1、高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本I高州产业转移工业园（南区、西区）高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（总体规划（2023-20352023-2035 年）年）文本文本（报批成果）高州产业转移工业园管理委员会广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司2024 年 01 月高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本II目录目录目录.II第一章 总则.1第二章 功能定位与发展目标.4第三章 产业发展规划.5第四章 用地布局规划.7第五章 综合交通规划.9第一节 规划目标与原则.9第二节 对外交通规划.9第三节 内部交通规划.12、0第六章 绿地与景观系统规划.12第七章 市政公用设施规划.13第一节 竖向工程规划.13第二节 给水工程规划.14第三节 污水工程规划.14第四节 雨水工程规划.15第五节 燃气工程规划.15第六节 电力工程规划.16第七节 通信工程规划.17第八节 工程管线综合规划.18第九节 环卫工程规划.19第八章 综合防灾规划.21第一节 防震规划.21第二节 防洪排涝规划.22第三节 消防规划.22第四节 人防规划.23第五节 综合防灾与公共安全保障体系.24第六节 综合防灾与公共安全保障体系.24高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本III第九章 村庄整治规划.23、5第十章 开发建设时序.26第十一章 规划实施保障.27高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本1第一章第一章 总则总则第一条第一条.指导思想指导思想全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握新常态、引领新常态的总要求，在我国制造业转型升级的关键时期，大力推进生态文明建设，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路，引领高州向更好质量更高水平发展，突出创新、生态、低碳特色，强化产业引导，加强研发孵化，重视制度创新，实现创新要素高端高度4、集聚，产城人深度融合，推动高州制造向高州创造转变。把产业转移工业园建设成为高品质、多元化的宜业宜居综合产业园。第二条第二条.基本原则基本原则（1）符合国家产业政策及经济发展、环境和生态保护的要求。（2）充分体现高科技、高效益原则。（3）坚持基础设施一体化，工业化和信息化“两化”融合原则。（4）“减量、循环、再利用”（3R）原则。（5）区域发展原则。（6）坚持近远期结合和动态弹性的原则。（7）坚持环保、安全优先的原则。（8）确保土地集约节约高效利用的原则。第三条第三条.规划依据规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；（2）中华人民共和国土地管理法（2020 年修正）；（3）中5、国人民共和国环境保护法（2021 年修正）；（4）城市规划编制办法(2017)；（5）城市用地分类与规划建设用地标准(GB501372011)；（6）广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本2要（粤府202128 号）；（7）广东省制造业高质量发展十四五规划（粤府202153 号）；（8）茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；（9）茂名市制造业高质量发展“十四五”规划；（10）茂名市工业园高质量发展规划（2021-2025 年）；（11）茂名市国土空间总体规划（2026、1-2035 年）；（12）茂名市国土空间规划管理技术规定；（13）高州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；（14）高州市国土空间总体规划（2021-2035 年）；（15）高州市制造业高质量发展“十四五”规划；（16）高州市推动工业园区高质量发展实施方案；（17）高州市工业主导产业发展专项资金管理办法；（18）高州市金山片区控制性详细规划；（19）国务院关于促进企业技术改造的指导意见国发201244 号；（20）工业项目建设用地控制指标国土资发200824 号；（21）国家、省及地方现行的其它相关法律、法规、规章、规范、规定及文件等；（22）高州市关于产业园区发7、展的相关文件等。第四条第四条.规划范围规划范围高州产业转移工业园（南区、西区）规划总面积约 4.42 平方公里，其中西区用地 1.31 平方公里，南区用地 3.11 平方公里。第五条第五条.