1、上海市松江区人民政府l上海市规划和自然资源局2022年9月上海市松江区人民政府l上海市规划和自然资源局2022年9月松江区洞泾镇国土空间总体规划（2021-20352021-2035）（含近期重点公共基础设施专项规划）（公众版）TERRITORY SPATIAL MASTER PLANOF DONGJING TOWN,SONGJIANG DISTRICT,2021-2035TERRITORY SPATIAL MASTER PLANOF DONGJING TOWN,SONGJIANG DISTRICT,2021-2035THE SPECIAL PLAN FOR THE NEAR-TERM KEY2、 PUBLIC INFRASTRUCTURES IS INCLUDED.THE SPECIAL PLAN FOR THE NEAR-TERM KEY PUBLIC INFRASTRUCTURES IS INCLUDED.前言PREFACEPREFACE洞泾镇地处上海近郊，东接新桥镇，北临泗泾镇，西与佘山镇接壤，南靠广富林街道、中山街道，紧邻松江新城，距离虹桥枢纽13公里，是松江东北部城镇圈和G60科创走廊的重要组成部分，镇域总面积24.52平方公里。目前，洞泾镇下辖长欣、新欣、海欣、同欣、荣欣、祥欣，光星、渔洋浜、塘桥、砖桥、集贤、平阳、王家厍13个居委会，百鸟、百花、云庐3个筹备组。镇域内有3、沈海高速、沪松公路、沈（莘）砖公路、嘉松南路等城市交通要道，同时地铁9号线南北贯通，交通条件较为便利。洞泾是松江区的产业重镇，是松江东北部重要的先进制造业基地。2016-2020年，全镇国内生产总值（GDP）从37.9亿元增长到80.0亿元，年平均增速20.5%；全镇高新技术企业从31家增长到150家，占松江区比重达到8.5%，科技小巨人（培育）企业从6家增长到9家，占松江区的5.8%。2017年，洞泾成功获批国家火炬上海松江洞泾人工智能特色产业基地，成为国内首个国家级人工智能特色产业基地，目前已集聚了46家人工智能企业。与此同时，松江经济技术开发区洞泾分区也成功申报上海市知识产权示范园区和产4、业创新集群试点园区。随着长三角一体化国家战略的提出，新一轮总体规划将从区域协同角度出发，谋划未来联动发展，强化与区域之间的联系；结合G60科创走廊和上海人工智能产业布局等重大机遇，推进产业转型升级，加快完善人工智能产业体系，彰显人工智能科创特色；贯彻“人民城市人民建”的理念，完善公服配套体系，进一步提升人民的获得感、幸福感、安全感。在新的发展背景下，启动洞泾镇国土空间总体规划的编制，既是落实上位规划要求，更是对洞泾镇可持续发展的进一步探索。展望2035年，通过国土空间总体规划编制并稳步落实，助力洞泾建设成为“G60科创走廊上示范引领的人工智能科创小镇”。附件：附件：公众意见采纳情况答复附图：附5、图：土地使用规划图四线管控图公共服务设施规划图基础教育设施规划图图则：图则：城镇单元规划图则、近期重点公共基础设施专项控制性详细规划图则乡村单元规划图则目录CONTENTSCONTENTS1总则3总则3第一节 规划范围与期限 4第二节 规划依据 5第三节 规划效力 6第四节 上位规划要求 6第五节 规划实施动态 7第六节 重点关注问题12第一章 空间发展战略14第一章 空间发展战略14第一节 发展目标16第二节 镇村体系20第三节 空间布局22第四节 产业发展25第二章 土地综合利用32第二章 土地综合利用32第一节 耕地与永久基本农田保护34第二节 生态空间保护36第三节 城市开发边界38第6、四节 文化保护控制线40第五节 特定政策区41第三章 公共服务与基础设施保障44第三章 公共服务与基础设施保障44第一节 住房保障46第二节 公共服务48第三节 公共空间55第四节 综合交通68第四章 单元规划74第四章 单元规划74第一节 单元划分76第五章 近期实施 78第五章 近期实施 78第一节 近期重点发展区域 80第二节 近期重点建设项目 82洞泾镇24.52平方公里松江区2总则3第一节 规划范围与期限SCOPE&TERM OF PLANNING第二节 规划依据PLANNING BASIS第三节 规划效力PLANNING AUTHORITY第四节 上位规划要求PRELIMINARY7、 PLAN REQUIREMENT第五节 规划实施动态PLANNING IMPLEMENTATION REVIEW第六节 重点关注问题KEY ISSUESGUIDELINES总则第一节 规划范围与期限 Scope&TermofPlanning1.