1、高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本I高州市蒲康工业园总体规划高州市蒲康工业园总体规划（2 2023-2035023-2035 年）年）文本文本（报批成果）高州产业转移工业园管理委员会广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司2024 年 01 月高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本II目录目录第一章 总则.1第二章 功能定位与发展目标.4第三章 产业发展规划.5第四章 用地布局规划.7第五章 综合交通规划.8第一节 规划目标与原则.8第二节 对外交通规划.8第三节 内部交通规划.8第六章 绿地与景观系统规划.10第七章 市政公用设施规划.11第一节 竖向2、工程规划.11第二节 给水工程规划.11第三节 污水工程规划.12第四节 雨水工程规划.13第五节 燃气工程规划.14第六节 电力工程规划.14第七节 通信工程规划.15第八节 管线综合规划.16第九节 环卫工程规划.16第八章 综合防灾规划.18高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本III第一节 工业安全.18第二节 防洪排涝规划.18第三节 消防工程规划.19第四节 抗震防灾规划.20第五节 人防工程规划.21第九章 村庄整治规划.22第十章 开发建设时序.23第十一章 规划实施保障.24高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本1第一章第一章 总则总则第一条第3、一条.指导思想指导思想全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握新常态、引领新常态的总要求，在我国制造业转型升级的关键时期，大力推进生态文明建设，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路，引领高州向更好质量更高水平发展，突出创新、生态、低碳特色，强化产业引导，加强研发孵化，重视制度创新，实现创新要素高端高度集聚，产城人深度融合，推动高州制造向高州创造转变。把蒲康工业园建设成为高品质、多元化的宜业宜居综合产业园。第二条第二条.基本原则基本原则按照“统一规划、分步实4、施；布局合理、配套完善；紧密衔接、资源高效”的原则，进行规划编制，同时遵循以下要求和原则：（1）符合国家产业政策及经济发展、环境和生态保护的要求。（2）充分体现高科技、高效益原则。（3）坚持基础设施一体化，工业化和信息化“两化”融合原则。（4）“减量、循环、再利用”（3R）原则。（5）区域发展原则。（6）坚持近远期结合和动态弹性的原则。（7）坚持环保、安全优先的原则。（8）确保土地集约节约高效利用的原则。第三条第三条.规划依据规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；（2）中华人民共和国土地管理法（2020 年修正）；（3）中国人民共和国环境保护法（2021 年修正）；（4）5、城市规划编制办法(2017)；高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本2（5）城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2019)；（6）广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（粤府202128 号）；（7）广东省制造业高质量发展十四五规划（粤府202153 号）；（8）茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；（9）茂名市制造业高质量发展“十四五”规划；（10）茂名市工业园高质量发展规划（2021-2025 年）；（11）茂名市国土空间总体规划（2021-2035 年）；（12）高州市国民经济和社会发展第十四个五年6、规划和 2035 年远景目标纲要；（13）高州市国土空间总体规划（2021-2035 年）；（14）高州市制造业高质量发展“十四五”规划；（15）高州市推动工业园区高质量发展实施方案；（16）高州市工业主导产业发展专项资金管理办法；（17）高州市蒲康工业园控制性详细规划；（18）国务院关于促进企业技术改造的指导意见国发201244 号；（19）工业项目建设用地控制指标国土资发200824 号；（20）国家、省及地方现行的其它相关法律、法规、规章、规范、规定及文件等；（21）高州市关于产业园区发展的相关文件等。