1、宜宾市珙县国家生态文明建设示范县规划（20222030年）（印发本）珙县人民政府二二二年十二月 1 前 言党的十九大提出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”，并把“强化绿水青山就是金山银山的意识”写入了党章。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见强调，加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择2、，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。开展国家生态文明示范区建设是推动生态文明建设的重要载体。中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见中明确提出“推动生态文明示范创建、绿水青山就是金山银山实践创新基地建设活动”。2019年，生态环境部印发了国家生态文明建设示范市县建设指标国家生态文明建设示范市县管理规程（环生态201976号），为国家生态文明示范区创建工作提供依据。2021年，生态环境部在关于开展第五批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地遴选工作的通知（环办生态函202133、53号）中又对2019年印发的管理规划和建设指标进行了修订，使其更为科学合理。珙县地处四川盆地南缘，地形分布为“七山一水二分田”，是典型的山区资源县。珙县是四川省重要的能源、建材、化工基地，宜宾市南部重要交通枢纽和物资集散地。珙县县委、县政府历来高度重视生态文明建设，坚持以“1342”发展思路为统揽，以建设经济强县、灵秀新城、绿色家园、幸福珙县为目标，全力推动经济结构优化、发展动能转换、发展方式转变。与此同时，珙县也面临生态环境改善压力大、产业结构尚待调整等问题，亟需形成符合生态文明理念的生产方式、生活方式和制度体系。在此背景下，编制珙县国家生态文明建设示范县规划（20222030年），将为今4、后一个时期推进生态文明建设提供指导。本规划范围为珙县行政区划范围，规划期限为20222030年，基准年为2021年。规划分两个阶段：达标期（20222024年），提升期（20252030年）。目 录一、工作基础与形势分析（一）工作基础（二）发展机遇（三）面临挑战（四）创建优势（五）存在问题二、总体要求（一）指导思想（二）规划原则（三）规划范围（四）规划期限（五）规划目标（六）申报条件（七）建设指标三、构筑生态文明制度“四梁八柱”（一）完善源头保护制度（二）创新过程严管制度（三）完善结果考核与奖惩制度四、推进山水林田湖草一体化保护修复（一）持续改善环境质量（二）加强生态保护修复（三）强化环境风险5、防范（四）积极应对气候变化五、构建科学适度有序国土空间布局（一）优化国土空间格局（二）严守生态保护红线（三）实行最严格的国土用途管控六、高质量推动生态经济发展（一）培育多点支撑现代工业体系（二）推动特色农业高质量发展（三）推动现代服务业快速发展（四）培育新经济新模式新业态（五）推进能源利用绿色转型七、打造活力幸福生活体系（一）建设绿色生态城区（二）提升农村人居环境（三）培育绿色生活方式八、培育区域特色生态文化（一）推动生态文化发展（二）深化生态宣传教育（三）拓宽公众参与范围九、重点工程与效益分析（一）工程内容与投资预估（二）效益分析十、保障措施（一）加强组织领导（二）强化部门联动（三）推进制度6、创新（四）推广先进技术（五）加大资金投入附表一 珙县国家生态文明规划指标体系附表二 珙县省级生态县规划指标体系附表三 珙县国家生态文明建设示范县规划重点项目 7 一、 工作基础与形势分析工作基础（一） 珙县积极推动生态文明体制和生态环境保护机构改革，1体制机制不断健全修订完善珙县环境保护“党政同责、一岗双责”责任制珙县生态文明体制改革方案珙县生态环境保护责任清单，成立以县委书记、县长为“双组长”的国家生态文明建设示范县创建领导小组，成立了县生态环境保护委员会、县污染防治攻坚领导小组、生态环境保护督察领导小组。建立河湖长制，实现了县、乡、村三级“河长”全覆盖和实时跟踪调整，全面完成南广河、长宁河7、2条规模以上及清溪河、洛亥河等9条主要河流管理范围划定工作。坚决贯彻落实环保督察制度，全面推进督察问题整改，环保督察交办信访举报、问题和反馈意见整改完成率均为100%。2环境质量显著改善2021年环境空气质量全面达标，优良天数比例提升至93.4%，全面消除重污染天气，PM2.5年均浓度下降到33.8微克/立方米。地表水环境质量优良比例为100%。13个乡镇集中式饮用水水源达标率保持100%。声环境质量、土壤环境质量总体保持稳定，生态环境质量指数（EI）为73.7，在全省属于中等偏上水平。3污染治理能力全面加强大气污染防治成效显著。完成双马水泥、双三水泥超低排放改造，整治非煤矿山、砖厂等散乱污企8、业42家，拆除10蒸吨/小时以下燃煤小锅炉5台、煤改气1台，全面完成加油站油气回收改造，开展柴油货车污染专项整治，实施涉VOCs企业专项检查，重点工业企业废气排放达标率100%。实施清洁能源工程，在全国率先实现页岩气民用，开展城区餐饮企业、烧烤摊点油烟问题整治。水环境综合整治不断加强。开展县级饮用水水源保护区规范化建设和环境综合整治。实施河湖“清四乱”，对全县37个入河排污口开展监测并规范标牌设置。城镇集中式生活污水处理设施实现全覆盖，处理能力提升到4.2万吨/日，县城、乡镇生活污水收集率分别达90%、60%以上。农村生活污水有效处理率达到60.86%，无害化卫生厕所普及率达86.72%，经济9、开发区内工业废水全部实现了循环利用。土壤污染防治稳步推进。完成农用地土壤污染状况详查核实工作，基本摸清了全县农用地污染状况底数。实施红卫煤矿、中正化工、旭阳钙业等重点企业土壤风险源排查整治。取缔禁养区非法养殖10余户，完善修订珙县畜禽养殖禁养区划定方案。规模化养殖场粪污处理设施装备配套率100%，畜禽粪污、秸秆综合利用率达81%、90%以上，农膜、农药包装废弃物回收利用率达90.3%、71.3%。固体废物处置能力显著提升。开展生活垃圾分类示范乡镇和示范村创建工作。建成巡场镇、珙泉镇、上罗镇垃圾压缩转运站及配套转运设施，城乡生活垃圾收转运置体系实现全覆盖，生活垃圾全部转运至中电海诺尔（宜宾）垃圾10、发电厂处理，无害化处理率达到100%。农村生活垃圾得到有效治理的行政村占比达到95.03%。完成余家垃圾填埋场及地下水污染防治示范工程以及全县各乡镇14个简易垃圾填埋场整治。建成污泥水泥窑协同处置设施1座，处理能力达到160吨/日，污泥无害化处置率达到90%以上。4生态保护修复稳步推进实施大规模绿化珙县行动，完成大规模绿化面积18.47万亩，其中人工造林绿化10.59万亩，封山育林1.28万亩，森林质量精准提升6.4万亩，森林蓄积量达258.2万立方米。全力推进万亩“竹+桢楠”生态产业项目。全面完成46座小水电清理整顿，其中12座完成退出销号，28座完成在线监测设备安装。全力推进矿山生态修复，11、排查非煤矿山企业105家、煤炭企业12家。全面完成全县面积达30平方千米的水土流失治理。开展观宝山省级自然风景名胜区总体规划编制和审批。5环境监管能力有效提升环境监测监控能力有效提升。县环境监测站完成标准化建设。建成县城空气自动监测子站、3个河流水质自动监测站和县级饮用水水源水质自动监测站，配套大流量烟尘采样器等监测设备。成立县环境信息监控中心，重点排污单位污染源自动监控设备实现“安装、联网、运维监管”三个全覆盖，8家重点排污单位在线监控均联网至国发平台，在线监控传输有效率达98.28%以上。执法监督手段不断加强。县生态环境局建立与县公安局、县检察院、县法院、县农业农村局、县自然资源规划局等多12、部门协作的环境执法体系，全面落实“双随机”环境监管制度，严格执行环保“三同时”制度。完成124个行业排污许可证登记核发。推进网格化管理体系建设，实现全县各乡镇村（社区）全覆盖。完善“移动执法”系统建设，建立“污染源移动档案库”“法律法规移动档案库”，实现污染源在线数据实时查询、执法结果实时录入。完善“智慧环保”公共信息平台和监控平台系统建设。风险应急体系不断完善。修订珙县突发环境事件应急预案，开展火电、水泥、陶瓷行业以及污水处理厂、垃圾填埋场、危废集中处置点等重点风险源的风险应急演练，全面完成使用类射线装置单位专项检查，并为其办理辐射安全许可证。加强产废单位危险废物申报登记，建成5万吨/年宜宾13、市危险废物处置设施（珙县）以及20万吨油基岩屑综合利用项目。（二） 发展机遇生态文明成为中华民族永续发展的千年大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，谋划开展了一系列根本性、长远性、开创性工作，推动生态文明建设和生态环境保护从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化。特别是党的十九大提出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。珙县生态文明建设是贯彻绿色发展理念的重要实践，14、符合国家政策要求和发展方向，有利于在区域生态文明发展中发挥示范作用。绿色发展成为新时期社会经济发展主基调。十九届五中全会对“十四五”时期经济社会发展目标用六个“新”来概括和勾勒：经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提高。六个“新”更强调高质量发展、绿色发展。近几年，新兴产业加速崛起，研发设计、高端制造、新型服务等相关产业迅速壮大。国家提出“中国制造2025规划”，核心都是要大力推行数字化、网络化、智能化制造，这将对未来的产业政策、招商引资产生重大影响，引导绿色产业加速发展。宜宾市正在建设长江上游区域中心城15、市和全国性综合交通枢纽，将对珙县补齐区位短板、激发发展新活力产生重大积极影响。随着各级政府对绿色发展理念的认识进一步深入，加强生态文明建设将日益成为全社会的普遍共识，生产方式、生活方式和价值观念将逐步向绿色化转变，为生态文明建设奠定了深厚的群众基础，为生态文明建设的全面有序开展提供了良好机遇。多重重大战略机遇叠加为发展转型带来新思路。国家深入推进“一带一路”和长江经济带建设，为珙县在更大的空间范围内发挥功能、配置资源和拓展服务提供了战略契机。同时，国家加快推进成渝经济区建设，推动成渝城市群共同发展，为珙县对接成渝、服务成渝、配套成渝提供了有力支撑。省委大力实施“一干多支”发展战略，提出要把川南16、经济区培育成为“一干多支”中区域发展重要支点，建成南向开放重要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心，培育壮大以宜宾、泸州为区域中心城市的川南城市群，为珙县找准发展定位、提升发展层次提供了方向指引。省委、省政府加大对乌蒙山片区连片扶贫开发力度，为珙县与全省全市同步全面建成小康社会提供了良好环境。经过“十三五”以来的发展，全县新城区、重点镇加快建设，新发展区域加快崛起，城镇空间布局不断优化，为经济发展提供了新的支撑。（三） 面临挑战宏观经济形势不容乐观，经济下行压力较大。世界经济不确定不稳定因素较多，各种形式的贸易保护主义明显抬头，各主要经济体围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，出口压力17、不断加大。同时，受需求下降、美元升值、地缘政治纷争及美国页岩气（油）产量增加等影响，珙县页岩气发展面临较大冲击。当前国内市场需求动力依然偏弱，国家对煤炭行业产能的调整持续推进，珙县煤炭行业发展将面临较大的政策压力和市场压力。房地产市场区域性降温明显，相关领域投资和消费增速双双回落，进一步加大了经济下行压力和财政金融风险。绿色发展创新驱动不足，经济发展面临挤压。绿色发展是习近平生态文明思想的重要内容，创新是推动绿色发展、高质量发展的最主要的驱动力。东部向中西部产业转移步伐加快，区域间竞相发展的势头强劲，对市场、资源、人才、资本等要素的争夺更趋激烈。珙县与毗邻区县在很大程度上同质化竞争激烈，产业同18、构问题突出，错位发展不足。当前，珙县正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要时期，在绿色发展方面的布局与规划仍显薄弱，生产体系、生活模式、生态环境绿色化转型不够，产业规划和布局有待进一步完善；生态经济的产业推动机制和支持政策相对滞后，政策体系略显滞后，专业人才流失的现象仍较为突出。（四） 创建优势交通物流优势明显。珙县地处四川盆地南缘，位于川、滇、黔三省结合部，是宜宾的南大门。宜宾地处长江水运廊道的起点，通过长江水运，珙县陶瓷等建材产品向下辐射到整个长江流域。珙县距云南威信县城69公里，沟通云、贵、川三省的叙（永）高（县）、（四）川云（南）、宜（宾）威（信）主干公路在境内交汇，成（19、都）珙（县）、金（沙湾）筠（连）铁路贯穿县境，以“三铁四路”“三铁四公”，“三铁”指宜珙铁路、金筠铁路电气化改造，西昌经巡场至遵义的西遵铁路，沐滩至威信铁路；“四公”，包括宜威公路改造、宜昭高速公路、宜叙高速公路、宜毕高速公路等。为主要支撑的川滇黔结合部重要的交通枢纽正在形成。珙县是宜宾南部的交通枢纽和物资集散地。高等级水泥路直达宜宾市城区，1小时内即可达宜宾机场和长江航运码头。资源禀赋得天独厚。珙县地处四川盆地南缘，地形分布为“七山一水二分田”，是典型的山区资源县。煤炭、硫铁矿、玄武岩、石英砂等资源储量丰富，其中煤炭储量12.5亿吨、硫铁矿储量2.26亿吨、石英砂储量4700万吨、页岩气储量20、达2.1万亿立方米且已形成年产15亿立方米的产能、玄武岩储量丰富且性能优良。珙县森林资源丰富，拥有1.5万亩的四里坡原始森林，全县林地面积85.6万亩，绿化覆盖率54.28%。珙县水资源较为丰富，县内有大小溪河77条。珙县盛产蚕桑、茶叶、烤烟、林竹等农林产品，同时畜牧产业蓬勃发展，是“中国蚕桑之乡”、生猪调出大县。历史文化底蕴深厚。珙县历史悠久，文物古迹众多。珙县目前普查在册不可移动文物点共463处。全国重点文物保护单位“僰人悬棺”，被誉为“千古之谜，巴蜀一绝”；全国重点文物保护单位“隘口石牌坊”被誉为“川南第一名坊”，是川南保存最大最完整的石坊；数量丰富保存较好的“石碑珙县恐龙”，展现了1.21、99亿年前恐龙的进化、迁徙，填补了云南禄丰龙和自贡恐龙化石之间的空白。珙县的少数民族文化、农耕文化、红色文化遗迹众多，文化底蕴丰富。