1、 2 目录一、规划背景.4（一）发展基础.4（二）面临的机遇与挑战.14二、总体要求.16（一）指导思想.16（二）基本原则.17（三）总体目标.18三、发展方向.22（一）优化产业空间布局.22（二）壮大发展新能源主导产业集群.26（三）重点发展新材料关键产业集群.31（四）大力发展绿色化工产业集群.35（五）积极发展高端装备制造新兴产业集群.39（六）加快发展竹木加工优势产业集群.41（七）提升发展饮料食品特色产业集群.44四、主要任务.47（一）主动融入双循环新格局.49 3（二）推动千亿级产业集群建设.51（三）提高产业协同创新能力.52（四）构建有竞争力的企业梯队.54（五）提升江安2、品质制造.55（六）提升现代工业载体承载能力.56（七）深化智能制造和服务化延伸.61（八）健全绿色循环制造体系.62五、保障措施.63（一）强化组织领导.63（二）强化要素保障.64（三）完善规划体系.67（四）强化项目保障.67（五）优化园区环境.68（六）强化安全保障.69（七）政策和制度保障.69 4 一、规划背景“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我国经济发展解决社会主要矛盾全面推动高质量发展和构建新发展格局的重要战略期，是四川省抢抓国家重大战略机遇，推动成渝地区双城经3、济圈建设成势见效的关键时期，是宜宾泸州组团建设川南省域经济副中心的重要五年，更是江安县工业高质量转型崛起、产业不断迈向中高端的新阶段。为贯彻落实国家、省、市的决策部署，进一步明确江安县工业高质量发展思路、目标、方向和重点，依据成渝地区双城经济圈建设规划纲要 宜宾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 江安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要宜宾市“十四五”工业高质量发展规划等文件，制定本规划。江安县“十四五”工业高质量发展规划主要阐明“十四五”时期江安县工业高质量发展的目标任务、发展重点，是未来五年工业高质量发展的宏伟蓝图，是全县工业领域经济活动的行动4、纲领。规划期为 2021 年至 2025 年，展望至 2035 年。（一）发展基础“十三五”时期，是江安县发展历程中克难奋进、浴火重生的五年，也是江安县工业发展稳增长、调结构、促发展的重要五年。面对复杂多变的宏观形势和新冠肺炎疫情冲击等 5 严峻挑战，在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持“产业发展双轮驱动”战略，坚定不移走“工业强县”发展道路，主动研判新时期产业发展动向，抢抓融合成渝地区双城经济圈、列入宜宾三江新区拓展区的发展机遇，围绕已有产业基础和资源禀赋，狠抓关键产业集群和关键产业链发展，确定了以“新能源电池材料、绿色化工”为主导产业，以“竹木加工、绿色食品”为特色产业的“2+2”工业体系5、，取得明显成效，为下一步推动产业转型升级，促进企业提质增效，提前布局战略性新兴工业产业，实现工业经济高质量发展奠定基础。1发展成效。工业经济稳中有进。“十三五”期间，全县地区生产总值持续增长，从 2016 年的 132.7 亿元扩大到 2020 年的 186.26亿元（占宜宾市的比例为 6.65%），年均增长 8.19%；在宜宾各区县排名第四。2020 年，全县工业总产值 162.1 亿元，规模以上工业增加值实现 43.08 亿元（占宜宾市的比例为4.25%）；实现主营业务收入 148.54 亿元，增长 6.9%；工业投资增长 3.6%。从“2+2”产业看，新能源电池材料产业从无到有，到“十三6、五”末年产值达 3.45 亿元，绿色化工产业增长 6.2%，绿色食品产业增长 16.0%，竹木加工产业增长 32.2%。以工业产业保持稳中向好的趋势，产业结构得以优化，转型升级加快。支撑平台不断提升。四川江安经济开发区始建于 2005 年底，是宜宾市和江安县贯彻落实省委、省政府“工业强省”战略而全力打造的工业发展载体。园区获首批四川省新型化工循环经济产 6 业示范基地、首批四川省循环经济试点园区、首批四川省招商引资承接产业转移优秀园区、首批四川省知识产权试点园区和省级中小企业创业示范基地、四川省“51025”发展计划重点园区，是宜宾市重点培育的千亿级产业园区之一，于 2022 年 2 月获批为7、省级经济开发区，于 2022 年 6 月正式认定为省级化工园区，已成为江安经济发展的主引擎。园区由 15 平方千米的阳春循环化工园区和 5 平方千米的康家坝绿色食品园区组成。“十三五”期间，园区重点打造以“新能源电池材料、绿色化工”为主导产业，以“绿色食品、竹木加工”为特色产业的“2+2”工业体系，初步形成以海丰和锐、海丰和泰、天宜锂业、光原锂电为龙头的百亿产业集群，随着德方时代、四川晟捷等为代表的锂电材料项目入驻，园区已成为成渝地区重要的新能源新材料生产基地之一。2020 年，园区入驻企业达 136 家，其中规上工业企业 70 家，工业总产值 162.1 亿元，营业收入 203.4 亿元，实8、现税收 8.2 亿元，以化工为主导的产业聚集度达到 61.18%，被列入宜宾三江新区拓展区。表 1-1 江安县工业体系及现有主要企业概况序号产业划分企业名称企业概况1新能源电池材料宜宾光原锂电材料有限公司总投资约 9.55 亿元，占地 332 亩，分两期建设年产 2 万吨氢氧镍钴锰和氢氧镍钴铝，年产值可达21 亿元，解决就业 500 人。一期 1 万吨已建成投产，二期正在建设 7 2宜宾市天宜锂业科创有限公司项目总投资约 20 亿元，占地 350 亩，建设年产4.5 万吨电池级氢氧化锂项目。一期项目投资 10亿元，占地 194 亩，建设年产 2 万吨电池级氢氧化锂生产线，于 2019 年 9 9、月开工建设，2020 年 8月建成投产，全面达产后年产值 18 亿元，解决350 余人就业。二期 2.5 万吨电池级氢氧化锂项目于 2020 年 12 月开工建设，2021 年 10 月建成投产，解决就业 450 余人3绿色化工宜宾海丰和锐有限公司总投资约 100 亿元，占地 1651 亩，建设 50 万吨/年聚氯乙烯（PVC）、48 万吨/年离子膜烧碱（实际产能 32 万吨）、120 万吨/年全电石渣制水泥（实际产能 80 万吨）、3 万吨/年三氯乙烯、3 万吨/年水合肼、1 万吨人造金红石生产线及配套设施，年产值 40 亿元，解决就业 1200 人4宜宾天原海丰和泰有限公司总投资约 20 10、亿元，占地 484 亩，分两期建设年产10 万吨氯化法钛白粉生产线及配套设施（一期 5万吨），年产值约 9 亿元，解决就业 1000 人5四川三湘精细化工有限责任公司总投资约 3000 万元，占地 43 亩，建设 3 万吨/年焦亚硫酸钠及配套，年产 1 万吨/年无水亚硫酸钠、1.5 万吨/年硫酸锰生产线及配套设施，年产值 5000 万元，解决就业 60 人6江安捷恒化工有限责任公司总投资约 5200 万元，占地 34 亩，建设 6 万吨/年甲醛生产线及配套设施，年产值 3000 万元，解决就业 15 人7四川廷勋铸造材料有限公司总投资约 4000 万元，占地 20 亩，建设 1.5 万吨/年固11、化剂、1 万吨/年涂料生产线及配套设施，年产值 1 亿元，解决就业 30 人8宜宾莱特医药化工有限公司总投资约 7800 万元，占地 48.5 亩，建设年产 260吨医药中间体（哌喹碱基 25 吨、羟喹碱基 15 吨、N-亚胺丙酰谷酰胺 120 吨、甲醛基乙酰化物 100吨）生产线及配套设施，年产值 4 亿元，解决就业 200 人9江安县天川新材料科技有限公司项目总投资约 2500 万元，用地 15 亩，建设 3000吨/年烷基酚聚氧乙烯醚烯丙酯、200 吨/年链转移剂、10000 吨/年聚羧酸减水剂项目。投产后年产值预计可达 6000 万元10绿色食品江安德康饲料有限公司总投资约 6000 12、万元，占地 30 亩，建设年产 30万吨生猪饲料生产线及配套设施，年产值 10 亿元，可解决就业 150 人 8 11四川嘉庆食品有限公司总投资约 2000 万元，占地 16 亩。购买康家坝标准化厂房改建食品加工研发中心及食品精深加工厂，同时拓展“薯、椒、菜”订单种植产业基地1 万亩；新建红薯淀粉初加工点 200 个，生产各类粉条，年产值可达 8000 万元12四川苗家辣妹子食品有限公司总投资约 6000 万元，占地 30 亩，建设以辣椒为主要原料的辣椒系列产品和卤料系列产品生产线及配套设施，预计年产值 8000 万元，可解决就业100 人13四川省宜宾梦园酒厂总投资约 1.5 亿元，占地 513、7 亩，分期建设 1 万吨/年基础白酒及包装品牌酒生产线及配套设施，1期 3000 吨/年已建成，已实现年产值 6000 万元，解决就业 60 人14江安县江源酒业有限公司总投资约 3 亿元，占地 65 亩，建设年产 2000 吨浓香型白酒生产线，年产值可达 5000 万元，纳税1000 万元以上，解决就业 400 余人15四川宜宾宜泉酒业有限公司建有五粮浓香型酿酒车间 8 个，窖池 554 口，年产优质五粮基酒（含各类调味酒）约 2000 吨，年产值可达 6000 万元以上，常年储存各类白酒 2万余吨。纳税 1000 万元以上，解决就业 100 余人16宜宾新宇酒业有限公司建有窖池 475 14、口、年产近 3000 吨原酒，储存能力1.6 万吨。年产值可达 6000 万元以上，纳税 1000万元以上，解决就业 80 余人17四川宜宾巴蜀液酒厂占地 140 余亩，建有窖池 361 口，年产能 2000吨，年产值可达 5000 万元以上，纳税 1000 万元以上，解决就业 100 余人18四川省宜宾市华夏酒业有限公司总投资约 4.8 亿元，占地 432 亩，分期建设 2 万吨/年基础白酒及包装品牌酒生产线及配套设施，年产值可达 2 亿元以上，纳税 5000 万元以上，解决就业 200 人19竹木加工四川天竹竹资源开发有限公司总投资约 15 亿元，占地 592 亩，建设 9.5 万吨/年竹15、纤维浆粕生产线及配套设施，年产值 7 亿元，解决就业 600 人20宜宾润檀工艺品有限公司总投资约 5000 万元，占地 41 亩，建设年产 90套名贵实木家具、100 件雕刻艺术品生产线及配套设施，年产值 3000 万元，解决就业 200 人 9 21四川中科板业有限公司总投资约 6000 万元，占地 40 亩，建设 15 万立方米/年汽爆竹子（秸秆）刨花板生产线及配套设施，预计年产值 6000 万元，解决就业 120 人22其他产业宜宾琦丰绿色能源有限公司总投资约 3 亿元，占地 135 亩，利用农产品加工企业产生的酒糟、竹屑、秸秆等废弃物（28 万吨/年），建设年发电量 25 兆瓦、年产16、 40 万吨蒸汽及配套有机钾肥生产线和配套设施，年产值 1.8亿元，解决就业 100 人。为搭建园区企业集中供热平台，2019 年 6 月，江安县人民政府引进威立雅中国控股有限公司进入园区，投资约 3 亿元建设园区集中供热平台23宜宾盛豪混凝土搅拌公司总投资约 3000 万元，占地 25 亩，建设 30 万立方/年商品混凝土生产线及配套。年产值 9000 万元，解决就业 50 人24四川圣亚凯紧固器材有限公司总投资约 5000 万元，占地 41 亩，建设 10 亿个/年专用射钉弹、特种射钉紧固器材生产线及配套设施，年产值 1.5 亿元，解决就业 80 人25四川世大塑化有限公司总投资约 1.817、 亿元，占地 141 亩，建设各类胶袋的生产线及配套设施，年产值 4 亿元，解决就业200 人26宜宾亚坤钢结构有限公司总投资约 3000 万元，占地 15 亩，建设年产 C 型钢 3000 吨、H 型钢 5000 吨、单板及彩钢复合瓦4000 吨的钢结构材料生产线及配套设施，年产值8000 万元，解决就业 30 人27江安宇铄陶瓷有限公司一期总投资约 5 亿元，占地 400 亩，分期建设，一期投资约 2.5 亿元，占地 168 亩，建设年产陶瓷砖 3000 万平方米生产线及配套办公楼、仓库、厂房等设施，年产值将达到 2 亿元以上，产生利税 1000 万元以上。年产值 9 亿元，可解决就业4018、0 人28宜宾正威铸造机械有限公司总投资约 8000 万元，占地 80 亩，建设年产铸件1.2万吨，高分子井盖1.5万吨生产线及配套设施，年产值可达 1.8 亿元，可解决就业 100 人29宜宾荣达管业有限公司总投资约 2000 万元，占地约 10 亩，建设年产 2000吨聚乙烯管材，预计年产值 5000 万元，利税约60 万元，解决就业 50 人 10 30四川烨达管业有限公司总投资约 3000 万元，占地 15 亩。