1、湖北青龙山省级森林公园湖北青龙山省级森林公园总 体 规 划总 体 规 划（2023-2032年）年）江夏区园林和林业局江夏区青龙山林场湖北省林业勘察设计院二二三年十一月江夏区园林和林业局江夏区青龙山林场湖北省林业勘察设计院二二三年十一月I目 录目 录第一章 基本情况第一章 基本情况.1第一节 自然地理条件.1第二节 社会经济条件.4第三节 历史沿革.5第四节 森林公园建设与旅游现状.7第五节 上期规划及实施评价.11第二章 生态环境及森林风景资源第二章 生态环境及森林风景资源.12第一节 生态环境评价.12第二节 森林风景资源调查与评价.13第三章 森林公园发展条件分析第三章 森林公园发展条件2、分析.28第一节 森林公园发展的优势与劣势.28第二节 森林公园发展面临的机遇与挑战.30第四章 规划总则第四章 规划总则.34第一节 规划指导思想.34第二节 规划原则.34第三节 规划依据.35第四节 规划分期.39第五节 森林公园发展目标.39第五章 总体布局与发展战略第五章 总体布局与发展战略.41第一节 森林公园性质与范围.41第二节 森林公园主题定位.42第三节 森林公园功能分区.42第四节 森林公园景区分区规划.45第五节 分区建设项目及景点规划.48第六节 森林公园发展战略与营销策划.57II第六章 容量估算及客源市场分析与预测第六章 容量估算及客源市场分析与预测.60第一节 3、容量估算.60第二节 客源市场分析与预测.62第七章 植被与森林景观规划第七章 植被与森林景观规划.67第一节 规划原则.67第二节 植被规划.67第三节 森林景观规划.73第四节 风景林经营管理规划.75第八章 资源与环境保护规划第八章 资源与环境保护规划.77第一节 规划原则.77第二节 重点森林风景资源保护.77第三节 森林植物和野生动物保护.79第四节 环境保护.82第九章 生态文化建设规划第九章 生态文化建设规划.87第一节 规划原则.87第二节 生态文化建设重点和布局.88第三节 生态文化设施规划.90第四节 解说系统规划.92第十章 森林生态旅游与服务设施规划第十章 森林生态旅游4、与服务设施规划.99第一节 森林生态旅游产品定位.99第二节 游憩项目策划.100第三节 旅游服务设施规划.101第四节 游线组织规划.107第十一章 基础工程规划第十一章 基础工程规划.109第一节 道路交通规划.109第二节 给、排水工程规划.113第三节 供电规划.116III第四节 通信、网络、广播电视工程规划.118第五节 旅游安全保障系统与设施规划.120第十二章 防灾及应急管理规划第十二章 防灾及应急管理规划.122第一节 灾害历史.122第二节 森林防火工程规划.122第三节 建筑消防规划.128第四节 森林病虫害防治规划.129第五节 其他灾害防治.131第六节 监测、应急预5、案和管理.133第十三章 土地利用协调规划第十三章 土地利用协调规划.138第一节 土地利用现状.138第二节 土地利用规划原则.139第三节 土地利用规划.140第十四章 社区发展规划第十四章 社区发展规划.146第一节 居民点分布现状分析.146第二节 社区发展规划原则.146第三节 社区调控与发展规划.147第四节 经济发展引导.151第十五章 环境影响评价第十五章 环境影响评价.153第一节 环境质量现状.153第二节 建设项目对环境影响评估.153第三节 采取对策措施.156第四节 环境影响评价结论与建议.158第十六章 投资估算第十六章 投资估算.160第一节 投资估算说明.1606、第二节 投资估算.162第三节 资金筹措.163IV第十七章 效益评估第十七章 效益评估.165第一节 生态效益评估.165第二节 社会效益评估.166第三节 经济效益评估.168第十八章 分期建设规划第十八章 分期建设规划.169第一节 近期建设目标及建设重点工程.169第二节 远期建设目标及建设重点工程.169第十九章 实施保障措施第十九章 实施保障措施.171第一节 法律与政策保障.171第二节 人才保障.172第三节 资金保障.172第四节 技术保障.173第五节 监督保障.173第六节 其他保障措施.174附表附表附表 1 湖北青龙山省级森林公园建设投资估算表附表 2 湖北青龙山省级7、森林公园建设项目一览表附图附图附图 1 区位分析图附图 2 遥感影像图附图 3 土地利用现状图附图 4 森林资源分布图附图 5 植被类型分布图附图 6 旅游资源分布图附图 7 客源市场分析图附图 8 功能分区图附图 9 土地利用规划图V附图 10 景区景点分布图附图 11 植物景观规划图附图 12 游览线路组织图附图 13 游憩项目策划图附图 14 服务设施规划图附图 15 道路交通规划图附图 16 给排水工程规划图附图 17 电力电信工程规划图附图 18 环卫设施规划图附图 19 防火通道建设规划图附图 20 林火阻隔带规划图附图 21 以水灭火建设规划图附图 22 森林防火预警监控体系规划8、图附图 23 近期建设项目布局图附件附件附件 1 湖北青龙山省级森林公园的批复附件 2 江夏区其他部门关于森林公园总体规划反馈意见附件 3 关于江夏区其他部门关于森林公园总体规划反馈意见的修改情况附件 4 江夏区园林和林业局关于青龙山省级森林公园总体规划审查会会议纪要湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）1第一章 基本情况第一节 自然地理条件第一节 自然地理条件一、地理位置江夏区隶属于湖北省武汉市，坐落于长江中游南岸，地处东经1140152-1143538，北纬 295805-303218。北与武汉市洪山区毗邻，东北与鄂州市接壤，东南与大冶市相邻，南与咸宁市交界，西南与嘉鱼县9、相靠，北与东湖新技术开发区接壤，西北与汉阳区和汉南区隔长江相望，有武汉市南大门之称。区境东西最大横距 54.2 千米，南北最大纵距 63.2 千米。青龙山森林公园坐落于湖北省武汉市江夏区纸坊街道东南区域，因山势绵延起伏似青龙盘踞而得名，级别为省级森林公园。地理坐标介于东经 1141535.26-1142154.39，北纬 30161.39-302221.49之间，规划总面积 1486.35 公顷。二、地形地貌江夏区位于江汉平原向鄂南丘陵过渡地段，中部高，西靠长江，东向湖区缓斜。境内有大小山体 169 座，其中海拔在 100 米以上的有52 座，八分山海拔 272.3 米，是区境内最高点。境内地10、貌按成因可分为沿江沿湖地区的冲积平原、区境中部的网状平原和纸坊、金口、乌龙泉、凤凰山、黄龙山等地的丘陵三大类。青龙山森林公园位于鄂东南幕埠山余脉向江汉平原伸展地区，该区域山水环绕，群山绵亘，地貌主要为低山丘陵，山体近东西走向，湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）2西北海拔较高，东北海拔渐低。青龙山森林公园西部八分山片区起伏较为显著，中部青龙山片区起伏较为平缓，南部郑家山、鸽子山地势平缓，以采矿遗迹为主，公园平均坡度在 18左右，最高海拔点为八分山 272.3 米。三、水文江夏区属亚热带季风区，降雨充沛，多年平均降水量 1309 毫米。境内河港纵横，湖泊众多，全区江河、湖泊、11、水库等水域面积 597.04平方千米，全区水资源总量 11.25 亿立方米。区境西临长江，东、北、西南三面滨湖，全区形成江湖环抱之势，由于地势南北狭长而东西倾斜，金水河系、梁子湖系、汤逊湖系三大水系呈离心扇形。青龙山森林公园水系为梁子湖水系，公园范围内及周边分布有三潭印月水库、十月水库、新塘水库、团结水库、红旗水库、沙港水库、绿泉水库、青龙水库等中小型水库，水资源较为丰富。四、气候江夏区属中亚热带过渡的湿润季风气候，四季分明，雨热同期。其年平均气温介于 16.2-17.9，历年平均值为 16.8，年总降水量为888.7-2032.6 毫米，历年平均降水量为 1330.9 毫米，年日照时数为1312、73.7-2233.7 小时之间，多年平均日照时数为 1807.8 小时。青龙山森林公园属亚热带向北亚热带过渡地带，典型的大陆性季风气候，四季分明，冬有严寒，夏有酷暑，年均日照时数 1954 小时，年均气温 16.7，最冷月一月，平均气温 3，最热月七月，平均气温 30，极端低温12.4，极端高温 42.3，年无霜期 253262湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）3天，年蒸发量 1609 毫米，雨量充足。五、土壤江夏区为中国红壤的北部边缘，又是黄棕壤的南缘，西濒长江，四周环湖的地理位置又决定了潮土的分布情况。北部平原地区主要分布黄棕壤和潮土，中部低丘区主要分布有红棕壤和其13、他岩成土类，南部平原区集中分布红壤，西部平原区土壤分布以潮土为主。青龙山森林公园北部主要是棕红壤，由山顶到坡脚分别为重、中、轻、砾石红土，或薄层、中层、厚层棕红土，坡脚平缓地带则为红砂泥土、黄砂泥土和红砂泥田、黄砂泥田。南部分布红壤，成土母质主要是第四纪粘土，山顶为死红土，中部为红土，面红土和黄土，下部为淹育型水稻土，平畈为淹育型水稻土，垅口、湖汊为沼泽型水稻土。六、动植物资源根据江夏区年鉴（2021），江夏区境内动植物资源类型多样。境内植物资源丰富，农作物主要有稻、小麦、大麦、玉米、马铃薯等，油料作物有油菜、芝麻和花生，瓜类有南瓜、冬瓜、丝瓜等；树木有苦褚、石栎、樟树和冬青等常绿阔叶乔木，枫14、杨、黄檀、朴树、合欢、三角枫等落叶阔叶乔木，映山红、算盘果、白檀、杜鹃等次生灌木丛，合计 250 种；经济林有桃、李、梨、山楂、柑橘、板栗等；草本特产作物有苎麻、生姜、黄花、烟草等；水生经济作物有莲、藕、菱角、茭白、芡实等；药用植物共计 332 种，民间栽培药材 35 种。境内动物资源繁多，野生兽类有貉、狗獾、麂子、猪獾、黄鼬、野猪、松鼠、兔子、刺猬等；鱼类品种有 9 目、21 科、58 属、68 种，经济鱼类有湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）4青、草、鲢、鳙、鳊、鲂、鲤、鲫等 20 余种，珍贵鱼类有团头鲂、鳗鲡、鳜等；禽类主要有鸡、鸭、鹅等，品种优良繁多。青龙山森林公15、园主体范围为青龙山林场，公园内动植物资源丰富。公园森林覆盖率 93.36%，多为常绿针叶、阔叶、落叶阔叶混交林，植物种类多样，其中以乔灌树种为主，主要树种为马尾松、杉木、香樟、栎、枫香、苦楝、桂花、泡桐、黄连木、柑橘、板栗等。常见动物主要包括野生兽类和鸟类，其中野生兽类主要包括赤腹松鼠、野猪、黄鼬、刺猬、貉等，鸟类主要包括山斑鸠、乌鸦、喜鹊、杜鹃、大山雀等。第二节 社会经济条件第二节 社会经济条件一、行政区划与人口江夏国土面积 2018 平方千米，下辖纸坊街、金口街、郑店街、乌龙泉街、安山街、五里界街、山坡街、法泗街、湖泗街、舒安街等10 个街道办事处和金水办事处、江夏经济开发区、梁子湖风景管16、理委员会。江夏区境内东部的龙泉街、佛祖岭街、关东街、豹澥街、滨湖街由武汉东湖新技术开发区托管。全区群众自治组织 354 个，其中社区居委会 77 个（不含托管社区），村民委员会 277 个（不含托管村）。截至 2021 年末，江夏区常住人口 105.5 万人。青龙山森林公园主体范围为青龙山林场。目前，青龙山林场现有干部职工 475 名，其中：在职 146 名，退休干部职工 329 名。在职干部职工中有林业高工 1 名，林业工程师 5 名，初级职称 32 名，技术工人 20 名。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）5二、经济社会发展近年来，江夏区大力发展县域经济、实施1+8城17、市圈战略，建设成为具有滨湖生态特色的武汉南部新区，形成了中国光谷高新技术辐射基地，先进制造业转移基地，现代都市农业基地，休闲度假旅游观光基地。根据江夏区 2021 年国民经济和社会发展统计公报，江夏区2021 年实现地区生产总值 1010.23 亿元，增长 14.0%。其中：第一产业实现增加值 111.71 亿元，比上年增长 8.4%，第二产业实现增加值403.58 亿元，比上年增长 18.9%，第三产业实现增加值 494.95 亿元，比上年增长 11.7%；全年固定资产投资完成 559.39 亿元，比上年增长18.9%；完成公共财政预算总收入 127.44 亿元，比上年增长 22.3%；城镇18、居民人均可支配收入 41552 元，比上年增长 11.2%，农村居民人均可支配收入 26702 元，比上年增长 13.1%。第三节 历史沿革第三节 历史沿革一、森林公园设立青龙山森林公园前身系国营青龙山林场，青龙山林场成立于1960年，为副处级国有事业单位，隶属于江夏区园林和林业局，下设 6 个林业分场，3 个特产分场，具备育苗、造林、采伐、加工、运输、销售经营等生产能力。从 1985 年起，青龙山林场开始森林公园前期建设工作，多次开展了勘察规划设计，先后在八分山建设了一些景点。1990 年，青龙山林场经原国家林业部批复为省级森林公园（林造字1990375 号），实行一个单位两块牌子管理，即青19、龙山林场和青湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）6龙山森林公园。为了进一步保护与发展森林公园，森林公园于 1996年编制了青龙山森林公园总体规划（1997-2006 年），初步指导了森林公园建设与发展。二、自然保护地整合优化2020 年至 2022 年，武汉市根据关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见（中办发201942 号）、省自然资源厅 省林业局印发关于自然保护地整合优化前期工作指导意见的函（鄂自然资函2020138）等文件，结合江夏区国土空间规划，协调城镇开发边界线、基本农田控制线，本着科学评估、合理调整、应划尽划、应保尽保和实事求是的原则，将原青龙山森林20、公园范围内的城镇、村庄、开发区、基本农田、矿业权等与森林公园保护管理冲突矛盾地块调出森林公园范围，将森林质量较好的乔木林地调入森林公园范围，整合优化后，青龙山森林公园面积为 1486.35 公顷。（一）整合优化前自然保护地情况（一）整合优化前自然保护地情况原国家林业部以林造字1990375 号批复青龙山森林公园。整合优化前，青龙山森林公园级别为省级，面积 1921.00 公顷，管理机构为江夏区青龙山林场。（二）整合优化后自然保护地情况（二）整合优化后自然保护地情况根据武汉市自然保护地整合优化方案，整合优化后，青龙山森林公园面积为 1486.35 公顷，较调整前面积减少了 434.65 公顷，级21、别为省级，参照一般控制区进行管理。2020 年，省林业局会同有关部门，完成了全省自然保护地整合湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）7优化预案编制，并将成果上报国家林业和草原局。2022 年 11 月，自然资源部办公厅发布 自然资源部办公厅关于辽宁等省（市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函（自然资办函20222072 号），湖北省完成了“三区三线”划定工作，划定成果符合质检要求，从即日起正式启用，作为建设项目用地用海组卷报批的依据。本次总体规划采用青龙山森林公园整合优化后范围作为规划范围。详见图 1-1。图 1-1 青龙山森林公园整合优化前后范围对比图22、第四节 森林公园建设与旅游现状第四节 森林公园建设与旅游现状一、建设现状近年来，在各级政府和江夏区园林和林业局的大力支持下，森林公园逐步开展了相关基础设施建设，森林公园内的交通、供配电、给湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）8排水、通讯、医疗卫生、环卫等基础设施设备较为完备。（一）交通（一）交通武汉素有“九省通衢”之称，江夏区地处武汉南大门，交通十分发达，“京广”铁路、107 国道纵贯境内。江夏区与武汉中心城区联系紧密，通过城际铁路、地铁 7 号线、文化大道等基础设施 30 分钟可达中心城区，对市内客流吸引力高，与周边城市通过城际铁路联系便利，90 分钟可达周边六座城市。公23、园外部交通：青龙山森林公园坐落在湖北省武汉市江夏区纸坊街道东南，公园北部片区（八分山片区、青龙山片区、大花山片区）外部交通发达，北紧邻金龙大街、南临外环线，东临庙山大道、西临白沙洲大道，公园周边武昌大道、纸坊大街、江夏大道、江花大道、文化大道纵横交错，京广线、武咸城际从公园横穿而过，构建起了一张四通八达的外部道路网络。南部鸽子山片区外部交通较为不便，缺乏城市干道。公园内部交通：青龙山森林公园内部交通体系有待完善，其中公园北部片区（八分山片区、青龙山片区、大花山片区）主要由一条环山绿道串联公园内其他道路，但环山绿道宽度较窄，节假日车流较多的时候，易造成交通堵塞。公园内登山游步道、防火通道已初步形24、成雏形，但部分登山步道、防火通道的通行条件及连通性有待提升。公园北部片区初步形成以环山绿道为主线，其他道路为辅线的内部路网格局；公园南部鸽子山片区内部交通以土路为主，未形成完整的交通网络，通行条件有待进一步提升。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）9（二）供水（二）供水青龙山森林公园紧邻纸坊城区，周边水库众多，供水基础设施较为完备，森林公园目前已铺设基本贯穿全园的市政管网，连接沙港、三潭印月水库和森林公园周边的中小型水库，水源充足；八分山与大花山部分区域已设有衔接市政管网的给水管网，可满足主要景点区域的用水需求。（三）供配电（三）供配电当前，串联青龙山森林公园八分山、青龙山25、大花山的环山绿道沿线设有市政道路电力线，局部设有路灯，能够满足环山绿道通信、监控安防和照明需要。部分游步道、防火道路缺少供配电设施和照明设施。（四）通讯（四）通讯青龙山森林公园内及周边区域先后开通了中国电信、中国移动、中国联通、宽带互联网和无线对讲电台等。其中，移动、电信和联通信号基本实现了公园境内全覆盖，固定电话和移动电话直通全球，通讯综合覆盖率达到 99%以上。（五）医疗卫生（五）医疗卫生青龙山森林公园环抱江夏区政府所在地的纸坊街道，周边现有综合医院、街道中心卫生院、若干村级医务室和私人诊所等，车程均在一个小时以内。街道中心卫生院医疗设备基本满足医疗救治需求，配置有多种医疗器械、应急医疗26、设备和药品，可满足游客就医和处置旅游过程中发生的应急意外情况。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）10（六）环卫设施（六）环卫设施青龙山森林公园北部片区（八分山片区、青龙山片区、大花山片区）环卫设施较为完善，公园内现有的公共厕所、分类垃圾箱（桶）基本能满足现阶段游客需求。随着森林公园的发展，游客数量将进一步增加，需进一步完善森林公园环卫设施建设。二、旅游现状青龙山森林公园内旅游资源较丰富，公园内山缠水绕、亭阁玉立，造就了大量自然和人文奇观，包括山景、石景、水景、森林生物风景、历史古迹、现代景观等，是一座兼人文山水的综合性公园。森林公园内及周边有几处基础设施完善的热门景点，熊27、廷弼公园则是森林公园中的一颗璀璨的明珠，以明代著名军事家、守边名将熊廷弼命名，园内分陆地景区和水上游乐区，陆地景区建有熊廷弼塑像，是展读历史人文、感受革命传统的户外教育基地，水上游乐区建有标准游泳池，可供体育比赛；青龙山定向越野场作为第七届世界军运会期间定向越野中距离项目比赛场地，深受年轻人喜欢，多次举办校越野活动。八分山是江夏市民登山、观落日晚霞的网红打卡点，在八分山顶的观景平台视野开阔，可俯瞰江夏城市风貌。位于八分山山腰的慈云寺依山而建，参差错落，殿宇楼阁层叠有致，古朴庄严，隐现自然，千余僧众，晨钟暮鼓，香火旺盛，是唐宋时期佛教圣地。八分山南麓白云洞是天然大溶洞，纵穿于整座石山，洞中冬暖夏28、凉，泉水淙淙，遍布石刻和钟乳石，全长 300 余米，由前洞、中洞、天井和后洞组成，山色秀丽，景色宜人，溪流潺潺，磬声缭绕，仰首望去，山峰叠起，湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）11云遮雾罩，使游客幻入仙境。位于青龙山的江夏革命烈士纪念馆三面青山环抱，风景秀丽，与项英同志塑像相邻，是重要的革命传统和“国防双拥”教育基地。目前，青龙山森林公园为一处免费的城市公园，公园旅游主要以江夏区及武汉市民徒步、登山、骑行、户外运动、祭祀参拜等形式开展，有效带动了森林公园周边地区社会经济发展，提高了周边社区居民收入水平，提升了江夏区名气。第五节 上期规划及实施评价第五节 上期规划及实施评价29、青龙山森林公园总体规划（1997-2006）于 1996 年 11 月编制完成，规划期 10 年，分为近、中、远三期，其中 1997-1999 年为近期，2000-2003 年为中期，2004-2006 年为远期。规划面积 1921 公顷。一、前期规划概况（1）功能分区：森林公园分为 9 个功能区，即游览区、娱乐区、旅游接待区、避暑度假区、行政管理区、生活区、商业区、综合事业区、森林经营区。其中，游览区由 8 个景区 69 个主要景点组成，娱乐区主要设在八分西天极乐城，旅游接待区主要设在龙凤乐园景区和八分西天极乐城，避暑度假区设在花谭度假村、童门养寿院、殊胜楼，行政管理区和商业区设在龙凤乐园景30、区，生活区和综合事业区设在纸坊城街内，森林经营区设青龙山、花山、八分山、鸽子山和苗圃 6 个分场。（2）景区划分：森林公园根据规划原则、旅游资源地域分布和湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）12现有景点发展状况，共划分为群龙迎宾池景区、龙凤乐园景区、超凡世界景区、花潭透影景区、八分西天景区、补天楼景区、春艳绿泉景区和童门山景区。（3）规划内容：景区景点、旅游服务设施、交通及游览路线、基础工程、各项综合事业、公园绿化、公园保护等。（4）形象定位：集观光旅游、度假避暑、游憩娱乐、访古揽胜、瞻仰朝香等功能为一体的城市近郊型森林公园。二、实施评价（1）上期规划对森林公园建设起到了一31、定的指导作用，森林公园基本按照总体规划开展了部分旅游步道等基础设施、生态保护和旅游景点建设。（2）受多种因素影响，上期规划的旅游服务设施和旅游景点大部分未建设实施，森林公园尚未形成较为完善的旅游体系。第二章 生态环境及森林风景资源第二章 生态环境及森林风景资源第一节 生态环境评价第一节 生态环境评价一、生态环境现状青龙山森林公园生态环境状况整体良好。根据2022 年江夏区生态环境质量状况简报，江夏区环境空气质量优良天数为 301 天，优良率 84.1%。六项主要污染因子均达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。其中，可吸入颗粒物（PM10）年度浓度均值为 60 微克/立方米，细32、颗粒物（PM2.5）年度浓度均值为 33 微克/立方湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）13米，二氧化硫（SO2）年度浓度均值为 6 微克/立方米，二氧化氮（NO2）年度浓度均值为 20 微克/立方米，一氧化碳（CO）日平均浓度的第95 百分位年均浓度为 1.0 毫克/立方米，臭氧（O3）日最大 8 小时第90 百分位年均浓度为 160 微克/立方米。根据江夏区 2023 年 3 月地表水简报，森林公园内水质总体保持稳定，湖泊水库水质总体有所改善，基本维持在类水质标准，水库达到地表水环境质量标准（GB 3838-2002）中类及以上标准。二、生态环境评价根据国家级森林公园总33、体规划（LY/T 2005-2012）附录 A 森林公园生态环境资源评价的评分表（表 A.1）和分级表（表 A.2），青龙山森林公园生态环境资源评分为 40 分，级别为良，适宜开展森林游憩、森林康养、森林体验等活动。详见表 2-1。表 2-1 青龙山森林公园生态环境资源评价评分表评价项目评价因子评价依据赋值生态环境资源大气质量（10 分）达到 GB3096 二级标准6地表水质量（10 分）达到 GB3838 类标准6空气负离子水平（20 分）主要景点平均浓度 700 个/立方厘米，局部地区达到 10000 个/立方厘米以上10空气细菌质量（10 分）空气中平均细菌含量小于 600 个/立方米834、天然照射贯穿辐射剂量水平（附加 10 分）在国家规定安全范围之内10第二节 森林风景资源调查与评价第二节 森林风景资源调查与评价一、森林风景资源构成依据旅游资源分类、调查与评价（GB/T 18972-2017），将湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）14青龙山森林公园风景资源分为地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、建筑与设施等 5 个主类，自然景观综合体、地表形态、湖沼、植被景观、天象景观、人文景观综合体和景观与小品建筑 7 个亚类。（一）地文景观（一）地文景观青龙山森林公园似天外飞来的仙景嵌于万里江汉平原中，由八分山、青龙山、大花山、鸽子山、风灯山、石人山、小花35、山等山峰组成。境内群山连绵，翠峰翻腾，其中青龙山如出海群龙、蓄势欲飞，八分山若昂首天外、万川来朝。山体奇石怪异，如马鞍腰、罗汉肚子，栩栩如生、别具一格。白云洞：位于纸坊街道城西，八分山南麓，森林公园南部区域，是一个天然大溶洞，纵穿于整座石山，洞中冬暖夏凉，泉水淙淙，遍布石刻和钟乳石，全长 300 余米，由前洞、中洞、天井和后洞组成。（二）水域景观（二）水域景观青龙山森林公园内水体众多，天池、仙女池、沙港水库、十月水库、三潭印月水库等水体与群山缠绕，有动有静。静似之洁澄清华，虚幻空明；动之似长虹饮练，飞泻千里。远水看仙鸥灵鸟，近水见锦鳞赤鲤。但见虹桥云屿，塔影幢朦，涟文漪章，峰影摇月。（三）生物36、景观（三）生物景观青龙山森林公园内森林覆盖率达 93.36%，常绿阔叶、针叶、竹类和落叶阔叶树等形成复杂的植物群落，呈垂直分布的多层结构，组湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）15成翠樾千重，旷古幽篁的植物景观。园内观赏植物数不胜数，因季造景，呈现春百花争艳、夏松风皓月、秋硕果金海，冬琪花银树。宁港柑橘：是武汉最大的柑橘采摘地，毗邻青龙山森林公园，位于青龙山南麓，沿环山绿道呈东西横贯之势，环绕山体而建，青龙山南麓是宁港总厂柑橘的重要种植区域。基地内采摘园众多，柑橘种植数量大，种植质量佳，有果冻橙、皇帝柑、蜜橘等品种。金秋时节一派丰收景象，果香四溢，漫山遍野层林尽染，宛如一幅37、巨大的风情画，惹人陶醉。红树迎霜：枫香林是公园内较典型的落叶阔叶林群系之一，常和栓皮栎、麻栎、化香树形成阔叶混交林，主要分布于森林公园八分山向阳山坡。春风未了秋风到，枫香赶在秋天到来前做好了换装的准备，千枝万枝如同被点燃了一般，给寂静的山林增添了活力，微风拂过，叶如蝶儿翩翩起舞，宛如置身仙境。杉林漫步：杉林漫步位于八分山南麓，十月水库旁，是一片面积较大的水杉林。杉木林外貌深绿，整齐划一，宛如一个个衣冠楚楚的君子，每当破晓时，晨雾弥漫在杉林中，步行在山野或置身于山林中，远山如黛，如一幅山野田园水墨丹青。每逢秋冬季，水杉树叶逐渐变色，赤橙黄绿层层叠叠，似一幅油画森林。竹海听涛：竹海听涛位于熊廷弼公38、园周边，是一望无际的竹海，风驱如海动，翠波翻涌，发出沙沙的响声，让竹海生成许多美好，是一道翡翠屏障。潜入竹海，馨香扑鼻，环境清幽，幽静里不时弹出鸟叫，细听，竹枝攀语，喳喳声含着自豪。晴朗的天来到这里，金灿灿湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）16的阳光洒在竹浪上，阳光闪耀。叶不知秋：以马尾松、栎类混交林为主，主要分布于森林公园的青龙山片区。深秋，栎树林纷纷褪去青色衣衫，换上赤色的裙摆，在绿色的松林海洋中格外引人注目，宛如绿色汪洋里一颗怦然跳动的红心，红与绿的色彩碰撞并不让人感到不适，反而为森林添上了复古色调的滤镜，让人目不转睛，难以忘怀。凛冬将至，而松树的叶子却好像并不知道39、冬天的来临，依旧向寒风释放它的生机活力，跳跃在一片荒凉的林海，仿佛在述说着松叶永不知秋的倔强精神。（四）建筑与设施（四）建筑与设施森林公园内建筑与设施主要包括人文景观综合体和景观与小品建筑两类。其中人文景观综合体包括青龙山定向越野场、八分山滑翔基地、四季与你青野露营等康养游乐休闲度假地，慈云寺、绿泉寺、洞山万寿禅寺、贤孝祠陵园等宗教与祭祀活动场所，熊廷弼公园、江夏革命烈士纪念馆、熊公祠、项英广场、云井山人文纪念园等纪念地与纪念活动场所；景观与小品建筑主要包括摘星亭、听月亭、祈福亭、静心亭、八分亭、子午亭、飞白亭、观日台和大花山驿站等亭、台、楼、阁。熊廷弼公园：公园位于江夏区纸坊城南青龙水库旁，40、为青龙山森林公园园中园，以明代兵部尚书兼副都御史熊廷弼之名命名。公园正门牌楼上“熊延弼公园”几个大字为前国防部长张爱萍亲笔题写。熊廷弼公园是森林公园内的一颗璀璨明珠，革命传统教育基地。江夏革命烈士纪念馆：江夏革命烈士纪念馆筹建于 2000 年，属湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）17于青龙山国家森林公园境内纪念馆，为两层仿古建筑。纪念馆三面青山环抱，风景秀丽，东北方约 200 米处就是新四军首任政治委员项英烈士塑像，是重要的革命传统和“国防双拥”教育基地。熊公祠：位于青龙山片区，1987 年建成，屋面盖黑色布瓦，中央为天井，两边设回廊，正厅内有熊廷弼坐像，整个建筑庄严肃穆41、。其后设熊公墓，墓道两侧苍松翠柏，墓前立石碑一座，碑文为清代所刻；右前方为飞白亭，四翼角，绿色琉璃瓦屋面，中间立有石碑一座，上刻清乾隆皇帝论熊廷弼和熊廷弼传略碑文。慈云寺：原名灵济南，唐贞观年间建立，位于森林公园内西部八分山顶，如骑龙在天，仙气十足，八十八重殿宇阁楼层次有秩，古朴庄严，晨钟暮鼓，香火旺盛，历史上曾得到唐太宗、宋孝宗、宋光宗等多位皇帝赐封和大力护持，是著名的千年皇家古寺。洞山万寿禅寺：地处武汉市南部江夏区郑店街道洞山，紧邻森林公园鸽子山，东依云景山，南望鲁湖，西扶洞山山脉，北靠洞山，景色秀丽壮美。该寺始建于唐代，是一座在岁月的洗涤中，历经沧桑，泽福子孙后代的千年古刹。（五）天象与42、气候景观（五）天象与气候景观森林公园境内山顶和山涧峡谷常有日出、日落、云海等景象如同变幻的连续画卷。八分山日出日落：八分山山顶观日台处，视野辽阔，可见度高，为登高赏景的极佳处。登临此处，有“一览众山小，天地我足下”之感。每当雨后初晴，云海奔涌，景象万千，其景之妙，丹青难写。晨光中湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）18可观喷薄日出，朝晖染赤，白云缭绕，雾气弥漫，如临仙境一般，如海上波涛，波澜壮阔；至傍晚可览夕阳西坠，晚霞如火，此中意境，非身临其境不知其妙。八分山云海：在高海拔地段，公园内常出现美不胜收的云海景观。从山顶俯瞰云层时，可见漫无边际的云，如临于大海之滨，坡起峰涌，43、将山林装扮得犹如仙境，令人置身其中仿佛进入梦幻世界。