1、邻水县“十四五”文化和旅游发展规划目 录第一章 发展基础5第一节 “十三五”发展成效5第二节 “十四五”发展形势8第二章 总体要求11第一节 指导思想11第二节 规划原则11第三节 发展目标12第四节 指标体系14第三章 构建文旅发展新格局16第一节 高标准建设文化旅游城16第二节 高水平打造文旅发展带16第三节 高品质创建文旅示范区17第四章 推进文化事业繁荣发展19第一节 构建文艺精品创作体系19第二节 加强文物保护传承利用21第三节 提高非遗保护传承水平23第四节 健全现代公共文化服务体系24第五章 加快旅游业高质量发展29第一节 加大旅游产品供给29第二节 推进农旅融合发展32第三节 2、培育文旅新兴业态33第四节 提升旅游公共服务35第六章 健全现代文化和旅游产业体系39第一节 健全现代文化产业体系39第二节 拓展文化和旅游发展新空间40第三节 扩大和引导文化和旅游消费42第七章 完善现代文化旅游市场体系44第一节 培育壮大文旅市场主体44第二节 优化文旅市场发展环境45第八章 深化宣传推广和区域合作47第一节 强化宣传推广47第二节 区域联动筑牢前沿阵地48第三节 协同推进重点项目发展49第九章 加强生态环境保护52第一节 环境影响分析和评估52第二节 预防和减轻不良环境影响53第十章 保障措施56第一节 推动文旅生态绿色发展56第二节 深化改革增强发展动能57第三节 全面3、落实规划实施保障57附表：邻水县“十四五”文化和旅游项目表60附图：1.文旅发展格局规划图68 2.文旅项目分布图69 3.主题游线图70 3 第一章 发展基础评估“十三五”时期文化和旅游发展情况，认真总结发展成就，找准发展不足与短板，准确研判“十四五”时期文化和旅游发展形势，全面把握邻水文化和旅游资源情况和发展现状，邻水文化和旅游要着眼长远，抢抓机遇，把握发展大势，坚定文化自信，奋力谱写高质量发展新篇章。第一节 “十三五”发展成效“十三五”时期，邻水文旅工作坚持以文促旅、以旅彰文，文旅联动，融合提升，走出了一条高质量发展新路。公共文化服务、遗产保护传承、文艺精品创作、文化产业发展、文化扶贫攻4、坚等文化事业发展任务基本完成，镇、村（居）等基层文化设施覆盖率达100%。2020年全县文旅企业达到300家，其中规上企业13家，文化产业增加值达到8.15亿元，年均增长13.54%。旅游产业加快发展，近年来，相继实施五华山旅游区提档升级、让水湖旅游度假区、棕阁山生态度假区等重大旅游项目。先后建成国家AAAA级旅游景区2个、国家AAA级旅游景区4个，2020年接待游客619.85万人次，实现旅游综合收入63.51亿元，年均增长13.10%，推动旅游产品升级，旅游服务和消费品质提高，旅游经营治理能力增强，旅游活动成为满足群众美好向往的精神生活需求的载体，为推动旅游高质量发展提供了重要支撑，在全县5、经济发展社会进步中的地位和作用日益显现。坚持文化惠民，全面构建现代公共文化服务体系。加快文化设施建设。建成县有馆、乡有站、村有室的三级公共文化体系。成功创建国家一级文化馆、国家二级图书馆，建成全市唯一的县级博物馆，建成文化馆分馆27个、图书馆分馆26个、乡镇（社区）综合文化站44个、村级综合性文化服务中心124个。县文化馆获得全国服务农民服务基层文化建设先进集体。实施惠民广电工程。采取“有线+无线+直播卫星”覆盖方式，新改建广电网络2000公里，网络双向化改造8.2万公里，广播电视综合覆盖率达99%以上。打造文化活动品牌。进一步巩固拓展“书润邻水”“舞韵邻水”“聆听邻水”“放歌邻水”等“邻”字6、号文化活动品牌，实现大型群众文化活动一月一开展。创新文化艺术作品。原创大型历史川剧南海李准荣获四川省第十五届精神文明建设“五个一工程”奖、第七届广安市政府文艺奖一等奖；川剧信仰荣获全省十七届小品（小戏）比赛三等奖；“报春鸟”百姓宣讲队成为全市特色文化品牌，“报春鸟宣讲队”让百姓真懂、真信、真用入选全省文化扶贫典型案例。坚持活态传承，全面做好文化遗产保护利用。强化文化遗产保护，落实文物保护单位“四有”工作，建成非物质文化遗产保护中心，全面完成邻水文化资源普查。新命名省级文物保护单位2处、市级文物保护单位9处、县级文物保护单位11处。王家镇地选村、观音桥镇汤巴丘古民居、城北镇金垭村被命名为全国、全7、省传统村落。加强文化遗产传承利用，新命名县级“非遗”保护项目5项，成功申报市级“非遗”保护项目6项，“邻水竹琴”入选省级“非遗”保护名录。开展戏曲进校园、进乡村和“非遗”进景区活动，组织邻水手掌木偶戏等19个代表性“非遗”传承项目在明月山绿色发展示范带文旅宣传周、“巴蜀风韵橙意邻水”文旅宣传周上展演展示，鼎屏小学成功创建四川省川剧传承发展基地。坚持文旅融合，全面加快文化旅游产业发展。务实开展品牌创建。成功进入省级全域旅游示范区创建单位，建成国家A级旅游景区3个，五华山旅游区创建成为国家AAAA级旅游景区，被评为全省十大康养旅游目的地，缪氏庄园、银鼎山公园成功创建国家AAA级旅游景区。有效完成资8、源普查。全县共普查出文化资源1194个、旅游资源1629个（其中优良级旅游资源273个，评定五级旅游资源11个，四级旅游资源47个）。加快实施重大项目。五华山旅游区、云顶文旅古镇、铜锣山生态文化旅游区等重大文旅项目相继展开。扎实开展宣传推介。携手毗邻区县高质量举办“巴蜀风韵橙意邻水”文化旅游宣传周活动，川渝共唱文旅“双城记”迈出可喜步伐。利用“传统媒体+新媒体”，多角度、集中式推介邻水文旅品牌及产品，提升了邻水旅游形象。坚持精准施策，全面打好文旅脱贫攻坚战。将全域旅游与文化扶贫开发、乡村振兴相结合，集中打造了观音桥柑子乡村旅游环线、美丽乡村产业环线。实施文旅扶贫工程，探索建立“景区+企业+贫困9、户”联结模式，创建省级文化扶贫示范村10个、旅游扶贫示范村12个。表1 邻水县“十三五”时期文化和旅游主要指标增长情况序号指标名称2015年2020年增长情况备注1文化及相关产业增加值（亿元）4.328.15整体增长88.66%年均增速13.54%2旅游总收入（亿元）34.3263.51整体增长85.05%年均增速13.10%3旅游接待人次（万人次）619.854国家AAAA级旅游景区121新增五华山旅游区5国家AAA级旅游景区242新增缪氏庄园、银鼎山公园6文旅规上企业01313注：受新冠肺炎疫情影响，2020年文化及相关产业增加值、旅游总收入、旅游接待人次为2019年与2020年实际值的平10、均值为基数。第二节 “十四五”发展形势“十四五”时期是邻水文化和旅游发展的重要战略机遇期。中央、省委、市委高度重视文化和旅游发展，作出了新的部署和要求，在能源、土地、金融、人才等方面出台了一系列利好政策。成渝地区双城经济圈建设引领邻水文旅发展新格局，邻水县围绕“擦亮自然风景游、做大周末休闲游、唱响康养体验游”三大品牌，精心打造华蓥山东麓休闲度假示范带、铜锣山腹地文旅融合示范带、明月山绿色发展示范带，大力发展康养旅游、“城郊型”乡村游，打造川东渝北“短途游”“周末游”目的地，率先融入重庆都市圈，为邻水文旅产业高质量发展提供更多有力支撑。资源品质突出，区位优势明显，有利邻水文旅全面发展。置县近1511、00年历史，有源远流长的历史文化、特色鲜明的风土人情，是川东民俗文化、农耕文化聚集地。拥“三山两槽”独特地形地貌，有绵延激荡的山水资源、个性独特的奇峰幽谷，是山水资源富集地。毗邻重庆，对外交通便捷，属“重庆一小时经济圈”，是川渝共建巴蜀文化旅游走廊重要节点，重庆都市圈休康养旅游后花园。邻水文旅发展面临全新挑战。受新冠肺炎疫情影响，统筹疫情防控与高质量发展对文旅工作提出更高要求。区域文旅市场同质化竞争日益激烈，文旅产品更新滞后于市场需求，文旅业态亟需创新。文旅融合不深入，产业转化水平不高。历史文化挖掘不够，文化产品不足，旅游产品不丰富。高品位资源、低层次开发的问题突出，“非遗”等宝贵的文化资源未12、得到合理开发，产业融合发展不深。文旅产业效益不突出，核心竞争力不强。缺少核心景区引领，旅游品牌、线路、产品开发不够，旅游体验较为单一，旅游消费水平较低，缺乏统一、突出的旅游形象，文旅发展仍缺少核心竞争力和强大吸引力。公共设施建设不完善，旅游服务质量不优。旅游公共服务设施建设缺乏整体性，旅游智慧化建设尚在起步阶段，景区智慧化配套设施不完善。车站、重要景区、重要交通节点旅游服务设施不完善，旅游导视系统不清晰，游客咨询服务不畅通。第二章 总体要求第一节 指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一13、体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，深入实施“同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑”四大战略，坚定做活文旅。以供给侧结构性改革为主线，以推动文旅高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本，以文旅融合发展为抓手，有效扩大优质产品供给，有力提升公共服务水平，有序加快现代文旅综合产业体系建设，推进文化铸魂、发挥文化赋能作用，推进旅游为民，发挥旅游带动作用，推进文旅融合、努力实现创新发展，助力邻水发挥毗邻地区协同发展示范引领作用，建成践行“两山论”样板地、巩固脱贫攻坚成果，全力打造乡村文旅振兴示范区。第二节 规划原则一、坚持生态优14、先，绿色发展原则。全面践行“绿水青山就是金山银山”的“两山论”，更加注重生态保护和资源的可持续利用，注重资源节约、环境友好，促进生态文明。走深走实“产业生态化、生态产业化”的“两化路”，保证文旅开发立足实际，实现高质量绿色发展。二、坚持文旅融合，多规合一原则。