建年产 4000吨聚乙烯管材。建成投产后，年产值预计可达9000 万以上要素保障不断完善。江安县大力推进工业园区基础设施建设，不断强化服务配套能力和要素保障意识，务实高效推进，19、园区产业承载能力大力提升。园区已建成红线宽度分别为 24 米、12 米和 9 米的主干道、次干道和支道，市政道路里程共计 46 千米。园区内主要自来水管道已建成，能够满足所有入驻企业自来水使用需求。市政雨污水管网沿道路两侧铺设，长度约 53.5 千米。园区主要道路的燃气管道已建成，公共设施、工业、仓储用地、市政设施均可由配气站供给。园区内建有 110kV 变电站 3座、35kV 变电站 5 座；天然气配气站 1 座，日供应天然气能力100 万立方米；污水处理厂 2 座；处理能力分别是 1 万立方米/天。园区内建设的生物质发电项目，可供富余蒸汽 40 万吨/年，满足部分企业的蒸汽需求。工业大道两20、侧蒸汽管道已建成，其他道路的蒸汽管道正在快速推进。园区现已实现移动、电信、联通、广电等通信网络 5G 全覆盖，基础设施现已基本达到“九通一平五配套”标准，新型智慧配套建设硬件条件良好。产业结构日趋优化。面临氯碱产业等产能过剩以及长江大保护政策，江安县深入研究区域产业发展趋势，以江安工业园区纳入宜宾三江新区产业拓展区联动发展为契机，主动融入省市“5+1”产业体系，大力支持传统产业改造升级，积极培育新产业新业态新模式，坚持推进产业转型升级，“2+2”现代工业体 11 系强势崛起。截至 2021 年底，以光原锂电、天宜锂业为龙头的新能源电池材料产业逐步投产达产，实现产值 35 亿元以上；绿色化工加快21、转型升级。以海丰和锐、海丰和泰为龙头的氯碱化工、钛化工产业集群日益壮大，全年实现产值 80 亿元以上；绿色食品加工、竹类加工传统产业巩固提升。以华夏酒业、德康饲料为龙头的酒类食品产业持续发力，全年实现产值 30 亿元以上。以四川天竹为龙头的竹木加工产业稳中有升，年产值达 10 亿元以上。主导产业对经济的拉动能力持续增强。产业发展资源丰富。“现代氯碱循环化工产业集群”龙头企业海丰和锐，是天原集团“一体两翼”战略布局中的“优势氯碱产业主体”，是氯碱行业发展环保型循环经济的先行者，在氯碱行业的战略竞争优势明显，在化工产业园区形成以氯碱为基础，同时配套生产氯气、氢氧化钠、盐酸和水合肼等工业产品的良性循22、环化工产业链，对拓展发展新能源、新材料、精细化工产业提供有力保障。此外，江安竹资源丰富，先后被评为省级竹产业强县、省级竹产业高质量发展县，竹纤维产业上游已取得较大成就。宜宾每年安排 1 亿元用于发展竹产业，明确将江安规划为重点发展竹浆粕、竹纤维、竹建材、竹工艺品加工等优先发展区域。四川天竹顺势以慈竹、黄竹为原料，生产竹材粘胶纤维浆粕与销售，现已建成投产目前国内最早以竹材为原料、9.5 万吨/年竹材浆粕的竹浆板基地，年均产值 6 亿元7 亿元，在竹纤维产业链中居于上游位置，产业链延伸发展潜力较大。12 科技创新梯次实施。江安县积极对接一批知名企业和优质项目，鼓励科技创新带动，储备各类科技创新项目23、，优化创新创业环境。着力推动创新研发平台、创新孵化平台、科技成果转化平台的建设。鼓励支持宜宾光原锂电材料有限公司等企业联合高校、科研院所以及引进高层次人才开展协同创新，积极构建产业技术创新联盟、企业技术中心、工程技术研究中心等科技创新平台。现已创建工业高新技术企业 11 家，省级企业技术中心 2 个，市级企业技术中心 7 个，省级“专精特新”企业 11 家，省级工程技术研究中心 1 个，市级工程技术研究中心 2 个，海丰和锐成功入选首批四川省工业资源综合利用基地。表 1-2 江安县工业领域高新技术企业序号名称行业领域1宜宾海丰和锐有限公司新材料2宜宾北方川安化工有限公司航空航天3宜宾莱特医药化24、工有限公司精细化工4四川圣亚凯紧固器材有限公司制造业5宜宾金通化工有限公司精细化工6四川三湘精细化工有限公司精细化工7四川廷勋制造有限公司制造业8宜宾光原锂电材料有限公司新材料 13 9宜宾海丰和泰有限公司精细化工10四川嘉庆食品有限公司食品加工11江安县竹都茶业有限责任公司茶叶加工12四川苗家辣妹子食品有限公司食品加工13江安德康饲料有限公司饲料14四川智科环保建材有限公司环保建材以江安创新创业孵化中心、宜宾光原锂电材料有限公司为重点培育对象，推荐申报科技部生产疫情防控物资贴息补贴的项目1 项、“科技助力经济 2020”重点专项项目 2 项；推荐省级科技计划 3 项、企业研发投入后补助 1 25、项；推荐申报市级防疫物资生产项目 1 项，科技计划项目 11 项。2存在问题。在取得上述成绩的同时，应看到，全县工业产业现状与高质量发展要求仍有差距，与其他先进地区工业发展仍有差距。产业能级相对较低。近年来，江安县工业经济虽然得到较快发展，但整体来看产业规模偏小、产业层次明显偏低，传统产业转型升级较慢，新兴产业起步晚，能够拉动县域工业经济发展的业内领先、国内一流的龙头企业、领导型企业相对较少。工业优势、主导产业拉动作用还不够突出，短期内支撑经济高质量发展的支撑点不足。补链强链任务艰巨。现有工业产业基本处于产业价值链分工的低端环节，产品附加值低，本地配套能力弱，核心技术和关键 14 技术明显欠缺26、，工业仍以资源型产业为主，且主要集中在附加值最低的生产与制造环节，初级产品占比较大，锂电材料等战略性新兴产业尚处于起步阶段，高新技术产业增加值占工业增加值比重仅为 40.35%。创新动能支撑不强。创新能力是战略性新兴产业集聚发展的关键支撑。目前，全县科技创新意识和科技创新能力不强。2020年，全县科技研发投入占比仅为 1.3%，比全省低 0.57 个百分点。科技创新服务平台专业性不强，科技成果产出较少，高新技术产业占比以及工业增加值率不高，新动能尚未形成强大支撑，成为江安县工业升级发展的阻碍。（二）面临的机遇与挑战“十四五”时期，江安县积极响应国家大力推进成渝地区双城经济圈建设，抢抓宜宾三江新27、区规划建设重大发展机遇，顺势而为、统筹规划、先行先试，为江安县相关产业发展带来机遇，同时也面临各种挑战。1发展机遇。国内经济全面转向高质量发展阶段，新格局加快构建。党的十九届五中全会把推动高质量发展作为“十四五”时期经济社会发展的主题，提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将带来经济地理空间的重塑和区域产业分工调整。重大项目的投放、基础设施的改善、产业转移的加快，为江安县提升产业层次、实现高质量发展创造了良好机遇。省市经济高质量发展成为转型唯一出路，新要求提供机会。15 从四川省内来看，在国家“东部引领”“中部崛起”“东北振兴”和“西部大开发”的基本发展格局中，四28、川是西部经济的领头羊、开放合作的大枢纽、创新驱动的策源地、绿色发展的核心区，在全国发展大局中具有重要地位，其构建“5+1”现代产业体系、推动经济高质量发展的目标，对四川乃至整个西部发展具有重要意义。从宜宾市来看，在“5+1”产业布局的引领下，宜宾明确了加快建成长江上游区域中心城市、全国性综合交通枢纽、四川南向开发枢纽门户、与泸州组团建设川南省域经济副中心等重大目标，宜宾GDP排名超越德阳列全省第三，经济社会发展突飞猛进，为江安县工业发展和结构调整提供了基础保障。区域战略政策叠加效应显现，新动能更加强劲。长江经济带纵深拓展，成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，一体化发展进程全面提速，有利于在西29、部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，四川首个省级新区三江新区落户宜宾，作为宜宾东向开放桥头堡、三江新区协同区、沿江发展主战场的江安，将获得综合利用政策支持、放大政策效应的广阔空间。在宜宾市“东拓”、宜泸协同发展的背景下，将迎来在更大范围配置资源的机遇，有机会成为新一轮产业转移的重要阵地。2面临挑战。产业质效亟待提升。近年来，江安县工业经济虽然得到较快发展，但整体来看产业规模偏小、产业层次明显偏低。在经济新常态下，宏观经济下行压力加大，进入存量博弈期，面临“稳增长”和“调结构”两难困境，总体来看新兴产业规模小、带动作 16 用不强，高附加值的“专精特新”产品少、名优品牌产品少，传30、统产业处于仍以劳动密集型低附加值为主，低散特征明显，短期阵痛难以避免。区域产业竞争激烈。省内众多市州将新能源、新材料、饮料食品作为城市未来产业发展的主方向，区域产业同质化竞争日益激烈，对江安县工业在区域内的竞争合作带来严峻挑战。市内周边区县“你追我赶”态势愈发激烈，与泸州、遂宁等毗邻地区“竞相发展”势头更加明显，未来围绕以新兴产业领域为主的资源要素竞争将面临不进则退、慢进亦退的巨大挑战。环境保护任务艰巨。2020年9月，我国在联合国大会上提出，要加快形成绿色发展方式和生活方式，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。江安县地处长江上游，受长江流域生态保护治理对环31、境约束压力增大，环保承载力有限。而未来趋势为低碳发展，江安主要企业为大型化工或高载能产业，节能减排任重道远。在国家、省、市各层面对生产安全、环境保护多方面政策控制下，面临“谋发展”和“保生态”的矛盾，势必对江安县现有工业产业的产能释放和下一步新（扩）建带来制约。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央、省委、市委决策部 17 署，全面贯彻省委十二届三次、四次全会和市委六届六次、七次全会精神，坚定不移立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，牢32、牢把握高质量发展这个首要任务，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，深入贯彻“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，发挥新型工业化主导作用，推进产业智能化、绿色化、融合化发展，着力“扬优势、锻长板，促创新、增动能，建集群、强主体”，抢抓宜宾泸州组团建设川南省域经济副中心机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动经济高质量发展，深度参与新时代西部大开发、“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈建设，以“产业发展双轮驱动”战略为引领，以生态优先、绿色发展为路径，做优沿江新兴产业集聚区，打造西部锂电材料制造基地，建设川南三产融合示范区，全面构建先进工业体系，奋力谱写江安县工业高质量发展新篇章，为宜宾泸33、州组团建设川南省域经济副中心贡献江安力量。（二）基本原则坚持创新驱动。以技术创新、模式创新、管理创新为支撑，发挥数据要素作用，发挥企业市场主体作用，健全技术创新市场导向机制，建立自主创新公共服务平台，激发中小企业创新活力，鼓励原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加快突破一批关键核心技术，强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力。坚持结构调整。着力优化产业结构，坚定不移实施“产业发展双轮驱动”战略，重点布局新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业，持续推动绿色化工、饮料食品、竹木加工等传统产业 18 转型升级。加快推进产业基础高级化、产业链现代化，走现代化、高端化、品牌化、信息化、服务化之路。34、坚持集聚发展。主动对接江安国土空间规划，结合资源要素、区位条件、产业基础，优化产业布局，做大做强做优产业园区。引导企业、项目、要素向园区聚集，推进园区产业化，构建形成生产集约化、产业高端化、设施一体化的工业园区。坚持互动融合。以数字经济发展为契机，培育数字要素市场，大力促进新一代信息技术和工业的融合发展，为传统产业赋能，为新兴产业筑基。加快促进先进制造业和生产性服务业融合发展，助推工业经济高质量发展。把握西部陆海新通道等历史机遇，坚持“走出去”和“引进来”双向并举，引进一批龙头企业，全方位开展项目、投资、产业、研发合作。坚持绿色发展。