1、 目 录 一、概述.1（一）编制背景.1（二）规划指导思想和原则.2（三）编制依据.4（四）编制条件.5 二、土地征收成片开发区基本情况.8（一）区域概况.8（二）成片开发区总体情况.12（三）土地利用现状情况.13 三、土地征收成片开发的必要性及公益性.18（一）必要性分析.19（二）公益性分析.20 四、规划符合性.21（一）与国民经济和社会发展规划符合性分析.21（二）成片开发范围国土空间规划符合性分析.21 五、纳入国民经济和社会发展年度计划情况.24 六、土地征收成片开发实施计划.24 七、土地征收成片开发用地、功能和公益性用地比例.25 八、节约集约用地措施.30 九、耕地占补平衡2、措施.30 十、开发建设生态环境影响分析.31 十一、土地成片开发效益评估.31（一）经济效益评估.31（二）社会效益评估.34（三）生态效益评估.34 十二、公众参与情况.35 1 北海市海城区土地征收成片开发方案 一、概述（一）编制背景（一）编制背景 2020 年 11 月，自然资源部印发了土地征收成片开发标准（试行）（自然资规20205 号），对土地征收成片开发的含义、原则、程序等基本内容进行了明确。为规范自治区土地征收成片开发管理，根据中华人民共和国土地管理法以及自然资源部关于印发土地征收成片开发标准（试行）的通知（自然资规20205 号）要求，自治区印发了广西壮族自治区自然资源厅关于3、做好我区土地征收成片开发工作的通知（征求意见稿）。为落实文件精神，通过开展土地征收成片开发工作，合理划定近期土地征收报批范围，统筹安排公益性用地和非公益性用地，有序安排土地征收报批时序，促进土地集约节约利用，并将其作为土地征收的报批依据，保障农民的合法权益，海城区政府按要求组织编制了北海市海城区 2023-2024 年土地征收成片开发方案（简称方案），为海城区首个土地征收成片开发方案。“十三五”期间，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”总目标总要求，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，以向海经济统领全区发展，全力以赴抓项目、抓招商4、抓产业、2 抓环境，奋力推进经济社会各项事业提质增效，高质量发展迈出坚实步伐，全面改革开放取得重大成果，生态文明建设成效显著，人民群众幸福感明显增强，党的全面领导显著加强，决胜全面建成小康社会取得重大成就，为开启全面建设社会主义现代化新征程、谱写新世纪海上丝绸之路新篇章奠定坚实基础。随着北海城市框架的迅速扩充，海城区大部分土地资源都已开发利用，相对于其他县区，海城区产业转型升级的需求更为急迫，面临的制约因素更为繁杂，挑战更为严峻。乡村振兴产业基础薄弱，城市品质尚需优化提升，城乡居民收入水平相对较低，民生保障和社会治理等短板弱项依然存在。方案的编制实施，有利于重大项目的落地，有效推进产业发展，5、同时，提高公益性用地比例，促进区域空间布局更加合理，土地利用更加高效节约，完善城镇功能，提升空间品质。土地征收成片开发，也有利于充分保障被征收农村集体经济组织和农民的合法权益，有利于落实最严格的耕地保护制度和集约节约用地制度，充分发挥好土地的综合效益。（二）规划指导思想和原则（二）规划指导思想和原则 1.规划指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕习近平总书记对广西工作的重要指示精神，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持新发展理念，紧抓历史性重大战略机遇，坚持以人为中心，按照3 高质量的发展要求，对土地科学合理的开发利用。坚持新发展理6、念，以人民为中心，注重保护耕地，注重维护农民合法权益，注重节约集约用地，注重生态环境保护，促进当地经济社会可持续发展。2.规划原则（1）依法依规的原则 方案严格按照土地征收成片开发标准（试行）（自然资规20205 号）、广西壮族自治区自然资源厅关于做好我区土地征收成片开发工作的通知等法律法规、政策文件的要求编制。（2）以人民为中心的原则 编制成片开发方案，坚持以人民为中心，兼顾群众的现实和长远利益，维护群众合法权益，保障成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地的比例，充分征求成片开发范围内农村集体经济和农民意见。（3）注重耕地保护、生态环境保护的原则 方案不占基本农田，不占生态保7、护红线，坚持生态优先，大力倡导、推进绿色发展，坚持可持续发展。（4）节约集约的原则 土地征收成片开发应落实耕地保护制度，根据经济社会发展情况、实际用地需求，合理控制用地规模，合理布局，优化资源配置，节约集约利用土地，提高土地利用效率。4 （三）编制依据（三）编制依据 1.相关法律法规与政策性文件（1）中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）；（2）中华人民共和国城乡规划法（2019 年第二次修订）（3）中华人民共和国土地管理法实施条例(2021 年修订)；（4）自然资源部关于印发的通知（自然资规20205 号）；（5）广西壮族自治区自然资源厅关于做好我区土地征收成片开发工作的通知（6）北海8、市人民政府关于公布实施北海市城镇土地级别调整与基准地价更新成果的通知（北政发201844 号）。2.规范性文件（1）城市用地分类与规划建设用地标准（GB 50137-2011）；（2）土地利用现状分类（GB/T21010-2017）（3）县级土地利用总体规划编制规程（TD/T1024-2010）（4）城市公共设施规划规范（GB50442-2008）（5）第三次全国国土调查技术规程（TD/T1055-2019）（6）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)(自然资办发202051 号)；（7）市级国土空间总体规划编制指南(试行)(自然资办发5 202046 号)。3.相关规划成果（19、）北海市海城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（2）北海市国土空间总体规划（2020-2035）（在编，其中三区三线已批）（3）北海工业园区台湾路以北、北海大道以东区域控制性详细规划（4）北海市高德东（NG、NM 片区）控制性详细规划及城市设计（6）北海市涠洲岛旅游区（镇）重点片区控制性详细规划（含基础设施）（5）北海市廉州湾新城启动区控制性详细规划（在编）（6）北海市铁路南重点区域（SC、SD、SG 片区）控制性详细规划及城市设计（在编）（7）北海市三江片区（NL 片区）控制性详细规划（在编）（8）北海市地角（NV 片）区控制性详细规划（在编）3.其他法律法规及相关规10、划。（四）编制条件 1.成片开发方案编制审批条件符合情况（四）编制条件 1.