坚持“宜融则融，能融尽融，以文塑旅，以旅彰文”，完善文旅融合发展的体制机制，推动文化和旅游更广范围、更深层次、更高水平融合发展，积极推进文化和旅游与其他领域融合互促，不断促进文旅产业高质量发展。将文化和旅游发展规划与国土空间规划有效衔接，突出规划落地实施。三、坚持品牌引领，优质发展原则。着力创建A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区等精15、品文旅景区，以品牌为引领，创意产品内容，优化场景设计，完善体验体系，做精产品、做优服务、做实运营，追求质量与效益全面提升。四、坚持科技创新，智慧发展原则。发挥科技创新对文旅发展的赋能作用，加快推进智慧文旅建设，提升旅游品质，推进旅游服务的智慧化升级。着力发展数字科技与文旅相融合，以人为本，以科技为驱动，为游客提供深度体验式新玩法，催生更多的文旅消费场景，刺激文旅消费。第三节 发展目标按照县委“1136”工作思路，立足“1234”生产力空间布局，依托邻水生态优势、人文禀赋，联动重庆毗邻地区，深入挖掘文旅资源，开展文旅品牌创建，实施旅游综合收入、游客接待人数、A级旅游景区三个倍增计划，实现省级旅游16、度假区、省级生态旅游示范区、省级文旅融合发展示范园3个“零”突破，实现文化旅游影响力、旅游吸引力、文旅供给力、文旅产业竞争力“四力”显著增强。力争到2025年，积极融入巴蜀文化旅游走廊，以构建渝邻旅游共同体为抓手加快融入重庆主城都市圈，着力打造重庆康养旅游“后花园”，建成“重庆都市圈知名康养旅游目的地”，争创四川省曲艺之乡、省级智慧广电试验区、省级全域旅游示范区。文旅产品供给创新实现突破。实施文艺创作“115”计划，打造一批文创产品、文艺精品。用活文旅资源，融合三次产业，丰富文旅业态，形成康养度假、乡村旅游、文化旅游、红色旅游、研学旅游等五大产品体系。力争实现A级旅游景区达到10个及以上，文旅17、规上企业达20家及以上。文旅接待配套能力大幅提升。建成结构合理、布局科学、发展集聚、品质优良的文化和旅游要素体系。着力打造文旅特色镇、文旅特色村、文旅特色街区、乡村民宿等文旅消费集群，形成都市文化旅游消费集聚区。现代公共文化服务体系日臻完善。标准化建设邻水县文化综合体、镇村综合文化服务中心，完善县镇村三级公共文化服务设施体系，基本建成全县应急广播体系，县“四馆一院”建设取得实质性突破，城市文化内涵更加丰富，居民文化生活品质大幅提升。文化遗产保护传承利用成效显著。不断提高文化遗产保护能力和水平，赓续邻水城市文脉。积极探索创新文化遗产活化利用方式，持续扩大展示展演成效，全面提升地方文化影响力。力争18、创建省级非物质文化遗产3个，市级非物质文化遗产3个，培育县级非物质文化遗产6个。远景展望。力争到2035年，文化产业增加值和旅游收入迈上新台阶，全县文旅产业对GDP的贡献率进一步跃升，文化遗产实现创新传承发展，文旅产品更加丰富、结构更加优化，公共文化服务体系和文旅产业体系更加健全，人民精神文化生活更加丰富，邻水成为重庆都市圈知名康养旅游目的地。第四节 指标体系构建邻水“十四五”文化和旅游发展指标体系，涉及文化和旅游两个方面。表2 “十四五”时期文化旅游发展主要指标分类指标2020年实际值2025年目标值属性文化指标文化及相关产业增加值占GDP比重（%）3.355预期性重点川剧项目（部）2【3】19、预期性重点图书项目（部）0【2】预期性文化设施年服务人次年均增长率（%）10预期性广播综合覆盖率（%）99.2899.8预期性电视综合覆盖率（%）99.6699.8预期性全县应急广播体系基本建成预期性省级智慧广电试验区基本建成预期性旅游指标旅游总收入年均增速（%）13.1014预期性过夜游客人次占总人次比例（%）50预期性游客人均花费年均增长率（%）5预期性规上文旅企业数（家）13【20】预期性省级全域旅游示范区（个）0【1】预期性国家AAAAA级旅游景区（国家级旅游度假区/国家级生态旅游区）0【1】预期性国家AAAA级旅游景区（省级旅游度假区/省级生态旅游示范区）2【3】预期性国家AAA级旅20、游景区4【8】预期性省级文化产业和旅游产业融合发展示范区0【1】预期性注：1.【】内为累计数；2.文化设施服务人次为公共图书馆总流通人次、博物馆参观人次、文化馆（站）文化服务惠及人次之和。第三章 构建文旅发展新格局华蓥山、铜锣山、明月山由西向东平行展布，大洪河、御临河贯穿南北，形成邻水“三山两槽”独特地理空间格局。立足生态本底，依托文化和旅游资源，做深做实“山水文章”，突显文脉、山脉、水脉，构建“一城三带六区”文化旅游发展格局。第一节 高标准建设文化旅游城将城市建设与文旅配套、游客集散等功能充分融合，凸显城市文脉，彰显城市魅力，实施旧城改造项目，打造富全美食天街、仿古商业街、宏帆购物广场等城区21、文旅消费集聚区。将县城建设成为与历史文化、群众文化、文旅产业发展高度融合、交相辉映，集文化、美食、休闲等于一体的宜居宜游宜业公园城市。第二节 高水平打造文旅发展带充分发挥华蓥山、铜锣山、明月山优质文化旅游资源，推动差异化发展，强化区域协作，构建三条文旅发展带。华蓥山生态康养文化旅游发展带：依托华蓥山海拔1000米以上形成的温差优势、毗邻重庆主城区的区位优势、厚重的历史文化、优美的自然风光，串联太阳坪、天意谷、中华蜜蜂园等景点，着力建设华蓥山生态康养文化旅游发展带。铜锣山民俗文化旅游发展带：依托铜锣山腹地独特的人文资源、乡村民俗、生态环境，串联汤巴丘、贵人槽、大屋基民俗文化村等景点，推进农文旅融22、合发展，着力建设铜锣山民俗文化旅游发展带。明月山绿色发展示范带：依托明月山良好的生态资源、宜人气候和森林植被，串联蓝莓基地、五华山、泥汉坪、让水湖、棕阁山等景区景点，着力建设明月山绿色发展示范带。第三节 高品质创建文旅示范区以区域协同发展为抓手，以重点文旅资源和景区景点为依托，加快建设六大文旅发展示范区，形成核心品牌带动区域文旅协调发展，促进邻水文旅产业加快发展。明月山高端民宿集群发展示范区：依托明月山森林资源、优质气候条件，结合五华山、泥汉坪、棕阁山等旅游资源，发展高端民宿，建设明月山高端民宿集群发展示范区。铜锣山腹地文旅融合发展示范区：依托铜锣山农耕养生文化体验地、贵人槽腹地、大屋基民俗文23、化村、汤巴丘传统村落等，建设铜锣山腹地文旅融合发展示范区。华蓥山东麓乡村旅游示范区：结合华蓥山东麓乡村民俗文化和旅游资源，大力发展乡村旅游，助力乡村振兴，打造华蓥山东麓乡村旅游示范区。温泉康疗运动休闲度假示范区：依托川渝单井自流量最大的铜锣山温泉，建设集温泉养生、时尚运动、会议接待、农业观光旅游和生态人居等为一体的温泉旅游度假区，打造温泉康疗运动休闲度假示范区。大洪湖山水休闲农文旅融合发展示范区：依托大洪湖良好生态，推出垂钓、露营、环湖运动等滨水户外运动体验项目。培塑“洪湖水乡”形象，创建“洪湖渔家”乡村旅游品牌，建设大洪湖山水休闲农文旅融合发展示范区。川渝高竹新区产城景融合发展示范区：依托高24、竹新区及周边资源，重点发展生态康养、休闲度假、文化旅游等绿色产业，实现以产兴城、以城聚产、产城融合、景城相依，打造川渝高竹新区产城景融合发展示范区。第四章 推进文化事业繁荣发展坚定文化自信，发挥文化事业在国民经济和社会发展过程中的精神动力和支撑作用。围绕丰富文艺精品、加强文化遗产保护传承利用、完善公共文化服务体系等方面，加快建设文化强县。第一节 构建文艺精品创作体系实施文艺作品质量提升工程，全力推进新时代艺术精品创作、加强文艺团体和文艺领军人才队伍建设、推动优秀作品演出演播，推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品，努力开创艺术创作新局面。一、推进文化艺术精品创作。坚持以人民为中心的创作导25、向，深入挖掘历史文化、红色文化、川东民俗文化内涵，贴近人们现代生活方式和审美观念，紧扣重大时间节点和重大主题，以重大项目为牵引，实施文艺创作“115”计划，努力创作体现中华优秀传统文化、彰显人民精神面貌、富有邻水特色的优秀文化作品。到2025年，创作小说诗歌、散文和书画摄影作品1000件，音乐、曲艺及其他舞台作品100件，在省市有影响、能获奖的文艺精品5件。二、推动优秀作品传播展演。依托邻水大剧院、李准文化陈列馆等公共文化设施，加快剧场建设，打造邻水核心演艺空间。各镇、村利用综合文化服务中心和文化广场等，搭建文艺展演舞台，健全展演空间体系。积极参加中国戏剧节、中国曲艺节、四川艺术节、川剧节、“26、剧美天府”四川省优秀剧目展演季、广安文化艺术节，组织优秀作品参与“五个一”工程奖、群星奖等评选活动，争获等级奖。推进线下文艺与现代科技融合，用好现有广电平台，鼓励利用多元新媒体平台，打造邻水演艺品牌。实施“文化进万家”工程，继续开展“戏曲进校园”“戏曲进景区”“戏曲进乡村”活动，不断增强群众的文化获得感和幸福感。三、加强文艺人才队伍建设。鼓励民营文艺团体与景区合作，推出文化旅游演艺产品，提高文艺团体在市场化机制下自给自足水平。针对有较大发展潜力且对地方文化发展有重要作用的本土文艺团队，通过政府服务采购的方式给予资金扶持。启动文化艺术人才提升计划，加强与川渝艺术院校合作，联合培养高层次艺术人才。27、发挥非物质文化遗产传承人的传帮带作用，加强青年人才培养，壮大邻水文化艺术人才梯队。成立邻水民营院团，增强文艺院团吸引力和影响力。四、建立文艺创作激励机制。出台邻水县文艺精品项目资助暂行办法，在市场化框架下完善文艺创作激励机制，充分调动文艺工作者的创作积极性，优化文艺创作环境。加大县级财政对文艺创作生产的投入，将文艺创作“115”计划列为文化发展专项资金的重点支持对象，按照“深入生活、扎根人民”要求，组织广大文艺工作者开展常态化、基础性采风体验生活，营造务实负责的集体创作氛围；探索评奖激励机制，对获得国家级、省级重大奖项的优秀作品和创作人员给予奖励，对参加全国性或省级重要比赛而未获奖的创作团队给28、予适当补助奖励。