第四条第四条.规划范围规划范围蒲康工业园规划总用地面积 1.79 平方公里。第五条第五7、条.规划效力规划效力本规划是高州市蒲康工业园建设和开发的指导文件，本规划成果由三部分组成，包括规划文本、图纸、规划说明书。规划文本和图纸具有同等的法定效力。高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本3第六条第六条.规划强制性内容规划强制性内容文本中“下划线”条文为本规划强制性内容，城乡规划主管部门提供规划设计条件，审查建设项目，不得违背强制性内容。调整规划强制性内容的，城乡规划主管部门必须就调整的必要性组织论证，其中直接涉及公众权益的，应当进行公示。调整后必须依法重新审批后方可执行。第七条第七条.规划期限规划期限规划期限为 2023 年-2035 年，其中：近期至 2028 年，远8、期至 2035 年。第八条第八条.规划实施时间规划实施时间本规划经高州市人民政府批准后，自公布之日起开始实施。高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本4第二章第二章 功能定位与发展目标功能定位与发展目标第九条第九条.功能定位功能定位省级纺织服装特色制造业示范园，以纺织服装等传统二产升级的省级特色制造业示范园区。第十条第十条.总体发展目标总体发展目标到 2028 年，蒲康工业园基本建成以轻工纺织、电子电器为主导产业的工业园；到 2035 年，园区基本实现生产低碳化、消费低碳化、流通低碳化及分配低碳化，主导产业形成规模，经济效益明显，争取成为全省纺织服装特色制造业示范园。第十一条第十9、一条.人口规模人口规模结合各个预测方法所得出的结果，综合考虑各项因素，本次规划预测规划区内总人口规模取值为 20728 人，大部分人员在规划区外居住。高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本5第三章第三章 产业发展规划产业发展规划第十二条第十二条.产业发展策略产业发展策略（1）引导创新集聚以轻工纺织作为产业整合的主要引擎，形成以轻工纺织、电子电器为产业核心，相关产业链壮大发展的格局，围绕规划片区的科研科创用地，推动一批具有应用前景的高新技术成果转移转化和产业化推广，带动高新技术企业集聚。（2）推动“导入式创新”开放推动在更大范围、更宽领域更深层次开展创新合作，建设一批合作创新孵化10、基地，加快建立开放型区域创新体系。（3）强化配套服务业以提高发展质量和效益为中心，整合要紊资源,促进周边生产性服务业与制造业和战略性新兴产业的深度融合，催生新技术、新工艺、新产品和新业态，实现制造业与现代服务业发展的互动双赢。（4）区域合作发展战略立足于本地特色产业优势，联动省内佛山以美的集团为代表的泛家居产业，推动高州市制造业专业化、高端化、集群化发展。引导园区内企业积极参与“一带一路”沿线国家和地区贸易、轻工装备和产品开发合作,全面提升对外开放水平。第十三条第十三条.产业体系产业体系以加工业、制造业作为产业整合的主要引擎，形成以轻工纺织、电子电器为核心，储能产业、皮革制品加工、新型劳保制品11、纺织服装等协同发展的产业体系。第十四条第十四条.产业链构建产业链构建（1）服装加工产业链纺织服装产业链各环节主要包括原材料供应、纺纱、织布、印染、后整理、成衣生产、品牌服装管理等。高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本6（2）皮革制品产业链皮革上游行业为畜牧业养殖业，将上游的原皮或半成品皮革加工成成品皮革，产品主要用于制造皮鞋、箱包、皮服、家具等。（3）劳保制品产业链劳保上游行业为原材料生产商、生产器械商，中尤为医疗、建材及其他个人防护用品生产商，下游为批发零售、医院、电商、劳保用品商店等。（4）电子电器产业链电子电器产业可以选择智能家电行业。智能家电行业上游主要涉及技术层，12、包括元器件工业和中间件供应；中间件供应主要包括通讯模块、智能控制器等；下游消费市场包括线上渠道、线下渠道、经销商、品牌自营店等。第十五条第十五条.产业空间布局产业空间布局皮革、服装制造区：主要包括皮革加工制造、纺织业、织造业、家纺业、袜业等；包含物流和销售以及中间生产一条线。劳保、服装制造区：包括纺织业、织造业、皮革业、家纺业、劳保制品等。