规划范围本次规划范围为洞泾镇行政辖区，东接新桥镇，北临泗泾镇，西与佘山镇接壤，南靠广富林街道、中山街道，总面积约24.52平方公里。4规划范围图2.规划期限本次规划期限为2021-2035年，其中：近期：2021-2025年;远期：2026-2035年总则第二节 规划依据 PlanningBasis1.国家及地方法律法规、规范、技术标准中华人民共和国城8、乡规划法（2019年修正）中华人民共和国土地管理法（2019年修正）中华人民共和国环境保护法（2015年施行）城市规划编制办法（2006年施行）上海市城乡规划条例（2018年修订）上海市城市更新条例（2021年）上海市新市镇国土空间总体规划（含近期重点公共基础设施专项规划）编制技术要求和成果规范(试行）（2020年）上海市控制性详细规划技术准则（2016年修订）国家和地方颁布的其他法律法规、规范、技术标准。2.相关规划成果及政府文件长江三角洲区域一体化发展规划纲要（2017年）上海市城市总体规划（2017-2035）（2017年）中共上海市委上海市人民政府关于建立上海市国土空间规划体系并监督实9、施的意见（2020年）关于加强容积率管理全面推进土地资源高质量利用的实施细则（2020年）上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）（2019年）松江区河道蓝线专项规划（2017年）松江区东北片区整合提升型城镇圈规划上海市松江区洞泾镇郊野单元村庄规划（2018-2035年）（2019年）洞泾镇国民经济和社会发展第十四个五年规划（发布稿）其他相关规划成果及政府文件5总则第三节 规划效力 PlanningAuthority本规划一经批准应当作为本镇域内控制性详细规划、村庄规划和专项规划等下位规划的编制依据。下位规划应当落实本规划明确的镇域总体发展目标、空间布局、公共空间及各项设施10、安排等，并按照单元规划的指导进行深化。下位规划应在符合单元规划确定的单元用地规模和结构、功能布局、建筑总量、空间形态等要求的基础上进行深化，如对上述内容进行跨单元平衡的，需同步编制跨单元平衡方案。下位规划应当优先保障公共空间、公共设施和基础设施落地，在满足配置标准的前提下，可对具体用地布局和建设规模进行深化。城市开发边界内近期重点公共基础设施专项控制性详细规划，是建设项目管理的依据。项目实施过程中如遇情况需要对项目选址和相关指标进行调整的情况，在满足单元要求和公共基础设施配置标准的前提下，可以通过控制性详细规划进行调整。城市开发边界外近期重点公共基础设施专项规划（含专项控制性详细规划和土地整治11、规划）是建设项目和土地整治项目管理的依据。项目实施过程中如遇情况需要对项目选址和相关指标进行调整的，在满足单元要求和公共基础设施配置标准的前提下，可以通过村庄规划或者专项控制性详细规划进行调整。第四节 上位规划要求 PreliminaryPlanRequirement6战略任务：立足松江，构建上海西郊融商贸物流、现代制造业和生态居住为一体的现代化经贸重镇。空间格局：中心体系设置3个社区中心，分别为镇区公共服务中心、砖桥商办物流中心、轨交洞泾站商业中心；重点发展区域立足G60科创走廊的发展战略，洞泾工业园区将转型发展成为以机器人研发生产为核心的智能装备制造基地，“智慧生产、智慧商务、智慧生活”三12、大功能融合的机器人技术深度应用示范区；战略预留区划定沪松公路西侧工业区作为战略预留区，为未来发展预留空间。生态环境：通过地区的“198”产业用地的减量建设，加快对青松生态走廊生态空间的生态修复，改善地区环境。至2035年，人均公园绿地面积达5-10平方米，公共开放空间（400平方米以上的公园和广场）5分钟步行可达率达90%以上。社区生活圈：规划新增区级文化设施4处（公共图书馆、特色剧院、历史文化馆、科技体验展示馆）。现状保留区级教育设施1处（社区学校）。各类社区级公共服务设施（文化、体育、医疗、教育、养老）15分钟步行可达率100%。