专栏1 文艺精品增量提升1.重点川剧项目：推进历史川剧南海李准常态化展演、红色革命题材川剧信仰申报省“五个一工程”奖，抓好川剧信仰剧目宣传推广巡演。2.重点图书项目：深入挖掘重点历史革命人物事迹，汇编心中的旗帜文化丛书，编撰邻水文化志。第二节 加强文物保护传承利用提高文物保护水平。健全文物资源管理体制，在国土空间规划中落实不可移动文物保护空间管制措施。加强邻水县文化和旅游资源普查报告成果梳理认定和保存利用，实施遗产遗迹数字化提升工程，推进重点田野文物拓片、入“天网”，馆藏文物数字化。健全文物安全长效机制，强化文物行政执法，打击文物犯罪行为，筑牢文物安全底线。实施“亮山亮水亮文化29、”战略，加强文化名镇名村名街、名人故居等系统性保护和传承。加大流散文物征集保护力度，重点抓好各类重大活动实物、改革开放重大成果等全县经济社会发展变迁物证的收集与征藏。规范藏品管理，推进馆藏文物保护标准化建设。推进重点文物项目建设。坚持文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城市建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制管理，实现长效化保护目标。“十四五”期间，开展黄陵寺摩崖造像、夏绍虞故居及烈士墓等重点文物环境整治。以灵宝山石刻及古石桥、李舒锦墓及神道碑、龚占鳌墓为代表，建设一批省市文物综合保护利用示范项目。加强汤巴丘古民居和川东游击队革命文物成片保护利用。定期举办川渝两地地方文献、30、民俗革命文物交流展示，推动川渝两地文旅合作交流。深化文物展示利用工作。推动文物保护利用与旅游融合发展，建设一批文物综合保护利用示范项目，打造邻水文化地标和精神标识。围绕重大节点，策划系列主题文物展示活动，运用互联网和5G网络等科技手段，创新文物展示利用方式，提升文物展示利用水平。实施文物“走出去”战略，培育体现巴蜀文化、红色文化等邻水特色的布展精品。探索“文博+旅游”“文物+旅游”发展路径，开发以灵宝山石刻及古石桥、黄陵寺摩崖造像为代表的特色文旅产品，打造以博物馆为支撑的研学旅游、文博旅游基地和汤巴丘传统村落休闲旅游路线。专栏2 文物保护与利用1.遗产遗迹数字化提升工程：推进重点田野文物拓片、31、入“天网”，馆藏文物数字化。建立非遗档案资料数据库，推进数据共享利用。2.文物保护重点项目。黄陵寺摩崖造像、夏绍虞故居及烈士墓等重点文物环境整治项目。灵宝山石刻及古石桥、李舒锦墓及神道碑、龚占鳌纪念园等省市文物综合保护利用示范项目；汤巴丘古民居和川东游击队革命文物成片保护利用项目。第三节 提高非遗保护传承水平完善非遗保护传承体系。结合非物质文化遗产（以下简称“非遗”）调查记录工作成果，构建“非遗”代表性项目、传承人和传承基地“三位一体”保护体系。抢救保护火龙、印染、制陶等非物质文化遗产。建设一批非遗产生产性保护基础设施，为代表性传承人提供必要的生产、展示和传习场所。到“十四五”期末，完成现有“32、非遗”项目及濒危项目数字化记录和保存，新建非物质文化遗产馆、新建设一批川剧传习基地、创建国家二级博物馆，构建全域“非遗”保护传承体系。提高非遗活化利用水平。全面落实省市县政府支持地方戏曲传承发展的实施意见，振兴戏曲川剧艺术，做精做深川剧文化。加快川剧艺术人才提升计划，成立邻水民营院团，提升服务群众的综合能力和水平。巩固扩大川剧传习基地，搞好川剧创作，抓好川剧艺术普及。实施传统工艺振兴计划，建设一批“传统工艺提升”和“师带徒”项目，强化传统工艺提升和传承人培养。以手掌木偶、邻水竹琴、川东烙画等为载体，加强非遗产生产性保护，推进与旅游融合发展，打造集民俗体验、文创研发、生产销售于一体的工艺品集散区33、。加大非遗展示展演力度。健全工作机制，创新传播方式，硬化宣传手段，丰富展示场景，提高“非遗”保护传承宣传实效。完善“非遗”保护传承设施，运用最新技术手段，更好地保存和展示非物质文化遗产。利用展会、节日、群众系列公共文化活动等开展“非遗”展示宣传活动。推动“非遗”进社区、进景区、进学校的“三进”展示展演，加强非遗知识普及、展示展演和教育培训。定期举办川渝两地川剧展演，加强川渝两地文化合作交流。专栏3 非物质文化遗产保护与利用非遗保护传承重点项目：新建非物质文化遗产馆、打造川剧传习基地、创建国家二级博物馆。第四节 健全现代公共文化服务体系一、升级公共文化设施体系。围绕建设邻水文化强县目标，推进城乡34、公共文化服务体系一体建设，实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，推动公共文化数字化建设。完善以县级阵地为引领，镇级文化服务中心、村级综合文化服务中心为支撑的现代公共文化服务体系。加快建设城市文化地标。在县城南部规划建设邻水县文化综合体，包含邻水县图书阅览中心、青少年文化中心、美术展览中心、新闻及广播影视制作中心、文艺创作发展中心、邻水演艺中心、研学基地等，完善全县公共文化设施，打造邻水公共文化品牌。提档升级镇宣传文化服务中心。开展镇综合文化站的达标定级工作，并持续开展镇村文化阵地免费开放，保障镇综合文化站有1个多功能活动室、1个电子阅览室、1个图书阅览室、1个辅导培训室，提升或新建1个文化35、广场，新建1个中心场镇文化综合体，有条件的镇规划建设1个数字影院，不具备条件的镇建成1个固定电影放映点。围绕红色革命文化、特色农业文化、传统村落文化、生态健康文化、历史传统文化，有计划地打造镇综合文化站特色文化示范点。标准建设村级综合文化服务中心。按照一个文化活动广场、文化活动室、简易戏台、宣传栏和一套文化器材、广播器材、体育设施器材标准，标准化建设村文化服务中心。在全县211个非贫困村建设综合文化服务中心，普及完善村文化广场（节点）、文化（健身）步道，实现公共文化设施全域覆盖。二、丰富群众文化活动形式。按照政府搭台、社会支持的模式，提高公共文化服务市场化水平，深化开展系列文化活动，丰富群众文36、化生活，提升全民文化修养。群众活动多样化。围绕推动文旅融合，做好文化惠民工作，大型群众文化活动实现一月一开展，深化开展“书润邻水”“舞韵邻水”“聆听邻水”“放歌邻水”等“邻”字号文化活动品牌；持续擦亮“巴蜀风韵橙意邻水”文旅宣传周活动品牌。紧扣一年一主题，常态化开展文化下乡、“乡村振兴文化助力”等文化巡演活动。创新拓展文艺演出、公益培训、知识科普、文化集市、全民阅读、电影放映等文化活动内容，不断丰富文化生活形式，让群众共享文化改革发展成果。供给主体多元化。建立各级文艺团体文化服务参与机制，通过财政补贴、政府服务采购、公益协会形式，大力培育公共文化服务供给主体。以公共文化部门为主，支持村民自治组37、织和民间团体自发组织公共文化服务活动，补齐文化人才匮乏短板。文化活动市场化。建立公共文化服务企业赞助机制，鼓励企业主办、承办或赞助公共文化服务活动，深化“经济搭台、文化唱戏”的市场运作机制，破解资金投入等难题，推动文化惠民活动广泛开展。三、提升公共文化服务现代化水平。结合城市建设，统筹推进公共文化服务设施和文化服务形式智慧化升级，建设一个为基层和群众提供一站式、集成式公共数字文化服务的平台。智慧升级公共文化服务设施。将免费WIFI、实时监控、智能警务、智能广播几大模块纳入设施升级系统，推动邻水县文化综合体、镇级宣传文化服务中心、村级综合文化服务中心现代化升级。推动数字博物馆、数字文化馆、数字图38、书馆、数字非物质文化遗产馆等智慧文化平台建设，建成邻水文化云。建立“邻水文化云”服务平台。结合智慧文旅和智慧广电建设，建立“邻水文化云”服务共享平台，提供线上预约预订、咨询投诉、公共文化资源查询等文化公共信息咨询与服务；升级公共文化物联网，利用网络电视或手机等终端获取需求信息、推送文化服务和文化产品，实现线上文化服务购买使用、文化产品消费一键搞定。专栏4 全面升级现代公共文化服务1.重点公共文化设施项目：重点建设集邻水县公共图书馆、青少年文化宫、美术展览馆、邻水县文化馆、新闻及广播影视制作中心、文艺创作发展中心、邻水演艺中心于一体的文化综合楼。提档升级44个镇级宣传文化服务中心。推进村级综合文39、化服务中心标准化建设。2.群众文化活动计划：活动品牌创建：深化开展“书润邻水”“舞韵邻水”“聆听邻水”“放歌邻水”系列活动，持续擦亮“巴蜀风韵橙意邻水”文旅宣传周活动品牌。制定公共文化活动行动表：围绕4大“邻”字号文化活动品牌、优秀作品传播展演工作、创新拓展6个文化活动形式、举办文化旅游节庆活动等，制定行动表，做到文化活动有序开展、持续进行。3.公共文化服务智慧提升工程。建设数字博物馆、数字文化馆、数字图书馆、数字非物质文化遗产馆等智慧文化平台建设，建成邻水文化云。四、加强广播电视和网络视听建设智慧化升级广播电视网络。实施广播电视节目无线数字化工程，利用已建成的广播电视卧龙坡差转台、文庙顶广播40、电视发射台，发射中省市县四级节目25套以上，提高广播电视有效覆盖，破解群众收听收看市县级节目难题；进一步增加应急广播覆盖面，增加应急广播有效接收终端，连接教育、自然资源、水利、人民防空等广播网络，整合一体。利用现已建成的广播电视公共服务网点123个，加快推进广播电视公共服务网点提档升级，提高群众收听收看广播电视节目满意度。建强用好县级融媒体中心。有效整合邻水县媒体资源，推动形成以广播、电视等传统媒体和政府网站、新闻网站、“一端、两微、一抖”等新兴媒体融合发展的信息传播矩阵。构建双网（互联网、移动互联网）、三级（县镇村）、四屏（电脑屏、手机屏、户外大屏、电梯小屏）的传播体系，建立“融媒体统筹、新41、媒体首发、全媒体跟进”运行模式。