川南苗族聚居地罗渡苗族乡是“中国民间文化艺术之乡”；王家镇是南方丝绸之路和“茶马古道”上的重要集镇；洛表梯田、王家青山坝田园，至今保留着传统而完整的农耕文明；曹营镇、洛亥镇、王家镇、洛表镇、观斗苗族乡等曾是红军长征路经之地和中国工农红军川滇游击纵队活动之地。（五） 存在问题产业结构不优发展水平不高。农业主要存在“大而不精”的问题，传统“粮猪”型生产仍处于主导地位，农业生产集约化经营水平较低、竞争能力较弱。蚕桑等特色产业发展遭遇产业转型升级瓶颈，亟须新技术、新业态引22、领突破发展。生猪、肉牛特色养殖产业尚处于转型发展阶段，林下种养殖、中药材种植等特色产业发展规模不足、发展质量效益尚需进一步提升。工业主要存在“多而不优”的问题，除页岩气业提供了较为强劲的增长动力外，煤炭、水泥等传统产业动能逐步丧失优势，特种材料、绿色建材等新兴产业尚处于爬坡起步阶段，高新产业对经济的拉动作用尚弱，新旧动能接续转换需要时间和空间。工业园区承载能力有待提高，亟须突破原有发展空间，打造跨县域产业创新发展开放合作平台。服务业主要存在“面广不深”的问题，商贸物流尚未形成规模集聚效应，还需进一步发力。全域旅游发展不足，旅游资源深度挖掘不够，僰人悬棺、龙茶花海、鹿鸣茶海、官帽山林海等优势景点23、还需深度规划打造，旅游基础设施尚需尽快完善。结构性空气污染依旧严峻。第二产业比重过高，煤矿、火电、水泥、陶瓷、玻璃等工业双高型产业占比大。能源结构不合理，燃煤污染问题突出，非化石能源供应能力和利用规模占比较少。交通运输结构不优，公路承担货运比例较高，铁路货运发展滞后，无法满足绿色交通系统建设要求。珙县环境空气质量总体上有所改善，但是存在较大反弹风险。冬季颗粒物为县城区空气质量超标的首要污染因子，氮氧化物污染形势严峻，空气质量超标风险较大。主要受火电、水泥、玻璃、钙业等高耗能、高污染行业影响，钙业、水泥行业在2020年全县颗粒物排放总量中贡献率达61%、火电、玻璃、水泥行业的氮氧化物排放量贡献占24、比达80%以上。生态环境问题量多面广。煤矿及其他矿产资源大量开采造成的地下水污染、采空区塌陷、山体破损、水土流失、生态植被破坏等问题突出，尤其导致水土流失问题十分严重，进而造成土地质量下降。上罗镇等乡镇石漠化问题依旧突出。页岩气开采产生的废弃钻井液、压裂液、压裂返排液等造成土壤盐碱化、地下水污染以及道路占用、植被破坏等现象，场地生态与地质修复亟待开展。尾矿库、磷石膏堆场等存在“三防”措施不到位的现象，对土壤和地下水环境质量风险较大。历史遗留的疑似污染地块亟待开展调查风评和治理修复。工业固废、危险废物、危险化学品等规范储存、处置、转运监管压力较大，特别是页岩气开采缺乏相应的行业标准和规范，开发产25、生大量油基岩屑危险废物，存在较大环境安全隐患。污水处理基础设施建设尚不完善，珙县老城区污水收集管网雨污分流不彻底，南部乡镇污水处理设施不完善，设施运行率低，管网不配套、运行效果差。鉴于资金短缺、任务繁重、村民环保意识较低等原因，我县农村生活污水有效治理率还有待提升。二、 总体要求（一） 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对四川及宜宾工作系列重要指示精神，认真落实党中央、省委省政府的决策部署，将生态文明放在突出的战略位置，融入到珙县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。以推动县26、域经济高质量发展为主题，以融入“成渝地区双城经济圈建设、宜宾打造社会主义现代化的国家区域中心城市”为引领，以“经济转型升级、提升交通路网、打造宜居城市、加速乡村振兴”为抓手，全力推动经济结构优化、发展动能转换、发展方式转变，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。（二） 规划原则1生态优先、协调发展科学保护、合理利用、有效开发自然资源，做好生态保护和利用的加减法，增大环境容量，增强环境承载能力，通过发展生态产业壮大生态经济规模，真正让绿色资源变成绿色财源；大力推进节能减排，淘汰落后产能，降低能源资源消耗。持续推进“产业生态化、生态产业化”，实现绿色化发展。2夯实基础、创新驱动发挥优势，抓紧机遇、巩27、固已有成果，夯实生态文明建设基础；以全面深化改革统领全局，积极推进生态文明建设理念、方法和体制机制创新，着力提升区域生态文明建设水平。3统筹兼顾、重点突破统筹安排生态文明建设的各项任务，全面落实“五位一体”总体布局的要求，协调近期与远期、局部与全局的关系，妥善处理好保护与发展、城镇与乡村之间的关系的同时，集中人力、物力和财力，选择重点领域和重点区域着力突破，推动生态文明建设向纵深发展。4因地制宜、突出特色立足于珙县区位交通、资源禀赋、传统文化等现实基础，科学利用优势资源，认真研究生态文明建设的路径、方法和体制机制，努力探索具有珙县特色的生态文明建设模式。5政府主导、全民共建充分发挥政府的组织、28、引导、协调作用，强化政府主导，优化政策环境，整合各部门资源，激发市场活力，调动企业、社会组织和公众参与的主动性、积极性，牢固树立生态文明理念，形成绿色、低碳、循环的生产、生活方式和消费模式，营造全民共建共享的生态文明建设氛围，形成全县建设生态文明的强大合力。（三） 规划范围规划范围为珙县行政辖区范围，辖区面积1145.3平方公里，包括13个乡镇。（四） 规划期限规划期限为20222030年，基准年为2021年，规划分两个阶段：创建达标期（20222024年）、巩固提升期（20252030年）。（五） 规划目标1总体目标将生态文明理念融入珙县发展，以习近平生态文明思想为指导，以高水平生态环境保护29、推动高质量社会经济发展为目标，推进绿色发展，促进人与自然和谐共生。国土空间开发保护格局得到优化，森林覆盖率、森林蓄积量稳步提升。生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源开发利用效率持续提高，生态环境持续改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放持续降低，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。着力打造以多元共治为目标的生态制度体系、以防治结合为重点的生态安全体系、以多规合一为基础的生态空间体系、以绿色转型为特征的生态经济体系、以增进福祉为目的的生态生活体系、以开放包容为特色的生态文化体系，实现经济行稳致远、社会安定和谐、城乡协同发展、人民生活更加美好，建成经济强县、灵秀新城、绿色家园、幸福珙30、县。2阶段目标第一阶段：创建达标期（20222024年）按照国家生态文明建设示范县的要求，全面开展生态文明示范创建工作。到2023年，力争创成省级生态县。到2024年，国家生态文明示范县指标全面稳定达标。空间开发格局更加优化，生态保护红线和自然保护地面积不减少、性质不改变、功能不降低。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境实现良性发展，优良天数比例保持稳定或持续改善，基本消除重污染天气，地表水水质稳定达标，基本消除城市黑臭水体。区域生态系统保育与生态功能修复取得实效，EI指数保持稳定，生物多样性得到有效保护。绿色循环经济特征更加凸显，高能耗、高排放企业进一步转型，单位地区生产总值能耗逐步31、降低。城乡人居环境持续改善，环境基础设施建设水平不断提升，饮水安全保障得到加强。生态文明观念意识全面普及，人与自然和谐的生态理念深入人心，全社会基本形成低碳、绿色的生产方式、生活方式、消费方式，公众对生态文明参与度、满意度持续提升。生态文明体制机制不断完善。第二阶段：巩固提升期（20252030年）在全面达到国家生态文明建设示范县标准的基础上，生态文明建设成果不断巩固和提升。到2030 年，生态环境质量实现根本好转，生态文明建设水平全面提升，现代化生态环境治理体系和治理能力基本形成，经济社会发展与资源环境承载能力更加协调，美丽珙县建设迈入生态文明新时代。（六） 申报条件根据生态环境部印发的国家32、生态文明建设示范市县管理规程（环生态201976号、环生态2021353号），珙县满足第九条申报条件，暂不满足第十条申报条件。（七） 建设指标根据国家生态文明建设示范市县建设指标（环生态201976号、环办生态函2021353号）要求，珙县国家生态文明建设示范县考核指标共涉及六大体系、十项任务、35项指标，其中，约束性指标19项，参考性指标16项。35项指标数据中，29项指标已达标。3项指标（生态县（市、区）建设规划、林草覆盖率、村镇饮用水卫生合格率）与国家生态文明建设示范县要求存在差距，未达标。3项指标（三大粮食作物化肥农药利用率、公众对生态文明建设的满意度、公众对生态文明建设的参与度）无统33、计数据，不能判定现状是否达标。根据四川省省级生态县管理规程（川办发202162号）要求，珙县省级生态县考核指标共涉及六大体系、十项任务、35项指标，其中，约束性指标24项，参考性指标11项。35项指标数据中，28项指标已达标。3项指标（生态县（市、区）建设规划、村镇饮用水卫生合格率、城镇新建绿色建筑比例）与省级生态县要求存在差距，未达标。4项指标（违规开发利用水域岸线程度、绿色/有机农产品产值占农业总产值比重同比增长率、公众对生态文明建设的满意度、公众对生态文明建设的参与度）无统计数据，不能判定现状是否达标。三、 构筑生态文明制度“四梁八柱”（一） 完善源头保护制度落实国土空间管控硬约束。加强34、国土空间开发管控和土地用途管制。加大生态修复和保护力度，切实保护好现有耕地、林地、湿地、野生动植物及其生物多样性，防止生态系统退化和生态状况恶化。严守生态保护红线。严格遵守生态保护红线，切实执行生态保护红线各项管控要求，明确允许、限制、禁止的产业和项目类型清单，提出城乡建设、工农业生产、旅游康体等活动的规模、强度、布局和环境保护等方面的要求。加大生态修复和保护力度，切实保护好现有林地、湿地、基本农田，防止生态系统退化。严格执行环境影响评价制度。推进规划环境影响评价，在一地两域十专项的规划时，同步开展环境影响评价。严格执行建设项目环境影响评价制度，分区分类实施建设项目环境准入政策。未通过环境影响35、评价审查的投资项目，不得审批、核准或批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，不得发放贷款，不得供水、供电。健全自然资产产权制度和用途管制制度。按照国家、四川省、宜宾市统一部署，对县域内各类资源统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。健全自然资源资产管理体制，完善自然资源监管体制，国有自然资源资产所有权人和自然资源管理者相互独立、相互配合、相互监督，统一行使国土空间用途管制职责。 实行污染物排放总量控制制度。根据省、市下达的主要污染物排放总量控制指标和削减指标，制定减少主要污染物排放的年度计划和控制措施，将主要污染物排放总量控制指标和削减指标分36、解落实到排污单位。将总量控制政策与排污许可证制度紧密结合，加快推进排污权有偿使用和交易。全面推行河（湖）林长制工作机制。继续全面实行河（湖）长制。完善县、乡镇村河长管理体系。建立河（湖）长会议制度、信息共享制度、工作督察制度。贯彻落实建立林长制模式。加快建立森林资源网格化管理体系，建立健全县林长会议制度、信息公开制度、部门协作制度、工作督查制度，研究森林资源保护发展中的重大问题，定期通报森林资源保护发展重点工作。设立县、乡镇、村三级林（草）长制组织体系。（二） 创新过程严管制度依法实行资源有偿使用制度。坚持“开发中保护，保护中开发”原则，综合信贷、价格、财税、行政等多种手段，促进政府调控与市场37、机制相结合，建立体现资源稀缺程度、市场供求关系和环境恢复成本的资源有偿使用制度。实施污染物排放许可制。对重点排污单位实行排污许可制度。排污许可证实行分级管理，将污染物排放单位是否遵守许可事项作为环境监管主要内容，做到持证排污，按证排污，严厉打击无证、超总量、超标排污行为。 实行最严格的水资源管理制度。落实国家最严格的水资源管理制度，严把水资源开发利用总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”。落实宜宾市、珙县关于实施最严格水资源管理制度的意见。 实行清洁生产审核制度。以企业为主体，遵循企业自愿审核与国家强制性审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则，开展清洁生产审核。县发展38、改革局和县生态环境局积极指导和督促企业按照清洁生产审核报告中提出的实施计划，组织和落实清洁生产实施方案。实行生态环境信息公开制度。健全生态环境信息公开制度，全面推进建设项目环境影响评价等环境信息公开机制。完善公众参与制度，提高人民群众环保意识，保障人民群众依法有序行使环境监督权。充分发挥12369环保热线作用，建立环境保护网络举报平台和举报制度，健全举报、听证、舆论监督等制度。 实行企业环境信用评价制度。依据企业环境信用评价办法，按照强制评价与自愿参评相结合的原则，从污染防治、环境管理、生态保护和社会监督等四个方面对企业实行环境信用评价，相关责任部门根据评价结果对守信企业进行奖励，对失信企业实39、施惩戒措施。通过评价与管理，督促企业履行环保法定义务和社会责任，约束和惩戒企业环境失信行为。（三） 完善结果考核与奖惩制度完善生态文明建设考核办法。进一步加大生态文明建设相关工作占党政工作目标考核分值比例，突出生态文明建设工作在珙县的引领地位，通过目标考核将生态文明建设工作落到实处。充分发挥生态文明示范建设引领作用，推进省级生态县、国家生态文明建设示范县建设。建立领导干部自然资源和生态环境资产审计。对地方领导干部进行自然资源资产离任（任中）审计。对任职地区的水资源、环境状况、林地、开发强度等进行综合评价，对自然资源和生态环境进行审计，对生态环境造成较大损害的，要对领导干部进行责任追究。建立生态40、环境损害责任终身追究及损害赔偿制度。落实党委和政府领导生态文明建设的主体责任制，把生态文明建设的成效作为考核各单位的重要内容。以自然资源资产离任审计结果和生态环境损害情况为依据，明确对乡镇党委和政府领导班子主要领导、相关分管领导追责情形和认定程序。落实国家和四川省生态环境损害赔偿制度，明确生态环境损害治理费用的严格责任和连带责任，溯本追源，实施终身追究。四、 推进山水林田湖一体化保护修复（一） 持续改善环境质量1攻坚大气污染防治（1）深化工业源污染治理推进重点企业污染减排。以四川华电、双马水泥、华福双三水泥等企业为重点，深入推进工业大气污染物总量减排。加强产业升级改造，继续优化淘汰煤炭、化工等41、过剩产能。