树立绿色、低碳、安全的发展理念，大力发展循环经济，推动节能减35、排和节约集约用地，强化负面清单管理意识，淘汰落后产能，提高资源利用效率，加强低碳技术研发、推广和产业化，加快构建节约、绿色、低碳、清洁、安全的产业体系。（三）总体目标“十四五”期间，江安县工业整体质量和综合竞争力大幅提高，高质量的现代化产业体系基本建立，发展方式加快转变，成为川南地区新崛起的增长极，力争在产业规模、企业实力、结构转型、科技创新、集聚发展、绿色低碳六个方面实现显著提高。规模质量有新突破。到 2025 年，工业经济呈快速增长态势，19 规模以上工业总产值、营业收入均突破 1000 亿元，年均增速 45%以上。企业实力有新进步。到 2025 年，全县规模以上工业企业总数达到 90 家36、，“百亿”产值企业 4 家以上，“五十亿”产值企业 7 家以上，高新技术企业 20 家，形成大中小企业紧密配合、分工协作完善、更为合理的企业梯队。结构优化有新进展。到 2025 年，江安县传统产业优化升级和新兴产业培育壮大齐头并进，产业结构和产业布局更趋合理，加快构建以新能源电池材料、绿色化工为主导产业，竹木加工、绿色食品为特色产业的“2+2”工业体系，重点打造新能源、新材料、高端装备制造、绿色化工、竹木加工、饮料食品等产业集群，主导产业占工业总产值比重达到 95%，战略性新兴产业增加值占工业总产值比重达到 60%。其中新能源产业达 800 亿元以上，新材料产业达 50 亿元以上，高端装备制造37、产业达 20 亿元以上，绿色化工产业达 100 亿元以上、饮料食品产业达 20 亿元以上、竹木加工产业 10 亿元。创新驱动有新增强。到 2025 年，产业自主创新能力显著增强，企业研发活跃度大幅提升，规上工业企业研发经费支出占生产总值比重达到 2.5%以上，投入强度年均增长 7%。战略性新兴产业增加值占生产总值的比重提高到 30%以上。培育孵化在江安落户科技型中小微企业110家；新增省级工程技术研究中心1家、市级工程技术研究中心 2 家；新增省级企业技术中心 3 家，市级企业技术中心 10 家；持续增加自主知识产权的行业领军企业、20 骨干企业，全力培育“瞪羚”企业和“独角兽”企业 1 家以38、上。集聚发展新提高。到 2025 年，基本形成“特色鲜明、优势互补、紧密协作、联动发展”的发展新格局，新能源电池材料产业蓬勃发展，主导地位更加突出，绿色化工和新材料辅助产业的辐射带动作用明显增强，形成一批具有较强竞争力的高新技术产业集群。园区工业集中度超过 90%，成功创建千亿级经开区。绿色低碳有新改善。全面推进绿色园区建设，大力发展循环经济，到 2025 年，重点行业单位工业增加值能耗及污染物排放达到省内领先水平，规上工业单位增加值能耗完成每年省市下达的目标任务，力争下降 14%。吸引和进驻一批具有显著带动作用的龙头企业，初步建成省内具有较强影响力的、具有产业特色的、环境友好型的经济开发区，39、为宜宾建设成为长江生态第一城提供有力支撑。展望至 2035 年，江安县将基本实现新型工业化、信息化，基本建成现代化工业体系。产业要素市场发育充分，产业业态更加丰富，体量进一步攀升，产业上下游衔接更加紧密，产业基础高级化、产业链现代化总体实现，新能源、先进材料等产业在全市先进制造业集群具有领先优势。表 2-1“十四五”时期江安县工业发展主要指标序号一级指标二级指标2020 年2025 年年均增速（%）或累计增加数属性1规模质量规上工业总产值（亿元）156.1100045.0%预期性2规上工业营业收入148.5102047.0%预期性 21 3企业实力规上企业（家）709020预期性4百亿产值企业40、（家）143预期性5五十亿产值企业（家）275预期性6高新技术企业（家）11209预期性7产业结构“2+2”产业占工业总产值比重（%）-95-预期性8战略性新兴产业占工业总产值比重（%）-60-预期性9规上企业研发投入强度年均增长（%）1.31.50.2预期性10培育孵化科技型中小微企业（家）8011030预期性11省级工程技术研究中心（家）121预期性12省级企业技术中心（家）275预期性13市级企业技术中心（家）51510预期性14聚集发展培育产值 1000 亿元的工业园区（个）011预期性15园区工业集中度（%）619029预期性16绿色低碳规上工业单位增加值能耗下降（%）-14-约束性41、 22 17单位工业增加值二氧化碳排放下降（%）-19.5-约束性18绿色工厂132预期性三、发展方向立足我县产业基础和比较优势，实施“产业发展双轮驱动”战略，顺应市场需求升级趋势，围绕以新能源电池材料、绿色化工为主导产业，竹木加工、绿色食品为特色产业的“2+2”工业体系，聚力发展新能源、新材料、高端装备制造、绿色化工、竹木加工、饮料食品等产业集群，联动打造先进制造业强县。（一）优化产业空间布局以工业全域综合治理为契机，紧紧围绕“西部锂电材料制造基地，川南三产融合示范区”的总体定位，进一步优化制造业布局，全县工业经济发展空间上形成“一区三园多点”的产业空间布局结构。1 核心产业增长区。依托四川42、江安经济开发区为核心载体，发挥经开区政策集成优势，构建工业创新驱动核，重点围绕“新能源、新材料、绿色食品、高端装备制造”产业领域，构建现代化产业体系，打造面向未来的高端产业基地。（1）新能源产业组团。新能源产业聚焦高镍三元正极材料、富锂氧化物正极材料、低成本磷酸铁锂正极材料、电池溶剂、导电浆等辅材及多功能电池隔膜材料等锂电池材料。推进形成锂电池研发测试区、高新技术孵化区、锂电池材料生产区、锂电池循 23 环利用区、综合服务区等产业功能区。完善园区公共基础配套，提升园区孵化、辐射、配套能力，承载能力和应急处置能力。支持园区创新管理体制机制，提升管理运营水平和服务能力。（2）新材料产业组团。新材料43、产业重点发展包括钛白粉、芳纶纤维、聚苯硫醚纤维、聚酰亚胺纤维、通用高分子材料、特种高分子材料、功能高分子材料等产品，形成具有国际竞争力的新型钛白粉化工材料。（3）北部新能源汽车零部件制造组团。重点发展新能源汽车核心零部件、增材制造装备特色产业，建设形成具有区域影响力和知名度的高端装备产业集聚区。（4）沿江动力电池设备及智能终端制造组团。围绕川南省域经济副中心、宜宾市产业规划，部署相关配套装备制造产业，实现主导产业外联增效。（5）康家坝绿色食品产业组团。依托江安经开区康家坝片 24 区交通物流、要素保障及现有产业基础优势，支持怡宾酒业技改扩能、盘活梦园酒业，做大做强农特产品加工等企业，打造饮料食44、品加工园区。图 3-1 核心产业增长区规划图2小微企业园区。充分利用各镇区位优势、产业基础、资源禀赋等条件，建设小微企业园，在配套经开区上下游产业的同时承接非主导产业的转移，进一步促进特色产业“抱团”发展，吸引“小而精”“特而强”的行业优质企业，打造多元多点特色产业集群。（1）四面山小微企业园。依托当地建材产业、白酒产业基础，以“新型建材、食品饮料、手工密集型”为主导产业，建设三江新区、四川江安经开区产业配套区。（2）留耕镇小微企业园。依托现有区位优势及产业基础，以“农产品加工、建材加工、竹木加工、白酒产业”为主导产业，打造中小型工业企业集中区，做好江安县经开区产业配套，延伸产业链条，拓展发展45、空间。（3）红桥镇小微企业园。依托红桥镇现有矿产资源基础，打造以新型建材、农产品加工、农副食品加工为主导产业的产业园区。（4）其他小微企业园。在产业发展态势良好、产业基础扎实的情况下，积极探索在其他镇谋划布局小微企业园区。3点状发展产业。以康家坝食品加工园区为核心载体，发挥经开区龙头企业引领作用，依托各镇丰富资源和产业基础，点 25 状发展饮料食品、竹木加工等产业。（1）饮料食品产业点状发展。依托故宫酒业、宜泉酒业、新宇酒业、江源酒业、巴蜀液酒厂、宾竹酱酒业等企业在江安镇、怡乐镇、四面山镇、留耕镇等地点状发展打造原酒生产基地。同时依托各镇农产品资源禀赋，发展农产品精深加工产业。（2）竹木加工产46、业点状发展。依托仁和镇、大妙镇丰富竹木资源，点状发展竹木产品制造，主要包括竹木家具、新型建筑材料等。图 3-2点状发展产业规划图 26（二）壮大发展新能源主导产业集群1发展路径。以规模推广、能级跃升为发展方向，以新能源及储能行业相关产品为发展重点，构建上下游协同、跨领域联动的产业发展体系，依托天宜锂业、德方时代、光原锂电、四川晟捷、宜宾昆仑、宜宾瑞泰等一批动力电池产业链企业。全力打造“基础锂盐锂电池材料生产关键部件废旧电池综合回收利用”锂电全产业链，加大产业链延链、补链、强链力度，适度超前谋划布局氢能、钠离子电池等新型储能产业，抢占未来发展先机。加强新能源的创新发展，提升产业链现代化水平，做大47、做强以新能源为主导的先进制造业产业集群，进一步增强江安制造业竞争力、影响力。2发展目标。到 2025 年，构建新能源产业生态圈，产业规模达到 800 亿元以上，培育 50 亿100 亿级的骨干企业 6 个，10 亿级“专精特新”重点企业 3 个，高质量建成辐射成渝地区双城经济圈的西部锂电材料制造基地，与三江新区联手打造新能源动力电池产业基地，助推宜宾市千亿锂电产业集群发展。3发展重点。（1）锂电池材料。正极材料。重点发展磷酸铁锂和三元正极前驱体，加快推进德方时代磷酸铁锂、光原锂电三元正极前驱体等项目建成投产，整体技术水平达到国际领先。电解液。重点发展电解液及其电解质、添加剂、溶剂等产业。27 48、加快引进溶剂生产企业，补齐电解液链条，培育电解液研发中心，提高电解液的品质，扩展电解液市场面。基础锂盐。深化与锂矿资源富集地区的开放合作，强化锂矿资源保障能力。支持天宜锂业发挥品牌和技术优势，大力发展电池级碳酸锂、电池级氢氧化锂、工业级碳酸锂等优势产品，建成全球产量最大、技术领先的电池级氢氧化锂生产基地；深入推进金属锂及型材生产，扩大金属锂在未来电池和新型合金材料方面的产业化运用等。溶剂、导电剂等辅材。重点培育锂电池溶剂和导电剂等辅材项目，发展以碳纳米管、CNT.PVDF 和水性粘合剂等产品为主的项目，带动全县锂电产业链的填空补缺，形成产业配套优势。隔膜。重点培育高性能湿法隔膜以及薄层化、功能49、化、新型涂覆体系等产品项目，加快推进高性能锂电池隔膜项目建设，带动全县锂电产业链的填空补缺，形成产业配套优势。（2）锂离子电池部件。在锂电材料规模化发展的基础上，依托宁德时代，积极布局固态锂金属电池和半固态锂电池产业，有针对性地引进动力锂离子电池结构部件制造项目，引导发展动力锂电池组件等应用产品。（3）锂电材料关联产业。锂电包装材料。重点引进锂电软包装材料的生产企业入驻，大力支持锂电包装材料项目建设，引导发展厚度更薄、重量更轻、阻隔性更强，热封性能以及柔韧性与机型强度更好的软包锂电池 28 包装材料。锂电池回收利用。提前布局废旧电池回收产业，推动废旧电池的循环再利用和对废旧电池材料物质拆解回收50、利用，加强与宁德时代等龙头企业合作，推进锂电池回收项目建成投产，加快锂电池回收综合利用示范基地建设。表 3-1新能源产业产业链布局图4发展举措。（1）加强锂电产业链“补链固链强链”。着眼锂电新材料产业链短板薄弱环节，编制产业链分布图、全景图和缺链招商图，有序推进天宜锂业、德方时代、光原锂电、四川晟捷等重点项目 29 建设，引进一批产业链配套强、产品附加值高、龙头带动力大的“强链补链”制造业项目，重点发展锂电关键材料、锂电池及构件等项目，推动锂电材料以及终端运用产业发展。推进锂电新材料产业链核心环节本土化，围绕产业链断供风险、进口替代、联合攻关等环节，开展清单式梳理，推进强链补链延链，确保锂电产51、业链关键矿产资源、化工原材料、包装材料等稳定供应能力。（2）强化项目投资拉动。坚持项目统筹招商，加强招商引资工作队伍建设，大力开展产业链招商和终端招商，吸引更多的锂电及新材料企业来江安投资，持续完善重大产业项目协调推进机制，解决项目建设中的困难和问题。聚焦锂电材料重大项目的产业链配套关键环节，吸引一批锂电产业配套项目落地，形成产业链上下游集聚的良好生态。大力推广专业招商、驻点招商、以商招商、资本招商、基金招商等做法，采取经贸洽谈、推介招商等形式，延长产业链条，壮大全市锂电及新材料产业规模。（3）强化产业创新体系建设。引导天宜锂业、光原锂电等龙头企业加大研发投入，创建省、市级企业技术中心、工程技52、术研究中心等企业创新平台建设。发挥天宜锂业、光原锂电等领军企业在产业链协同创新中的头雁效应，支持企业牵头组建创新联合体，不断完善科技成果转移转化和利益分配机制。瞄准行业龙头企业，着力引进锂电产业方面顶尖创新团队入驻。（4）促进动力电池全价值链发展。