山间的置石、建筑小品与云雾相互烘托，更显扑朔迷离，让人流连忘返。尤其是雨雪天之后，逢日出及日落之前，最为壮观。洒金林海：在公园内八分山南麓，植物茂密，排排杉杆，状如迷宫。每逢雨季，云雾绕山间，缠绕在挺得笔直的杉杆上，若逢雨后晴日，山峦里层烟叠翠，流云轻雾，变幻缥缈，游人至此，如入仙界。天气晴朗的清晨，水杉林间飘荡着夜间未散去的湿黏，初升的太阳透过林间湿润的雾气洒下朦胧的晨光，抬头望去，仿佛置身于一片金色云海。深秋时节，林海金叶铺地，化叶为金，清幽怡人。二、森林风景资源定性分析（一）风景资源特色分析（一）风景资源特色分析青龙山森林公园以森林自然44、风光为基础，人文建筑采用明代古典建筑风格，飞檐拱壁，古朴典雅，是一座兼具人文山水的综合性公园。园内山清水秀、亭阁玉立、花木峥嵘、景观众多、类型多样，包括地景、水景、生景、建筑等各种景观。地景中又包含有山景、奇峰、怪石等；水景以湖池为主；生景有植物生态类群和大面积具备季节性观赏的整体生物景观；建筑主要包括众多宗教建筑和少量工程构筑物、湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）19文娱建筑和商业服务建筑。漫步山林，耳闻虫鸟低语，目睹绿树葱茏，陶醉于清香气息，似步入人间仙境；环顾四野，古木参天，遮天蔽日；点点斑驳阳光，洒落林间。春天漫山遍野，绿树红花，鸟语花香；金秋瓜果飘香，枫叶红遍；45、盛夏荷塘月色，蛙鸣悠扬；严冬银装素裹，分外妖娆。（二）风景资源的价值体现（二）风景资源的价值体现（1）改善人居生活环境，提供市民休闲游憩场所。青龙山森林公园是一座兼具人文山水的综合性公园，公园内山清水秀、亭阁玉立、花木峥嵘，游乐设施齐全，是集观光游览、度假休闲、历史教育、宗教朝拜等功能于一体的旅游胜地，每年吸引众多游客。（2）提升城市生态功能，创造科研教育价值。青龙山森林公园植被丰富、森林茂密、山水相依，是城市天然氧吧，野生动物之家，科研教育宝地，以森林风景资源为载体，推进以自然为本的生态旅游和生态自然教育，对增强市民生态保护意识具有重要意义。（3）整合文化历史资源，融合自然生态场所。青龙山森46、林公园集山、水、林、洞诸景为一体，多种特色景观在同一景区内呈现，为不可多得之景。森林公园独特的地理位置可有效整合周边分散的旅游资源，融合更多的自然生态体验活动，无论是对现在的城市格局还是未来的城市发展都起到重要的生态屏障作用。（4）带动相关产业发展，赋能城市绿色活力。按国际通行标准，旅游业每创造 1 元的收入，会拉动城市 GDP 增加 7 元，旅游区每吸纳一人就业，将带动城市新增加 5-7 个就业机会。青龙山森林公园将湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）20会带动江夏区各个相关产业，促进招商引资，拉动经济发展，推动纸坊街道与周边区域产业发展。（5）发挥城市窗口作用，提升对外47、形象。通过对森林风景资源合理利用，突出森林公园特点，展现森林公园特色，使青龙山森林公园成为江夏区的城市名片，其发展建设将吸引众多游客，让更多人了解江夏，认识武汉，提升武汉市的城市形象，为建设美丽武汉、美丽湖北做出贡献。三、森林风景资源评价（一）风景资源分类评价（一）风景资源分类评价依据旅游资源分类、调查与评价（GB/T 18972-2017），青龙山森林公园风景资源分为 5 主类 7 亚类，详见表 2-2。表 2-2 青龙山森林公园风景资源分类表主类亚类基本类型单体名称数量主类亚类基本类型单体名称数量AAA 自然景观综合体AAA 山丘型景观八分山、风灯山、小花山、大花山、石人山、鸽子山6AC 48、地表形态ACD 沟壑与洞穴白云洞1ACE 奇特与象形山石八分石、子午石2BBB 湖沼BBA 游憩湖区仙女池、天池、沙港水库、十月水库、三潭印月水库5CCA 植被景观CAA 林地宁港柑橘、红树迎霜、杉林漫步、竹海听涛、叶不知秋5DDA 天象景观DAA 太空景象观赏地八分山日出日落、八分山云海、洒金林海3EEA 人文景观综合体EAF 康体游乐休闲度假地青龙山定向越野场、八分山滑翔基地、四季与你青野露营3EAG 宗教与祭祀活动场所慈云寺、绿泉寺、洞山万寿禅寺、贤孝祠陵园4EAI 纪念地与纪念活动场所熊廷弼公园、江夏革命烈士纪念馆、熊公祠、项英广场、云井山人文纪念园5EC 景观与小品建筑ECC 亭、台49、楼、阁摘星亭、听月亭、祈福亭、静心亭、八分亭、子午亭、飞白亭、9湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）21主类亚类基本类型单体名称数量主类亚类基本类型单体名称数量大花山驿站、观日台（二）森林风景资源质量等级评价（二）森林风景资源质量等级评价依据 中国森林公园风景资源质量等级评定（GB/T 18005-1999），对青龙山森林公园的风景资源进行质量等级评价。1、评价原则、评价原则（1）以对森林公园风景资源的详细调查为基础，按风景资源的特性和相关程度进行分类、分级。（2）通过单项评价，进行森林公园风景资源质量的综合性评定。（3）应能反映森林公园风景资源质量，重点分析以森林为主体50、的风景资源的相对稀缺性和开发森林旅游的可行性。2、评价方法森林公园风景资源质量等级评定分值按式计算：、评价方法森林公园风景资源质量等级评定分值按式计算：NM+H+L，式中：N森林公园风景资源质量等级评定分值M森林公园风景资源质量评定分值H森林公园区域环境质量评定分值L森林公园旅游开发利用条件评定分值森林公园风景资源质量等级评定分值满分为 50 分，风景资源质量等级确定标准按风景资源质量评定分值划分为三级，一级为 4050 分，二级为 3039 分，三级为 2029 分。3、评价结果、评价结果经计算，青龙山森林公园风景资源质量等级评定分值为 38.58 分湖北青龙山省级森林公园总体规划（202351、-2032 年）22（M 评分 24.08，H 评分 5.5，L 评分 9）。符合中国森林公园风景资源质量等级评定标准质量中“二级”风景资源。森林公园森林风景资源调查与评价的具体内容详见表 2-3、表 2-4、表 2-5。表 2-3 青龙山森林公园风景资源质量评价值计算表资源类型资源类型评价因子评价因子赋分值赋分值评价得分评价得分权数权数资源基本质量加权值资源基本质量加权值资源质量评价值资源质量评价值地文资源地文资源X1典型度5320F122.58B24.08M自然度55吸引度43多样度32科学度33水文资源水文资源X2典型度5320F2自然度54吸引度44多样度32科学度33生物资源生物资源52、X3地带度10940F3珍稀度108多样度88吸引度66科学度65人文资源人文资源X4珍稀度4215F4典型度43多样度32吸引度22利用度21.5天象资源天象资源X5多样度10.75F5珍稀度10.7典型度10.8吸引度11利用度10.9资源组合资源组合 ZZ组合度1.50.5特色附加分特色附加分 T21湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）23表 2-4 青龙山森林公园区域环境质量评价值计算表评价项目评价指标评价分值评价项目评价指标评价分值/H大气质量大气质量达到国家大气质量（GB 3095-2012）一级标准21达到国家大气质量（GB 3095-2012）二级标准1地面53、水质量地面水质量达到国家地面水环境质量（GB 3838-2002）一级标准21达到国家地面水环境质量（GB 3838-2002）二级标准1土壤质量土壤质量达到国家土壤环境质量（GB 15168-2018）一级标准1.51达到国家土壤环境质量（GB 15168-2018）二级标准1负离子含量负离子含量旅游旺季主要景点其含量为 50000 个/cm32.51旅游旺季主要景点其含量为 10000 至 50000 个/cm32旅游旺季主要景点其含量为 3000 至 10000 个/cm31旅游旺季主要景点其含量为 1000 至 3000 个/cm30.5空气细菌质量空气细菌质量空气细菌含量为 1 千个54、/m3以下21.5空气细菌含量为 1000-10000 个/m31.5空气细菌含量为 10000-50000 个/m30合计合计/H5.5注：各单项指标评分值累加得出环境评价分值，满分值为 10 分湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）24表 2-5 青龙山森林公园旅游开发利用条件评价值计算表评价项目标准评价分值评价指标分值公园面积评价项目标准评价分值评价指标分值公园面积森林公园规划面积大于 500 公顷11旅游适游期旅游适游期旅游适游天数大于或等于 240 天/年1.51.5旅游适游天数在 150 天/年至 240 天/年之间1旅游适游天数小于 150 天/年0.5区位条件55、区位条件以公园为中心半径 100 公里内有 100 万人口规模的城市1.51.5距省会城市（含省级市）或著名旅游区（点）100-200 公里1距省会城市（含省级市）或著名旅游区（点）超过 200 公里0.5外部交通铁路外部交通铁路50 公里内通铁路，在铁路干线上，中等或大站，客流量大1150 公里内通铁路，不在铁路干线上，客流量小0.5公路公路国道或省道，有交通车随时可达，客流量大11省道或县级路，交通车较多，有一定客流量0.5水路水路水路较方便，客流量大，在当地交通中占有重要地位10.5水路较方便，有客运0.5航空航空100 公里内有国内空港或 150 公里内有国际空港11内部交通内部交通区56、域内有多种交通方式可供选择，具备游览的通达性11区域内交通方式较为单一0.5基础设施条件基础设施条件自有水源或各区通自来水，有充足变压电供应，有较为完善的内外通讯条件，旅游接待服务设施较好10.5通水、电，有通讯和接待能力，但各类基础设施条件一般0.5合计合计/L9注：各单项指标评分值累加得出风景旅游开发利用的评价值，满分值为 10 分（三）风景资源总体评价（三）风景资源总体评价（1）幽静俊秀、山水相依的山林景观；（2）人文历史文化浓厚的明代建筑风采；（3）变化万千、四季轮替的季相景观；湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）25（4）历经风雨的深厚革命文化底蕴；森林风景资源质57、量有待提升，数量有待完善，结构不够合理，暂未形成完备的旅游体系。四、可借景观资源江夏区地处长江之南，享有“三山三水三分田”的美誉，拥有丰富的自然与文化历史底蕴。青龙山森林公园位于江夏区中心区域，交通便捷，与周边景区联系紧密。（1）中山舰旅游区。中山舰旅游区位于素有“小汉口”之称的金口古镇，距青龙山森林公园 23 公里，规划面积 3.3 平方公里，主要包括中山舰核心景区、杜家海旅游区、民俗风貌区、军事游乐区、旅游产业区五大板块，其中核心区于 2007 年 12 月 28 日正式开工，其主体工程-中山舰博物馆已全面竣工，见证百年沧桑的中山舰于 2008年 5 月 15 日迁至博物馆内并现已对外开放58、。中山舰是全国最大的可移动文物。中山舰旅游区是国家级爱国主义教育基地。（2）藏龙岛国家湿地公园。藏龙岛国家级湿地公园距青龙山森林公园 18 公里，规划面积为 311.75 公顷，包括杨桥湖、上潭湖、下潭湖、玉叶滩、明星林场等区域，有“藏龙八景”“杨桥湖二十四桥”等景观。园区生活着黑斑侧褶蛙、中华大蟾蜍、乌梢蛇等省级保护动物，八哥、家燕、黑水鸡、灰喜鹊、大山雀等省级保护鸟类。行走于环境优美、氛围悠闲的公园内，能够培养市民对湿地生态与自然景观环保意识及提升对自然景色审美层次，是一处自然科普教育基地，具有良好示范作用。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）26（3）龙泉山风景区。龙59、泉山风景区位于武汉市东南郊，距青龙山森林公园 24 公里，距市区 12 公里，总面积 7.6 平方公里。龙泉山自古即被视为“世外江夏区风景桃源，诗乡福地”，尤其是明代楚昭王及其后裔的“九王陵”，颇负盛名，素有“三龟九寝十二陵”之称，与北京十三陵形成遥相呼应之势，号称“北有十三陵，南有九王寝”。此外，还有历代先贤古墓 48 座，形成庞大的古建筑群和古墓葬群。早在 2001年，明楚昭王墓群被批准为全国第五批重点文物保护单位。（4）梁子湖生态旅游区。梁子湖是亚洲湿地保护名录上保存最好的湿地保护区之一，中国十大名湖之一，有“天然绿宝石”之称。风景区坐落在风景秀丽的梁子湖畔，湖中有宝岛，岛中有奇湖，湖心60、又有岛，岛湖叠嶂，水中含山，山中藏水，蔚为壮观。凌空俯视，梁子湖宛如一颗剔透的绿宝石镶嵌在锦绣的荆楚大地，又似一头青牛静卧江汉旷野，被长港如同牛绳将牛拴在长江之滨，为人们提供一个放松身心的天然大氧吧。（5）江夏安山国家湿地公园。位于湖北省武汉市江夏区安山街，距森林公园 32 公里，西临长江，距长江约 10.5 千米。公园总面积1215.26 公顷，其中湿地面积 943.68 公顷，以湖泊湿地为主，是典型的城郊淡水湖泊湿地。公园生物多样性丰富，其中维管束植物 352 种，脊椎动物 228 种，鸟类 140 余种。同时还分布有 2 种国家 I 级重点保护野生动物、12 种国家级重点保护野生动物和 61、4 种国家级重点保护野生植物，深入其中，犹如进入了野生动物的乐园。（6）江夏灵山生态旅游区。灵山生态文化旅游区位于武汉市江湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）27夏区乌龙泉街灵山村，距森林公园 11 公里，是武汉江夏首个矿山主题景区，是江夏区倾力打造的文旅新地标，被誉为武汉版的“稻城亚丁”“小新西兰”。此生态旅游区推动矿山变绿、矿水变清、矿渣变宝，让“矿坑”变“金坑”，“废山”变“金山”，使灵山面貌焕然一新，实现了生态效益、社会效益、经济效益有机统一。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）28第三章 森林公园发展条件分析第一节 森林公园发展的优势与劣势第一62、节 森林公园发展的优势与劣势一、优势分析（1）交通区位优越青龙山森林公园的建设和发展有着便捷的交通与优越的区位条件。青龙山森林公园位于武汉市江夏区，是武汉城市圈四大发展廊道之一武咸发展廊道中部的重要节点。森林公园所处的纸坊街道是武汉“一主四副多组群”结构南部核心城镇。森林公园与武汉中心城区联系紧密，通过城际铁路、地铁 7 号线、文化大道等基础设施 30 分钟可达中心城区，远景 9 号线与 15 号线通车后可进一步提高森林公园交通可达性，对武汉市内客流吸引力高。与周边城市通过城际铁路联系便利，90 分钟可达周边六座城市，武汉市区内自驾 30-45 分钟可达森林公园。（2）生态本底优良森林公园主体63、范围依托青龙山林场，公园内生态本底优良，生物多样性丰富，景观资源多样。针叶林、针阔混交林、阔叶混交林、针叶混交林、灌木林、竹林等常见森林类型公园内广泛分布。公园内景观植物种类丰富，在植物配置上乔灌草等植物类型多样搭配，形成复杂多样的群落类型。公园森林覆盖率 93.36%，森林葱郁，幽深茂密，野趣横生。（3）文化底蕴深厚湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）29森林公园所处的纸坊街道有丰富的先楚起源文化、纸坊造纸和纸艺文化，森林公园内的慈云寺，紧邻公园的白云洞景区、洞山万寿禅寺、贤孝祠陵园代表着区域佛教文化，熊公祠、项英广场等代表着区域军事历史文化。依托森林公园丰厚的文化底蕴，64、融合自然生态体验和森林康养活动，为森林公园生态旅游发展与建设奠定良好基础。（4）已有一定的市场基础与知名度森林公园主体的八分山、青龙山、大花山，是武汉市唯一一处“三山环绕”城区山体，是市民休闲踏青观日和登山徒步的网红打卡之地。公园内的慈云寺、熊公祠、项英广场、子午石，紧邻森林公园的白云洞景区已经成为武汉市内外有名的景点，在市场上已经有一定的市场知名度，拥有相对稳定的客群，为青龙山森林公园进一步开发和开拓市场打下了坚实的基础。二、劣势分析（1）森林质量亟待提升目前森林公园内森林结构脆弱，森林林分结构及树种较为单一，乔木林中纯林面积占比较大，对环境变化十分敏感，林木抗性较低，抵抗自然灾害和次生灾害65、的能力差，对森林的稳定性造成影响；森林健康水平差，林龄结构不合理，个别树种（马尾松、杉木）占比较大，受松材线虫等虫害影响严重，急需按照培育目标合理配置林种树种，精准提升森林质量。（2）配套服务设施不足森林公园旅游资源丰富，景点众多，但是现开展的生态旅游方式湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）30和配套服务设施难以适应生态旅游发展及人民对美好生活的向往需求，难以吸引体验式旅游爱好者。（3）旅游区景点层次单一目前森林公园以健身游览、登山休闲为主体验旅游为主，游客以散客为主，休闲、度假型景点建设相对滞后，山城融合有待进一步提高，文化资源和人文资源景点挖掘不够，景点层次单一，游客类66、型单一。（4）景点发展不均衡森林公园内，八分山片区、青龙山片区景点和风景资源开发较为集中，景点颇具知名度，但大花山片区、鸽子山片区建设相对滞后，尚未有效分散客流。第二节 森林公园发展面临的机遇与挑战第二节 森林公园发展面临的机遇与挑战一、机遇（1）国家方针政策大力支持党的十九大以来，党中央、国务院高度重视生态文明建设和林业发展，生态文明建设被放在突出地位，纳入了社会主义现代化建设总体布局。党的十九大更是为生态文明建设和绿色发展指明了方向、规划了路线。党的二十大提出要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。森林公园是弘扬生态文明建设的主战场，森林公园的建设和67、发展前景广阔，机遇巨大。（2）森林生态旅游发展机遇2015 年 4 月 25 日出台的中共中央国务院关于加快推进生态文湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）31明建设的意见 中提出发展绿色产业，发展森林旅游等林业产业。2016年 1 月 7 日，国家林业和草原局关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知中提出：有条件的森林公园、湿地公园、林业系统自然保护区以及其他类型森林旅游地，要把发展森林体验和森林养生纳入总体规划，大力加强硬件、软件建设，积极打造高质量的森林体验和森林养生产品。2019 年，“森林旅游”“森林步道”“科普教育设施”等被写入新修订的中华人民共和国森林法，充分显68、示了我国对推动森林生态旅游发展，加快国家森林步道建设、强化自然教育工作的重视。森林公园建设既是顺应国家对森林资源保护与发展的趋势，也是推动森林生态旅游，普及森林生态文化知识的重要保障。（3）旅游需求旺盛近年来，生态旅游、休闲度假旅游、乡村旅游、科普研学旅游等均得到了快速发展，而且随着旅游需求的变化提升，各种新奇的旅游形态仍在不断地涌现。森林公园以辽阔的范围、丰富的自然景观、良好的生态环境，能为各种类型游客提供观光、森林游憩、自然教育、科普研学等多样性的旅游产品。旅游的强势发展，为森林公园建设创造了极好的机遇。（4）当地社会与居民的期望良好的生态环境是最普惠的民生福祉，建设青龙山森林公园，保护、69、优化八分山、青龙山、大花山和鸽子山的森林资源和生态环境，有利于增进当地民生福祉。当地居民对森林公园建设有着迫切期望，希望森林公园在改造培育森林景观，完善配套旅游服务设施，改善道湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）32路交通状况等方面加大建设力度，加快青龙山森林公园建设顺应民意。二、挑战（1）区域旅游区产品竞争性强青龙山森林公园所在区域内的相似旅游资源较多，周边旅游市场发展和竞争较激烈。主要有江夏灵山生态文化旅游区、龙泉山风景区、江夏安山国家湿地公园、黄陂木兰旅游区、东湖风景区等，使得旅游区客源市场趋同。市场竞争异常激烈，需兼顾旅游区保护性开发与客群的多层次拓展，以差异化的理70、念进行合理布置。如何在旅游产品建设上形成特色、在市场开拓方面借势、加强合作、实现共赢是青龙山森林公园要重点应对的问题。（2）森林旅游资源的开发利用与保护青龙山森林公园发展和建设的基础在于自身森林景观资源。一旦森林公园建设开发不合理，过于商业化，或不文明的旅游行为，都将对森林景观资源带来破坏，削弱森林生态系统功能。由于森林旅游资源本身具有脆弱性，一旦森林公园丧失其自身的旅游魅力，就无法实现可持续发展。因此如何处理好森林公园的开发利用与保护的关系，实现森林公园旅游发展与生态保护双赢，是森林公园面临的严峻挑战。（3）旅游产品需求多元化发展的压力随着经济水平和文化水平的提高，游客对森林旅游目的地的选择71、不断多元化。旅游产品不应停留在传统的观光旅游，应向森林文化体验、森林康养、森林露营、登山野游、自然教育等多样化的森林旅游新业态方向转变。这就要求公园旅游资源的开发需多样化，从而满足湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）33旅游者不同层次的需求，进而延长森林旅游产业链以及与其他产业的联动。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）34第四章 规划总则第一节 规划指导思想第一节 规划指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察湖北重要讲话和指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”72、理念，以高质量发展为目标，以实现人与自然和谐共生为准则，以满足人民群众日益增长的旅游需求和生态环境需要为出发点和落脚点，以保护青龙山森林公园森林风景资源为前提，依托森林公园良好的自然生态环境，贯彻“严格保护、科学规划、统一管理、合理利用、协调发展”的发展方针，统筹推进青龙山森林风景资源有序开发和森林风景资源保护，持续推动青龙山森林公园持续健康稳定发展，为建设“美丽湖北”做出贡献。第二节 规划原则第二节 规划原则（1）全面保护，适度开发原则森林公园建设应满足发挥森林公园主体功能的要求，以保护为前提，遵循保护与开发相结合的原则，处理好资源保护与利用的关系，对森林公园的保护、利用与发展起到指导作用。73、建设规模应与游客规模和环境承载力相适应，进行适度建设。充分利用原有设施，切实注重实效。（2）统一规划，分步实施原则总体规划应优化空间发展布局，统一部署，统筹安排各分区建设湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）35项目，合理配置森林公园各项基础设施，做好宏观控制。建设项目的具体实施应突出重点、先易后难，分步实施。（3）合理布局，功能明确原则规范开展功能区划，应保则保，适游则游，确保核心景观资源得到科学的保护利用，确保自然风景资源发挥良好的自然教育功能、确保游客得到良好的生态旅游体验。（4）自然野趣，注重特色原则森林公园建设应突出自然野趣，保护森林风景资源的自然状态和完整性，充分74、发挥自身优势，形成独特风格和地方特色，开展富有特色的森林游憩游乐、森林养生保健。充分挖掘民间文化、传统文化、森林生态文化，强化森林公园的地方文化载体作用，开展地方特色文化体验旅游，弘扬生态文明。（5）前瞻性和可操作性相结合原则对接湖北省旅游发展契机和发展目标，运用现代旅游科学新理论、新观点、新方法和科学的区域旅游规划与技术路线，提出前瞻性的规划理念和规划目标。充分考虑青龙山旅游发展的现实背景，根据市场需求趋势制定总体战略和发展目标，提出相应的产品、服务及支持保障体系的发展对策和建议，强调现实的可行性。第三节 规划依据第三节 规划依据一、法律法规及规范性文件（1）中华人民共和国森林法（2019 75、年修订）；（2）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）36（3）中华人民共和国野生动物保护法（2022 年修正）；（4）中华人民共和国文物保护法（2017 年修正）；（5）中华人民共和国旅游法（2018 年修正）；（6）中华人民共和国湿地保护法（2022 年）；（7）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；（8）中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）；（9）中华人民共和国野生植物保护条例（2017 年修订）；（10）历史文化名城名镇名村保护条例（2017 年修正）；（11）宗教事务条例（2017 年修订）；（12）中共76、中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见（2015 年 4 月 25 日）；（13）国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发 201431 号）；（14）国家林业局 国家旅游局关于加快发展森林旅游的意见（林场发2011249 号）；（15）国家林业局关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知（林场发20163 号）；（16）国家林业局关于进一步加强国家级森林公园管理的通知（林场发20184 号）；（17）国家林业和草原局关于充分发挥各类自然保护地社会功能大力开展自然教育工作的通知（林科发201934 号）；（18）关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意湖北青龙山省级森林公园总体规77、划（2023-2032 年）37见（中办发201942 号）；（19）国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知（国办发明电202024 号）；（20）省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见（鄂政发201517 号）；（21）湖北省林业局关于加强省级森林公园管理的指导意见（鄂林场202280 号）；（22）促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023-2025年）（发改社会20231388 号）；（23）国家级自然公园管理办法（林保规20234 号）。二、技术规范与标准（1）国家级森林公园总体规划规范（LY/T 2005-2012）；（2）风景名胜区总体规划规范（GB 5029878、-2018）；（3）中国森林公园风景资源质量等级评定（GB/T 18005-1999）；（4）国家森林公园设计规范（GB/T 51046-2014）；（5）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（自然资发2023234 号）；（6）森林资源规划设计调查技术规程（GB/T 26424-2010）；（7）造林技术规程（GB/T 15776-2023）；（8）森林抚育规程（GB/T 15781-2015）；（9）环境空气质量标准（GB 3095-2012）；（10）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）38（11）旅游资源分类、79、调查与评价（GB/T 18972-2017）；（12）修筑直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地标准（试行）（征求意见稿）。三、相关规划及调查研究成果（1）湖北省国土空间规划（2021-2035 年）；（2）湖北生态省建设规划纲要（2014-2030 年）；（3）湖北省“十四五”旅游业发展规划（鄂政办发202170 号）；（4）湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要（鄂发 20233 号）；（5）武汉市江夏区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；（6）武汉市城市总体规划（2019-2035 年）；（7）武汉都市发展区基本生态控制线规划；（8）江夏区流域综合治理和统筹发展规划80、；（9）江夏区生态环境保护“十四五”规划；（10）江夏区园林和林业发展“十四五”规划（2021-2025 年）；（11）江夏区自然资源和规划局“十四五”发展规划纲要；（12）江夏区文化体育旅游业发展“十四五”规划；（13）江夏区全域旅游发展规划（2018-2030 年）；（14）江夏三山森林公园总体规划（2021 年）；（15）江夏区年鉴（2021 年）；湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）39（16）江夏区青龙山林场森林经营方案（2022-2030 年）；（17）江夏环城森林公园防火体系建设及生态景观提升规划（2021-2023 年）；（18）江夏三山森林公园文旅策划及景81、观方案设计（2022年）；（19）江夏环城山水公园一期修建性详细规划（2022 年）；（20）江夏植物科普教育基地（植物园）一期初步设计；（21）江夏植物科普教育基地（植物园）二期初步设计。第四节 规划分期第四节 规划分期规划期为 2023-2032 年。其中 2023-2027 年为近期，2028-2032年为远期。第五节 森林公园发展目标第五节 森林公园发展目标一、总体目标紧抓党的十九大、二十大建设美丽中国、美丽乡村契机，对标4A 级景区标准，把青龙山森林公园建成集森林观光休闲、森林康养、人文教育、科普研学于一体的综合性城市森林公园，充分发挥生态环境保护、森林旅游休憩、绿色产业发展等重要的82、生态、经济和社会效益，打造成湖北省乃至全国知名的城市森林公园和旅游康养胜地，实现“大区域、大风景、大格局、大旅游”的目标。二、阶段性目标1、近期（2023-2027 年）湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）40规划至 2027 年实现近期规划目标，近期发展的重点应充分利用现状风景资源和旅游服务设施，对已具备一定基础、有一定知名度、形成一定规模的景区、景点进行提档升级。结合江夏区三山公园系列规划，加强旅游服务设施和基础配套设施建设；开展植被景观工程建设，培育珍贵树种和风景林，提高森林生态功能和景观风貌；结合森林公园周边社区美丽乡村建设，有重点的开发建设新的景点，初步凸显青龙山83、城市森林公园的特色。2、远期（2028-2032 年）规划至 2030 年实现远期规划目标，全面完善森林公园旅游服务设施和配套基础设施，形成完备的森林风景资源保护管理体系、生态旅游服务系统和生态旅游管理系统；加大宣传力度，打造品牌，对标4A 级景区标准，形成适合自身资源条件和特点的生态旅游模式，以森林游憩休闲、森林康养和自然科普教育为主打产品，将森林公园建成为湖北省和全国知名的城市森林公园和旅游康养胜地。