加快火电、建材、水泥等重点行业脱硫、脱硝、除尘综合整治和提标改造，加强烟粉尘无组织排放治理，推进二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等协同减排。加强工业园区污染防治。支持珙县经济开发区燃气热电联产项目规划建设。强化园区大气监测监控能力，建立健全覆盖污染源和环境质量的园区大气自动监测监控体系。严格执行项目节能审查、规划和项目环境影响评价制度，严控高耗能、高排放行业增长。深入推进NOx减排。持续开展10蒸吨/小时以下燃煤锅炉清理淘汰，城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。全面实施燃煤工业锅炉煤改气或煤改电，推进燃气锅炉低氮燃烧改造。加快推进华电珙县电厂2台燃煤发电机组完成超低排放改42、造，完善泰山石膏（宜宾）有限公司燃煤锅炉清洁能源改造设施建设。推进平板玻璃、陶瓷等重点行业深度治理，推动取消平板玻璃、建筑陶瓷等行业非必要烟气旁路。深化VOCs污染防治。严格涉及VOCs排放的建设项目环境准入。针对经济开发区表面集中处理等涉VOCs新增排放的行业，实行VOCs排放等量削减替代。推广使用低（无）VOCs含量的涂料、油墨、稀释剂等原辅材料，促进绿色环保型原辅料替代，从源头控制VOCs产生量。推进石化、表面处理等行业VOCs综合治理，推进“一厂一策”，推进设备设施提标升级改造。强化水泥、矿山等行业无组织排放管控，加大对含VOCs物料储存、转移、输送等环节的排放以及页岩气开采过程的VO43、Cs防控。加大汽修污染治理力度。持续开展“散乱污”企业整治。完善“散乱污”企业清理整治动管理体系。严防“散乱污”企业从城市转向农村。加大对老仓库、老旧小区、城乡结合部等排查，坚决杜绝“散乱污”企业异地死灰复燃，加强小微企业环境管理帮扶指导。（2）推进移动源污染防治严格源头准入，全面实施国六油、国六B车排放标准政策和非道路移动柴油机械国四排放标准。完善在用汽车排放检测与强制维护制度（I/M制度），加强机动车进口、注册登记、检验等环节的监督管理。严格机动车环保装置检验，推进遥感、路检结合的方式，以柴油车为重点加强在用机动车监督抽测，到2025年柴油货车检验合格率达到100。加大非道路移动机械监管力44、度，严格执行宜宾市非道路移动机械排气污染防治实施办法（试行）关于划定高排放非道路移动机械禁用区的通告中高排放非道路移动机械禁用区管理范围要求，开展柴油非道路移动机械尾气排放整治工作。持续开展老旧车辆及非道路移动机械淘汰报废工作，全面淘汰国三及以下柴油货车，鼓励淘汰国四重型营运柴油货车。基本淘汰国一及以下排放标准或使用15年以上的工程机械。加强车用油品质量管控，加强油品经营活动监督管理，取缔黑加油站点。 （3）深化面源污染治理严控施工场地面源污染，严格执行四川省施工场地扬尘排放标准等文件要求，压实建设单位、施工企业主体责任，推动建设领域行业管理和属地管理“双结合”，形成常态化的长效监督管理机制；45、全面推行绿色施工和装配式建设方式，推进工程项目密闭作业试点。加强道路扬尘治理，完善渣土运输管理方案，重点时段和重点路段加大洒水抑尘频次，提高城区道路机械化清扫率。严控餐饮油烟污染，合理布局餐饮集聚区，严格落实餐饮油烟治理设施规范化建设，加强设施运行维护监管，常态化开展餐饮业监测执法行动。持续开展“五烧”管控，建立全覆盖网格化监管体系，县城建成区禁止燃放烟花爆竹。（4）加强大气污染联防联控强化重污染天气应急。及时发布空气重污染预警预报信息，依据重污染天气预警等级，迅速启动重污染天气应急预案，落实火电、水泥、陶瓷等重点企业削峰生产、压产限产、工地停工和机动车限行等强制性措施。开展重污染天气应急预案46、评估，动态更新大气污染源排放清单、重点企业“一厂一策”减排清单，强化环保气象联动，提高重污染天气预报准确率。 加强区域大气联防联控。组建专业的大气污染防治专家团队，建立区域大气污染源排放清单，进一步探索区域雾霾污染特征和成因。探索区域协同治理路径，配合构建省市县三级重污染天气应急预案体系，落实川南地区大气污染联防联控合作协议。与高县、长宁县、筠连县、兴文县等周边区（县）建立大气污染联防联控联席会商机制，加强各乡镇及气象、环保等县级相关部门联动。 2打好碧水保卫战（1）强化饮用水水源地保护提升县城水源地规范化建设水平。补齐县级应急备用水源短板，加快推进县城水源地漂水岩水库备用水源地建设，增强城市47、应急供水能力。加快开展应急备用水源地保护区的划定。强化应急备用水源保护、规范化建设、水质水量监测、应急预案演练等，确保城市饮用水源安全。推进乡镇及以下集中式饮用水水源地整治。推进乡镇及以下饮用水水源地保护区规范化建设和环境综合整治，结合农村生活污水治理、农村面源污染综合整治，优先开展水源地保护区内农户生活污水处理设施建设和退耕还林，实施水源涵养林建设。加强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理，建立健全水源地环境档案制度及保护区名录，定期开展饮用水水源环境状况调查评估。到2025年，乡镇集中式饮用水源地达标率稳定保持100%。（2）强化水污染综合治理强化入河排污口排查整治。按照“查、测、溯48、治”要求，加强全县排污口排查及信息台账建设。根据水功能区纳污能力控制入河排污量，加强入河排污口的登记、审批和监督管理。开展入河排污口整治和内源治理，2023年底前，完成所有入河排污口规范化整治，形成管理体系比较完备、技术体系较为科学的入河排污口设置及监督管理体系。加强工业污水治理。严格落实排污许可制度，强化排污者责任，加速淘汰小淀粉、小屠宰及肉类加工企业，深化屠宰、食品等行业企业清洁化改造和废水治理。完善经济开发区生活污水管网和雨水管网建设，实现经济开发区生活污水集中收集、集中处理。完成珙县经济开发区电镀废水处理设施建设，实现电镀集中区工业污水“零”排放。完善工业园区污水管网设施建设，加强对49、纳管企业盐分和其他有毒有害污染物的管控，提高经济开发区内工业用水循环使用率。强化化工园区工业废水的管控，园区内工业废水纳管率达到100%，废水收集后集中处理，处理达标后进行中水回用，回用不完部分达标排放，实现废水排放达标率100%。加强地下水污染防控。定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区和污染源周边区域环境状况。加强矿山开采区、工业园区及生活垃圾填埋场等重点污染源和重点工业行业地下水环境监管。严格规范机井建设审批和公共供水管网覆盖范围内的自备水井关闭工作，采取防控措施有效降低地下水污染风险。加强流域水污染联防联治。切实做好水生态环境保障，持续推进与周边长宁县、兴文县、筠连县流域联防联治，50、参与开展云南省跨省流域联防联治，完善跨界河流源头污染治理。开展联合巡河、集中清河等专项行动，加大上、下游水环境联合监控力度，建立联合监管体系，实现上下游水质变化、风险预警等数据共享，提升跨界河流综合治理能力。3强化土壤污染防治（1）完善土壤污染状况详查对全县（疑似）污染地块进行土壤调查及风险评估。开展农用地调查，摸清农用地土壤环境质量家底。工业用地、农业用地调整为建设用地的需要进行地块调查和风险评估。推进经济开发区、加油站、废弃矿山及尾矿库、集中式饮用水水源地、垃圾填埋场等敏感区域土壤环境质量调查，查清土壤环境风险。开展珙县泰安煤矿、洛亥二号井煤矿、永富煤矿和德窝煤矿等废弃煤矿周边的农用地土壤51、污染状况调查评估。建立土壤环境质量动态档案，开展定期土壤环境质量监测，实现污染地块清单和重点管控名录动态更新。针对关闭搬迁疑似污染地块或污染地块，纳入全国污染地块土壤环境管理系统监管。（2）强化土壤污染风险管控开展农用地分类管控和安全利用。对优先保护类农用地严格保护，确保其土壤环境质量不下降。持续推进受污染农用地安全利用，鼓励对安全利用类耕地种植的植物收获物采取离田措施。全面落实严格管控类农用地风险管控，严禁在严格管控区种植水稻、小麦。加强严格管控类耕地土壤和农产品协同监测与评价。鼓励采取种植结构调整、退耕还林还草等措施，确保严格管控类农用地实现安全利用。推进建设用地风险管控和修复。严格污染地52、块准入管理，实行建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的污染地块为重点，有序推进风险管控与修复。推广绿色修复理念，强化修复过程二次污染防控。健全实施风险管控、修复活动地块的后期管理机制，完善关停企业原址用地动态筛查机制工作。针对全县（疑似）污染地块进行污染治理修复工作。加强矿区周边污染源控制。在矿产资源集中分布区域，通过建立隔离带阻控污染源，强化对排污企业达标排放的监管，严格执行重点污染物特别排放限值，加强对矿区“三废”的治理和矿产资源开发利用活动辐射的安全监管，要求有关企业每年对本矿区辐射范围内的土壤进行环境监测，全面推进蜀南硫铁矿尾矿库和中正化工磷53、石膏堆场的污染防控，针对性采取防渗、覆膜、压土、排洪、堤坝加固等安全隐患治理和闭库措施，实施土壤污染治理与修复。（3）开展土壤地下水污染协同防治推进地下水污染协同防治。开展煤矿开采地下水调查以及化工企业、工业园区、垃圾填埋场等区域地下水环境状况调查，评估地下水环境风险。督促浙江油田公司、长宁天然气公司、珙县垃圾填埋场、珙县华洁危险废物处置公司等土壤污染重点监管单位开展土壤和地下水污染隐患排查和整改，以余家垃圾填埋场为重点开展地下水修复，实施底洞镇矿井涌水和洛亥工矿地矿洞废水污染治理与修复。2025年底前，所有重点监管单位至少完成一轮排查整改。结合排查结果，对存在风险隐患和地下水污染的企业，采取54、必要的防渗改造和风险管控措施。加强页岩气开采地下水污染防控。按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，实施清洁生产及各类废物循环利用，在工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应措施。划分重点污染防治区、一般污染防治区和非污染防治区，分区域进行地面防渗处理。完善地下水污染监控系统以及风险应急响应措施。4强化固废安全处置（1）加强生活垃圾分类处置以推动形成绿色生活方式为引领，推进生活垃圾源头减量，合理布局再生资源收集点，健全生活垃圾分类收运体系，全面提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。加快完善农村生活垃圾收运体系。针对电子商务、快递、外卖等行业，推行快递包装绿色转型。进55、一步健全餐厨垃圾收运体系，建立收运记录台账，将全县餐厨垃圾收集转运至宜宾市餐厨垃圾处理厂。（2）强化工业固废资源化利用抓好煤矸石、脱硫石膏、磷石膏、煤灰渣等大宗工业固体废物综合利用，大力推进固体废物的减量化、资源化和无害化处理。加强页岩气开采固废管理，钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑实施分类收集和减量化、资源化、无害化措施。全面摸底调查和整治工业固体废物堆存场所，逐步减少历史遗留固体废物贮存处置总量。（3）加强建筑垃圾资源化利用开展建筑弃土、垃圾消纳场建设，建立珙县建筑弃土、垃圾处理体系，力争实现建筑垃圾的治理与资源化利用。鼓励水泥生产企业利用城市垃圾、废轮胎、废塑料等替代部分化石燃56、料。（4）规范危废收运处置管理加强危险废物安全处置和全过程监管。推动危废集中处置，大力推进华洁危险废物处置及油基岩屑处理项目建设。建立完善危险废物环境重点监管单位清单。加强危险废物收集、存储规范化管理，严格执行危险废物转移联单制度，落实危险废物环境污染防治全过程监管职责，严厉打击危险废物非法转移倾倒等违法犯罪行为。加强对珙县华洁危险废物治理有限责任公司的监督管理。危险废物安全处置率保持100%。安全处置医疗废物。医疗卫生单位加强源头分类管理。规范医疗废物贮存场所（设施）管理，加快医疗废物暂存间的标准化建设。完善医疗废物收集转运处置体系并覆盖农村地区，加强医疗废物收集、转运设施建设监管。到20257、4年实现医疗废物收集转运处置体系基本成形。5推进噪声污染防治落实珙县中心城区声环境功能区划定方案，合理控制宜威高速、宜珙铁路、G246、S309等与敏感建筑物的防护距离，加强对交通运输、社会生活噪声及施工噪声污染的监督管理。强化噪声排放源监督管理，严格项目声环境准入，健全噪声污染源管理制度，加强重点噪声源监管，积极解决噪声扰民投诉。加强建筑施工噪声监管，合理安排施工计划，从严查处施工噪声超标行为。完善城市夜间施工审批管理，推进噪声自动监测系统对建筑施工进行实时监督，鼓励使用低噪声施工设备和工艺。对室内装修进行严格管理，明确限制作业时间，严格控制在已竣工交付使用居民住宅楼内进行产生噪声的装修作业58、。（二） 加强生态保护修复1保护森林生态系统全面提升森林资源保护水平。全面推行林长制。抓实森林培育，加强造林绿化，扎实开展国家储备林建设，实施低产低效林改造50万亩，森林抚育50万亩。提高森林覆盖率和草地植被覆盖度。实现林地保有量86万亩、森林蓄积量300万立方米目标。到 2024年，林草覆盖率达到60%以上。深入推进森林防灭火专项综合整治。加强森林防火救灾体系建设，推进森林防火网格化管理，完善森林防火远程监控和防火基础设施，认真落实好中共珙县县委、珙县人民政府关于印发珙县森林防灭火专项整治实施方案（珙发20205号）文件要求，继续开展森林防灭火“十个”专项整治方案的落实，强化森林灾害防控。259、强化生物多样性保护开展生物多样性调查和种质资源保护。开展生物种质资源多样性调查，更新辖区内国家重点保护野生动植物名录，加大监督管理力度。加强珙桐保护，建立“珙县珙桐种质资源库”，科学保存优良种质资源。开展重点保护野生植物就地保护。根据珙县境内国家重点保护野生植物的分布现状和各类保护野生植物的分布规模、密度，设立王家镇四里坡珙桐保护小区、石碑乡红卫村桫椤谷蕨类植物保护小区、上罗镇新联村龙抱山景区桫椤保护小区、孝儿镇楠木保护小区、洛表镇楠木保护小区等5处植物保护小区。依据珙县内保护野生植物的多样性及其分布格局，南方红豆杉、篦子三尖杉、香果树、红豆树、鹅掌楸、金荞麦等6种保护野生植物种群因数量低，分60、布极为分散，可依据点位进行就地挂牌保护，安排专职人员定期对保护野生植物进行调查管理。加强水生生物保护。落实长江“十年禁渔”各项工作，加大本地土著水生生物保护，完善流增殖放流管理机制，加快恢复水生生物种群适宜规模。加强对产卵场、索饵场和洄游通道的管理与保护，严格执行南广河、洛浦河全面禁渔及其他天然水域禁渔期管理规定。科学开展增殖放流，恢复重要渔业资源种群数量和水生生物生境，力争重现南广河赤眼鳟、达氏鲌等土著鱼类。强化外来物种入侵防治。