成片开发方案编制审批条件符合情况（1）批而未供土地比例 根据土地市场动态监测与监管系统，2009 以来北海市批而未6 供土地 834.6913 公顷，除以 2019-2021 年平均土地供应量532.5776 公顷，数值为 1.57 倍，满足广西壮族自治区自然资源厅关于做好我区土地征收成片开发工作的通知（桂自然资发202141 号）规定的市县区域内批而未供土地消化周期小于 3 年的要求。表 1-1 北海市批而未供土地比例 表 1-1 北海市批而未供土地比例 序号序号 内容内容 北海市北海市 （一）2009 年以来批而未11、供土地（公顷）834.6913（二）2019-2021 年平均土地供应量（公顷）532.5776（三）比例（一）/（二）1.57 注：数据来源土地市场动态监测与监管系统（2022 年 10 月下载）。（2）闲置土地比例 根据土地市场动态监测与监管系统，北海市闲置土地127.5292 公顷，除以 2009 年以来北海市供应土地总面积6314.5410 公顷，闲置土地发生率为 2.02%，满足广西壮族自治区自然资源厅关于做好我区土地征收成片开发工作的通知（桂自然资发202141 号）规定的小于 2.5%的要求。表 1-2 北海市闲置土地比例 表 1-2 北海市闲置土地比例 序号序号 内容内容 北海12、市北海市 （一）闲置土地（公顷）127.5292（二）2009 年以来供应土地（公顷）6314.5410（三）比例（一）/（二）2.02%注：数据来源土地市场动态监测与监管系统（2022 年 10 月下载）。7 （3）涉及的开发区土地开发情况 本次土地征收成片开发范围涉及的开发区仅有北海经济技术开发区，为国家级开发区，园区总面积 1832 公顷（含市政府批复代管 5.41 平方公里），不可建设土地面积 13.69 公顷，已达到供地条件的面积 1389.03 公顷，土地开发率为 76.4%，满足广西壮族自治区自然资源厅关于做好我区土地征收成片开发工作的通知（桂自然资发202141 号）规定的大于13、 60%的要求。表 1-3表 1-3 园区土地开发率 序号序号 内容内容 北海市北海市 （一）园区面积 1832（二）除不可建设土地以外的用地面积 1818.31（三）已达到供地条件的面积 1389.036（四）土地开发率 76.4%（4）土地征收成片开发方案实施情况 方案为首个海城区土地征收成片开发方案，此前未编制批复过土地征收成片开发方案,不存在已批准实施的土地征收成片开发连续两年未完成方案安排的年度实施计划的情况。2.成片开发方案编制审批条件符合情况 2.成片开发方案编制审批条件符合情况 方案划定与北海市国土空间总体规划（2020-2035）“三区三线”相衔接，所报项目均处于正在划定的城14、镇开发边界内的集中建设区，不涉及永久基本农田，不涉及生态红线。3.结论 3.结论 方案满足广西壮族自治区自然资源厅关于做好我区土8 地征收成片开发工作的通知（桂自然资发202141 号）规定的市县区域内批而未供土地消化周期小于 3 年，符合成片开发方案编制条件，闲置土地发生率小于 2.5%，园区土地开发率大于 55%的要求，且不涉及永久基本农田，不涉及生态红线，符合成片开发方案编制条件。二、土地征收成片开发区基本情况（一）区域概况（一）区域概况 北海市地处广西壮族自治区南端，北部湾东北岸，位于东经1085010947，北纬 20262155之间。北海背靠大西南，面向东南亚诸国，是西南地区的出海15、大通道之一。北距玉林市 230 公里，东距广东省湛江市 198 公里，东南离海南省海口市 147 海里，西距防城港市 160 公里，西北距钦州市、南宁市分别为 60 公里和 206 公里。海城区属北海市辖区、三级政区,位于北海市西南部,是北海市政府所在地，总面积 141.24 平方千米。辖东街、中街、西街、海角、地角、高德、驿马 7 个街道和涠洲镇 1 个镇、43 个社区、19 个村。1.自然地理条件（1）地形地貌。海城区地势总体呈北高南低，地形平坦开阔，海拔一般较低，属滨海平原。滨海平原为大陆区的主要地貌单元，地势平坦，总的趋势由北向南微倾斜，地表略有起伏，南部起伏较小，9 北部起伏略大，组16、成物质为第四纪的粘土质砂、砂质粘土和砾砂等松散沉积物；属以冲积为主的滨海平原。其上零星散布着基岩孤立残丘，发育数条小河流、小溪，沿海岸发育海成地貌，西北部为海蚀地貌，南部为海积地貌。海岸地貌分布于大陆区、涠洲岛、斜阳岛沿岸，分为海蚀地貌和海积地貌两类型。（2）气候条件。海城区地处北部湾畔，属低纬度，北回归线南部，属亚热带气候。受南亚热带季风气候和热带气旋活动的影响，雨量充沛，光照充足，台风入侵频繁。海城区气温高、蒸发量大，农作物生长常受旱。多年平均气温 22.9 摄氏度，多年平均降雨量 1670.5毫米，丰水年降雨量 1826.0 毫米，平水年降雨量 1642.8 毫米，枯水年降雨量 142917、.8 毫米，年最大降雨量 2565.9 毫米（1995年），年最少降雨量 862.9 毫米（1962 年）；降雨量年内分配不均，主要集中在 5 月9 月，尤以夏季（6 月8 月）最多，由于受热带低气压的影响，5 月9 月降雨量约占全年总雨量的 80%；冬春季的 10 月至次年 4 月，则干旱少雨，降雨量仅占全年的20%。实测最长降雨日数 18 天（1973 年），最长无雨日数为 63 天（1958 年）。多年平均风速 2.9 米/秒。（3）水文与水资源条件。北海市区地表水系不发育，溪流短小且多具季节性。最大河流三合口江，从北向南流经牛尾岭至大冠沙入海，三合口江上游建有牛尾岭水库，有效库容 1118、30 万立方米。此外还有龙头江、后10 沟江、七星江、鲤鱼地等小型水库。湖海运河是北海半岛上一条人工渠道，运河水来自合浦水库，每年 3 至 10 月从合浦六湖水库放水进入北海半岛灌溉。北海市地下水资源较为丰富，是城市的主要淡水水源。其类型主要是松散岩类孔隙水，其次是孔洞裂隙水。2.社会经济情况 2020 年受国际贸易摩擦和新冠肺炎疫情影响，部分经济发展指标增速下降幅度较大，但经济发展仍呈现不少新亮点。“十三五”期末，全区地区生产总值达到 479.64 亿元，年均增长 7.2%；财政收入达到 18.34 亿元，五年翻一番多，年均增长 18.49%；社会消费品零售总额达到 193.79 亿元，总量19、占全市的比重超六成，年均增长 3.4%。城镇居民人均可支配收入从 28233 元增长到39057 元，年均增长 6.86%；农村居民人均可支配收入从 10794 元增长到 17964 元，年均增长 9.3%。获评为“广西科学发展先进城区”3.人口情况 2021 年年末，海城区户籍人口 33.24 万人。按城乡人口分，城镇人口 31.91 万人，乡村人口 1.33 万人；按性别分，男性16.40 万人，女性 16.84 万人;按年龄段分,0-17 岁 7.50 万人,18-34 岁 6.46 万人,35-59 岁 13.20 万人,60 岁及以上 6.09 万人。