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）41第五章 总体布局与发展战略第一节 森林公园性质与范围第一节 森林公园性质与范围一、森林公园的性质定位根据森林公园区位、旅游资源特点、84、旅游发展前景，确定青龙山森林公园性质为：以良好的森林景观为主体，以实现森林资源保护为前提，以满足城市森林游憩康养需求为目标，以“山、水、城、人”组合景观为特色，充分整合优化旅游项目，将森林公园建设为以森林游憩、康养，将其建设为集森林风景资源保护、科普教育、森林康养、户外休闲运动、生态文化体验于一体的城市森林公园。二、森林公园规划范围（一）规划范围本次总体规划采用青龙山森林公园整合优化后范围作为规划范围，涉及青龙山林场、纸坊街道、乌龙泉街道、郑店街道和庙山街道，分为八分山、青龙山、大花山、鸽子山四个片区，地理坐标位于东经1141535.26-1142154.39，北纬 30161.39-302285、21.49之间，规划面积为 1486.35 公顷。其中：八分山片区面积 693.73 公顷，东至纸坊街道老鸭上、马鞍腰一带，西至风灯山、王家湾一带，南至麻坡、白云洞一带，北至范家湾、邹家湾一带。青龙山片区面积为 324.78 公顷，东至纸坊街道小屋程、万巡司一带，西至曹家湾一带，南至宁港柑橘总场，北至郭家岭一带。大花山片区面积 279.18 公顷，东至庙山街道土库湾一带，西至纸坊街道求田叶一带，南至庙山街道花山吴，北至纸坊街道吴家湾一湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）42带。鸽子山片区面积 188.65 公顷，东至郑家山分场一带，西至郑店街道刘家巷口，南至阮家新村一带，北86、至豹子洞一带。图 5-1 青龙山省级森林公园规划范围图第二节 森林公园主题定位第二节 森林公园主题定位青龙山森林公园主题定位为：环城三山、江夏绿心。环城三山、江夏绿心。森林公园主体范围的青龙山、八分山、大花山等三座山体环抱江夏主城区纸坊，是江夏主城区的天然生态屏障和生态绿心，发挥着水土保持、涵养水源、净化空气、森林康养等重要生态服务功能。周边市民抬头见绿，闲庭散步中即可登高望远，是江夏区和武汉市居民休闲、健身、康养、生态体验的城市森林公园。第三节 森林公园功能分区第三节 森林公园功能分区一、分区原则（1）利于保护原则。因地制宜，合理利用地域空间，以利于自湖北青龙山省级森林公园总体规划（202387、-2032 年）43然景观资源的保护和自然生态环境的建设。（2）功能突出原则。客观反映森林公园不同区域的资源特点、分布特征以及在保护、管理、游览、服务等方面的地域空间关系和需求。（3）规划弹性原则。规划布局时，要为森林公园的长远发展留有一定余地，以便今后随旅游市场的变化，有调整的弹性空间。（4）地域分异的原则。照顾到景观、环境特色及地域的分异性和时空的连续性，有利于森林游憩活动的组织和开展。（5）便于管理的原则。便于分期建设的组织，利于游览线路的组织和生态旅游的管理。二、功能分区根据青龙山森林公园的现状和景观资源分布特点，结合公园性质与功能区划原则，将公园区划为四大功能区，即核心景观区、生态保88、育区、一般游憩区和管理服务区，详见表 5-1。表 5-1 青龙山森林公园功能分区面积统计表片区名称功能分区面积片区名称功能分区面积/公顷占比公顷占比/%青龙山片区管理服务区1.860.13一般游憩区284.8119.16生态保育区28.831.94核心景观区9.280.62小计324.7821.85八分山片区管理服务区1.320.09一般游憩区654.2044.01核心景观区38.212.57小计693.7346.67大花山片区管理服务区1.730.12一般游憩区224.8015.12生态保育区52.653.54小计279.1818.78鸽子山片区一般游憩区60.514.07湖北青龙山省级森林89、公园总体规划（2023-2032 年）44片区名称功能分区面积片区名称功能分区面积/公顷占比公顷占比/%生态保育区128.158.62小计188.6612.69总计总计1486.35100.00（1）管理服务区管理服务区是为满足森林公园管理和旅游接待服务需要而划定的区域，规划入口管理区、游客中心、停车场和一定数量的住宿、餐饮、购物、娱乐等接待服务设施，以及必要的管理和职工生活用房。青龙山森林公园管理服务区总面积 4.91 公顷，占森林公园总面积的 0.33%。其中，青龙山片区管理服务区面积 1.86 公顷，八分山片区管理服务区面积 1.32 公顷，大花山片区管理服务区面积 1.73 公顷。（290、）一般游憩区森林公园的一般游憩区是指森林风景资源相对平常，方便开展旅游活动的区域，可以规划适量旅游公路、停车场、宣教设施、娱乐设施、景区管护站及小规模的餐饮点、购物亭等。青龙山森林公园一般游憩区总面积 1224.32 公顷，占森林公园总面积的 82.37%，包括森林公园大部分区域。其中，青龙山片区一般游憩区 284.81 公顷，八分山片区一般游憩区 654.20 公顷，大花山片区一般游憩区 224.80 公顷，鸽子山片区一般游憩区 60.51 公顷。（3）生态保育区生态保育区不仅具有涵养水源、保持水土等生态功能，又是森林公园可持续发展的重要保障，在规划期内以生态保护修复为主，基本不进行开发建设91、不对游客开放。青龙山森林公园生态保育区总面积 209.62 公顷，占森林公园总面积的 14.10%。其中青龙山片区生态保育区面积 28.83 公顷，大花山片区生态保育区 52.65 公顷，鸽子山片区生态保育区 128.15 公顷。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）45（4）核心景观区核心景观区拥有较珍贵的森林风景资源，除了必要的保护、解说、游览、休憩和安全、环卫、景区服务驿站等设施以外，在核心景观区，不得规划住宿、餐饮、购物、娱乐等设施。青龙山森林公园核心景观区总面积 47.79 公顷，占森林公园总面积的 3.20%。其中，青龙山片区核心景观区 9.28 公顷，主要包括92、熊公祠、项英广场、竹海听涛、叶不知秋等风景资源；八分山片区核心景观区面积 38.21 公顷，主要包括慈云寺、八分山、八分亭、观日台等风景资源。第四节 森林公园景区分区规划第四节 森林公园景区分区规划一、森林公园景区划分（一）景区划分原则（一）景区划分原则（1）景源相对集中，特色突出，并具有代表性；（2）具有相对明确的空间领域；（3）有利联系，方便管理；（4）特殊的地域单元或地段，因地制宜；（5）有利于森林风景资源的保护与合理开发利用。（二）景区划分结果（二）景区划分结果根据森林公园自然环境、景观资源分布，以及基础设施现状，按照以上分区原则，把青龙山森林公园规划范围综合划分为 4 个景区，分别为93、青龙山景区、八分山景区、大花山景区、鸽子山景区。二、景区分区（一）青龙山景区（一）青龙山景区青龙山景区范围为青龙山片区，面积 324.78 公顷，可通过环山湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）46绿道与八分山景区、大花山景区相连，以森林游憩、森林生态体验、军事历史文化为主，整合森林公园周边的观光休闲农业，营造“生态+、旅游+”寓教于乐的户外团体活动与亲子山水体验营地。规划定位：森林游憩、森林生态文化和军事历史文化体验、自然教育研学。森林公园及周边区域现有主要景点：熊公祠、项英广场、江夏革命烈士纪念馆、三潭印月水库、青龙山定向越野场、天池、摘星亭等。主要规划内容：拟在三潭印月94、水库及周边区域开展自然生态体验营地建设，包括青龙山西森林防火通道连通工程、森林生态营地、森林游步道、户外拓展栈道、草坪宿营、丛林宿营、森林树屋、生态停车场、房车营地、官塘口森林景观提升和休闲栈道等内容；拟在天池（一塘水库）及周边区域开展森林游步道、栈道和森林景观提升等内容；在青龙山西侧山体打造花千谷，东侧山体营造玲珑溪等景点。（二）八分山景区（二）八分山景区八分山景区范围为八分山片区，面积 693.73 公顷，可通过环山绿道、谭鑫培路与青龙山景区、大花山景区相连，以慈云寺禅静康养、森林科普研学、八分山观日、游憩休闲体验为主，结合八分山景区周边陈博士湾、土屋杨等乡村美丽乡村建设，打造八分山森林康95、养基地。规划定位：森林康养、登高揽胜观日、自然研学、森林游憩。森林公园及周边区域现有主要景点：慈云寺、八分山落日余晖、八分亭、子午亭、白云洞等主要规划内容：依托慈云寺及其周边森林，建设慈云禅意山水园，包括房车营地、生态花溪、石斛科普园、森林集宿、丛林栈道、静谧禅道等；依托八分山观日台，建设追光径、祥云台、青云步道、植物园科普基地及游步道、旅游公厕、驿站、生态停车场等配套服务设施湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）47和五峰桥、山路探险等旅游设施等。（三）大花山景区（三）大花山景区大花山景区范围为大花山片区，面积 279.18 公顷，西南可通过纸坊大街与青龙山景区相连，西北可96、通过谭鑫培路与八分山景区相连。结合森林公园范围外的矿山修复，该景区以登山徒步休闲、森林运动和户外探险为核心，营造健身康体的运动观光体验地。规划定位：森林运动、户外探险、登山徒步。森林公园及周边区域现有主要景点：大花山生态园、绿泉寺、植物苗圃基地等。主要规划内容：结合森林公园范围外的矿山户外运动乐园，规划开展山顶营地、观景台、音乐草坪、驿站、游步道提档升级等旅游服务设施。同时，根据森林公园保护及防火需要，设立集游客游览、护林员休息等多功能于一体的防火瞭望平台和保护管理用房等林业辅助设施。在青龙山森林公园大花山景区范围外设计极限运动、山体艺术、休闲露营、亲子游乐、户外运动、文创园等项目，与森林公园97、范围内的风景资源和旅游服务设施联动。（四）鸽子山景区（四）鸽子山景区鸽子山景区位于森林公园南侧区域，范围为鸽子山片区，面积188.66 公顷，该景区以森林景观保护和提升为主。规划定位：森林景观、自然风光。森林公园及周边区域现有主要景点：洞山万寿禅寺、云井山人文纪念园。主要规划内容：该景区以生态保育为主，适当补植森林植被，加强森林抚育、植被管护和病虫害防治，提升现有森林质量。各景区详湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）48见下表 5-2。表 5-2 景区分区表序号景区名称面积/公顷规划定位主要规划内容1青龙山景区324.78森林游憩、森林生态文化和军事历史文化体验、自然教育研98、学森林生态营地、森林游步道、户外拓展栈道、草坪宿营、丛林宿营、森林树屋、房车营地、休闲栈道等2八分山景区693.73森林康养、登高揽胜观日、自然研学、森林游憩房车营地、生态花溪、石斛科普园、森林集宿、丛林栈道、静谧禅道、追光径、祥云台、青云步道、植物园科普基地及游步道3大花山景区279.18森林运动、户外探险、登山徒步山顶营地、观景台、音乐草坪、驿站、游步道提档升级、防火瞭望平台、保护管理用房4鸽子山景区188.66森林景观、自然风光森林抚育、植被管护和病虫害防治第五节 分区建设项目及景点规划第五节 分区建设项目及景点规划一、生态保育区规划期内对生态保育区开展重要野生动物和植物资源普查与评估，99、对其进行林相改造和森林抚育，逐步健全区域森林生态系统功能，保护森林生态环境，重点保护阔叶林资源以及生物多样性，提供重要的生态保障，为森林公园可持续发展提供预留空间。二、核心景观区森林公园核心景观区拥有优质的森林风景资源，其中青龙山片区核心景观区主要包括熊公祠、项英广场、竹海听涛、叶不知秋等风景资源；八分山片区核心景观区主要包括慈云寺、八分山、八分亭、观日台等风景资源。规划期内，拟在八分山片区核心景观区利用现有的八分山步道和观日台，提档升级成祥云台和追光径。其中祥云台位于八分山顶，现湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）49状为网红打卡地，为容纳更多游人提供更舒适和更开阔的视野100、，规划占地约 1665 平方米观日平台，打造成八分山核心特色景观节点。追光径全线长 3.65 公里，西部连接慈云寺，东南链接祥云台（观日台），宽度约 3 米。全线设置多处休闲平台，平台均搭配组合休闲座凳。图 5-2 祥云台、追光径效果示意图三、管理服务区青龙山森林公园环抱江夏主城区，森林公园范围外基础条件较好，本次规划仅在管理服务区内建设林业辅助设施用房，共计 3 处，其中湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）50大花山片区管理服务区 2 处，青龙山片区管理服务区 1 处。每处占地面积 300 平方米，建筑层数为一层，建筑面积为 300 平方米，主要功能是服务于青龙山林场森林101、生产及防火功能，同时兼具旅游驿站服务功能，配置管理间、工具间、储藏间、公共卫生间、简易救护室等功能间，提供森林生产保障、旅游服务、游憩医疗、安全保障等服务。同时，在青龙山片区管理服务区建设生态停车场 1 处，规划停车位约 100 个，面积约 3000 平方米。图 5-3 林业辅助用房（兼旅游服务驿站）效果示意图四、一般游憩区一般游憩区面积较大，是森林公园的主体部分，已有部分车行道、游步道，景点通达性相对较好。（一）青龙山片区一般游憩区（一）青龙山片区一般游憩区青龙山片区一般游憩区主要规划项目包括：（1）自然生态体验营地规划在青龙山片区三潭印月水库区域建设自然生态体验营地，设计以近自然、低干预的102、手法来营建活动场地，场地功能以儿童游乐、生态营地为主，营地总面积 51.12 公顷，其中森林公园范围内面积25.68 公顷，结合青龙山现有的山林、台地和池塘等不同地貌环境，湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）51规划建设儿童活动平台、森林步道、拓展栈道、沙池、草坪宿营区、丛林宿营区、森林树屋、星空露营、房车营地等丰富体验的露营场所，打造临山近水聆听自然的生态体验营地。青龙山森林公园范围内自然生态体验营地场地铺装约 1.32 公顷，园路面积 1.68 公顷。儿童活动平台效果示意图丛林宿营示意图房车营地效果示意图星空露营效果示意图图 5-4 青龙山自然生态体验营地效果示意图（2103、）森林游步道/防火道路规划在青龙山西侧区域利用现有土路改扩建森林防火道路，同时兼顾游步道功能，其中改造游步道 1115 米，宽度从 1.8 米扩建为 3.5米，新建游步道 407 米，宽 3.5 米；新建游步道 243 米，宽度 2 米。规划对青龙山现有的防火通道进行改扩建，在现状路基上加铺 3米宽 10 厘米厚的级配碎石，长度约 3900 米。规划在青龙山官塘口新建栈道约 1500 米，宽度 2 米，在栈道入口设置 logo 景墙，同时在栈道节点处设置 4 处休憩节点，节点地面铺装碎石，并配置成品坐凳。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）52图 5-5 森林游步道/栈道效104、果示意图（3）防火瞭望台/观景台规划在青龙山绿道主线沿线建设防火瞭望台/观景台 5 处，每处占地面积约 50-70 平方米，兼顾游客观景、休憩功能。图 5-6 防火瞭望塔台/观景台示意图（二）八分山片区一般游憩区（二）八分山片区一般游憩区八分山片区一般游憩区主要规划项目包括：（1）慈云禅意山水园规划在八分山西侧依托慈云寺和现有森林资源，建设慈云禅意山水园，打造江夏区森林康养基地。慈云禅意山水园总面积 73.45 公顷，其中森林公园范围内面积 64.16 公顷，规划园路面积 3.29 公顷，场地铺装 1.23 公顷。为减少森林公园内用地，拟在森林公园范围外的陈博士湾，建设游客服务中心、停车场、科105、普馆、入口广场和游憩服务建筑。森林公园范围内主要规划内容包括生态大棚、石斛科普园、生态花溪、森林集宿、静谧禅道、青云步道、丛林大冒险、植物科普基地等内容。其中：湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）53森林集宿：位于慈云禅意山水园西北处，十月水库南侧，依现状山林布置，顺应地形，特色化打造森林。森林集宿 1800 平方米，其中客房 22 个，公共区域 3 组。同时，新建森林集宿服务中心 1 处，占地面积约 350 平方米，建筑面积 350 平方米；新建森林集宿运营管理用房 1 处，占地面积 300 平方米，建筑面积 300 平方米。图 5-7 森林集宿效果示意图石斛科普园：占地106、面积约 90000 平方米。规划采用林地地面种植和树上种植相结合的方式，不破坏林地和改变林地性质，依托林下经济-石斛种植开展森林研学，包括建设石斛科普园、生态大棚和石斛科普体验馆（位于森林公园外，利用现有建筑）。生态大棚占地 2000平方米，建筑面积 2000 平方米，建筑层数一层。图 5-8 石斛科普园/生态大棚效果示意图山林快车：起点位于北侧山腰，终点位于西侧绿道大环。相对高差 100 米，长度 1400 米。为游客提供森林穿梭的过山车，满足差异湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）54化的过山车体验，打造特色亮点。建设山林快车管理用房 1 处，占地面积 580 平方米，107、建筑面积 580 平方米。图 5-9 丛林快车效果示意图丛林大冒险：占地面积约 32700 平方米。利用现状森林，通过空中栈道串联一条丛林探索自然的游玩项目。如丛林自行车、空中荡木桥、丛林网兜、丛林飞梭等。成人路线长 570 米，儿童路线长 300 米。图 5-10 丛林大冒险效果示意图静谧禅道：以现状通往慈云寺道路为基础，将现状 1.5 米宽道路拓宽至 3.0 米，沿路优化植物群落，营造静谧幽深禅道。生态花溪：规划在森林集宿周边林下环境，种质紫花地丁、二月兰、波斯菊等地被花卉，为游客度假营造良好的环境。根据现状地势湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）55开拓南北蜿蜒 1.108、5 公里的林下花溪。植物科普教育基地（植物园）：规划在慈云寺东北区域建设江夏植物科普教育基地 1 处，面积约 105 公顷，规划内容包括：建设 13 个宣教节点，每处节点占地面积约 50-70 平方米（苦槠抱石、紫藤花架、地被花开、枫香四射、白栎连理、盘蛇出洞、天南星群、倚树听泉、彼岸花语、藤本皇后、思仙杜仲、紫花地被、坐石临风），在各节点处布设观景平台、昆虫驿站小品、成品坐凳和科普盒子，供游客休憩、植物科普及临时避雨等。同时，在八分山西北侧建设听松台 1，面积 60 平方米；建设见山台 1 处，面积 140 平方米。在子午石旁，利用现状建筑建设瞭望塔 1 处，占地面积 30 平方米。建设植物109、科普木栈道 1300 米，宽度 2 米，采用架空栈道，串联13 处节点。在栈道中间段建设科普盒子 10 处；利用现状枯死树建设昆虫驿站，共计 4 组，每组 7 个。同时对科普栈道两侧区域开展植被景观提升，设计花境。为加强植物园标识建设，布设 2 个出入口，出入口各建设 1 处大门，采用木质结构。改扩建道路 300 米，路面宽度由 4 米拓宽至 5 米，路面材料由土路改造为混凝土路面，道路面层印刷与植物相关联的诗词，形成一条植物诗词的飞花道；将现状毛路改扩建为 2 米宽的毛石步道，长度300 米；图 5-11 植物园科普基地/科普盒子效果示意图（2）防火设施（兼顾旅游服务功能）湖北青龙山省级森林110、公园总体规划（2023-2032 年）56将八分山现有的简易道路改造升级为沥青混凝土路面（八分山 K线），长度 2448 米，沿线建设防火设施 6 处，包括 2 处护林员休息室、3 处防火瞭望平台（兼休息区和观景台）、1 处路侧延展区。其中每处护林员休息室占地面积 300 平方米，建筑面积 300 平方米，同时兼旅游服务驿站功能。改建八分山其他防火道路 8170 米，在现状路基上加铺 3 米宽 10 厘米厚的级配碎石。图 5-12 护林员休息室/防火瞭望平台效果示意图（3）林业辅助设施用房规划在八分山麻坡区域建设林业辅助设施用房 1 处，兼具旅游驿站服务功能，配置管理间、工具间、储藏间、公共卫111、生间、救护站等功能间。占地面积 300 平方米，建筑 300 平方米。（三）大花山片区一般游憩区（三）大花山片区一般游憩区大花山片区一般游憩区主要规划内容包括：（1）防火设施（兼顾旅游服务功能）规划在大花山改建防火道路 3147 米（大花山 K 线），现状为人行简易道路，缓坡路段改造为 2.5 米宽沥青路面，陡坡段采用 2.5 米宽人行梯道；沿线建设 4 处防火瞭望平台和 8 个路侧延展区，每处面积约 50-70 平方米，布置成品坐凳，兼顾游客观景、休憩功能。（2）林业辅助设施用房规划在大花山建设林业辅助设施用房 5 处，配置管理间、工具间、储藏间、公共卫生间、简易救护室等功能间，兼具旅游驿站112、服务功能。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）57其中，2 处占地面积 150 平方米，2 层，建筑面积 300 平方米；3 处占地面积 300 平方米，1 层，建筑面积 300 平方米。（3）旅游服务设施规划在大花山罗汉肚子山区域建设山地露营地 1 处，面积约 4800平方米，营地内设置标志标识，并配置电力、给排水、应急和照明等基础配套设施；营地服务、管理设施布置在森林公园范围外的花山吴。规划在大花山利用现有场地建设建设面积约 3000 平方米的音乐草坪。拟在大花山东侧入库的土库湾区域建设森林游步道，长度 3 千米，宽度 1-1.5 米，与大花山 K 线串联，形成环线。第113、六节 森林公园发展战略与营销策划第六节 森林公园发展战略与营销策划一、森林公园发展战略根据青龙山森林公园优势与劣势、机遇与挑战分析，确定森林公园发展战略，以便在公园建设和运营中发挥优势，改进劣势。（一）可持续发展战略（一）可持续发展战略森林风景资源、森林生态环境是森林公园发展生态旅游的根本。森林公园建设和旅游经营过程中，务必要加强资源与环境保护，保证青龙山景观资源和森林生态环境不因开展生态旅游而降低。（二）以人为本战略（二）以人为本战略以游客为中心，不断完善青龙山森林公园旅游服务设施，全面提升青龙山旅游服务质量，提高游客满意度。积极发挥青龙山森林公园对周边社区美丽乡村建设和旅游发展的带动作用，114、促进周边社区支持森林公园发展，实现森林公园与周边社区共享发展成果。（三）泛森林旅游发展战略（三）泛森林旅游发展战略以青龙山森林公园森林旅游产业带动江夏区生态农业产业、养生湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）58产业、文化创意产业、教育产业、体育产业的整合发展，构建以森林旅游业为龙头的泛森林旅游业产业构架，整合各类元素，打造功能齐全、设施完善的综合森林旅游服务体系。（四）品牌化发展战略（四）品牌化发展战略依托森林公园丰富的森林资源、人文资源，重点打造“八分康云”“青龙幽谷”“极限花山”等森林公园生态品牌，借助全民休闲旅游发展势头，推进青龙山森林公园的生态旅游发展，构建生态环境115、下休闲度假、生态农业生产、生态制造产业等系列生态品牌产业群，体现江夏区“生态立区”和“文化名区”等战略要求。二、森林公园营销策划（一）打造品牌，树立形象（一）打造品牌，树立形象在森林公园多景观资源利用、多旅游项目综合开发的基础上，着力推进产品创新和生态旅游业态创新，以森林康养、游憩、生态体验、自然教育等新产品和新业态引领旅游消费市场。在多元旅游项目体系建设中，设计有故事、有文化内涵的特色旅游项目，提高文化品位，提升产品品质，打造青龙山森林公园品牌，建设具有竞争力的旅游精品、复合产品，形成“精品效应”。根据江夏区三山三水三分田自然资源格局，将青龙山森林公园融入全域旅游体系，形成以森林游憩为基础，116、军事文化和慈云寺佛教文化体验旅游、森林康养、美丽村湾为导向的特色旅游产品体系的城市森林公园，树立良好的社会形象。同时设计青龙山专属森林公园LOGO、宣传图片，方便大众认知。（二）多渠道展示，多平台促销（二）多渠道展示，多平台促销多渠道展示森林公园，介绍景观景点、旅游项目、食宿设施、服务水平等，使更多人知晓、认识青龙山森林公园，形成来旅游的动机。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）59营销展示渠道包括旅行社、旅游交易会、推介会、旅游学术研讨会、民间组织（自驾车及车友俱乐部、民间旅游协会、驴友团队）、商业媒介（电影广告植入、户外广告）、互联网络媒体（网站视频、广告），以及电视、117、电台、报刊、杂志上广告宣传、专题报道等。开拓客源市场，包括湖北省外的中原地区、长江中下游地区等国内旅游客源市场。利用各种平台作为中介，建立青龙山森林公园旅游营销系统，组织客源，接待游客。包括旅行社推销、民间组织推销、网络预约订购等。（三）细分市场，高品质服务（三）细分市场，高品质服务对旅游目标市场进行细分，有针对性地实施品牌推广计划，开展专业化服务，提高旅游服务品质，满足旅游结构多样化、出游方式多样化的需求。如旅行社组织的团队游客，提供规模化服务流程；自助旅游散客，提供自助旅游项目，建设森林公园旅游现场服务信息系统，提供景点方向识别、迷路求助等服务；为保健疗养游客，提供良好环境，专业服务。加强118、游客满意度调查，牢固树立游客至上、安全第一的观念，重视收集游客的意见和建议，及时反馈，不断改进旅游工作，总结、提高旅游服务的专业化程度。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）60第六章 容量估算及客源市场分析与预测第六章 容量估算及客源市场分析与预测第一节 容量估算第一节 容量估算一、生态容量生态容量是指一定时间内，生态旅游区范围内的自然生态系统不会因开展旅游活动导致退化，或者旅游地环境遭受旅游活动破坏后能很快恢复原状的前提下，该旅游区地域所能容纳的最大旅游活动量。旅游活动及旅游设施会产生各种污染物，排出污水、废气，产生噪音，对植被产生践踏，自然环境对于旅游产生的这些影响具有119、一定的自净能力。当旅游者及旅游设施产生的各种污染超出自然环境的自净能力时，就会对环境造成破坏。世界旅游组织（WTO）关于森林公园承载量标准为 15 人/公顷。风景名胜区总体规划规范（GB 50295-2018）中对各用地类型游憩用地列举了其生态容量指标。详见表 6-1。表 6-1 游憩用地生态容量用地类型允许容人量（人/公顷）用地标准（平方米/人）用地类型允许容人量（人/公顷）用地标准（平方米/人）1.针叶林2-35000-33006.城镇公园30-200330-502.阔叶林4-82500-12507.专用浴场203.森林公园森林公园600-5008.浴场水域1000-200020-104.120、疏林草地140参考风景名胜区总体规划规范及世界旅游组织承载标准，确定青龙山森林公园的生态容量空间指标为 20 人/公顷。根据江夏区的气候状况，全年宜游天数按 280 天计算。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）61经测算，青龙山森林公园日生态容量为 2.08 万人/天，年生态容量为 582.65 万人/年。二、游客容量游客容量是在保持生态平衡与森林风景资源质量，保障游客游赏质量和舒适安全，以及合理利用资源的限度内，一定空间和时间范围内所能容纳的游客数量。由于森林公园旅游路线开放，游客的主要游览方式为沿公园主干道、登山步道等进行游览和观赏，游人进入景区游览时可以从其他路线返回121、，因而本次采用线路法进行测算。（1）日游客容量=mMCD式中：C游客日容量（人次/日）；M游览道路长度（米）；根据森林公园可游览道路计算；m每位游客合理占游览道路的长度（米/人）；参照风景名胜区总体规划规范，结合森林公园实际情况取值 15 米/人；D为日周转率，取值 3.25，青龙山森林公园开放时间一般为 13小时（7:00-19:00），游览整个森林公园所需时间约为 4 小时；（2）年游客容量计算公式：=CCN日年式中：C年游客年容量（人次/年）；N全年适宜旅游的天数（天）。根据江夏区的气候状况，全年宜游天数按 280 天计算。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）62（3122、）测算结果经测算青龙山森林公园日游客容量 1.66 万人次天，小于森林公园日生态容量 2.08 万人/天。按年宜游天数 280 天，计算青龙山森林公园年游客容量为 464.8万人次/年。第二节 客源市场分析与预测第二节 客源市场分析与预测一、客源市场分析目前，青龙山森林公园客源主要集中在武汉市及武汉城市圈范围，包括武汉、黄冈、黄石、鄂州、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江等地。各地区旅游接待数据如下1：武汉市：2019 年全年接待游客 3.19 亿次，比上年增长 10.7%；接待海外旅游人数 312 万人次，增长 12.7%；实现旅游总收入 3570.8亿元，增长 12.89%；其中，国内旅游收入 123、3421.5 亿元，增长 12.64%；国际旅游外汇收入 21.6 亿美元，增长 13.86%。黄冈市：全年接待国内游客人数 4300 万人次，实现旅游收入309.19 亿元。黄石市：全年共接待游客 3222.76 万人次，实现旅游总收入 485.05亿元，同比增长 21.5%。鄂州市：全年全市共接待国内外旅游者 796.52 万人次，比上年增长 28.2%；实现旅游总收入 61.09 亿元，比上年增长 4%；其中，接待海外游客 121 人次，比上年下降 79.7%，实现旅游创汇 4.32 万美元，比上年下降 73.1%。孝感市：全年全市累计接待游客 3021.62 万人次，比上年增长1由于 124、2020 年、2021、2022 年三年受新冠肺炎疫情影响，各项旅游数据均出现大幅下滑，不具有参考价值，本规划采用 2019 年各项数据作为预测分析基数湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）6313.0%；实现旅游收入 195.01 亿元，比上年增长 14.7%；其中共接待海外游客 1.55 万人，创汇 905.37 万美元，分别增长 14.1%和 18.0%。咸宁市：全年接待国内旅游总人数 7637 万人次，比 2018 年 6703万人次增长了 13.9%，实现旅游总收入 394.14 亿元，比 2018 年 342亿元增长 15.2%。仙桃市：全年国内外旅游收入 33.125、98 亿元，增长 16.3%。国内外游客 546.2 万人次，增长 18.7%；旅游外汇收入 317.4 万美元，增长17.6%。天门市：全年全市接待旅游者人数 157.67 万人，其中入境的 53人，增长 58.4%；国内旅游收入 6.07 亿元，增长 51.2%。潜江市：全年游客达 215 万人次，实现国内旅游收入 16 亿元，同比增长 2.6%。