升级改造电台制播系统，将有线传播升级改造为无线及网络传输，实现广播电台录制、编辑、播出、存储、管理与控制全程数字化、网络化、信息化、自动化、现代化；具备广播节目直播、录播、转播上级节目和电话连线播出，在遭遇公共突发事件发生或重大自然灾害时，可开展公共点的应急广播并能与县应急广播平台无缝切换播出，全面提升融媒体中心电台制播能力。专栏5 加快现代全媒体传播体系建设1.“高清邻水智慧广电”建设：促进“云、网、端”资源要素相互融合和智能配置，实现广电节目数字化高清化制作、传输和播出，推动本地节目全域智能覆盖、全程全网智能管理、综合业务跨屏应用，建设新型综合广播电视传播覆42、盖体系、信息服务体系和用户服务体系。2.广播电视智慧网络升级工程：到2025年，建成贯通县镇村三级应急体系，推动应急广播进景区。3.广播电视节目无线数字化工程：发射中、省、市、县级节目25套以上，解决群众收听收看县级节目难题。推动农村广播电视数字化建设。推进与重庆节目互融互通。第五章 加快旅游业高质量发展坚持供给侧和需求侧协同发力，提供优质旅游产品和旅游服务，满足游客特色化、多层次旅游需求，建设重庆都市圈知名康养旅游目的地。第一节 加大旅游产品供给一、提档升级现有景区。按照“对内注重提品质，对外注重美誉度”要求，重点推进天意谷、五华山两大景区提升品质，天意谷景区联合华蓥山旅游区打造国家级旅游度43、假区，五华山结合泥汉坪、让水湖打造明月山生态康养文化旅游带。推进铜锣山旅游区提质扩面，创建文化产业和旅游产业融合发展示范区。打通景区最后一公里，完善现有景区旅游公共服务设施，推进智慧景区建设。丰富住宿、餐饮、购物业态，打造沉浸式文化和旅游体验新场景，增强竞争力。二、建设精品旅游景区。利用“三山两槽”富集的文旅资源，念好山字经、做美水文章、打活融合牌、奏响慢游曲。实施景区倍增计划，加大旅游产品供给，将邻水文旅资源优势转化为文旅产业发展优势。加快天意谷二期、南部温泉城、蓝莓基地、让水湖旅游度假区、棕阁山生态度假区、插檐洞农垦文旅项目、华蓥山中华蜜蜂文化艺术产业园、邻水脐橙田园综合体、“山水云间”田44、园综合体、桂花田园综合体、盛世稻田花海综合体、泥汉坪乡村旅游度假区等景区建设，实现A级旅游景区累计达到10个及以上。三、创建邻水旅游品牌。加快文旅品牌创建，实现文旅品牌创建有增量，构建“名县、名景、名镇、名村、名街、名宿、名品”品牌体系。力争创建省级全域旅游示范区；1个5A级旅游景区（国家级旅游度假区、国家级生态旅游区）、1个国家AAAA级旅游景区（省级旅游度假区、省级生态旅游示范区）、4个国家AAA级旅游景区、1个省级文化产业和旅游产业融合发展示范区；1个天府旅游名镇；1个天府旅游名村；1条省级旅游休闲街区；1个旅游名宿；每年2个邻水游礼。专栏6 “十四五”时期构建品牌体系品牌体系创建品牌名45、称数量（个）创建载体名县省级全域旅游示范区1邻水县名景5A级旅游景区（国家级旅游度假区、国家级生态旅游区）1天意谷景区、太阳坪康养旅游度假区联合华蓥山旅游区力争打造国家级旅游度假区国家AAAA级旅游级景区（省级旅游度假区、省级生态旅游示范区）1让水湖旅游度假区、铜锣山生态文化旅游区等国家AAA级旅游级景区4棕阁山生态度假区、“山水云间”田园综合体、樱花基地、插檐洞农垦文旅项目、华蓥山中华蜜蜂文化艺术产业园、蓝莓基地等省级文化产业和旅游产业融合发展示范区1铜锣山文化产业和旅游产业融合发展示范区、明月山文化产业和旅游产业融合发展示范区等名镇天府旅游名镇1丰禾镇、柑子镇等名村天府旅游名村1桅子村、五46、华山村、让水湖社区等名街省级旅游休闲街区1仿古商业街名宿旅游名宿1五华山野奢民宿、明月山精品民宿、让水湖湖畔人家、棕阁山山居小院、中华蜜蜂文化艺术产业园野宿部落等名品邻水游礼每年2个邻水脐橙、御临龙须茶、缪氏葡萄、邻水蓝莓、关口白茶、让水湖鱼等四、开发精品旅游线路。依托交通线、城市枢纽和核心景区，主动融入川渝自驾游线、川东北旅游环线、明月山康养游线、环重庆都市圈北游线等四大区域精品旅游线路，积极培育县内康养度假、乡村民俗、文化研学、地质奇观等四大主题旅游线路。专栏7 开发精品文旅线路1.四大区域精品旅游线路：川渝自驾游线：重庆邻水广安南充遂宁成都。川东北旅游环线：邻水达州巴中广元南充广安邻水。47、明月山康养游线：开江达州大竹邻水垫江长寿渝北。环重庆都市圈北游线：邻水合川北碚渝北长寿邻水。2.四大县内主题旅游线路：康养度假主题游线：华蓥山宝鼎华蓥山溶洞群（邻水段）南部温泉城天意谷旅游区华蓥山山地运动万峰山等；御临河小三峡大洪湖生态休闲旅游度假区让水湖旅游度假区泥汉坪五华山旅游区明月山精品民宿等。乡村民俗主题游线：高竹新区文旅融合区桂花田园综合体云顶文旅古镇华蓥山东麓乡村旅游区缪氏庄园汤巴丘传统村落大屋基民俗文化村铜锣山生态文化旅游区中城寨蓝莓基地泥汉坪棕阁山生态度假区等。文化研学主题游线：邻水博物馆华蓥山千丘塝武工队革命烈士纪念碑李准文化陈列馆中山游击队革命烈士纪念园暨国殇园游雪程游九川48、故居等。地质奇观主题游线：大洞子溶洞华蓥山溶洞群（邻水段）铜锣山温泉天意谷景区龙须地质文化村华蓥山旅游区。第二节 推进农旅融合发展推动乡村旅游发展与实施乡村振兴战略紧密结合，挖掘生态、民俗、农耕等资源，深度拓展乡村旅游功能，丰富产品和业态，全面提升服务品质，推进乡村旅游由分散粗放向集中集约发展转型，把休闲农业和乡村旅游培育成为乡村产业振兴的支柱性产业。一、集约发展乡村旅游。引导乡村旅游项目和旅游要素优先向重点区域集聚，打造多种类型的特色乡村旅游聚集区和旅游带，推进乡村旅游连片成带聚集发展。实施乡村旅游提升行动，提档升级铜锣山生态文化旅游区、缪氏庄园、汤巴丘传统村落和泥汉坪，打造一批乡村旅游特色49、景区，助力推进“山水云间”田园综合体、桂花田园综合体、脐橙田园综合体、盛世稻田花海综合体、天九都市田园综合体、插檐洞农垦文旅项目等乡村振兴项目建设。二、提升乡村旅游品质。建立和完善乡村旅游住宿餐饮场所、旅游公路、停车场、标志标牌、厕所、供电供水、市政消防、智慧旅游等建管和运营标准，推进乡村旅游标准化试点工作，全面提升服务品质。支持村集体经济组织、农民家庭和社会资本利用农村集体经营性建设用地和闲置房屋发展休闲农庄、乡村营地、庄园酒店、乡村精品民宿。推进融合发展，丰富产品和业态，深度挖掘地域民族民俗和农耕文化，开发农事、节庆活动等乡村农耕、民俗参与性体验性产品，进一步提升春赏花、夏消暑、秋观叶、冬50、玩雪等高品质特色旅游产品文化内涵，让农田变景区、农房变客房、劳作变体验，形成集观光、游览、品尝、采摘、节庆、休闲度假、养老养生避暑等于一体的“农旅、文旅融合”新业态。依托“三山两槽”精品景区和资源带动周边村落及交通沿线发展精品民宿、乡村酒店、森林康养、医药养生、研学旅行，打造乡村“微度假”产品，提升乡村旅游发展质量效益。三、完善乡村旅游设施。依托乡村振兴，拓宽道路路面或增加错车点密度，打通旅游公路“最后一公里”。结合农村环境综合整治和美丽乡村建设，改善旅游点生态环境。加快乡村旅游重点村旅游标识、停车场、厕所、活动广场、自驾车营地等设施建设，解决停车难、入厕难和文化活动场地不足问题。推进智慧乡村51、旅游建设，旅游镇、旅游村实现4G/5G网络和免费WiFi全覆盖。依托智慧旅游云，建成以大数据为支撑的智慧乡村旅游综合服务平台，推动乡村旅游线上线下深度融合。打造一批乡村旅游电商平台，推动乡村旅游产品、乡村旅游商品和乡村旅游服务实现在线预订销售。第三节 培育文旅新兴业态实施全域旅游发展战略，围绕吃、住、行、游、购、娱，商、养、学、闲、情、奇等旅游要素供给，大力发展红色旅游、研学旅游、康养旅游、乡村旅游、文化旅游、夜间旅游，推进邻水文旅产品由单一观光向复合型休闲度假转变。一、大力发展康养度假。依托铜锣山温泉资源，发展温泉康养度假，重点打造南部温泉城。依托华蓥山、铜锣山、明月山森林资源，发展森林康养52、，推进明月山精品民宿、蓝莓基地、棕阁山生态度假区建设。依托大洪湖等水资源，发展滨水康养，推进让水湖旅游度假区、大洪湖生态休闲旅游度假区建设。积极发展山地户外、水上运动等运动康养，推进大洪湖环湖自行车、华蓥山山地运动、低空项目建设。二、创新发展文化旅游。结合李准文化陈列馆、中城寨、华蓥山寺庙群、手掌木偶戏、邻水竹琴、手工制陶工艺等文化资源，从“古今”两个历史阶段，展现邻水“古朴”“现代”两种发展形态。将文化元素植入城市、景区，创新文旅产品。推进让水文化馆、让水湿地科普馆、文化综合体等项目建设。三、升级发展红色旅游。结合红色教育旅游，重点发展川东游击队红色游、革命烈士缅怀游，打造“邓小平伟人故里华53、蓥山红岩三线邻水川东游击队”红色旅游线路、华蓥山千丘塝武工队革命烈士纪念碑、中山游击队革命烈士纪念园暨国殇园。四、积极发展研学旅游。将研学与红色、乡村、文化融合，打造以地学、红色、非遗、自然、农耕等主题的研学旅游，建设研学实践基地，培育优秀课程，对接中小学研学市场，推出系列研学旅游特色活动。五、特色发展地质旅游。邻水地形复杂、山谷纵横，具有丰富的奇妙景观和神秘现象。开展徒步旅行、溶洞探险、森林探险、峡谷探险、民族文化探秘等探险猎奇旅游，打造集康养休闲、佛教文化、森林探险、人文观光于一体的华蓥山寺庙溶洞旅游区，建设集地质遗迹、农业、文化、科普研学于一体的龙须地质文化村。专栏8 培育融合文旅新业态54、1.康养度假：南部温泉城、明月山精品民宿、蓝莓基地、棕阁山生态度假区、天意谷二期、大洪湖生态休闲旅游度假区、让水湖旅游度假区。2.文化旅游：让水文化馆、让水湿地科普馆、文化综合体。3.红色旅游：中山游击队革命烈士纪念园暨国殇园、华蓥山千丘塝武工队革命烈士纪念碑。4.研学旅游：研学实践基地，培育优秀课程，推出系列研学旅游特色活动。5.地质旅游：天意谷景区、华蓥山寺庙溶洞、龙须地质文化村。