按统计口径，全区常住人口 53.20、34 万人，其中城镇人口 52.26 万人,城镇化率 97.98%。11 4.资源情况（1）土地资源 海城区自然资源丰富，耕地总量 1713.5 公顷。20182019 年区累计征用耕地 667 公顷，2020 年累计征地 200 多公顷，目前剩余耕地 400 多公顷。海城区农作物总播种面积 3345.22 公顷，同比减少 6.38%。其中粮食作物播种面积 938.22 公顷（稻谷播种面积 241.79 公顷，玉米播种面积 409 公顷，薯类播种面积 286.63公顷），同比增长 2.43%；经济作物播种面积 2407 公顷，同比减少9.41%。其中油料作物播种面积 398 公顷，甘蔗播种面积21、 42 公顷，蔬菜播种面积 1676 公顷，瓜果类（西甜瓜）播种面积 147 公顷，木薯播种面积 144 公顷。（2）旅游资源 海城区共有 A 级旅游景区 6 处，其中 AAAAA 级旅游景区 1 处（涠洲岛南湾鳄鱼山景区），AAAA 级旅游景区 3 处（海底世界、北海老城、印象1876 景区），AAA 级旅游景区 2 处（南珠博物馆、贝雕博物馆）。有星级农家乐 2 家，其中五星级农家乐 2 家（邻舍创意客庄、荷缘生态农庄）。地角街道新营社区流下村获全国乡村旅游重点村及广西四星级乡村旅游区，高德街道赤西村获广西三星级乡村旅游区。（3）海洋资源 海城区濒临的北部湾是中国四大著名渔场之一。区内有北22、海内港 1 个优良天然港湾；海城区管辖海岸线 28.35 千米，管辖海12 域面积 994.827 平方公里，可养殖面积 4.7 万公顷；渔业资源丰富，渔业产业基础雄厚，是中国国内重要的渔业生产基地。（4）矿产资源 海城区拥有丰富的石英砂矿、钛铁矿、陶土矿、石膏矿等。（二）成片开发区总体情况（二）成片开发区总体情况 本次土地征收成片开发范围涉及海城区高德街道、驿马街道、涠洲镇。成片开发范围总规模 481.6604 公顷，其中基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地面积 214.7381 公顷，片区公益性用地比例为 44.58%。图图 2-1 2-1 区位图区位图 其中，土地征收范围规模 47223、.3219 公顷，占用耕地面积197.6002 公顷，其中占用水田面积 10.6535 公顷，拟安排建设项目17 个，实施计划周期为 2 年，2023 年实施 243.1930 公顷（含已报13 批用地 36.2963 公顷），2024 年实施 131.8277 公顷。（三）土地利用现状情况（三）土地利用现状情况 根据北海市 2020 年国土变更调查数据，本次海城区土地征收成片开发范围总面积为 481.6604公顷，其中农用地 351.8726公顷，建设用地 120.7665 公顷，未利用地 9.0213 公顷。土地征收成片开发区域总面积为 472.3219 公顷，其中农用地347.4862 24、公顷，建设用地 115.9190 公顷，未利用地 8.9168 公顷。（具体详见下表）表表 2-2 2-2 成片开发范围现状用地统计表（成片开发范围现状用地统计表（20202020 年变更）年变更）地类 成片开发范围 成片开发区域 成片开发区域面积占成片开发范围面积的比例 面积 比例 面积 占比 农用地 农用地 351.8726 73.05 347.4862 73.57 98.75 耕地 199.9476 41.51 197.6002 41.84 98.83 其中 水田 10.6535 2.21 10.6535 2.26 100.00 水浇地 12.2271 2.54 12.2271 2.5925、 100.00 旱地 177.0670 36.76 174.7197 36.99 98.67 园地 1.7310 0.36 1.7253 0.37 99.67 其中 果园 1.7310 0.36 1.7253 0.37 99.67 林地 92.6450 19.23 90.9265 19.25 98.15 其中 乔木林地 66.0082 13.70 64.9763 13.76 98.44 灌木林地 0.4074 0.08 0.4074 0.09 99.99 竹林地 0.0039 0.00 0.0039 0.00 100.00 其他林地 26.2255 5.44 25.5390 5.41 97.326、8 其他农用地 57.5491 11.95 57.2342 12.12 99.45 其中 交通用地 7.8278 1.63 7.6590 1.62 97.84 其中 农村道路 7.8278 1.63 7.6590 1.62 97.84 其他土地 49.7212 10.32 49.5752 10.50 99.71 其中 设施农用地 7.6232 1.58 7.6232 1.61 100.00 沟渠 2.7076 0.56 2.6261 0.56 96.99 坑塘水面 25.5959 5.31 25.5313 5.41 99.75 养殖坑塘 13.7945 2.86 13.7945 2.92 1027、0.00 建设用地 建设用地 120.7665 25.07 115.9190 24.54 95.99 住宅用地 51.7856 10.75 49.2706 10.43 95.14 其中 城镇住宅用地 37.4759 7.78 34.9860 7.41 93.36 14 地类 成片开发范围 成片开发区域 成片开发区域面积占成片开发范围面积的比例 面积 比例 面积 占比 农村宅基地 14.3097 2.97 14.2846 3.02 99.82 商业服务业用地 12.7450 2.65 12.7347 2.70 99.92 其中 商业服务业设施用地 6.1275 1.27 6.1172 1.30 28、99.83 物流仓储用地 6.6175 1.37 6.6175 1.40 100.00 公共管理与公共服务用地 5.7221 1.19 3.9808 0.84 69.57 其中 机关团体新闻出版用地 1.0596 0.22 1.0596 0.22 100.00 公用设施用地 2.2003 0.46 1.0229 0.22 46.49 科教文卫用地 2.4177 0.50 1.8540 0.39 76.68 公园与绿地 0.0444 0.01 0.0443 0.01 99.77 工矿仓储用地 20.4400 4.24 20.1797 4.27 98.73 其中 工业用地 19.5427 4.0629、 19.2824 4.08 98.67 采矿用地 0.8973 0.19 0.8973 0.19 100.00 特殊用地 0.9219 0.19 0.9216 0.20 99.97 交通运输用地 29.1518 6.05 28.8316 6.10 98.90 其中 城镇村道路用地 13.0382 2.71 12.7632 2.70 97.89 公路用地 11.2069 2.33 11.2050 2.37 99.98 