积极布局正极材料、负极材料、隔膜、电解液等上下游领域企业集聚，完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系。30（5）培育引进创新人才梯队。多形式、多渠道、全方位引进锂电材料产业发展短缺性高层次创新人才，培育复合型专业技术人才，打造高技能产业人才队伍，提高人才供给与需求的适配度，努力建设一批锂电材料产业的高级管理人才和技术人才。以产业需求为导向53、，积极对接国内锂电产业相关重点高校及科研团队等，创新人才培训培养方式，完善订单式培养和联合培训体系，全面推行企业新型学徒制，为江安县锂电企业储备人才。创新人才使用机制，建立更具竞争力的人才引用机制，采用更加有效的人才激励机制。（6）推动生产制造数字化升级。实施智能制造行动计划，以智能制造为主攻方向，引导天宜锂业、光原锂电等有基础、有条件的企业综合应用数字化、网络化、智能化等新技术，与产品研发设计、生产制造、仓储物流、运维服务等环节深度融合，开展以设备换芯、生产换线、机器换人为核心的智能化改造，建设生产机械化、过程自动化和管理信息化为特征的无人或少人化智能工厂。（7）抢先发展氢能及储能产业。积极54、探索氢能在分布式能源应用场景，加快面向通讯储能、电力储能、分布式能源系统等应用场景的钠离子电池产品开发。专栏 3-1新能源产业重大支撑项目1.宜宾天宜锂业电池级氢氧化锂项目。总投资约 29.7 亿元，分两期建设 5 万吨/年电池级氢氧化锂。2.宜宾光原锂电项目。总投资约 49.5 亿元，分三期建设 10 万吨/年锂电三元正极材料前驱体生产装置及配套设施；4 万吨硫酸镍和 1 万吨硫酸钴生产装置及配套设施建设项目。31 3.四川晟捷项目。投资约 9.5 亿元，分三期建设 25 万吨/年 N-甲基吡咯烷酮（NMP）和 2.5 万吨/年复合导电浆料生产线。4.德方时代磷酸铁锂项目。总投资约 18.055、0 亿元，建设年产 8 万吨磷酸铁锂生产线。5.江安县昆仑新材料项目。总投资约 50.00 亿元，分两期建设 24 万吨电解液项目。6.伟能锂业氢氧化锂项目。总投资约 23.00 亿元，建设年产 5 万吨新能源锂电材料生产线。7.东莞瑞泰项目。总投资约 25 亿元，建设年产 5000 吨碳纳米管和 3.6 万吨 CNT（碳纳米管）导电浆料生产线。8.苏州天华超净锂矿精选项目。总投资约 25 亿元，建设集破碎、磨矿、浮选、脱水工艺于一体的年处理原矿 90 万吨生产线。9.天原海丰和泰项目。总投资约 12.3 亿元，建设年产 10 万吨磷酸铁锂正极材料前驱体。10.年产 10 万吨离子液项目。总投56、资约 50 亿元，建设 10 万吨产能的离子液体生产基地。11.年产 8 万吨基础锂盐项目。总投资约 50 亿元，建设年产 8 万吨基础锂盐生产线。12.年产 2 万吨 PDO 项目。总投资约 5 亿元，建设多原料的柔性年产 2 万吨 PDO生物发酵装置和提取装置生产装置以及配套的公用工程、辅助生产设施和厂外工程。该项目建成达产后，预计实现年产值约 6.6 亿元、税收 0.6 亿元。13.年产 500 吨金属锂及锂制品项目。总投资约 5 亿元，建设年产 500 吨金属锂项目生产线。该项目建成达产后，预计年营业收入为 10 亿元，年税收 0.5 亿元。14.年产 10 万吨电池级锰基原材料项目。57、总投资约 15 亿元，建设还原剂制备、浸出、除杂、精制、干燥包装等生产车间，厂房面积约 6 万平方米；配套建设办公用房、研发中心 约 2000 平方米等。该项目建成达产后，预计年营业收入为 10 亿元，年净利 2 亿元，税收 4 亿元。15.年产 30 万吨正极材料项目。总投资 25 亿元，新建年产能 30 万吨正极材料生产线。10 万吨前驱体，20 万吨磷酸铁锂。16.碳酸二甲酯（DMC）项目。总投资约 14.2 亿元，建设生产年产 10 万吨碳酸二甲酯（DMC）项目及配套设施。17.钠离子正极材料及前驱体项目。总投资约 50 亿元，建设年产 8 万吨基础锂盐生产线。（三）重点发展新材料关键58、产业集群1发展路径。以高端化、智能化、专业化为发展方向，加强材料基础研究、工程化转化和产业化应用衔接，提升新材料企业创新和产学研联合转化能力。面向产业发展和重大工程建设迫切需求，依托重点 32 企业进一步延展产业链条，加快高分子化工新材料等前沿材料工程化、产业化步伐，建设具有国内竞争力的新型钛白粉化工材料、聚氨酯材料产业基地和先进高分子化工产业基地。2发展目标。到 2025 年，新材料产业优势进一步巩固，产业规模达到 50亿元，培育 2 个国内知名化工新材料的品牌，培育形成创新能力强、市场竞争力高、先进开放的新材料产业集群，建设成为成渝地区高端新材料产业合作示范区。3发展重点。（1）新型钛白粉59、化工材料。以安全环保、集约发展为重点，依托海丰和泰龙头企业，充分利用天原集团绿色环保产业链创新模式、成熟的氯碱生产平台，采用全球最先进的氯化法生产工艺，生产具有高附加值的氯化钛白粉。（2）高分子化工材料。以绿色转型、精品提升为重点，支持化工新材料产业链向精细化、高端化延伸，重点支持海丰和锐持续发展聚氯乙烯、水合肼、三氯乙烯、人造金红石等精、专、特的精细化工产品，提高高端产品占比；以四川江安经开区为载体，建立完善高分子化工新材料制造业创新中心、测试评价平台、资源共享平台等创新体系，加快高分子化工新材料上下游应用技术研发、商业化应用与新产品示范推广，将江安建设成为国内具有较强影响力的高分子化工材料60、产业高地。（3）关键战略材料。以强化保障、应用带动为重点，围绕锂电、竹加工等重点产业领域，突出应用需求带动，提升三氯乙 33 烯、水合肼等关键战略材料的综合保障能力；支持重点应用领域企业建设新材料应用中心，开展重大战略项目的协同攻关。（4）高端医药中间体。依托宜宾莱特医药化工有限公司做大医药中间体环节，引导企业从生产粗放型的低端中间体向精细型的高端产品转变，开发环境友好度高、市场潜力大、技术含量高和附加值高的原料药新品。（5）先进材料服务。以检验检测、平台服务为重点，推动化工材料企业提供产品和专业服务解决方案；推进化工材料领域的大宗商品贸易平台和资源综合利用平台建设，提供涵盖大宗商品信息发布、61、采购、销售、配送、供应链金融、物流跟踪等在线服务。34 表 3-2新材料产业产业链布局图4发展举措。（1）突破关键技术。强化基础研究，鼓励原始创新，为新材料产业可持续发展提供源头动力。瞄准新材料国际前沿领域，加快布局一批基础研究重大专项。聚焦重点领域，持续开展关键核心技术攻关，着力突破一批化工新材料品种、关键工艺技术与专用装备，推动更多领域向技术领跑型转变，形成一批标志性重大科技成果。（2）建设创新平台。着力建设以江安经开区为主平台的新材料科技创新策源地，依托宜宾市天原集团钛化工清洁生产工程技术研究中心布局建设以新材料为主攻方向的省级重点实验室，进一步发展附加值高、技术工艺先进的化工高分子新材62、料和高端专用化学品。支持新材料研发机构、产业（技术）联盟、龙头企业建设新材料大数据与计算平台、新材料工程化中试平台、孵化园、创新联合体、产业创新服务综合体。（3）打造核心产业链。以循环经济为导向，充分发挥港口4040万吨万吨/年钛白粉年钛白粉8 8万吨万吨/年四氯化钛年四氯化钛3030万吨万吨/年高钛渣年高钛渣7.57.5万吨万吨/年高钛渣年高钛渣6363万吨万吨/年氯碱年氯碱钛精矿提质除杂钛精矿提质除杂钛白粉包膜装置钛白粉包膜装置海绵钛装置海绵钛装置副产盐酸、次钠、浓盐水氯化废渣工业盐工业盐攀西钛精矿攀西钛精矿烧碱、氯气、盐酸水合肼水合肼/三氯乙烯三氯乙烯5050万吨万吨/年年PVCPVC已63、有项目已有项目补链项目补链项目 35 岸线资源优势，结合我县先进制造业发展基础，围绕新材料重点领域，对接战略性新兴产业，培育发展新型钛白粉化工材料、高分子化工材料、关键战略材料等核心产业链。聚焦薄弱环节开展产业链协同创新，强链补链。发挥龙头企业引领、带动作用，共同打造优势互补、分工协作、融合发展新格局，培育形成一批技术领先、具有区域竞争力的新兴产业群。（4）推进项目建设。聚焦宜宾市新材料产业四大板块，组织实施一批关键材料支撑强链、补链项目，护航标志性产业链安全。在新型钛白粉化工材料等关键战略材料领域，实施一批产业化、规模化应用项目；在高分子化工材料、关键战略材料等前沿新材料领域，实施一批研发创64、新、成果转化和应用示范项目；在医药中间体、先进基础材料领域，实施一批数字化、绿色化改造项目和高端、短缺品种规模化扩产项目。专栏 3-2新材料重点项目1.宜宾海丰和泰氯化法钛白粉生产制造项目。宜宾海丰和泰投资约20 亿元建设10 万吨/年氯化法钛白粉，投资约60 亿元建设30万吨/年氯化法钛白粉。（四）大力发展绿色化工产业集群1发展路径。以产业布局集约化、产品结构高端化、节能环保生态化为发展方向，重点聚焦传统产业转型升级，纵深延伸氯碱产业链，完善发展设计、检测、大宗贸易等生产性服务。发挥江安氯碱化工产业体系健全优势，加快布局创新平台，支持天原集团“一体两 36 翼”发展战略，带动化工新材料、精细65、化工、钛化工等产业发展，支持海丰和锐氯碱龙头核心企业升级打造集氯碱化工、热电、建材、精细化工为一体的循环经济生产制造企业，支持海丰和泰进一步扩充建设氯化钛白粉项目，打造成为中国氯化法钛白粉行业领跑者。2发展目标。到 2025 年，绿色化工产业优势进一步巩固，产业规模达到100 亿级，培育 50 亿元以上龙头企业 1 家、10 亿元的企业 1 家、5 亿元的企业 4 家，培育形成创新能力强、市场竞争力高、先进开放的国内一流绿色化工产业集群，建设成为我国西部重要的绿色化工产业示范基地。3发展重点。（1）化工新材料和高端专用化学品。重点发展新型钛白粉化工材料、高分子化工材料、关键战略材料等新材料及绿66、色甲醇、绿色表面活性剂、环保型塑料和橡胶助剂、高性能胶粘剂、化学合成药等专用化学品；着力构建以企业为主体、以高校和科研机构为支撑、产学研用协同发展且相互促进的化工新材料和专用化学品产业体系，力争建成规模化、高水平的化工新材料产业基地。（2）绿色化工上下游产业链。围绕化工新材料原料需求，积极延伸上下游产业链，中上游重点发展氯碱化工，延伸烧碱，三氯乙烯，MDI，高纯氢气等主要产品产业链。加快发展下游精细化工终端产品产业，包括碱性电池正极材料，干洗剂、医药麻醉剂、医药中间体等，力争发展高端装备制造产品产业，包括新 37 能源汽车动力电池、化纤、防水材料等。表 3-3绿色化工产业产业链布局图4发展举措67、。（1）优化绿色化工产业结构。在土地资源、能耗指标、环境容量等客观约束条件允许的情况下，适时推进海丰和锐氯碱产业升级改造项目、宜宾海丰和泰氯化法钛白粉生产制造项目，充分发挥海丰和锐、海丰和泰的技术优势，重点发展高端化、差异化产品。全面优化沿江化工产业，敏感区域化工装置调整启动实施。（2）提高绿色化工产业链现代化水平。引导海丰和锐、海丰和泰等化工材料龙头企业数字化增效，加快企业综合应用数字化、网络化、智能化等新技术，推进企业组织、设备及关键工序数字化链接，建设智能工厂。通过打通信息壁垒、优化化工新材料产业链上下游产能结构，与产品研发设计、生产制造、仓储物流、运维服务等环节深度融合。支持天原集团数68、字化转型发展战略，完善化工材料工业互联网发展生态，积极推广应用氯碱化工1010万吨万吨/年氢氧化锂年氢氧化锂3 3万吨万吨/年焦硫酸钠年焦硫酸钠1010万吨三元前驱体万吨三元前驱体海丰和锐海丰和锐/和泰氯碱和泰氯碱烧碱产能烧碱产能110110万吨万吨/年年5050万吨万吨/年年PVCPVC4 4万吨万吨/年水合肼年水合肼4040万吨万吨/年钛白粉年钛白粉工业盐电力PVCPVC-O O管道等制品管道等制品高档涂料高档涂料、塑料制品塑料制品医药和农药中间体医药和农药中间体等等锂基润滑脂玻璃陶瓷锂基润滑脂玻璃陶瓷三元正极材料三元正极材料印染制药印染制药食品添加剂食品添加剂3030万吨万吨/年锂盐年锂69、盐锂基润滑脂玻璃陶瓷医药锂基润滑脂玻璃陶瓷医药烧碱已有项目已有项目补链项目补链项目 38 行业工业互联网平台，创建网络协同制造、服务型制造、个性化定制、共享制造等智能制造新模式示范。积极争取全省、全国互联网协同制造和定制化服务试点示范建设。（3）延伸拓展区域绿色化工产业链。支持天原集团氯化法钛白粉原料国产化，进一步挖掘氯碱化工在承接四川省化工产业高端化发展方面的潜力，积极推进氯碱化工下游产业向高端化、功能化以及精细化方向发展。充分发挥氯碱化工在发展战略性新兴产业过程中的重要作用，全面推进化工新材料与新能源产业、化工新材料与关联产业的横向耦合与集聚发展。（4）培育具有市场竞争力的化工制造企业。