规划效力规划效力本规划是高州产业转移工业园（南区、西区）建设和开发的指导文件，本规划成果由三部分组成，包括规划文本、图纸、规划说明书。规划文本和图纸具有同等的法定效力。高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本3第六条第六条.规划强制性内容规划强制性内容文本中“下划线”条文为本规划强制性内容，城乡规划主管部门提供规划设计条件，审查建设项目，不得违背强制性内容。调整规划强制性内容的8、，城乡规划主管部门必须就调整的必要性组织论证，其中直接涉及公众权益的，应当进行公示。调整后必须依法重新审批后方可执行。第七条第七条.规划期限规划期限规划期限为 2023 年-2035 年，其中：近期至 2028 年；远期至 2035 年。第八条第八条.规划实施时间规划实施时间本规划经高州市人民政府批准后，自公布之日起开始实施。高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本4第二章第二章 功能定位与发展目标功能定位与发展目标第九条第九条.功能定位功能定位彰显高州市形象特色的南部门户区域、产业集聚的省级产业园区。第十条第十条.总体发展目标总体发展目标到 2028 年，基本建9、成以农产品加工、金属制造、智能制造、电子电器为主导产业的产业转移工业园，到 2035 年，园区基本实现生产低碳化、消费低碳化、流通低碳化及分配低碳化，主导产业形成规模，经济效益明显，争取成为全省制造业示范区。第十一条第十一条.人口规模人口规模结合各个预测方法所得出的结果，综合考虑各项因素，本次规划预测规划区内总人口规模取值为 5.04 万人，大部分人员在规划区外居住。高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本5第三章第三章 产业发展规划产业发展规划第十二条第十二条.产业发展策略产业发展策略（1）引导创新集聚以农产品加工、金属制造作为产业整合的主要引擎，形成以农产品加10、工、金属制造、智能制造、电子电器为产业核心，相关产业链壮大发展的格局，围绕规划片区的科研科创用地，推动一批具有应用前景的高新技术成果转移转化和产业化推广，带动高新技术企业集聚。（2）推动“导入式创新”开放建立一批植入性创新孵化平台。深化与其他城市智能制造、电子电器、家电制造、装备制造等领域的产业合作，建设一批共性技术研发与孵化平台，推动双方企业、人才、技术转移等对接落地，推动产业转移工业园至广东省产业的转型升级。（3）强化配套服务业以提高发展质量和效益为中心，整合要素资源,促进周边生产性服务业与制造业和战略性新兴产业的深度融合，催生新技术、新工艺、新产品和新业态，实现制造业与现代服务业发展的互11、动双赢，大力发展技术服务、现代物流、文化创意、信息技术服务、金融、商务、教育培训等现代服务业。第十三条第十三条.产业体系产业体系以加工业、制造业作为产业整合的主要引擎，形成以农产品加工、金属制造、智能制造、电子电器为核心，装备制造、电子器件、家电制造、金属加工、金属家具制造、建筑建材等协同发展的产业体系。第十四条第十四条.产业链构建产业链构建（1）农产品加工产业链稳定荔枝、龙眼、香蕉、蔬菜等鲜果蔬菜在种植、物流和销售，以及中间产品生产，积极拓展酒水饮料精深加工产业，并探索农文旅一体和林下经济，以及装备制造业等多种增值产业。针对养殖产业，产前带动饲料加工、种苗培育和设高州产业转移工业园（南区、西12、区）总体规划（2024-2035 年）文本6备制造供应业；产中规模化标准化养殖，同时种养结合发展循环农业；并产后预制菜、腌制品和罐装食品等加工业；并完善中央厨房、冷链屠宰、配套物流等多种产业，打造产全链条。（2）金属制造产业链规划区色金属压延加工业从上游至中游依次为原材料、装备（挤压机/轧机/切割机床/热处理炉等）、模具、工业设计软件、型线材、辅料、检测仪器等，下游根据材料特性的差异可广泛应用于国民经济生活中多个行业：如文体器材、家电家居、电子、电力、交通运输、建筑、航空航天、机械制造、新能源等。（3）智能制造装备产业链智能制造装备的产业链上游主要分为变速器、减速器、主轴/轴承、传动装置、传感13、器、控制器、显示器、伺服系统等；中游为智能制造装备，主要包括高端数控机床、工业/柔性机器人、3D 打印设备（增材制造装备）、智能专用设备、智能传感与控制装备、智能检测与装配装备，以及智能仓储与物流装备等；下游为智能制造装备的应用领域，主要涵盖汽车制造、工程机械、钢铁化工、能源、生物医药、航天航空以及物流等领域。（4）智能家居产业链智能家电行业上游主要涉及技术层，包括元器件工业和中间件供应，其中元器件供应又包括芯片、传感器、PCB 和电容等，中间件供应主要包括通讯模块、智能控制器等。此外，行业上游还涉及基础层，包括 AI 技术、电信和云服务，而基础层也贯穿上游和中游智能家电的中游主要是智能家电相14、关产品，包括智能电视、智能空调、智能热水器、智能吸尘器、智能洗衣机等。而下游消费市场包括线上渠道、线下渠道、经销商、品牌自营店等。