青龙山森林公园周边集聚了 9 个大中型城市，从客源市场消费潜力角度分析，这 9 大城市有以下主要特征：一是国民经济快速增长，人均 GDP 平均接近 35000 元；二是人均可支配收入增加，由于城市经济快速发展，从而提高了城镇居民可支配收入，8 个126、城市的城镇居民平均可支配收入接近 15300 元；三是周边各区市旅游业发展水平较高，客源市场巨大。森林公园周边城市经济的发展状况决定了消费水平。周边各市旅游业占 GDP 的比重越来越大，旅游呈现高速发展态势。周边城市存在巨大的旅游潜在市场，为森林公园的旅游发展创造了市场条件。二、客源市场定位根据湖北旅游市场的现状以及市场调查分析，以江夏为中心，根据距离的远近和交通条件的变化情况，本项目的境内客源市场可分为核心市场、重点市场、机会市场三个目标市场。境外客源市场主要包括港澳台市场、东亚及东南亚市场。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）64图 6-1 客源市场示意图（一）境内客源127、市场（一）境内客源市场（1）核心市场武汉城市圈市场省会武汉是省内最大的旅游客源输出地，具有强大的旅游消费能力，目前江夏旅游客源主要来自武汉市，市场关注区域为位于项目地周边的武汉“1+8”城市圈（武汉、黄冈、黄石、鄂州、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江），其中以武汉市为主。客源主体：家庭亲子自驾、户外拓展、生态农业与生态研学、城郊休闲等专项游客，做大做强周末休闲旅游。市场需求：森林康养、运动休闲、户外体验、森林生态体验和自然教育研学。（2）重点市场长江中游城市群市场随着长江中游城市群高铁、高速网络逐步完善，长江中游城市抵达武汉和江夏的时间将大为缩短。这些城市将作为项目中期的重点市场，在近期长江中游城128、市群市场稳步扩大的趋势下，进行积极开拓，形成游客规模快速稳定增长的局面。客源主体：各阶段休闲娱乐人士、湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）65家庭旅游者、专家学者、商务人员及摄影、自驾车等专项游客。市场需求：文化体验、森林康养、生态考察、运动休闲。（3）机会市场长三角城市群市场、珠三角城市群市场、京津冀城市群市场、成渝城市群市场。这几个区域是我国经济最为发达，居民出游率最高的客源市场。长江三角洲地区有较好的经济基础，经贸活动活跃，到武汉从事商务活动的潜在机会多；京津冀地区、珠江三角洲居民生活水平高，出游意识强，游憩康养、休闲度假类的旅游产品对他们具有较强的吸引力；经济较发达129、，居民出游能力强。因此，在森林公园后期发展建设中，可将这几个区域作为机会市场开发。（二）境外客源市场（二）境外客源市场一级境外机会市场：亚洲发达地区及国家市场；二级境外机会市场：欧美等发达国家机会市场。三、游客规模预测（一）游客规模预测依据（一）游客规模预测依据（1）湖北省、江夏区游客增长态势；（2）交通设施改善情况和客源地社会经济水平发展状况；（3）森林公园市场促销预期；（4）森林公园旅游项目开发后的独特性；（5）客源地对森林公园旅游产品的认知、接受程度。（二）游客规模预测（二）游客规模预测据统计，目前青龙山森林公园游客量约 30 万人次/年。随着公园建设力度的不断加大，各项旅游服务设施和功130、能的不断完善，可持续增加游人数量。详见表 6-2。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）66表 6-2 森林公园年游客规模预测估算表预测时段年份游客较上年增速（%）游客规模（万人次）近期20232027 年202383220241035202510392026124420271249远期20282032 年2028145620291464203014732031158420321597根据游客规模预测至本规划期末，2032 年青龙山森林公园游客规模预计达到 97 万人次/年，小于森林公园年游客容量，小于生态环境容量，能有效协调森林公园生态旅游发展和森林风景资源保护。湖北青龙山131、省级森林公园总体规划（2023-2032 年）67第七章 植被与森林景观规划第七章 植被与森林景观规划第一节 规划原则第一节 规划原则一、保护优先，适当改造的原则以保护现有植被为前提，逐步形成多树种、多层次、乔灌草相结合的、较完整的区系植物群落，提高森林质量、增加林地绿量，提高游览观光价值和防护功能。二、因地制宜，适地适树根据青龙山森林公园的自然条件、功能要求，本着因地制宜，乔木、灌木、花草相搭配的原则，优先采用乡土树种，植物景观布局突出局部特色，结合景区、景点的特点进行合理搭配，周边环境相协调。三、区系特色，生物多样性保护突出青龙山森林公园植物群落的地域特色。以天然植物群落为主，植物搭配以自132、然式为主，空间配置力求多样化，调节树种结构，针叶林与阔叶林相结合，多种植混交林，形成丰富多彩的林相景观。使植物景观层次多样，错落有致，季相多姿。四、远近结合，统筹考虑远景突出森林公园内连绵的山体气势，林木郁葱的特点，追求大面积景观效果和季节性景色变化；近景体现局部景点的小群落之美，营造人群活动空间的森林景观氛围，创造享受自然的空间环境。第二节 植被规划第二节 植被规划一、植被类型和分布（一）植被类型（一）植被类型湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）68青龙山森林公园地处江汉平原向鄂南丘陵过渡地段，为典型的北亚热带山地丘陵地貌森林公园。青龙山森林植被丰富，多为常绿针叶、阔叶混133、交林。以常绿针叶人工林为主，还有部分常绿阔叶林、针阔混交林、阔叶林、灌丛和灌草丛。森林公园主要植被类型可划分为 3 个植被型组，7 个植被型，7个群系。详见表 7-1。表 7-1 主要植被类型表针叶林阔叶林灌丛和灌草丛针叶林阔叶林灌丛和灌草丛、温性针叶林、温性针叶林、落叶阔叶林、落叶阔叶林、落叶阔叶灌丛、落叶阔叶灌丛1、杉木林5、栎林7、栎灌丛、暖性针叶林、暖性针叶林、常绿阔叶林、常绿阔叶林2、马尾松林6、樟树林、针阔叶混交林、针阔叶混交林3、马尾松栎林4、杉木栎林（二）主要植被分布现状（二）主要植被分布现状青龙山森林公园植被以森林植被为主，森林覆盖率为 93.36%，主要由针叶林、针阔混交林134、针叶混交林、阔叶混交林等构成。分布现状详见表 7-2。表 7-2 主要森林植被分布现状主要森林植被面积（公顷）分布情况主要森林植被面积（公顷）分布情况马尾松611.01在公园内广泛分布杉木292.86在公园内广泛分布针阔混树种221.37在公园内广泛分布针叶混交树种54.11主要分布于八分山片区阔叶混交树种37.29分布在八分山片区中部、鸽子山片区西北部柏木28.48在公园内零散分布其他灌木24.25在公园内零散分布其它硬阔25.28在公园内零散分布其它软阔15.89在公园内零散分布湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）69主要森林植被面积（公顷）分布情况主要森林植被面积（135、公顷）分布情况樟树21.75分布于鸽子山片区、大花山片区北部栎类18.24分布于八分山片区、青龙山片区南部枫香18.22主要分布于八分山片区板栗林11.34主要分布于青龙山片区竹林3.41分布于熊廷弼公园水杉2.36分布于十月水库和鸽子山桂花1.63分布于大花山片区东北部茶叶0.14分布于鸽子山片区南部其他林地15.20在公园内零散分布合计1402.83（三）人工林、生态公益林分布现状（三）人工林、生态公益林分布现状青龙山森林公园早前由于历史原因，原生植被被破坏，现有森林植被均为人工造林或封山育林后形成的人工林。现有人工林 1388.67公顷，公益林地 905.42 公顷，其中国家级公益林地 136、61.79 公顷，省级公益林地 843.63 公顷。详见表 7-3。表 7-3 人工林、生态公益林分布现状类别面积（公顷）分布情况类别面积（公顷）分布情况人工林1388.67分布于森林公园各区域国家公益林61.79主要分布于鸽子山片区省级公益林843.63分布于森林公园各区域二、存在问题（一）森林质量较差，森林价值难以发挥森林公园在过去发展中，因受资金、管理、地质条件等内外因素的影响，导致森林公园树种分布不均匀，林相不齐，长势不佳；且因为前期造林较为粗放，导致林分种植密度大，郁闭度高（郁闭度 0.7-0.9以上的林分面积占乔木林面积的 51.27%），可进入性差，这也导致森林休闲价值难以发挥。137、湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）70森林公园大面积的针叶林不仅对水源涵养和水土保持的作用小，造成大量的养分通过地表径流流入溪沟中，而且易受松材线虫病和马尾松毛虫的危害，也易发生森林火灾，造成城区生态环境的恶化，森林游憩保健、美化环境、净化空气、涵养水源、保持水土、调节气候等诸多功能弱化、亟待改造提高。（二）部分区域林分结构简单，林相景观单调森林公园初期大量选用适应性强、生长速度快、寿命较长的马尾松、杉木作为绿化树种，马尾松、杉木人工同龄纯林面积占比之和达到森林公园乔木林的 71.9，导致森林公园林分结构简单，缺乏森林层次和变化，森林色调、季相变化比较单调，树冠线缺乏起伏138、波动的动感景致，美学价值低；针阔混交林中彩叶树种少，植物群落简单导致森林景观缺乏季相变换、缺乏垂直结构变化的自然美，景观效果不佳，该问题在八分山和大花山较为显著。三、各分区植被规划在维护生态平衡、保护现有森林植物资源的基础上，注重保护地带性植被和景观异质性，对森林公园植被结构定向恢复和培育。通过间伐抚育、补植改造等技术措施，对森林植被进行改造，对低效、残次森林进行优化配置。适当加入能体现季节变化的优良景观树种，使山林色彩缤纷生动，同时改善森林公园生态功能。（一）生态保育区（一）生态保育区生态保育区位于森林公园大花山片区南部、青龙山片区东南部及鸽子山片区西北部，该区域森林植被覆盖率较高，生态环境139、质量好，是青龙山森林公园中的生态敏感区域。应以保育为主，严格控制人类活动干扰，以实现植物群落的自然演替为目标，维护植物景观的自然与原生状态。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）71拟从提高森林健康水平、增强森林生态系统功能的角度出发，适当清除林内现有干扰木及枯死木、染病木等生长状态不佳的植株，保留自然萌发的林木幼苗。采用人工辅助的方式从树种组成、年龄结构等方面逐渐调整林分结构，使森林植物群落演替形式逐步趋向自然。补植树种选择以当地山地造林常用乡土树种为主，适当提高苗龄规格，营造近自然的森林生态结构。结合青龙山林场森林经营方案，植被改造面积为 160 公顷。（二）核心景观区（140、二）核心景观区核心景观区位于森林公园八分山片区中部及青龙山片区熊廷弼公园附近，是森林公园的核心旅游资源，不论是从生态区位还是从旅游价值上来看都具有非常重要的地位。本区域植被规划以保护为主，在维护原有生态系统平衡的前提下，进行局部改造。本区域主要为马尾松、针阔混交林，整体树种较为单一，森林郁闭度在 0.6-0.8 之间，景观效果及生态稳定性欠佳。规划改造调整林分树种和空间结构。对城市主要道路视觉看面上的森林，采伐重点是病虫害木，病死木、枯倒木等受害木，根据林龄结构和林分结构，可适当增加采伐量，增加林分的透光度，营造视线通透感、开拓景深，有选择的“去密留疏”，增加林分自然度和层次感。同时补植色叶树141、种，丰富季相，营造景观林，创造丰富的观赏空间。结合青龙山林场森林经营方案，植被改造面积为 47 公顷。（三）一般游憩区（三）一般游憩区一般游憩区为森林公园生态保育区、核心景观区、管理服务区之外的区域，该区域林地类别多样，林相较为复杂，生态敏感性相对较低。规划在现有植被的基础上，参照自然群落模式，通过抚育采伐、补植等措施进行改造。在游客游览的主要区域，营造景观林，进行景湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）72观性林相改造，点缀色彩树种及观赏性灌木，在保证森林生态稳定性的基础上丰富游客的游览体验。上层补植树种可选择季相变化丰富的乡土树种，如枫香、栾树、香樟等；下层补植树种可选择142、深山含笑、鸡爪槭、山茶花等，使区内乔木和花灌、常绿和落叶，绿叶和彩叶等植被形成品种多样、自然镶嵌的混交林模式，逐步实现森林公园内现有植被的“自然化”改造。结合青龙山林场森林经营方案，植被改造面积为 675 公顷。对青龙山西森林防火通道沿线进行森林景观改造。对长势较好的现状绿化予以保留，通过景观疏伐方式对低效林进行改造。在不破坏山体原有植被稳定性前提下，在株间、行间补植枫香、三角枫、乌桕、马褂木等，凸显色叶季相；局部视线焦点处补植鸡爪槭、三角枫、乌桕等，丰富植物景观层次；林下整体大面积种植二月兰和八仙花。最终形成青龙山西步道特色风景林带。在青龙山片区官塘口进行森林景观改造。对低效林进行景观疏伐，143、将枯死杉木林、马尾松林更替为水杉林和彩叶林，补植枫香、三角枫、乌桕、马褂木等树种，改善林相结构。步道旁补栽红枫、枫香、乌桕等，增强植物层次。水岸线旁更新水杉、乌桕、枫香等，强化滨水岸线景观效果。通过林相改造和森林更替，形成青龙山官塘口特有的红叶景观。（四）管理服务区（四）管理服务区管理服务区是森林公园中基础设施建设相对较密集的区域，植被功能主要体现在建筑和构筑物的室外生态环境改善和各类功能空间营造等方面。植物配置应根据不同建筑物、构筑物的风格基调和预留绿化空间环境的位置、大小、形状作相应规划，树种选择以当地常用绿化苗木为主，可引入色叶植物和观赏花卉。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2144、032 年）73第三节 森林景观规划第三节 森林景观规划充分利用现有森林资源，结合森林美学、旅游功能、立地条件等多方面要求，营造物种多样、结构合理、景观丰富、功能协调，以及优美、宁静、舒适、健康的高质量森林空间和环境。根据森林公园主要视线区域、景观空间和节点以及功能类型，分门别类实施森林景观改造工作。一、管理服务区域管理服务区域既承担管护办公职能，同时也为游客提供相应的接待服务，景观上应常绿落叶搭配，乔灌草结合，季相景观分明；多栽植花灌木，营造靓丽多姿的景观氛围。外侧道路景观应起到标识性的作用，选用公园常见优势树种，如杉木、银杏、樟树等进行间隔搭配式种植，景观上达到简洁、美观的效果。建筑物前景145、观应与建筑物、周围环境充分协调，栽植可观花、芳香的树种，如玉兰、深山含笑等。二、游客游览区域青龙山森林公园有白云洞、慈云寺、熊廷弼公园、江夏革命烈士纪念馆、大花山、八分山、十月水库等景观，旅游资源丰富。游客游览区域规划从服务景区、景点特色的角度出发，因地制宜地改造森林景观。在主要景观节点、游线道路两侧植物群落采用自然式组合搭配，乔灌草高低错落组合，植物种植注意疏密有度，体现群落层次感和空间感，景观节点内还可以适当点缀主景树和铺植景观花卉，提升景观的丰富度。历史人文类景点：在慈云寺、熊廷弼公园、江夏革命烈士纪念馆等历史人文类景点附近，根据其历史文化内涵意境，选择珍贵的色叶树种、观花树种或树姿壮丽146、叶形奇特的珍贵树种，营造特色植物景观，绿化以松、柏、竹、梅等为主要树种。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）74自然景观类型景点：主要包括大花山、八分山、十月水库等自然景观类型景点。主要种植以观花、彩叶为主的植物，如山茶花、玉兰、深山含笑、楠木、三角枫、鸡爪槭、樟树等。三、远景景观林森林公园背景景观林规划主要展现春、夏、秋、冬四季植物景观。通过多样化的植物搭配，形成高低错落、富于变化的植物景观空间，以缤纷的色彩和高大浓郁的乔木林，形成茂密幽深的景观效果和背景。远景景观林主要位于生态保育区、核心景观区、部分一般游憩区和其它各景点的外围，主要以保护原有地带性植被结构为主，对于147、局部地区的单一林相进行改造，增加色叶及观果景观植物，提高背景景观林的观赏效果，丰富季相变化。可选用树种青冈、枫香、樟树、杉木等。四、道路沿线道路是连接景区景点的纽带，是森林公园景观规划中一个重要部分，主要包括公路、绿道、人行道等。林区公路两侧：可因地制宜，以自然的形式布置适宜宽度的绿化带。紧邻路边可自然的布置行道树，起到一定的遮荫功能，但一定要与后面的背景相协调，自然地融为一体。游步道两侧：可根据实地情况，对植物景观较好的路段予以保护维持；对于植物景观不良或单调的路段，可适当配置花灌木、草本花卉等，营造富有自然野趣的步道景观，特别是在游人相对集中的路段，可以营造步移景异的丰富的植物景观。林缘：148、植物景观类型可相对多样，可以为乔灌草的搭配景观或野花景观等。可将林分与道路的距离设置稍大，由此形成的空间有利于路边草本和灌木的生长，可形成从草本、灌木到乔木的平缓过渡林缘。植物配置不要成行列，应追求自然，减少人工痕迹。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）75第四节 风景林经营管理规划第四节 风景林经营管理规划一、风景林经营原则尊重自然规律，尽量保留林地现状，适当改造。借鉴地带性自然森林群落的种类组成、结构特点，尊重群落的自然演替规律，依据生态系统经营的理论，更多地采用相对粗放的近自然经营和管护方式。二、风景林经营技术（一）抚育改造（一）抚育改造对郁闭度大于 0.9 的林地进149、行修枝，对幼龄木进行施肥，对于灌木造林林分进行割灌除草。对枯枝落叶、可燃垃圾进行清理，减少可燃物的数量，起到预防火灾的作用。对道路两侧森林的抚育，要注意清理林下枯枝，营造通透空间，对道路两侧各 50 米和重要景点林下观赏灌木和草本进行定向养护管理。加强对森林土壤的保护。（二）抚育采伐（二）抚育采伐依照“砍小留大，砍密留稀，砍弱留强，照顾均匀”的原则，采用退化林修复、马尾松纯林改造调整林分树种和空间结构。对郁闭度大于 0.8 的林地适当进行卫生伐、透光伐或生长伐，伐除生长不良的林木、影响目标树种生长的林木。对森林公园周边的城市生态敏感区，要保留生长条件较好的大径材树木和具有典型特色的乡土树种，对150、生长不适宜的树种或受害木，在采伐条件允许的范围内逐年逐步进行采伐。对墓地周边的森林特别注意预防森林火灾，将其周边的马尾松、杉木等易燃树种进行采伐，补植木荷、油茶等阻燃树种。森林公园内道路两侧的森林抚育采伐重点是降低郁闭度，增加林分的透光度，营造视线通透感、开拓景深，有选择的“去密留疏”，增加林分自然度和层次感。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）76（三）择伐（三）择伐通过林地更新改造对马尾松、杉木近成熟、过熟林分采用定株择伐，采伐强度控制在 6-10%左右，以更新林分结构，配合补植彩叶树种。（四）补植（四）补植在林分郁闭度小于 0.5 的灌木林小班进行灌木林改造、对可造林151、的未成林和无立木林地（废弃矿区）或较大林窗的区域进行迹地造林；上林层中，对马尾松、杉木纯林补植大径材乡土乔木树种，如枫香、香樟、桢楠、栾树等树种；下林层中，栽植乡土灌木树种或中药材植物，如刺槐、油茶、黄芩、草珊瑚等，应能在林冠下生长、防护性能良好。通过改造林分结构，营造乔、灌、草复层林，提高混交林比重，从而提升生态防护能力。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）77第八章 资源与环境保护规划第八章 资源与环境保护规划第一节 规划原则第一节 规划原则一、保护优先、适度开发、持续发展原则遵循自然规律，坚持保护优先、适度开发、保护与合理利用相结合的原则，旅游项目建设、旅游接待运营必152、须以保护为前提，旅游活动以自然旅游为主，合理布局旅游线路和建设项目，尽力做到不破坏自然景观，不污染环境，不影响物种生存和繁衍，保护和维护生态系统的安全和完整。二、全面保护与重点保护相结合原则在公园森林资源实施全面保护的基础上，对重点森林风景资源、动植物资源等开展重点保护，明确森林公园的重点保护对象、范围，并制定切实可行的保护措施。三、分区和分类保护相结合原则根据资源的不同性质、不同种类和不同要求，按照森林公园不同功能分区采取不同的保护措施和手段。第二节 重点森林风景资源保护第二节 重点森林风景资源保护森林风景资源是森林公园赖以存在和发展的物质基础，是游人游览、休闲、观光的对象，必须采取严格的保153、护措施。一、保护对象和保护范围青龙山森林公园的森林风景资源极为丰富，群山连绵，翠峰翻腾，且具有较高的生态、科研、文化、美学价值的森林风景资源，同时，也是人与自然和谐统一的典范，在武汉市的森林生态文化旅游开发方面占有十分重要的地位。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）78（一）植物景观资源（一）植物景观资源青龙山森林公园内分布保存较好的林分，以针阔混交林、马尾松、杉木林等为代表的植物资源。其中以水杉林为主的杉林漫步景点，以马尾松和栎类林打造的叶不知秋景点，以及红树迎霜、竹海听涛等景点，构建森林公园生物景观体系，具有重要的生态保护价值和观赏价值。（二）人文资源（二）人文资源青龙154、山森林公园人文资源丰富，包括慈云寺、白云洞、摘星亭、观日台等。二、保护措施（一）生物景观资源保护措施（一）生物景观资源保护措施（1）加大力度进行森林资源保护、提升森林质量，维持天然植被的原生性，尽量保持原貌，严禁人为破坏；部分活动区在保持植被资源质量的前提下提升林相，营造富于季相变化的彩叶林景观，同时建设主题多样的植物景点，重点展示特有植物，并完善植物景点的解说设施建设，增强民众的爱林防林意识。（2）结合野生动物监测和野生动物栖息地恢复，营造动物景点，如通过营造湿地、建设人工鸟巢、种植浆果类树种或蜜源树种等方式招引鸟类，营造鸟类景观。对森林公园内的保护野生动植物进行造册登记，并实时监测，掌握森155、林资源的动态变化情况。（3）宣传相关法律法规，加强民众对珍稀动植物资源的保护意识，建立科普教育体系。（4）坚决制止和打击随意采挖珍稀植物、破坏生态环境和自然景观的各种违法行为和犯罪活动。（5）严控外来入侵物种，做到及时上报，快速反应。加强林场湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）79对外来入侵物种的实时监测，制定防治措施。（二）人文景观资源保护措施（二）人文景观资源保护措施（1）慈云寺、熊公祠等人文建筑要严格保护，修旧如旧，对其周边景观的改造应符合其生境的匹配要求；（2）落实消防措施，杜绝安全隐患，必要的基础设施建设不能破坏人文景观，周边所有管线必须入地。第三节 森林植物和野156、生动物保护第三节 森林植物和野生动物保护一、植物资源保护（一）森林植物资源（一）森林植物资源（1）强化管理，杜绝一切人为破坏野生植物的现象禁止各种形式对野生植物的破坏和不良的人为影像，禁止毁林开垦、采伐、火烧等破坏森林植被的行为。在进行旅游开发时，应最大限度保护森林植被，及时恢复因经营项目、科学研究、设施建设等造成的植被裸露区，把人为干扰降低到最低限度。（2）建立森林资源信息系统加强林政资源管理，定期对森林资源进行监测，掌握资源消长变化情况，积极采取有效措施，规划建设森林资源信息系统，做好森林公园内森林资源信息管理与监控。（3）保护野生植物的生境不得以任何方式破坏森林的生境，不得随便使用化学药157、剂污染环境，不得随意破坏森林和草地植被，不得随意建设大规模的取水工程，在森林中举行的较大活动应严格控制容量，不能超过环境允许容量。（4）注意森林防火森林火灾既破坏森林公园旅游资源，同时给游客和当地人民带来生命危险，宜注意防范。可组织护林防火巡逻队，加强对森林的监护，湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）80同时加强宣传，使人们认识森林防火的重要性，对一些重点防火区，设立醒目的防火标志。（5）慎重引进外来物种森林公园建设中引进外来物种时一定要慎重考虑其对原生物种生境的影响，防范外来物种入侵造成本区土生物种灭绝。造林、补植时，提倡使用乡土树种，最大限度降低外来物种的依赖。在森林公158、园绿化美化中，苗木的选择原则上以本地乡土树种为主。对引入外地的观赏树木和花草种苗应严格筛选，严格执行植物检疫制度，防止把带有疫源疫病的植物带入森林公园。同时，针对森林公园内已有的外来物种，建立外来物种监测系统，对森林公园内已有外来入侵植物进行监测，逐步开展外来物种清除工作，避免形成大面积危害。（6）构建保护宣传系统对分布于旅游步道周围和景点内的国家重点保护野生植物和古树，应设置宣传牌，标明物种名称和保护等级等，同时设置防护栏或护网，防止游人触摸、刻画。同时，加强预防管理，防止发生病虫害和火灾。二、动物资源保护（一）野生动物保护措施（一）野生动物保护措施（1）详查园区的野生动物资源、掌握野生动物159、资源的种类、数量、分布情况，建立保护管理档案。（2）建立野生动物及其生存环境监测系统，及时进行监测评估。为提高监测能力，需配备望远镜、摄像机等检测设备。（3）设置人工鸟巢、种植浆果类树种，同时给珍稀濒危野生动物适当补栽食源植被。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）81（4）园区禁止捕猎和妨碍野生动物生息繁衍的活动，垂钓等项目要严格管理。（5）引入外来的野生动物要进行严格的生态评价和论证，严格检验检疫。（二）野生动物栖息地保护措施（二）野生动物栖息地保护措施（1）森林公园建设不得对野生动物及其生存环境产生不利的影响，游步道设计要避开野生动物的栖息地。（2）在野生动物分布较集中160、或较重要的区域，严禁建设景点、旅游设施和服务设施。（3）加强保护珍稀濒危野生动物的食物资源，动物喜食的草本和灌木不能盲目砍伐。扩大阔叶林、针叶林、浆果类植物种植面积，为鸟类生息繁衍创造条件。（4）加强野生动物各种群栖息地之间生态廊道的保护，保证野生动物迁徙安全。三、生物多样性综合保护措施（1）开展生物资源的本底调查。查清园区内野生动植物的种类、数量、分布、密度，了解植物的生物学特性、种群结构，病虫害状况、栖息环境及利用现状等，为保护和经营管理提供科学依据。（2）以法制促管理，以管理促发展。严格贯彻执行森林法环境保护法野生动物保护法和野生植物保护条例等法律法规。坚持“以保护为主，适度开发利用”的161、原则，实行统一规划，分类管理。（3）减少当地居民和旅游开发对生物资源保护的负面影响。保护生物资源行动的有效持续，有赖于开发建设和经营管理者及民众的积极参与协作。需按可持续发展的生态旅游业的理念，有序、有效组湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）82织当地居民开展与旅游相关的经营活动，尽量避免对生物资源保护的负面活动。（4）建立完善保护制度和设施。建立植物种质资源库，对珍稀濒危植物物种进行保存和繁育；有条件区域建设森林植被、野生动植物监测站，并建立疫源、疫病监测、救治制度；建立突发野生动植物灾害事件应急、处置和管理制度；成立巡护大队，配备人员加强巡护，避免野生动植物生存环境遭到162、人为破坏；建立野生动物保护救助中心，对发现、收容的野生动物伤病个体进行治疗、养护和放归自然。（5）制定严格有效的野生动物保护管理规章制度，明确巡山护林人员的职责，加大巡护力度，分区定时组织巡逻检查，同时加大野生动物保护管理的执法力度，运用法律手段，保护好野生动物的栖息地及生态环境，使野生动物保护管理真正落到实处。第四节 环境保护第四节 环境保护一、生态环境现状森林公园内植被类型多样，资源丰富，根据2022 年江夏区生态环境质量状况简报，森林公园空气质量达到 环境空气质量标准（GB 3095-2012）二级标准。根据 江夏区 2023 年 3 月地表水简报，森林公园内水质总体保持稳定，湖泊水库水163、质总体有所改善，基本维持在-类水质标准。公园内环境清幽，空气清新，水质较好，生态环境良好。二、保护措施（一）公园开发建设期保护（一）公园开发建设期保护（1）不得规划破坏环境的各类建设工程项目；（2）不得使用不符合我国环境保护规定的技术和设备；（3）大力提倡节能减排设施设备的建设使用；湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）83（4）建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；（5）项目建设中，应注意防止水土流失和水体面源污染，涉及有害生物防治工程应考虑防止农药污染。（二）生态环境保护措施（二）生态环境保护措施（1）森林公园各项建设项目中防治污染的设164、施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。（2）森林公园内，不得建设污染环境的工业生产设施；其他设施建设的污染物排放不得超过规定的排放标准。（3）不得使用不符合我国环境保护规定的技术和设备。（4）不得将污水直接排入水体，必须经处理合格后排放；严禁向水体丢弃、倾倒固体废弃物。（5）规划的各类水上娱乐项目必须符合有关水环境保护规定。直接或间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。（6）对现有裸露土壤应进行绿化、美化。（7）对山林进行封山育林，保护山林的自然风貌和动植物的良好生长、发育。（8）维护园区内的自然地貌，严禁炸山采石。建设项目中涉及165、山体的，应注意防止水土流失。（三）大气环境保护（三）大气环境保护（1）严格执行环境空气质量标准，在公园内建设的一切旅游设施，均需符合环保要求，达到环境质量空气功能区标准，禁止在公园内和周边地区新办产生废气、废水、废物的工矿企业；（2）公园内尽可能利用好环保型交通工具，如自行车、电瓶车湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）84等，减少汽车尾气排放。（3）公园能源以电能、太阳能等清洁能源为主，禁止安装使用有污染的，以矿物燃油为燃料的锅炉等供水、供热、供电设备。（4）严禁在公园内焚烧垃圾、枯枝落叶、农作物秸秆等。（5）停车场和园区公路两侧尽量栽植抗污染吸附能力强的绿化树种进行绿化美166、化。（6）餐饮项目必须在一定范围内开展，控制规模，采用环保燃料，以及先进节能性、环保型设备，尽量减少炉烟的产生。（7）加强对寺庙道观大气环境保护宣传，推广使用环保香烛鞭炮。（8）加强与环保监测部门的合作，定期进行专业监测。（四）水环境保护（四）水环境保护（1）严格执行地面水环境质量标准，在公园内的一切旅游活动与设施，均应达到水功能区环境质量标准的要求，饮用水源区一定要按照地面水环境功能区的标准严格加以保护。（2）水库岸线一般不作改变，不随意干扰滨水水岸。为满足游客水活动的需要，局部可以有适当的建设活动。但应遵守滨水水岸的生态设计要求，对水库岸边环境进行生态设计。水库周围不宜安排住宿接待服务设施167、。（3）公园旅游区新建和改建的公路，路基上下必须设置坚固的护坡，且种草护土。规划新建的各类设施，坡度陡的地方必须修建挡土墙，防止因植被破坏而发生水土流失。（4）森林公园内的森林康养基地、服务点、餐厅、客房、游乐场等产生的生活废水，必须集中进行净化处理，处理达标后通过污水排放系统排放。