住房保障：至2035年，住宅总套数达到4.0万套，新增城镇住13、房套数0.9万套。新增住宅中中小套型住房比重70%以上，新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比重15%以上。总则7第五节 规划实施动态PlanningImplementationReview1.规划编制情况2010年，根据全市统一部署，完成洞泾城镇总体规划梳理工作，编制完成松江区洞泾镇城镇总体规划（2010年新编版）。2012年编制完成洞泾镇土地利用总体规划（2010-2020年），并获得市政府批复。2010-2020年，先后编制完成了洞泾镇东部房产片区（SJS3-0003）控制性详细规划、九号线洞泾站片区(SJS3-0006)控制性详细规划、佘山国家旅游度假区核心区（G7SJ-000114、）控制性详细规划、洞泾镇工业区（SJS3-0002、SJS3-0005）控制性详细规划、泗泾南拓展大型居住社区（SJS2-0008）控制性详细规划、泗泾南拓展大型居住社区（SJS2-0008）控制性详细规划24街坊实施深化、泗泾南拓展大型居住社区（SJS2-0008）控制性详细规划35街坊实施深化、洞泾镇(SJS3-0002、SJS3-0005)单元控制性详细规划17、18、19、20、35街坊实施深化、洞泾镇(SJS3-0002)单元控制性详细规划20、21街坊及(SJS2-0002)单元控制性详细规划16、17、20、21街坊实施深化、洞泾镇(SJS3-0003)单元控制性详细规划08、115、1街坊局部调整、洞泾镇(SJS3-0003)单元控制性详细规划06街坊局部调整、洞泾镇(SJS3-0003)单元控制性详细规划02街坊局部调整等控制性详细规划；2019年编制完成上海市松江区洞泾镇郊野单元（村庄）规划（2017-2035年）。目前，除镇北片区和泗泾、新桥镇域交界局部地块控规尚未覆盖外，基本实现各个层次规划全覆盖。2.规划实施动态2.1 土规实施动态根据三调数据，洞泾镇现状建设用地规模1203.78公顷，其中城市开发边界内952.63公顷，城市开发边界外251.15公顷，洞泾镇现状建设用地总规模未达到土地利用总体规划分解的1639公顷上限。其中，城市开发边界内建设用地远未达到1216、74公顷的规划目标，主要是洞泾未来湾及镇北片区部分土地尚未开发，镇东片区及九号线洞泾地铁站周边开发实施进度较慢；城市开发边界外建设用地建设用地远未达到365公顷的规划目标。根据三调数据，全镇现状耕地545.80公顷，高于519公顷的规划目标，耕地保护情况良好。总则8土地利用现状图总则9洞泾镇现状居住用地3.81平方公里，低于3.97平方公里的规划目标；现状农村居民点用地0.49平方公里，低于0.83平方公里的规划目标；现状商业办公设施用地0.51平方公里，远低于1.01平方公里的规划目标；现状公益性公共设施用地0.10平方公里，略低于0.12平方公里的规划目标；现状工业仓储用地4.09平方公里17、，主要集中在产业园区内，高于2.98平方公里的规划目标，仍需进一步减量与转型；现状绿地仅0.47平方公里，远远低于1.6平方公里的规划目标；现状市政设施用地0.21平方公里，高于0.11平方公里的规划目标；现状对外交通用地和道路广场用地2.34平方公里，高于1.91平方公里的规划目标。总体来看，洞泾镇的建设用地尚未达到规划目标，主要原因在于镇区部分区域尚未开发建设，未来进一步推进城镇住宅、商业办公设施和绿地等建设。产业园区内工业用地规模较大，仍需进一步推进低效工业用地减量和转型。目前，洞泾城市开发边界外的现状建设用地规模偏大，未来应加快推动宅基地和工业仓储用地减量，引导农民向镇区集聚。2.2 18、城镇总体规划实施动态洞泾镇常住人口8.72万人，建设用地总规模12.04平方公里，均未达到规划目标。其中城市开发边界内建设用地9.53平方公里，远低于镇总规13.23平方公里的规划目标，主要是洞泾未来湾及镇北片区土地尚未开发，镇东片区及九号线洞泾地铁站周边开发实施进度较慢。城市开发边界外2.51平方公里，高于镇总规1.97平方公里的规划目标，主要是因为开发边界外仍有少量农村居民点和工矿仓储用地尚未减量。