交通服务场站用地 3.3926 0.70 3.3492 0.71 98.72 铁路用地 1.5142 0.31 1.5142 0.32 100.00 未利用地 未利用地 9.02130、3 1.87 8.9168 1.89 98.84 水域及水利设施用地 0.1645 0.03 0.1645 0.03 100.00 河流水面 0.1644 0.03 0.1644 0.03 100.00 其中 水库水面 0.0001 0.00 0.0001 0.00 100.00 草地 8.8352 1.83 8.7523 1.85 99.06 其中 其它草地 8.8352 1.83 8.7523 1.85 99.06 其他土地 0.0216 0.00 0.0000 0.00 0.00 其中 裸土地 0.0216 0.00 0.0000 0.00 0.00 合计 481.6604 100.0031、 472.3219 100.00 98.06 15 图图 2-2 2-2 土地利用现状图（一）土地利用现状图（一）图图 2-3 2-3 土地利用现状图（二）土地利用现状图（二）16 图图 2-4 2-4 土地利用现状图（三）土地利用现状图（三）图图 2-5 2-5 土地利用现状图（四）土地利用现状图（四）17 （四）土地权属情况（四）土地权属情况 本方案连片开发范围 481.6603 公顷，涉及国有土地 152.8668公顷，其中高德街道 68.8991 公顷，驿马街道 0.0064 公顷，海角街道 35.9950 公顷，地角街道 47.9542 公顷，涠洲镇 0.0121 公顷；集体土地 332、28.7935 公顷，其中高德街道 323.1622 公顷，驿马街道1.6289 公顷，海角街道 0.0251 公顷，地角街道 0.0731 公顷，涠洲镇 3.9042 公顷，土地权属无争议，面积准确，界线清楚。表表 2-3 2-3 成片开发范围土地权属统计表（单位：公顷）成片开发范围土地权属统计表（单位：公顷）权属性质 权属名称 面积 国有 高德街道 高德社区居委会 7.0180 庙山社区居委会 2.7542 沙脚社区居委会 3.7134 军屯村委会 0.0001 翁山村委会 7.3442 开江村委会 4.7219 马栏村委会 43.3474 驿马街道 驿马村委会 0.0064 涠洲镇 西角33、村委会 0.0121 海角街道 35.9950 地角街道 47.9542 小计 152.8668 国有 高德街道 高德社区居委会 2.8666 庙山社区居委会 13.2728 沙脚社区居委会 3.1964 赤西村委会 4.0808 翁山村委会 22.1522 军屯村委会 147.0962 开江村委会 84.8202 马栏村委会 45.6769 驿马街道 驿马村委会 1.6289 涠洲镇 西角村委会 3.9042 海角街道 0.0251 地角街道 0.0731 小计 328.7935 总计 481.6603 土地征收范围规模为 472.3219 公顷，涉及国有土地 148.253218 公顷，其34、中高德街道 64.2855 公顷，驿马街道 0.0064 公顷，海角街道 35.9950 公顷，地角街道 47.9542 公顷，涠洲镇 0.0121 公顷；集体土地：包括 324.0686 公顷，其中高德街道 316.3662 公顷，驿马街道 1.6289 公顷，海角街道 0.0251 公顷，地角街道 0.0731 公顷，涠洲镇 3.9042 公顷。具体详见下表：表 2-4 土地征收范围土地权属统计表（单位：公顷）表 2-4 土地征收范围土地权属统计表（单位：公顷）地块编号 权属名称 国有用地 集体 合计 地块 01 高德街道 翁山村委会 1.3090 5.1033 6.4123 高德街道 赤35、西村委会 0.0000 2.5133 2.5133 高德街道 军屯村委会 0.0000 142.4845 142.4845 地块 02 高德街道 翁山村委会 0.0449 10.6500 10.6948 地块 03 高德街道 军屯村委会 0.0000 3.4264 3.4264 地块 04 高德街道 翁山村委会 5.6952 6.2232 11.9184 地块 05 高德街道 翁山村委会 0.2952 1.7432 2.0384 地块 06 高德街道 庙山社区居委会 2.4001 0.0000 2.4001 地块 07 高德街道 庙山社区居委会 0.3541 13.2728 13.6268 高36、德街道 沙脚社区居委会 3.7134 3.1964 6.9098 地块 08 高德街道 开江村委会 0.0000 25.4264 25.4264 高德街道 马栏村委会 0.7311 15.9540 16.6851 地块 09 高德街道 开江村委会 0.0000 5.0313 5.0313 地块 10 高德街道 开江村委会 4.6965 53.9000 58.5965 地块 11 高德街道 开江村委会 0.0253 0.4626 0.4879 地块 12 高德街道 马栏村委会 0.9717 12.1879 13.1596 地块 13 高德街道 马栏村委会 0.0092 2.9894 2.998637、 地块 14 高德街道 马栏村委会 0.0000 0.2399 0.2399 地块 15 高德街道 马栏村委会 0.5932 0.0425 0.6357 高德街道 高德社区居委会 0.4839 0.0000 0.4839 地块 16 高德街道 马栏村委会 0.9630 0.0000 0.9630 地块 17 高德街道 马栏村委会 1.5520 0.0000 1.5520 地块 18 高德街道 马栏村委会 25.6582 9.8221 35.4804 高德街道 高德社区居委会 0.0217 0.0000 0.0217 地块 19 高德街道 马栏村委会 1.8590 0.0000 1.8590 地38、块 20 高德街道 马栏村委会 0.0900 0.0000 0.0900 地块 21 高德街道 高德社区居委会 0.0000 1.3603 1.3603 地块 22 高德街道 马栏村委会 6.3235 0.8936 7.2171 高德街道 高德社区居委会 6.4955 1.5141 8.0096 地块 23 驿马街道 驿马村委会 0.0064 1.6290 1.6354 地块 24 海角街道 35.9950 0.0251 36.0201 19 地块编号 权属名称 国有用地 集体 合计 地角街道 47.9542 0.0731 48.0273 地块 25 涠洲镇 西角村委会 0.0121 3.9039、42 3.9163 总计 148.2532 324.0686 472.3219 三、土地征收成片开发的必要性及公益性（一）必要性分析（一）必要性分析 土地征收成片开发是一项全新的政策，它强调坚持新发展理念，以人民为中心，注重保护耕地，注重维护农民合法权益，注重节约集约用地，注重生态环境保护，促进当地经济社会可持续发展，是推动北海市海城区高质量发展的有效抓手。