深70、入实施“企业培育五年行动计划”，继续改造、引进、培育一批特色化工企业。持续争取政策资金扶持，培育壮大 3 至 4 户发展基础好、辐射带动作用大、市场竞争力强的特色化工龙头企业。重点在氯碱化工领域，鼓励企业通过优化重组、资源整合、流程再造、资本运作等方式，提升资源保障、技术创新、产品营销、售后服务等方面的能力和水平，提高核心竞争力。专栏 3-3绿色化工重点项目 39（5）推进两化融合。全面提升绿色化工产业在研发、生产和管理环节的信息化水平，以信息技术推广应用、智能工厂（车间）试点示范、智慧化工产业集聚区和化工电商平台建设为着力点，推动电子商务和智慧物流应用，实现特色化工产业研发设计、物流采购、生71、产控制、经营管理、市场营销等全链条的智能化，大力推动企业向生产服务型和智能制造型转变。（五）积极发展高端装备制造新兴产业集群1发展路径。以“高端引领、数字驱动”为主线，全力推动本县高端装备制造产业高质量发展。进一步完善关键零部件本地配套体系，增强总承包和系统解决方案供给能力，重点建设新能源汽车核心零部件、增材制造装备产业基地。2发展目标。加快培育新能源汽车核心零部件、增材制造装备特色产业基地，建设形成具有区域影响力和知名度的高端装备产业集聚区。1.海丰和锐氯碱产业升级改造项目。海丰和锐投资约10亿元用于氯碱产业升级改造。2.宜宾金通化工氯化钡生产线项目。宜宾金通化工科技有限公司投资约2亿元建设72、5万吨/年氯化钡生产线。3.海丰和锐公用工程升级改造项目。海丰和锐投资约2亿元用于公用工程升级改造。4.四川三湘精细化工有限责任公司项目。年产3万吨焦亚硫酸钠、1万吨无水亚硫酸钠。5.四川廷勋铸造材料有限公司项目。年产1.5万吨/年固化剂、1万吨/年涂料。6.宜宾金通化工科技有限公司项目。年产1万吨高纯度氯化钡和氯化钙项目。7.宜宾莱特医药化工有限公司项目。年产260吨医药中间体项目，总投资7800万元。40 力争到 2025 年，全县高端装备产业规模达到 20 亿元，培育形成新能源汽车及关键零部件、增材制造装备产业集群。3发展重点。（1）新能源汽车核心零部件重点发展用于车身、零部件和整车制造73、的非金属复合材料、高强度轻质合金、高强度钢等轻量化材料。（2）增材制造装备面向三江新区新能源、汽车、装备制造领域高精度、复杂结构、轻量化零部件加工需求，积极引进金属增材制造装备企业，带动关键零部件领域企业以及增材制造材料领域企业向我县集聚，争取构建零部件、设备、材料全链条。4发展举措。（1）打造高能级创新载体。聚焦高端装备制造重点领域和标志性产业链，加大制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心、工程技术研究中心、产业创新服务综合体等布局建设。强化平台支撑，布局和组建一批“四基”制造业创新中心，创建一批公共服务平台，完善装备制造业基础技术体系。抓住国际国内产业链、供应链布局调整的契机，加强重点74、项目谋划，强化重大项目招引，推进一批高端装备制造项目落地。（2）推进首台（套）产品研发应用。聚焦江安高端装备制造产业重点领域，着力搭建“江安制造”展示平台，鼓励“揭榜挂帅”等方式支持高端装备制造企业牵头攻克关键共性、前沿引领技术难题。41（3）提升基础研究和原始创新能力。紧密对接宜宾市战略需求，大力引进、推动高端装备制造业科技创新和产业链上下游企业共同体等共性技术平台建设。瞄准具有重大开创性的原始创新成果，积极开拓“新领域、新理论、新方法”研究，引导企业优化研发投入结构，支持高端装备制造业科技攻关、基础产品迭代和基础技术进步。（4）推进产业协同发展。推动三江新区产业链协同发展，围绕高端装备制造75、重点领域，加强江安与宜宾重点上下游企业合作，构建坚强稳定的区域供应链互补体系；鼓励企业开展联合攻关与结对合作，促进技术、人才、产品、资本等资源跨区域流动。深化与国内重点城市、园区、企业交流合作，鼓励龙头企业拓展国内产业链供应链布局。鼓励“引进来”和“走出去”，着力强化高端装备领域资源配置能力，引进吸收国内先进技术。（六）加快发展竹木加工优势产业集群1发展路径。以绿色化、精品化、定制化为重点方向，以满足消费升级需求为引领，以丰富产品品种、创新产品创意设计、提升产品品质、培育知名品牌为发展路径。依托四川天竹、中科板业、竹工艺等龙头企业和重大项目，完善竹木加工产业链，突破竹产业领域关键性技术，提升行76、业研发创新能力。充分发挥江安良好产业基础，大力发展竹木加工产业，推进竹木加工产业特色化、智能化迭代升级，构建创新驱动、错位协同的竹木加工产业体系。42 2发展目标。到 2025 年，产业规模达到 10 亿级，攻克一批竹业核心技术，新培育规模以上企业 2 家，引进竹类规模以上或龙头企业达 2家，基本形成链条紧密、三产融合、科技创新、优质高效、生态安全的竹产业高质量发展新格局。3发展重点。（1）竹浆粕纤维产品。利用江安 50 余万亩林竹资源优势壮大发展传统特色竹产业，推进竹浆纸一体化。积极发展技术含量、附加值较高的竹产品，以竹产业为基础向新材料产业方向发展，切实形成竹产业高质量发展。（2）时尚竹工77、艺用品。依托非物质文化遗产江安竹簧工艺，支持企业融汇传统文化和国际时尚元素，以丰富产品品种、创新产品创意设计、提升产品品质、培育知名品牌为主要路径，鼓励高端定制和个性化定制，更多布局竹工艺品柔性制造、品牌营销等高附加值环节；利用江安特有文化元素，推进文化创意产业与竹生活用品的深度融合，融合互联网技术推出一批设计精美、制作精良、性能优越的产品。4发展举措。（1）推进竹加工业发展集群化。做大竹纤维产业规模，着力提升竹加工产能和产品质量，延长产品线和产业链，支持四川天竹、琦丰能源等企业做大做强，积极吸引竹建筑企业入驻，加强绿色竹装饰建材开发，打造竹业绿色建材、工程产业，推动竹材和竹加工剩余物焚烧发电78、与竹炭、竹活性炭生产相结合。43（2）推进竹产品品牌化。建设江安竹产业区域特色品牌，采取“政府主推、协会主导、企业主打”的品牌运营模式，支持笋竹企业和社会团体申报中国驰名商标、地理标志商标和森林生态产品等产品认证认定，提升产品价值。加强“江安造”竹产品品牌宣传和营销推广力度，支持企业宣传推介竹产品。支持竹加工企业与电商平台合作，推动竹工艺品、竹日用品的网络销售。力争到 2025 年，成功创建江安区域性竹产业公共品牌和地理标志产品。（3）提升竹加工产业创新发展水平。提升四川天竹、琦丰能源龙头企业制造能力，做好竹基新材料创新工程，依托四川天竹，进一步推进产业关键技术攻关和成果产业化。建立集科技攻关79、成果转化、共享服务、人才培养于一体的竹产业科技创新体系，加快孵化市场前景广、科技含量高、创新水平强的竹源新材料和新产品。引导企业加快智能化、信息化技术应用，推广精益管理、供应链协同、市场快速响应等现代化生产方式，全面提高竹产业生产效率和制造水平。推动竹资源高效利用标准化建设，积极参与国家绿色环保产业项目，推广应用先进、成熟、适用的竹产品制造环保新技术、新工艺、新设备。推动竹机械设备智能化改造，提高全工业化竹资源开发利用水平。到 2025 年，提高企业加工经营效率和质量，明显降低用工成本。（4）打造时尚竹工艺品产业链。提高竹工艺品设计能力、创新工艺品设计品种，完善集创意研发设计、产品生产、推广80、销售于一体的工艺品产业链。传承江安竹簧工艺等传统技艺，以江 44 安镇江安何氏竹工艺有限公司等为核心，依托竹工艺大师工作室，打造集工艺品研发、大师工作室、文创基地、实训基地、文化交流、创作生产、展览展示、经营销售、电商平台等于一体的综合性示范基地。（5）发挥交通优势建设竹产品物流节点。充分利用江安作为宜宾港的次枢纽港优势，加强竹浆仓储、处理、转运能力建设，打造辐射区域竹产品物流节点。专栏 3-4竹木加工产业重点支撑项目1.怡华竹业新建生产线。改造现有厂房设备，扩大生产用场地（厂房、原材料及废料堆放场地、车辆及非道路行驶机械停放场地、成品仓储等），规划用地 10亩。2.江安县祝福竹木制品有限公司81、项目。投资约 300 万元，建设仓储库房一间、扩建竹简生产线一条、扩建原料堆放区，规划用地 15 亩。3.江安县福平林业有限公司项目。预计投资约 500 万元，扩建生产车间一个，扩大产品堆放区、增设木制品生产线一条，规划用地 18 亩。4.产品结构调整及节能环保隐患治理技改项目。投资约 7 亿元，对竹纤维浆粕生产线进行产品结构调整，维持现有生产线主体设备不变、污染、物排放总量不增加的情况下，通过优化工艺参数生产绒毛浆 0.及特种浆等高附加值、产品，经第三方评估产能约为 22 万吨/年。（七）提升发展饮料食品特色产业集群1发展路径。以加快转型、提升品牌为发展方向，以白酒、农产品精深加工为发展重点82、，以“特色突出、链条完备、品牌集聚、区域知名”为发展定位，支持企业以市场需求为导向，延伸产业链条，扩大线上销售渠道，强化“江安味道”区域公共品牌建设。结合江安文化特色，依托江安丰富优质的农产品、竹产品资源，鼓励食品加工企业大力发展肉类精深加工、果蔬深加工、笋竹食品（饮品）45 等地方名优特新产品，加强品牌营销，开展电商换市。支持企业实施智能化技术改造，普及推广成套化、智能化食品生产及包装生产线。创新产品品类、优化产品结构，培育发展新型营养保健食品、方便休闲食品和绿色生态食品。2发展目标。扶持一批资源优势强、科技含量高、带动能力强、发展潜力大的重点企业，培育一批市场认可度高、竞争力强的国家级和省83、级知名品牌产品，形成独具江安地区特色和江安品牌特征的饮料食品产业基地，优质基酒产业基地。到 2025 年，全县规模以上食品加工企业规模达到 10 亿元。3发展重点。（1）江安白酒。依托巴蜀液、新宇、宜泉、故宫液等酒企，充分利用“中国白酒金三角”的区位优势，以满足消费升级需求为引领，重点提升本地特色白酒的影响力，提高酒类饮料质量水平、推进产业技术创新、提升生产智能化水平、加快培育优质企业、强化知名品牌建设、加强营销模式创新，进一步丰富酒类、饮料产品，逐步实现产品多元化，扩大受众人群。加强对白酒酿造过程的全要素监管，完善可追踪溯源的物联网信息标识。（2）笋竹食品（饮品）。依托宜宾尚竹农业科技有限公84、司，充分利用江安丰富的笋竹资源，大力开发笋竹休闲食品，笋竹罐头食品，笋竹调味品等笋竹食品，重点围绕竹酒丰富笋竹饮品产业链。同时，整合现有的从事竹食品、饮品生产的家庭作坊式企业、个体工商户、小微企业资源，打造江安笋竹食品（饮品）精 46 深加工企业集群，配套建设冷链仓库，发展壮大竹食品（饮品）产业。（3）食品加工业。支持食品企业发展预制食品，支持食品企业延伸产业链条，推进原料生产、加工物流、市场营销等环节一体化发展，扩大线上销售渠道，强化品牌建设；健全食品冷链物流建设和运行标准，提高冷链物流效率和水平，加强食品安全和质量提升，推动从原料采购到产品销售的全流程信息追溯；依托江安县林竹、李子、柑橘、85、早茶、藕渔、鳗鱼加工等特色产业，提升农产品加工业发展能级。4发展举措。（1）提升食品企业综合实力。围绕粮油加工、地方特色食品加工、饲料加工、酿酒饮料等领域引进一批食品深加工重大项目。实施食品加工龙头企业培育计划，通过联合、兼并、收购、重组等方式，支持华夏、新宇、德康饲料等本地特色饮料食品制造企业、农产品加工企业做大做强，促进产业规模化提升发展。以饮料食品加工为重点，梯度发展农产品初加工、农产品加工、农产品精深加工，构建农产品加工“集中发展区+加工发展点+生产基地”一体化发展新格局。（2）培育一批有影响力的名牌产品。强化企业品牌发展和竞争意识，以企业优势食品为依托，培养一批特色鲜明、产品优势明显86、市场占有率高、覆盖面广、产业效益好的食品品牌。注重培养多元化、多层次的产品品牌梯队，提高品牌价值。到 2025年，力争培育建设专业化的产业电商平台，拓展产业电商服务范 47 围，引导企业应用第三方电商服务平台开展各类业务。（3）推进江安白酒产业优化升级。加强对江安酒产区范围内的白酒品牌的监管，规范品牌原产地保护及地理标志保护使用，以品质为核心，从发酵、酿造、蒸馏等工艺技术进行改良创新，发展与白酒发酵、蒸馏、灌装、窖藏等工艺配套的智能化成套设备，进一步提高白酒产品的生产效率和品质。优化产品品种，加大中高端产品研发，提高次高端、中端市场份额，大力延伸发展酒文化、酒旅游、酿酒副产品精深加工等新业态87、新产品。促进企业品牌与“宜宾酒”区域公共品牌的同频共振。（4）打造笋竹食品（饮品）产业集群。推动现有笋竹食品（饮品）企业创新深化“企业+合作社+农户”运作模式，强化研发创新能力建设，提高本地农产品加工转化率，加快笋竹食品规模化、集群化、标准化、品牌化发展。