开展外来入侵物种普查、监测与生态影响评价，建立外来物种入侵名录并定期进行更新，实施外来有害生物防治工程，建立防御、早期监测及预警体系，做到“预防为主，及时发现，尽早61、清除”。严格对引入的外来物种进行风险评估，落实动植物防疫工作，完善动植物隔离检疫设施。加大对蜀柏毒蛾、马尾松毛虫、松材线虫天然林有害生物的科学防治。继续推进古树名木保护工作。对桢楠、珙桐、黄桷树、银杏、罗汉松等古树名木加大保护力度，完善健全古树名木普查和挂牌工作机制，建立古树名木档案。3加强生态修复治理（1）加强水土流失治理和地灾防治加强水土流失治理。以小流域为单元，以坡耕地改造治理为重点，采取坡面水系、灾害治理、生态修复及保土耕作等措施，实施凤凰沟、汉村河、龙塘沟等7条小流域水土保持综合治理，加强巡场镇、王家镇、珙泉镇、底洞镇、玉和苗族乡、上罗镇及沐滩镇等重点治理区水土流失综合防治。 加强地62、质灾害综合防治。以上罗镇为重点，建立健全地质灾害调查评价、监测预警、防治、应急相结合的防灾体系。建立珙县地质灾害监测预警预报系统，全方位适时视频音频监测地质灾害隐患点现状，提高地质灾害隐患点科学预防水平。提升地质灾害综合防灾减灾能力，构建有制度、有经费、有措施、有保障的新型防灾体制。加强地质灾害防治管理信息化建设。建立珙县地质环境管理信息系统，与省、市地质灾害信息网络互联、互通。（2）持续推进矿山生态修复开展矿山生态修复。禁止在南广河和洛浦河一重山范围内开山采石，引导现有采矿企业逐步退出。开展珙县洛亥镇煤矿和石灰岩矿等重点区域的矿山环境治理和生态修复，优先开展巡场芙蓉珙泉浮烟坪、底硐镇德赶坝矿63、段、罗渡洛亥、拗田等矿山生态恢复治理。推动实施珙泉镇、巡场镇、底洞镇采煤沉陷区综合治理。推进历史遗留工矿废弃地修复再利用。全面贯彻落实宜宾市露天矿山综合整治工作实施方案，以“停产整治、关闭取缔、优化重组、生态修复、督查验收”为主要手段，规范露天矿山开采秩序。全面推进绿色矿山示范项目建设，优化矿权设置流程，提高矿产资源开发水平。开展页岩气开采区生态修复。针对不具备商业开采价值和退役气井规范实施闭井作业，进行永久封堵和废弃后适时开展井场及周边场地生态调查，重点对废弃钻井液、压裂液、压裂返排液等造成土壤盐碱化、地下水污染，以及道路占用、植被破坏等现象制定修复方案，及时进行复垦和生态修复。 （3）持续64、推进石漠化综合治理以上罗镇为重点，抓好上罗镇、底洞镇、曹营镇、罗渡苗族乡、玉和苗族乡等乡镇石漠化治理，详细调查全县岩溶区面积及非岩溶区面积（石漠化面积、潜在石漠化面积、非石漠化面积），摸清轻度、中度、重度、极重度石漠化土地面积，因地制宜制定修复方案。结合退耕还林、公益林人工造林、义务植树、乡村振兴，优先采用硬头黄竹、苦竹、楠竹、慈竹、岩桂、山苍子等乡土树种，以及种植水果、栽植花卉苗木、发展特色经济林和生态旅游等“特色”治理模式。科学推广自然恢复型、封山林型、林下种植低矮地被植物型、坡改梯拦土恢复农耕地或林地型等修复措施对不同类型、程度的石漠化进行防治。（三） 强化环境风险防范1完善环境风险防控65、体系加强环境风险评估与源头防控。通过严格行业准入、调整产业布局从源头降低突发和累积性环境风险。定期开展环境风险企业排查，更新全县环境风险企业名单，推进环境风险分类分级管理，实施环境风险源登记和动态管理，规范开展企业突发环境事件风险评估。开展工业园区、饮用水水源地、南广河、长宁河流域以及涉危、涉有毒有害物质的重点行业企业累积性风险评估和环境安全排查整治专项行动，重点流域、湖库等，推进饮用水水源、跨界水体、重要生态功能区环境风险评估试点示范。提升园区规范化管理水平，加强生产安全、环境安全监督管理。对沿江河湖库工业企业、工业集聚区组织开展环境与健康监测、调查和风险年度评估，落实防控措施。强化突发环境66、事件应急处置管理。落实珙县突发环境事件应急预案珙县城市环境空气质量重污染应急预案珙县煤矿生产安全事故应急预案等各项措施，加强环保、公安、消防、安监等部门应急联动机制，构建政府、社会、企业多元共建的综合救援应急体系，建立社会化应急救援机制。完善突发环境事件现场指挥与协调制度、突发环境事件调查、突发环境事件环境影响和损失评估制度、信息报告和公开等制度建设。加强环境风险防控基础能力建设。逐步建立生产、运输、贮存、处置环节的环境风险监测预警网络。完善环境风险源、敏感目标、环境应急能力及环境应急预案等数据库。加快环境应急与事故调查中心标准化建设，确保机构落实，人员到位，加强专家队伍建设。增强应急监测能力67、。各乡镇人民政府根据有关规范和要求，制定和完善环境污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，开展应急演练，科学、有效、稳妥处置突发污染事件。2加强重点领域风险防范加强园区风险防范管控。健全珙县经济开发区环境安全隐患治理制度，落实涉危、涉重、涉有毒有害物质的危废处置、玻璃制造等重点行业的环境风险防控措施，建立环境安全隐患动态清单，落实环境风险防范主体责任，防范化解重特大突发环境事件风险。建立重点环境风险企业清单，督促企业完善环境安全管理制度和环境应急设施。 加强危险化学品风险管控。落实危险化学品领域企业主体责任，督促企业定期开展环境安全隐患自查，定期对68、页岩气、危化品等行业生产、储存、运输和废弃处置等环节开展排查整治。健全危险化学品运输安全监管责任体系，严格按照国家有关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求，落实各部门、各企业和单位的责任。 加强页岩气开采风险防控。强化页岩气开发过程中的环境管理，推动甲烷减排和回收利用，提高废弃油基泥浆、含油钻屑及其他固体废物有效利用，全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运，钻井废水回用率、裂返排液回用率应达到 85%以上。加强矿山开采及尾矿库风险防控。开展环境风险隐患排查，重点推进历史遗留矿山、尾矿库以及磷石膏堆场等污染治理和环境风险管控，有针对性开展突发环境69、污染事故应急演练。针对洛亥硫铁矿、蜀南硫铁矿尾矿库、中正化工磷石膏堆场采取合理的“三防”措施，并加强监管，确保“三防”措施落地落实。重视新污染物环境风险防控。将新污染物防治治理纳入以防范生态环境风险和改善生态环境质量为目标的全生命周期环境管理，以风险评估为起点，将风险管理理念贯穿生态环境管理，逐步实现生态环境管理科学化、精准化、系统化。3加强辐射安全监管提升辐射安全水平。按照“三线一单”、建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法相关要求，严格辐射类项目环评审批。完善辐射事故应急管理体系，加强应急物资储备，开展辐射事故应急专项演练，推进辐射事故应急演练实战化、常态化。 强化放射性污染防治。严70、格同位素药品使用单位、放射诊疗机构对含放射性废液及废物的处理、暂存、转运和排放行为的监管。加强放射源安全监管，进一步完善辐射安全许可证管理制度，提高持证单位的辐射安全与防护水平，确保废旧放射源安全收贮率100%。 （四） 积极应对气候变化制定实施碳达峰行动方案。识别碳排放达峰的重点领域及行业，研究提出县域达峰路径，并将峰值目标分解落实到水泥、火电等重点行业，制定达峰目标、实施方案和保障措施，强化各领域的贯彻落实，尽早实现碳排放达峰。推动华电珙县电厂等重点企业制定碳达峰行动方案，实施碳减排示范工程。加大对企业二氧化碳减排重大项目和技术创新扶持力度，鼓励减排创新行动。 控制温室气体排放。鼓励四川双71、马、华福双三水泥生产企业和华电珙县电厂开展二氧化碳捕集、利用与封存研究，逐步推动建材行业开展大气污染物和温室气体协同控制试点示范。升级建材领域工艺技术，控制工业过程温室气体排放。推广水泥生产原料替代技术，鼓励利用转炉渣等非碳酸盐工业固体废物作为原辅料生产水泥。抓好火电、水泥、陶瓷等高耗能行业企业减排工作。 控制非二氧化碳温室气体排放。推动页岩气采输井站常规火炬熄灭，减少勘探开发过程甲烷放空，提高伴生气回收水平。加大煤层气勘探开发，探索芙蓉等矿区关闭煤矿残存煤层气资源开发。控制消耗臭氧物质与氢氟碳化物，加强氢氟碳化物自动监控、资源化利用或无害化处置。 提升城乡适应气候变化能力。提升城乡建设、农业72、生产、基础设施适应气候变化能力。完善城乡蓄排水系统，恢复城乡水循环，增强应对气候变化弹性能力。加强农田水利基础设施建设，发挥水利工程的抗旱成效。统筹提升防灾减灾综合评估和风险管控能力，制定应对和防范措施。突出森林碳增汇的优先地位，通过林种改造、林木蓄积量的提升以及城市森林的建设等提高碳汇能力。五、 构建科学适度有序国土空间布局（一） 优化国土空间格局1加快完成全县国土空间规划编制科学确定各类生态要素现状、空间用途、生态质量、权属和分布情况，强化土地、森林、草地、湿地、水域等各类生态要素调查分类标准的统一研究，统筹全县“山水林田湖草”生态空间资源数据库，形成全类型、全覆盖、更新连续和衔接管理的珙73、县全域国土空间基础数据库。加快完成国土空间规划编制，系统推进山水林田湖草一体化保护和修复。2优化“两屏两带多廊多斑”的生态安全格局传导落实宜宾市国土空间生态修复规划和珙县国土空间规划所确定的生态保护格局，结合珙县的自然地理、资源禀赋、生态区位及社会经济条件，落实构建长江上游生态带的战略布局，着力优化珙县支撑生物多样性维护、水源涵养、水土保持等关键生态安全功能的“两屏两带多廊多斑“两屏”主要指王家镇南部东西向形成的大雪山生态屏障和珙泉镇、底洞镇僰王山生态屏障；“两带”主要指南广河水系生态带，洛浦河水系生态带；“多廊”主要指沿南广河、洛浦河形成的水域性生态廊道和多条陆生生物迁徙廊道，连接各个源地，74、是生物迁徙和基因交流的重要路径；“多斑”主要指县域内重要生态源地，包括具有重要生态功能的饮用水源地、风景名胜区和生态保护极重要区域等。”的生态保护总体格局。积极构建大雪山生态安全屏障和僰王山生态安全屏障，推进南广河和洛浦河流域生态功能带保护，加快构建以重要生态源地为核心生境、周边生态功能空间为缓冲区、山脉和流域为骨架的生态网络，整体提升区域生态服务功能。优先保护良好生态系统和重要物种栖息地，强化生物多样性维护力度。通过生态廊道和生态网络的有机串联和合理布局，促进三类空间的统筹协同和融合共生。3构建“一核一带多点”城镇空间布局统筹城乡布局。坚持“北优南拓”发展思路，构建“一核一带多点”空间布局，75、做强县城主干，推进南北协调、城乡协调发展。形成城乡人口相对集中、功能分区科学合理，以县城为核心、中心镇为支撑、中心村为节点的城乡一体化空间布局。坚持做强县城、培育重点乡镇、提升园区、振兴乡村。做强“一核”带动。推进巡场镇、珙泉镇融合发展，做大县城“一核”，加快人口聚集、产业聚集，实现人产城融合发展。做大县城规模，为谋划川南城际铁路布局珙县创造条件。坚持以宜威高速公路为主轴，辐射带动沿线乡镇，串联各产业园区，打造南向通道经济增长带。强化“多点”支撑。支持上罗镇、孝儿镇两个强点突破发展，推进底洞镇、曹营镇、洛表镇、洛亥镇、罗渡苗族乡等乡镇特色发展，形成多点多极空间布局。增强县城及中心镇的辐射带动作76、用。坚持“一区引领、多园支撑、全域联动”的发展思路，持续优化经济开发区、各产业园区等空间布局，推动综合能源基地、绿色建材基地、特色农业带、旅游环线等合理布局和集群发展。逐步形成城市生活区、矿产资源区、农产品产区、生态功能区四大空间格局。支持少数民族乡镇加快发展。（二） 严守生态保护红线1加快完成生态保护红线勘界定标将生态保护红线落实到地块，明确生态系统类型、主要生态功能，通过自然资源统一确权登记明确用地性质与土地权属，形成生态保护红线“一张图”。在勘界基础上设立统一规范的标识标牌，确保生态保护红线落地准确、边界清晰。确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。2开展生态保护红线评价和绩效考核积77、极对接国家、省、市生态保护红线监测网络，合理布设相对固定的生态保护红线监控点位，及时获取生态保护红线监测数据，全面掌握生态保护红线的生态系统构成、分布与动态变化，对生态系统服务功能进行定期评估，及时预警生态风险。认真落实生态保护红线评价机制，定期组织开展评价，及时掌握区域生态保护红线生态功能状况及动态变化趋势。按照国家、省、市相关要求，开展生态保护红线保护成效考核，并将考核结果纳入生态文明建设目标评价考核体系，作为党政领导班子和领导干部综合评价及责任追究、审计的重要参考。（三） 实行最严格的国土用途管控1实行最严格的国土管理政策严格管控岸线开发利用。统筹规划境内河湖岸线资源，严格分区管理与用途78、管制。科学划定岸线功能区，合理划定保护区、保留区、控制利用区和开发利用区边界。加大保护区和保留区岸线保护力度，有效保护自然岸线生态环境。提升开发利用区岸线使用效率，合理安排过江通道岸线、取排水口岸线。建立健全长宁河、南广河岸线保护和开发利用协调机制，统筹岸线与后方土地的使用和管理，积极探索建立岸线资源有偿使用制度。坚决管住宅基地、自留地、未利用地“三块地”。优化宅基地空间布局，划定宅基地总体规模红线，从严控制宅基地审批，严肃宅基地管理执法，坚决打击未批先建、批少占多、批荒占耕行为。严格承包地用途管理，积极探索集体土地管理的有效模式。强化未利用地管理，稳定和扩大未利用地总量，严肃查处未经审批擅自79、开发未利用土地行为，严格做到地不乱占、树不乱砍、山不乱挖、矿不乱采、路不乱开。落实临时用地恢复制度，按照“谁用谁复、谁挖谁复”的原则，因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，由用地单位和个人负责恢复原貌。完善最严格的耕地和基本农田保护责任机制。完善基本农田保护制度，严守耕地红线，划定永久基本农田，按照面积不减少、质量有提高、用途不改变的要求，将基本农田落地到户、上图入库，实行严格保护，依法使用。加强耕地质量等级评定与监测，强化耕地质量保护与提升建设。完善耕地占补平衡制度，对新增建设用地占用耕地规模实行总量控制，严格实行耕地占一补一、先补后占、占优补优。2落实“三线一单”分级分类管控加强生态环境空间80、分区管控。建立并实施“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”生态环境分区管控制度，实行共同与差别化的管控措施，对漂水岩水库集中式饮用水水源保护区实施强制性严格保护，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，对珙县漂水岩水库集中式饮用水水源保护区、观宝山风景名胜区等一般生态空间以限制开发为原则，以生态保护为重点，严禁有损主导生态功能的开发建设活动，不得随意占用和调整。强化环境源头管控。