第十五条第十五条.产业空间布局产业空间布局农产品加工区：主要包括农产品初加工区、农产品深加工区、农产品精深加工区。主要功能业态包括种植、物流和销售以及中间生产一条线。新能源产业区：包括太阳能、蓄电池、智能电网等。电子电器加工区：包括元器验货检验区、电器生产区、电器装配区等。智能制造区：包括精美制造产业区、大型装备制造产业区等。金属制造区：包括金属零件生产区、金属表面处理区、装备制造区等。高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本7第四章第15、四章 用地布局规划用地布局规划第十六条第十六条.功能分区功能分区农产品加工区：依托现状基本农田，同时考虑生态环保问题，发展农产品加工，面积约为 65.11 公顷。新能源产业区：依托本地企业，以太阳能、蓄电池、智能电网为主，面积约为 65.85 公顷。电子电器加工区：以智能家电、小家电生产制造和电器验货检验为主，面积约为 162.16 公顷。智能制造区：以精密仪器制造、大型装备生产制造、新材料、汽车零部件生产装配为主，面积约为 53.87 公顷。金属制造区:以金属零件生产、加工、装备制造为主，面积约为 41.15 公顷。科研教育区：依托现有的中等专科学校，发展高科技研发和应用产业，面积约为 3816、.64 公顷。综合服务区：主要为工业园区就业人员提供居住和公共服务功能，面积约为15.28 公顷。第十七条第十七条.用地布局用地布局规划城乡用地 442.05 公顷，其中城市建设用地（H11）406.91 公顷，村庄建设用地（H14）18.77 公顷。建设用地共由以下 8 类用地组成：（1）居住用地（R）居住用地共计 5.21 公顷，均为二类居住用地，占城市建设用地的 1.28%。（2）公共管理与公共服务设施用地（A）公共管理与公共服务设施用地共计 29.2 公顷，占城市建设用地的 7.18%，均为中等专业学校用地。（3）商业服务业设施用地（B)商业服务业设施用地共计 3.68 公顷，占城市建17、设用地的 0.9%，其中商业用地 2.41 公顷，加油加气站用地 1.26 公顷。（4）工业用地（M)高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本8工业用地共计 282.31 公顷，占城市建设用地的 69.38%，均为二类工业用地。（5）物流仓储用地（W）规划物流仓储用地总面积 0.9 公顷，占城市建设用地的 0.22%，均为一类物流仓储用地。（6）道路与交通设施用地（S）道路与交通设施总用地面积约 58.1 公顷，占城市建设用地的 14.28%，均为城市道路用地，由城市干道、支路组成。（7）公用设施用地（U）公用设施用地共计 1.91 公顷，占城市建设用地的 0.418、7%，其中供电用地面积 1.51 公顷，消防用地 0.4 公顷。（8）绿地与广场用地（G）规划绿地与广场用地总面积 25.61 公顷，占城市建设用地的 6.29%。全部为防护绿地。高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本9第五章第五章 综合交通规划综合交通规划第一节第一节 规划目标与原则规划目标与原则第十八条第十八条.规划目标规划目标为规划区构建一个出入顺畅、出行便捷、运作高效、设施完善的一体化综合交通系统，支持并促进金山片区的开发建设。第十九条第十九条.规划原则规划原则（1）整体性原则从区域层面充分协调和衔接周边交通网络，重点处理好规划区与外部的货运联系，通过优19、化主次干道线型、统一道路红线宽度、完善交通配套设施，形成以主次干道交通为骨架，以支路为重要补充的完善的路网系统。（2）经济性原则规划区存在部分池塘水面，本次规划以务实的原则，尽量避免对现状地形的大填大挖，降低道路网络的建设成本。优先公共交通供给，倡导公共交通，降低城市的运营成本，综合提高城市的经济效益、社会效益和环境效益。（3）景观性原则规划结合现状地形地貌和景观节点，通过道路断面绿化带设计塑造道路景观空间，以显示产业新区的风貌特征。第二节第二节 对外交通规划对外交通规划第二十条第二十条.公路公路汕湛高速公路东西向经过规划区的南部，并在片区南部与茂高快线交界处设有高速公路出入口。规划重点通过茂20、高快线与 283 省道连接汕湛高速，连通至汕头与茂名，其次包茂高速位于规划区东部，距离规划区约 15 公里，通过 S282连接。与规划区内部道路有效连接，形成高效便捷的交通体系。高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本10第三节第三节 内部交通规划内部交通规划第二十一条第二十一条.路网结构路网结构本规划路网结构在上位规划确定的主干网的基础上，保留汕湛高速、S283、茂高快线的线位，充分考虑现状村庄设施、永久基本农田分布和海岸线划定情况，规划优化调整金辉大道、金石大道的线型。路网整体采取方格网状模式，规划形成“四横两纵”路网结构，四横分别为金石大道、金辉大道、S2821、2、汕湛高速，两纵为茂高快线、S283。