支持宜宾尚竹农业科技有限公司竹酒系列产品生产线项目建设，创新开展竹子提取物的开发利用，丰富竹食品产业链，利用竹黄酮、竹茹、多糖等进一步发展竹药、竹化工等。围绕味工坊“以酒养竹，以竹孕酒”深度融合挖掘“竹酒”文化，积极发展原生态健康养生竹酒等，充分发掘竹食品饮品高端市场。（5）引导产业绿色安全发展。推进省级食品安全示范城市建设，支持企业采用先进88、成熟清洁生产技术，提高绿色制造发展水平，促进食品工业绿色化发展。引导企业实施食品物联网应用示范，运用条码识别、物联网等技术实现对产品研发、生产、流通等环节的信息溯源管理，保障食品安全可追溯，提高食品安全 48 保障能力。（6）提升智能制造水平。强化食品加工生产过程中的全流程数字化能力建设，应用智能装备升级制造工艺，提高食品生产的自动化、智能化程度，打造一批智能制造示范企业。专栏 3-5饮料食品产业重点支撑项目1.白酒基地建设项目。长江零公里优质浓香白酒基地建设项目，投资约 5 亿元建设优质酒产业园项目。2.优质酒类产业项目。投资约 1 亿元，建设浓香、酱香、清香酒类生产酿酒车间、罐装生产车间、89、基础储存罐区等白酒生产核心功能区。3.江安县品牌白酒全自动化产业园项目。投资约 3 亿元，占地 65 亩，新建白酒酿造车间、窖池、污水处理厂、灌装车间等，建设白酒全自动化生产线。4.江安县 5000 吨酱香型白酒生产项目。总投资约 3.5 亿元，项目占地约 65 亩，修建生产用房、窖池、办公楼、生活用房等。5.宜腾农业科技有限公司项目。投资约 500 万元，扩建酒糟粉生产线一条，扩建产品储藏室一间，扩大原料堆放区，规划用地 15 亩。6.江安县四面山小微企业园区项目。拟投资约 8 亿元，占地约 200 亩，建设标准化厂房，厂区员工宿舍，厂区道路及相关生产生活配套服务设施7.江安县农副产品加工园90、区项目。拟投资约 2 亿元，占地约 50 亩，建设涵盖储存，分选，商贸，运输，全程冷链物流，品牌包装等一体的农副产品加工园区。包含综合服务大楼，立体式仓储库房，循环冻库，货运车辆停车场等设施。8.江安故宫酒业生产、排污配套用房建设与技术设备升级改造项目。总投资约3000 万元，项目占地 6.7 亩，新建排污设施配套房，购置排污设施、设备，新建库房、粉碎车间、综合机修用房等。9.铁清新建年产 3000 吨白酒、竹酒、庄园酒及生态酿酒原粮种植项目。项目共计投资建设厂房 2 万平方米；办公楼 2000 平方米；生活配套区 2000 平方米；酿酒设备 204 套，包装流水线 2 条等。49 10.白酒91、文化产业园建设项目。投资约 3 亿元，占地 200 亩，在三块社区村、新场村、留耕社区等地打造年产 20000 吨多元香型基酒基地。11.江安县留耕镇小微园区建设项目。投资约 2 亿元，占地 200 亩，在三块社区村建设留耕镇企业服务中心、污水处理厂、标准化厂房等，并配套建设基础设施，建成后园区年产值预计可达 2 亿元。12.鹅黄酒业项目。投资约 2000 万元，占地约 20 亩，建设年产 800 吨黄酒加工厂。13.农产品加工基地项目。投资约 500 万元，占地 50 亩，建设农产品（腊肉、香肠、泡菜）加工基地。14.怡宾酒业项目。投资约 16 亿元，项目占地约 573 亩，新建综合楼（建筑92、面积 7500 平方米）；新建酿酒罐装车间（建筑面积 70000 平方米）；新建储酒罐区一个，新建陶坛库（建筑面积 5500 平方米），新建包装生产线，形成白酒产销能力，储能达 2.5 万吨。四、主要任务（一）主动融入双循环新格局积极融入国内国际双循环发展新格局。把握国内国际“双循环”发展机遇，积极参与成渝地区双城经济圈协同创新，推进长江上游次级交通枢纽中心建设。立足江安实际，深度参与宜泸融合发展示范区规划编制，推进与泸州和宜宾共建宜泸融合发展示范区等跨区域合作载体。推动江安与泸州、宜宾在产业协同发展、开放平台合作、优化营商环境、要素自由流通、工作运行机制等方面跨区协作，推动三地制造业发展能级93、明显提升。加强产业协同，开展连宜接泸的对外交通体系建设行动，围绕新能源、新材料、绿色化工等优势产业领域，加强主动对接，深挖产业基础、资源要素等方面优势，积极承接外溢产业梯度转移，共同构建产 50 业生态圈，搭建跨区域产业链配套体系，共建先进材料产业基地。促进区域内产业协同发展。充分利用江安作为宜泸沿江枢纽的区位优势，深入推进“对接高能级开放新区，建设三江新区一体化发展区”战略部署实施，通过参与签订三江新区区域战略合作协议、举办江安城市推介会等方式，拓宽江安与三江新区协同产业合作范围。做好产业发展整体谋划，建立完善三江江安产业规划对接机制、共建共享的人才服务机制、技术创新协同机制、数据资源共享机94、制，建设系统化、专业化、特色化的产学研合作与科技成果转化集成交流平台，形成分工协作的集聚范围效应和产业协同效应。探索江安经开区与其他先进园区共建等区域联动合作新模式，深化成渝地区双城经济圈产业合作交流，共同拓展产业发展空间。发挥比较优势强化错位发展。基于江安新能源、新材料、绿色化工等产业比较优势，加大江安与三江新区区域内产业协同发展、错位发展，助力三江新区区域发展整体水平和效率。紧紧围绕三江新区产业错位协同体系目标，以“多元化分工、上下游协作”为导向，探索“研发设计在三江、转化生产在江安”“总部在三江、基地在江安”“上游在江安、下游在三江”的产业合作模式。加强江安与成渝地区双城经济圈内城市在数95、字经济、自主创新、新兴产业、循环经济等方面互补合作。构建高水平开放平台。依托四川自贸试验区宜宾协同改革先行区等对外开放平台，强化合作联系，开展新能源、新材料、绿色化工技术创新和产业区域合作，推动“江安制造”的进一步市 51 场化。积极参与西博会、成渝民营经济合作峰会、国际名酒文化节、中国宜宾早茶节等重大投资和贸易促进活动，打造“江安智造”的重要展示交易平台；统筹推进物流平台建设，联动公铁水空资源，深度对接宜宾港、泸州港和宜泸民用航空机场交通圈，积极融入以成都为核心的交通体系。（二）推动千亿级产业集群建设推动产业基础高级化。以企业为主体，以项目为抓手，深入实施“工业强基”工程，支持新能源、新材料96、绿色化工领域的关键基础材料、先进基础工艺、工业基础软件实现工程化、产业化突破，加大专项资金投入。聚焦产业链薄弱环节，扶持“补链”关键基础配套产业，支持企业、科研院所加大基础领域的研究投入力度，加快锂电材料、氯化法钛白粉等关键材料的攻关突破。加强产业链基础配套提升，围绕研发设计、检验检测、技术成果转化等共性需求，打造先进材料产业技术基础公共服务平台，实现基础工艺、基础技术、基础软件协同突破升级，提升企业协同发展能力。力争到 2025 年，新能源、新材料、绿色化工等制造业重点领域基础能力显著增强，部分“四基”产品及技术实现突破，建成与本县工业发展相协调、技术起点高的工业基础体系。提升产业链现代化97、水平。聚焦“2+2”产业，打造新能源、新材料、绿色化工、高端装备制造、竹木加工、饮料食品 6 条标志性产业链。落实重点产业链培育方案，建立由县领导领衔的“产业链链长制”，动态调整产业链培育重点，实施产业链补链、强链、延链项目，加大产业链有效投入，推动产业链与创 52 新链融合发展。推进行业龙头企业、产业链核心企业与江安本土供应链上下游企业开展联合技术攻关和生产配套合作，着力打通研发设计、生产制造、集成服务等产业链条，提升产业链现代化水平，构建核心技术自主可控的全产业链生态。到 2025 年，6条标志性产业链总产值规模突破 1000 亿元。加快培育先进制造业集群。聚焦新能源、新材料、绿色化工、高98、端装备制造、竹木加工、饮料食品 6 个产业集群，打造西部锂电材料制造基地、西部绿色化工产业示范基地、长江零公里优质浓香白酒基地，进一步壮大集群竞争实力。建立产业集群发展全方位协同机制，创新产业集群管理方式，组织集群主导企业和相关产学研机构积极参与省级先进制造业集群培育工作。打造产业集群梯度平台，构建形成“重点产业基地特色产业园区”的空间布局体系，引导产业集群发展、特色发展。开展产业集群发展质量评价，实施差别化要素配置机制和产业集群空间布局重点区域申请、评估、退出和增补机制。到 2025 年，力争新能源、新材料、绿色化工集群的发展规模、效益和影响力显著提升，争创省级先进制造业集群。（三）提高产业99、协同创新能力构建产业链协同创新生态体系。围绕产业链强化创新链，构建“基础研究+技术攻关+成果转化+产业创新”的创新生态链。依托天原锂宝锂电产业研究院，成渝竹产业协同创新中心，宜宾大学城、科技城等研发载体，围绕重点产业发展重大需求和关键共性问题，大力提高产业基础能力和科技成果转化能力，构建区 53 域产业企业协同创新体系。依托江安创新创业孵化中心推进孵化育成体系建设，引导科技孵化育成体系提质增效发展，完善“众创空间孵化器加速器科技园”全链条孵化育成体系。主动参与三江新区推进重大科技基础设施协作、科技成果转移转化、服务中小企业促进“双创”发展等方面的一体化服务网络建设，强化与三江新区科创资源、人才100、资源、政策资源的有效对接。加强创新平台建设。衔接宜宾市创新平台建设，发挥制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心等各类平台聚合效应，围绕重大技术需求开展联合攻关，鼓励行业平台为中小企业提供技术服务。引育高端新型研发机构，探索共建制造业创新中心、产业技术研究院和技术转移中心，全面提高产业创新能力。搭建创新成果转化的公共共享平台体系，建立跨区域转移转化的对接协调机制。到 2025 年，培育省、市级科技创新孵化平台 7 家以上，科技对经济增长贡献率达到 50%。提高产业创新能力。健全需求为导向、企业为主体的“产学研用”创新机制，引导规模以上制造企业建立研发中心、技术中心、检测中心、重点实验室等各类101、研发机构，提升科研投入、人员、成果增长水平。聚焦新能源、绿色化工、新材料等重点产业链涉及的关键核心技术、关键基础材料、关键成套装备，应用目录引导、揭榜挂帅等方式，组织开展以企业为主体的产业链核心技术攻关，迭代实施核心技术攻关专项。加快推动新一代白酒酿造、竹产品制造、农产品加工等重点行业中低端环节技术改造升级。推动企业积极申报年度省科学技术奖、企业技术创新奖等各 54 级科技创新类奖励，营造科技研发创新氛围，加快江安研发创新软硬实力双提升。培育引进创新人才。重点围绕新材料、新能源、绿色化工、安全环保、高端装备制造等重点领域，壮大高层次短缺性创新人才队伍，聚焦重点领域高层次人才，通过项目引才、以才102、引才、柔性引才等方式，精准高效引进高层次人才，提高人才供给与需求的适配度。培育复合型专业技术人才，探索“技术高管”“产业教授”制度。培育高水平经营管理人才队伍，深化实施企业家素质提升计划等，切实提升管理能力。打造高技能产业人才队伍，完善订单式培养和联合培训体系，积极引进大中院校、职业教育、科研院所等力量资源入驻江安，推进校地合作，扶持企业建立各类技术研发中心和工作站，激发工业经济发展活力。（四）构建有竞争力的企业梯队发展壮大龙头企业。按照“龙头带动配套延伸整体提升”发展路径，引进和培育一批关联性大、带动性强、控制产业链战略环节的优质企业，加大力度扶持优势企业提高产业集中度、延伸上下游产业链，攻103、克高端技术瓶颈。培育工业总部经济，巩固和培育一批“2+2”细分行业总部企业，积极引进综合型、功能型总部企业。全力培育单项冠军企业。以关键核心技术为标准、以市场占有率为导向，强化梳理排摸，建立动态跟踪管理的企业梯队培育清单，推动企业梯次升级，全力支持天宜锂业等企业冲刺全球锂电材料细分领域单项冠军。推动企业“专精特新”发展，积极引 55 导和鼓励企业主攻行业细分领域，建立现代化企业生产管理体系，打造单项冠军新优势。支持单项冠军企业围绕主营核心产品，构建产业配套联盟，拓展延长产业链。鼓励单项冠军企业通过协同制造、资源开放、需求对接等方式，带动产业链上下游企业融通发展。到 2025 年，单项冠军培育的104、生态更加完善、发展的质量效益更加高效、创新实力更加扎实，省级单项冠军企业数量达到 2 家。升级做大中小企业。梯度推进中小企业向“专精特新”发展，深化高新技术企业、科技型中小企业和“小升规”企业培育。加强新能源电池材料、绿色化工、竹木加工、饮料食品重点企业梳理排摸，提升中小企业协作配套大型企业生产能力，鼓励企业建立现代化生产管理体系，深化企业知识产权保护、技术创新、管理提升、市场开拓、品牌建设等指导服务工作。提升发展小微企业。实施新一轮小微企业培育计划，推进各类企业依法依规取得各类证照，加强中小企业成长辅导，重点扶持一批成长性好、创新力强、市场前景大的小微企业，扩充小微企业培育数据库。