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）85（五）声环境保护（五）声环境保护（1）交通噪声控制。进入公园内的车辆禁止鸣高音喇叭。（2）人为活动噪音控制。各种经营及服务场所不允许使用高音喇叭，噪声不得超过国家规定标准。游乐场所应采取有效措施，消除或减轻噪声对周围环境的污染。（3）施工噪声控制。公路等工168、程建设中，避免爆破施工，选用低噪声施工机械设备，对高噪声源采取消音、隔声、减震等措施。（六）土壤环境保护（六）土壤环境保护（1）防止土壤板结、中毒，改善土壤结构，增加土壤养分含量，土壤环境质量达到土壤环境质量标准（GB 15618-2018）中规定的 I 级标准。经济林地、农用地减少化肥使用，增加有机肥料施用。减少农药使用，鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药。不用、少用除草剂。（2）防止土壤裸露，减少水土流失。科学除草，经济林地、农用地增加植被覆盖，林地及时更新。（3）游客深入林内游憩，难免会踩踏土壤，若过分践踏，则将导致土壤板结，影响植物生长。为防止此不良后果，在准许游人进入游憩的林地169、草地中铺设游步小道、架空小道，让游客在小道上集中走动，尽量少踏游道外林地、草地。（七）环境卫生保护（七）环境卫生保护（1）加强组织领导，建立规章制度。森林公园环保工作由森林公园管理单位全权负责，建立专门机构，配备专职人员，明确职责任务，统一领导实施。各景区、服务区的环境特点，建立简明扼要、便于操作、具有实效的环保管理制度，做到有法可依、有章可循、奖惩兑现、落到实处。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）86（2）加强宣传教育。制定宣教计划，开展宣教活动，采用多种方式方法，提高游人和本地居民的环保意识，增强环境保护的责任感和自觉性。（3）在各主要景点、停车场、服务点、游客集中170、处，设置造型美观并与环境协调的垃圾箱、垃圾桶和警示牌。要求游客将产生的垃圾自觉装入统一发放或自备的专用袋中，丢入垃圾箱。在各旅游景点和观景台、游览步道、景观栈道和绿道沿线设置分类垃圾桶，间隔距离约 200400 米。（4）生活垃圾和旅游垃圾要统一收集到垃圾转运站、通过垃圾转运车运至公园外的垃圾填埋场统一集中处理，不可随意丢弃，更不可直接埋入公园内的土壤中，防止土壤污染。（5）来森林公园投资经营的外来单位和企业，必须遵从森林公园管理单位对环境质量保护的统一要求，并承担相应的环保建设和维护资金。（6）在主要景点附近和游人集中地域，选择合适地点，修建与环境协调和谐、样式别致、清洁卫生的公共厕所。公共171、厕所服务半径一般为 5001000 米，步行 30 分钟范围内必须设置厕所。（7）森林公园内一律使用清洁能源，保护森林植被和大气环境。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）87第九章 生态文化建设规划第九章 生态文化建设规划第一节 规划原则第一节 规划原则一、生态教育原则，兼顾生态文化硬件和软件规划硬件规划是生态文化建设的实质载体，其建设是在人们的生态意识的指引下，以生态理念、环保理念为出发点来规划相应的设施项目；软件规划是生态文化建设的推动力，提高人们对生态文化的认知水平。在森林公园生态文化建设过程中，兼顾生态文化硬件和软件规划，将更有利于实现生态保护与环境教育的目的从而真172、正发挥森林公园的保护和教育功能。森林公园是武汉的重要生态屏障，动植物资源丰富，具备进行生态教育的天然优势。二、科学建设开发，因地制宜森林公园规划建设遵循开发与保护结合的原则，寻求资源保护与综合开发利用的平衡点，科学指导森林公园森林景观资源的科学合理利用，森林公园建设从实际出发，依托现有的生物资源优势，减少对森林资源的破坏，达到有效保护森林景观资源的目的，实现森林公园可持续发展。三、保证森林公园生态文化建设的系统性和独特性认真贯彻执行国家有关森林风景资源保护的法律、法规、方针、政策及地方政府有关规定，系统地对森林公园内的生物资源、自然环境资源、森林景观资源等实行全面的保护。森林公园内一切工程设施173、均不得破坏其自然景观与保护对象的生存栖息地，保证森林公园生态文化建设的系统性和独特性。四、多元文化原则，将科学性、趣味性和参与性相结合森林公园建设融观赏、科普、休闲、文化、运动等功能于一体，湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）88形成森林与生态结合，森林与文化相融，森林与群众生活密切相关的多元生态文化。同时，森林公园通过科普宣传教育、趣味参与体验等形式使当地社区居民及旅游者认识并了解森林公园生态文化建设。第二节 生态文化建设重点和布局第二节 生态文化建设重点和布局一、生态文化主题定位青龙山森林公园建设依托丰富的森林资源，以场地现有八分山、青龙山、大花山三大主体结构分别构建都174、市休闲康养、生态科普、户外运动及文创体验区，从而打造“八分康云青龙幽谷极限花山”的生态文化主题，通过三山联动，产业植入，功能互补从而构建城市环城山水公园的亮点示范区，打造主客共享的华中地区山水休闲度假目的地。二、生态文化建设重点（一）生态保护（一）生态保护生态保护是生态文化发展的基础保障，先进生态文化的基本特征是树立正确的生态伦理观，建设人与自然和谐相处的发展模式。青龙山森林公园是武汉市十分重要的生态屏障，加强对其保护，将从根本上改善和保护武汉市的生态环境。（二）生态科普教育（二）生态科普教育森林公园将强化生态教育功能，在生态旅游中渗透生态文化教育，挖掘森林公园各类自然与文化资源的生态价值、美175、学价值、文化价值、历史价值、游憩价值和教育价值，充实生态教育内涵。（1）森林文化与传统文化教育。展示丰富多彩的森林文化、宗教文化，以及中华民族适应复杂生态环境的民族文化，把现代生态科学知识的教育融合进中华民族的生态文化传统，提高文学素养，增长湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）89阅历，增进生态文化教养。（2）自然科普教育。围绕水库、山林、农田等丰富的自然资源开展自然科普教育，提供面向青少年、成人的学习、探索场所。同时，结合中小学生研学教育机制，以“森林生态文化研学游”等方式开展自然科普教育，通过树种挂牌、野生动物知识展示等方式，便于学生认识植物、了解野生动物保护，加深对森176、林及森林文化的了解。（3）生态道德教育。普及生态知识、增强生态意识和责任意识，培养对森林的爱心，尊重和关爱生命，倡导“万物一体”“民胞物与”的生态关怀，建立守护地球上所有生命之家园的生态伦理观，树立正确的生态道德观。（4）自然主题科普活动。将当下的生态发展理念、自然体验主题引入场地中，开发一系列互动性、科普性强的旅游项目，积极开展各种“寓教于游、寓教于乐”的旅游活动。如“探索自然科教展示”主题，“乡野产学研合作再开发”主题。同时，在森林公园内结合游线设置开展植物科普认知活动。（三）生态运动休闲（三）生态运动休闲（1）森林康养。森林公园环境对人体十分有益，公园内空气负氧离子含量高，人置身其中神清177、气爽、舒适惬意，且还有镇静、止喘、消除疲劳、调节神经等防病治病和延年益寿的作用。森林公园森林覆盖率高，生态环境良好，同时结合八分山慈云寺形成静谧疗愈节点，是开展森林康养和休闲度假的理想之地。（2）运动休闲。依托大花山户外运动中心以及军运效应，并充分利用大花山及周边区域现有山林、水库等自然旅游资源，将文化旅游与体育旅游结合，打造户外运动乐园，开展各种趣味性的运动、休闲活动，让游客不再只是一名旁观者，而是一个参与者，甚至是主导湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）90者，调动旅游者积极性。三、生态文化建设布局根据森林公园各景区森林与自然生态系统特点、生态文化组成要素的独特性，确定178、森林公园生态文化建设布局。详见表 9-1。表 9-1 森林公园生态文化建设布局表第三节 生态文化设施规划第三节 生态文化设施规划一、生态文化设施建设项目（一）慈云禅意山水园（一）慈云禅意山水园慈云禅意山水园以生态资源特质确定森林康养主题，依托慈云寺人文资源，结合场地自然资源，以静谧禅道、追光径、青云步道、祥云台等打造森林禅音静谧片区；合理利用场地坡地、水系、林地，建设生态花溪、石斛科普园等设施，打造森林研学康养片区；以林下多变的山地空间，搭建丛林快车、丛林大冒险等活动区，构建森林休闲娱乐片区。（二）江夏植物科普教育基地（植物园）（二）江夏植物科普教育基地（植物园）江夏植物科普教育基地位于八分山179、景区核心区域，紧靠慈云禅意山水园。科普教育基地建设将进一步保护和修复八分山森林生态系统、发挥八分山特色植物群落观赏、科普价值。通过部分区域植被更新、林相改造达到修复森林生态系统的目的。同时，通过建立植物专类园、景区名称生态文化建设主题景区名称生态文化建设主题八分山景区森林康养、生态科普、宗教文化、观日文化、丛林冒险青龙山景区森林生态研究展示、森林文化、军事文化、亲子游乐、休闲体验大花山景区户外运动、森林生态文化、休闲体验鸽子山景区森林自然风光湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）91科普馆、昆虫驿站、植物科普栈道、植物展示带、飞花道、彩林径、观山台、探索道等设施，以此作为媒介180、，拉近游客认知自然、探索自然。（三）自然生态体验营地（三）自然生态体验营地自然生态体验营地结合青龙林场实践，将当下的生态发展理念、自然体验主题引入青龙山场地中，提供面向青少年、成人等多人群的学习、探索、活动场所，让游客可以了解青龙山林场历史，探索森林。设立生态研究展示区、林间漫步等活动区，提供向青少年展示野生动物栖息地的天然场所，同时也可向公众展示森林生态研究相关成果，以及通过合理搭配乔灌层和复层异龄林，直观展示提升森林生态系统多样性的措施。亲子营地区域通过建设房车营地、丛林宿营区、草坪宿营、星空营地、森林剧场等构成营地主体，同时以林中儿童活动、幼儿活动场、拓展栈道等设施为不同年龄段儿童提供亲181、近自然、感知自然的活动场地。（四）大花山户外运动区（四）大花山户外运动区大花山户外运动区依托大花山景区现有的环山旅游，游步道和苗木基地，充分利用森林公园范围规划的户外运动场地，沿线布局音乐草坪、山顶营地、儿童活动冒险乐园、科普宣教节点、生态体验园等，构建大花山户外运动主题活动区。结合森林公园范围外的大花山矿区修复，结合山地多变的地势打造大花山户外运动场地。此外，结合规划迁至森林公园外的大花山运动中心的区文化馆、区图书馆，以及迁至大花山户外运动中心附近的区博物馆等文旅设施，进一步推进文化旅游与体育旅游融合发展，助力青龙山森林公园联合周边区域打造江夏体育休闲新名片。湖北青龙山省级森林公园总体规划（182、2023-2032 年）92（五）熊廷弼文化展示区（五）熊廷弼文化展示区在青龙山景区北侧区域，依托森林公园外的熊廷弼公园、江夏革命历史纪念馆和森林公园范围内的熊公祠，建设熊廷弼文化展示区，为游客提供一个展读历史人文、感受革命传统的户外教育基地。二、生态文化设施规模控制生态文化设施的建设要与森林公园生态承载能力相适应，以不破坏生态环境、适地适量为原则。如果发现新建建筑与环境不协调，或者造成环境污染、景观破坏，应当及时减少设施建设规模或取消该设施建设。第四节 解说系统规划第四节 解说系统规划一、解说系统规划原则（一）以人为本的原则解说词的设计要站在游客的角度，考虑游客的需求和知识水平。（二）科学性183、原则随着游客文化素质的提高，对解说系统的质量要求也在增加，各种解说物如综合画册、标识牌等的内容必须科学、严谨和简洁明了。（三）与景观协调性原则在具体的场地区域应用解说系统时，尽量使解说系统情景化，与周围环境的协调设计既要符合美学特征，又要符合心理学特征。二、解说系统规划（一）解说方式（1）向导式解说主要是指森林公园讲解员、志愿解说者及其他能够提供森林公园相关信息的人员（包括周边的社区居民等等），它最大的特点是双向沟通，是以人员作为媒介直接与公众进行面对面的解说服务，并通过湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）93讲解、评论、表演、讨论、讲座等多种形式向公众解说、宣传森林资源保184、护的重要意义，同时可提供个性化服务。（2）自导式解说指没有人员介入的解说方式，主要是通过森林公园形象标识、解说牌示系统、视听媒介、互联网以及宣传印刷品等等。通过自导式解说方式，让公众了解到森林公园的建设情况、建设的重要意义，同时它也是森林公园宣传、科普教育、森林生态旅游及生态系统保护的重要手段。（二）解说载体规划（1）解说设施图文解说设施在管理中心及各景区服务节点处放置景区讲解手册、自助游览图册等为游客提供森林公园各景点信息、历史文化典故、科普知识讲解的图册。在森林公园各主要景点处设置解说牌，供游客使用。多媒体解说系统在管理中心为游客提供电脑信息查询系统、语音自动查询系统、电子解说向导等设备，185、满足游客的求知欲和好奇心理，同时减轻工作人员的工作量。宣传牌分别在森林公园各景区主入口、主要建筑物墙体或上方等醒目位置分别设置大型宣传牌 2 块，介绍森林公园的概况及各景区情况，具体包括森林公园的总体简介、总体平面图及各主要景点图片展示，使游客能够从中获得森林公园的总体布局、服务设施及主要游览路线的分布，从而方便游客根据自己的时间来安排行程路线。科普教育解说牌湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）94在各个景区设科普宣教展示区域，对公园有关森林景观植被、动植物资源、森林生态系统结构、农业农耕等进行科普宣传。设置科普教育解说标志牌，标志牌的设计尽量图文并茂，且用中、英两种文字说186、明动植物名称相应的拉丁名、生物学特性、生活习性等，同时，解说牌设计时应充分考虑每个解说牌所面对的受众，进而精心设计解说牌的解说词及图片内容。（2）智慧手机 APP规划开发建设集导览、导游、导航、导购、攻略等多项功能于一体的森林公园智慧旅游手机 APP，为游客提供公园景点看点、酒店、购物点、娱乐场、交通等信息，并附有简介、地址、电话等参考信息，结合地图定位及导航功能为游客找到最近兴趣点。游客通过安装公园APP，可以实时了解公园相关信息，紧凑安排旅游活动。建设森林公园生态旅游网站，及时更新网页内容，开辟森林旅游论坛、网上交流园地，提供网络服务，建立网上虚拟景区游览系统。（3）解说步道解说步道是专供187、徒步行走的道路。随着游客学习当地的历史、自然和文化的愿望越来越强烈，自导式解说步道建设变得越来越重要。解说步道沿线设置具有解说功能的媒体，作为科普长廊，让游客认识了解一些有趣、特殊的景观或现象，探索自然和感受乡土文化，体验原野景观。一般主题步道主要介绍区域的自然或历史文化，而特殊主题步道则提供更加深入详细的服务内容，如植物生态学、花与草的鉴别、土壤与水的关系、地质学或当地历史等。自导式解说步道以游客为中心进行设计，准确分析旅游解说的三要素（解说资源、解说受众和解说媒介），做到主旨明确，简练恰当，寓学于乐。解说牌示一般要求解说文本精练，文句简单，标题层次分湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023188、-2032 年）95明。规划在八分山区域山水间景区设置湿地景观栈桥。结合湿地植物的设置，科普水生植物对于水环境保护的作用，同时向游客科普宣传水质保护、水源涵养等生态保护知识。三、标识系统规划标识设施是景区向游客传递景点、服务、活动等相关信息的媒介体，也是游客自助顺利完成景区游览的重要服务设施。青龙山森林公园的标识系统由导引标识、指示标识组成。（一）导引标识为游客提供空间导向和位置指向的文字、符号或图案。森林公园的导引标识设施置于步道、车行道、岔路口等处，对游客的游览行为进行引导，主要有全景牌示、交通导向牌示两类。（1）全景牌示在森林公园的各主要景点处设置大型“旅游导游图”平面图，向游客展示森林189、公园的总体布局和主要景点、道路、交通、服务设施（住宿、餐饮、娱乐等）的分布，让游客在进入公园前有一个大概的了解，从而对其旅程有初步的计划。规划各类全景牌示 20 块。（2）交通导引牌示在森林公园内外各道路交叉口处放置交通导向标识牌，标明主要景点以及旅游公共服务设施的方向。通过设立各种道路标识，使路标不仅能指明道路的名称与连接，还能指明道路通向的森林公园内各旅游景点之间的距离。森林公园内部指路标识应沿道路设置，标明前方景点的方向、名称和距离等要素。路标的指向一定要有导向性，减少游客走回头路、冤枉路。规划各类交通导引牌示 24 块。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）96（二）190、指示标识指示设施是森林公园为游客提供公共信息的文字、符号或图案，一般设置于具体的景物、建筑物、构筑物等处，用以告知游客景点、景物或设施的名称，或对游客行为进行提醒和警示。主要有景点牌示、服务牌示、警告禁止牌示三种类型。详见表 9-2。（1）景点牌示用以说明森林公园单个景点的性质、特色、内涵等信息，主要放置于各个景点之内，可以体现解说系统的教育功能，对旅游者有较强的吸引力，因此游客愿意花较多时间阅读这类景点牌示。规划各类景点牌示 55 块。（2）服务牌示主要指服务功能建筑物的引导牌示，包括管理中心、厕所、餐厅、照相、休息处、医疗中心、加油站等牌示。规划各类景点牌示 60 块。（3）警告禁止牌示警191、告禁止类牌示主要对游客的行为进行引导与控制，森林公园内山体及水域面积较大，在一些危险地段设置此类牌示可以确保更好地保护旅游资源和游客的人身安全。规划各类警告禁止牌示 40 块。表 9-2 青龙山森林公园标识系统规划表牌示类别设置位置规划要求牌示类别设置位置规划要求全景牌示在管理中心、主要景点入口、停车场标出游览路线、功能区分布和主要游览点以及游客现在的位置，让游客在进入游览区前有一个大概的了解交通导引牌示区域外围主要交通干道、内部游览线路交叉口主要为路标指示、对各个方向主要景点以及服务设施提供方向引导景点牌示各主要景点入口处说明单个景点的特色、内涵，使游客能较轻松地阅读解说词服务牌示在餐厅、厕192、所、电话亭、医疗点等指示服务设施所在，在每一功能建筑前应有简要的说明文字，说明主要项目，使游客能准确地得到想要的服务警告禁止牌示防火禁区内、水边、易滑坡处、各潜在危险处设置“禁止烟火”、“小心落水”、“禁止践踏”、“小心滑倒”等牌示，提醒游客保护环境及注意人身安危等湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）97四、文字与声像资料文字与声像资料如森林公园旅游管理手册、导游词、导游图、宣传画册、书籍、园报、VCD 光碟等，在深入研究各类森林旅游资源的基础上编制。应整理规范景区景点的导游图、导游词、解说词，提高导游解说的科学性、教育性和趣味性，使游客加深对森林公园及森林旅游的认知，接受193、森林公园生态知识的科普教育，真正达到知性之旅。应制作中、英两种文字的资料。五、智慧旅游系统智慧旅游系统是将数字、网络、人工智能技术引入到森林公园旅游领域，来提高森林公园信息化与智能化的程度。结合青龙山森林公园现有的视频监控监测体系，规划建设信息咨询平台、商务服务平台、监管服务平台等智慧平台。（一）信息咨询平台（一）信息咨询平台通过构建网站、微信公众号、抖音、微博等自媒体平台，并附青龙山森林公园基本信息浏览及查询、景区推介、交通导航、下载服务等，并提供多语言信息服务功能。运用三维全景实景混杂现实技术、三维建模仿真技术、360 实景照片或视频等技术建成数字虚拟景区，实现虚拟旅游，增强景区的公共属性194、。虚拟旅游平台能在互联网、公园门户网站、公园触摸屏导览机、智能手机能终端设备上应用。（二）商务服务平台（二）商务服务平台通过电话、官方网站，以及携程、去哪儿、飞猪、驴妈妈和微博、微信等渠道，实现门票电话、网上预订及支付的功能。公园旅游产品、湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）98纪念品亦能实现网上预订和交易。综合运用视频识别、红外、录音播放等自助导游设备服务游客，设备可固定于各景区和服务点处，当游客进入特定区域系统将自动播报。提供自助导游软件下载，通过智能终端扫描二维码获取相关信息、景点自助讲解、景区地图查询搜索、游览线路规划和线路选择等功能。（三）监管服务平台（三）监管服195、务平台监管服务平台主要包括视频监控、客流监控系统、环境监测系统和语音广播系统等。视频监控：结合森林公园防火建设，实现重要景点、客流集中地段、事故多发地段等区域重点监控，监控具备闯入警告、控制画面缩放和镜头转动、图像实时远程观看、5G 物联网视频监控等功能。监视图像可在各种设备上显示，并能进行各种操作。能支持录像的检索和调看，可自定义录像条件，录像数据存储保留时间应超过 15 天。客流监控系统：出入口客流计数管理、游客总量实时统计、流量超限自动报警、游客滞留热点地区统计与监控等。环境监测系统：包括气象监测、水质监测、空气质量监测等方面。对青龙山重点森林风景资源、文物资源、建筑景观等风景资源运用现196、代化科学管理手段进行信息化与数字化监测、记录、保护。语音广播系统：覆盖全公园，播放背景音乐、游赏资讯、寻人、失物招领、紧急广播、气象预警、火灾报警等信息。广播由控制中心和指挥调度中心统一控制，声音清晰，遇灾害或紧急情况时，可立刻转换为紧急广播。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）99第十章 森林生态旅游与服务设施规划第十章 森林生态旅游与服务设施规划第一节 森林生态旅游产品定位第一节 森林生态旅游产品定位一、科普宣教体验旅游产品森林公园内有丰富的动植物文化，在各类文化的基础上，依托丰富的动植物资源和良好的区位优势，在森林公园开展各种“寓教于游、寓教于乐”的旅游活动，是传播、197、弘扬文化的最佳途径。因此，森林公园必须将科普宣教主题突出地体现于休闲旅游产品的开发和旅游活动的体验当中，充分发挥森林公园的文化教育功能，开展科普宣教体验游。二、森林康养旅游产品森林公园植被茂密，空气清新，负氧离子含量高，是天然森林氧吧。近年来，随着人们对生活质量要求的提高，打造森林康养和生态养生旅游产品将逐渐成为森林旅游关键突破口。因此，森林公园将运动休闲和森林康养文化融合，利用青龙山森林公园丰富的山林空间建设森林步道、登山步道等设施，在区域中寻求差异化、特色化的定位与发展，从而提升森林公园生态养生和文化养心的品牌形象。三、运动休闲旅游产品森林公园与中心城区联系紧密，具有良好的区位优势，适宜在198、周末和较短的假期开展运动休闲旅游，既可呼吸清新自然的空气，也可体验露营、农事、户外运动等。为游客提供便利、多样的运动休闲产品，进一步丰富居民的健康生活方式，促进体育运动的普及和发展，为居民提供更好的生活环境。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）100第二节 游憩项目策划第二节 游憩项目策划游憩项目策划有利于明确旅游服务设施建设要求。根据森林公园旅游资源分布状况、景区结构布局、主景和景观特征，结合当前旅游活动开展的特点与需要，在旅游产品开发基础上，精心整合和组织、筛选，整体策划森林公园游憩项目，使各项游憩活动在各景区有序布局。青龙山森林公园设计有三大游憩项目：科普宣教、森林康199、养、运动休闲等主题。一、生态科普宣教主题游憩项目策划时间安排：四季宜游，夏季、秋季为旅游高峰。空间安排：森林风景多样，各类风景林的景区地域分布广阔，各景区均可开展森林科普主题游。主要沿环山绿道。客源定位：本地以及周边县市亲子游群体与学生群体。建设思路：利用场地独特的地质资源与气象资源，开展相关科普活动，瞄准夏令营与游学市场。在连接三山空间的环山绿道建设森林生态文化体验主轴，将定向寻宝活动穿插于森林古树名木科普教育路线之中，让游客在轻松愉快的氛围中，体验森林生态文化氛围。主要向游客展现湖北特色动植物之美，突出森林公园动植物科普的功能。营销方法：宣传环山绿道沿线涵盖湖北省特色树种，树立知名度和美誉200、度；与电影、网络公司合作，拍摄电影电视宣传。与周边学校签署科普游学与夏令营基地合作协议。二、森林康养主题游憩项目策划时间安排：四季宜游，夏季为旅游高峰。空间安排：八分山慈云禅意山水园。客源定位：本地以及周边县市游客群体，森林康养几乎适合于所有人群，对于中老年人和高度紧张的工作人群、大部分慢性病人、生湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）101活在城市中的居民尤其需要。建设思路：空气负离子、植物精气对慢性病、亚健康有间接治疗作用，消除神经紧张，改善机体功能。森林康养特别是植物精气的利用是一个极具开发潜力的森林旅游项目。根据不同年龄阶段、不同人群的需求，按功能和游览方式，选择森林201、公园内不同场所，规划不同形式的森林保健项目，如中药材种植园、疗愈花园、森林康体步道、林下休闲活动区。营销方法：建立森林养生指导中心，开展森林养生保健指导、森林保健咨询服务，推广负离子养生、植物精气养生、植物疗效物质提取物养生；宣传空气负离子可以治疗呼吸、心脑血管、神经和消化吸收疾病，多种慢性病，提高人体代谢和免疫功能；策划专项养生体验活动，养生节庆活动，如森林保健节、中华传统养生节、植物药膳宴；开展中华传统养生、森林养生、食疗养生等养生文化学术交流。三、运动休闲主题游憩项目策划时间安排：四季宜游，夏季、秋季为旅游高峰。空间安排：青龙山自然生态体验营地区、大花山活动区等。客源定位：本地以及周边县202、市户外活动爱好者。建设思路：利用山林多变地势及林下空间，在大花山景区开展森林文化活动如山地越野，并在青龙山景区利用场地特点，打造自然生态体验营地。营销方法：开展山地运动赛事、户外亲子运动会等山地户外活动等。第三节 旅游服务设施规划第三节 旅游服务设施规划一、服务设施原则旅游服务设施规划必须服从森林公园总体规划确定的目标，有利湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）102于保护风景资源和环境，遵循“区域共享、以需定量、渐进调整；利用现状、综合规划；合理布局、绿色高效”等基本原则，旅游服务设施的项目和规模采用较高标准，并适当优先建设，吸引投资并带动规划发展。“区域共享”是指森林公园203、的旅游服务设施应主要依托青龙山森林范围内及周边街道现有旅游服务设施，实现区域内设施共享，减少公园内的大规模建设。“以需定量、渐进调整”。指公园内旅游服务设施规模的确定按照“必需”原则，“可有可无”的设施不设，“可多可少”的设施少设，并在运行过程中逐步调整。“利用现状、综合规划”。指公园内旅游服务设施规划尽量利用现有设施，通过对旅游服务设施数量和级别的调控，达到重点突出，方便使用的目的。“合理布局、绿色高效”。指通过对公园内旅游服务设施数量和级别的调控，达到保护景观、重点突出、方便使用的目的。公园内旅游服务设施建设在体量、色彩、材料、造型等方面应尊重所在的环境，甘当配角，能隐则隐，能藏则藏，在设204、施运行方面要高效率、对污染排放应控制在环境自净能力以内，甚至达到零排放。二、服务设施系统规划（一）管理服务设施规划（一）管理服务设施规划管理服务设施依托现有环山绿道、游步道和森林防火通道，结合森林生产及游客需求布局，按照主体功能，管理服务设施可分为林业辅助设施和科普宣教两种类型。（1）林业辅助设施：根据森林保护管理、森林防火、野生动植物保护及护林员巡护休息等需求设置林业辅助设施，共计 11 处。按湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）103照其主体功能分为 2 类，类别一为护林员休息室，设置 2 处，均位于八分山景区；类别二为林业辅助设施用房，共布设 9 处（兼顾旅游服务驿站205、功能，提供导游、咨询、医务、救援、警务、饮水等服务），其中八分山景区 1 处，大花山景区 7 处，青龙山景区 1 处。（2）科普宣教：按照主体功能，可分为科普教育基地和科普宣教节点设施建设。其中，建立科普教育基地 1 处，位于森林公园范围外的陈博士湾入口处，利用八分山景区范围外现有构筑物建设科普馆和游客服务中心、入口广场等。结合防火通道建设，布设科普宣教节点（兼顾防火瞭望平台功能）10 处，其中八分山景区 3 处，大花山景区 4 处，青龙山景区 3 处。表 10-1 管理服务设施建设项目一览表设施类型项目名称位置数量/个用地面积（设施类型项目名称位置数量/个用地面积（m2）占地面积（）占地面积206、（m2）性质）性质林业辅助设施护林员休息室八分山景区2300200新建林业辅助设施用房(兼旅游服务驿站功能)八分山景区1300300新建青龙山景区1300300新建大花山景区1150150新建大花山景区1340300新建大花山景区1300300新建大花山景区1270260新建大花山景区1300150新建大花山景区1300300新建大花山景区1300150新建科普宣教设施植物科普教育基地（植物园）八分山景区1新建科普宣教节点（兼顾防火瞭望平台功能）八分山景区37070新建大花山景区450-7050-70新建青龙山景区350-7050-70新建（二）住宿设施规划（二）住宿设施规划随着森林公园基础设207、施和生态环境的完善，游客在森林公园内休闲度假的需求将增加，根据全年日均游客量中需住宿的游客数量测算，床位需求量测算公式如下：C=NPD/（TK）湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）104式中：C床位数；N年游客总数；P游客住宿率，取 2%；D游人平均住宿天数，取 2 天；T公园全年可游览天数，取 280 天；K床位平均利用率，取 50%。根据床位数预测，综合考虑环境保护、景区生态旅游接待需要，作出住宿（宿营）设施的布局和选址安排。结合森林公园周边区域的陈博士湾、土屋杨、余家湾、石家塘角等美丽乡村建设，规划在八分山景区慈云禅意山水园建设森林集宿，在青龙山景区设立草坪宿营、丛林208、宿营、森林树屋、房车营地等，能够满足游客住宿和宿营的需求。表 10-2 住宿/宿营设施建设项目一览表序号设施类型项目名称位置面积序号设施类型项目名称位置面积/平方米床位数（宿营位）平方米床位数（宿营位）/个性质个性质1康养基地森林集宿八分山景区450044新建、改造2宿营地草坪宿营青龙山景区400075新建3宿营地丛林宿营青龙山景区300050新建4宿营地森林树屋青龙山景区500060新建5宿营地房车营地青龙山景区360050新建6宿营地星空营地青龙山景区480060新建7宿营地山顶营地大花山景区420080新建8宿营地木屋营地大花山景区450060新建（三）餐饮设施规划（三）餐饮设施规划综合209、考虑环境保护、景区生态旅游景点建设、游客餐饮需要，森林公园餐饮规划分为普通、简易 2 种类型。普通餐饮布设在青龙山景区外三潭印月水库边的谷朴餐厅（森林公园范围外）；简易餐饮布设于管理服务设施（林业辅助设施）内，每个简易餐饮点销售方便面、面包、饼干、饮用水等简易食物。