严格执行环境准入制度，强化长江经济带发展负面清单和环境准入正面清单管理。禁止在长江支流南广河和洛浦河岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。严把经济开发区的准入管控，开发区禁止引入耗排81、水量大的行业（如农副产品粗加工、食品酿造、印染、制浆造纸等），禁止引入大气排放量大的行业（如金属、非金属冶炼），禁止引入“两高一资”建设项目。项目引入过程中守牢项目节能审查、环境影响评价等生态环保底线，严格执行区域规划环评，强化规划环评与项目环评的联动机制，建设项目“环评”执行率达100%。3实施生态空间用途管制、总量管控和环境准入强化空间管制。积极试行自然空间生态空间用途管制办法（试行），推进自然生态空间用途管制，从维护生态系统完整性的角度，识别并确定需要严格保护的生态空间，作为区域空间开发的底线，优化相关生产空间和生活空间布局，强化开发边界管制。按照“优先保障生态空间，合理安排生活空间，集82、约利用生产空间”的原则，对规划空间布局提出优化调整意见，以保障生态空间性质不转换、面积不减少、功能不降低。严格总量管控。以推进环境质量改善为目标，明确区域（流域）及重点行业污染物排放总量上限，调控区域内产业规模和开发强度。综合考虑污染排放量、排放强度、特征污染物以及规划主导产业等，确定区域内纳入总量管控的重点行业。根据重点行业污染排放基数、减排潜力和技术经济等因素，提出污染物排放总量管控要求。探索建立生态空间总量管控制度。明确环境准入。在符合空间管制和总量管控要求的基础上，提出产业发展的准入负面清单和差别化环境准入条件，推动产业转型升级和绿色发展。根据区域资源禀赋和生态环境保护要求，选取单位面83、积（单位产值）的水耗、能耗、污染物排放量、环境风险等一项或多项指标，作为制定规划区域行业环境准入负面清单的否定性指标并确定其限值。当区域（流域）环境质量现状超标时，在推动落实污染物减排方案的同时，根据环境质量改善目标，针对超标因子涉及的行业、工艺、产品等，提出更严格的环境准入要求。六、 高质量推动生态经济发展（一） 培育多点支撑现代工业体系锚定“重振珙县工业强县雄风”核心目标，围绕“页岩气新能源就地转化、优势矿产资源精深加工、区域产业协同配套”的发展思路，持续推进资源大县向工业强县转型。重点发展综合能源、绿色建材、新材料等三大工业主导产业，聚力建成协同配套服务成渝地区的特色优势资源综合开发基地84、。加快传统产业转型发展。持续推动水泥、陶瓷、砖瓦、火电等传统产业转型提质，鼓励双马水泥、双三水泥等水泥行业探索新型干法水泥窑替代燃料技术应用，探索废弃物协同处置技术应用，鼓励创新发展低碳水泥、高渗漏水泥等特种水泥产品，开发水泥外加剂等。支持砖瓦企业大力发展路面透水砖、广场透水砖、装饰砖、护坡生态砖、水工生态砖等建筑制品；鼓励陶瓷、火电等行业实施技术升级改造，充分利用新技术新工艺，进一步降低生产成本、提高产品质量和市场竞争力。鼓励支持重点行业重点企业围绕市场需求不断延伸产业链条。大力发展绿色建材产业。充分发挥珙县石灰石、石英砂、玄武岩、陶土、中高档装饰石材等资源禀赋优势和区位优势，大力发展绿色建85、材产业。依托石英砂资源发展特种玻璃，重点发展航天航空钢化玻璃、高性能微晶玻璃、光学玻璃、电磁热学红外、医药玻璃、无碱玻璃纤维等功能玻璃，着力在玻璃精品加工上寻求新突破，加快建设玻璃特色产业集群。依托石灰石资源大力发展装配式建材、新型建筑防水材料、新型墙体材料、保温隔热材料、轻质建筑材料等新型建筑材料制品，并大力发展纳米钙、金属钙、晶体钙等高端钙产品以及高分子碳酸钙功能复合材料。依托玄武岩资源发展玄武岩连续纤维及复合塑性材料。依托陶土资源大力发展陶瓷刀具、陶瓷密封件、超导陶瓷、微波陶瓷、绝缘陶瓷、耐火陶瓷等结构性特种陶瓷和功能性特种陶瓷制品，同步发展连续陶瓷纤维及纤维增强陶瓷基复合材料等。积极推86、动建材产业向机械化、智能化、绿色化发展。大力发展综合能源产业。发展页岩气、煤层气、煤炭、发电、供电、供气等能源产业。充分发挥页岩气开发“先导区”优势，推进页岩气勘探开发和就地转化综合利用，加快LNG/CNG车用船用燃料推广，探索发展分布式能源，不断延伸产业链条，提高能源资源综合利用效率。加强煤炭优质产能开发，建设高产高效煤炭矿井，加快煤层气规模化开发利用，聚力打造区域能源价格“洼地”。力争到2025年实现综合能源产值60亿元以上。大力发展节能环保产业。加快推进宜宾市表面处理集中区（珙县）建设，主动承接川南渝西地区智能终端、轨道交通、装备制造、新能源汽车等现代制造业表面处理工序，着力打造生态化、87、智能化的表面处理示范区，力争到2025年实现节能环保综合产值80亿元以上。依托华洁环保公司积极建设川南危险废物处置中心，积极探索处置后油基岩屑再利用。依托石杰科技、泰山石膏等企业加大磷石膏、脱硫石膏等工业固废再利用，延伸资源综合利用产业链条。加快煤矸石、粉煤灰综合利用项目招商引资力度，大力发展煤矸石烧结制品、粉煤灰制品等轻质建筑材料产品。加快招引矿山机械、石油天然气钻采专用设备、建筑材料生产机械高效节能专用设备制造项目。（二） 推动特色农业高质量发展1发展特色生态农业体系。增强农业综合生产能力，深化农业结构调整。围绕畜牧、蚕桑、茶叶、林竹等特色农业优势，坚持“1+N”种养循环特色优势农业发展路88、径，着力构建现代山区特色高效农业产业体系、生产体系、经营体系，加快建成乌蒙山区现代循环农业创新发展基地。加快建设珙泉镇生态循环农业生产基地。建成上罗镇、孝儿镇、曹营镇县级现代农业园区，同时争创市级现代农业园区和省级现代农业园区。启动国家级农业园区争创工作。做大做强生态养殖。依托温氏、亨博利等龙头企业做大、做优生猪、肉牛生态养殖产业，推广种养循环、产加一体、粮饲兼顾的规模化畜禽养殖方式。全力打造集养殖、屠宰、冷链物流、精深加工、终端销售为一体的畜牧产业集群。形成布局协调、规模匹配的种养结合发展模式，实现产业链全程绿色化发展。加强种养生态循环项目建设，发展生物有机肥、有机作物种植等种养循环产业。大89、力发展蚕桑产业。全面打响“中国蚕桑之乡”名片。推进省级现代蚕桑产业园区建设，实施百亿现代蚕业发展战略，建设“僰道桑海”绿色高效生态蚕桑产业基地、全国桑枝食用菌生产与技术研发基地、桑蚕综合产业加工基地。扩大蚕桑种养规模，延长蚕桑产业链。发展饲料桑、蚕丝蛋白、蚕桑化妆品、蚕茧加工与缫丝、桑枝食用菌、桑叶茶、桑椹酒等延链产业。大力发展茶叶产业。以鹿鸣茶业有限公司为带动，扩大珙县国家地理标志保护产品“鹿鸣贡茶”、高山云雾茶、黄金茶、“古僰贡茶”等种植规模，加强茶叶品牌建设，培育茶文化，促进茶旅融合发展。建成全省茶产业强县、乌蒙山区生态茶产业示范县、国家茶叶质量安全示范区。加快发展林竹、蔬菜、经果等经济90、作物。发展竹木、竹浆、竹炭、竹纤维原料等林竹制品原料产业，实施森林质量提质增效。推广竹、竹+桢楠生态产业项目，支持岩桂特色产业发展，推广林养循环模式发展。发展竹笋、竹饮料、竹工艺、竹家居等产业，延伸竹产业链条。发展猕猴桃、柠檬、柑橘、李子、梨子等水果产业。利用河流平坝、农田发展特色蔬菜产业，保障本地及周边区域蔬菜供应。促进烤烟产业转型发展，培育烤烟大户、职业烟农、烤烟家庭农场。培育壮大花卉、花椒、食用菌、中药材等经济作物。进一步提升茶叶、林竹、蔬菜、经果、烤烟等经济作物规模和品质。2加强农业废弃物利用。加强畜禽养殖污染防治和综合利用。落实畜禽养殖禁养区管理要求，加强源头控制，积极推进集约化畜禽91、养殖场（小区）建设。规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建成固体废物和废水贮存处理设施，实施废弃物资源化利用。积极引导推广畜禽清洁养殖技术和养殖粪污循环技术，推广养殖粪污就地循环，积极推进畜牧+蚕桑、茶叶、林竹等“1+N”种养结合循环农业发展。到2024年，畜禽粪便综合利用率达到90%以上，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率保持100%。 提升农林业废弃物再利用水平。以回收、处理等环节为重点，提升废旧农膜及农药包装废弃物再利用水平。建立政府引导、企业主体、农户参与的回收利用体系。推广一膜多用、行间覆盖等技术，减少地膜使用。支持树木、桑枝、竹等加工废弃物循环利用，延伸产业链条。持续推动农用薄膜回收利用92、工作，健全废旧农膜回收处理体系，建立农膜和农药包装容器等废弃物回收点，实现农膜使用和农田残膜回收利用“减量化、资源化、无害化”。秸秆综合利用率稳定在90%以上。3深入实施农药化肥减量行动。加强农业投入品规范化管理，大力推广应用生物农药、高效低毒低残留农药替代高毒高残留农药，重点推广机动喷雾器、无人机等高效节药植保机械。推进有机肥料替代化肥，减少传统化肥使用，推广新型肥料。持续推进测土配方施肥，大力推行“大配方，小调整”模式。推广肥料深施技术，改革施肥制度，加强水果种植化肥施用管控。建设水肥一体化标准园和滴灌系统。持续推进化肥合理施用。 （三） 推动现代服务业快速发展实施现代服务业提升发展“五大93、”专项行动，着力构建以现代物流、商贸流通、文化旅游、金融服务和科技服务、健康养老、特色餐饮为主的现代服务业产业体系。推动生产性服务业融合化发展，加快生活性服务业品质化发展。加快建成宜宾南部生产性服务业示范基地、创建省级服务业示范强县、创建国家级电子商务综合示范县。1推动商业贸易转型发展。积极构建以县城为中心、乡镇为节点、村（社区）为延伸的商贸流通网络，科学布局商贸综合体、特色商业街、交易市场，充分发挥电子商务平台集聚效应，持续推进电商、物流、商贸融合发展。着力降低交易成本，活跃市场流通，提升流通效率。在巡场镇、上罗镇打造商贸综合体，加快城区农贸市场改造升级。发展场镇商贸流通和便民服务业。在巡场94、镇打造特色商业街、美食街。充分发挥电子商务创新创业孵化基地集聚效应，持续推进商贸、电商、物流融合发展。2加快构建现代物流体系。积极构建集通道、枢纽、网络、平台于一体的物流体系，围绕宜威高速公路、成贵货运铁路等重大交通项目，培育和引进一批重点现代物流企业，着力打造区域物流枢纽。加快推进现代综合物流园建设，大力发展供应链物流、冷链物流、智能物流。在经济开发区配套建设工业物流园，在农产品加工产业园配套建设冷链物流中心。在巡场镇建设商贸物流园，建设区域仓储配送中心，提升货物运输、仓储、快递服务能力。提升县域矿产资源物流能力，完善矿区加油、车辆维护、废旧回收等配套设施。3促进文化旅游提档升级。利用珙县独95、特的山水和人文景观资源，积极构建以文促旅、 以旅彰文、资源共享、协同共进的文旅融合发展格局，以文旅融合推进全域旅游发展，努力实现旅游兴县。以古僰传奇文化、苗族非遗文化为核心吸引力，积极开展巡场镇、曹营镇、罗渡苗族乡等争创乡村旅游重点镇工作，开展工业遗址旅游，积极发展、鱼竹人家、石板溪生态园、鹿鸣茶海、龙茶花海等乡村旅游和休闲旅游，推进乡村旅游重点村建设，实现丰富多彩全域游。发展特色餐饮、健康养老、休闲娱乐等旅游配套产业。（四） 培育新经济新模式新业态全面提升消费品质和消费能级，充分挖掘成渝地区双城经济圈、三江新区建设市场需求，顺应消费升级趋势，以创新驱动、高质量供给引领新消费、创造新需求。大力96、发展电子商务、“夜间经济”“赛事经济”“宅经济”等新业态，发展数字消费新模式新场景。着力发展技术、金融、人才、中介等生产性服务业。积极培育科技服务、健康养老、文化旅游等服务业。着力打造川南文旅名城、美食之城、休闲娱乐康养胜地，丰富夜间消费、节假日消费场景。着力发展疫情防控常态化、老龄化社会背景下的消费模式，促进消费向绿色、健康、安全发展。拓展农村消费市场。推进数字经济创新发展试验，推进数字产业化和产业数字化。发展大数据、物联网、区块链等新兴产业，推动互联网、大数据、人工智能等与产业供应链、政务、金融、教育、养老、托育等领域深度融合。促进平台经济、共享经济、网络商务、房地产业等健康发展。加快发展97、“互联网+先进制造业”、数字文旅产业、数字农业、数字消费等新业态新模式。推进新型智慧城市、数字乡村治理、数字政府建设。（五） 推进能源利用绿色转型推进能源结构调整。加快推进能源低碳转型，持续开展煤改气、煤改电等替代工程。大力发展清洁低碳能源，积极探索可再生能源发展方式与模式，扩大清洁能源供应规模与覆盖面。严格落实耗煤新项目转入，实施煤炭减量替代。大力推动页岩气及可再生能源的开发利用。充分发挥页岩气开发“先导区”优势，依托“长宁威远”和“滇黔北昭通”两个国家级页岩气示范区建设，保障页岩气勘探开发深入推进。加快页岩气就地转化综合利用，推进珙县全域气化。加快LNG/CNG车用燃料推广，探索发展分布式98、能源，不断延伸产业链条。加快太阳能等清洁能源开发利用，发展生物质能等其他可再生能源，鼓励利用生活垃圾、秸秆、大型养殖场废弃物建设沼气和生物质发电项目。大力发展可再生能源。加快太阳能等清洁能源开发利用，大力培养发展节能环保和绿色生态产业，发展生物质能等其他可再生能源，鼓励利用生活垃圾、秸秆、大型养殖场废弃物建设沼气和生物质发电项目。加快新能源充电设施建设，在高速公路服务区、国省干线旅游驿站、公共机构、物流园区建设新能源汽车充电装置，实施“充电桩进小区”示范项目。提高能源利用效率。严格实行能源消费总量和能源消费强度“双控”制度，严格控制煤炭消费总量。大力推进电力等重点耗能行业节能降耗，推进华电珙县99、煤电机组节能降耗改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”。加快推进“两高一低”企业退出和整改，突出抓好水泥、建材、陶瓷、砖瓦等传统行业的落后产能淘汰。推广节能环保装备、低碳技术、低碳工艺和低碳流程，鼓励企业采用先进环保节能减排新技术，加快构建高效、清洁、低碳、循环、安全的绿色制造体系。七、 打造活力幸福生活体系（一） 建设绿色生态城区推进城镇生活污水处理提质增效。开展排水管网排查检测和病线管网治理，推进县城生活污水处理设施改造。积极推广污泥垃圾协同处置，促进污泥资源化利用。加大非正规污泥堆放点和污泥处理处置单位的排查和整治力度，坚决查处污泥非法转移、堆放、倾倒、处置等违法行为。严格按照四川省污水100、处理设施信息化监管平台建设导则要求，加快推进珙县污水处理设施运行监管网络建设。积极推行生活污水处理厂、管网与河湖水体联动的“厂-网-河（湖）”一体专业化运行维护机制，优先实行“厂-网”一体化运行。推进生活垃圾分类和处理设施建设。加快规划建设大件垃圾、建筑垃圾处置项目，优化再生资源回收利用体系，合理布局废物回收网点和交易市场，因地制宜建设兼具生活垃圾分类与再生资源回收功能的服务站点。鼓励再生资源回收利用企业实行规模化、集约化生产和经营，努力构建形成再生物质收集、分拣、运输、加工和利用的完整循环经济产业链。