发展规模建设用地结构总则10根据已批控规，对控规覆盖区域内的公益性用地（包括各类公共服务设施、基础教育设施、绿地、市政设施等）规划及实施情况进行综合分析。控规覆盖区域内，规划公益性用地面积23319、.88公顷，目前现状用地约86.47公顷，总体实施率仅36.97%。其中，规划公共服务设施用地（C1、C3、C4、C5、C6、C9）面积34.80公顷，现状面积9.82公顷，实施率仅28.22%,公共服务设施建设严重滞后；规划基础教育设施用地(Rs）33.79公顷，目前现状为9.04公顷，实施率仅有26.76%，基础教育设施缺乏;规划绿地（G）138.97公顷，目前现状为40.70公顷，实施率仅有29.29%；规划市政设施（U）用地面积12.68公顷，目前现状为7.02公顷，实施率约55.34%。整体看来，公共服务设施、基础教育设施及绿地等公益性用地实施率均较低，后续重点推进公益性用地实施。220、.3 控制性详细规划实施动态根据已批控规，对控规覆盖区域内的经营性用地（包括商办、城镇住宅、工业仓储等）规划状况进行综合分析。控规覆盖区域内，规划经营性用地总面积819.29公顷，现状经营性用地面积677.80公顷，总体实施率约82.73%。其中，规划商业商办用地（C2、C8）总面积87.67公顷，目前现状为45.73公顷，实施率52.16%,实施相对滞后；规划城镇住宅用地（Rr）面积352.45公顷，目前现状为289.55公顷，规划实现率82.15%，实施情况良好。规划工业仓储用地（M、W）用地面积379.16公顷，目前现状为342.51公顷，实施率为90.33%，实施情况较好。目前洞泾镇工21、业用地仍需进一步转型，同步结合城镇发展推进商办用地实施。经营性用地公益性用地总体来看，洞泾未来湾及镇北片区土地尚未开发，镇东片区及九号线洞泾地铁站周边仍有部分城镇住宅待开发。动迁安置居民入住率不高，各类配套商业、公服设施建设相对滞后。工业园区产业有待进一步转型提升。主要问题总则11洞泾镇已批详细规划拼合图总则12第六节 重点关注问题 KeyIssues1.启航：G60科创走廊背景下的新目标随着长三角G60科创走廊国家战略新要求的提出，新一轮市、区总规新方向的明确，以及洞泾镇作为“国家火炬上海松江洞泾人工智能产业基地”新起点，未来洞泾镇需从上一轮总体规划确定的“现代化经贸重镇”发展目标向新时代下22、“科创名镇”转变。因此，本轮总规需要重点结合G60科创走廊建设和人工智能产业发展，对洞泾镇发展目标进行重新审视，谋划新时代背景下的发展目标。2.整合：区域协同下的发展新模式随着长三角空间发展格局的重构，洞泾镇在未来的发展中，与G60科创走廊、松江东北城镇圈、松江新城及大虹桥区域的协同关系至关重要，其未来发展战略的制定和总体规划编制需纳入区域整体谋划，积极推动洞泾镇利用自身优势参与区域资源的统筹配置，避免城镇间的同质化竞争，力求在国家战略、新型城镇化发展要求、区域发展背景下谋划洞泾镇战略发展格局。根据上海市2035总规，洞泾镇所处的区域属于整体提升型城镇圈。人口增长较快，用地空间拓展迅速，市场活23、跃度较高，随着新兴人群、新兴功能的快速集聚，该地区有望成为承载上海中心城区战略功能外溢的重要空间。根据松江区2035总规，松江区整体布局为生态为底、中心强化、四元互动，形成“一廊一轴、五带四片”的空间结构，其中东北片区包括泗泾、洞泾、九亭、新桥、九里亭街道四镇一街道，为整体提升城镇圈。处于整体提升城镇圈中的洞泾不是一个独立城镇，而是作为松江东北部城镇圈的有机组成部分，是立足于区域整体提升的重要功能承载区。结合上述要求，未来需摒弃传统新市镇规划“就镇域谈空间”的做法，按照市、区级国土空间总体规划的新要求，从G60科创走廊、松江东北部城镇圈整体出发，对空间结构、产业格局、公共服务设施、生态环境体系24、综合交通等要素资源进行合理配置。3.管控：强化生态底线保护的城乡新格局洞泾镇作为松江重要的产业片区及青松生态廊道的重要组成部分，城镇产业发展与生态保护的矛盾尤为突出。本次规划需要在梳理城乡空间结构、优化城镇用地布局的基础上，精确落实市级生态廊道的管控要求。依据专项规划划定的永久基本农田与基本农田保护区，明确永久基本农田总量、基本农田保护区面积。