1、促进海城区完成“十四五”目标的着力点 1、促进海城区完成“十四五”目标的着力点“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是海城区加快转变发展方式、优化经济结构、40、转换增长动力，实现高质量发展的攻坚期。随着北海城市框架的迅速扩充，海城区大部分土地资源都已开发利用，相对于其他县区，海城区产业转型升级的需求更为急迫，面临的制约因素更为繁杂，挑战更为严峻。乡村振兴产业基础薄弱，城市品质尚需优化提升，城乡居民收入水平相对较低，民生保障和社会治理等短板弱项依然存在。必须加快编制土地征收成片开发方案，优化城区功能布局，促进重大项目落地。2、助推重大建设项目实施落地的保障 2、助推重大建设项目实施落地的保障 海城区辖区内有国家级开发区北海经开区，电子信息产业发展20 已出具规模，“十四五规划”要求服务惠科电子产业新城、中电北部湾信息港等项目，鼓励已有企业、研究机构高新41、技术人才积极研发创新，拓展电子信息技术产业链条，引进产业链配套项目落地海城。编制土地征收成片开发方案，引导重点区域统一规划建设、落实土地供应、引导土地集约复合开发，可以为重大项目建设落地提供有力保障。3、完善各类基础设施提升公共服务水平的途径 3、完善各类基础设施提升公共服务水平的途径 广西壮族自治区自然资源厅关于做好我区土地征收成片开发工作的通知（桂自然资发202141 号）对成片开方案基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地的比例作出了规定，方案编制必须遵循。方案 的编制实施，必然会会进一步增强现有的交通网络覆盖力度、提高公共服务设施配比、完善绿化景观系统，提高公共服务品质、改善生态环境，42、从而完善城市功能，提升了城区竞争力，增加以及人民的幸福感和获得感。（二）公益性分析（二）公益性分析 本方案拟建设北海工业园区排水及再生系统项目、北海工业园区尾水生态湿地项目、北海市中医院新院区配套用地（公园绿地）、北海市妇幼保健院项目、西南大道东延线安置回建区项目（重点保障性安居工程项目）、北海管道燃气二期等公益性项目，同时还配套建设道路、绿地、市政设施。方案的实施能够有效完善城市功能，提升城市平整，增加区域公益性用地的占比。21 四、规划符合性（一）与国民经济和社会发展规划符合性分析（一）与国民经济和社会发展规划符合性分析 北海市海城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要43、提出了“高质量发展迈上新台阶、共享为民发展达到新水平、绿色升级发展取得新突破、基层社会治理效能得到新提升”十四五目标要求。本次成片开发方案覆盖海城区“十四五”期间重点建设区域和产业发展方向，通过成片开发方案的实施，落实重大项目建设需求、提升城镇建设用地集约利用水平、优化用地功能布局、完善生产生活配套设施。因此，本次成片开发方案符合北海市海城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要发展定位和要求。（二）成片开发范围国土空间规划符合性分析（二）成片开发范围国土空间规划符合性分析 本方案成片开发用地位于北海市国土空间总体规划（2020-2035）确定的城镇开发边界集中建设区范围内，44、未突破现行土地利用总体规划、城乡规划确定的禁止性内容和生态环境保护、自然与历史文化遗产保护、防灾减灾等强制性内容，不与生态保护红线和永久基本农田等管控要求冲突。项目用途严格按照国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南落实地块用途。22 图图 4-1 4-1 与国土空间规划“三线”衔接图（一）与国土空间规划“三线”衔接图（一）图图 4-2 4-2 与国土空间规划“三线”衔接图（二）与国土空间规划“三线”衔接图（二）23 图图 4-3 4-3 与国土空间规划“三线”衔接图（三）与国土空间规划“三线”衔接图（三）图图 4-4 4-4 与国土空间规划“三线”衔接图（四）与国土空间规划“三线”衔接图45、（四）24 五、纳入国民经济和社会发展年度计划情况 已将当年实施计划纳入 2023 年国民经济和社会发展年度计划，并承诺将后续实施计划纳入当年度国民经济和社会发展年度计划。六、土地征收成片开发实施计划 本方案拟安排项目 18 个，其中工业项目 1 个，居住用地 2个，公共服务设施项目 4 个，道路项目 2 个,市政项目 3 个，公园绿地项目 1 个，城市综合开发项目 5 个。计划实施周期为 2023 年-2024 年，2 年内实施完毕，拟征收土地面积共计 4723.3219 公顷。其中已报批项目 5 个，用地面积36.2963 公顷，2023 年拟完成土地征收项目 6 个，面积 221.29846、1公顷，2023 年拟完成土地征收项目 7 个，面积 214.72742 公顷。表 6-1 土地征收范围内建设项目及开发时序统计表表 6-1 土地征收范围内建设项目及开发时序统计表 序号 项目名称 项目类型 地块面积 预计完成土地征收报批时间 所在地块编号 1 惠科产业城一期配套路网辽宁路 道路项目 3.4264 已批 地块 03 2 北海工业园区排水及再生系统项目 市政项目 11.9184 已批 地块 04 3 北海工业园区尾水生态湿地项目 市政项目 2.0384 已批 地块 05 4 西南大道东延线安置回建区项目周边零星地块 居住项目 16.3982 已批 地块 12、地块13、地块 1447、 5 北海市妇幼保健院项目 公共服务设施项目 2.5150 已批 地块 16、地块 17 6 惠科电子产业新城一期项目 产业项目 162.1050 2023 地块 01、地块 02 7 北海媒体中心项目 公共服务设施项目 2.4001 2023 地块 06 8 北海福利院 公共服务设施项目 1.1196 2023 地块 15 25 序号 项目名称 项目类型 地块面积 预计完成土地征收报批时间 所在地块编号 9 小小岭村“城中村”二期改造项目 城市综合开发项目 38.8113 2023 地块 18、地块19、地块 20、地块21 10 重庆路（上海路-南珠大道段）、湖北路（北海大道-重庆路段）、48、河南路（北海大道-西南大道段）项目 道路项目 15.2267 2023 地块 22 11 驿马回建区 居住项目 1.6354 2023 地块 23 12 廉州湾新城启动区一期 城市综合开发项目 20.5366 2024 地块 07 13 北海香港数码港 城市综合开发项目 42.1115 2024 地块 08 14 台北市五人制足协北海基地项目 公共服务设施项目 5.0313 2024 地块 09 15 新鸥鹏教育小镇二期 城市综合开发项目 58.5965 2024 地块 10 16 北海市中医院新院区配套用地（公园绿地）公园绿地项目 0.4879 2024 