到2024年，全县生活垃圾回收利用率争取达到35%以上。并在巩固期内实现稳步提升。优化提升城101、市绿地系统。对文化公园和金龙公园进行综合改造；对过境公路部分地段绿化进行改造和补缺；实施“三园”建设，按照“揽山入城”原则，整体推进七角山山地公园、“竹+桢楠”城郊公司、工矿废弃地文创公司建设；实施城区园林绿化升级改造工程，提高绿化档次，调整植物配置搭配，增添城区鲜花配置，做到乔、灌、草、花配置合理、层次丰富、季节分明、四季有花，力求色彩搭配协调统一，形态有较强韵律感或景观艺术性；争创国家园林城市。健全城市绿色交通体系。提升公交车辆中新能源车比例，在城市公交、出租汽车、分时租赁等领域形成规模化应用。加快城区充电基础配套设施、专业充电站及新能源纯电动汽车电池换电站建设。开展新能源汽车下乡活动。到102、2025年，社区充电桩配建可按车位15%20%的比例进行控制，公交充电站距枢纽站场距离不超过500米。调整优化公交线网布局，大力填补金河新区公交空白，加快推进城市绿色公交，持续推动城乡公交一体化建设。加快建设城市公交系统与社区步行道、社区绿道等的接驳设施，有序发展慢行交通，改善提升步行和自行车出行环境，保障步行和非机动车的优先路权和安全性。到2030年，初步建成布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效的城市绿色交通格局。推进绿色节能建筑发展。严格实行建筑节能、绿色建筑专项审查备案制度和建筑节能质量监督制度，新建、改建、扩建的居住建筑、公共建筑按照强制执行节能50%的设计标准，健全从设计、施工、监103、理到竣工验收备案等环节的建筑节能监管机制，实施涵盖土地出让、民用建筑设计方案绿色设计、施工图设计和审查、工程施工、工程竣工验收、绿色建筑评价标识申领各个阶段的绿色建筑闭合管理。到2023年，对新建建筑100%进行绿色建筑星级评价，新建建筑中绿色建筑不低于70%。对既有建筑实施节能改造，推动建筑节能与“互联网+”、智能化系统融合，推动政府机关、学校、医院等有条件的公共机构积极开展既有建筑节能改造。（二） 提升农村人居环境切实保障农村饮水安全。各供水单位应高度重视饮用水水质监测工作。针对水质出现不合格情况的地区，相关部门应分析指标、查找原因，采取措施改善饮用水水质卫生状况。尚无水处理厂或者供水站的104、乡镇，加快建设和投入使用。加强农村生活污水治理。有效衔接农村“厕所革命”和农村生活污水治理两大行动，实行“厕污共治”，持续推进珙县农村“厕所革命”整村推进示范村项目建设。持续推进农村生活污水治理“千村示范工程”建设，因地制宜采用纳管、集中式处理设施、化粪池或沼气池等不同模式，配套小型人工湿地建设推进农村生活污水治理。建设一体化集中生活污水处理设施，覆盖巡场镇、珙泉镇、底洞镇等10个乡镇。强化农家乐、民宿等农村旅游经营场所污水处理。到2025年，全县行政村农村生活污水有效治理比例达到90%，全县农村人居环境质量明显提升。强化农村生活垃圾处置。全面推进“户集、村收、镇运、县处理”的城乡环卫一体化模105、式，建立健全“因地制宜、分类收集、村民自治、市场运作”的生活垃圾治理机制。建立健全农村生活垃圾分类收集运输体系。建立常态化保洁制度，鼓励配备专职环卫管理人员，在行政村建立和完善保洁员、清运员、监督员“三员”队伍。推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式，提高村庄垃圾集中收集点和转运设施的卫生水平。 推进美丽乡村建设。进一步发挥生态环境保护在乡村振兴中的支撑作用，统筹城乡发展，优化乡村生产生活生态空间，优化产业、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境保护等空间布局，加强村庄风貌引导提升，突出乡土特色和地域特点，形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展形态。加强乡村山体田园、河湖湿106、地、原生植被、古树名木等的保护，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设。 （三） 培育绿色生活方式倡导公共交通绿色出行。引导公众出行优先选择公共交通、步行和自行车等绿色出行方式。鼓励干部职工践行“135”低碳出行方式，倡导公务出行优先选择绿色出行方式，推进将公共交通绿色出行优先纳入工会会员普惠制服务。充分发挥社会力量，引导公众积极参与绿色出行创建活动，推进建立公共交通乘客委员会、绿色出行志愿者队伍等建设。推动生活垃圾减量化和资源化。加强垃圾分类宣传引导。推进源头减量和分类收运。通过限制一次性用品使用、光盘行动、绿色包装应用等措施，引导人均生活垃圾产生量逐步趋向零增长。制定107、垃圾分类激励措施，加快城镇生活垃圾分类工作。完善垃圾源头分类回收点、中转收运、集散市场等从源头到末端的全过程体系构建。继续选择合适的区域开展垃圾分类示范工作，树立优秀典型，推动全社会形成节约资源意识及垃圾分类习惯。加快推进节约型机关建设。加大政府绿色采购力度。倡导绿色低碳办公模式。开展光盘行动。率先全面实施生活垃圾分类制度。到2024年，至少80%的县级及以上党政机关和参公事业单位建成节约型机关。到2030年，全面达到节约型机关创建要求。八、 培育区域特色生态文化（一） 推动生态文化发展挖掘、保护和传承地方特色生态文化。组织生态文化普查，充分挖掘地方文化中的生态内涵，挖掘、整理蕴藏在典籍史志、108、民族风情、民俗习惯、人文轶事、工艺美术、建筑古迹的生态文化；调查带有时代印迹、地域风格和民族特色的生态文化形态，结合生态文化资源调查研究、收集梳理，建立生态文化数据库，制订珙县生态文化发展计划，为新时期生态文化繁荣奠定基础。实现非物质文化遗产的多元保护。严格保护珙县非物质文化遗产。重点加强对民间文学、传统音乐、传统舞蹈、传统戏剧、曲艺、传统体育、游艺与杂技、传统美术、传统技艺、传统医药、民俗等方面非物质文化遗产的挖掘收集、调查整理、保护利用和申报工作。 培育发展现代生态文化。以家庭、村居、行业为基本单元，以家风促村风带行风，推动形成关注生态文明建设、倡导绿色生活的新风尚。深入开展移风易俗行动，109、大力弘扬“乡贤文化、好人文化”，引导向善向上的社会风气。全力推进新时代文明实践中心建设，加强思想道德建设，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度。加强对现代生态文化题材文艺创作的规划引领和政策扶持，广泛开展现代生态文化题材文艺创作生产，推出一批具有珙县特色、具备习近平生态文明思想内核、贴近人民生活、全民共情的文艺作品。打造珙县文化品牌。发展特色民族文化产业，打造古僰民俗文化、川南苗家文化、五尺道文化、珙州二胡文化四大文化品牌。加强僰人、苗族文化保护。推进隘口牌坊恢复性建设，推进东方之谜-古僰侯国恢复开发；打造苗族蜡染技艺传承保护展示中心。打造节庆文化品牌。结合“珙县文化体验旅110、游节”，开展古僰民俗文化、川南苗家文化、五尺道文化、珙州二胡文化等专题体验节庆活动，推广“龙茶花海”山地半程马拉松国际邀请赛、西部苗族芦笙文化节等节庆活动，进而推动珙县全域旅游发展。积极探索地方文化产业化道路。依托古僰民俗文化、川南苗家文化、五尺道文化、珙州二胡文化四大文化资源，打响“珙桐之乡”“珙玉之乡”“书法之乡”“蜡染之乡”“鹿鸣贡茶”“龙茶花海”“篮球之乡”七张文化名片。培育民族手工艺特色品牌。开发珙县书法用品、手工制茶、二胡制作、蜡染服饰等特色手工艺品牌。（二） 深化生态宣传教育教育引领，倡导生态文明行为新风。培养党政机关绿色行政意识。抓好党政领导干部的培训，宣传好环境保护“党政同责111、一岗双责”“终身追责”等重要内容，引导党政领导干部树立正确的发展观和政绩观，树立环境保护与经济发展高度融合的理念，在思想上强化绿色意识，提高“关键少数”保护环境的责任意识，树立政府自身的绿色观念。强化企业生态环境保护意识。推动企业制定生态文明教育培训计划，定期组织企业领导和员工参加循环经济、低碳经济等生态文明知识培训，组织职工学习生态文明知识。发展企业生态文化，每年至少一次对企业领导和员工按比例进行生态文明知识测评和生态文明教育开展情况调查。生态文明教育走进校园。制定生态文明教育工作计划及实施方案，建立生态文明教育课程体系，开展生态文明课堂教育，编写生态文明教育科普读本，让生态文明走进校园、112、走进课堂。开展公众生态文明教育。持续推进环境教育基地创建工作，鼓励建立各级环境教育基地、文化站，搭建学习环保知识、掌握环保技能、开展环保实践的平台，普及生态文明和可持续发展理念。多方式宣传生态文化。包括传统媒体与新媒体相结合宣传生态文化、通过广告宣传生态文化、举办文化活动宣传生态文化、开展生态文明展览和访谈。针对不同的公众群体综合采用各种生态文化宣传方式，确保宣传效果，不断提升公众的生态文明素质。（三） 拓宽公众参与范围多方面拓展公众参与渠道。在珙县人民政府网站等相关网站开辟意见专栏，在旅游景区、客运中心等人流量大的地区设置意见簿等方式，征求公众对生态文明建设的意见和建议。借助现代媒体，加强生113、态文明建设参与互动。采用激励机制，鼓励公众参与生态文明建设。例如实行环境有奖举报、设立生态文明奖项、对提出生态文明建设合理化建议并产生一定效益的公众给予奖励等。提升环境信息公开水平。利用政府网站、文化活动中心等载体，加大环境信息公开宣传。认真落实相关制度，及时发布环境质量公报、空气环境质量监测结果和预报、污染物减排结果、重大环境突发事件等信息，确保重要环境信息及时公开。保障公众的生态环境知情权。扩大环境信息公开范围，确保环境信息公开率保持在100%。创新环境信息公开方式。对于公众关注的环境热点或重大舆情及时准确公开相关信息，可以邀请相关领域专家进行专业解读。增强民间环保团体服务能力。作为具有广114、泛群众性的非官方机构，民间环保团体可将民意真实地反馈给政府以便政府正确决策，同时是政府履行生态文明建设责任的有效补充。因此，鼓励和发展民间环保团体、增强民间环保团体的服务能力是提升生态文明共建共享水平的重要手段。九、 重点工程与效益分析（一） 工程内容与投资预估对照国家生态文明建设示范县管理规程和指标体系要求、省级生态县管理规程和指标体系要求，并充分衔接珙县相关规划，从生态空间、生态安全、生态经济、生态生活、生态文化、生态制度六大体系规划重点项目。共63项，预估总投资220.114亿元（详见附表三）。表9-1 重点工程信息表序号领域重点工程数量（个）投资预估算（亿元）投资占比（%）1生态制度3115、0.370.172生态安全1731.13214.143生态空间20.0220.014生态经济2216574.635生态生活1619.698.96生态文化33.91.76合计63220.114100（二） 效益分析1生态效益。（1）生态系统结构整体优化。规划通过珙县不同生态区域的功能定位，构建了珙县生态安全格局，在此基础上通过林业生态、水土保持、河道综合整治、饮用水源地保护以及土壤污染防治等方面的建设，保住并增加生态良好区域，降低生态系统服务的阻力；通过森林抚育、石漠化治理、绿地公园建设，打造生态绿廊；通过林草配置、坡面治理、封禁治理、小型水利水保工程等，构建水土流失综合防治体系，有效改善区域生116、态环境；通过岸线整治、活水亮城、滨水景观构建等改善内河水环境，恢复水生态系统，提升水生态系统的服务功能；通过清理整治污染源、清淤扩容、种植水生涵养林、建立人工护栏、布设动态监测系统等，完成饮用水源地保护，确保饮用水安全；优化产业布局、合理施用农药、化肥、大力发展生物防治等，改善土壤环境；以就地保护为主，控制外来引种的扩散，逐渐调整生态系统达到正向演替和本土化，保护本地物种的多样性。（2）改善环境质量，健康环境需求得到保障。通过产业经济结构的调整和环境治理，环境质量大大改善。水清、天蓝、安静、地绿、景美、宜居、宜业的生态珙县将保障城乡居民健康对环境的需求。规划利用政策和法规措施的适度调节，推动珙117、县产业结构转型升级，培育和发展新兴产业，促进资源节约，关停并淘汰低产能高排污的企业，最大限度减少大气污染、水污染排放，逐步改善空气环境、水环境质量。水环境、空气环境质量从局部改善到全局提升，水污染物、大气污染物总量得到有效控制。2社会效益。（1）有利于县域综合竞争力的增强。规划通过构建珙县生态安全格局、引导绿色产业文明的结构和布局规划、建设和维护和谐生态环境文明、建设生态生活体系、培育生态文化以及健全创新高效的生态制度，系统的构建一个产业、资源、环境可持续发展的社会体系。优良的环境质量、优惠的政策条件、完善的基础设施、优越的区位优势等，都是判断投资环境的重要决策因子。在生态文明示范建设的平台上118、，这一切得以很好的实施，届时，珙县的城市综合竞争力将迈上一个更高的台阶。（2）有利于居民生产生活环境的改善经过本规划各个治理方案的实施，珙县的生态环境得到大幅改善，居民生活环境也得到改善。良好的水质和空气质量为人民的健康和生命安全提供了基础保障；宜人的自然生态环境为人们提供独特的娱乐、美学、教育和科研价值，改善居民的活动空间，提高居民的生活品质。同时，通过生态文化建设，将使生态意识、绿色消费观念走进每个人的生活，居民的环保意识、消费品位和生态文化素质不断提高，大众对生态环境保护参与积极，在创造出一种人与环境友好、邻里亲密、和睦相处的社区氛围的同时，逐步提高珙县整体的生态文化和消费品位，促进和保119、障城市生态系统的健康、持续发展。（3）有利于生态文明氛围的形成。规划通过多层面的生态文化建设，倡导绿色消费、低碳生活，以及对生态环境保护管理制度的建设，加速城市复合生态管理体制的改革，加强政府各职能部门综合决策的科学性和民主性，培育可持续发展的运行机制，实现城市决策管理的系统化、科学化和生态化；有效推动传统文化与现代生态文明有机结合，促进所有受教育者包括决策者、管理者和普通市民生态文明程度和人口素质的显著提高；使整体、协同、循环、自生的生态伦理和温饱、功利、道德、信仰和天地境界协同的价值取向深入人心，引导市民的价值取向、生产方式和消费行为从消费型向持续发展型转变；形成完善的“以人为本”的社会服120、务设施和基础设施，逐步实现把珙县建设成为民族历史文脉得以尊重、文化氛围浓厚、地方特色鲜明、景观环境优美、服务体系完善、生态系统良性循环的经济高效、环境和谐、社会文明的生态文明示范县。3经济效益。（1）优化产业结构，促进经济可持续发展。通过产业生态化发展，积极提升生态农业、绿色工业和绿色服务业层次，从根本上调整珙县的产业结构和发展模式，推动高新技术产业和能源产业的低碳化发展，改变目前以粗放型的工业增长为依托的经济发展道路，使珙县走在可持续发展的道路上。