品牌孵化区：包括高等面料制造区、品牌服装展示区、研发创新区、电商直播等。高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本7第四章第四章 用地布局规划用地布局规划第十六条第十六条.功能分区功能分区蒲康工业园共划分三大功能组团。皮革、服装制造区：依托现状皮13、革企业,同时考虑其升级转型问题,发展皮革加工制造、家纺鞋袜制造等，面积约为 85.24 公顷。劳保、服装制造区：依托现状劳保制造企业,同时考虑其升级转型问题,发展劳保制品、家纺鞋袜制造等，面积约为 39.88 公顷。品牌孵化区：以高等面料制造、品牌服装展示、科技研发、电商直播为主，面积约为 54.33 公顷。第十七条第十七条.用地布局用地布局（1）工业用地工业用地共计 127.29 公顷，占城市建设用地的 75.51%。一类工业用地约11.17 公顷，二类工业用地约 116.11 公顷。（2）道路与交通设施用地道路与交通设施总用地面积约 24.14 公顷，占城市建设用地的 14.32%，其中城14、市道路用地 22.14 公顷，社会停车场用地 2.01 公顷。规划片区内道路用地由城市干道、支路组成。（3）绿地与广场用地规划绿地与广场用地总面积 10.41 公顷，占城市建设用地的 6.18%。全部为防护绿地。高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本8第五章第五章 综合交通规划综合交通规划第一节第一节 规划目标与原则规划目标与原则第十八条第十八条.规划目标与原则规划目标与原则系统性原则，合理确定道路功能、等级，确定合理的道路网密度和道路宽度，满足规划区交通发展需要。建立通畅的规划区路网系统，解决好动态交通和静态交通的关系。开放性原则，从整体上充分考虑道路系统与高州市的道路功能与15、等级的匹配衔接。近远期结合原则，既要考虑近期发展的需要，还要考虑远期及远景发展的要求，力求道路交通的可持续发展，避免交通建设的重复和浪费。第二节第二节 对外交通规划对外交通规划第十九条第十九条.铁路铁路高州火车站距规划区直线距离约 7.3km，且有规划城市主干路与其相连，规划区依托现状国道 207，可与外界有良好联系。第二十条第二十条.公路公路规划区内区域联系道路包括南北向从乌兰浩特至海安的国道 207；东西向至高州市区的主干道高凉路；东西向连接高水公路至茂名的主干道乐天大道。这些道路与规划区内部道路有效连接，形成高效便捷的交通体系。第三节第三节 内部交通规划内部交通规划第二十一条第二十一条.16、路网结构路网结构路网整体采取方格网状模式，保留 G207、高凉路、乐天大道、冼太大道和高水二路的线位，增加支路，提高地块的抵达性和对外的连通性。高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本9第二十二条第二十二条.道路等级道路等级规划区主要路网根据现状道路情况及地形地貌，并遵循城市道路交通规划设计规范，将道路等级划分为主干路、次干路、支路三个等级。第二十三条第二十三条.静态交通设施静态交通设施在本规划区建设中，停车场规划按照以配建停车场为主，同时充分估算各类用地及建筑的配建停车场面积指标，满足其自身停车功能，保证地区的静态交通需求。高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本17、10第六章第六章 绿地与景观系统规划绿地与景观系统规划第二十四条第二十四条.规划原则规划原则（1）保护优先原则（2）可持续发展原则（3）整体性原则第二十五条第二十五条.绿地系统规划绿地系统规划（1）公园绿地因园区生产安全控制要求，无居住配套功能，故不独立配置公园绿地。（2）防护绿地园区内有居住及公服设施类用地，因此，根据园区生产特点，园区防护绿地按市政管线防护绿地类型进行规划，共计规划 10.41 公顷。高速路、主干道两侧布置 15m 宽防护绿带。第二十六条第二十六条.景观系统规划景观系统规划园区的景观规划主要体现在绿化和防护功能方面，绿地系统主要为草皮和少量灌木，规划道路两侧设施应以简洁明快18、和实用性为主。高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本11第七章第七章 市政公用设施规划市政公用设施规划第一节第一节 竖向工程规划竖向工程规划第二十七条第二十七条.规划原则规划原则（1）可持续原则注重生态环境的塑造，减少对自然生态体系的破坏和冲击，使园区实现生态环境的可持续发展。