第二十二条第二十二条.道路等级道路等级规划区道路划分为三个等级，包括城市主干道、城市次干道和城市支路。（1）城市主干道规划区城市主干道总长 6.54 公里，路网密度为 1.75 公里平方公里。（2）城市次干道合计规划区城市次干道总长 8.47 公里，路网密度为 1.92 公里平方公里。（3）城市支路规划区城市支路总长 6.16 公里，路网密度为 1.39 公里平方公里。第二十三条第二十三条.道路断面设计道路断面设计（1）城市主干道规划的城市主干道包括金石大道、茂高快线、金辉大道、S283 等，茂高快线、金石大道道路红线宽度控制为 60 米；金辉大道道路红22、线宽度控制为 42 米；S283 省道道路红线宽度控制为 42 米。设计时速为 40-60 公里小时。（2）城市次干道规划区为产业园区，车道宽度宜为 3.75m，道路宽度较一般城区加宽，道路红线控制宽度 30-42 米，规划双向四车道，设计时速 30-50 公里小时。（3）城市支路城市支路红线宽度控制为 12-21 米，设计车速 20-40 公里小时。高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本11第二十四条第二十四条.静态交通设施静态交通设施（1）社会停车场依据茂名市城市规划技术管理规定，城市机动车停车场分为公共停车场和项目配建停车场，城市机动车停放应以项目配建停车23、场为主。城市出入口、交通枢纽、居住区、各级商业、文化、医疗、教育中心及大型公共设施应设公共停车场。（2）配建停车场规划区内新建、改建、扩建的建筑总面积大于 500 平方米的建筑物，必须设置配建停车场(库)。（3）公共加油站规划规划加油站布点按已批用地，在规划区新建两处加油站，占地面积共计 1.6公顷，位于规划区的茂高快线西侧。第二十五条第二十五条.慢行交通系统规划慢行交通系统规划（1）本次规划结合主干道两侧设置自行车专用道，同时在公共交通转换点和主要的公园绿地、公共服务设施点，以 800-1000 米为服务半径，设置自行车服务枢纽。（2）主要人行交通走廊上的主干道人行道宽度每侧在 4 米以上，24、次干道人行道宽度每侧在 3 米以上。核心区的商业、大型公建集中区域周边主要道路的人行道有效宽度应大于 6 米。支路和居住区内道路人行道宽度每侧在 2 米以上。高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本12第六章第六章 绿地与景观系统规划绿地与景观系统规划第二十六条第二十六条.规划目标规划目标绿地景观规划主要遵循“安全防护隔离”的原则，并结合自然，兼顾生态景观，发挥其水土保持、改善局部小气候的生态功能和吸附烟尘、净化污水、降低噪音的功能，在植物配置上充分考虑产业的特殊要求。第二十七条第二十七条.规划原则规划原则（1）强调自然景观与人造景观的协调融合，创造人与自然对话的25、开放空间；（2）因地制宜，充分利用现状资源，加强各功能组团之间绿地廊道建设；（3）加强道路绿化和社区公园以及郊野公园建设。第二十八条第二十八条.绿地系统规划绿地系统规划（1）公园绿地不独立配置公园绿地。（2）防护绿地园区防护绿地按市政管线防护绿地类型进行规划，共计规划 21.34 公顷。高速路、主干道两侧布置 15m 宽防护绿带；生活区和工业区之间布置 10m 宽防护绿带。第二十九条第二十九条.景观系统规划景观系统规划规划区景观环境的规划设计强调整体性和序列感，注重各个功能空间的整体和谐与景观结构的有机构成。通过公共空间的着重塑造园区整体形象，通过控制标志性建构筑物形成富有特色的景观。园区的景26、观规划主要体现在绿化和防护功能方面，绿地系统主要为草皮和少量灌木，规划道路两侧设施应以简洁明快和实用性为主。高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本13第七章第七章 市政公用设施规划市政公用设施规划第一节第一节 竖向工程规划竖向工程规划第三十条第三十条.规划原则规划原则（1）可持续原则注重生态环境的塑造，减少对自然生态体系的破坏和冲击，使园区实现生态环境的可持续发展。（2）弹性原则充分重视开发时序，引导规划区分期建设，强化规划的可操作性，使开发的每个阶段紧凑、集中，又为以后开发留有余地，使规划具有弹性。（3）经济性原则规划在满足道路使用功能和防洪的前提下，尽可能地27、减小填方区域的土方工程投资。第三十一条第三十一条.竖向规划竖向规划（1）现状控制点现状主要道路有 S283、茂高快线、金辉大道、金山大道、金石大道等以及周边村庄村道等，现状控制点主要位于现状茂高快线，由北往南依次为 34.93、39.14、42.54、47.53、45.61、41.00、40.94、35.80m。S283 线控制点为 41.17、43.51、39.39m。（2）道路竖向规划规划路面高程范围为 35.50 米至 47.53 米，规划道路设计最大坡度为 1.5%，最小坡度为 0.1%。