同时，规划在慈云寺开展特色斋饭。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）105表 10-3 森林公园餐饮设施规划表景区位置特色景区位置特色八分山景区管理服务设施简易餐饮（方便面、面包、饼干、水等）慈云寺特色斋饭青龙山景区自然生态体验营地谷朴餐厅（森林公园范围外）管理服务设施简易餐饮（方便面、面包、饼干、水等）大花山景210、区管理服务设施简易餐饮（方便面、面包、饼干、水等）（四）停车设施规划（四）停车设施规划根据江夏区三山公园系列规划，青龙山森林公园范围外现已规划了 13 处生态停车场，可以接入森林公园，满足森林公园停车需求。为减少在森林公园内占地，本期森林公园停车设施规划拟充分利用三山公园规划的停车基础设施，仅在青龙山景区管理服务区入口处规划建设 1 处生态停车场，规划车位 100 个，面积约 3000 平方米。（五）购物设施规划（五）购物设施规划根据江夏区三山公园系列规划，森林公园范围外现已规划 4 个门户，可接入森林公园，满足森林公园内游客购物需求。为减少商业经营及购物设施建设对森林的生态影响，拟在森林公园211、范围内的管理服务设施（林业辅助设施）和游客服务中心（森林公园范围外）布设日常购物设施，销售供应商品以旅游辅助设备、耗材以及零食、饮料等旅游必需品为主。（六）医疗救护规划（六）医疗救护规划（1）医疗救护中心主要依托森林公园周边纸坊街道的医疗服务机构和森林公园外的门户，联合成立医疗救护中心，为游客提供便捷、安全、有效的医疗卫生服务。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）106（2）简易医疗室为确保游客在突发疾病和发生意外事故时能够及时得到初步救治，规划在森林公园范围内的管理服务设施（林业辅助设施）和游客服务中心（森林公园范围外）设置简易医疗服务室，购置常规医药品，提供临时应急医疗212、服务。（七）环卫设施规划（七）环卫设施规划（1）垃圾收集转运点随着旅游活动的开展，将产生大量的生活垃圾，应设置专门的管理人员，对所产生的垃圾采取集中堆放，进行统一管理，及时清运。生活垃圾运送至森林公园范围外的武汉市城乡环境综合治理指定地点进行统一处理。根据江夏区三山公园规划，拟布设垃圾收集转运点2 处。（2）公共厕所厕所的服务半径一般不宜超过 600 米。厕所建设应参照旅游厕所质量等级的划分与评定（GB/T 18973-2003）标准执行。根据现有的公共厕所分布，结合江夏区三山公园规划和游客游览线路，规划在管理服务设施（林业辅助设施）建设规模不等的公共厕所，共计11 处（水冲厕所）。（八）无障213、碍设施规划（八）无障碍设施规划充分考虑残疾人的需求，将无障碍设施均匀合理的布设在公园内，形成有效的完善的无障碍体系。充分考虑各个功能区内特殊人群的需求，以及各个分区之间的联系，使所建设的无障碍设施可连接成一体，又不会形成独立特殊性。（1）公园入口在青龙山景区、大花山景区、八分山景区的管理服务区入口处设湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）107置无障碍通道，设置电子语音提示，在公园入口一侧设置少量的无障碍设施如轮椅。入口管理处、值班室设置低位服务窗口，高一般为0.8 米。（2）道路公园内道路两侧最好设置盲道，或者采用粗糙的材料可以增加触感，道路交界处不要设置台阶，有高差的地方214、设置缓坡道，并且在设计尺度上严格按照残疾人的需求考虑。（3）构筑物对于园林建筑及构筑物，如亭廊、零售商店等要与管理房、值班室一样设置低位服务窗口，入口处有高差的要在台阶两侧或一侧设置缓坡道。（4）公共设施公园内的公共设施设置周围有植物的，要在座椅两侧预留一定的空间约距离植物 0.6-0.8 米宽，可以让残疾人停放轮椅。可以在公园内适当增加服务性设施如低矮饮水设施等。公园内公共卫生间设置无障碍设施。第四节 游线组织规划第四节 游线组织规划一、森林康养游穿云径祥云台追光径慈云寺静谧禅道生态大棚石斛科普园生态花溪森林集宿慈云禅意山水园游客服务中心。二、森林生态科普教育游青龙路门户服务驿站环山绿道生态215、研究展示区喀斯特地貌乐园江夏革命烈士园山水田眺望台自然生态体验营地植物园八分山门户入口。三、户外休闲运动游湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）108江花大道门户入口广场大滑梯儿童冒险乐园自然生态体验营地生态营地主入口集散场地。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）109第十一章 基础工程规划第十一章 基础工程规划第一节 道路交通规划第一节 道路交通规划一、规划原则（1）交通便捷原则内部交通应方便可靠并适合片区特点，形成合理的网络系统，以方便片区人员流通、物资输送为前提，并便于与外部交通衔接，尽量减少回头路。（2）有利于组织管理和保护景观资源的原则森林公园道216、路具有引导游览的作用，道路规划要有利于游览线路的组织和旅游管理，道路建设不能破坏景观资源和自然环境。（3）合理密度的原则根据森林公园游客规模大小、游览组织需要、交通流量大小及其他需要因素，建设密度合理的森林公园道路网。（4）因地制宜、节约投资及可持续性的原则现有公路改造、新建公路在满足技术等级要求的前提下，以节约投资为原则，道路应尽量顺应自然和景点需要进行，尽量减少挖填方量。尽可能满足近期开发需要，兼顾后期发展，留有余地。（5）保护性开发的原则线路规划应尽量利用现有的路坯，做好方案比选，减少对植被的破坏，特别是原生植被的破坏。（6）保障安全原则避开滑坡、塌方、泥石流等地质灾害易发地段，保证道路217、安全。二、道路交通现状（1）外部交通湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）110森林公园位于武汉“一主四副多组群”结构南部核心城镇纸坊，距中心城区 20 千米，自驾 30-45 分钟可达，对市内客流吸引力高。基地与周边城市通过城际铁路联系便利，90 分钟可达周边六座城市。内外交通极为便利，交通区位优势明显，为森林公园旅游事业的发展奠定了良好基础。公路G0422 武深高速、G4 京港澳高速、G50 沪渝高速及绕城高速、县道、乡道联通成网。铁路京广高速铁路线、武咸城际铁路，设有乌龙泉站、乌龙泉南站。公园各景区均有公路连接，进入条件良好。（2）内部交通公园各景区内车行道、游步道基本218、完善，路网构架基本形成。三、道路规划（1）市政道路规划先行完善城市主要出入口的市政道路配套，逐步延伸山湖大道、江夏大道等其他道路，加强八分山、青龙山、大花山区域的联系。路面进行铺平硬化，两侧留有适于各种步行和休憩活动的空间；以草坡、花带、灌木绿篱为中前景，乔木为背景，设置具有连续性和美观性的景观界面。表 11-1 对外交通规划项目一览表项目名称长度（项目名称长度（km）宽度（）宽度（m）规划范围建设性质）规划范围建设性质北华街西延工程7.950向西横穿八分山，连接白沙洲大道至青郑高速新建纵一路南延线2.920顺武昌大道方向，从北华街西延工程至纸金路段新建谭鑫培路西延线2.650西延至八分山路，219、连通黄家湖大道提升、新建文化大道南延线2.850向南横穿青龙山，过绕城高速后继续向南延伸至东岳山，并连通绕城高速匝道及武昌大道新建湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）111项目名称长度（项目名称长度（km）宽度（）宽度（m）规划范围建设性质）规划范围建设性质江夏大道南延线5.4140江夏大道向南延伸至纸坊街道东方小学片区新建青龙南路东延线3.9630由青龙南街向东延伸穿江夏大道南延长线，横跨幸福水库至天子山大道新建北华街东延线工程1.0950由花界路向西延伸，东西向横穿大花山至江花大道（含花山桥）新建武昌大道青龙路2.3130起点位于武昌大道，终点位于青龙路，东西向横跨三潭220、映月水库（含青龙桥）新建（2）内部道路环山绿道-大环环山绿道规划结合森林防火通道，连接八分山、大花山、青龙山三山之间交通。规划情况如表 11-2。表 11-2 环山绿道-大环规划项目一览表项目名称起点终点长度项目名称起点终点长度/千米建设性质千米建设性质江夏大道至江花大道段江夏大道江花大道1.59新建，宽度 7 米关山桥附近段-0.50新建，宽度 7 米沙岗水库至三三零三段沙岗水库三三零三工厂2.03改造提升，宽度 3 米三潭水库段-0.44改造提升，宽度 3 米纸坊大街至江花大道段纸坊大街江花大道4.58改造提升，宽度 3 米八分山段1.00改造提升，宽度 3 米青龙山段2.43改造提升，宽221、度 3 米在自行车道对面设置休憩区（与道路分开设置，宽度视具体情况决定），并在休憩区外布置观赏性植物，两侧设置“L”型车行路灯。环山绿道-小环规划全长 6.47 千米，设置 5 米宽彩色沥青铺装人行道（局部区段自行车可通行），并在坡脚处设置休憩区（可与道路合设），两侧设置“I”型步行路灯。其中八分山通道，依托原八分山武昌大道方向入山口处，依托纵一路南延长线新增八分山通道。道路全长 1.26 千米，红线宽 12 米。多功能混行步道湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）112规划全长 1.75 千米，设置 7 米宽自行车&村民机动车&摆渡车混用道路、在其两侧分别设置 1.5 米宽222、人行道（略高于混用道路），均采用灰色沥青铺装。在坡肩侧设置休憩区（与人行道分开设置，宽度视具体情况决定），并在两侧布置行道树和“L”型路灯（休憩区侧路灯应适当降低高度）。主要慢行、登山步道规划全长 22.93 千米，设置 3 米宽砾石铺装步行道，并在两侧设置“I”型路灯（郊野型为主，高度不宜超过 0.8 米）。次要慢行、登山步道规划全长 26.83 千米，设置 1.5-2 米宽砾石铺装步行道，并在两侧设置“I”型路灯（郊野型为主，高度不宜超过 0.8 米）。林冠步道规划全长 0.66 千米，结合现有森林景观，设置林冠下步道，宽度视林下具体情况决定。山地自行车赛道规划全长 1.32 千米，位于大223、花山活动户外运动区，利用地形及山林环境打造变化多样的运动赛道。休闲栈道规划休闲栈道长 1.4 千米，位于青龙山景区官塘口，同时在栈道两侧设置科普宣教小品，提升游客环境保护意识。表 11-3 森林公园内部道路规划项目一览表项目名称长度（项目名称长度（km）宽度（）宽度（m）建设性质）建设性质环山绿道-小环6.475新建、提升多功能混行步道1.757新建、提升主要慢行、登山步道22.933新建、提升次要慢行、登山步道26.831.5-2新建、提升林冠步道0.66-新建湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）113项目名称长度（项目名称长度（km）宽度（）宽度（m）建设性质）建设性质224、山地自行车赛道1.32-新建休闲栈道1.40-新建第二节 给、排水工程规划第二节 给、排水工程规划一、规划依据（一）城市工程管线综合规划规范（GB 50289-2016）；（二）城市给水工程规划规范(GB 50282-2016)；（三）生活饮用水卫生标准(GB 5749-2022)；（四）室外给水设计标准(GB 50013-2018)；（五）室外排水设计标准(GB 50014-2021)。二、规划原则（一）满足旅游、生产、生活、环境保护、消防等用水需要。（二）考虑森林公园的未来发展，给排水工程设施应为未来高峰期最大游客量及增加的耗水型服务设施提供足够的支持能力。（三）从资源保护和森林生态旅游开225、发相互促进的要求出发，根据资金投入状况和园区整体规划，分期进行建设。（四）与森林生态景观的保护和自然环境相协调，给排水管线应尽量采用地埋式，避免造成景观视觉污染。（五）因地制宜确定供排水体制，供水设施相对集中、便于管理。（六）减少水资源的浪费，更好地利用与保护水资源。三、给水工程规划（一）用水量标准及用水量测算（一）用水量标准及用水量测算（1）用水量标准住宿游客 0.35m/人/日；非住宿游客 0.1m/人/日；湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）114常住服务人员 0.2m/人/日；消防用水按生活用水的 10%计；不可预见水量按总用水量的 15%计算。（2）用水量预测表 226、11-4 公园用水量预测表景区用水点名称用水人数景区用水点名称用水人数/日最高游客量（人）平均用水标准（日最高游客量（人）平均用水标准（m/人日）用水量（人日）用水量（m/日）消防用水（日）消防用水（m/日）合计（日）合计（m/日）日）八分山景区游人20000.120020220住宿游客12000.3542042462常住人员2000.240444小计3400-66066726青龙山景区游人2000.120222常住人员100.220.22.2小计210-222.224.2大花山景区游人20000.120020220住宿游客8000.3580888常住人员1000.210111小计2900-2227、9029319合计合计8890-1218123.31341.3综上所述，公园建成后每天各种用水量最大额为 1341.3m3/日。（二）供水系统规划（二）供水系统规划（1）供水方案根据景区景点分布的特点，公园供水方案为：供水系统组成为：取水水源取水设备输水管高位水池给水管用水点给水处理工艺流程：取水过滤消毒澄清供水。（2）公园供水系统森林公园各分区规划市政供水管网就近接入原有供水系统。饮用水水质应符合国家 生活饮用水卫生标准（GB 5749-2022）的规定。规划范围内服务性建筑的生活及安全用水以及景观水体补充用水由城市供水管网就近供给，园区内部广场、道路、公厕、绿化用水以市政管网供给为主，海绵228、蓄水为辅，给水设施包括内部的供水管线湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）115及消防栓，由沿线现状市政管网供给，消防栓采用地上式，保护半径不大于 150m，间距不大于 120m，水压不小于 0.1MPa。管道覆土按0.6m-0.7m 控制，车行道下覆土不低于 0.7m。当管道设在车行道下时，外加钢套管。取水与用水点沿线高差过大时候，需设置给水加压泵站。给水干管管径 DN400500，通往各用水点的给水支管管径DN200，局部地段根据实际供水情况设加压泵站，加压泵站结合附近绿地或构筑物设置，保证管道供水畅通。给水管道力求简短，在满足供水要求的前提下，优先考虑选用成本低、易施工229、维修便利、防腐性能好的新型供水管道管材，如新塑料给水管或玻璃钢管。（三）消防用水（三）消防用水消防用水主要指建筑物内外的消防用水。各景区消防用水与生活用水同管同网，各景区在建筑物内外要按照消防要求安装消防接口，消防时按下建筑物内的消防报警按钮，通知泵房抽水并停止绿化用水以确保消防用水。四、排水工程规划（一）污水量估算及排污方式（一）污水量估算及排污方式根据公园的建设项目性质与布局，公园所排放的污水主要有生活污水及厕所污水，根据国内有关专项研究资料表明，污水排放量约为生活用水量的 90%，故森林公园的生活污水及厕所污水的最大日排放量为 1207.17m/日。根据森林公园的地形特点、建设布局，排230、水系统采用雨污分流制，雨水采用自然排放方式，粪便污水及洗涤废水集中收集，分别经化粪池及隔油池预处理，再通过地埋式无动力污水处理装置处理，经处理达标后排放。化粪池和隔油池污水停滞时间按 24 小时设计，清掏周期按一年设计。雨水排放系统主要收集地面降水，使之迅速排入沟谷，湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）116池塘或作绿化灌溉。（二）污水处理（二）污水处理为确保公园水体环境质量，公园内所有污水作如下处理：（1）公园沿用原有污水处理系统，新增设施的生活污水及洗涤废水通过管道接入原有污水处理系统或城镇污水管网。（2）污水量较少的区域，经化粪池和隔油池处理后，作绿化灌溉或导流到林地231、。（3）排水点较集中的位置通过污水支管收集，汇入总管后，通过化粪池处理后集中排入污水处理设施或者污水厂处理。（三）雨水处理（三）雨水处理根据公园地形地势特点，雨水一般采用自然排放方式。相对平缓的地段设水渠或暗沟，汇集雨水集中排入山沟、库塘，排水口的位置要选在不影响景观的地方，公园其它地方的雨水均采用自然排放方式。第三节 供电规划第三节 供电规划一、规划原则（1）节约能源、保护环境、经济合理、技术先进的原则。（2）在确保安全可靠、维护管理方便的前提下，满足旅游的发展和职工生产生活的需要。（3）供电线路的建设，尽量避免影响景观效果，保持与周边环境协调。（4）正确处理近期与中远期发展关系，以近期为主232、，适当考虑中远期发展。二、用电负荷标准及用电负荷测算湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）117（一）用电负荷标准（一）用电负荷标准工作人员：300w/人，用电时间 8h/d。住宿游客：450w/人，用电时间 8h/d。非住宿游客：50w/人，用电时间 8h/d。（二）用电负荷测算（二）用电负荷测算表 11-5 公园供电用户负荷量一览表景区用水点名称用电人数（人）平均耗电量（景区用水点名称用电人数（人）平均耗电量（w/人）每小时用电量（人）每小时用电量（KWh）日用电时间（）日用电时间（h）日用电负荷量（）日用电负荷量（KWh）八分山景区游人2000501008800住宿游客233、120045054084320常住人员200300608480小计34007005600青龙山景区游人2005010880常住人员103003824小计21013104大花山景区游人2000501008800住宿游客80045036082880常住人员100300308240小计29004903920合计合计8890134210736三、供电规划（1）完善旅游专用电力工程公园内用电外接市政用电，通过高压输电至公园电网，减少过程损耗。规划电网接入电缆，电缆采用地埋方式，配备变电所等供电设施。采用 110kv 变电站10kv 开闭所10kv/0.4kv 公用配电所配电方式，提高供电可靠性。各主要景234、区应采用单独供电系统，为提高供电可靠性，采用双回路供电。充分利用景区现有电网资源，使其充分融入统筹规划电网内部，形成完整的供电网络体系。（2）完善森林公园的供电网络系统结合江夏区三山规划，将现状市政道路电力、通讯线引入管理服湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）118务设施、园区及停车场等旅游服务设施，并配套建设箱变。共建设40 套箱变，箱变容量为 150KVA-1000KVA。采用露天安装，以不影响森林公园的生态环境和景观效果为前提，做好加高加固的维护，设置明显的电力标志，以确保森林公园的用电和游客的安全。此外，各主要景区应该配备应急发电机，避免出现森林公园突然停电等突发事235、件，保证森林公园的正常营业。要求配置湿显及防凝露装置。各景区游步道规划采用景观照明灯具。第四节 通信、网络、广播电视工程规划第四节 通信、网络、广播电视工程规划一、规划原则（1）公园通讯系统必须与外部通讯联网，在充分利用现有通讯设备设施基础上，采用先进技术和设备，建成业务内容广、通讯范围大、技术先进且经济实用的现代化通讯网络。（2）卫星电视接收系统建设，要满足公园旅游发展、森林防火和治安管理的要求。（3）统一规划，分期实施，兼顾发展，留有余地。（4）通讯线路和卫星电视接收设施要注意保护环境和景观协调。二、通信设施规划（一）电信规划（一）电信规划保持森林公园内现有的通信网络不变，规划范围内不设单236、独的电信机房，由江夏区电信部门负责森林公园的通信系统和网络服务，在各管理服务设施和集宿场所配置固定电话。（二）移动基站规划（二）移动基站规划保持森林公园内现有的移动通信机制，增强保护区的移动通信覆盖面。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）119三、邮政设施规划规划在大花山管理服务区的管理服务设施（林业辅助设施）设置邮政中心 1 处。在其他区域设立邮政代办点。四、广播电视规划（一）公共（一）公共/紧急广播规划紧急广播规划采用集散型无线广播控制系统，实现通知播报和分区（间）对音源、音量的选择，在紧急情况下可自动转入火灾报警广播。（二）（二）“三网融合三网融合”广播电视规划：结合237、居民点建设，铺设广播电视线路，在服务区内设置 1 座有线电视基站。网络规划：为适应未来游客对开放型网络的需求，网络的敷设要提前规划，同时开放的网络环境有利于园内村民接触更多的信息，更加有利于公园的宣传。五、电缆规划规划期限内，敷设机房至各景点的电信光缆并同步配置交接箱，逐步完善现有通信设施，森林公园内线路全部改为埋地敷设，埋深在0.7 米以下，有些路段可采用穿保护管直埋方式敷设。通信引入管应与建筑同步施工，通信管道和其他管线及建筑物的最小净距应符合国家有关规范，严禁与其他地下管线在同一地点引入建筑物。总体弱电所有管线均采用埋地排管敷设的方式。管道材料采用 PVC 双壁波纹多孔管。规划景区的电信238、系统、广播站、网络中心可在游客中心统一设置，并符合综合布线系统工程设计规范（GB 50311-2016）的规定。六、互联网规划管理服务设施、游客服务中心和住宿设施都全部接入互联网。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）120电信管道一般沿道路敷设在道路非机动车道下。第五节 旅游安全保障系统与设施规划第五节 旅游安全保障系统与设施规划一、旅游安全信息系统设施（1）健全森林公园旅游安全信息系统设施，保护景区安全、游客生命和财产安全。（2）建立呼叫系统。设立森林公园旅游咨询热线，为游客提供旅游咨询服务，如旅游问询、旅游投诉、旅游救援和旅游提示等。（3）设置警务执勤点并安排巡逻人员。239、（4）装备导游 GPS 卫星定位仪，以便第一时间内准确判断意外事故地点，做到及时组织救援。（5）完善景区安全电子治安监控系统，加密安装监控摄像头。景区出入口、易迷路的道路交叉口、停车场、游乐场所、其他潜在安全事故的敏感位置，安装监控摄像头，全方位、全时段掌握各关键区域实况，监控人员进出情况、突发紧急情况、道路交通状况、可疑的人和事、违法行为等，对安全状况自动监控、自动识别、自动报警。（6）设置报警点。报警点设在路况复杂、易迷失区域制高点的易于观测位置。报警点颜色鲜明，易于发现。报警点之间不超过 1h（或 5km）路程。报警点上安装求助电话、报警点编号、临近路线指示等基本信息。对登山步道、游客活240、动点，做到移动电话信号全覆盖，没有通讯盲点。二、紧急救援系统设施建立救援子系统，包括救援队、救援设备。值班工作人员及时接听，询清遇险者的位置、人数、身体状况、环境状况和具体险情等信息，之后启动应急预案。医疗部门对安全管理机构、救援队人员进行医疗急救培训。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）121安全管理机构（应急指挥中心）结合森林防火建设，设立在大花山森林防火预警分中心。规划在八分山、青龙山和大花山景区建立 3 支专业救援队，每个景区各配置一支。每支专业救援队伍不少于 3 人，救援队队长为负责人。救援队队员需掌握医疗急救及野外救援、通讯等专业技能。救援队安排人员 24 小时241、值班。三、危险地段警示标志与安全防护设施（1）游步道坡面 30以上路段设置安全护栏；观景台、休闲亭设置安全护栏。游步道、自行车道等景区道路，凡游人正常活动范围边缘临空高差大于 1.0 米处，设置挡护设施。（2）近水游步道设计护栏，并有防滑措施、警示性标志。景区内地形险要，容易发生事故地段，设置安全设施。（3）在所有主要车行道交叉路口设置交通指示路标，所有山道拐弯处都设置转弯标识，弯道半径大于 60，增设转弯反射镜，主要车行道易塌方滑坡区段设立滑坡塌方危险提示标识。四、临时游客调控设施（1）山脊、山顶游步道部分路段比较惊险，不便避让。节假日规定设置游步道进口、出口，使游客单向行走，避免游步道进口242、出口部分而造成游客相向行走的避让现象。（2）陡坡游步道中间设置一定长度的平阶，供游人短暂休息。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）122第十二章 防灾及应急管理规划第十二章 防灾及应急管理规划第一节 灾害历史第一节 灾害历史一、森林火灾森林公园前身是江夏区青龙山林场，在江夏区园林和林业局的领导和大力支持下，森林公园近年来暂未出现森林火灾。二、森林有害生物灾害当前，松材线虫病导致森林公园内局部存在不同程度的马尾松林连片枯死、林分退化问题。公园内松材线虫病主要分布于八分山西北部和东南部区域、青龙山东部区域和南部区域、大花山北部与东部区域。其中八分山 3 处、青龙山 3 处林地243、问题较为突出。公园发生松材线虫病情时，主要通过砍伐焚烧枯死株，伐桩施药覆盖、发病株挂诱虫灯、无人机喷洒化学药物等措施进行了治理。当前，森林公园内松材线虫病情已经得到有效的控制。三、其他灾害森林公园场地内存在暴雨、雷击、冻害等气象灾害的困扰，同时不排除地质自然灾害的威胁，需加强动态监测，积极预防。第二节 森林防火工程规划第二节 森林防火工程规划一、建立健全护林防火组织机构成立森林公园护林防火机构，负责公园日常护林防火工作的管理，同时纳入江夏区森林防火体系，由区森林防火指挥部统一领导，成立专业或半专业森林防火紧急扑救队伍，并根据森林公园的实际情况，湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032244、 年）123在公园内设置专职或兼职的护林防火人员，形成森林公园护林防火网络体系；并与周边居民点建立森林防火联防组织，确定联防区域，规定联防制度和措施，明确居民点联防职责。同时完善有关扑火设施，配备相应的森林防灭火设备。二、建立健全森林公园护林防火制度按照 森林防火条例，应健全森林公园护林防火制度，制定 湖北青龙山省级森林公园护林防火管理办法，定员、定岗、定责任，并明确护林防火人员的责、权、利和管控计划；组织签订森林防火责任书、承诺书，把防火责任和督导工作落实到具体人员。强化火源管理，防火紧要时期，发布禁火令，禁止森林公园内野外用火，在重要地段、进山路口设站检查，杜绝火种上山，确保从源头上消除隐245、患，实现源头治理。大力推广“防火码”，对进入森林公园的车辆、人员进行登记、跟踪，实现火源可追溯。充分发挥护林人员巡护作用，加大巡查力度和密度，及时制止野外吸烟、林区烧烤、上坟烧纸等野外违规用火行为。切实加大执法力度，依法打击违规用火行为，对典型案例加强宣传，震慑违规用火行为。持续开展森林火灾隐患排查活动，及时发现问题，及时消除隐患。三、森林防火道路建设通过“借道、改造、新增”等手段，加强森林防火道路建设，结合森林旅游、森林康养，对森林防火通道进行复合利用。如将防火车行站道塔道结合环山绿道建设、将防火巡护步道结合登山步道建设。采用“一道多用多道合一”的建设模式。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2246、023-2032 年）124（1）车行站道塔道是连接各林区、防火瞭望塔、主要村镇及主要景点的道路，现状已建车行站道塔道为土路，主要位于八分山东北侧、青龙山中部、大花山山脊处，还需新建部分车行站道塔道，宽度3 米。表 12-1 青龙山森林公园车行站道塔道规划建设一览表项目片区长度（项目片区长度（m）起点终点建设性质建设年限）起点终点建设性质建设年限八分山1262彩虹路终点未名亭新建2023（2）防火巡护步道是连接各林场片区、站（点）、防火瞭望平台、监测点、居民点、各景点、火险气象预测预报站等之间的道路，主要建设位置为八分山南部和青龙山林场南部，可结合林火阻隔系统的防火巡护步道和防火线统筹规划，宽247、度 1.2-3.5 米。表 12-2 青龙山森林公园防火巡护步道规划建设一览表项目片区长度（项目片区长度（m）起点终点建设性质规划建设年限）起点终点建设性质规划建设年限八分山6317邹家湾扁担山新建20253373土屋场麻坡新建20252369麻坡孙家湾新建20252845老鸦山马鞍腰新建20252236王家湾钟家畈新建2025青龙山3326蔡家宁港新建20246503何家湾宁港新建20241336宁港孙家新建20241312万巡司小屋程新建2024369郭家岭周家海新建20241115现有水潭宁安路改造拓宽2023407宁安路熊廷弼公园新建2023244熊廷弼公园森林步道新建2023106青248、龙山林场休闲广场新建2023大花山1707冯家湾吴家湾新建20234562郭家村罗汉肚子新建2023296曹家湾绿泉寺新建20232558绿泉寺求田叶新建2023707孙家湾土库湾新建2023湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）125（3）防火 K 线及其他防火通道。其中八分山 K 线全长 2448 米，改造升级为沥青混凝土车行道；大花山 K 线全长 3147 米，改造升级成沥青混凝土步道及石材铺装的人行梯道；其他防火通道全长 12081米，在现状毛渣路基础上加铺成 3 米宽 10 厘米厚级配碎石路面。四、林火阻隔带规划根据森林公园的实际地形条件，充分利用公园的道路、山脊、249、水系及行政边界等现有条件，综合考虑自然环境等，在重要的防控区域（如景点附近、村庄周边、墓地周边、高压走廊下等）建设，规划林火阻隔带总长 22.45 千米；其中生物阻隔带约 10.92 千米，防火线约11.53 千米，宽度为 15、25、50 米，树种主要选择油茶或木荷等。表 12-3 青龙山森林公园林火阻隔带规划建设一览表项目名称长度（项目名称长度（m）利用对象起点终点建设年限）利用对象起点终点建设年限新建生物阻隔带310高压线走廊胜利村东林村20232124高压线走廊王家湾凤凰山2023313高压线走廊陈纸线青龙山2023235高压线走廊十月村青龙山2023569-青龙村曹家大山202352250、1-李家湾曹家大山2023325-求田叶花山2023282-王家湾罗汉肚子20231083道路气象站慈云寺20231279高压线走廊宁港曹家大山20231131高压线走廊徐家湾老鸦山20232138-八分山东进慈云寺2023612-环山绿道鑫巨贸新型建材公司2023防火线3456道路凤凰山孙家湾20235060道路徐家湾石湾20231687道路座山王梳铺湾2024248道路任家湾花山2024773道路冯家湾涂家湾2024228道路土库湾大花山202474道路幸福村大花山2024湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）126在集中墓地周边、重要景区节点等进行先行示范。对公园主干道251、两侧 100 米范围和车行塔道站道 50 米范围内进行彻底清理、铲除枯枝、落叶、杂草、垃圾及其它可燃物，同时在道路两旁逐步种植防火地被，进行生态防火，并有效改善防火道路景观。