加快推动作105、坊“转企”、企业“升规”，推动中小企业加快转型升级，引导中小企业向“专精特新”方向发展。（五）提升江安品质制造推动工业标准体系建设。聚焦江安新能源、新材料、绿色化工产业等具备比较优势的领域，引导企业积极参与制定国际、国家、行业标准和地方标准制定（修订），构建产业特色突出、具有核心竞争力的“江安制造”标准体系。引导企业建立技术研发、56 专利布局、标准研制和管理提升一体化发展机制。支持企业制定高于国家标准、行业标准、地方标准的具有竞争力的企业标准，提升我县制造业领域标准“话语权”。积极升级产品品质。围绕“2+2”产业，鼓励企业应用人工智能、大数据等先进手段提高质量管理水平，开展“百企转型”和质量106、提升行动，构建以智能化、数字化、网络化为基础的现代质量管理体系，打造一批管理创新标杆示范企业。充分利用产品质量检验中心、产业技术创新服务平台等载体。提升产品质量检测能力。着力打响江安品牌。大力实施质量品牌提升工程，推进江安制造向江安创造转变、江安产品向江安品牌提升。围绕“2+2”制造业产业体系，以推进“宜宾制造”为统揽，支持重点行业争创省级品牌，鼓励企业争创中国驰名商标等以上品牌，加大对领军企业、专精特新企业自主品牌培育的支持力度。推行“区域品牌+企业名牌”营销战略，积极打造绿色循环化工和西部锂电新材料基地品牌，支持区域自主品牌企业“走出去”，全面整合提升品牌知名度。加快产业集群品牌建设，与“107、宜宾造”区域公共品牌联动发展，打造标志性知名产品。加强品牌培育服务体系建设，提升“宜宾造”企业数量。（六）提升现代工业载体承载能力提升工业园区能级。充分发挥四川江安经济开发区对制造业的核心承载作用，全力推进四川江安经济开发区扩区调位，提升开发区发展能级，打造省级绿色低碳优势产业园区和西部锂电材 57 料制造基地。推动园区向建设管理精细化、服务功能专业化和产业发展智能化发展，夯实交通、市政等配套设施支撑，加快智慧园区和市级特色产业基地建设，引导相关领域企业向特色产业园区和基地集聚，打造特色产业集群。完善园区基础设施建设，科学做好标准厂房规划布局，一体化推进交通、电力、燃气、供热、供水、通信等基础108、设施配套建设，统筹产业功能与城市功能需求，科学布局社区服务、交通住宿、娱乐餐饮、文化体育、医疗卫生等生活性配套功能。创新园区治理模式，围绕园区综合管理、智慧安防、云上招商、动态监测、能源监控等目标，配套打造数字园区综合管理平台。专栏 3-6园区基础设施建设项目1.经开区瞭望塔项目。投资约 8000 万元，在经开区园区内修建一处约 50 米高瞭望塔，应用智能监测监控设备，实现对园区安全环保的监测监控。同时布置展厅展示，体现园区的规划布局和发展概况。2.江安经开区事故废水专线和拦截沟项目。投资约 6000 万元，在海丰大道临江一侧新建 600600 截流沟 7.5 公里，工业大道建设 DN400 109、事故废水压力管道 12 公里，海丰大道设计 DN400 事故废水压力管道 7 公里，在各企业雨污排口设置应急切换装置；压力管网末端至 12000 立方米事故应急池。3.江安经开区经开伟能锂业二期挡土墙及平场工程。投资约 5000 万元，建设土石方平场，挡土墙、边坡修整等相关附属工程。4.孵化园建设项目景观打造工程。投资约 1500 万元，建设硬质铺装 2243 平方米、绿化 29753.2 平方米、健身步道 2386 平方米、水景 118 平方米、健身休闲设施5 套、景观挡墙 320 米、廊架 2 个、雕塑小品 8 组及景观照明 124 杆等内容。5.经开区消防系统建设项目。投资约 5000 110、万元，建设化工园区隐患排查治理导则要求新建环状供水管或双管网供水。拟利用海丰和锐水站，消防供水管网约 30公里及消火栓，建设消防水池 2 个、容积 1000 立方米，水池配套建设抽水泵、应 58 急电源、远程自动控制系统等附属设施。6.江安县西外街片区棚户区改造项目二期新建棚改安置房及小区配套项目（江安县工业园区第四期安置房及配套市政工程）。投资约 70328 万元，总建筑面积242639 平方米，新建 12 栋带商业网点住宅楼、3 栋纯住宅楼、10 栋多层商业建筑、1 栋幼儿园、1 栋办公楼。江安经开区琦丰路北段及南延市政道路工程。投资约 20000 万元，新建市政道路长约 4000 米（包111、括改扩建现状琦丰路约 900 米），双向六车道，两侧人行道宽 3米，配套建设雨污水管网、绿化、亮化等附属工程。7.江安县工业园区生活服务配套设施建设项目。投资约 42440 万元，新建人才公寓、职工宿舍、综合服务中心等约 3.5 万平方米，配套建设运动场、道路、管网、绿化亮化等基础设施。8.江安经济开发区围墙建设项目。投资约 1850 万元，建设江安经开区内闲置地块周边新建围墙 12320 米，其中永兴大道以北段围墙长度约 4750 米；闲置地块围墙约 7570 米。9.江安县工业园区东片区污水处理厂人工湿地水质净化工程。投资约 3215 万元，新建约 21000 平方米生态湿地和景观绿化，配112、套建设约 550 米事故回水管，园路，水质检测闸门，一体化提升泵站等附属设施。10.江安经开区公共管廊项目一期。投资约 12000 万元，建设长约 8.2km 地上公共管廊，配套建设入廊污水管线，污水提升泵站等。11.四川江安经开区非化停车场及配套设施项目。投资约 2999 万元，建设内容包括：停车区域、洗车区域、车辆维修区域、充电桩、配套用房、配套设施等。其中清表 39020 平方米，现状砂卵石回填水塘 13340 立方米、新建沥青混凝土停车区域 50000 平方米、新建 C25 混凝土停车区域 3000 平方米、新建洗车场 500 平方米、新建车辆维修区 600 平方米、装修改造配套用房 113、4000 平方米、新建停车收费、监控系统以及其他配套基础设施。12.江安经开区扩区新建基础设施项目。投资约 25000 万元，新建经开区道路约4000 米，新建经开区雨污管网约 4600 米及配套绿化、亮化等附属工程。13.江安经济开发区道路提升改造工程。投资约 5971 万元，建设亢家桥人行桥新建工程拟新建 3 米16 米预应力混凝土空心板桥梁，桥长 56 米，桥梁宽度 2.5 米。59 四川江安经济开发区道路路面整治工程拟对长江大桥北桥头至经开区天宜锂业段道路进行路面整治，整治长度 7.5 公里（不含江安长江大桥北桥头缓堵工程处置范围），整治面积约 78800 平方米，并设置公交站台 10114、 处。14.江安经开区永兴大道拓宽改造工程。投资约 42000 万元，对永兴大道进行拓宽改造长约 4000 米，车行道宽 24 米，两侧人行道宽 2.5 米，配套建设雨污水管网、绿化、高压线迁改、亮化等附属工程。15.江安经开区永兴大道西延与长江大桥南阳快速路连接线工程。投资约 26000万元，新建市政道路长约 1600 米，车行道宽 24 米，两侧人行道宽 2.5 米，配套建设雨污水管网、绿化、高压线迁改、亮化等附属工程。16.江安经开区化学品运输车辆停车场和其他配套服务工程。投资约 3000 万元，新建化学品运输车辆停车场和其他配套服务工程。17.江安县二龙口作业区复建项目。投资约 100115、00 万元，根据经审定的综合评估报告内容，完成二龙口码头必要设备采购、安全环保整治等，达到恢复使用条件。18.长江北桥头至南阳快速通道连接线工程。投资约 19000 万元，新建一级公路，全长 2.6 公里，路面宽度为 23.5 米。19.经开区 110 千伏安变电站项目。投资约 15000 万元，新建 110 千伏安变电站一座，配套技术用房、开关间隔、输变线路等附属工程。20.经开区 220 千伏安变电站项目。投资约 20000 万元，新建 220 千伏安变电站一座，配套技术用房、开关间隔、输变线路等附属工程。21.宜宾瑞泰新材料科技有限公司 110 千伏生产专线。投资约 1000 万元，根据116、宜宾瑞泰新材料科技有限公司的要求，新建 110 千伏线路牵至项目地块红线以外，用电负荷 30000KVA-40000KVA。22.宜宾昆仑新能源有限公司 24 万吨锂离子电池电解液电力项目。10 千伏电源引入工程投资约 654.03 万元，新建 10 千伏电缆 ZC-YJV22-8.7/10kV-3x300mm2 长度约 4500 米，新建 10 千伏环网柜（一二次融合二进四出）2 台，土建部分：环网柜基础 2 台，及相关配套设施等。23.江安县工业园区第二渣场项目。投资约 9500 万元，新建填埋库容量 200 万立方米，处理规模为 20 万立方米/年。新建填埋生产区拦渣坝、库底及边坡防渗系117、统、渗滤液导排和收集系统、库区排洪系统、渗滤液处理装置、废渣集中填埋区、60 截洪沟等；泵房、地磅房和渣场内部道路工程；办公生活设施等。24.宜宾市（江安）长江上游土壤风险管控试点示范区项目江安老鹰湾非正规工业废渣堆放场及周边地下水污染综合防治。投资约 4691.13 万元，本项目拟对江安老鹰湾非正规工业废渣堆放场进行防渗改造，主体工程包括堆体整形、封场覆盖、雨水导排、渗滤液收集与处置、拦渣坝修建工程、生态恢复工程等。25.宜宾市危险化学品救援基地。投资约 22000 万元，建设包含特勤消防站、化工安全技能实训基地和园区应急指挥中心等，建设教学用房 2000 平方米，实训用房 2000 平方米118、，购置实训设备 16 台（套）。26.化工园区安全风险智能化管控平台。投资约 2500 万元，利用物联网、大数据、云计算、人工智能（AI）、5G 等新一代信息技术与化工园区安全风险管控深度融合，同时结合“工业互联网+安全生产”行动计划（20212023 年）“工业互联网+危化安全生产”试点建设方案和化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）等文件的要求，建设化工园区安全风险智能化管控平台。完善协同发展机制。精准对接有一定影响力的重点企业，争取引进一批产业链带动性强的引擎性重大项目。按照“做大产业链的上下扩张，拓宽产业链的前后延伸，增强产业配套吸引力”的要求，发挥产业链重点企业的作用，充分对119、接宜宾、泸州等川南国家级园区的相关产业，积极引进锂电新能源、钛材料、固废利用等产业链重点配套项目入驻开发区。搭建公共资源集聚、专业机构运营、服务规范高效的公共服务平台，为入驻企业提供全生命周期服务。大力发展园区现代金融、现代物流、职业教育和人力资源等生产性服务业，推动生产性服务业与制造业相互促进、融合发展。推动产业园区深化产城景融合发展，统筹做好开发区生产、生活、生态空间布局。创新园区建设运营模式。优化园区机构职能设置，进一步明确园区的职责定位，支持园区探索岗位管理制度，建立完善符合 61 实际的分配激励机制。研究制定产业园区单位工业用地投入、产出、税收等控制性指标体系，积极推广长期租赁、先租120、后让、弹性年期出让等供地方式，探索实行产业链供地。设立园区行政审批一站式服务，强化园区管理运营专业化水平，推动空间整合、资源整合和产业调整，促进园区提质增效。积极探索产业园区市场化运作路径，以深化投融资体制机制改革、充分激发民间投资活力为核心，支持园区平台公司与社会资本深度合作，共同建设运营园区土地资产、产业楼宇、公用设施、基础设施、租赁住房等。强化项目投资牵引。创新平台招商、场景招商、价值链招商、基金招商、资本招商、线上线下招商等精准招商模式，持续完善重大产业项目协调推进机制，解决项目建设中的困难和问题。充分发挥区域招商平台分局作用，重点围绕新材料新能源、竹产业、饮料食品、商贸物流等领域，瞄121、准世界 500 强、国内 100 强和行业 10 强、央企国企等大企业、大集团，加快引进建设产业能级高、产业链带动性强、社会效益好的重大产业项目，扩大制造业有效投资规模，提高投资质量和效益，夯实工业发展后劲。加大技术改造焕新力度，以高端、智能、绿色为导向，坚持“生态优先、绿色发展”的战略定位和“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向，持续支持企业实施技术改造，通过应用新技术、新工艺、新设备等，改善产品供给质量，优化供给结构。（七）深化智能制造和服务化延伸大力推进智能制造与工业互联网创新发展。重点围绕新能 62 源、新材料、绿色化工、高端装备制造、竹木加工、饮料食品等行业，鼓励龙头企业推广应用大型控122、制系统、高档数控机床、自动化生产装配线、工业机器人等智能化制造装备，鼓励中小微企业在装备上应用低成本、模块化智能模组或租用机器人实施装备智能化改造。