道路交叉口标高为原则控制，在下阶段设计时，可按实际需要进行微调。高州产业转移工业园（南区、西区）总28、体规划（2024-2035 年）文本14第二节第二节 给水工程规划给水工程规划第三十二条第三十二条.用水量预测用水量预测规划区用水量约为 2.5 万 m/d。第三十三条第三十三条.水源及水厂规划水源及水厂规划规划区由位于金山片区的金山自来水厂及山美片区的高州市第二水厂联合供水。常用水源为高州水库，备用水源为鉴江河水。远期扩建金山自来水厂，扩建后规模为 10 万 m/d，满足本次规划区用水需求。第三十四条第三十四条.给水管网规划给水管网规划规划生产、生活、消防用水由同一套供水管网统一供水，主干管及干管管径为 DN300DN800，DN800 主干管沿高水公路敷设，干管沿规划区道路布置，形成环网供29、水，以保证区内供水安全。第三节第三节 污水工程规划污水工程规划第三十五条第三十五条.排水体制排水体制规划区为新建区域，采用雨污分流制。第三十六条第三十六条.污水量预测污水量预测规划区污水量为 1.67 万 m/d。第三十七条第三十七条.污水工程设施规划污水工程设施规划规划扩建现状金山污水处理厂，扩建后规模为 3.00 万 m/d，占地为 8.00公顷。周边规划设置 4 座污水提升泵站，其中保留现状或已设计 2 座、新增 2座（规模分别为 1143m/h、301m/h）。高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本15第三十八条第三十八条.污水管网规划污水管网规划污水管30、网沿主、次干路敷设，规划管径为 d400d800。第四节第四节 雨水工程规划雨水工程规划第三十九条第三十九条.规划原则规划原则高水高排，低水低排。第四十条第四十条.雨水管网规划雨水管网规划规划区采用雨污分流排水体制，规划全部道路均按要求布置雨水管渠，规划雨水管道管径为 d800d2400，雨水箱涵尺寸最大尺寸为 BH=4.53.6m。第五节第五节 燃气工程规划燃气工程规划第四十一条第四十一条.用气量预测用气量预测规划区内的总用气量为 297.89106MJ/年。其中，居民生活用气量 152.76106MJ/年；公共建筑用气量 45.83106MJ/年；工业生产用气量 91.66106MJ/年；31、未预见量按全部用气量 7.64106MJ/年。近期：管道燃气 20%，瓶装液化气 80%；中期：管道燃气 60%，瓶装液化气 40%。到规划期末规划区的管道燃气普及率达 100%。第四十二条第四十二条.气源规划气源规划规划区附近设置一座合建天然气门站和 LNG 气化站，规划规模 2.0 万 m/h，用地面积 2 万 m，用气由高州燃气门站供给，规划区南部附近规划一座高中压调压站，设计规模为 2.0 万 m2/h，占地面积为 0.6hm，规划区内不规划建设高中压调压站。金山片区北部规划一座 GNC 加气站，设计规模为 3.5 万 m/h，占地面积为 1hm。高州产业转移工业园（南区、西区）总体规32、划（2024-2035 年）文本16第四十三条第四十三条.燃气管网规划燃气管网规划规划气源接自高州燃气门站的高压燃气气管道 DN300 沿高水公路敷设，中压燃气管道主干管为 De315 沿管道敷设，主管管径为 De250-160。燃气中压管线采取直埋敷设，其覆土厚度要求为：埋设于车行道下不得小于0.9 米，埋设于非车行道（含人行道）下不得小于 0.6 米，埋设于庭院（绿化地及载货车不能进入之地）时不得小于 0.3 米。第六节第六节 电力电力工程工程规划规划第四十四条第四十四条.负荷预测负荷预测用电负荷约为 7.91 万 kW。第四十五条第四十五条.电源规划电源规划规划对现状 220kV 变电站33、进行扩容，最终容量为 150+2180MVA，规划在规划区外西部新建 1 座 110kV 白土站，规划容量为 340MVA，在规划区外南部新建 1 座 110kV 汽车园站，规划容量为 350MVA，新建 1 座 110kV 规划变电站，规划容量为 350MVA，规划区未来将由新建 3 座 110kV 变电站联合供电，最终容量为 420MVA，110kV 系统的最终容载比能达到 2.0 以上。第四十六条第四十六条.高压走廊规划高压走廊规划对影响规划区南部用地布局的 1 回 110kV 架空线（金河线）和 2 回 110kV架空线（金塘甲、乙线）和进行局部迁改。第四十七条第四十七条.中压配电网规34、划中压配电网规划（1）开关房规划规划区规划设置 8 处开关房（环网点），宜与 10kV 变电所联体建设。开关房的建筑面积不少于 50 平方米，综合房（考虑变配电房设置）建筑面积不小于150 平方米。（2）10kV 管线的设置及建设标准高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本17规划区 10kV 电力线路建议采用电缆埋地敷设，可采用排管或电缆沟的敷设形式。一般沿市政道路的东侧或南侧的人行道下敷设，埋深不少于 0.7 米。