（2）经济性原则规划在满足道路使用功能和防洪的前提下，尽可能地减小填方区域的土方工程投资。第二十八条第二十八条.竖向规划竖向规划（1）现状控制点园区现状主要道路有 207 国道以及园区内部道路等，现状控制点主要位于207 国道和康桥路，207 国道由北往南依次为 35.04、39.10、37.50、35.19、10，康桥路由北往南依次为 37.40、40.15、41.00、38.30、34.00。（2）道路竖向规划规划路面高程范围为 34.00 米至 41.00 米。最高坡度为 1.25%，最低坡度为0.00%。道路交叉口标高为原则控制，在下阶段设计时，可按实际需要进行微调。第二节第二节 给水工程规划给水工程规划第二十九条第二十九条.用水量预测用水量预测预测规划区最高日用水量为16344.5m3/d，最高日用水量的时变化系数取1.2，最高日最高时用水量为 817.23m3/h。第三十条第三十条.水源规划水源规划规划水源取自高州市水厂，沿 G270、乐天大道分别敷设输水干管，规划区各园区内部输水干管串20、联成环，保证用水安全性。高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本12第三十一条第三十一条.给水管网规划给水管网规划规划在乐天大道、国道 207 和高水二路分别新建 DN600、DN500、DN500 给水干管连接高州市区给水管网。规划区内其他市政道路新建 DN400 给水管，成环状布置，确保本区供水安全。供水管输配水除满足生产及生活用水外，还兼容消防用水需要，沿道路布置消防栓。第三节第三节 污水工程规划污水工程规划第三十二条第三十二条.排水体制排水体制采用雨污分流排水体制。第三十三条第三十三条.污水量预测污水量预测预测规划区内最高日排出污水总量约为 1.39 万吨，污水变化日系数21、取 1.1，平均日排出的污水总量约为 1.26 万吨。第三十四条第三十四条.污水工程设施规划污水工程设施规划规划区北部扩建高州市第一污水处理厂（生活污水处理厂），规划用地面积为 24 公顷，污水处理规模约 20 万立方米/日，尾水排放至规划区西侧鉴江。规划区北部新建工业污水处理厂，规划用地面积为 4 公顷，污水处理规模约 2 万立方米/日。第三十五条第三十五条.污水管网规划污水管网规划规划新建管径 D400-1000，污水管连接污水处理设施。规划污水管道一般沿道路西侧和北侧布置。蒲康工业园区污水管道沿道路西北侧布置，由南往北排至污水处理厂。高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本22、13第四节第四节 雨水工程规划雨水工程规划第三十六条第三十六条.雨水量计算雨水量计算规划区雨水量采用茂名暴雨强度公式计算：式中：tt1t2q暴雨强度（升/秒.公顷）P设计重现期（年），取 2 年t降雨历时（分钟）t1地面集水时间（分钟）t2管内雨水流行时间（分钟）设计雨水量采用下列公式计算：Q=qF（升/秒）式中：q暴雨强度（升/秒公顷）F汇水面积（公顷）径流系数，一般取 0.7，集中绿地取 0.15。第三十七条第三十七条.雨水管网规划雨水管网规划根据规划区用地布局，雨水采取重力流的排放方式。雨水管道坡向尽量与道路坡向一致，雨水经规划雨水管道收集后，自东、西两边排向中间自然河流。规划区内建议设23、置若干人工水池积储雨水，同时，路面宜采用透水沥青及透水砖，室外停车坪宜采用草皮砖，增加雨水的渗透系数、补充地下水，减少雨水排放量；各建筑屋顶可种植适量植物，既可减少雨水排放量也可以作为隔热层，节约建筑建设成本又可绿化美化环境。雨水管道规划沿道路东、南侧布置，雨水管径为 D800-D2000，工业园区南部排入河流段采用沟渠形式，尺寸为 BH=2.8M2.8M，雨水管道覆土大于 1 米。高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本14第五节第五节 燃气工程规划燃气工程规划第三十八条第三十八条.供气对象供气对象供气对象主要有居民用户、公建用户及工业用户。第三十九条第三十九条.用气量预测用气24、量预测预测规划区内的总用气量为：122.46106MJ/年近期：管道燃气 20%，瓶装液化气 80%中期：管道燃气 60%，瓶装液化气 40%到规划期末规划区的管道燃气普及率达 100%。第四十条第四十条.燃气管网规划燃气管网规划规划区管道燃气由高州市中压燃气管沿 G207 和乐天大道接入。中压燃气管道主要采用 D100-D250 管道。管道规划沿道路西、北侧布置，并严格遵循城镇燃气设计规范，保证其安全距离。