积极引育智能制造系统解决方案供应商、智能制造设备生产商、数字化转型技术服务商，鼓励标杆企业输出解决方案和经验，为同类型企业中小企业提供智能化改造支持和帮助，放大“溢出效应”“以点带面”引领行业应用。鼓励龙头企业运用 5G、工业互联网等新一代信息技术实施智能化基础设施改造、数字车间、未来工厂等项目建设，积极引育综合型、行业型、专业型、特色型工业互联网平台，推动工业互联网创新发展。创新发展金融服务业。创新金融扶持方式，通过投入补助、业绩奖励、政府采购、123、产业基金投资和贷款贴息等方式，对于“2+2”产业关键领域予以扶持。充分发挥金融工具作用，组建新能源、新材料、高端装备制造、绿色化工、饮料食品等重点产业招引发展专项基金，争取各级财政资金及省级以上产业基金支持，发挥财政杠杆作用，引导社会资本、金融资本投入，扩大基金规模以支撑推动新兴产业培育、传统产业升级。大力发展供应链金融、白酒金融、科技金融，构建功能完善的特色金融体系，支持服务实体经济。（八）健全绿色循环制造体系构建绿色制造体系。大力开发和推广资源节约、替代和循环技术在新能源、新材料、绿色化工等领域的利用。加强高能耗产 63 业的投资调控，限制水泥、陶瓷产业等扩能，关闭工艺技术落后、环境保护和124、安全生产措施不到位的化工生产企业。有序推进“碳达峰”“碳中和”，着力构建绿色制造体系，深入推进能源资源节约。全面推进制造业绿色低碳循环发展，推动绿色设计、绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。支持运用先进适用技术和节能环保技术推动区域新能源、新材料、绿色化工等优势传统制造业生态化改造升级。优化制造业能源结构，加强产能准入控制，严格限制高耗能行业增长。支持跨企业、行业、区域构建循环经济产业链，争创省级绿色制造先行区。完善工业生态发展机制。健全激励和约束机制，强化对以单位 GDP 能耗下降率为主要指标的考核。依法依规落实节能专项资金和减、免税政125、策，鼓励金融机构为当地企业实施节能减排项目、节能服务公司的“合同能源管理”项目提供信贷资金。严格实行固定资产投资项目节能评估制度。根据国家有关政策法规和要求，按期淘汰落后产能、落后工艺、落后设备，严格控制高耗能行业能源供应，严格执行设备能效标准。五、保障措施（一）强化组织领导一是为保障江安县“十四五”工业高质量发展规划的推进，由江安县工业强县领导小组高位推动四川江安经济开发区新能源、新材料和绿色化工三个主导产业发展，在江安经开区管委会的基础上，由主要领导或分管领导召集有关部门和单位负责人，64 分析研究三大主导产业发展面临的形势和任务，统筹协调解决开发区发展中的重大问题，研究制订加快开发区发展126、的政策措施。实行政企联动、部门联动，落实专职的安全、环保管理人员，形成发展合力，确保开发区三个主导产业健康有序发展。二是建立经开区新能源、新材料和绿色化工集聚区发展联席会议制度。四川江安经济开发区三大主导产业集聚区发展联席会议由江安县委县政府分管领导召集有关部门和单位负责人，分析研究开发区三大主导产业入区项目的准入和鼓励条件，制定和统筹协调入区项目的投资强度和税收强度等控制指标、优惠政策和管理办法，优化和控制新能源、新材料和绿色化工产业入区项目的质量和规模。强化落实措施。认真贯彻落实省市关于工业发展的决策部署，切实加强对规划实施的组织领导。江安县工业强县领导小组应定期研究重大政策、重大规划、重127、大事项和重大项目，协调解决重大问题等。实行每周一学习交流新思想新政策，每月开一次例会对近期工作总结汇报，每个季度提交工作进展以及接下来的规划，确保所有工作有序有效的开展。各部门应聘请专人负责专项工作，确保其有足够的时间精力投入该项工作，并高效率完成。（二）强化要素保障着力提升要素保障，争取省级层面加快推动沿江铁路建设，争取把江安港区二龙口作业区纳入长江上游航运中心规划，给予土地、岸线使用、环保、资金等相关政策上的支持。强化土地要素保障。一是积极向上争取为江安县域经济高质 65 量发展预留足够的土地。针对 2025 年实现产值 1000 亿元这一目标，应根据项目需求认真研究上级有关土地政策，争取128、合理的用地指标，为实现目标产值预留足够的发展用地，弥补当前实现目标产值所需用地差距（基于可比工业园区现有产值及规划用地面积，实现 1000 亿元目标产值需要占地约 12.7 平方公里）。二是积极盘活存量土地，进一步深入开展闲散土地整治活动，争取一批土地开发整理项目，增加土地有效供应量，拓宽用地思路，拓展用地空间。三是对已经征用的土地集中连片闲置等现象进行全面清理，针对长期只占不用的土地，必须坚决依法收回。强化资金保障。一是针对江安县债务重、融资难的问题，争取市属国有企业与江安县县属国有企业开展战略合作，以基金或投资入股等方式，与江安县联合成立项目公司和实体公司。二是试点探索市、县联合做大融资担129、保公司规模，从而积极争取市级转贷资金对江安县的投放规模与支持力度，同时鼓励金融机构加大对江安县实体经济的信贷投放力度。三是以县创新创业孵化中心为载体，通过“基地化、基层化、基础化”模式，建立“江安县创新创业信用培育基地”，引导县域银行机构和担保公司入驻建立“响应式”金融服务咨询台，为入驻企业提供特色贷款产品，实现金融全流程绿色服务。四是打造“政担银企户”金融服务模式，坚持诚信经营，以信誉争取银行的资金支持，初步建成服务于绿色、中小微、三农的政策性融资担保体系，有效撬动银行信贷投放。强化供水排水保障。用水方面，江安经开区用水量 5 万吨/66 天，目前供水能力尚能满足。到 2025 年，随着氢氧130、化锂产能进一步扩大，磷酸铁锂正极、磷酸铁锂前驱体等锂电材料生产企业入驻园区，园区新鲜水用量将达到 6 万7 万吨/天；排水方面，园区现有废水排放能力 5 万吨/天能够满足废水处理要求。但预计到 2025 年，废水量将达 6 万吨/天。江安经开区要加大资金投入支持供排水基础设施建设，满足园区工业经济发展需求。强化交通物流保障。据测算，到 2025 年园区物流量将达到575 万吨/年，日均 1.7 万吨，同时园区内物流的数量多、种类广，与之相应的物流系统和危化品运输道路安全管理压力大且责任重。江安经开区要强化危险货物运输停车场及交通基础设施的建设，加快推进长江二桥建设，保障江安经开区物流运输畅通。131、强化人才保障。一是通过职业教育、本土人才培训等方式，定制化培养江安工业企业所需人才，助力江安工业高质量发展。二是区别对待人才引进模式，放宽边远乡镇公务员、事业人员的公招政策，如实行县招镇用、降低学历标准等，吸引高层次人才前往工作，特别是加大对经济金融、化工材料、安全环保住建规划等紧缺专业人才的招引力度，为县域经济高质量发展提供人才保障。三是积极推动创新人才队伍的培养，加强对青年创新人才的培养和选拔，开展高科技人才知识更新的继续教育以及高技能人才培训，力争培养出一批具有战略眼光的优秀企业家，在江安打造出一批战略性新兴产业重点技术创新团队。四是贯彻落实宜宾市人才招引相关政策，确保人才能留在江安，加132、大对引进高端人才资助力度和本土紧缺专业化人才资助培养力度。以环境提升 67 和生活配套为抓手，全方位营造适合高端企业发展的“硬环境”，针对研发技术人员、自主创新型领军人才等的不同需求，大力实施货币补贴与住房提供等多种形式相结合的创新人才安居工程。研究制定高端人才入户和子女教育优惠制度，全方位解决引入人才的各类“后顾之忧”，打造“宜居宜业”的良好环境，对于稀缺高端人才不但要引得进更要留得住。（三）完善规划体系建设未动，规划先行。江安经开区的开发与建设要在规划引领下进行，要在产业科学定位的基础上进行“多规合一”规划，引导和约束开发区产业布局与基础设施建设。一是建立以国民经济和社会发展规划纲要为统领133、的“多规融合”规划体系。加强国民经济和社会发展规划对各类规划的指导，与国家、省、市行业部门相关规划紧密衔接，加快编制实施重点专项规划，明确各领域的发展目标、重点任务和政策措施，确保规划纲要目标顺利实现。二是按照产业规划的要求，对不符合产业规划要求的企业和项目、高耗能、高污染类项目一律不准入；对于结构相近、技术同类的项目，要择优录取；对具有产业链关系的项目，应按照合并同类项目和利于形成产业集群的原则，集中布局。（四）强化项目保障强化项目招引，打造产业集群发展。对江安经开区内列入江安县年度重大项目的要加强领导，落实责任，专项推进，动态管理，跟踪督查，确保重点工程建设工作的高效运行。按要求充分搭配宜134、宾、泸州等川南国家级园区的配套产业，抢抓宁德时代投 68 资布局宜宾契机，引进锂电配套企业入驻园区，打造产业集群，形成集聚效应。优化重大项目投资领域和区域布局，保持投资规模稳步较快增长。继续落实招商引资“一把手工程”，持续实施“跑项争资”行动，确保符合江安产业定位和发展方向的更多政策、项目、资金落户本地，引导产业转型升级。科学编制江安县“十四五”产业发展规划，引领千亿项目库建设。深化战略合作。继续深化与广东省电池协会、深圳智能制造协会等战略合作，充分发挥异地商会协会以及宜宾本土商会协会作用，借助世界动力电池大会、中国国际名酒节、西投会等平台，全力招大引强、招新引优。做好项目落地跟踪服务和管理工135、作。完善重大项目前期工作专项经费保障、“一次性审批”、奖惩考核等制度，构建分行业和多层次的项目储备体系。（五）优化园区环境基础设施建设及产业生态打造方面。畅通水、电、气、运、讯等生产要素供给，降低企业生产运营成本。坚持“事不过夜、马上就办、办就办好”的理念，全面实行“一网通办”“最多跑一次”等模式，提高行政审批效率。严格落实“双随机、一公开”制度，推行联合检查，优化执法方式，让企业心无旁骛抓生产、谋发展。生态环境保护方面。坚持绿色发展，实现全县生态环境质量持续好转。充分发挥政府主导作用，牢固树立“生态立城”理念，69 合理布局生态功能区，科学设计绿化空间，重点建设绿带绿轴，构建长江上游生态屏障136、，打造城市绿肺和产城融合新亮点。加快和完善污染治理设施建设，加强督促和检查，确保污染物稳定达标排放。通过各种渠道，调动全社会力量，激发市民参与全面建设现代化城市的积极性、自觉性和创造性，提高全民参与度，营造良好氛围。（六）强化安全保障安全风险防范措施保障。对江安阳春化工园区实行封闭化管理，全面落实区内重大危险源管理制度，确保区内新能源、新材料龙头企业全部达到安全生产一级标准，化工企业全部达到安全生产二级标准，完善危化品储运企业风险防范措施，设置绿色化工集中区危险化学品专用停车场，对移动危险源采取限时限速行驶管理要求，并运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆实时监控，杜绝重大安全生产事故的发生137、。应急管理能力保障。落实编制江安经开区新能源、新材料和绿色化工集聚区总体应急救援预案及专项预案，定期组织总体应急和专项应急预案演练，对全部区内化工企业安全生产应急预案进行备案。鼓励企业自建专职消防应急救援队伍，确保能及时有效地对潜在的安全生产风险采取应对措施。（七）政策和制度保障政策保障。通过政策的集聚和引导，动员全县上下、集中各方力量、采取有力措施，高质量推进开发区建设。将江安经开区纳入江安县国土空间规划，实施节约用地奖励政策，鼓励开发区 70 企业节地挖潜，对土地投资强度、产出强度优于考核标准的开发区企业给予土地和资金奖励。严格执行国家工业项目投资强度与用地控制指标及工程建设项目用地标准，138、提高单位土地面积产出率。制度保障。一是创新管理体制和运行机制。进一步深化行政审批制度改革，推行并联审批制，推行网上审批制，建立和完善重大项目的绿色通道，打通行政审批的“最后一公里”；坚持“小政府大社会、小机构大服务”的服务理念，进一步完善开发区统一高效的管理体系，切实提高行政服务效率，形成机构精简、办事高效的管理运行新机制；加快推进政务公开，规范办事程序，实时预警纠错，打造法治化营商环境；强化综合服务功能，建立完善政府引导、多方参与、企业化运作的社会化服务体系。二是整合创新资源、打造创新载体、培育创新主体，使科技创新成为开发区高质量发展的驱动力。利用区位独特、市场信誉度高等优势，积极创造条件为发区企业在新技术、新工艺、新装备引进上提供引导与帮助，以此提升开发区整体档次与素质；培育与强化企业的创新主体地位，将创新发展落实到具体产业上。三是完善动态考核奖惩机制。建立健全四川江安经济开发区统计体系，全面反映开发区开发程度、产业集聚度、技术创新能力、创新创业环境、单位土地投资强度、产出率、带动就业能力、经济效益、环境保护、安全生产、循环经济发展水平、能源利用效率、低碳发展、社会效益、债务风险等情况，并对指标完成情况进行综合评价、动态考核和奖惩。