为加快森林防火设施建设步伐，提高防火防护功能，在规划期内对公园内的防火线和生物防火林带每年进行维护，确保每一条防火线和生物防火林带都能发挥作用。选择较好的生物防火林带树种，如油茶、木荷等。五、“以水灭火”工程设施建设以水灭火是现代条件下扑救森林火灾最有效的手段之一，且公园内水资源丰富（水库众多），有着以水灭火的天然优势。规划进一步加强公园储水供水基础设施建设。对可供以水灭火的水源建立档案，标绘水源分布图，为以水灭火的实施提252、供坚实保障。结合园内原有供水管网，可结合环山绿道、防火通道等消防车辆可通行的道路两侧补充设置消防栓；可以与公园内灌溉给水或生活用水同时使用，但必须满足消防供水需要，能迅速启动供水加压设备，保证灭火用水。输水管线总长度 30.01 千米，其中主管道 16.06 千米，支线管道 13.95 千米；八分山 K 线消防给水管线全长 2448 米；大花山 K 线给水管线全长 3147 米。（1）山脚区域给水系统山脚主要结合现有市政给水管网，沿园内主要园路呈环状敷设，并合理设置消防栓。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）127（2）山腰区域给水系统结合场地内现有水库或水塘如新塘水库、沙253、港水库等建设泵房，设置消防固定取水点。（3）山顶及山腰未覆盖区域为便于消防车可以准确快捷的加注，按区域设置 3 处固定消防车取水点，条件具备时，可全域覆盖消防栓。规划期内，森林公园内拟新建森林消防蓄水池 30 个，森林消防蓄水池类 8 个，森林消防蓄水池类 17 个，森林消防蓄水池4 个。六、森林防火预警监控系统建设（1）森林防火预警分中心建设，位于大花山。购置网络服务器、防火墙、信息终端等设备，与武汉市、湖北省森林防火预警中心相连。（2）森林防火视频监控系统前端点位建设。现状八分山、青龙山、大花山各有 1 个，在此基础上规划建设 4 个，八分山 1 个，青龙山 1 个，大花山 1 个，鸽子山254、 1 个。配套建设自动气象站等设备设施。（3）可燃物因子采集站。新建可燃物因子采集站 4 个，建筑面积 80 平方米，配套高精度天平、烘箱、森林火险信息上报终端等设备。（4）森林防火预警信息收放系统。购置森林防火预警智能语音播报系统 15 套，制作防火宣传片 1 套。（5）手持式森林防火检测仪，购置 20 台。（6）森林火险预警保障车及消防水车各 2 辆，配套购置相应的设备。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）128（七）护林防火宣传在森林公园入口、道路主干线及交叉口、主要旅游接待服务区等设置永久性森林防火宣传牌；在游步道、景点和游客休息处设置护林防火标志牌；在森林公园导览255、图、宣传册上印制护林防火公约。同时根据森林公园的自身特点和湖北省森林防火的要求，应建立森林火险监测和预报制度，做好森林火险天气监测预报工作，及时向游客发布森林火险天气预报和高火险天气警报。加强对周边居民的防火宣传教育，增强防火意识。通过广泛深入的防火宣传和防火安全教育，强化游客和周边居民的护林防火意识。第三节 建筑消防规划第三节 建筑消防规划贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，推进消防工作社会化，创造良好的消防安全环境。主要消防措施为：（1）在森林公园管理机构（青龙山林场）建立消防通信点和指挥点。在各景区景点及建筑物密集处设置景区的消防控制中心，设置景区消防自动报警系统的集中报警控制器。256、包括火灾报警装置、火警电话、火灾事故照明、火灾紧急广播、联动控制器及固定灭火装置。（2）建立集中管理与独立管理相结合的消防管理与控制体系，在管理服务区、游客密集区域分别设置消防水池。（3）各景区将室内消火栓给水管道设置成环状，从市政总管网的不同供水段上引入两条进水管，确保不会由于其中的一段发生故障影响消防系统的供水，以确保消防双路供水的要求。考虑到市政供水具有一定的不稳定性，室内消火栓系统的供水除了积极利用市政供水湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）129外，尚需设置消防水泵，与整个建筑物的室内消防协同设置，做到充分的水压保证。每栋建筑设置带灭火器及自救式的室内消火栓，以利257、于室内人员自救。（4）安装区域性的火灾自动报警系统，具备独立的探测报警功能，并且将信息及时反馈至消控中心的集中报警控制器。包括感烟探测器、区域报警控制器、事故广播、消防电话等。及时探测火灾情况，联动自动喷水灭火系统，发出声光报警，进行事故广播，利用可以直通外线的电话及时报警。（5）采用双路消防电源供电，配备应急电源，安装应急照明与疏散指示照明。（6）设置不同数量的室外消火栓，数量与间距达到消防要求。将室内外消防水系统延伸至消防车可以通达的场地，设置水泵接合器，在火灾期间，消防车通过水泵接合器将水打入建筑物的管网系统，协助进行灭火。（7）制定疏散方案，建筑通道安装疏散指示照明。对各种通道进行经常258、性的检查，做到通畅无阻，杜绝人为封闭通道的行为。（8）加强森林公园景区内旅游服务设施、景观建筑消防监督工作。限期整改建筑区的火灾隐患，完善其消防制度和管理。第四节 森林病虫害防治规划第四节 森林病虫害防治规划一、有害生物防治措施林业有害生物防治贯彻“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针。遵循“预防为主，标本兼治、因害设防，综合治理”的湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）130原则，合理运用农业的、化学的、生物的、物理的方法，以及其它有效的生态学手段，把病虫控制在不足危害的水平，保证人畜健康和增加生产。（一）防治措施（1）加强预防措施通过检疫、测报手段，有效遏制外来259、有害生物传播蔓延。根据森林病虫与病原物种类、危害对象、发生发展规律和蔓延程度、危害等级等情况进行林业有害生物防治规划。通过对部分病虫害进行的综合治理，降低虫口密度，达到有虫不成灾。加强预防监测体系的建设，通过无人机飞检、林地巡查、视频监测等手段及时发现及时预防。（2）生物防治措施营造混交林和增加树种多样性，是防治林业有害生物发生的有效措施。在森林营造和经营时，推广混交林营造和经营技术。另外，加强对野生鸟类的保护，增加鸟类数量，可有效防治森林虫害的发生。一旦林业有害生物呈蔓延趋势，要有针对性地引入天敌，抑制有害生物的发生和蔓延。在引入天敌时，以本地和附近地区的种类为主，若需引入外地天敌，必须经过260、本地试验后方可采用。对受到病虫害影响较为严重的林分，及时进行营林防治，通过卫生伐木及时对受害木进行采伐，避免灾害的不断传染。（3）建立完善防治减灾体系购置林业有害生物防治专用设备，对公园内珍稀动植物发生危害湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）131时进行必要的救治。制订严密规范的应急防治流程，加强必要的应急防治设备、药剂储备。定期开展防治技能培训和应急演练，提高应急能力和处置能力。加大高效低毒低残留农药防治、生物农药防治等无公害防治技术以及航空作业防治、地面远程施药等先进技术手段的推广运用，提升有害生物灾害应急处置水平。（二）组织机构建立森林病虫害防治小组，配备专职技术人员261、，负责公园内的林业有害生物监测和防治工作。必须切实加强对森林公园的林业有害生物预防工作，减少和防止林业有害生物成灾。二、有害生物防治工程规划（一）监测预警体系建设（一）监测预警体系建设建设有害生物防治测报站 1 处，级别为县级，建筑面积 100 平方米，包括信息处理室、试验室等，与森林公园管理机构用房合建。（二）检疫御灾体系建设（二）检疫御灾体系建设新建检疫实验室 1 个，级别为县级，建筑面积 100 平方米，包括实验室、培养室等，与森林公园管理机构用房合建。（三）防治减灾体系建设（三）防治减灾体系建设新建药剂药械库 1 个，面积 100 平方米，包括业务用房、药剂药械库房等，与森林公园管理机262、构用房合建。购置防治作业车及车载打药机 2 台，购置喷雾机、杀虫灯、诱捕器、高枝剪等 20 件（套）。第五节 其他灾害防治第五节 其他灾害防治一、森林气象灾害防治湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）132主要森林气象灾害有：低温灾害、高温灾害、干旱灾害、洪涝、雪灾、风害、冰雹灾害、雷击、大气污染等。湖北冬季低温凝冻灾害，夏季洪涝灾害，应根据气象要素的变化规律和各种树的抗性及受灾情况，及时、针对性的发布灾害预报，提早采取措施，避免森林气象灾害的发生或降低灾害造成的损失。其防治措施主要有：（1）在森林经营中做到适地适树、营造混交林、及时抚育间伐，提高森林防灾抗灾性能。（2）长期263、开展森林气象观测工作，掌握各种灾害发生的规律，提前做好预报工作。（3）针对具体灾害提前采取必要的防御措施，如熏烟、灌水可缓解低温灾害；修建蓄水、灌溉及排涝设施；及时清除林内枯立木，改善林分的卫生状况；进行环境监测，采取必要措施减少污染物排放；山地森林采伐避免采用皆伐方式，并修建必要的水土保持工程设施等。二、各类地质灾害防治地质灾害的种类有崩塌、塌陷、滑坡、泥石流、水土流失、地震等。应认真编制防治预案，加强对森林公园地质灾害隐患巡查，及时掌握隐患点的发展趋势。其防治措施主要有：（1）基础设施、旅游接待设施等建设工程选址时，必须进行地质灾害危险性评估，避开稳定性差、滑坡、崩塌、泥石流等地质隐患区域264、。（2）保持地表植被覆盖，绿化裸地，防止雨水冲刷造成滑坡。（3）保护陡坡处树木、植被，特别是陡坡处游步道边树木、植湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）133被。第六节 监测、应急预案和管理第六节 监测、应急预案和管理一、应急预案（一）应急机构与应急网络系统（一）应急机构与应急网络系统在青龙山林场加设应急指挥中心，负责森林公园内灾害防治的总指挥和调度；成立森林公园灾害应急小分队，突发性灾害发生时，负责提供技术指导和实施专业救助。把安全工作纳入日常管理工作，实行目标责任制，统一指挥、分级管理，划分责任区，明确任务，责任到人。对各景区景点、接待服务点的应急预防、应急准备情况进行监265、督和检查。加强与公安、消防、卫生、交通等部门的协作关系，建立健全旅游安全紧急救援网络，提高旅游安全事故的应急处理能力。（二）预防预警（二）预防预警树立“安全第一”思想，切实采取有效预防措施，杜绝各类旅游安全事故的发生。做好消防、治安、卫生、防疫工作和各种紧急救援的物质准备。加强对森林公园经营管理人员的安全教育，增强安全防范意识。每年进行 12 次培训和救援实战演习，熟悉安全防范措施、应急救援预案和救护常识，提高应急指挥能力，提高救援队伍的综合素质和应急救援能力。对景区森林防火情况、旅游接待设施安全状况，特别是容易发生旅游安全事故的景点游线、活动人流瓶颈等重点区域、护栏、游乐设湖北青龙山省级森林266、公园总体规划（2023-2032 年）134施、经营场所、旅游车辆、游客疏导管理方案、安全防范措施、应急措施等有关事项，经常开展监督检查，及时排除安全隐患。制定专项旅游安全保护应急预案。开展登山、户外等旅游活动，以及组织大型旅游节庆活动时，预测最大安全接待容量，事先制定专项应急预案，对道路、活动场所的安全情况进行详细检查。住宿和餐饮要重点做好消防和食品卫生、防火防盗安全工作，制定安全保卫方案、突发事件救援工作方案，增强事故防范和控制能力。（三）应急响应（三）应急响应快速反应、处置游客因自然灾害、交通事故、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的游客伤亡事故。应急报告。严格按照相关要求，建立灾267、害速报制度。灾害发生后，及时向上级有关领导和部门汇报真实情况，根据灾害规模及危害程度逐级上报。同时向消防、紧急救护、公安等有关部门请求救援。应急救援。森林公园应急指挥中心接到报告后，主要领导在第一时间要赶赴现场，统一协调指挥组织救援；保证救援队伍、救援物资的及时到位；迅速采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。对森林火灾，调动森林消防队扑救，快速撤离、疏散游客。事故调查。事故应急救援结束后，按照“以人为本，实事求是，尊重科学”原则，协助有关管理部门进行事故调查工作，及时做出事故鉴定，查明人员伤亡和财产损失情况，分析事故原因，查明事故性质和相关人员的责任，提出对有关责任人的处理建议。268、善后工作。联系受害游客家属，做好伤者医疗护理和相关家属的湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）135接待工作，以及协助保险理赔等工作。事故现场及时恢复、修建。事故总结报告。对重大旅游安全事故，在事故善后工作基本结束后，及时进行书面总结，报送事故总结报告。总结内容包括事故概况、调查结论、发生原因、事故损失、善后处理、教训和整改措施等。二、游客监测采用视频实时监控、管理人员现场巡视、公园入口门禁系统、移动手机信令监测分析等方法，实时监控森林公园各地段游客数量、拥挤程度，准确获取游客流量和分布信息。将监控到的客流实况数据与空间承载安全阈值进行比较，确定警戒级别，根据应急预案进行应急269、处理。采用车辆统计、游客问卷调查等方法，掌握游客人数、停留时间、行为喜好、职业、客源地，监测游客情况的动态变化。采用社会调查法，掌握周边居民对森林公园旅游的态度，监测森林公园旅游、游客对当地社会、文化和经济的影响。三、旅游安全事件应急管理成立青龙山森林公园旅游应急工作协调领导小组，作为预防和处置公园内旅游突发事件的决策、指挥、协调机构。建立和完善旅游风险预警机制。高度重视突发性灾难事件对旅游业带来的严重不利影响，制定旅游危机和突发事件处理预案，强化风险意识，不断提高处理危机事件的应急能力。建立防范风险资金保障体系。该体系资金由旅游企业经营保证金和森林公园旅游发展专项基金的一部分组成，引导旅游企270、业参考旅游湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）136保险，提高抗风险能力。建立旅游安全体系，设立安全急救点，完善相关基础设施，配备部分警察、医务人员，保证在游客的安全受到威胁的时候，能够及时得到帮助。节假日客流高峰时段加强监控客流分布情况，做好游客空间分布引导工作，避免部分景点、场所严重拥堵。大型旅游节庆活动需要维持秩序，疏导游客。防止治安事故。预防打架斗殴、盗窃、抢劫、强拉强卖等违法行为，维护景区治安秩序。重视与森林公园周边村民形成良好的合作关系，群治、群防，防治社会治安事故发生。危机预案启动。在危机过程中，应特别注意游客安全信息的及时、准确掌握，并做到实时更新，并与危机271、事件受害者的家属及时保持联系。加强森林公园在危机处理过程中的新闻发言人机制，及时公布各种信息和处理方式、对策，确保社会公众及时了解事件的真实情况。四、公共卫生事件应急管理沿森林公园的主要车道、游览步道，设置医疗急救电话，并在公园导游图等宣传资料上标示公园内的专用医疗急救电话号码和医疗设施位置。森林公园管理部门应制定公共卫生突发事件处理预案，并针对“新冠疫情”编制应急预案，一旦出现突发性事件，应能及时处理。做好旅游环境卫生工作，包括旅游交通卫生、住宿卫生、景点卫生等，必要时开展消毒工作，预防传染病流行。设置隔离室，对诊断湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032 年）137出的传染病游客272、及时治疗、隔离，并向卫生防疫部门报告湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）138第十三章 土地利用协调规划第十三章 土地利用协调规划第一节 土地利用现状第一节 土地利用现状一、土地利用类型为科学开展青龙山森林公园土地利用管理，依据 国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（自然资发2023234 号），综合确定森林公园土地利用类型。青龙山森林公园土地利用类型包括耕地、园地、林地、草地、农业设施建设用地、居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、工矿用地、交通运输用地、公用设施用地、特殊用地、陆地水域等。现状用地以林地为主。依据江夏区 2022 年国土三调和年度变更成273、果数据、最新的青龙山林场遥感影像为基础，辅以现场调查核对，对森林公园的土地利用现状进行区划，结果见表 13-1。表 13-1 青龙山森林公园土地利用现状统计表序号地类名称面积序号地类名称面积/公顷占比公顷占比/%1耕地1.620.112园地0.200.013林地1428.7496.124草地0.680.055农业设施建设用地20.521.386居住用地1.430.107公共管理与公共服务用地0.250.028商业服务业用地0.330.029工矿用地10.650.7210交通运输用地7.380.5011公用设施用地0.480.0312特殊用地3.560.2413陆地水域10.480.71合计合计274、1486.32100.00湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）139二、土地利用现状分析（一）土地利用特点（一）土地利用特点（1）森林公园林地是最主要的土地利用类型。林地面积占总面积的 96.12%，是主要的土地利用类型，构成森林公园的景观基质。（2）森林公园中管理设施用地、服务设施用地面积占比较少，与目前森林公园景点及管理设施建设需求不相匹配。（3）水域及水利设施用地仅占森林公园总面积的 0.71%，需加强森林公园泉、潭、池、井等水文景观的保护。（二）土地利用存在的问题（二）土地利用存在的问题目前森林公园土地利用结构、经营方式与森林公园森林风景资源保护和可持续发展的要求之间275、，存在一定差距。第二节 土地利用规划原则第二节 土地利用规划原则在规划土地利用时，统筹安排各类用地，在保护森林公园风景资源和生态环境的前提下，为保障森林公园各项职能充分发挥其相应的作用和可持续发展，遵循以下原则：一、依法依规，加强保护把保护林业用地在土地利用与管理的首位，保护和改善生态环境，使土地的可持续利用和经济、社会、生态效益相统一。加强森林公园土地资源的保护和管理，突出森林公园土地利用的重点与特点，尽量不破坏自然景观资源，以最大限度地保护林地、耕地和水源地。二、因地制宜，科学利用因地制宜、科学合理地调整土地利用方式与结构，在保护森林公湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）276、140园风景资源及生态环境前提下，合理布局游赏、保护、生产、生活、管理和交通道路等基础设施用地，确定合适的用地规模。合理调整土地利用，发展符合森林公园特征的土地利用方式与结构，维护风景资源开发的有效性及连续性。三、统筹发展，长远规划用地规模与森林公园性质和功能保持一致，不占用过多森林公园用地，但同时考虑一定弹性，建设用地规划考虑今后可发展的用地。第三节 土地利用规划第三节 土地利用规划一、土地利用适宜性分析根据土地建设适宜性，青龙山森林公园土地可以分为适宜建设地块、游赏用地区域、林地保护区域。适宜建设地块。坡度平缓，空间比较开阔，无重要生物分布，地质灾害低的区域，为建设用地的适宜地块，可以适度277、建设有一定体量的旅游接待服务设施、康体设施、娱乐设施等。游赏用地区域。特色林分、现有景观较好林地作为风景游赏用地区域，可建设游步道，开展游览观光。林地保护区域。林地坡度较陡、生态比较脆弱区域，规划为林地保护区域，可开展封山育林、生态保育。二、土地利用规划依据场地分析和土地适宜性分析结果，结合青龙山森林公园生态旅游需要、江夏区三山公园相关规划研究成果，对青龙山森林公园土湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）141地进行规划，编制土地利用平衡表，详见表 13-2。表 13-2 青龙山森林公园土地利用规划平衡表序号地类名称现状数据规划数据面积变化/公顷面积/公顷占比/%面积/公顷占比278、/%1耕地1.620.111.620.112园地0.200.010.200.013林地1428.7496.121407.8994.72-20.854草地0.680.050.680.055农业设施建设用地20.521.3820.131.35-0.396居住用地1.430.100.610.04-0.827公共管理与公共服务用地0.250.025.930.405.688商业服务业用地0.330.020.330.029工矿用地10.650.729.660.65-0.9910交通运输用地7.380.5012.440.845.0611公用设施用地0.480.030.480.0312特殊用地3.560.24279、16.471.1112.9113陆地水域10.480.719.920.67-0.56合计合计1486.35100.001486.36100.00规划前后，森林公园土地利用规划与现状相比，主要减少了林地面积，林地面积减少了 20.85 公顷，主要减少去向是特殊用地、公共管理与公共服务用地和交通运输用地；建设用地（公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、工矿用地、交通运输用地、公用设施用地、特殊用地）面积总计增加了 21.84 公顷。土地利用结构调整后，使现有的土地利用结构趋于合理，更好的服务于森林公园生态旅游发展。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）142表 13-3 青龙山森280、林公园建设项目一览表序号类型项目名称所在景区所处功能分区用地建设规模说明序号类型项目名称所在景区所处功能分区用地建设规模说明1设施环山绿道-大环整个森林公园一般游憩区46070 平方米新建防火通道长 2.09 千米，宽 7 米；改造提升 10.48 千米，宽7 米2设施环山绿道-小环整个森林公园一般游憩区32350 平方米新建、提升道路全长 6.47 千米、宽 5 米。其中八分山道路全长1.26 千米3设施多功能混行步道整个森林公园一般游憩区14875 平方米新建、提升道路全长 1.75 千米，设置 7 米宽混用道路，在其两侧分别设置 1.5 米宽人行道4设施主要慢行、登山步道整个森林公园一般281、游憩区68790 平方米新建、提升道路全长 22.93 千米，宽 3 米5设施次要慢行、登山步道整个森林公园一般游憩区53660 平方米新建、提升道路全长 26.83 千米，宽 1.5-2 米6设施林冠步道整个森林公园一般游憩区1320 平方米新建全长 0.66 千米，宽 2 米7设施山地自行车赛道整个森林公园一般游憩区2640 平方米新建全长 1.32 千米，宽 2 米8设施休闲栈道整个森林公园一般游憩区2800 平方米新建全长 1.4 千米，宽 2 米9住宿/露营森林集宿八分山景区/禅意山水园一般游憩区1800 平方米新建森林木屋群，客房 22 个，公共区域 3 组；包含森林集宿服务中心 282、1 处，占地面积 350 平方米；森林集宿运营管理用房1 处，占地面积 300 平方米10休闲生态大棚八分山景区/禅意山水园一般游憩区2000 平方米建筑通过胶合木与钢结构结合的方式，营造大跨度开敞温室空间11休闲石斛科普园八分山景区/禅意山水园一般游憩区90000 平方米包括石斛种植园、生态大棚等，其中生态大棚占地 2000 平方米；林下种植，不改变林地性质12休闲静谧禅道八分山景区/禅意山水园一般游憩区3640 平方米将现状 1.5 米宽路拓宽至 3 米，长 650 米，将现状 1.5 米宽路拓宽至 2 米，长度 845 米湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）143表 1283、3-3 青龙山森林公园建设项目一览表序号类型项目名称所在景区所处功能分区用地建设规模说明序号类型项目名称所在景区所处功能分区用地建设规模说明13休闲丛林大冒险八分山景区/禅意山水园一般游憩区32700 平方米通过树屋栈道串联一条丛林探索自然的游玩项目如丛林自行车、空中荡木桥、丛林网兜等14休闲追光径八分山景区/禅意山水园一般游憩区11700 平方米全长 3650 米，宽 3 米，悬空设置，沿线布置休闲平台15休闲祥云台八分山景区/禅意山水园核心景观区1665 平方米改造升级现有的八分山观日平台16设施生态停车场青龙山景区/自然生态体验营地管理服务区3000 平方米新建 100 个停车位17住宿284、/露营草坪宿营青龙山景区/自然生态体验营地一般游憩区4500 平方米新建约 75 个露营位18住宿/露营丛林宿营青龙山景区/自然生态体验营地一般游憩区4000 平方米新建约 50 个露营位19住宿/露营森林树屋青龙山景区/自然生态体验营地一般游憩区3000 平方米新建约 60 个树屋位20住宿/露营房车营地青龙山景区/自然生态体验营地一般游憩区5000 平方米新建约 50 个房车位21住宿/露营星空营地青龙山景区/自然生态体验营地一般游憩区3600 平方米新建约 60 个露营位22住宿/露营山顶营地大花山景区/户外运动乐园一般游憩区4800 平方米新建约 80 个露营位23住宿/露营木屋营地大285、花山景区/户外运动乐园一般游憩区4200 平方米新建约 60 个露营位24休闲音乐草坪大花山景区一般游憩区3000 平方米建设音乐草坪湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）144表 13-3 青龙山森林公园建设项目一览表序号类型项目名称所在景区所处功能分区用地建设规模说明序号类型项目名称所在景区所处功能分区用地建设规模说明25休闲听松台八分山景区/植物科普教育基地一般游憩区200 平方米位于通往观日台的路径上，在一棵松对面设置小广场，增加坐凳26休闲见山台八分山景区/植物科普教育基地一般游憩区200 平方米通往观日台的路径上第一处视线开放处，视野较好，在此处增架空平台27休闲紫286、藤花廊八分山景区/植物科普教育基地一般游憩区230 平方米位于八分山主入口处。花廊长 91.9m，轴间距 2.4m，高 3m28休闲飞花道、彩林径八分山景区/植物科普教育基地一般游憩区1482 平方米飞花道为提升道路，宽度 5 米，全长 296.3 米；彩林径为改造道路，现将原有道路拓宽至 2 米29保护管理瞭望塔八分山景区/植物科普教育基地一般游憩区30.6 平方米位于八分山山顶观景平台子午石旁，改造原有一幢消防用建筑；兼具观景平台功能30保护管理护林员休息室八分山景区一般游憩区600 平方米2 处，每处占地面积 300 平方米，建筑面积 300 平方米，兼旅游服务驿站功能；31保护管理林业287、辅助设施用房八分山景区一般游憩区300 平方米1 处，每处占地面积 300 平方米，建筑面积 300 平方米，兼具旅游驿站服务功能32保护管理林业辅助设施用房青龙山景区管理服务区300 平方米1 处，每处占地面积 300 平方米，建筑面积 300 平方米，兼具旅游驿站服务功能33保护管理林业辅助设施用房大花山景区一般游憩区300 平方米2 处，每处占地面积 150 平方米，二层，建筑面积 300 平方米，兼具旅游驿站服务功能34保护管理林业辅助设施用房大花山景区一般游憩区900 平方米3 处，每处占地面积 300 平方米，建筑面积 300 平方米；兼具旅游驿站服务功能35保护管理林业辅助设施用288、房大花山景区管理服务区300 平方米1 处，建筑面积 300 平方米，兼具旅游驿站服务功能36科普宣教科普游步道八分山景区一般游憩区1582 平方米科普栈道、六个科普节点，与现状游步道形成一个环形游步道湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）145表 13-3 青龙山森林公园建设项目一览表序号类型项目名称所在景区所处功能分区用地建设规模说明序号类型项目名称所在景区所处功能分区用地建设规模说明37科普宣教探索道八分山景区/植物科普教育基地一般游憩区1352 平方米栈道全长为 676 米，宽 2 米，串联七个节点38科普宣教科普宣教节点八分山景区一般游憩区210 平方米八分山 K 线289、沿线共新建 3 处防火瞭望平台（兼休息区和观景台），每处占地面积约 50-70 平方米39科普宣教科普宣教节点大花山景区一般游憩区280 平方米大花山 K 线沿线新建 4 处防火瞭望平台（兼休息区和观景台），每处占地面积约 50-70 平方米40科普宣教科普宣教节点青龙山景区一般游憩区350 平方米青龙山绿道主线沿线新建防火瞭望台/观景台 5 处，每处占地面积约 50-70 平方米湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）146第十四章 社区发展规划第十四章 社区发展规划社区发展规划与周边环境发展、建设紧密相关。当前，青龙山森林公园规划范围内无居民点，居民点和社区位于森林公园规划范290、围周边，此次社区规划发展将针对森林公园建设需求，对周边居民点给出建设建议。第一节 居民点分布现状分析第一节 居民点分布现状分析一、居民区现状居民人口地域分布相对集中，多分布在山谷狭长地带。青龙山森林公园为山地景区，居民点多分布在山脚地势平坦区域且呈带状分布。二、居民社会主要问题现状居民社会问题主要有两个方面，一是由于地理条件的限制，经济发展水平低，基础设施和社会服务设施缺乏；二是居民点没有经过统一规划，总体风貌较差，在一定程度上制约了森林公园的经济发展。第二节 社区发展规划原则第二节 社区发展规划原则（1）以生态保护为准绳，合理开发森林生态资源的原则。严禁破坏森林公园内自然资源和生态景观的开发291、活动，不破坏土壤、植被、珍稀野生动植物资源，不污染环境，以保护为主，特别是要注意对珍稀野生动植物生存环境的保护。（2）以规划为指导，在选择社区发展项目上要注意与社区的保湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）147护目标相协调，做好森林生态资源的有效管理计划和社区全面发展规划。（3）保护和发展的有机结合的原则。项目开展有利于引导周边社区居民的参与和脱贫致富，实现社区发展经济项目与社区保护体系建立结合起来，达到人与自然的和谐生存与发展。（4）共同参与性的原则。社区共管是一个共同利益者共同参与性的活动，有利于安定团结和经济发展，兼顾双方利益，优势互补。社区共管规划所涉及的所有利益群体292、和组织必须有平等的机会参与社区共管规划的制定和实施。第三节 社区调控与发展规划第三节 社区调控与发展规划一、美丽乡村建设根据美丽乡村建设规划、农户住宅布局、村民经济社会活动需求以及乡村特点，完善基础设施与配套服务设施。