落实各级生态空间保护要求，积极推动生态廊道内的建设用地减量化，严格按照基本农田的管控要求落实建设用地，处理好产业发展与生态保护、基本农田保护的关系，谋划总则13生态保护底线下的城乡发展新格局。4.提质：促进产城融合的公共服务与基础设施新体系本次规划充分25、落实“人民城市人民建，人民城市为人民”的城市建设理念。以洞泾老镇区、洞泾工业区与泗泾南拓展大居的职住平衡、协同发展为出发点，以现状公共服务体系存在的问题为导向，按照产城融合、城乡统筹的原则，明确公共服务设施等级体系与空间布局。立足现有设施，补齐设施短板，按照“15分钟社区生活圈”理念完善社区综合配套。同时结合未来城镇发展定位引入新功能，推动区级重大公共服务设施建设；加强公共交通建设，强化轨道交通引领。推进路网体系完善，构建高/快速路、主/次干路、支路构成的路网体系，完善城市支路网与慢行系统；进一步完善市政基础设施和综合防灾设施，保障城市安全韧性。第一章 空间发展战略1415第一节 发展目标PL26、ANNING OBJECTIVE第二节 镇村体系TOWNS AND VILLAGES SYSTEM第三节 空间布局SPATIAL LAYOUT第四节 产业发展THE DEVELOPMENT OF INDUSTRYCHAPTER ONE SPATIALDEVELOPMENT STRATEGY第一章 空间发展战略第一节 发展目标 PlanningObjective1、总体目标 分目标1：科创高地立足长三角一体化发展，主动对接G60科创走廊，依托科创驱动经济转型升级。坚持“科创驱动”的发展理念，加快产业转型升级。以国家火炬洞泾人工智能产业基地为主要载体，以人工智能产业为核心，发展壮大“五型经济”，营27、造良好的营商环境，培育一批特色产业集群，成为松江北部的科创高地和人才高地。分目标2：城市客厅持续推进重大基础设施建设，导入优质公共服务设施，提升城镇能级和服务水平，改善城镇形象面貌，塑造城镇特色，实现洞泾城市客厅“建筑可阅读、滨河可休憩、街区可漫步、城市有温度”的建设目标。构建“街区”、“园区”、“小区”三个层次的高品质人居环境典范，重点打造产城融合的“洞泾未来湾”，成为松江城市建设新名片。分目标3：和美家园坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，以人民为中心，重点围绕“智慧洞泾”、“宜居洞泾”、“人文洞泾”和“和谐洞泾”，提升社会治理能力，完善各类公共服务配套，改善公共环境品质，加强28、社会基础保障，打造“人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同”的幸福新洞泾、和美新家园。16G60科创走廊示范引领的G60科创走廊示范引领的人工智能科创小镇人工智能科创小镇依据新一轮区总规，洞泾镇属于松江东北部城镇圈，强化科创功能，推动功能整合，建立以研发和先进制造为特色的产业体系，重点优化公共服务、生态居住、旅游休闲等功能，突出人工智能特色小镇的特点。因此，结合G60科创走廊和松江东北城镇圈整体提升的发展要求，本轮规划确定洞泾镇总体发展目标为：第一章 空间发展战略洞泾镇综合发展指标表17指标类别序号指标名称单位引导控制要求基29、准年（2021）2025年2035年指标类别序号指标名称单位引导控制要求基准年（2021）2025年2035年人口规模1常住人口规模万人引导8.79.09.4土地利用2耕地保有量公顷控制545.80346.11346.113永久基本农田保护任务公顷控制184.00184.004新增建设用地占用耕地面积公顷控制89.92185.425土地整治补充耕地公顷控制58.26144.546生态空间面积公顷控制1163.721211.047三类生态空间建设用地比例%控制2322178城市开发边界面积公顷控制134913499建设用地总规模公顷控制1203.781326.201455.3510城市开发边界内30、新增建设用地规模公顷控制-128.93323.00历史文化保护11文化保护控制线范围公顷控制8.728.72住房保障12新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例%控制151513新增住房中中小套型占比%控制707014保障性住房套数占全区