第六节第六节 电力电力工程工程规划规划第四十一条第四十一条.负荷预测负荷预测至 2035 年规划期末，规划区内最低负荷值为 2.59 万 kw，最大负荷 6.44 万kw。第四十二条第四十25、二条.电源规划电源规划规划区附近有 1 座 110 千伏高州变电站，设计规模均为 363MVA。规划区4个110kV开闭所宜根据地块负荷分布情况，选择较适中的位置设定，宜设置于建筑物的首层或架空层，并且应考虑交通运输方便、保证供电半径、进出线便利等，同时应考虑路灯专门摆放的位置。低压配电网应有明确的供电范围，低压配电线路以配变低压侧为中心，供电半径一般控制在 100-150 米，最大不宜超过 250 米，已满足电压质量要求。高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本15第四十三条第四十三条.电网规划电网规划本规划采用 110kV、10kV 电压供电方式。（1）新建的 10kV 电力26、线路，均采用电缆沟敷设方式，电缆规划沿道路的东侧、南侧的人行道下敷设，在环型道路下，沿环路的外环人行道敷设，埋深不少于 0.7 米，穿越马路时，应加保护套管及橡皮、沙袋等弹性衬垫。（2）现有的 10kV 架空线路全部改为埋地电缆。（3）规划区内市政电力电缆沟采用 8 线、12 线沟。（4）电力电缆沟采用覆盖型暗沟，盖板采用连续盖板加活动盖板，上覆人行道铺砖，一般直线段电缆沟每隔 15 米设置一组活动盖板。第七节第七节 通信工程规划通信工程规划第四十四条第四十四条.通信容量预测通信容量预测预测至 2035 年规划期末，规划区内总用户数量约为 1.32 万门，按 1:1.5放线比放线，交换机总容量27、在 1.98 万门左右。第四十五条第四十五条.通信设施规划通信设施规划（1）根据规划区内通信工程的要求布局，规划内通信主要是从高州市城区主光缆接入。规划区通过电信接入机房向各片区提供电信服务，机房不独立占地，建筑面积约 100。（2）本规划区管线规划，考虑近、远期发展需要，管道管孔同时考虑了非话业务、电缆电视及备用等需要，管道规划在道路的东侧和南侧沿道路埋地敷设。（3）新建筑物按规范进行电信管线预留预埋，各主干线采用光缆，形成以程控交换机、光缆为核心的多功能市话网，为计算机和网络进入千家万户奠定基础，同时，应加强移动通信基站建设。高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本16第八节28、第八节 管线综合规划管线综合规划第四十六条第四十六条.管线综合规划管线综合规划规划区内各种工程管线均应沿规划道路敷设，过路管线应尽量保持正交。并尽可能敷设在人行道和非机动车道下，尽量减少机动车道下的管线数量。根据规划区的各种管线的规划情况，管线的平面布置应遵循道路两侧的位置：道路西、北侧为电力、污水；道路东南侧为电信、给水、雨水。当道路红线宽度大于 50 米（不包括两侧绿化带）时，污水、雨水宜采用双侧布管。规划区内各种管线不应在垂直方向上重叠直埋敷设，在车行道下管线的最小覆土深度应不小于 0.7m，其中 10kV 以上直埋电力电缆管线的覆土深度不应小于1.0m。各种工程管线竖线交叉时，一般自上29、而下布置顺序为：电信、电力、给水、雨水、污水。当遇到各种管线公用一个综合管线管沟的时，相互无干扰的情况下，工程管线可以设置在同一个小室，相互有干扰的工程管线应分别设在管沟的不同小室。电信电缆管线与高压输电电缆必须分开设置；给水管线与排水管线可在综合管沟一侧布置，排水管线应布置在综合管沟的底部。各种工程管线之间的水平、垂直净距应符合有关规范和标准的要求。第九节第九节 环卫工程规划环卫工程规划第四十七条第四十七条.生活垃圾产生量预测生活垃圾产生量预测规划区人均生活垃圾产量为 1.2 千克/日，结合规划人口 2.07 万人，预测规划区生活垃圾产量为 24.8 吨/日。第四十八条第四十八条.垃圾收运处30、置规划垃圾收运处置规划规划全面推广生活垃圾回收利用和分类收集，收集后由机动车辆运送至规划生活垃圾转运站，压缩后再由大型车辆运送至高州市绿能环保发电项目集中进行无害化处理。第四十九条第四十九条.环境卫生设施规划环境卫生设施规划（1）生活垃圾处理设施高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本17规划区内的生活垃圾经生活垃圾运转站压缩后运至高州市绿能环保发电项目进行无害化处理。在高州市绿能环保发电厂未正式运营前，规划区生活垃圾运至现状高州市金坑生活垃圾无害化填埋场进行处理。