第四节 提升旅游公共服务围绕“吃、住、行、游、购、娱，商、养、学、闲、情、奇”等旅游产业新老要素，完善旅游设施，提升服务品质，建成功能完善、集散舒适便捷、环境安全友好的旅游公共服务体系。一、完善旅游公共服务设施。55、宣传推广邻水美食，开发邻水美食之旅。推进邻水美食入选天府旅游美食名录，制作并定期更新邻水美食地图，积极推广邻水特色美食。提质增量住宿产品，打造邻水旅游名宿。推动星级酒店、乡村酒店、特色山庄、森林树屋、精品民宿等住宿产品创新，开发差异化的住宿体验类型；支持具有文化内涵和新旅游消费理念的住宿设施设计落地，引导并满足多元化的旅游住宿需求；加强监督管理，推进对现有酒店、民宿等住宿设施硬件升级改造，提高服务质量；积极打造打造五华山树屋、明月山民宿等特色民宿品牌。丰富旅游特色商品，提升旅游购物体验。利用文化遗产资源设计开发文创旅游商品，打造邻水特色文创产品，积极培育“邻水游礼”；完善旅游夜间购物、乡村购物56、网络购物等基础设施，丰富和提升旅游购物体验。创新拓展娱乐业态，丰富娱乐旅游产品。着力促进歌舞游艺娱乐场所健康发展，积极开发具有邻水文化的新兴娱乐方式，创新娱乐业态。推动娱乐演艺节目进景区，促进娱乐业与体育、养老等产业的融合发展，扩大娱乐发展空间，创新娱乐方式，丰富娱乐旅游产品体系。完善旅游配套设施，加快建设智慧景区。配齐景区及周边餐饮、医疗、应急广播、服务点等基础设施。新建和改扩建旅游停车场，增加停车场充电设施，实现A级旅游景区和旅游度假区标准化停车场全覆盖。持续深化“厕所革命”，每年新（改）建一批旅游厕所，旅游景区、重要节点旅游厕所达到级标准。启动旅游引导标识体系建设，在重大文化设施、重要57、交通站点及重要景区入口处设置导览触摸屏，推出“邻水全景图”“邻水美食图”“游线推荐”“即时资讯”等板块内容。完善“智游邻水”智能管理服务宣传平台，汇聚吃、住、行、游、购、娱等六要素旅游服务和文博图馆所等公共服务。A级旅游景区全面建成智慧景区，推进智慧旅游建设、管理、营销、服务智慧化。推出人性化服务，提高竞争软实力。针对旅游从业人员进行服务培训和技能培训，建立金牌导游工作室，提高服务水平、服务意识和业务能力。在重要景区（点）增加第三厕所、无障碍设施等针对特殊人群的旅游服务设施，满足老年人、儿童、残疾人、孕妇等特殊人群需求。二、优化旅游交通集散体系。优化旅游交通，做好道路系统规划，加强中心城区与旅58、游景区之间道路网的一体化建设，完善县域内旅游环线和多通道建设，健全“快旅慢游、便捷安全、无缝换乘”旅游立体交通体系。开通县城观光巴士、旅游专线公交、旅游客运班车。推进明月山环山旅游公路、大洪湖环湖旅游公路、铜锣山旅游公路、华蓥山东麓、铜锣山西麓旅游大道、县城南出口互通云顶文旅古镇的10km景观廊道、S406串联形成华蓥山西麓产业大道、S202让水湖路线、泥汉坪五华山产业道路、袁市两河快速通道、五华山长寿云台S508等旅游交通建设，加快建设全县干线公路、通景公路及健身步道。规划建设县级旅游集散中心和旅游咨询服务体系，建成集游客集散、交通换乘、咨询服务、品牌展示、休闲购物、会展演艺等功能于一体的文59、旅宣传展示平台。结合智慧旅游服务平台，建设线上线下融合的旅游集散服务网络，进一步增强旅游宣介、定制服务、产品推送、景区监控、预警处置功能。建设以县城旅游集散中心为核心，以片区游客转运中心、交通驿站、汽车露营营地为依托的游客自驾体系。专栏9 提升旅游公共服务1.完善旅游公共服务设施：宣传推广邻水美食，开发邻水美食之旅；提质增量住宿产品，打造邻水旅游名宿；丰富旅游特色商品，提升旅游购物体验；创新拓展娱乐业态，丰富娱乐旅游产品；完善旅游配套设施，加快建设智慧景区；推出人性化服务，提高竞争软实力。2.优化旅游交通和集散体系：推进明月山环山旅游公路、大洪湖环湖旅游公路、铜锣山旅游公路、华蓥山东麓、铜锣山60、西麓旅游大道、县城南出口互通云顶文旅古镇的10km景观廊道、S406串联形成华蓥山西麓产业大道、S202让水湖路线、泥汉坪五华山产业道路、袁市两河快速通道、五华山长寿云台S508等旅游交通建设，加快建设全县干线公路、通景公路及健身步道，健全“快旅慢游、便捷安全、无缝换乘”的旅游立体交通体系。规划建设县级旅游集散中心和旅游咨询服务体系。第六章 健全现代文化和旅游产业体系坚持以文塑旅、以旅彰文，持续推进“文化+”战略，加快培育现代文化产业，拓展文旅发展新空间，促进文旅消费，推动文化产业加快发展。到2025年，文化产业增加值达到15亿元、实现翻番目标。第一节 健全现代文化产业体系大力培育文化创意产业61、。实施“文化+创意”工程，鼓励文化创意设计，促进创意设计服务与制造业融合。借助传统工艺振兴计划，推动九龙手工空心挂面技艺、泥汉坪手工制陶工艺、邻水手工布鞋制作技艺、邻水传统染布技艺等传统工艺产业向品牌化集群化升级发展。以邻水本地文化资源和物产资源为依托，加强文化创意设计，包装升级邻水脐橙、陈龙手工挂面、御临龙须茶、包氏蜂蜜、潾州富硒米、缪氏葡萄等地方特色旅游商品，做靓邻水文旅品牌。积极加快产业转型升级。顺应数字化产业和产业数字化发展趋势，加强互联网、大数据、人工智能等科技应用，推进线上线下融合，促进演艺、娱乐、工艺美术、文化会展等传统文化行业与社交电商、网络直播、短视频等在线新经济结合，推动文62、化产业转型升级。支持文艺院团、文艺工作者、非遗传承人开展线上展演，推动演艺企业、机构“上线上云上平台”。鼓励网吧、KTV、电影院、书店等发展新业态、新模式，拓展服务内容，创新服务形式，激发传统文化娱乐行业活力。持续推进重点项目建设。以重点项目促进文化和旅游产业发展，加快谋划一批标志性、引领性文旅项目。建立健全文旅重点项目协调调度、运行分析、动态调整、投融资促进、定点联系服务和督查考核机制，坚持“储备一批、签约一批、开工一批、投产一批”梯次推进全县文旅项目建设。持续实施文化产业发展工程，培育一批骨干龙头文化企业，支持民营和小微企业发展。第二节 拓展文化和旅游发展新空间一、推进文旅深度融合发展。坚63、持“文化铸魂、旅游为民”工作思路，提升旅游的文化内涵，以旅游促进文化传播，推动文化资源转化为旅游产品，深化文旅业态融合、产品融合、市场融合，重点推进“文化阵地、旅游景区、中心城区”文旅功能融合发展。一是推进文化资源转化为旅游产品。推进现有文化阵地旅游功能提升，鼓励具有地方特色的镇村（居）公共文化设施增加旅游、休闲等功能，用旅游的经济价值支撑日益强化的公益性功能。将博物馆、图书馆、非物质文化遗产馆、文化馆等纳入旅游线路。探索文物保护利用新方式，活化利用非遗资源，开发文博旅游、非遗旅游产品，建设集文化创意、旅游休闲等于一体的文旅融合发展示范区。二是发展特色旅游主题文化。推动文化进景区，以“微改造”64、手段提升现有旅游景区、酒店和旅行社的文化内涵，为旅游产品植入文化元素，提升旅游项目文化体验。依托汤巴丘、贵人槽、泥汉坪、铜锣山温泉、大洪湖、银鼎山公园等资源，深入挖掘优质文化，加强深度体验产品开发，推动文化创造性发展和创新性转化，构建以民俗文化为特色，涵盖康养文化、温泉文化、历史文化的旅游主题文化体系。三是实施文化展示提升行动。深入挖掘文化内涵，统筹规划建设文旅标志标识系统。在城市街区、公园、景区、交通节点等区域，提升和新建一批文化景观、雕塑小品和文化墙，把文化元素融入城市绿地、广场等，增强文化记忆。二、推进文旅多产融合发展。推进文化、旅游与其他领域融合发展，实现资源共享、优势互补。推动“文旅65、+城市”融合。围绕宜居宜业宜游公园城市建设目标，结合河道整治、城市公园、城市更新等项目建设，合理融入脐橙、鲜花等文化元素，建设一批“橙意公园”“橙意街道”，打造一批“花街、花道、花园、花海”，建设一批城市文化公园。推动“文旅+农业”融合。建设具备旅游功能的定制农业、会展农业、家庭农场，积极推动农业主题公园建设。围绕“两片三带五环线”，合理布局旅游厕所、游步道、观景平台、停车场等旅游设施，重点打造五华山泥汉坪让水湖乡村旅游环线。推动“文旅+林业”融合。打造一批森林木屋、森林人家，建设明月山森林康养度假区。推动“文旅+康养”融合。依托温泉、湖泊、森林等优势资源，推动文化、旅游与大健康产业融合发展，66、完成一批以温泉城为龙头、“三山一湖”休闲度假康养重点项目。推动“文旅+商贸”融合。结合中部文化城、北部美食城、西部商贸城的规划建设，积极植入文化元素，完善旅游服务配套，打造各具特色的文旅消费集聚区。打造邻州广场仿古商业街、富全美食天街等城市特色街区，培育一批吃住行游购娱的文旅特色街区和示范门店。第三节 扩大和引导文化和旅游消费顺应文化和旅游消费提质转型升级新趋势，深化文旅领域供给侧结构性改革，从供需两端发力，进一步激发文旅消费潜力。一是打造文旅消费聚集区。建设文旅特色镇、文旅特色村、文旅特色街区、乡村民宿等文旅消费集群。二是推进景区消费提质。完善文化和旅游公共服务设施，注重文化内涵的挖掘和提升67、，提供优质服务。三是拓展文旅消费新业态。发展文创体验商店、演艺小剧场、文化娱乐场所等新业态，满足游客多层次消费需求。四是发展旅游“夜光经济”。发展吃、住、行、游、购、娱、体、展、演等夜间消费业态，支持旅游景区在店庆日、节假日举办旅游文化节、美食节、啤酒节、嘉年华等系列促销活动，促进“夜光经济”，满足消费者多层次、多时段消费需求。专栏10 扩大和引导文旅消费1.文旅特色街区：新创建1条文旅特色街区。2.夜间文旅消费集聚区：打造中部文化城、北部美食城、西部商贸城等一批夜间文旅消费集聚区。第七章 完善现代文化旅游市场体系构建有序开放的现代文化旅游市场体系，发挥市场在文化旅游资源配置中的积极作用。第一68、节 培育壮大文旅市场主体一、培育壮大市场主体。培育一批重点突出、阶段分明、针对性强的本土旅游企业，扶持一批涉及传媒、出版发行、影视、演艺、文化投资、数字文化等本土文化企业。