地块 11 17 红坎片区项目 综合49、开发 84.0473 2024 地块 24 18 北海管道燃气二期项目 市政项目 3.9163 2024 地块 25 总计 4723.3219 总计 七、土地征收成片开发用地、功能和公益性用地比例（一）成片开发土地用途安排（一）成片开发土地用途安排 方案土地征收成片开发区域，总用地面积 395.5419 公顷，衔接已批准北海工业园区台湾路以北、北海大道以东区域控制性详细规划、北海市高德东（NG、NM 片区）控制性详细规划及城市设计、北海市涠洲岛旅游区（镇）重点片区控制性详细规划（含基础设施）控制性详细规划，以及正在编制的北海市廉州湾新城启动区控制性详细规划、北海市铁路南重点区域（SC、SD、S50、G 片区）控制性详细规划及城市设计、北海市三江片区（NL 片26 区）控制性详细规划，片区包含住宅用地 132.0461 公顷，公共管理与公共服务用地 42.2752 公顷，商业服务业设施用地 27.4949公顷，工矿用地 111.5891 公顷，交通运输用地 100.8742 公顷，公用设施用地 19.836 公顷，绿地与开敞空间 33.2066 公顷，陆地水域 3.059 公顷。表 7-1 土地利用平衡表（单位：公顷）表 7-1 土地利用平衡表（单位：公顷）序号 用地名称 用地代码 面积 占比 1 住宅用地 07 132.0461 24.48 2 公共管理与公共服务用地 08 42.27551、2 9.06 3 商业服务业设施用地 09 27.4949 6.95 4 工矿用地 10 111.5891 27.78 5 仓储用地 11 11.2792 6 交通运输用地 12 100.8742 22.17 7 公用设施用地 13 19.836 4.92 8 绿地与开敞空间 14 33.2066 3.97 9 陆地水域 17 3.059 0.68 10 合计 481.6603 100.00 图 7-1 与城乡规划衔接图（一）图 7-1 与城乡规划衔接图（一）27 图图 7-2 7-2 与城乡规划衔接图（二）与城乡规划衔接图（二）图图 7-3 7-3 与城乡规划衔接图（三）与城乡规划衔接图（三52、）28 图图 7-4 7-4 与城乡规划衔接图（四）与城乡规划衔接图（四）图图 7-5 7-5 与城乡规划衔接图（五）与城乡规划衔接图（五）29 图图 7-6 7-6 与城乡规划衔接图（六）与城乡规划衔接图（六）图图 7-7 7-7 与城乡规划衔接图（七）与城乡规划衔接图（七）30 （二）公益性用地比例（二）公益性用地比例 公共管理与公共服务用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间依据国土空间规划直接认定为公益性用地，以上四类用地合计 195.8412 公顷。西南大道东延线安置回建区项目为保障性安居工程，其中居住宅用地中 18.8969 公顷，可作为公益用地纳入成片开发范围。公益用地总53、面积 214.7381 公顷，片区公益性用地比例为 44.58%。八、节约集约用地措施 1.助力建立健全土地管理制度，构建土地资源集约节约利用长效机制，严格落实国家出台的土地政策，合理引导土地资源应用情况，不断协助提高土地资源利用率。2.提高农村建设用地利用率是节约集约用地的重要措施，在坚持保障农民权益的原则下，依法盘活农村集体建设用地，依照规划稳妥整理工作，高度重视农村集体建设用地的规划管理，严格执行一户一宅政策。3.加强宣传、教育以及引导工作。通过各类媒体宣传土地资源利用方面相关知识，不断提高群众对于土地资源的认同感，确保合理利用土地资源、保护土地资源的理念深入人心。九、耕地占补平衡措施 54、成片开发区域涉及耕地面积 197.6002 公顷，严格按照“占一补一、占优补优、占水田补水田”要求落实耕地占补平衡。严格31 新增建设用地项目审批，从严审查建设用地位置、规模、对用地规模的合理性、占用耕地的必要性进行充分论证。整合相关部门涉农资金、鼓励社会资本、农民集体增减挂钩、土地复垦、全面拓宽土地整治资金渠道。补充耕地项目竣工验收后，项目所在地区、镇政府要及时组织群众进行耕种、落实长效管护机制，明确管护主体和责任，全面推进耕作层剥离再利用工作，落实耕作层剥离主体责任，剥离出的耕作层优先于新增耕地、提质改造、劣质地或者永久基本农田及整备区的耕地质量建设、落实耕地数量、质量、生态的保护要求。十55、开发建设生态环境影响分析 项目建设可能会引起噪音、水污染、扬尘等不利影响。要注重建设水污染、保持水土、涵养水源、降低噪音、改善项目区域生态环境、实现人与自然和谐共生。对不符合产业规划、环境污染严重、资源消耗高的项目不予准入，经营性建设项目内布置绿地、增加截污治污能力，改善周边地区生态环境，实现生态效益和经济效益双赢。十一、土地成片开发效益评估（一）经济效益评估（一）经济效益评估 成片开发区域内，拟征收面积 472.3219 公顷。其中位于第一区片 210.8575 公顷，第二区片 261.4644 公顷，依据北海市人民政府办公室关于实施新一轮征地区片综合地价的通知（北政办202015 号）片56、区综合低价标准为：第一片区综合地价标准为32 5.81 万元/亩，其中土地补偿费用 2.49 万元/亩，安置补助费用3.32 万元/亩；第二片区综合地价标准为 5.39 万元/亩，其中土地补偿费用 2.31 万元/亩，安置补助费用 3.08 万元/亩。按该标准计算，征收补偿预计花费 39515.63 万元（视实际地类和房屋建设情况调整），其中土地补偿费用 16935.27 万元，安置补助费22580.36 万元。表 11-1 土地征收价格统计表表 11-1 土地征收价格统计表 区片区片名称名称 面积面积 面积面积(亩）亩）综合地综合地价（万价（万元元/亩）亩）土地补偿土地补偿费用（万费用（万元57、元/亩）亩）安置补助安置补助费用（万费用（万元元/亩）亩）土地补偿土地补偿费用（万费用（万元）元）征收征收补偿补偿费用（万费用（万元）元）安置补助安置补助费用（万费用（万元）元）（公（公顷顷）第一区片 210.8575 3162.8625 5.81 2.49 3.32 18376.23 7875.53 10500.70 第二区片 261.4644 3921.9660 5.39 2.31 3.08 21139.40 9059.74 12079.66 472.3219 472.3219 7084.8285 7084.8285 39515.63 39515.63 16935.27 16935.27 58、22580.36 22580.36 通过土地出让，其中，以商业用地出让面积 27.4949 公顷（412.4235 亩），位于市中心城区商业用地基准地价三级 198.831亩、四级 213.5925 亩；以住宅用地出让面积 132.0460 公顷（1980.6900 亩），位于市中心城区住宅用地基准地价三级847.2465 亩、四级 1133.4435 亩；以公服用地出让面积 197.2755公顷（2959.1323 亩），位于市中心城区公服用地基准地价三级1366.408784 亩、四级 817.4743 亩、五级 775.2492 亩，涠洲岛公服用地基准地价三级 58.7445 亩；以工业59、用地出让面积 111.5891公顷（1673.8365 亩），位于工业用地基准地价四级 126.5385 亩、五级 1673.8365 亩。