（2）生活垃圾转运站规划区内新建生活垃圾转运站 1 座，规划区附近一座总转运规模 50 吨/日。（3）公共厕所规划区31、内新建公共厕所 8 座，均为二类公共厕所。高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本18第八章第八章 综合防灾规划综合防灾规划第一节第一节 工业安全工业安全第五十条第五十条.目标任务目标任务建立完善的规划区工业灾害人防物防技防体系，使规划区工业重大危险源得到全面监控，工业重大安全隐患得到全面治理，企业防灾抗灾意识全面增强，规划区防灾抗灾能力全面提升，杜绝重大工业事故灾害。第五十一条第五十一条.危险品储存规划危险品储存规划规划区内无集中化工区，不单独设置存放危险品的区域，危险品主要由各企业内部的危险品仓库储存，因此，应加强企业自身安全管理，严格要求各企业按照相关规范要求执行危险品储存32、操作。第五十二条第五十二条.危险品运输规划危险品运输规划（1）运输通道规划规划区的危险品运输通道规划由省道 S280 承担，主要为过境危险品储运车辆。（2）GPS 定位，实时监控特殊运输车辆安装 GPS 定位系统，并配备适合危险品电子标签化管理的读取设备。第二节第二节 防洪排涝规划防洪排涝规划第五十三条第五十三条.防洪排涝标准防洪排涝标准（1）防洪标准防洪标准采用 50 年一遇洪水标准，远期 100 年一遇洪水标准。（2）排涝标准排涝采用 20 年一遇 24 小时暴雨 24 小时排除标准。高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本19第五十四条第五十四条.防洪排涝措施防洪排涝措施（33、1）防洪格局规划区现状大部分区域地面高程高于设计洪水位，采用敞开式防洪。（2）排涝工程规划区新建地区雨水管网设计重现期一般地区取 35 年，重要地区 510年。建成区按重现期 3 年进行校核，未达标的雨水管网应结合道路、地块改造分期、分批实施提升改造。（3）生态防洪通过增加城市蓄水、透水地面，改善生态环境来提高雨水调蓄能力，增加雨水下渗量，减轻市政管网与河道防洪排涝压力，避免高强度开发与高强度工程防御的恶性循环发展。第三节第三节 消防工程规划消防工程规划第五十五条第五十五条.规划规划目标目标建立与现代化城市水平相适应的消防安全系统，增强预防和抗御火灾的整体能力以及处置各种灾害事故、抢险救援的综34、合能力，保障规划区的经济建设和居民的人身财产安全。第五十六条第五十六条.消防安全布局消防安全布局（1）工业区内的企业，应严格按照防火分区的要求建设厂房，严格控制建筑之间的安全距离。（2）仓储区按不同类型的物资分类集中存放。（3）清理现状居住区内违章搭建和临时建筑，拓宽道路，增加防火间距。（4）商业区至少有两个出入口与城市干道相连接，并且在出入口处留有集散场地，便于消防车扑救和大量人流疏散，保证消防车通道通畅。第五十七条第五十七条.消防设施规划布局消防设施规划布局（1）规划区位于高州中心城区边缘，可通过位于高州市区山美片区高凉路高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本20南侧的山美35、消防站协同工作。（2）消防水源由市政供水管网供应。室外消防用水标准按同一时间火灾次数为 3 次，一次火灾消防用水量 100 升/秒考虑。（3）消火栓应沿道路靠近十字路口设置，间距不应超过 120 米，当道路宽度超过 60 米时，宜在道路两侧设置；消火栓距道路缘石不宜小于 0.7 米，不宜大于 2 米、距建（构）筑物外墙不宜小于 5 米。第五十八条第五十八条.消防通道规划消防通道规划建筑沿街部分超过 150 米或总长度超过 220 米时必须设置消防车通道。消防车通道净宽度和净空高度不应低于 4 米，与建筑外墙宜大于 5 米，路面内缘转弯半径不宜小于 12 米。第四节第四节 抗震防灾规划抗震防灾规36、划第五十九条第五十九条.抗震设防标准抗震设防标准根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），规划区抗震设防烈度为 6 度（地震动峰值加速度值为 0.05g）。第六十条第六十条.工程抗震规划工程抗震规划（1）新建工程抗震设防目标新建一般工程按建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（2016 年版）及相应专业规范确定的地震峰动值加速度标准设防。