住房总套数的比例%控制1015新增住宅适老型达标率%引导8095公共服务设施保障16文教体卫、养老等社区公共服务设施15分钟步行可达覆盖率%控制608010017老年人休闲福利及学习机构数量处控制1241860岁及以上老年人人均养老床位数张/人控制0.0250.0350.05019人均养老用地平方米/人控制0.270.320.4320基础教育设施服务范围31、覆盖率%引导50609021人均教育用地平方米/人控制1.093.344.2422人均体育用地平方米/人控制0.010.100.2123人均医疗用地平方米/人控制0.100.210.5124社区级医疗设施覆盖率%引导406010025社区级文化设施覆盖率%引导4065100开放空间保障26骨干绿道长度公里控制2.03.05.627生态、生活岸线占比%控制40608028镇区内所有河道两侧公共空间贯通率%控制406010029人均公园绿地面积平方米/人控制4.567.0910.7530400平米以上的公园和广场的5分钟步行可达覆盖率%控制406595综合交通31路网密度公里/平方公里引导3.0032、4.205.9532绿色出行占全方式出行比例%引导608533公共交通占全方式出行比例%引导406034个体机动化交通出行比例%引导202035公交线网密度公里/平方公里引导3.04.5第一章 空间发展战略18生态低碳安全36森林覆盖率%控制15.6016.3320.0037河湖水面率%控制8.168.539.2038水域面积平方公里控制2.002.092.2639水功能区达标率%控制6010040公交站点300米半径覆盖人口和岗位数的比例%引导859541职住平衡指数控制607542轨交站点600米覆盖用地面积、居住人口、就业岗位比例%引导5、10、10 15、20、3043应急避难场所人均33、避难面积平方米控制0.81.53.044新建轨道交通、市政设施地下化比例%控制205045消防责任区5分钟到达覆盖率%控制10010046院前紧急呼救8分钟到达责任区%控制10010047符合条件实施装配式建筑覆盖率%控制10010048新建建筑的绿色建筑达标率%控制10010049年径流总量控制率%引导608050区域除涝设计重现期控制20年一遇20年一遇51排水系统设计重现期控制3年一遇3年一遇52内涝防治设计重现期控制100年一遇 100年一遇53区域环境噪音符合声环境功能达标率%控制9510054固体废弃物资源化利用率%控制859010055城镇污水处理率%控制909510056固废无34、害化处理率%控制909510057垃圾无害化处理率%控制10010010058人均综合用电量度/人年引导53505500800059人均城市综合用水量升/人日引导250320350产业发展60工业用地占建设用地比例%控制33.932.710.1第一章 空间发展战略2.发展规模（1）用地规模（1）用地规模至2035年，洞泾镇建设用地规模控制在14.55平方公里。推动城市开发边界以内的建设用地集约增长，开发边界以外的建设用地有序减量。（2）人口规模（2）人口规模至2035年，洞泾镇常住人口规模控制在9.4万人。19第一章 空间发展战略第二节 镇村体系 TownsandVillagesSystem135、.村庄布局现状洞泾镇目前已完成撤村并居，已无行政村，目前包含13个居委会，3个筹备组。分别为长欣、新欣、海欣、同欣、荣欣、祥欣，光星、渔洋浜、塘桥、砖桥、集贤、平阳、王家厍等13个居委会，百鸟、百花、云庐等3个筹备组。经实地调查，现状剩余的零散自然农户54户。2.村庄布局规划根据已批洞泾镇郊野单元村庄规划（2017-2035）（沪松府2019387 号），综合考虑上位规划要求、村庄发展条件和村民意愿，规划将有序推进剩余农村宅基地的减量复垦，引导农户进镇上楼安置。规划至2035年，洞泾镇构建“1E+1E+1Y”的镇村体系。20第一章 空间发展战略镇村体系规划图21第一章 空间发展战略22第三节 36、空间布局 SpatialLayout1.空间结构以水为脉，重构城乡，强化TOD模式，引领城市新发展。本次规划重点整合公共服务中心、居住社区、产业园区、郊野地区，联动周边街镇，形成“中央产业创新、东西品质居住、南部田园休闲”的整体空间格局。