1、2023年12月目录CONTENTS1规划总则2统筹各类空间布局34健全耕地保护管控体系强化组织保障重大工程501CHAPTER规划总则01 规划总则1.1 规划背景 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，严格落实党中央、国务院和省委、省政府关于耕地保护的决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹经济发展和粮食安全，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持系统观念保护耕地，扎实推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，保障粮食安全，为全面落实“2、三高四新”战略定位和使命任务、为推动钱塘区建设高质量发展建设共同富裕先行区提供坚实的资源基础。正确处理好保护与保障、发展与安全的关系，全面提升耕地高质量保护利用水平。01 规划总则1.2 规划原则1.3 规划目标坚持改革创新，实行数字赋能。坚持底线思维，实行强化管制。坚持规划引领，实行优化布局。坚持从严从实、实行多措并举。坚持压实责任，实行保护优先。明确耕地保护目标，加强耕地质量提升 守住耕地保护红线，全面提升粮食生产能力。加强特殊区域耕地保护和利用。严格落实耕地用途管制，遏制耕地“非农化”、“非粮化”。加强推进耕地补充，科学合理实施耕地开发，引导耕地集中布局。健全耕地保护政策制度体系，提升耕3、地治理能力。01 规划总则1.4 规划范围 规划范围为钱塘区行政辖区内现状所有耕地、标注恢复地类以及各类耕地补充后备资源。1.5 规划期限 规划期限为2023年至2027年，2023年为规划基期年，2035年为规划目标年，近期年2027年。现状耕地恢复属性地类各类耕地补充后备资源02CHAPTER统筹各类空间布局02 统筹各类空间布局2.1 耕地空间 分布相对均质，地类水田为主。保护现有耕地的数量及质量，积极拓展补充耕地空间，加强补充耕地开发计划管理，划定补充耕地的重点区域。结合旱改水、耕地功能恢复等土地整治项目，规划期末完成耕地保护目标。02 统筹各类空间布局2.2 永久基本农田空间n 坚决4、制止永久基本农田“非农化”n 坚决制止永久基本农田“非粮化”n 强化永久基本农田质量建设n 健全永久基本农田保护机制 永久基本农田水田占比85%以上，划定永久基本农田储备区，严格保护永久基本农田农田红线。03CHAPTER重大工程03 重大工程 统筹优化农用地布局。扎实推进“多田套合”耕地综合整治，着力实现耕地、永久基本农田、高标准农田、粮食生产功能区层层套合。农业生产空间布局优化工程 推进提高粮食综合生产能力提升行动，通过粮食生产功能区与高标准农田建设、耕地地力提升工程、高效节水灌溉工程、新型农业科技支撑等手段，构建粮食综合生产能力提升体系。粮食综合生产能力提升工程 落实耕地占补平衡管理政策5、要求，按照“紧平衡”的要求，有序推进我区耕地数量稳步增加，坚持“以补定占”确保全区耕地总量动态平衡。合理开发耕地后备资源、有序实施耕地属性恢复，引导优化耕地布局，稳固耕地面积和种粮属性。耕地数量稳增工程03 重大工程 围绕耕地数量、质量、生态“三位一体”保护建设的总体要求，在全区部署开展“百亩方、千亩方、万亩方”永久基本农田集中连片整治工程，形成布局集中连片、农田设施完善、生态良好、适合规模种植和现代农业生产的优质永久基本农田。百千万永久基本农田集中连片整治工程 强化耕地质量保育提升，推进土壤健康专项行动，系统构建土壤改良、地力培肥、保水保肥、控污修复等耕地土壤健康培育提升技术体系以及健康土壤6、“指标、培育、评价和保障”管理新体系。土壤健康工程 挖掘耕地文化特色、文化资源，打造农耕文化亮点和特色。结合乡村振兴、全域土地综合整治、生态修复、村庄规划编制等工作，深入实施“千村精品、万村景区”工程、绿色农田和美丽田园建设。耕地文化传承与价值实现工程04CHAPTER构建耕地保护管控体系p 落实基础法律制度p 完善健全配套体系p 规范进出平衡实施细则p 强化耕地异地补充p 明确主要工作目标p 全面构建“3+1”田长体系p 落实田长制主要任务完善耕地执法监管制度p 深化耕地保护数字化改革p 构建“天地网”铁塔综合监测p 严格落实耕地保护督察机制p 助力“早发现，早制止”深化耕地保护资金政策改革7、p 深化耕地保护补偿改革p 完善耕地补充调剂机制p 落实耕地保护激励机制0 10 20 30 4落实耕地保护基础制度全面推行田长制04 健全耕地保护管理体系05CHAPTER强化组织保障05 强化组织保障01加强组织领导和统筹协调压紧压实各级耕地保护主体责任。强化落实耕地保护部门共同责任。0202加强规划传导和计划实施强化与规划年度计划衔接。加强规划实施管理与评估。0303加快科技支撑和信息化建设科技赋能提升耕地保护智慧监管水平。0404加强耕地保护机制探索创新建立健全耕地保护补偿激励机制。完善应对耕地“非农化非粮化”机制.0505挖掘和传播耕地的文化价值文化创新驱动乡村旅游。开展美丽田园创建活动。期待您的参与！