（2）选址定点要求新建工程选址必须遵照抗震设防区划和城乡规划的要求，相关道路、绿地建设应满足震时避难、疏散、消防、救护的要求。第六十一条第六十一条.疏散通道和避险场所规划疏散通道和避险场所规划规划区内外的疏散通道建设、选择、改造应根据城市抗震37、防灾规划标准（GB50413-2007）的有关规定实施。高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本21（1）以规划区的规划路网为避震疏散道路，作为避难疏散通道的道路，其两侧建筑后退红线及沿街建筑高度按相应规定执行。（2）以规划区的规划广场、公园、绿地等空旷场地作为避难场所，规划避难场所的避难面积按照每人 3 平方米的避难场地进行设计。第五节第五节 人防工程规划人防工程规划第六十二条第六十二条.指导思想指导思想坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，与经济建设协调发展、城市建设相结合的原则。第六十三条第六十三条.规划目标规划目标至 2035 年，完善指挥、通信和警报系统，建立完善38、的人防工程防护体系。第六十四条第六十四条.人防工程建设人防工程建设按规划区总人口 2比例组建群众防空组织，有关部门要依法开展群众防空组织训练活动和必要的演练。新建 10 层以上或基础埋深超过 3 米的民用建筑，均应建造与底层面积相同的地下防空遮蔽工程，这不仅节约基础费用，也可以充分利用地下空间增加建筑面积，提高容积率，还从整体结构上增加了建筑物的强度。新建九层以下，基础埋置深度小于 3 米，其总建筑面积达 7000 平方米以上的民用建筑，按建筑面积 2%配套防空地下室。对建造民众地下防空遮蔽工程，可由外方设计，施工，但地下工程的顶部不得高出地表。凡本规划确定的重要地下建设项目，应按我国规定的人39、防工程规范标准，由专业部门设计，施工。建立可靠的通信报警网，战时报警覆盖边缘音响应达 90 分贝。高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本22第九章第九章 村庄整治规划村庄整治规划第六十五条第六十五条.规划规划目标目标（1）土地层面，优化空间资源利用，促进工业园区核心区顺利建设；（2）环境层面，改善人居环境、协调城市整体面貌；（3）管理层面，统一管理，促进城市健康发展；（4）人文层面，保留当地特色，传承高州历史和文脉；（5）社会层面，提高村民素质，促进社区健康发展，解决村民生活后顾之忧；（6）综合层面，缩小城乡差别，实现城乡一体化，促进旧村向城市新社区转变，实现园区核心区和谐发展40、。第六十六条第六十六条.整治规划整治规划根据蒲康工业园发展的实际需要，蒲康工业园内的村庄用地以拆迁为主,进一步腾挪用地,发展轻工纺织、电子电器产业。高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本23第十章第十章 开发建设时序开发建设时序第六十七条第六十七条.分期建设分期建设（1）到 2028 年，蒲康工业园功能和基础设施建设基本完成阶段开展园区基础设施建设，重大项目优先起步建设，新能源产业园初见成效，初步形成“一园、三组团”的产业布局，各个功能区的建设初见雏形。重点建设：皮革、服装制造区；劳保、服装制造区。优先完善片区的交通、市政及公共服务配套设施,2023-2024 年完成规划区场地41、平整工程，2025 年开始建设项目并使用投产。（2）到 2035 年，蒲康工业园企业基本入驻，基本建成工业园区重点建设皮革、服装制造区，继续完善品牌孵化区，相继完成规划区相关产业重点领域、重点项目，实现经济、社会、环境协调发展，形成具有特色的产业化、城镇化发展模式，推动高州市向新兴产业城市迈进。高州市蒲康工业园总体规划（2023-2035 年）文本24第十一章第十一章 规划实施保障规划实施保障第六十八条第六十八条.政策保障政策保障（1）将蒲康工业园建设纳入国民经济和杜会发展规划；（2）制定蒲康工业园区建设管理办法和相关的实施细则；（3）制定相关扶持政策，保障蒲康工业园区建设的顺利完结。第六十九条第六十九条.制度保障制度保障（1）建立高州市蒲康工业园区建设领导小组和实施小组；（2）实施领导干部目标考核与问责制；（3）加强人才引进与培养；（4）建立专家咨询机制。第七十条第七十条.法律保障法律保障（1）严格执行环境保护现有相关法律法规；（2）制定并颁布加强高州市工业区建设的规定。第七十一条第七十一条.社会保障社会保障（1）鼓励公众参与，强化公众监督机制；（2）控制人口增长，提高人口素质；（3）加强宣传教育与交流。