通过摸索新的经济发展模式，形成资源节约、环境友好的经济增长方式和产业结构，克服所面临的资源和环境瓶颈，实现经济健康可持续发展。（2）全面促进经济增121、长。通过开展生态文明示范建设，有利于引导各乡镇明确发展目标，理清发展思路，加快产业结构调整，培育新的经济增长点；有利于全县矿产资源的合理开发和有效保护，实现永续利用；有利于调整和优化农业结构，加快农业产业化进程，拓宽农民增收渠道，促进农村经济发展和社会稳定；有利于依托丰富的旅游资源，大力发展生态旅游，塑造富有特色的旅游品牌；有利于建设优质、高效的生态农业，开发绿色食品和有机食品，增加农产品附加值，发展外向型经济。生态文明示范建设将把过去经济发展与环境保护相对立的局面逐步引导到“双赢”的发展道路，全面促进经济增长。十、 保障措施（一） 加强组织领导充分发挥珙县生态文明建设工作领导小组的职能作用，122、加强对生态文明建设的组织领导和检查指导，明确部门职责，共同推进生态文明建设。把生态文明建设任务纳入党政领导干部目标责任，逐级分解目标任务，签订任期责任书，落实“一把手”亲自抓、负总责要求。（二） 强化部门联动各牵头单位要承担起牵头职责，找准工作的发力点，责任单位要主动参与，部门联动、全面推进、形成合力，统筹抓好制度改革、规划研究、政策设计、资金安排、项目实施等各方面工作。简化行政手续，构建系统完整、权责清晰、监管有效的新格局，提高管理质量。（三） 推进制度创新编制珙县自然资源资产负债表，开展自然资源资产离任审计；推动环境治理和环评管理机制创新，建立更加符合生态文明建设要求的环境治理机制；把资源123、消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，落实生态环境损害责任追究。建立高效的环境监督管理体制，进一步健全网格化管理体系，开展专项整治活动，解决突出环境问题，依法严查各类环境违法行为。完善公众参与和民主监督机制，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，公开曝光污染环境、破坏生态的违法行为，不断提升生态文明建设法治化水平。（四） 推广先进技术促进科学技术创新，研制和开发生态技术、生态工艺，加快淘汰各类落后技术。推动生态环境科技项目市场化，大力推广生态新技术、新工艺的应用，提升环境保护与经济发展结合度，提高资源循环利用率；扶持生态保护和环境治理新124、兴产业，推动环保咨询、设计、工程、服务、保险等行业企业健康、持续发展。（五） 加大资金投入将生态文明建设资金纳入年度财政预算。重大生态文明建设项目应优先纳入国民经济和社会发展计划。拓宽生态文明建设资金来源，建立多元化融资渠道，支持生态项目进行设备融资、发行企业债券和上市融资，允许经营生态建设项目的企业以特许经营权等作抵押进行贷款。 75 附表一珙县国家生态文明规划指标体系领域任务序号指标名称单位指标值现状值（2021年）达标情况规划年指标属性2024年2030年生态制度（一）目标责任体系与制度建设1生态文明建设规划-制定实施正在制定未达标实施实施约束性2党委、政府对生态文明建设重大目标任务部署125、情况-有效开展有效开展达标有效开展有效开展约束性3生态文明建设工作占党政实绩考核的比例%=20=20达标=20=20约束性4河长制-全面实施全面实施达标全面实施全面实施约束性5生态环境信息公开率%100100达标100100约束性6依法开展规划环境影响评价-开展开展达标开展开展参考性生态安全（二）生态环境质量改善7环境空气质量优良天数比例PM2.5浓度下降幅度%完成上级规定的考核任务；保持稳定或持续改善93.4%（目标任务：=89.0% ） 33.8g/m（目标任务：=35.0）达标完成上级规定的考核任务；保持稳定或持续改善完成上级规定的考核任务；保持稳定或持续改善约束性8水环境质量水质达到或126、优于III类比例提高幅度劣V类水体比例下降幅度黑臭水体消除比例%完成上级规定的考核任务；保持稳定或持续改善100无劣V类无黑臭水体达标完成上级规定的考核任务；保持稳定或持续改善完成上级规定的考核任务；保持稳定或持续改善约束性（三）生态系统保护9生态环境状况指数（EI）%=6073.7达标保持稳定保持稳定约束性10林草覆盖率（平原地区）%=6052.93未达标=60=60参考性11生物多样性保护国家重点保护野生动植物保护率外来物种入侵特有性或指示性水生物种保持率%-%=95不明显不降低=95不明显不降低达标=95不明显不降低=95不明显不降低参考性生态安全（四）生态环境风险防范12危险废物利用处127、置率%100100达标100100约束性13建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度-建立建立达标建立建立参考性14突发生态环境事件应急管理机制-建立建立达标建立建立约束性生态空间（五）空间格局优化15自然生态空间生态保护红线自然保护地-面积不减少，性质不改变，功能不降低面积不减少，性质不改变，功能不降低达标面积不减少，性质不改变，功能不降低面积不减少，性质不改变，功能不降低约束性16河湖岸线保有率%完成上级管控目标79达标完成上级管控目标完成上级管控目标参考性生态经济（六）资源节约与利用17单位地区生产总值能耗吨标准煤/万元完成上级规定的目标任务；保持稳定或持续改善0.917吨标煤/万元，相较128、于2020年单位GDP能耗下降7.4%。上级未下达目标任务。“十四五”，宜宾市节能减排及应对气候变化工作领导小组下达我县地区生产总值能耗消耗比2020年下降15%达标完成上级规定的目标任务；保持稳定或持续改善完成上级规定的目标任务；保持稳定或持续改善约束性18单位地区生产总值用水量立方米/万元完成上级规定的目标任务；保持稳定或持续改善51.01m/万元，较2020年下降25.26%达标完成上级规定的目标任务；保持稳定或持续改善完成上级规定的目标任务；保持稳定或持续改善约束性19单位地区生产总值建设用地使用面积下降率%=4.510.67达标=4.5=4.5参考性生态经济（七）产业循环发展20三大129、粮食作物化肥农药利用率化肥利用率%=43未统计=43=43参考性21农业废弃物综合利用率1.秸秆综合利用率2.畜禽粪污综合利用率3.农膜回收利用率%=90=75=8091.56（2020年）81（2020年）90.64（2021年）达标=91.56=90=90.64=91.56=90=90.64参考性22一般工业固体废物综合利用率提高幅度%保持稳定或持续改善2.41（2020年）达标保持稳定或持续改善保持稳定或持续改善参考性生态生活（八）人居环境改善23集中式饮用水水源地水质优良比例%100100达标100100约束性24村镇饮用水卫生合格率%10062.5未达标100100约束性25城镇污水130、处理率%=8595达标=95=95约束性26农村生活污水治理率%=8080.03达标=80=85参考性27城镇生活垃圾无害化处理率%=80100达标100100约束性28农村生活垃圾无害化处理村占比%=8095.03达标=95.5=96参考性29农村无害化卫生厕所普及率%完成上级规定的目标任务87.06达标完成上级规定的目标任务完成上级规定的目标任务约束性（九）生活方式绿色化30城镇新建绿色建筑比例%=5060达标=60=60参考性31城镇生活垃圾分类减量化行动-实施实施达标实施实施参考性32政府绿色采购比例%=8098.99达标=95=95约束性生态文化（十）观念意识普及33党政领导干部参加131、生态文明培训的人数比例%100100达标100100参考性34公众对生态文明建设的满意度%=80-未统计=80=80参考性35公众对生态文明建设的参与度%=80-未统计=80=80参考性附表二珙县省级生态县规划指标体系领域任务序号指标名称单位指标值现状值（2021年）达标情况规划达标年指标属性2023年生态制度（一）目标责任体系与制度建设1生态县（市、区）建设规划-制定实施正在制定未达标实施约束性2党委、政府部署生态文明建设重大目标任务部署情况-有效开展有效开展达标有效开展约束性3生态文明建设工作占党政实绩考核的比例%=20=20达标=20约束性4河（湖）长制、林长制-全面实施全面实施达标全面132、实施约束性生态安全（二）生态环境质量改善5主要污染物总量减排-完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务达标完成上级规定的考核任务约束性6环境空气质量优良天数比例PM2.5浓度%完成上级规定的考核任务；保持稳定或持续改善93.4%（目标任务：=89.0% ） 33.8g/m（目标任务：=35.0）达标完成上级规定的考核任务；保持稳定或持续改善约束性7地表水环境质量水质达到或优于III类比例劣V类水体比例黑臭水体消除比例%完成上级规定的考核任务；保持稳定或持续改善100无劣V类无黑臭水体达标完成上级规定的考核任务；保持稳定或持续改善约束性8地下水环境质量-完成上级规定的考核任务无地下水监测考核133、任务达标完成上级规定的考核任务约束性（三）生态系统保护9生态环境状况指数（EI）%=6073.7达标保持稳定约束性10声功能区划调整-完成区划调整工作完成达标完成区划调整工作约束性11森林覆盖率%完成上级规定的考核任务52.93%完成上级考核任务达标完成上级规定的考核任务约束性12草原综合植被盖度%完成上级规定的考核任务县域内无草原，上级未下达考核任务达标完成上级规定的考核任务约束性生态安全（三）生态系统保护13生物多样性保护生物物种调查评估国家重点保护野生动植物保护率外来物种入侵特有性或指示性水生物种保持率%-%开展=95不明显不降低开展=95不明显不降低达标开展=95不明显不降低约束性（四134、）生态环境风险防范14规划环境影响评价执行情况-符合法律法规要求按法律法规要求开展规划环境影响评价达标符合法律法规要求参考性15危险废物利用处置率%100100达标100约束性16列入名录的污染地块风险管控和修复工作-完成上级规定的考核任务完成上级规定的考核任务达标完成上级规定的考核任务参考性17突发生态环境事件应急管理机制-建立建立达标建立约束性生态空间（五）空间格局优化18自然生态空间生态保护红线自然保护地生态系统保护成效评估-生态功能不降低，面积不减少，性质不改变评估结果为良以上生态功能不降低，面积不减少，性质不改变未开展生态系统保护成效评估达标生态功能不降低，面积不减少，性质不改变评估135、结果为良以上约束性19违规开发利用水域岸线程度分=20未统计未统计=20约束性生态经济（六）资源节约与利用20单位地区生产总值能耗吨标准煤/万元完成上级规定的目标任务；保持稳定或持续改善0.917吨标煤/万元，相较于2020年单位GDP能耗下降7.4%。上级未下达目标任务。达标完成上级规定的目标任务；保持稳定或持续改善约束性21单位地区生产总值用水量立方米/万元完成上级规定的目标任务；保持稳定或持续改善2021年度用水总量9502万m，万元国内生产总值用水量为51.01m/万元，较2020年下降25.26%。达标完成上级规定的目标任务；保持稳定或持续改善约束性22单位国内生产总值建设用地使用面136、积下降率%完成上级规定的目标任务10.67%。上级未下达目标任务达标完成上级规定的目标任务参考性生态经济（七）产业循环发展23绿色、有机农产品产值占农业总产值比重同比增长率%保持稳定并持续增长未统计未统计保持稳定并持续增长参考性24农业废弃物综合利用率秸秆综合利用率畜禽粪污综合利用率农膜回收利用率%=90=75=8091.56（2020年）81（2020年）90.64（2021年）达标=91.56=90=90.64参考性25一般工业固体废物综合利用率%=8099.57%（2020年）达标保持稳定参考性生态生活（八）人居环境改善26集中式饮用水水源地水质优良比例%100100达标100约束性27137、村镇饮用水卫生合格率%10062.5未达标100约束性28城镇污水处理率%=8595达标=95约束性29城镇生活垃圾无害化处理率%=80100达标100约束性30农村无害化卫生厕所普及率%完成上级规定的目标任务87.06达标完成上级规定的目标任务约束性（九）生活方式绿色化31城镇新建绿色建筑比例%=7060（2020年）未达标=70参考性32农村生活垃圾收转运处置体系-实施实施达标实施参考性生态文化（十）观念意识普及33党政领导干部参加生态文明培训的人数比例%100100达标100参考性34公众对生态文明建设的满意度%=80-未统计=80参考性35公众对生态文明建设的参与度%=80-未统计=8138、0参考性附表三珙县国家生态文明建设示范县规划重点项目项目类型序号项目名称建设内容及规模建设地点建设期限预估投资（亿元）责任单位一、生态制度1建立禁捕制度，渔政执法能力提升建设项目购置执法设备，建立资源监测系统。全县202120250.03县农业农村局2珙县生态环境局大气环境保护能力建设空气微站监控系统1套，包含微站终端10个，服务器一台，配套机房建设20平方米。黑烟抓拍系统1套，包含终端5个，服务器一台。全县202120220.04县生态环境局3珙县环境监测能力建设建设环境监测业务用房2800平方米，购置监测设备。巡场镇202120220.3县生态环境局合计0.37二、生态安全4小流域治理工程139、治理上榜村、龙胜村、中和村、白花村、毛桥沟、天堂沟小流域，综合治理水土流失面积82.88平方公里上罗镇、洛亥镇、曹营镇、孝儿镇王家镇、巡场镇202220250.52县水利局5山洪沟防洪治理工程综合治理巡场镇汾洞沟2.5公里、白皎沟3公里、芙蓉沟3.3公里、洛亥河洛亥镇鹅塘坝社区村段4公里、沐滩镇南广河3.5公里、上罗镇南广河1.5公里，孝儿镇仁义村落葬沟3公里，共计综合治理河道长20.8公里巡场镇、洛表镇、沐滩镇、孝儿镇202320251.33县水利局6长江上游川南岩溶地区历史遗留废弃矿山生态修复项目长江上游川南岩溶地区历史遗留废弃矿山生态修复项目（共涉及修复规模167.8047公顷，拟修复矿140、山69个）。全县202120251县自然资源规划局7地质灾害治理工程对源建村、瑞民村地质灾害进行排危治理。底洞镇202320250.08底洞镇8底洞镇洛浦河段生态治理项目整治河道13.1公里，修建环河步道3公里（包括原有9座电站拆除、河道清淤、河堤堡坎整治，人行步道、步道栏杆、亲水平台等）。底洞镇202420250.9底洞镇二、生态安全9麻塘河综合治理项目对麻塘河6.15公里河道进行集中治理、疏浚河道、修建堤坝、防洪闸坝、6m宽沿河景观带等设施。洛表镇202120250.3洛表镇10洛表镇靛塘地灾点集中安置点建设项目集中规划地质地灾搬迁点2处，搬迁靛塘沙坝头等地灾点影响区农户100户。