依据北海市人民政府关于公布实施北海市城镇土地级别调整与基准地价更新成果的通知（北政发201844 号），商业用33 地出让按照市中心城区三级预估 123.3 万元/亩、四级 92.6 万元/亩预估，住宅用地按照市中心城区三级 240 万元/亩、四级 199 万元/亩预估，公服用地按照市中心城区三级 63 万元/亩、四级 50.9万元/亩、五级 40.9 万元/亩，涠洲岛三级 34.9 万元/亩预估，工业用地按照市中心城区四级 26.5 万元/亩、五级 2060、.7 万元/亩预估，可获得出让金 670022.3534 万元，可产生巨大经济效益，补足征地补偿费用外，还有约 63 亿盈余补足财政的不足。表 11-2 土地出让价格统计表表 11-2 土地出让价格统计表 区域 用地类用地类型型 基基准准地价地价级别级别 单单价价 （万元（万元/亩）亩）面积面积 （公（公顷顷）面积面积 （亩）（亩）总总价价 （万元）（万元）主城区 商业用地 三 123.3 13.2554 198.831 24515.8623 四 92.6 14.2395 213.5925 19778.6655 小计 27.4949 412.4235 44294.5278 住宅用地 三 24061、 56.4831 847.2465 203339.16 四 199 75.5629 1133.4435 225555.2565 小计 132.0460 1980.6900 428894.4165 公服用地 三 63 91.0939 1366.408784 86083.75336 四 50.9 54.4983 817.4742815 41609.44093 五 40.9 51.6833 775.2492144 31707.69287 小计 197.2755 2959.1323 159400.8872 工业用地 四 26.5 8.4359 126.5385 3353.27025 五 20.7 1062、3.1532 1547.298 32029.0686 小计 111.5891 1673.8365 35382.3389 涠洲岛 公服用地 三 34.9 3.9163 58.7445 2050.18305 总计总计 472.3218 7084.8268 472.3218 7084.8268 670022.3534 670022.3534 本方案片区成片开发通过土地征用、划拨和市场手段将土地资源配置到各个土地使用者手中，为城市建设储存了后备力量与经济发展保障，为海城区经济的可持续发展、高质量发展与防范金融风险的能力提供坚实的后盾。34 （二）社会效益评估（二）社会效益评估 本方案片区成片开发项目的63、实施会对社会、经济、环境等各方面都产生重大影响，对土地利用、分配公平、环境改善、增加就业等方面有巨大的促进作用。通过本方案的实施，能够真正实现统一规划、统一配套、统一开发、统一建设、统一管理，激活了存量土地利用价值，提高了城市土地资源配置效率。对于各种经营性用地在一个公平、公开、公正的城市土地市场中通过招标、拍卖等方式有偿出让土地使用权，分不同区位条件和地段优劣向使用者收取土地使用费，从而使土地使用者在经济活动中“站在了同一起跑线上”，这实质上是土地分配在价值取向上的“机会均等”。本方案片区成片开发除新征农村集体土地以外，对一些环境较差、规划条件不理想以及低效土地再开发、再利用，使环境条件得到64、极大改善。为城市建设储存了后备力量与经济发展保障，为海城区经济的可持续发展、高质量发展与防范金融风险的能力提供坚实的后盾 本方案片区成片开发的实施，能够创造大量的建筑、服务工人，项目建成后，商贸发展、餐饮娱乐、文化科技、城市管理公益性岗位等需要大量的人力资源，必须为当地及周边被征地农民、城乡居民创造就业机会和工作岗位，提高城乡居民收入水平。（三）生态效益评估（三）生态效益评估 本次成片开发区域规划不占生态红线，在成片开发过程中，35 将严格执行生态红线准入规定，严格按照农用地转用审批条件办理审批，通过实施成片开发将造成生态环境的破坏，规划形成公园绿地、防护绿地、生态农林绿地及社区景观绿地等多元65、绿地系统，将有效恢复生态绿化功能，改变城市环境，在减少水域污染、保持水土，涵养水源、降低噪音等诸方面发挥显著作用，使项目区域生态环境实现良性循环，实现人与自然、经济发展与资源环境协调、可持续发展。十二、公众参与情况 1.县级以上人民政府征求人大代表、政协委员、社会公众和有关专家学者的意见情况及意见采纳情况说明。2.征求成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见情况说明。36 附表 1：土地征收成片开发特性表 序号 名称 单位 数值 备注 方案概况 1 成片开发位置 海城区高德街道、驿马街道、地角街道、海角街道、涠洲镇 2 成片开发范围面积 公顷 481.6604 3 成片开发区域面积 公顷 466、72.3219 4 成片开发区域权属性质 国有 152.8668 公顷，集体 328.7935 公顷 5 是否符合国土空间规划 符合 6 集体经济组织村民会议或村民代表同意比例%7 成片开发区域占用耕地面积 公顷 197.6002 耕地占成片开发区域的比例%41.83 其中：占用水田面积 公顷 10.6535 水田占耕地面积比例%5.39 拟安排的建设项目 1 拟建设项目情况 2 实施计划周期 年 2 2.1 第一年实施计划 公顷 221.2981 2.2 第二年实施计划 公顷 214.7274 2.3 第三年实施计划 公顷-公益性用地情况 1 现状公益性用地面积 公顷 30.2214 2 规67、划公益性用地面积 公顷 214.7381 3 公益性用地比例%44.58 37 附表 2：土地利用现状统计表 地类 成片开发范围 成片开发区域 成片开发区域面积占成片开发范围面积的比例 面积 比例 面积 占比 农用地 农用地 351.8726 73.05 347.4862 73.57 98.75 耕地 199.9476 41.51 197.6002 41.84 98.83 其中 水田 10.6535 2.21 10.6535 2.26 100.00 水浇地 12.2271 2.54 12.2271 2.59 100.00 旱地 177.0670 36.76 174.7197 36.99 98.68、67 园地 1.7310 0.36 1.7253 0.37 99.67 其中 果园 1.7310 0.36 1.7253 0.37 99.67 林地 92.6450 19.23 90.9265 19.25 