当沿同一方向敷设的电缆数量小于 6 根时宜采用排管敷设；当电缆数量大于 6 根时，宜采用电缆沟敷设。主干电缆的规格应标准化，截面不应低于 300mm35、。第四十八条第四十八条.电动汽车充电基础设施规划电动汽车充电基础设施规划充电设施按照“自（专）用为主，公用为辅，快慢结合，分类落实”的原则，逐步在市域范围内形成以用户居住地停车位、单位内部停车场、公交及出租等专用场站配建的专用充电基础设施为主体，以城市公共建筑物配建停车场、社会公共停车场、路内临时停车位配建的公共充电基础为辅助，以独立占地的城市快充站、换电站和高速公路服务区配建的城际快充站为补充，以充电智能服务平台为支撑，加快建设适度超前、布局合理、功能完善的充电基础设施体系。第七节第七节 通信工程规划通信工程规划第四十九条第四十九条.通信容量预测通信容量预测预测规划区固定及移动电话容量为1.36、2万门，有线电视容量为0.8万个终端。第五十条第五十条.通信局所规划通信局所规划（1）通信局所规划规划范围内通信由规划金山通信机楼服务，其中邮政支局、有限电视分中心与通信机楼合建。规划区内规划 5 个综合通信机房，配建在地块建筑物内，每个预留建筑面积 100-160 平方米。（2）邮政规划按照 1-1.5km 的服务半径设置邮政局所。规划 1 个邮政所，每个建筑面积300 平方米。对新建住宅小区，尚需预留信报箱群的安装位置，对繁华路段尚应考虑报刊亭的设置位置。同时在居民居住区、行政办公区、商务区等区域设置快递取件柜，完善邮政网络。（3）移动通信规划按实际需求设置移动基站，满足移动服务需求。基站37、建设必须遵循共建共享高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本18的原则。已有铁塔设施、杆路必须共享；新建铁塔、杆路必须共建共享，新建其他基站设施和传输线路具备条件的应联合建设并与周边环境协调。第五十一条第五十一条.通信管道规划通信管道规划管道规划建设应统筹各类业务接入需求，统一规划、共同使用、统一管理。各级通信管道的管孔设置指标可参考：主干管道管孔容量为 1624114；次干管道管孔容量为 1220114；一般管道管孔容量为 616114；配线管道管孔容量为 610114。第八节第八节 工程管线综合规划工程管线综合规划第五十二条第五十二条.规划原则规划原则（1）管38、线综合规划应结合城市的发展合理布置，充分利用地上、地下空间。（2）管线综合规划应结合城市道路网规划，在不妨碍工程管线正常运行、检修和合理占用土地的情况下，使线路最短。（3）管线综合应充分利用现状工程管线。当现状管线不能满足需要时，经综合技术、经济比较后，可废弃或更换。（4）管线综合布置应与总平面布置、竖向设计和绿化带布置统一进行，管线之间、管线和建筑物之间应在平面和竖向相互协调、紧凑合理，有利市容。（5）管线布置应与道路或绿化带平行。（6）规划中各种管线的位置采用统一的坐标系统。（7）管线综合宜按下列顺序，自道路红线向道路中心线方向布置：电力电缆电信电缆燃气管道给水管道雨水管道污水管道照明杆柱39、等。第五十三条第五十三条.管线综合平面布置管线综合平面布置管线平面布置必须具备独立的空间与必要的平行间距，避免重叠敷设，以保证管线施工时不影响其它管线及现状管线的安全。将渠道铺设在道路两侧的人行道或绿化带下面，电信、燃气、污水管线铺设在道路北侧或西侧的人行道下面，电力、给水管、雨水管渠铺设在道路南侧或东侧人行道下面，道路宽度大于等于高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本1940m 时，所有管线宜道路两边布置。第五十四条第五十四条.管线综合竖向布置管线综合竖向布置管线竖向布置与管线的埋深及管径的大小紧密联系，各种管线之间要有的足够的垂直距离，方能保证道路下管线走向40、的通畅。各种地下管线交叉时最小垂直净距见下表。规划根据道路横断面的具体形式进行工程管线的竖向设计。第五十五条第五十五条.管线综合敷设管线综合敷设管线宜采用地下敷设，地下管线的走向宜沿道路或主体建筑平行敷设，并力求线形顺直，短捷与适中，尽量减少转弯，并应使管线之间、管线与道路之间减少交叉。同时应考虑不影响建筑物安全，并且防止管线受腐蚀、沉陷、震动及重压。第九节第九节 环卫工程规划环卫工程规划第五十六条第五十六条.生活垃圾产生量预测生活垃圾产生量预测规划区内人均生活垃圾产量为 1.2 千克/日，预测规划区生活垃圾产量为60.5 吨/日。第五十七条第五十七条.垃圾收运处置规划垃圾收运处置规划规划全面41、推广生活垃圾回收利用和分类收集，收集后由机动车辆运送至规划生活垃圾转运站，压缩后再由大型车辆运送至高州市绿能环保发电项目集中进行无害化处理。第五十八条第五十八条.环境卫生设施规划环境卫生设施规划（1）生活垃圾处理设施规划区内的生活垃圾经生活垃圾运转站压缩后运至高州市绿能环保发电项目进行无害化处理。（2）生活垃圾转运站规划区内新建生活垃圾转运站 1 座，规划区附近一座总转运规模 100 吨/日。