洛表镇2141、02220250.08洛表镇11珙县洛浦河水环境综合治理工程项目城镇段：从两河口至高桥桥头，修建防洪河堤15公里，河道清淤7公里，修建蓄水站4个，新建河滨道4公里。村庄段：高桥村、杨柳村、鱼竹村沿线，实施流域综合治理工程，新建河道生态隔离带、生态步道、截污管道等，实施洛浦河流域生活污水、生态植被修复等工程治理措施，改善洛浦河流域水生态环境，提升水质量，保障洛浦河流域水质达到类及以上。珙泉镇202220252珙泉镇12王家镇河道治理、水土保持项目整治河道、山洪沟15公里，实施水土保持5000亩。王家镇202220240.6王家镇13珙县国家储备林建设项目2021年5月启动国家储备林建设项目申报工142、作，计划到2025年，建设完成国家储备林15万亩。其中：集约人工栽培10000亩；现有林分改培和低产低效林改造31000亩；中幼林抚育与质量精准提升70000亩；松木针叶林改培（松材疫木除治改造）15000亩；岩桂丰产改培15000亩；其它辅助建设含县城周边可视范围彩叶林和珍稀树种培育3000亩、林下培育花卉苗木3000亩；老旧茶园改培3000亩；配套完善森林防火基础设施建设，含林区防火通道、生产便道、山坪塘、消防池、物资储备库、管护房、瞭望塔、消防管网等。全县2021202512.01县林业竹业局14蜀南硫铁矿地下水治理项目通过地形测绘、水文地质调绘、综合地质勘查及探洞等多种调查手段，确定蜀143、南硫铁矿地下水污染综合防治项目工程设计方案，并采用“砖砌体+黏土隔水+砖砌体+混凝土+砖砌体+黏土隔水+砖砌体+混凝土封堵井口”等综合治理措施完成+675副井、+725主井及+796风井3个矿洞的矿井封隔生态修复，同时，开展一个水文年的跟踪监测，持续跟踪整体综合治理效果。底洞镇202220240.12县生态环境局二、生态安全15饮用水源保护区整治项目（一）取水点规范化建设工程。在9个饮用水水源地取水点实施整治，按取水点设置要求修建沉砂池、取水装置等安全取水保护设施，以及必要的清淤、导流、挡墙等工程。（二）饮用水源地保护工程。在一级、二级水源地保护区修建隔离网2900米，修建围墙56.5米。设置144、取水口警示牌、宣传牌、保护区界牌、交通警示牌等标识标牌142个。（三）农村生活污水治理工程。新建格式化粪池共计14套、安装处理规模30立方米/日的一体化污水处理设备2套，配套管网共计8445米。（四）农村生活垃圾处理工程。保护区范围内新建垃圾分类收集房11个，设置垃圾收集桶177个。全县202220230.072县生态环境局16宜宾市危险废物处置项目技改项目农村采用刚性填埋场建设技术，扩建填埋场一座，设计库容20万立方米。巡场镇202120225珙县华洁危险废物治理有限责任公司17年处理20万吨油基岩屑项目新建油基岩屑处理车间、仓库、事故应急池、污水预处理设备等，达到年配套处理20万吨油基岩屑145、能力。巡场镇202020224.2珙县华洁危险废物治理有限责任公司18珙县农村污水治理项目在巡场镇等10个乡镇13个村，新建处理能力10、20、30、40、50、80、110吨/日一体化集中生活污水处理站共计16个，2个村污水就地接入场镇污水管网，配套污水收集管网35公里，日处理规模610吨。全县202020250.25县生态环境局19王家镇珙桐花飞园区生态治理工程建设生态护坡，实施水土保持。王家镇202220250.5王家镇20四川华电珙县发电有限公司超低排放改造开展2600兆瓦，升级改造脱硫设施、脱硝设施、除尘设施等环保设施。巡场镇202120232.17四川华电珙县发电有限公司小计31.146、132三、生态空间21国土空间规划编制编制珙县国土空间规划。全县202220230.02县政府22生态保护红线勘界定标开展珙县生态保护红线勘界帝国表。全县202220250.002县政府小计0.022四、生态经济23页岩气及其上下游产业项目页岩气开发及综合利用。珙县巡场镇202120228县发展改革局、县经信商务科技局、项目所在地乡镇政府24珙县生态型（易降解、易回收、可复用）包装材料研发、生产项目规划用地80亩，投资1.2亿元，建设新型、生态型（易降解、易回收、可复用）包装材料研发、生产基地。珙县巡场镇202520261.2县经济开发区管委会25珙县再生钢铁原料循环利用项目欧冶链金（四川）再147、生资源有限公司。总投资10亿元，占地约120亩，新建废旧钢铁回收、加工、仓储、配送基地，开展废钢国际贸易业务，年加工、配送、销售废钢等100-300万吨。珙县巡场镇2022202410县经济开发区管委会26丽豪半导体年产10万吨光伏级高纯晶硅+2000吨电子级高纯晶硅项目选址珙县经济开发区，建设内容年产10万吨光伏级高纯晶硅+2000吨电子级高纯晶硅生产线，总投资110亿元。珙县巡场镇20232024110县经济开发区管委会27珙县经济开发区再生水厂项目新建2万吨/天工业废水处理厂。珙县巡场镇202320240.52县经济开发区管委会28珙县经济开发区工业废水处理厂项目新建2万吨/天工业废水处148、理厂。珙县巡场镇202320240.8县经济开发区管委会29珙县和信天然气上罗天然气液化项目规划占地150亩，建年液化100万立方米液化天然气项目，项目分两期建设，一期建年液化50万立方米液化天然气，二期建年液化50万立方米天然气。主要包括工艺装置区、储运区、生产辅助区等。珙县上罗镇202120233.41上罗镇四、生态经济30上罗镇电动车快速充电站建设项目新建电动汽车快速充电站1座，配套建设电瓶车临时停车充电。上罗镇202120240.2上罗镇31孝儿镇乡村振兴示范区及农业产业园区项目宝山、天堂村蚕桑、生猪养殖农业产业园打造及乡村振兴基础配套设施建设。孝儿镇202120221.8孝儿镇32华149、电超低排放改造二期对原有的除尘器及相关管线进行改造，达到新排放要求，提高除尘效率。孝儿镇202220232孝儿镇33珙县众望环保煤矸石综合利用项目在产业政策许可前提条件下，依法依规申请投资建设绿色建材产品生产线项目。利用分选加工的煤矸石原料生产普通砖、多孔砖、空心砖，年产量约9000万块。珙泉镇202120220.7珙泉镇34珙县仁义红色旅游项目建设红色教育基地、红色文化展厅、袁海洋故居、袁海洋烈士墓，革命遗迹、红色文化拓展营。孝儿镇202320250.14孝儿镇35巡场镇芙蓉山休闲康养种植项目具体实施范围在芙蓉村十四社及周边，发展产业连接连片空间，土地约350亩，林地800亩，且水资源和林地150、丰富，结合芙蓉山风景区及鞍子村流水岩风景区和乱石山原始森林旅游片区着力打造休闲旅游康养项目及种养殖项目。巡场镇202120250.32巡场镇36巡场镇汾洞村“时光眼”70年代主题体验社区项目充分利用矿区闲置土地、房屋及设施、设备等资源和部分村社农地，采取矿区职工家属“三供一业”及相关设施维修改造和基建现行的方式，在全面移交的基础上，以村、社区为主导，市场化运作为主题，实施70年代主题体验社区项目。打造“大三线”工矿区遗址博物馆。还原工矿区70年代基本生产运行原貌，选择较大的厂房空间，手机相关生产、生活、工作、学习等实物资料，利用现代声光、VR等技术，建设室内博物馆；利用废弃铁路、场地、矿井、机151、车、机器、设备等布置室外开放式博物馆。巡场镇202120250.6巡场镇37巡场镇龙塘村龙茶花海打造项目恢复提升骑游道、漫步道6公里；A级旅游厕所建设2个；观光缆车2公里；建设乡村特色民宿50户；环水库步道修建；环水库路滑；环水库路灯；新建给排水管道网、路灯、垃圾处理等基础设施。巡场镇202120250.4巡场镇四、生态经济38顺景村生态康养基地建设项目依托当年知青人士农村情怀，建设知青文化之家、生态种养殖、民宿度假、农家休闲养生、中草药种植及医养等多功能休闲度假目的地，打造生态康养基地。洛表镇202120252洛表镇39川南地质生态旅游综合开发项目包括蜀南温泉、蜀南地宫、洛浦河沿线生态观光带152、乡村旅游、大型水库等，适时申报世界地质公园。珙泉镇202120304珙泉镇40鱼竹村红色旅游开发项目打造高桥-鱼竹片红色生态旅游景区，弘扬红色文化，包含沿线基础设施提升改造、红色旅游景点打造及氛围营造等。珙泉镇202220250.5珙泉镇41高标准农田建设项目新建高标准农田9.55万亩（其中高效节水1.89万亩），提质改造3.62万亩。包括土地平整、土壤改良、高效节水（灌溉）、田间道路建设、渠道建设等内容。全县202120252.9县农业农村局42珙县温氏“双百万”头生猪种养循环一体化建设项目续建饲料加工生产线、检测中心等，实现年繁育100万头仔猪，年出栏100万头生猪（建设6个种猪场、20153、0个以上家庭农场、1000条以上生产线）、及农村废弃物综合治理再生利用、生猪屠宰加工冷链物流全县202120224.88县农业农村局43珙县国有资产建设生猪扶贫养殖小区项目新建规模2000头的种猪场1个，500头标准的育肥场170条线，配套其他附属工程。孝儿、底洞、上罗202120222.13县农业农村局44西南地区乡村振兴种养循环示范片项目按照市委压茬推进乡村振兴示范工程的要求，2021年至2025年，每年打造一个不低于3000亩的种养循环乡村振兴示范区，为促进全县现代农业产业发展，提供经验典型。通过探索“生猪+蚕桑”“生猪+茶业”“生猪+林竹”等种养循环模式，点面结合构建循环经济圈。以全面154、提升畜牧+蚕桑、茶叶、林竹等“1+N”种养循环特色优势农业发展水平为主线，积极探索多业态种养循环模式，力争通过5年时间，逐步构建县域种养循环经济圈。进一步探索“猪+桑”“猪+竹”等种养循环模式，加快建设西南地区绿色生态循环经济乡村振兴示范县。全县202120258.5县农业农村局小计165五、生态生活45珙县农村人居环境整治按照省、市关于推进“厕所革命”的相关要求，持续推进珙县农村“厕所革命”整村推进示范村项目建设，2021年至2025年，每年完成5个以上示范村、2000户以上农村无害化卫生厕所新改建任务，到2025年，珙县无害化卫生厕所普及率达到70%以上。按照省上加快补齐全面建成小康社会“155、三农”领域突出短板，强化农业农村基础设施建设的要求，将巡场镇余箐村、巡场镇鞍子村、巡场镇德田村等27个行政村村庄公共基础设施建设工程纳入“三农”领域补短板项目库，到2025年，全面完成项目建设任务。全县20220251.07县农业农村局46畜禽粪污资源化利用整县推进项目1畜禽粪污收集、贮存、处理、利用等环节的基础设施建设，着力提高畜禽粪污综合利用率和规模养殖场设施装备配套率；2对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场（户），支持生猪规模化养殖场和种猪场建设动物防疫、养殖环境控制、自动饲喂等基础设施建设，加快生猪生产恢复。全县202120250.3县农业农村局47智慧城市感知网络建设项目建设156、智慧化物联网单灯管理系统、县城区域WiFi热点免费覆盖系统、物联网公共设施监控、数字化井盖监管系统、河道排污监管系统、危险品跟踪系统、水电气表智能化改造等，包括感知控制系统以及网络、信息场所配套和系统综合集成等软、硬件建设，为城市运营指挥管理中心多部门协同作战指挥的建设提供基础实时管理，为城市基层治理提供强大的科技支撑。县城及乡镇中心区域202120221.5县住建城管局、县经信商务科技局48珙县杨义水库建设项目新建中型水库一座，总库容约1156万m3，新建6km隧洞和10km管道输水工程。孝儿镇杨义村202320266.8县水利局49农村供水保障工程新改扩建供水工程20处。全县2021202157、51.6县水利局50珙县县城老旧小区周边市政设施配套项目建设金龙街中段、营盘水果市场等老旧小区周边市政道路及管网、便民市场、公共厕所等。巡场镇202320243县住建城管局51珙县城区防洪排涝工程对巡场城区排洪沟进行改造。巡场镇202220230.5县住建城管局五、生态生活52珙县城市排水管网修复项目改建县城区污水主管2公里、支管2公里、雨水管2公里。巡场镇20220.1县住建城管局53珙县县城延展区域生活污水管网建设工程新建污水主管9公里、支管12公里、泵站1个、治理河道6公里。巡场镇202120220.6县住建城管局54川滇“一街两省”苗家风情街建设项目对现有街道商户进行房屋风貌改造120158、户，新建苗族元素特色商业街道和商铺80户，新建改建特色街道长2公里，宽10米。观斗苗族乡202220251.2观斗苗族乡、县文广旅游局55南广河孝儿场镇段综合治理项目孝儿场镇段南广河河道排洪防涝综合治理3.3千米。孝儿镇202320250.5孝儿镇56孝儿镇垃圾处理项目孝儿镇新建垃圾集中处理站。孝儿镇202320240.042孝儿镇57珙县县城城市生活污水处理厂二期建设项目拟建设处理能力2万立方米污水处理厂1个，设计处理工艺采用CASS工艺+深度处理，设计处理出水达到国家城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标。巡场镇202320251县住建城管局58珙县餐厨垃圾收转运159、体系建设购置餐厨垃圾专用收集桶、餐厨垃圾转运车，对全县餐厨垃圾进行收集转运至宜宾市餐厨垃圾处理厂。珙县县城区及各乡镇20220.1764县住建城管局59珙县县城区生活垃圾分类项目县城区各社区街道进行垃圾分类。珙县县城区20220.3县住建城管局60农村污水集中处理建设项目涉及珙泉镇全镇14个村8000余户28000余人，完成污水集中处理设备安装，污水处理厂新建等。珙泉镇202220251珙泉镇小计19.69六、生态文化61珙县玉和苗族乡川南苗族文化保护传承核心区项目1建设苗族文化旅游服务接待中心及业务用房4000平方米；2建设文化广场、停车场4000平方米、公厕1座；3改建苗族文化一条街700160、米长；4苗族文化核心区人居环境及风貌整治。玉和苗族乡202220240.4玉和苗族乡62长征国家文化公园雨花长征路建设项目建设雨花长征文化体验园，以“追寻中国梦，重走长征路”为主题，打造4A级旅游景区，已开工。含整修长征路、公路拓宽硬化，新建停车场、游客中心、英烈纪念塔、红军广场、红军食堂、红军客栈、红军街等。珙县曹营镇202120263曹营镇、县文广旅游局六、生态文化63川南苗族非物质文化遗产生态保护区建设项目打造川南苗族文化特色村落，对村庄进行整体改造，新建村大门，对现有农户住房、文化广场、道路等进行风貌改造；新建蜡染传习所，总建筑面积1980平方米，包括：生产传习用房1330平方米，技艺展示厅400平方米，辅助用房250平方米及相关设备购置。罗渡苗族乡202120250.5罗渡苗族乡小计3.9总计（一六）220.114 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