引进一批数字文创企业，加大招商引资力度，形成特色鲜明、竞争力强的数字文化产业集群。引进战略投资者、知名文旅骨干企业、具有核心竞争力的中小微文旅企业，建立长期合作机制，参与文旅项目投资开发、景区运营管理，提高文旅企业经营管理水平。力争新培育文旅企业75家及以上，培育规上文旅企业7家。二、创新发展文旅产业。引导文旅领域众创、众包、众扶、众筹，孵化培育一批“小而美”“小而优”的文旅市场主体。推进文旅产业与科技、金融、制造、商贸、农69、业、康养、休闲等行业融合发展，培育特色鲜明、竞争力强的文化和旅游企业。引导企业增强品牌意识、加强品牌建设，打造一批有代表性、影响力和美誉度的文旅企业品牌。鼓励文旅企业加快形成现代企业模式，创新管理理念、管理机制和管理手段，推进技术进步，增强自主创新能力，提高市场竞争力。加快建立以游客满意为导向的企业质量评价机制，不断增强企业服务质量意识和社会责任意识。第二节 优化文旅市场发展环境一、规范市场管理。健全文化、文物、旅游市场综合监管联动机制，常态化开展市场经营秩序、安全生产、服务质量等日常巡查和“体验式”暗访，切实维护市场良好经营秩序。针对文旅市场重点时段、重点领域和重点区域，统筹开展全县文旅市场70、整治工作。加强互联网上网服务、歌舞游艺娱乐场所、营业性演出、旅行社、星级酒店、A级旅游景区、网络文化等线上线下巡查，制度化开展“体检式”暗访，注重结果运用。健全市场准入和退出机制，加强文旅市场精细化、法制化管理，加大执法力度，拓宽执法厚度，增强执法温度，提高执法满意度。二、加强标准建设。推进文旅企业标准化建设，定期开展对标培训，提升内部管理能力。建立旅游志愿服务机制，常态化开展旅游志愿服务公益活动。创新工作举措，推行网格化管理、违法经营行为举报奖励制度，发动社会力量广泛参与文旅市场监管，确保文旅市场有序健康发展。强化文旅安全生产管理，健全安全预警机制，加强对客运索道、大型游乐设施、旅游用车、旅71、游场所消防基础设施等重点领域和环节监管，完善应急预案和紧急救援体系，确保文旅市场安全。三、抓实文明旅游。开展文明旅游系列活动，推行旅游文明公约和旅游文明指南。建立文旅市场“红黑榜”诚信经营制度，形成“守法经营光荣、违法经营可耻”的经营导向。督促景区、星级酒店、旅行社加强对游客的文明引导，开展厉行节约制止餐饮浪费行为，引导游客讲文明、树新风，全面提高邻水旅游的文明程度。四、完善扶持政策。全面贯彻落实全国、全省、全市文化和旅游发展大会精神和出台的各项支持企业发展政策，结合邻水实际，制定支持扶持全县文旅产业发展的政策措施，在文旅企业招商引资、转型升级、宣传营销、激活消费等方面给予扶持，促进文旅市场快72、速复苏，步入高质量发展轨道。第八章 深化宣传推广和区域合作着力擦亮“巴蜀风韵橙意邻水”文旅品牌形象，持续开展区域合作交流、国内外宣传推广，着力提升邻水文化旅游的知名度、美誉度。第一节 强化宣传推广整合政企平台，借力官方媒体，借势节会比赛、靶向招商引资，利用电视媒体、网络媒体、新媒体等全媒体平台，做深做实宣传推广工作。一、强化节赛活动营销。创新节赛思路和载体，丰富活动形式和内容，持续举办“巴蜀风韵橙意邻水”文化旅游宣传周、五华山大丽花节、铜锣山庖汤节，引入国内知名品牌赛事和活动，扩大主题活动社会影响。积极引导重点景区、镇根据各自特色举办各类活动，做到季季有主题，月月有活动。争取承办国际国内大型赛73、事和会议，进一步拓展客源市场，培树旅游品牌，提升邻水美誉度。积极参加川渝地区乃至国内节会赛事，努力提升邻水知名度。二、强化线上线下营销。完善文旅宣传联动机制，形成线上和线下、传统与新媒体联动营销推广格局，提升品牌影响力和增加当地经济效益、社会效益的多重作用。创意设计邻水文旅IP，推出邻水旅游专题片、主题歌、影视作品、书籍刊物，高标准制作文旅指南、折页、地图等宣传品，精准投放县内旅游酒店、旅游景区（景点）、民宿和文化场馆等单位。利用互联网新技术，紧扣新一代消费群体习惯，开展线上“花式营销”，创新利用“双微一抖”、直播、短视频等新媒体营销，运用好今日头条等重点媒体平台，快速搭建客流平台。打造邻水文74、旅APP或小程序，从自助预订、行程规划，到目的地智能导览系统，实现“一部手机游邻水”。三、强化线路捆绑营销。立足川东渝北市场、巩固西南片区市场，发展国内市场。利用明月山绿色发展示范带建设平台，加强毗邻地区合作，联合宣传、捆绑营销，打造区域精品旅游线路，提升邻水旅游整体形象。抢抓成渝地区双城经济圈及巴蜀文化旅游走廊建设机遇，力争把邻水文旅线路纳入成渝精品线路和全国推荐线路。第二节 区域联动筑牢前沿阵地以成渝双城经济圈建设为契机，以巴蜀文化为纽带，以文旅融合发展为突破口，在成渝地区双城经济圈建设中打好头阵、作好示范，推进邻水全面融入重庆都市圈，形成“112”聚合效应，构建协同联动、统筹共建的高质量75、发展新格局，为文旅企业创新发展提供新平台。携手打造巴蜀文旅产业共同体。围绕建设成渝文旅融合发展示范基地的目标定位，培育文旅产业集群，在公共服务、民宿集群、数字文旅产业、夜间文旅经济等方面进一步携手合作，推动毗邻地区试点推行景区专线、景区门票互惠、文博图一体化等合作事项，打造巴蜀文旅产业共同体，实现成渝两地文旅交流互动、共建共享，助推成渝地区双城经济圈建设。区域共建明月山绿色发展示范带。为推进川东北、渝东北地区一体化发展，共同打造明月山践行“两山论”样板地，邻水县联合毗邻区县，从生态环境、基础设施、公共服务等方面坚持统筹谋划使命共担，改革创新开放共赢，落实共建明月山绿色发展示范带合作协议，加快建76、设明月山绿色发展示范带。协同建立区域联动合作创新机制。立足巴蜀文化旅游走廊建设，加强区域文旅发展联盟合作，通过市场竞合关系，推动竞合拉伸合作，以协调、开放、共享、互持、创新发展理念，从协同联动、合作共赢、互助共建、创新示范等方面形成多目标、多主体、多手段、多系统的合力，推动文旅项目共建、文旅节赛共办、文旅产品共育、文旅设施共推，实现资源互享、旅客互送、市场互兴、发展互赢的区域经济协调发展目标。第三节 协同推进重点项目发展完善构建“136”文旅发展布局，积极融入巴蜀文化旅游走廊建设规划。与川渝毗邻区县协同合作，坚持生态优先、绿色发展，共同建设五华山康养休闲旅游度假区、华蓥山生态康养旅游度假区等重77、大项目，努力将邻水打造成为巴蜀文化旅游走廊的重要廊道和节点。与达州市达川区、大竹县、开江县和重庆市梁平区、长寿区、垫江县共同打造明月山精品民宿群、明月山森林康养示范带、国际知名旅游目的地三大品牌。统筹利用明月山良好生态资源，保护传承乡村记忆，彰显文化内涵，助力乡村振兴。共同开发森林康养系列产品，合力推进明月山各核心景区建设，建设“一票通”无障碍旅游区。与重庆市长寿区整体开发明月山大洪湖生态康养旅游带，合力推动明月山生态康养示范带、融入大华蓥山生态旅游区发展，重点打造明月山康养休闲旅游度假区，建设大洪湖生态休闲旅游度假区，联合申报国家级生态湿地公园。与重庆市垫江县携手推进古蜀道和古寨卡申请国家级78、文化遗产，加快发展“巴山蜀水”生态康养产业集群，联合推进明月山区域休闲农业绿色经济走廊和乡村旅游融合示范基地建设。协同推进G42沪蓉高速南充至川渝界扩容工程，加快G350垫邻（垫江邻水）路提档升级。升级改造一批明月山联通路、景区路、产业路，加快形成环明月山国家旅游风景道，串联沿线核心农文旅资源，开发优质旅游产品，打造精品旅游路线，发展避暑度假、休闲娱乐、养生养老、森林康养产业，推进明月山绿色旅游一体化发展。第九章 加强生态环境保护坚持“生态优先”，落实规划环境影响评价要求，科学分析规划实施对环境可能造成的影响分析和评估，提出应对措施，促进文旅可持续发展。第一节 环境影响分析和评估本规划是以文旅79、产业发展战略为主要内容的专项规划，主要从服务能力、发展方向与目标上提出建设要求，未涉及项目具体选址，且文旅发展具有资源节约型、环境友好型、资源循环重复利用等特征，符合生态文明建设对经济社会可持续发展的根本要求。规划实施、具体项目建设和运营过程中会产生一定的废气、废水、固体废物、噪声等污染，以及土地开发与自然景观冲突、对动植物造成破坏等生态环境影响，但严格遵守生态环境保护和国土空间开发利用的相关法律法规及技术标准，严格监督执行大气环境、水环境、声环境、生态环境产生等方面的环境影响减缓措施后，生态影响和环境污染能够得到有效控制，全县资源与环境完全能够承载规划实施需求。大气环境影响分析。大气污染源主80、要为文化和旅游设施及交通工具尾气排放、餐饮油烟和垃圾收集站（点）臭气，如不处理，则将在局部对空气环境产生污染，对景区环境将形成负面影响。水环境影响分析。规划实施后游客数量增多将使得生活污水、餐饮废水和生活垃圾产生量增加，以上污染因素如不加以严格管理，固体废物乱堆乱放，可能通过下渗影响到地下水环境。声环境影响分析。规划实施后的噪声排放主要来源于交通噪声、游客活动和经营活动噪声。固体废物影响分析。项目建设过程中产生的建筑垃圾在临时堆放和运输过程中，若不妥善处置，则会污染环境。游客一次性消费品及各种包装材料乱扔，生活垃圾收运不及时产生的堆放，对环境将造成一定影响。生态环境影响分析。生态环境影响因素主81、要为设施建设对自然植被和野生动物的破坏和扰动影响，游客践踏对植被造成破坏，游客活动对野生动物产生影响和威胁，人工植草、引进观赏植物等可能造成外来物种入侵。第二节 预防和减轻不良环境影响严格实行生态环境保护制度，坚持经济社会发展与生态环境承载能力相适应的原则，坚守生态与发展两条底线，大力推行旅游生态文明建设。规划严格落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束机制，坚决拒绝不符合绿色发展要求的项目入驻邻水。