高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本20（3）公共厕所规划区内新建公共厕所 6 座，均为二类公共厕所。高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文42、本21第八章第八章 综合防灾规划综合防灾规划第一节第一节 防震规划防震规划第五十九条第五十九条.规划规划原则原则（1）贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针，根据城市的抗震防灾需要，以人为本，平灾结合、因地制宜、突出重点、统筹规划。（2）根据城市建设与发展要求确定抗震防灾的防御目标。（3）根据防震减灾工作的基础和需求以及政府经济的承载能力，将采取长远与近期相协调，重点和一般相结合的措施，合理部署，分步实施。第六十条第六十条.避震疏散规划避震疏散规划（1）避震疏散场地城市公园、绿地、广场、停车场、运动场等也都是受灾时的主要疏散场地。（2）避震疏散通道疏散通道原则上应使居民的疏散救护便捷安全43、，保证主要道路畅通无阻。第六十一条第六十一条.生命线系统抗震规划生命线系统抗震规划交通系统：规划区的主要交通设施，必须按照 8 度设防，并且保证与市区的联系道路的畅通，使得抗震救援物资迅速到达。供水系统：水厂主要构筑物应达到抗震设防标准。供电系统：做好城区内变电站的布置，各类建筑及生产设施要考虑抗震安全间距。通信系统：采取多种通信手段，有线、无线、微波和卫星通信相结合，相互连通，互为通用，互为备用，提高通信安全性，保证同省和国家有关部门联系不致中断，保证规划区内抗震救灾同供水、供电、供气、消防、公安、医疗等关键部门的通信畅通。医疗：利用市级医院和各区级综合医院作为抗震防灾的综合救护医院，医院应44、建有地下设施，自备电源和蓄水池，储备相应的防疫药品和器材。高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本22第二节第二节 防洪排涝规划防洪排涝规划第六十二条第六十二条.规划规划原则原则贯彻“全面规划、综合治理、防治结合、以防为主”的防洪减灾方针，保证城市防洪安全。第六十三条第六十三条.防洪排涝标准防洪排涝标准规划区远期采用防洪标准 100 年一遇；山洪防治标准为 30 年一遇；排涝标准为 10 年一遇 24 小时暴雨 1 天排干。第六十四条第六十四条.防洪排涝规划防洪排涝规划建立新区排水系统，在大强度降雨时排涝通畅。结合新区排水工程设施规划，提高雨水排水体制的建设标准，45、完善雨污分流排水体制。加强洪水、降雨预报，编制应急方案，加强河道及其他水利工程设施的管理，定期清理疏通河道，清理两岸障碍物，避免造成汛期排涝堵塞。第三节第三节 消防规划消防规划第六十五条第六十五条.规划规划原则原则（1）消防给水采用以城市给水系统为主，人工水体、自然水体为辅的消防供水体制，建设消防专用取水点和消防通道，多方位保证消防给水。消防供水体系主要由市政供水管网、市政消火栓、消防水池及城市水体（水库、池塘）组成。（2）规划区内普通消防站的布局，应以接到报警后 3-5 分钟内消防队可以到达责任区边缘为原则确定。第六十六条第六十六条.消防站点和设施消防站点和设施规划规划消防站的布局应以接到出46、动指令后 5 分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则确定，一级站不宜大于 7km，规划区域在周边镇区消防站覆盖范围内，故不再单独设置消防站点。高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本23第四节第四节 人防规划人防规划第六十七条第六十七条.规划原则规划原则加强规划区城市人民防空建设，保护人民的生命财产安全。贯彻“人防建设及城市建设相结合、人防与城市防卫相结合、战时与平时相结合”的方针。第六十八条第六十八条.城市防护规划城市防护规划（1）防护布局易燃、易爆和有毒物品的生产和储存选址应远离城市居民集中区。（2）重要防护目标重点目标是对维护城市功能、保障人民生存和支援战争有重47、要作用的政治，经济目标和基础设施。（3）疏散通道城市主要疏散通道包括主要单位交通道路和城市主干道，城市主要防灾疏散道路在两侧建筑物倒塌后，应该保留 7 米的宽度，两侧建筑物的倒塌宽度按照建筑高度的一半计算。（4）建筑物要求为防止空袭而造成的道路堵塞和产生城市火灾蔓延，建筑物平均密度应不大于 40%。（5）管线布置供水、供电、燃气和通信的管线布置全部采用地下，并形成整体网络，逐步提高地下设施的安全性。第六十九条第六十九条.人防工程布局人防工程布局人防工程布置应充分利用地形、地物，专业工程队的设置结合各专业特点，保证战时进出方便快捷。医疗救护工程以防护体系为单元布置在交通便利地区。人员隐蔽工程尽量48、靠近人员集中地区。