规划至2035年形成“一核两轴引领，一带五区串联一核两轴引领，一带五区串联”的整体空间结构。（1）1个发展核心智慧服务核心：智慧服务核心：依托周边便利的交通条件进行综合开发，打造共享城市客厅，重点发展研发科创、商务总部和文化创意休闲等功能，结合人民城市、文化为核、公园城市等理念，打造成为松江北部最大亮点和城市新名片。（2）2条发展轴线沈砖公路创新集聚轴：沈砖公37、路创新集聚轴：依托沈砖公路，进一步推动人工智能、创意产业、酒店会议、商贸服务等功能集聚，重点强化城市形象展示、创新企业集聚、城市交通服务三大功能，打造科技感、现代感、时尚感的创新集聚轴线。洞泾港城市活力轴：洞泾港城市活力轴：依托洞泾港水系，建设水清岸绿的滨水公园，提升滨水活力，丰富城市生活。加强周边工业转型力度，打造展现洞泾品格与时尚文化的城市活力轴线。（3）1条生态休闲带生态休闲带：生态休闲带：串联重要生态旅游资源，包括青松生态走廊、市级近郊绿环、百花湖等，同时加强与佘山、九亭、泗泾等镇生态休闲空间联动发展，实现生态保护和生态效益最大化。（4）5个主要功能分区人工智能创新区：人工智能创新区：38、结合轨交站点，围绕人工智能发展相应的城市服务、数字创意、研发商贸、科技金融、云平台等现代服务业，提升洞泾人工智能综合实力、创新能力与区域影响力。先进制造产业社区：先进制造产业社区：依托现有产业基础，进一步聚集以人工智能为特色的先进制造业、研发硬件及软件产业，大力发展工业机器人、传感器、芯片等战略性新兴产业。加强产业转型和配套提升，打造配套完善、环境优美的产业新社区。镇东居住社区：镇东居住社区：规划围绕15分钟社区生活圈的建设要求，在现有基础上，重点强化公共服务配套设施的完善，改善居住环境，进一步推动高品质社区建设，满足居民日益增长的美好生活需要。镇西居住社区：镇西居住社区：推进基础教育设施、道39、路交通设施、市政基础设施及生态环境的全面建设，打造高品质的现代社区。加强与泗泾大居的联动，吸引人口集聚。休闲农业区：休闲农业区：强化郊野地区生态保护与乡村振兴，以青松生态走廊为基底，打造田、水、林、村等相融的都市郊野风貌，落实旷野型乡村振兴商业设施，发展生态休闲旅游。聚焦生态发展与保护，推动区域内工业和农村宅基地有序减量。第一章 空间发展战略空间结构规划图23第一章 空间发展战略2.土地使用城市开发边界内主要为城镇工矿用地区，建设用地规模为12.70平方公里；城市开发边界外建设用地为其他建设用地区，建设用地规模为1.86平方公里。城市开发边界外除其他建设用地区，其他用地为土地整备引导区和其他农40、地区，其中土地整备引导区规模为2.19平方公里，其他农地区规模为6.98平方公里。24土地使用规划图（2035年）第一章 空间发展战略25第四节 产业发展 TheDevelopmentofIndustry1.发展目标在生态文明战略、长三角一体化发展战略和G60科创走廊战略的要求下，未来洞泾镇坚持创新驱动导向，加快产业转型，巩固发展智能制造业和人工智能产业。同步立足生态廊道、近郊绿环等生态空间，大力发展全域生态休闲旅游，深入挖掘特色旅游业，实现产业全面转型和经济高质量发展。至2035年，洞泾镇产业发展目标为：G60科创走廊上的智能制造高地依托G60科创走廊建设，全面落实“洞泾人工智能产业基地”定41、位，强化“科创驱动”理念，推动传统制造业的转型升级，进一步提升洞泾在松江区及G60科创走廊的智能制造业地位。巩固提升传统优势产业，培育发展智能制造、智能机器人等相关智能科技新兴产业，打造智能产业集群。提高整体创新能力，完善各类园区服务配套，提高土地利用效率和产出水平，打造G60科创走廊上具有区域影响力的智能制造高地。上海近郊休闲旅游体验地借助全域旅游的发展契机，依托洞泾与市区、松江新城等便捷的交通联系，联动佘山国家旅游度假区、百花港开放休闲林地、泗泾古镇等优质旅游资源，全面发展休闲旅游产业。强化洞泾镇休闲旅游环境建设，充分展现洞泾现代文化、休闲文化、农耕文化等多样文化和谐交融，做大做强涵盖生态42、旅游、农事体验、郊野观光、文化创意等多维度的特色旅游产业。开发建设特色旅游产品和精品路线，进一步打通绿色生态、农业、文化旅游产业链，打造上海近郊休闲旅游体验地。