加强对规划涉及的主要景区及重要建设工程项目立项、建设和运营管控，加强旅游目的地废气、废水、固体废物、噪声等污染治理。强化文化和旅游、城市管理、生态环境、交通、自然资源82、林业、农业等部门之间的合作，构建文化和旅游发展和生态环境保护联防联控机制。健全重大政策、重大项目环保论证公众参与机制，重点在文化遗产保护、自然资源开发、文化旅游融合等方面充分听取意见。加强旅游区内的环境监测，利用大数据云平台科学预测旅游区环境容量，智能控制游人规模。新开工建设的旅游项目必须制定环境影响评价报告书，对景区的环境容量和资源环境承载力进行分析，进一步对开发目标和开发规模提出建议。加大财政支持力度，逐步完善生态专项补助政策。组织开展公益旅游环保宣传活动，普及全民环保理念。项目选址要求。项目规划选址充分对接国土空间规划用地布局，不得突破规划用地红线和指标要求。加强对景区环境的监管力度，83、严禁在景区及周边地区新上污染环境、破坏生态的项目。大气环境。规划完善交通设施建设，提高公共交通便捷性；主要景区提倡采用自行车、环保观光车等绿色交通工具；完善区域天然气管网建设，推广使用清洁能源；景区配套酒店、饭店等餐饮单位加强油烟净化处理，确保外排油烟浓度达到饮食业油烟排放标准要求；垃圾收集站（点）做好绿化防护，垃圾做到密闭转运；各景区采用无害化厕所，进行全天候保洁。水环境。各景区因地制宜采用建设生活污水处理设施、对接城市污水管网、湿地系统、生态塘等方式，对生活污水、餐饮废水等进行妥善处理。加强游客文明行为引导，减少垃圾乱扔现象并及时处理乱扔垃圾。声环境。经过集中建设区的交通干道两侧设置防护林84、带，减轻交通噪声影响。控制景区游客密度在2500人/平方公里以内时，声环境质量可满足声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准。节庆活动、露天演艺活动等特殊节点，在旅游活动带来的收益，并采取必要补偿措施情况下，声环境质量的变化预计可以接受。固体废物。加强施工工地开挖弃土、工程泥浆等建设垃圾监管，做到安全处置；提高景区环卫清扫保洁作业机械化率，提高环卫清扫保洁效能，完善垃圾收运设施，及时清运固体废物。生态环境。建设方必须按照国家有关规定办理土地及林地的使用手续，按规定缴纳森林植被恢复费、林地林木补偿费及安置补助费等费用，将不利影响降至最低。项目运营期应加强游客数量控制、对游客进行生态教育和85、行为管理，减小对自然植被和野生动物的破坏和干扰。人工景观植物和观赏动物引入必须进行充分论证，尽量使用本土植物，杜绝外来生物入侵的可能性。第十章 保障措施建立规划保障措施，提升文旅现代治理和保障能力，最大程度激发全社会的积极性、主动性和创造性，形成推动规划实施的强大合力，确保邻水县“十四五”文化和旅游发展规划各项目标任务顺利完成。第一节 推动文旅生态绿色发展树立新的资源观和节约观。以可持续发展的理论和方式管理旅游资源，正确处理资源开发与保护的关系。旅游开发建设项目必须严格执行环境影响评价制度，明确环境保护措施，规范建设施工行为。旅游区内的污水、烟尘、垃圾等的处理设施必须与旅游开发同步进行，做到同86、时设计、同时施工、同时投入运行，实现达标排放和科学处置，把旅游开发与生态、环境和历史文化资源的保护有机地结合起来。把旅游活动控制在资源环境的承载能力范围内，建立和完善生态补偿机制，实现旅游产业与资源、环境相适应的可持续发展。筑牢重要生态屏障。加强对御临河、大洪湖等水系生态涵养带和明月山、华蓥山、铜锣山山系生态屏障、城市公园和湖库、主干道路绿廊等保护与治理。加强关闭矿山地质灾害和生态破坏风险防范，科学修复受损山体，推进采煤沉陷受损农房治理，奠定旅游基础，筑牢生态安全网。倡导绿色生产生活方式。落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，努力把生态优势、资源优势转化为87、产业优势、经济优势，推动生态美、产业兴、百姓富有机统一。引导群众践行绿色生活和消费方式，全面实施公共节能工程，创建一批绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色景区，让绿色生活走入寻常百姓家。第二节 深化改革增强发展动能简政放权、放管结合、优化政务服务是重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命，抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”，着力减少政府微观管理、直接干预，激发市场活力和社会创造力。从缩减市场准入负面清单、“证照分离”改革、政务服务“一张网”、最多“跑一次”等具体可抓的微观“小切口”入手，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。简政不可减责，放权不是放任。县政府相关部门要把主要精力用在事中事后监管上，88、对取消下放的审批事项要及时跟进监管，真正实现从“严进宽管”向“宽进严管”转变，促进文旅营商环境持续优化、市场和企业活力进一步释放、行业竞争力进一步提高。第三节 全面落实规划实施保障创新用地保障机制。全面盘活存量土地，保障重大招商项目及时落地；保障产业用地需求，将文化、旅游重点项目及配套设施建设用地纳入全县国土空间规划给予重点保障。同时，加强用地质量监督，提高使用效应。加强人才队伍建设。面向市场需求，抓住人才培养、人才吸引、人才制度三个关键环节，加强文旅人才培养，健全人才引进机制，创新人才培训方式，鼓励校企合作订单式培养、提升中层及以上管理业务水平。注重工作组织协调。健全文化旅游产业高质量发展领89、导小组工作机制，加强相关部门协同联动，统筹推进文旅融合发展涉及的文旅项目落实、文化遗产保护、文旅设施建设、生态环境保护等方面政策落地落实。突出文旅项目招引。发挥财政专项资金的撬动作用，整合中央专项资金、争取省市补助资金，以政策资金吸引民间投资。成立招商专班、编制招商手册，突出以招商引资、规划项目动态跟踪管理重点，明确每个项目的责任单位，实时跟进招商项目，做好招商项目落地建设与招商企业的长期配套服务。完善评估监督机制。运用现代信息技术建立大数据库，有效整合联网数据和统计数据，全面真实反映规划实施情况，为科学评估提供支撑。创新评估方式，组织开展规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估，鼓励开展第三90、方评估，增强规划评估的客观性和准确性。强化监测评估结果应用，完善规划实施的公众参与和民主监督机制，及时公开规划实施相关信息，自觉接受社会监督。 55 附表邻水县“十四五”文化和旅游项目表序号项目名称建设地址开工时间竣工时间建设内容及规模计划投资（亿元）项目等级资金来源责任主体一文化事业项目1邻水县公共图书馆搬迁项目邻水县鼎屏镇20222022调剂宣传文化中心三楼1300平方米房屋和正在使用的二楼300平方米办公用房进行升级改造，改建成儿童阅览室、成人阅览室、残障室、自修室、电子阅览室、地方文献室、期刊室、多功能报告厅等功能用房，采购图书，配置完善设施设备，达到“国家二级图书馆”标准。0.03重91、点推进政府投资向上争取邻水县文化广播电视和旅游局2邻水县博物馆（历史馆）布展工程邻水县鼎屏镇20222023展陈面积750平方米，完成厅：山水性灵话邻水建设，分为第一单元源远流长邻水由来，第二单元耕读传家邻水移民，第三单元崇文尚武邻水先贤，第四单元异彩纷呈邻水文化等布展。0.04重点推进政府投资邻水县文化广播电视和旅游局3邻水县文化综合体建设项目邻水县鼎屏镇20232026新建邻水县文化综合体计容面积55000平方米，包含邻水县图书阅览中心、青少年文化中心、美术展览中心、新闻及广播影视制作中心、文艺创作发展中心、邻水演艺中心，研学基地等及配套建设停车位、充电桩、道路、管网等综合服务设施等。5重92、点推进政府投资向上争取债券资金邻水县文化广播电视和旅游局4邻水县智慧广电示范区项目邻水县20222023建设生产、制播、传播、安全与监管、科技创新和生态等六大智慧广电体系。0.15重点推进政府投资向上争取邻水县文化广播电视和旅游局5邻水县灵宝山文化公园项目邻水县鼎屏镇20192023文物核心区环境整治，通达公路、停车场、厕所、游客接待中心、河防景观工程、景观植被工程、寺庙搬迁、游步道工程等。0.01重点推进政府投资邻水县文化广播电视和旅游局二文旅产业项目6华蓥山宝鼎川渝高竹新区文旅康养旅游度假区项目华蓥市溪口镇邻水县高滩镇坛同镇20212031规划面积7.5平方公里，建设用地1300亩，依托宝93、鼎景区，打造集禅意景观、水景乐园、禅修度假酒店、禅文化商业中心、露营基地等为一体的旅游度假区项目。在华蓥山宝鼎东麓川渝毗邻区域，与重庆渝北区共同规划建设含生态旅游风景区、禅茶康养养生区、文化创意聚集区、医疗健康服务区为主的国家级旅游度假区。40重点推进对上争取招商引资政府投资企业自筹华蓥山景区管委会、广安交旅集团、华蓥市、邻水县7邻水县南部温泉城项目（铜锣山温泉旅游度假区）邻水县城南镇牟家镇20222025依托高端温泉疗养资源和优美的山水景观资源，打造为高品质、功能复合的一站式休闲度假综合体，综合培育温泉疗养、健康管理、体育运动、休闲娱乐、高端居住等功能。50重点推进政府投资招商引资企业自筹邻94、水县文化广播电视和旅游局8明月山康养休闲旅游度假区邻水县复盛镇丰禾镇20212025提档升级现有五华山旅游区，建设一批特色民宿；推进蓝莓基地建设森林民宿、露天音乐剧场、康养中心及配套设施；推进泥汉坪开展观光产业发展、人居环境改造、村庄环境整治等，打造乡村振兴田园综合体。