高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本24第五节第五节 综合防灾与公共安全保障体系综合防灾与公共安全保障体系第七十条第七十条.传染病防治措施传染病防治措施由高州市卫生健康局指定符合条件的医院为收治传染病患者的定点医院，在出现特别重大、重大传染病疫情或者某些特殊传染病的病例时进行集中救治。发生传染病疫情时，按预警级别分别启用相应的定点医院，并根据疫情强度启用相应数量的病床，分别收治临床确诊及疑似患者。第七十一条第七十一条.反恐减灾措施反恐减灾措施突发事故发生后，高州市政府要立即启动相关应急响应，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作；属地市区49、政府负责人要迅速赶赴现场，成立现场应急指挥机构，组织、协调、动员当地有关专业应急力量和群众进行先期处置，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报。第七十二条第七十二条.燃气爆炸防御措施燃气爆炸防御措施燃气事故发生后，供气单位和属地燃气管理部门应当立即报告市指挥部办公室并立即进行先期处置，有效控制事态发展。武警支队和预备役部队根据突发事件处置工作需要和上级命令，参与应急处置工作。第六节第六节 综合防灾与公共安全保障体系综合防灾与公共安全保障体系第七十三条第七十三条.气象灾害预防气象灾害预防（1）避免在行蓄洪区、低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口处等易灾地带重建50、住房。（2）加强对危房的鉴定和管理，确保民房抗风能力。（3）应对于台风来袭时紧急避难场所的合理选址、规划与建设，配备一定的防灾抗灾物资设备。高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本25第九章第九章 村庄整治规划村庄整治规划第七十四条第七十四条.规划规划目标目标（1）土地层面，优化空间资源利用，促进工业园区核心区顺利建设；（2）环境层面，改善人居环境、协调城市整体面貌；（3）管理层面，统一管理，城市健康发展；（4）人文层面，保留当地特色，传承从化历史和文脉；（5）社会层面，提高村民素质，促进社区健康发展，解决村民生活后顾之忧；（6）综合层面，缩小城乡差别，实现城乡一51、体化，促进旧村向城市新社区转变，实现园区核心区和谐发展。第七十五条第七十五条.改造规划改造规划规划根据片区规划功能分区，划分居住区内村庄和园区内村庄两种村庄，通过保留整治、搬迁改造两类途径指导村庄合理建设。（1）居住社区内村庄破除原有低效的发展模式，推动村庄产业发展，培育造血功能，对外融合周边村庄或城市环境，优化景观风貌，缩小城乡环境质量差距，提升城市品质。（2）工业园区内村庄将园区内村庄划分为搬迁改造、保留整治两类。搬迁改造：主要包括规模较小，建筑质量较差的村庄，以城乡一体化发展为总体策略，整合城乡空间资源。保留整治：将人口密集、村庄历史风貌延续较好的村庄进行保留整治，同时考虑村庄融入园区未52、来生态产业链的可能性。高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本26第十章第十章 开发建设时序开发建设时序第七十六条第七十六条.分期建设分期建设（1）到 2028 年，产业转移工业园功能和基础设施建设基本完成阶段开展园区基础设施建设，重大项目优先起步建设，新能源产业园初见成效，初步形成“一园、五组团”的产业布局，各个功能区的建设初见雏形。重点建设新能源产业区、农产品加工区、金属制造区、科研教育区，电子电器加工区、智能制造区初具规模。优先完善片区的交通、市政及公共服务配套设施,2023-2024 年完成规划区场地平整工程,2025 年开始建设项目并使用投产。（2）到 53、2035 年，产业转移工业园企业基本入驻，基本建成工业园区重点建设电子电器加工区、智能制造区，继续完善科研教育区，相继完成规划区相关产业重点领域、重点项目，实现经济、社会、环境协调发展，形成具有特色的产业化、城镇化发展模式，推动高州市向新兴产业城市迈进。高州产业转移工业园（南区、西区）总体规划（2024-2035 年）文本27第十一章第十一章 规划实施保障规划实施保障第七十七条第七十七条.政策保障政策保障（1）将高州市产业转移工业园建设纳入国民经济和杜会发展规划；（2）制定高州市工业园区建设管理办法和相关的实施细则；（3）制定相关扶持政策,保障产业转移工业园区建设的顺利实结。第七十八条第七十八条.制度保障制度保障（1）建立高州市产业转移工业园区建设领导小组和实施小组；（2）实施领导干部目标考核与问责制；（3）加强人才引进与培养；（4）建立专家咨询机制。第七十九条第七十九条.法律保障法律保障（1）严格执行环境保护现有相关法律法规；（2）制定并颁布加强高州市产业转移工业区建设的规定。第八十条第八十条.社会保障社会保障（1）鼓励公众参与，强化公众监督机制；（2）控制人口增长，提高人口素质；（3）加强宣传教育与交流。