因地制宜开展村内道路建设；在村庄主干道及公共活动场所安装路灯建设村民休闲广场，安装体育健身器材；按照雨污分流要求，建设村庄排水设施与污水处理系统；结合村落布局与人口分布，配置垃圾桶与垃圾收集房；根据实际需求，在公共场所适当位置建设公共厕所。主要村湾包括土屋杨、余家湾、石家塘角、陈博士湾等。二、村庄景观整治规划（1）在村庄绿化和家庭美化方面，统一按照旧时家院风貌修复森林公园内部村庄293、村落，乔灌草搭配自然，营造树下即自然土，树叶湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）148飘落人踩即为肥的自然景象。（2）休憩纳凉处，不鼓励筑水泥板凳，尽可能用大石头、树蔸等替代。发掘倒塌或残损的屋舍、田坎、场院、古木等，进行适当开发，使古老的残垣断壁和落叶朽木成为乡村景观中一道亮丽的自然景观。（3）为了保证景观池塘和水渠的原生态，不提倡用水泥护坡。（4）道路两侧应保持良好的景观质量，以保持游客的完美感知质量，个别不能改动的不良景观，以树木、绿篱等进行遮挡。（5）院落景观。农家院落布置与森林公园整体风格风貌相互协调，蕴含乡土特色。农家院墙避免以整体一面墙的形式给游客制造距离感，宜294、采用镂空式图案，使用当地材料，以特有的堆砌方法展现地域特色。墙头植仙人掌既可加固，又可防儿童攀爬，种植迎春、爬山虎、常春藤进行墙面立体绿化，避免墙体的单调。（6）控制乡村的无序建设，组织和维护乡村公共设施，提高乡村环境和体验品质；三、社区参与机制社区的有效参与并合理受益，需要建立一个合理的、可操作性强的社区居民参与机制。森林公园应引导当地社区参与到森林公园的保护与发展等多个方面，如森林生态资源保护、社区发展、科普教育等。在社区参与过程中，森林公园管理部门应协调好三方利益关系：一是森林公园管理部门与社区之间的利益关系；二是社区与相关群体之间的利益关系；三是社区之间的利益关系。制定社区居民参与机制295、：政湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）149府主导，社团带动，社区参与，在村委会的基础上，成立社区旅游发展委员会统筹安排参与森林公园资源保护与利益共享。森林公园把社区参与建设作为森林公园基本建设内容之一，纳入森林公园近远期发展计划中。同时，森林公园内每一项服务设施或经营设施的建立都应符合统一规定，领取相关部门的资格证或许可证，并定期接受监督与检查；社区共管委员会开展服务工作应有符合规定的资格证书或工作卡片，服务人员有环保知识和意识及高度的责任感，成为正规和人们可信赖的服务点。四、社区旅游管理规划（1）建立社区共管委员会通过建立共管委员会，协调公园、社区及其他利益者之间的关系296、，保证社区发展与共管措施有效实施。由相关利益体代表进行磋商，确定共管委员会领导小组、各成员的职责。委员会每年召开 2-3 次会议，共商公园建设、经营及资源有效管理事宜。（2）编制社区资源管理计划在了解社区民俗风情和资源利用方式，社区与森林公园资源利用冲突现状，以及当地政府对公园支持程度基础上，对土地利用、森林资源利用、非木材林产品资源利用及公园存在问题进行调查并编制社区资源管理规划。（3）采取“自下而上”的工作措施引导周边社区居民广泛参与森林生态资源管理规划，根据广大村民的意愿和要求开展相关工作，与社区建立必要的信息交流，介绍森湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）150林公园297、的建设和发展，并尽量减少对社区传统生活习惯、习俗的改变而造成的根本利益的损失，进而达到森林公园可持续发展的要求。（4）与地方进行联营管理社区共管委员会与地方进行联营管理，森林公园森林生态资源的有效管理，不仅取决于森林公园内部的管理和保护工作，还必须与相关单位进行联营管理。森林公园内和周边地区，如土地、森林、水资源的利用以及旅游活动的开展，这些都与森林公园构成了一个自然-经济-社会实体，为提高森林公园的管理效率和森林资源保护与合理开发利用，就需要与周边社区建立联合管理机制。五、产业发展规划森林公园内及周边村庄现状产业结构以农业、旅游业为主。随着森林公园的开发建设，必然引起森林公园及周边一定区域内298、的产业结构调整，发展生态产业体系，优化社区产业结构。旅游经济将进一步发展壮大，第三产业比例将提高，传统农业将稳固发展。产业结构优化有利于当地劳动力发展，提高当地村民的经济收入和生活质量。（1）发展生态旅游产业、生态文化产业，并树立旅游产业的主导产业地位。为旅游活动提供服务的行业将加快发展，如旅店、餐馆、农家乐、导游、交通运输等服务，促进公园产业结构调整，增加以旅游为主的第三产业的经济比例。森林公园内及周边村民，在森林公园管理中心的统一培训、指导下进行上岗服务。并对原民居进行科学规划，建设服务水平高、基础设施完备、地方特色浓郁的森林特色小镇，提供住宿、餐饮、会议等服务。湖北青龙山省级森林公园总体299、规划（2023-2032年）151（2）旅游业带动农林业内部结构调整，依托现有耕地资源，生产有机食品、野生药材等产品，发展观光农业，开发特色旅游食品。发展直接为旅游提供产品的农业，如果蔬、水产养殖等地方土特产生产。经营方式逐步向生态化、精品化、高科技化、特色化和高效化转变。旅游人流将扩大当地特产销路，减少市场价格风险。生态林业、生态农业、生态渔业的发展又促进生态旅游业发展。通过建设特色农园集市、专业户带动村民经营，提高生产技术水平，提高产品品质。（3）发展旅游用具和旅游商品加工业、流通业，开发或采购经销旅游商品，如登山用具、旅游工艺品等。成立专业性公司或者个体户经营。第四节 经济发展引导第四节300、 经济发展引导一、经济发展引导原则（1）可持续发展原则。贯彻可持续发展的方针，要有利于森林公园保护和风景资源的永续利用。（2）因地制宜原则。充分利用风景旅游资源和区位优势，积极开拓客源市场。（3）区域统筹原则。与地区经济协调发展，合理安排土地利用和农业生产。（4）第三产业优先原则。以风景旅游业为龙头，积极发展旅游、度假、商贸等第三产业，并使各产业协调发展。（5）生态保护原则。严格保护自然资源和生态环境，不得以牺牲生态环境和破坏风景资源为代价。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）152二、经济发展引导规划（一）经济结构引导（一）经济结构引导森林公园内经济。经济结构以第一产业和第301、三产业组成，经济结构的合理化经济发展的权重顺序应为：适度发展第一产业，禁止发展第二产业，鼓励发展第三产业。森林公园外缘经济。经济结构为“复合型”，经济发展权重排序为：主营第三产业，配营第一产业，限营第二产业。（二）经济类型引导（二）经济类型引导（1）优先发展森林资源保护、基础设施、游览设施及各旅游配套设施建设等基础产业。（2）适当发展第一产业，如生态种植业、林业等。（3）倡导发展以旅游、接待、商务会议、医疗养生、休闲娱乐等为主的旅游服务业。（4）禁止发展具有污染破坏公园环境的行业。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）153第十五章 环境影响评价第十五章 环境影响评价第一节 环302、境质量现状第一节 环境质量现状一、大气质量公园内环境优美，空气清新，其大气环境质量达到环境空气质量标准（GB 3095-2012）二级标准。二、地表水质量根据江夏区 2023 年 3 月地表水简报，森林公园内水质总体保持稳定，湖泊水库水质总体有所改善，基本维持在-类水质标准，无劣类湖泊，水库达到 地表水环境质量标准（GB 3838-2002）中类及以上标准。三、空气负离子公园内森林繁茂，空气中负离子含量高；主要景点空气负离子平均浓度 700 个/cm3以上，局部地区达到 1 万个/cm3，是优质的“天然氧吧”。四、空气细菌含量森林公园内空气细菌含量每立方米低于 600 个，森林公园空气细菌含量303、较低，是理想的休闲疗养场所。第二节 建设项目对环境影响评估第二节 建设项目对环境影响评估一、施工期影响评估随着公园森林旅游业的发展和基础设施的不断完善，各项建设工湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）154程施工期间，将有可能对生态环境产生一些影响。由于建设工程相对集中，大部分建设工程将利用现状其他用地和建设用地等作为主要的基础设施建设用地，随着景点建设的完善，将使用一部分林地作为景点或项目建设用地。施工期的不良影响具有暂时性、局部性特点。（一）水土流失（一）水土流失在施工过程，会对少量的植被产生影响，造成少量的水土流失，由于森林公园部分施工区域山体坡度较大，土质疏松，容易产生304、滑坡和泥沙下流的情况，如遇连续降雨或暴雨天，加上施工对地表的硬化或覆盖，使降雨不能下渗，土壤渗流系数减小，地表径流系数增大，会造成一定程度的水土流失。（二）大气污染（二）大气污染施工期的大气污染主要来自扬尘，施工场地的土方挖掘、装卸和运输过程、填方、管网布设、路面开挖会产生的扬尘，建筑材料（白灰、水泥、沙子、石子、砖等）的现场搬运及堆放会产生扬尘，施工垃圾的清理及堆放以及运输车辆行驶现场道路也会产生扬尘，在大风、天气干燥的气象条件下，施工场地的地面扬尘可能会对邻近的周边居住区、村庄产生较大影响。另外，施工过程中大量车辆运输和机械作业时所排放的尾气，对大气也会造成一定影响。（三）水污染（三）水污305、染在施工期间，施工生产和生活污水排放会导致地面水会产生污染，甚至污染到地下水，如施工设备在使用和维修过程中，会产生含油废水，在混凝土工程施工中一旦处理不当，也可能产生污水，如这些废湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）155水不经妥善处理甚至不经处理直接排入水库，将对水库水质产生质的影响。（四）垃圾污染（四）垃圾污染施工过程中，需要废弃的大量建筑垃圾和施工人员所产生的生活垃圾以及土石粉粒、粉煤灰、水泥等粉状建筑材料在搬运中产生的悬浮物，如处理不及时，当扬尘和雨水冲淋等原因会对大气环境和水环境造成二次污染，给周围居民和环境造成不良影响。（五）施工期的噪声污染（五）施工期的噪声污染306、施工场地的机械设备、施工车辆的行驶以及施工作业过程中都会产生噪声，在一定程度上会对邻近居民的生活造成一定的影响。二、营运期影响评估（一）不利影响（一）不利影响（1）游客不规范旅游行为游客可能存在的不良行为如：随手丢弃空瓶子、食品袋等不文明行为，产生固体废物，动物觅食后消化不良；任意踩踏，造成土壤压实、理化性质退化，草地破坏而裸露，树木生长减缓，植被改变；游客喧闹噪声与接近干扰，对人类活动敏感的鸟类、哺乳动物等动物造成干扰，影响繁殖、导致动物迁移、数量减少；游客采摘花、果实、枝叶等采集活动，偷挖珍稀植物，偷猎、捕杀野生动物，破坏生物多样性；在树木上刻画，影响生长。（2）旅游经营者不规范行为旅游经307、营者可能存在的管理不当或不良行为如：食宿接待时生活湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）156设施排放废气、污水，如果不达标排放，则会污染空气、水体，产生改变环境本底，影响水生动、植物生存和生长；垃圾堆弃，产生固体废弃物，影响景观，腐烂后造成大气污染、水体污染；如果采用汽车运输方式，汽车尾气排放将污染大气、产生酸雨，汽车噪声污染，运输扬尘，影响动物活动、植物生长；超容量接待，造成破坏宁静环境、污染量增大、影响环境、破坏资源，公园负载过重、人满为患、降低旅游质量，影响社会环境、居民产生抱怨情绪。（二）有利影响（二）有利影响开展自然生态旅游、森林康养旅游，深入开展科普教育、生态教育308、，传播生态文化，促进游客树立环境保护观念，热爱森林、关爱自然，对自然保护和生态建设事业将产生极其重要的有利影响。建设游步道供游人集中行走，避免游人自辟捷径、四处践踏，所以，游步道可以减少游客旅游活动对生态环境的破坏，对森林生态和自然环境保护有利。第三节 采取对策措施第三节 采取对策措施一、谨慎选址、合理布局、科学设计严格按照国家级森林公园总体规划规范（LY/T2005-2012）对各功能区的要求，开展相应建设，特别是森林保育区必须进行严格保护。建设的各项建筑工程、基础设施工程，进行实地充分考察、谨慎选址，做到合理布局。各项工程选址均避开植被良好、生态良好、物种丰富、自然景点良好的地块，避开可能309、影响旁边敏感性景观的地湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）157块，各项工程建设规模应合理，尽量减少对地形、栖息地、生物多样性、各种景观资源的破坏。工程建设前应详细、科学设计，进一步全面审视工程建设对环境影响，改正不合理之处，把好最后一道关。二、开展监测预报加强森林公园监测工作，及时发现、预测预警，对工程建设施工、生态旅游经营中发生的不利环境影响，及时采取防治措施。三、控制旅游接待规模，科学开展游客管理游客规模控制在环境容量以内。控制节假日高峰期游客量；加强游客游览线路、旅游行为管理，减少对动物、植物、生态环境的干扰。四、加强工程建设施工作业管理各项建设工程施工防止任意弃土、310、乱倒建筑垃圾，接近居民区的应禁止休息时间施工。防止水土流失，对有一定面积的动土面、有一定长度的动土线建设工程，需要逐片、逐段施工，晴天施工，建筑挡土墙。五、加强营运期环境保护工作旅游接待服务相关的环保设施设备无故障，确保废水、废气达标排放，垃圾及时清运。六、严格控制林相改造操作。局部有必要开展的林相改造，必须设计、申请，并且获得相应管理部门批准后，方可实施。范围限制在坡度平缓的生态旅游相关区域，现状森林为生长衰退、受病虫害威胁，改造措施为开展轻度更新，补湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）158植乡土阔叶树种，促进形成阔叶林、针阔混交林，提高森林公园阔叶林、混交林比例。七、做311、好专项保护工作。专项保护主要包括自然资源保护与环境保护，其中：自然资源保护，包括生物安全保护、生物景观资源与生物多样性保护、地质地貌景观资源保护、水体景观资源保护、森林资源保护。环境保护，包括森林生态环境保护、地面水环境保护、大气环境保护、声环境保护、土壤环境保护、环境卫生保护与设施建设。第四节 环境影响评价结论与建议第四节 环境影响评价结论与建议一、环境影响评价结论施工期间，对空气环境产生轻微污染，但随着工程的结束和环保措施的落实，对环境的影响也将消失，大气质量达到国家大气环境质量 GB3095 一级标准。施工期和运行期不会对水环境产生影响，施工期及施工完工后，采取绿化等措施，不会对土壤环境312、产生不利影响。施工期噪声对环境影响很小，而且随着施工的结束将消失，运营期对噪声环境影响很小。施工期和运行期固体废物对环境产生的不利影响较小。同时，旅游开发本身就是对生态环境的一种动态的保护与管理形式，国内外旅游发展的实践证明，开展旅游活动是发展经济和促进保护的有效途径。只要严格按照生态旅游项目规划的要求来进行建设和经营管理，其对旅游区生态环境的不利影响完全可以通过有效的组织管理和一系列切实可行的手段予以避免，做到开发与保护并重。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）159二、环境影响评价建议公园主管部门和环保部门加强森林公园环境监督管理；森林公园经营主体增强环境保护意识，严格落313、实各项环境防护措施，加强污染防治设备维护管理，杜绝环境污染和生态破坏；林相改造和森林景观建设遵循森林群落演替原理，不宜盲目模仿其他地方的森林景观，确保森林公园可持续发展。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）160第十六章 投资估算第十六章 投资估算第一节 投资估算说明第一节 投资估算说明一、投资估算的范围与内容投资估算是对规划期内森林公园建设项目的投资额的预测和估算，包括森林公园植被与森林景观建设、资源与环境保护工程建设、生态文化设施建设、旅游服务设施建设、基础设施建设、防灾及监测设施建设和管理设施建设与管理费用等方面。投资费用由工程费用、工程建设其它费用和基本预备费组成，暂314、不计算土地流转、涨价预备费。本投资估算中的人工工资、材料价格、设备价格和其它费用均按武汉市和江夏区现行水平计算，未考虑物价、工资等上涨因素，后期实施过程中如有调价，投资按比例同步变化。二、投资估算依据（一）建安工程与设备费（一）建安工程与设备费湖北青龙山森林公园投资估算主要依据湖北省有关市政工程预算定额、造林绿化有关定额、当地和国内物资现行市价，同时参考自然保护区建设、风景名胜区建设及其他同类项目的投资情况，根据实际情况作适当的价格调整。主要估算依据有：（1）建设工程工程量清单计价规范（GB 50500-2013）；（2）湖北省城市园林绿化养护全费用指标（2018 年）；（3）湖北省建筑工程安315、装费用定额（2018 年）；湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）161（4）湖北省建筑安装工程费用定额（2018 年）；（5）湖北省建设工程公共专业消耗量定额及基价表（土石方地基处理桩基础预拌砂浆）（2018 年）；（6）湖北省施工机械台班费用定额（2018 年）；（7）建筑安装工程费用项目组成（住房城乡建设部 财政部建标201344 号）；（8）湖北省园林绿化工程消耗量定额及全费用基价表（2018年）；（9）防护林造林工程投资估算指标（2016）；（10）自然保护区工程项目建设标准（建标 195-2018）；（11）武汉市和江夏区社会经济指标、现行市场价格。（二）工程建设其316、它费用和预备费费率（二）工程建设其它费用和预备费费率（1）建设单位管理费：参考财建2016504 号文计算；（2）前期咨询费：计价格19991283 号计算；（3）勘察设计费：参考计价格200210 号文计算；（4）工程监理费：参考鄂建文202334 号文计算；（5）环境影响咨询费：参考计价格2002125 号计算；（6）招投标代理服务费：参考鄂建文202335 号文计算；（7）造价咨询服务费：参考鄂建文202333 号文计算；（8）项目基本预备费用按工程费用和其它费用之和的 5.0进行估算。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）162第二节 投资估算第二节 投资估算经初步估算317、，青龙山森林公园建设期总投资 36283.84 万元，其中工程费用 31898.94 万元，占总投资的 87.90%；工程建设其他费用2657.10 万元，占总投资的 7.30%；预备费 1727.80 万元，占总投资的4.80%。工程费用中，植被与森林景观工程投资 6296.00 万元，占工程费用的 19.70%；资源与生态环境保护工程 1950.00 万元，占工程费用的6.10%；生态文化建设工程 12140.00 万元，占工程费用 38.10%；旅游服务设施建设工程 4330.00 万元，占工程费用 13.60%；基础设施工程2915.45 万元，占工程费用 9.10%；防灾应急工程 4318、267.49 万元，占工程费用 13.40%。详见表 16-1。表 16-1 青龙山森林公园建设投资估算汇总表序号项目建设内容投资额分期投资（万元）近期远期总投资序号项目建设内容投资额分期投资（万元）近期远期总投资36283.8423138.9413144.90一工程费用一工程费用31898.9420336.6911562.251植被与森林景观工程6296.002890.003406.002资源与环境保护工程1950.001400.00550.003生态文化建设工程12140.008540.003600.004旅游服务设施建设工程4330.003880.00450.005基础工程2915.45319、528.202387.256防灾应急工程4267.493098.491169.00二工程建设其他费用二工程建设其他费用2657.101700.40956.701项目前期咨询费82.9953.1029.892建设单位管理费287.19183.80103.393勘察设计费1050.67672.40378.274工程监理费736.00471.00265.005环境影响评价费30.0019.2010.806招投标代理费38.4924.6013.897造价咨询服务费431.76276.30155.46三预备费三预备费1727.801101.85625.95湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-203320、2年）163工程建设其它费用中，项目前期咨询费（含总体规划编制费）82.99 万元，建设单位管理费 287.19 万元，勘察设计费 1050.67 万元，工程监理费 736.00 万元，环境影响评价费 30.00 万元，招投标代理服务费 38.49 万元，造价咨询服务费 431.76 万元。规划期投资按期限分：近期投资 23138.94 万元，占总投资的 64.00%；远期投资 13144.90 万元，占总投资的 36.00%。第三节 资金筹措第三节 资金筹措湖北青龙山省级森林公园建设投资较大，需要拓展思路，多渠道筹措资金。积极争取国家和各级政府不断加大对森林公园各类公益性基础设施建设财政性资321、金投入，同时，在统一规划、统一管理的基础上进一步放宽政策，扩大招商引资，采取市场运作的办法，鼓励各类具备条件的经济实体投资森林公园建设，进一步改善森林公园基础条件，不断提高森林公园保护管理和服务大众的能力。按市场规律运作，以企业投入为主，扩大宣传，提高森林公园知名度，进行招商引资。根据目前的实际情况，公园投资所需资金，拟按如下方式筹集解决：（1）以社会效益为主而经营效益甚少的项目投资，主要是保护工程、基础设施工程和社区发展工程，申请国家、省、市、区财政资金补助。（2）一些公益性设施建设项目，可通过银行贷款或者社会捐赠、企事业单位赞助等方式解决。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032322、年）164（3）有明显经济效益的项目投资，主要是景点设施工程，可采用银行贷款，进行招商引资，吸收企业、民间资金，进行合资、合作方式开发建设。按照谁投资、谁经营、谁受益的原则，将森林公园内的旅游设施项目全面推向市场，在国家及地方有关政策法规允许的前提下，实行土地有偿使用制，供投资者合资或独资经营。探索以 EOD 模式或“PPP”+“ABS”等特许经营的方式引入非国有的其他投资人对森林公园旅游设施建设投资，开发森林风景资源和产品。收取资源利用管理等费用，对森林公园内保护性、公益性项目实行反哺。森林公园建设资金投入巨大，单靠一方的力量难以完成。应建立、完善与现代森林公园经营体制相适应的多元化、多层次323、多渠道投融资体系，通过政策引导、政府资金扶持、自筹资金、招商引资等方式，多形式吸引外部资金，充分发挥各方力量联合开发，共同受益，充分发挥各方力量推动青龙山森林公园保护和建设事业的发展。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）165第十七章 效益评估第十七章 效益评估第一节 生态效益评估第一节 生态效益评估一、更好地保护森林资源森林公园是以森林生态环境为基础的生态旅游区，因此保护森林生态系统是森林公园建设的基础。森林公园的建设不仅保护了现有的森林景观，而且通过风景林改造，道路绿化、园林绿化工程、防火工程建设、林业有害生物防治等措施，使得森林资源得到有针对性的保护、林分结构实现优化324、森林的抗逆性得到增强、林地生物多样性进一步丰富、林地生产力生长量实现全面提升、生态功能进一步完善，从而为实现“碳达峰”和“碳中和”目标作出重大贡献、为公园、江夏及武汉生态安全提供有效保障。森林公园的建设将在保持水土、吸尘固碳、净化空气、缓解城市热岛效应、调节小气候，促进生物多样性等众多方面产生效益。二、涵养水源、保持水土、改善空气质量通过森林公园的建设，森林质量得到提高，林地土壤理化性质得到改善，改良了土壤结构；增强了森林土壤涵养水源和森林保持土壤的能力，提高了土壤肥力；森林在降低风速、调节湿度、减少灾害、改善小气候等方面的效益明显加强；同时吸附尘埃、吸收二氧化碳等有毒气体、释放氧气等功能加325、强，能更好地净化空气，改善空气质量。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）166三、调节气候，维护区域生态安全通过对森林公园森林生态系统的保护和恢复，优化了森林生态系统的结构和功能，促进了森林内部物质循环和能量流动，充分提高了森林调节气候、净化空气、减免灾害等多种功能，改善了区域生态环境，维护了区域生态安全。四、保护生物多样性，维护生态平衡森林公园建成后将进一步加大对森林公园的动植物、风景资源的保护，生态旅游建设与发展也有利于保护和修复地区性森林生态系统，完善森林公园及周边地区的自然生态系统及自然生态过程，为各种野生植物生长创造良好的生长环境，为各种野生动物提供优越的栖息地，不326、仅使现有生物得到充分保护，而且吸引、繁衍更多生物，植物和动物种类将更丰富，形成生境多样、生物物种丰富的森林生态系统，生物种群和生物数量都将增加，有效地保护生物多样性、维护自然生态平衡。生物多样性的增加，林业生物灾害发生频度、危害程度都将减轻。第二节 社会效益评估第二节 社会效益评估通过全面加强森林公园建设，可明显优化森林景观格局，改善区域人居环境，增强防灾减灾能力，繁荣生态文化，全面提升森林社会效益，加快生态文明建设。（1）带动区域旅游产业发展随着人们收入的增加，生活水平的提高，到森林公园游山赏水的湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）167人越来越多，公园以其优美的自然环境、327、丰富的自然景观资源，不仅能使人们领略到大自然的无穷魅力，体味旖旎风光的无限情趣，而且还能充分了解当地的历史文化、民俗风情，陶冶情操，促进社会主义精神文明建设。同时，森林具有特定的小气候环境，空气清新，氧含量高，细菌含量低，尘埃少，噪音低，负离子含量高，对游人具有良好的保健疗养作用。（2）森林生态文化繁荣发展森林公园进一步建设完成后，其科普宣教功能将进一步增强，由于其较好的资源优势和区位优势，必将成为华中地区最受欢迎的自然教育体验基地、生态教育基地之一。森林旅游还可增强文化交流，加深人们对大自然的认识和热爱，有利于全民素质的提高。森林公园建立智慧农业展示、育林展示等自然教育体验基地，面向社会服务328、，增加人们对林业与绿色文明的认知，让广大人民群众能接触大自然和森林，从而增强人们生态保护、爱林、护林的意识。（3）人居生态环境显著改善通过加强森林公园建设，促进城市界面绿化美化，优化城市森林景观格局，建设一个青山环抱的特色江夏城区景观，改善江夏主城区的人居环境，推进山、水、林、居相依的城市森林生态系统建设，建成绿色、优美、宜人的人居生态空间背景，人居生态环境明显改善，人民生活质量显著提升。（4）防灾减灾能力持续增强通过建设青龙山森林公园，持续推进集约人工造林、中幼林抚育、湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）168退化林改造，加快恢复生态功能脆弱、水土流失区域的植被，建成健康稳329、定的生态防护带、防风固土和抵御虫害、超大季风等自然灾害的能力不断提升。第三节 经济效益评估第三节 经济效益评估一、直接经济效益通过湖北青龙山森林公园慈云禅意山水园、自然生态体验营地、植物科普基地（植物园）、大花山户外运动乐园等项目的建设所产生的土地出让收入；通过公园旅游服务设施项目的承包租赁所产生的租赁收入；通过公园的部分自主经营项目的运营所产生的经营收入。直接经济收入部分用于森林公园的职工工资及基础设施建设，部分用于公园的长远发展资金，以保证森林公园建设的资金供应。二、间接经济效益森林公园的建设，将调整周围区域的产业结构，促进当地的建筑业、运输业、商业、服务业、种植业、加工业等的发展，并增加330、其收入。据世界旅游组织公布的资料，旅游业每增加 1 个就业人员，相关行业将增加 5-7 个就业机会；旅游业每收入 1.0 元，就给国民经济相关的行业带来 7 元的增值效益。可见公园建成后可为江夏区相关行业发展带来巨大的增值效益。同时，以森林公园为窗口，向外展示江夏区的优美自然风光，扩大了信息交流，为吸引人才、技术创造了良好的条件，对经济的发展在一定程度上有着深远的影响。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）169第十八章 分期建设规划第十八章 分期建设规划第一节 近期建设目标及建设重点工程第一节 近期建设目标及建设重点工程近期发展的重点应充分利用现状风景资源和旅游服务设施，对已331、具备一定基础、有一定知名度、形成一定规模的景区、景点进行提档升级。结合江夏区三山规划，加强旅游服务设施和基础配套设施建设；开展植被景观工程建设，培育珍贵树种和风景林，提高森林生态功能和景观风貌；结合森林公园周边社区美丽乡村建设，有重点的开发建设新的景点，初步凸显青龙山城市森林公园的特色。（1）以保护提升为中心，开展森林质量提升和林相改造。（2）各景区的景观改造和服务设施的配套进行完善，基本建成以八分山、青龙山、大花山为核心的城市森林公园。（3）营建环山绿道、植物科普基地，慈云禅意山水园区，自然生态体验营地等重点项目。（4）开展旅游基础设施建设。开展各景区车行道、游步道、景区各门户，停车场等建设332、；开展交通、给排水、供配电、通讯等基础配套设施建设。第二节 远期建设目标及建设重点工程第二节 远期建设目标及建设重点工程远期规划目标主要是全面完善森林公园旅游服务设施和配套基础设施，形成完备的森林风景资源保护管理体系、生态旅游服务系统和生态旅游管理系统；加大宣传力度，打造品牌，对标 4A 级景区标准，形成适合自身资源条件和特点的生态旅游模式，以森林游憩休闲、森湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）170林康养和自然科普教育为主打产品，将森林公园建成为湖北省和全国知名的城市森林公园和旅游康养胜地（1）全面完善森林公园各景区景点建设、游览项目及接待服务设施系统。（2）加大各景区的建333、设和推广力度，进一步完善森林公园各景区的硬软件建设。（3）实现给排水、电网、路网、通讯的完全畅通，形成公园管理、运营框架。（4）恢复、改善、提高森林公园的生态系统，形成林茂、水清的优美环境，生态稳定、游览舒畅、特色鲜明的城市森林公园。湖北青龙山省级森林公园总体规划（2023-2032年）171第十九章 实施保障措施第十九章 实施保障措施第一节 法律与政策保障第一节 法律与政策保障一、法律法规保障森林公园在开发建设和管理中应有相关法律法规做保障，认真贯彻执行森林法环境保护法土地管理法水污染防治法文物保护法武汉市城市绿化条例武汉市基本生态控制线管理条例 武汉市园林和林业局生态文明体制改革工作意见等相关法律法规。地方政府应结合森林公园的实际情况，制定建设管理的地方性法规，并与国家、省有关法规文件配套，形成完善的法规体系。加强法制建设、健全管理制度，使管理工作有法可依、有章可循，实行建设和经营管理