98.15 其中 乔木林地 66.0082 13.70 64.9763 13.76 98.44 灌木林地 0.4074 0.08 0.4074 0.09 99.99 竹林地 0.0039 0.00 0.0039 0.00 100.00 其他林地 26.2255 5.44 25.5390 5.41 97.38 其他农用地 57.5491 11.95 57.2342 12.12 99.45 其中69、 交通用地 7.8278 1.63 7.6590 1.62 97.84 其中 农村道路 7.8278 1.63 7.6590 1.62 97.84 其他土地 49.7212 10.32 49.5752 10.50 99.71 其中 设施农用地 7.6232 1.58 7.6232 1.61 100.00 沟渠 2.7076 0.56 2.6261 0.56 96.99 坑塘水面 25.5959 5.31 25.5313 5.41 99.75 养殖坑塘 13.7945 2.86 13.7945 2.92 100.00 建设用地 建设用地 120.7665 25.07 115.9190 24.5470、 95.99 住宅用地 51.7856 10.75 49.2706 10.43 95.14 其中 城镇住宅用地 37.4759 7.78 34.9860 7.41 93.36 农村宅基地 14.3097 2.97 14.2846 3.02 99.82 商业服务业用地 12.7450 2.65 12.7347 2.70 99.92 其中 商业服务业设施用地 6.1275 1.27 6.1172 1.30 99.83 物流仓储用地 6.6175 1.37 6.6175 1.40 100.00 公共管理与公共服务用地 5.7221 1.19 3.9808 0.84 69.57 其中 机关团体新闻出版71、用地 1.0596 0.22 1.0596 0.22 100.00 公用设施用地 2.2003 0.46 1.0229 0.22 46.49 科教文卫用地 2.4177 0.50 1.8540 0.39 76.68 公园与绿地 0.0444 0.01 0.0443 0.01 99.77 工矿仓储用地 20.4400 4.24 20.1797 4.27 98.73 其中 工业用地 19.5427 4.06 19.2824 4.08 98.67 采矿用地 0.8973 0.19 0.8973 0.19 100.00 特殊用地 0.9219 0.19 0.9216 0.20 99.97 交通运输用地72、 29.1518 6.05 28.8316 6.10 98.90 其中 城镇村道路用地 13.0382 2.71 12.7632 2.70 97.89 38 地类 成片开发范围 成片开发区域 成片开发区域面积占成片开发范围面积的比例 面积 比例 面积 占比 公路用地 11.2069 2.33 11.2050 2.37 99.98 交通服务场站用地 3.3926 0.70 3.3492 0.71 98.72 铁路用地 1.5142 0.31 1.5142 0.32 100.00 未利用地 未利用地 9.0213 1.87 8.9168 1.89 98.84 水域及水利设施用地 0.1645 0.73、03 0.1645 0.03 100.00 河流水面 0.1644 0.03 0.1644 0.03 100.00 其中 水库水面 0.0001 0.00 0.0001 0.00 100.00 草地 8.8352 1.83 8.7523 1.85 99.06 其中 其它草地 8.8352 1.83 8.7523 1.85 99.06 其他土地 0.0216 0.00 0.0000 0.00 0.00 其中 裸土地 0.0216 0.00 0.0000 0.00 0.00 合计 481.6604 100.00 472.3219 100.00 98.06 附表 3：权属统计表 权属性质 权属名称 74、面积 国有 高德街道 高德社区居委会 7.0180 庙山社区居委会 2.7542 沙脚社区居委会 3.7134 军屯村委会 0.0001 翁山村委会 7.3442 开江村委会 4.7219 马栏村委会 43.3474 驿马街道 驿马村委会 0.0064 涠洲镇 西角村委会 0.0121 海角街道 35.9950 地角街道 47.9542 小计 152.8668 国有 高德街道 高德社区居委会 2.8666 庙山社区居委会 13.2728 沙脚社区居委会 3.1964 赤西村委会 4.0808 翁山村委会 22.1522 军屯村委会 147.0962 开江村委会 84.8202 马栏村委会 4575、.6769 驿马街道 驿马村委会 1.6289 涠洲镇 西角村委会 3.9042 海角街道 0.0251 地角街道 0.0731 小计 328.7935 总计 481.6603 39 附表 4 开发时序情况表 序号 项目名称 项目类型 地块面积 预计完成土地征收报批时间 所在地块编号 1 惠科产业城一期配套路网辽宁路 道路项目 3.4264 已批 地块 03 2 北海工业园区排水及再生系统项目 市政项目 11.9184 已批 地块 04 3 北海工业园区尾水生态湿地项目 市政项目 2.0384 已批 地块 05 4 西南大道东延线安置回建区项目周边零星地块 居住项目 16.3982 已批 地块76、 12、地块13、地块 14 5 北海市妇幼保健院项目 公共服务设施项目 2.5150 已批 地块 16、地块 17 6 惠科电子产业新城一期项目 产业项目 160.0338 2023 地块 01、地块 02 7 北海媒体中心项目 公共服务设施项目 2.4001 2023 地块 06 8 北海福利院 公共服务设施项目 1.1196 2023 地块 15 9 小小岭村“城中村”二期改造项目 城市综合开发项目 38.8113 2023 地块 18、地块19、地块 20、地块21 10 重庆路（上海路-南珠大道段）、湖北路（北海大道-重庆路段）、河南路（北海大道-西南大道段）项目 道路项目 15.277、267 2023 地块 22 11 驿马回建区 居住项目 1.6354 2023 地块 23 12 廉州湾新城启动区一期 城市综合开发项目 20.5366 2024 地块 07 13 北海香港数码港 城市综合开发项目 42.1115 2024 地块 08 14 台北市五人制足协北海基地项目 公共服务设施项目 5.0313 2024 地块 09 15 新鸥鹏教育小镇二期 城市综合开发项目 58.5965 2024 地块 10 16 北海市中医院新院区配套用地（公园绿地）公园绿地项目 0.4879 2024 地块 11 18 红坎片区项目 综合开发 84.0473 2024 地块 24 18 北海管道燃气二期项目 市政项目 3.9163 2024 地块 25 总计 472.3219 总计