10重点推进政府投资招商引资企业自筹邻水县文化广播电视和旅游局9大洪湖生态休闲旅游度假区项目邻水县黎家镇御临镇丰禾镇20202027利用大洪湖优美的自然景观，以“人与绿水共生共融”为主题，依托现状山、水、林、田等空间媒介，围绕岛屿文化，打造以“户外运动+产业融合”为代表的健身休闲产业，结合垂钓、露营、环湖自行车、划船、水上公园等95、运动，规划建设集生态观光、运动体验、亲水游乐、湖滨民宿等为一体的生态湿地公园；推动棕阁山打造生态美食中心、健康步道、棕阁十景、文化长廊、星空露营、山居民宿、生态研学等于一体的生态观光、休闲康养旅游区。20重点推进政府投资招商引资债券资金企业自筹邻水县文化广播电视和旅游局10“山水云间”田园综合体项目邻水县鼎屏镇城南镇20222027规划建设现代农业科研基地、农业科技馆、植物园等现代休闲农业类项目和云安集市、亲子乐园、研学基地、温泉民宿等休闲体验类项目。6重点推进企业自筹邻水县农业农村局、邻水县文化广播电视和旅游局11桂花田园综合体项目邻水县高滩镇20222027规划建设高标准农田2400亩、花96、卉苗木基地1200亩、现代农业科研基地、农业农村博物馆、生态农业生产基地、农业科技示范园、特色农业观光旅游园等现代休闲农业类项目，发展研学基地、康养民宿、亲子乐园、茶园温泉酒店、汽车营地、婚庆拍摄等休闲体验类项目，配套建设旅游基础设施。10重点推进政府投资招商引资债券资金企业自筹邻水县农业农村局、邻水县文化广播电视和旅游局12云顶文旅古镇邻水县城南镇20172024新建特色仿古街区设施，旅游道路5公里，旅游厕所5座，旅游信息咨询服务点1个20平方米，停车场1个15000平方米，完善标识标牌等基础设施。10重点推进政府投资企业自筹邻水县文化广播电视和旅游局13邻水县华蓥山天意谷景区二期项目邻水县97、牟家镇20222024规划建设卢家岩服务中心、碑家桥精品民宿、龙须村桃源湖；对原甘坝场镇进行风貌改造，打造甘坝山水田园观光；按照“道路即景观”的理念，对整个华邻路进行绿化、美化、亮化，沿线种植本土开花乔木植物和彩叶植物，打造景色宜人、季相变化的特色景观廊道；推动华蓥山中华蜜蜂文化艺术产业园建设养殖示范基地、新农人创业基地、自然世界产学研基地等农文康商旅居融合发展的综合产业园。10招商引资企业自筹邻水县文化广播电视和旅游局14邻水县铜锣山生态文化旅游区文旅融合示范项目邻水县城北镇梁板镇观音桥镇20222024以汤巴丘移民文化、贵人槽农耕文化、铜锣山乡村民俗文化为主体，建设古民居博物馆、动感涂鸦墙98、金垭古街、生态湿地、中医药展览馆、清水溪旅游区等项目。3招商引资企业自筹邻水县文化广播电视和旅游局15邻水县九牛生态旅游项目邻水县城北镇20222025规划实施农旅文产业融合发展质量提升二期建设，并完成三期动力乐园和民宿远景规划。1.3企业自筹邻水县文化广播电视和旅游局16邻水县城东近郊旅游项目邻水县城南镇20222025依托富集的山水资源，沿河修建步道、骑行通道等绿色生态休闲长廊，种植鸟类喜好作物，开展科普宣教、科普监测和旅游推介活动，形成完整生态风光带。10政府投资招商引资企业自筹邻水县文化广播电视和旅游局、邻水县自然资源和规划局17插檐洞农垦文旅项目邻水县八耳镇20222025游客接待99、中心、停车场、游步道、索道、河道码头、漂流、蔬果农场、休闲垂钓等。3重点推进企业自筹邻水县文化广播电视和旅游局18邻水县华蓥山中华蜜蜂文化艺术产业园邻水县城南镇20222025规划建设华蓥山中华蜜蜂养殖示范基地、成熟蜜生产示范基地、林下拓展及生态种养殖示范基地、新农人创业基地、自然世界产学研基地、生态康养旅游示范区等农文康商旅居融合发展的综合产业园，构建养蜂产业生物生态修复红色文化研学教育生态康养的现代农业文旅综合体。3.9重点推进政府投资企业自筹邻水县文化广播电视和旅游局19邻水县清水溪旅游开发项目邻水县梁板镇20182024依托现有清水湖水库、库内有大型水上乐园、漂流沿途有脐橙观光采摘园、100、天平寨登山游步道，打造戏水风情街、山顶游乐项目、野炊露营基地、休闲垂钓基地。2重点推进企业自筹邻水县文化广播电视和旅游局20太阳坪康养旅游度假区（邻水段）邻水县城南镇20222025规划建设酒店、康养基地、研学、特色民宿及旅游景观等，打造成为大华蓥山强势避暑旅游度假板块。20重点推进招商引资企业自筹邻水县文化广播电视和旅游局21邻水县棕阁山生态度假区项目邻水县黎家镇20222025分阶段建设花卉、四季果园等休闲体验产业，围绕健康美食、休闲体验打造生态美食中心、健康步道、棕阁十景、文化长廊、森林修禅、星空露营、山居民宿、生态研学等生态农旅项目。围绕民宿服务示范建设，完成主入口区接待中心、水上乐园101、，核心打造森林禅修、山居民宿、中医理疗馆等高端民宿服务设施，完善配套服务功能。8重点推进企业自筹邻水县文化广播电视和旅游局22蓝莓基地邻水县复盛镇20212025拟建设3000余平米蓝莓文化广场、2000平米的休闲草坪、300平米的观景平台、200米的峡谷探险。2重点推进企业自筹邻水县文化广播电视和旅游局23华蓥山石林片区康养旅游项目邻水县牟家镇城南镇20222025以山地原生态环境为背景，乡土、原生态建筑为外观，内部配置极具品位的生活用品和装修装饰，开发集酒店、会所等多功能于一体的度假木屋群，综合配套休闲、娱乐、养生、理疗、商务、餐饮、住宿等服务设施。10招商引资企业自筹邻水县文化广播电视和102、旅游局24邻水县铜锣山度假区提档升级项目邻水县城南镇20222025规划建设森林自然教育基地（研学基地）、农特产品加工区、生态滑草坪、天然温泉、农耕文化体验区、森林康养基地、鸿恩寺建设等。0.5重点推进政府投资企业自筹邻水县文化广播电视和旅游局25让水湖旅游度假区邻水县丰禾镇20212025拟建设水上娱乐项目、观光观景设施、游客中心，打造成集文化娱乐、康体健身、休闲垂钓、养生理疗等于一体的休闲生态旅游度假区。10重点推进政府投资招商引资债券资金企业自筹邻水县文化广播电视和旅游局26华蓥山东麓城市生态延绵带项目邻水县城北镇鼎屏镇城南镇牟家镇20192025利用西环线与二环山之间的缓丘地带，打造从103、关门石水库至南出口绵延15公里长的城市近郊生态休闲观光示范带，具体建设内容包括利用温泉打造高端民宿群，建设同心湿地生态观光休闲带，建设石坝河湿地生态观光休闲带，建设乡村振兴精品旅游线路（华蓥山东麓产业大道）等内容。20重点推进政府投资企业自筹邻水县文化广播电视和旅游局、邻水县交通运输局、邻水县住房城乡建设局27邻水县千岛洪湖旅游休闲度假区让水湖湿地公园建设项目丰禾镇20222025整治河滨岸线6千米，其中河岸整治2千米，绿化植树面积253.33亩；新建湖滨.缓冲生态带400亩：其中1.5米人行步道23千米，1.5米木栈道10千米，3.5米骑游道33千米；栽植水草植物66.67亩，新建1处拦河堤104、坝，恢复湿地367亩，新建旅游设施设备（房车基地、水上娱乐设施等），建设1个游客中心和4个生态停车场。1.3重点推进对上争取政府投资邻水县文化广播电视和旅游局三文旅基础设施项目28邻水县明月山旅游景区基础设施建设项目邻水县20232027拟以中共邻水县工委办公遗址、夏绍虞故居暨川东游击队革命烈士纪念园、白茶基地、棕阁山景区为中心打造明月山国家级旅游度假区，规划建设明月山旅游环线、景区内部道路、供水、供电及污水管网，景区出入口游客接待用房、景区公厕、生态停车场及附属配套设施等。9.9重点推进对上争取政府投资邻水县交通运输局、邻水县文化广播电视和旅游局29邻水县铜锣山旅游休闲度假区配套设施建设项目105、邻水县20232027拟以云顶文旅古镇、向阳湖水库、铜锣山温泉为中心打造铜锣山省级旅游度假区，改扩建铜锣山旅游环线、景区道路，规划建设供水、供电及污水管网等、景区出入口游客接待用房、景区公厕，多点布置生态停车场及相关配套设施等。8.9重点推进对上争取政府投资邻水县交通运输局、邻水县文化广播电视和旅游局30邻水县全域旅游公共服务保障设施建设项目（一期）邻水县20232027改造提升旅游集散中心，智慧化改造停车位；新建智慧停车场，配套建设智能充电桩；新建旅游服务驿站及配套基础设施；建设智慧旅游服务平台；提升改造乡村旅游配套基础设施；新建、改造旅游厕所及配套基础设施等；配套旅游全域全景图等标识系统等106、；开设相关观光线路，包括新购观光巴士、旅游公交等；改造部分配套道路等。6重点推进对上争取政府投资邻水县交通运输局、邻水县文化广播电视和旅游局31邻水县华蓥山片区智慧旅游服务保障设施建设项目邻水县20232027改造提升旅游集散中心和综合服务中心，增设旅游商品展销位、旅游全域全景图、配套标识系统、广告宣传窗口等；建设配套旅游道路及附属工程，开设乡村旅游观光线路等；建设旅游服务驿站、旅游厕所、生态停车位及配套基础设施。7.5重点推进对上争取政府投资邻水县交通运输局、邻水县文化广播电视和旅游局32邻水县泥汉坪旅游景区基础设施建设项目丰禾镇20222027拟以“泥汉陶村”为中心打造泥汉坪 20平方千米107、国家级旅游景区，建设基础设施,包括五华山至泥汉坪旅游环线40000米，景区道路9000米，供水、供电及污水管网等共计15000米，景区出入口游客接待服务用房、景区公厕等5500,多点布置生态停车场63000平方米，其他配套设施等。5.4重点推进对上争取政府投资邻水县文化广播电视和旅游局33邻水县千岛洪湖旅游休闲度假区让水湖景区配套设施建设项目丰禾镇20222024千岛洪湖-让水湖拟创省级级旅游度假区，度假区基础设施建设，包括景区道路3886米、供水、供气、供电等管网4600米及污水处理设施建设，景区出入口游客接待用房、景区公厕等建筑面积3700平方米，景区生态停车场12000平方米及其他配套设施建设等。2.1重点推进对上争取政府投资邻水县文化广播电视和旅游局 65 附图1文旅发展格局规划图附图2文旅项目分布图附图3主题游线图 69