G60科创走廊上的智能制造高地上海近郊休闲旅游体验地G60科创走廊上的智能制造高地上海近郊休闲旅游体验地第一章 空间发展战略2.战略引导2.1 巩固提升先进制造业2.1 巩固提升先进制造业（1 1）衔接松江区总规2035 构建“6+X”产业体系基于全市产业园区布局规划控制要求和发展引导，依据松江“6+X”的产业体系，加快洞泾产业园区转型升级步伐，做大做强人工智能产业，完善服务配套，提升园区环境品质。“一廊九区”产业空间布局以集聚松江产业43、发展主要空间和创新要素资源的G60松江段为轴，向东承接中心城区，向西对接嘉兴、杭州，打造G60科创走廊，构建松江“一廊九区”的产业空间布局结构。打造洞泾人工智能产业基地。26松江区总规2035“6+X”先进制造业体系示意图“一廊九区”产业空间布局结构示意图第一章 空间发展战略27(2)构建“5+1”AI产业体系通过人工智能产业市场前景与本地基础融合分析，以人工智能与机器人产业为核心，衔接区总规产业引导，构建“5+1”的AI产业体系，即类脑智能、人工智能芯片、智能机器人、智能传感器、智能硬件5大智能制造产业和智能智慧服务。类脑智能产业：类脑智能产业：未来洞泾类脑智能产业重点聚焦类脑人工智能在医疗44、康复中的应用和产业化，包括问诊机器人、医疗影像分析机器人、康复机器人、大数据辅助诊断等方向，并孵化一批科技与应用创新型企业，持续开展类脑智能研究，推进类脑智能软硬件技术融合研发，培育一批具有引领性的人工智能产业龙头企业和拳头产品，加快人工智能关键技术转化应用，推动人工智能技术规模化应用，全面提升传统产业的智能化水平。人工智能芯片产业：人工智能芯片产业：以引进和提升能级为重点，重点发展机器人及核心零部件的研发设计，制定并发布行业技术标准，加快系统集成的应用开发，培育重点领域机器人应用系统集成商及综合解决方案服务商。智能机器人产业：智能机器人产业：未来以鼓励自主创新、引导示范应用为重点，培育和促进45、服务机器人向更广领域发展，围绕专业服务、个人及家庭服务的需求，重点发展家政服务与教育娱乐机器人、信息服务机器人等，完善智能机器人产业体系。智能传感器产业：智能传感器产业：重点发展智能仪器仪表、控制器、精密传动装置、装备电子、生产线智能化改造和智慧工厂整体解决方案等，做大做强智能仪与控制系统产业。探索先进传感器技术创新，联合传感器上下游及产业链龙头企业开展共性技术研发，形成“产、学、研、用”协同创新机制。智能硬件产业：智能硬件产业：未来加强龙头企业带动，通过软硬件结合的方式，对传统设备进行改造，重点发展汽车电子、智能网联汽车、无人驾驶汽车及零部件的设计、研发与制造，在洞泾探索建设无人驾驶汽车应用46、场景。智能服务产业：智能服务产业：以洞泾人工智能产业发展为依托，强化智能智慧产品与洞泾内农业生产、旅游服务、公共基础服务体系等联动发展，在各环节引入智能服务和机器人服务，在洞泾创建智能机器人应用社区、智能机器人主题旅游区、智能智慧农业生产示范区等，实“宜业、宜居、宜游”的智能化发展目标。第一章 空间发展战略28（3）重点建设人工智能创新区、先进制造产业社区借助便捷的区位交通优势，依托现状特色智能制造企业，发展类脑智能、人工智能芯片、智能机器人、智能传感器、智能硬件和智能服务等战略性产业，未来着力发展人工智能创新区和先进制造产业社区两大片区，进一步提升洞泾智能制造产业竞争力。人工智能创新区：人工47、智能创新区：结合“城市客厅”的打造，逐步完善公共服务、公园绿地等相关配套设施，打造以人工智能研发为主题、地区性公共生活服务和产业服务为主的智能服务核心。同时强化研发用地布局，提升创新区发展活力，打造有温度、有活力的人工智能创新区。先进制造产业社区：先进制造产业社区：依托现有产业发展基础，打造“2+X”的产业布局。“2”：科创孵化板块、智能机器人板块，强调研发用地与工业仓储用地协调布局。科创孵化板块，依托现有产业园区转型发展为契机，带动老工业区进行转型升级，同时进一步吸引中小科创孵化企业入驻；智能机器人板块，智能产业园发展已初步取得成效。“X”：未来战略预留区，未来着重以智能制造产业发展为突破口48、，逐步解锁战略预留区。洞泾智能制造产业板块分布图第一章 空间发展战略292.2 全面发展特色休闲旅游业2.2 全面发展特色休闲旅游业联动佘山国家旅游度假区、百花港开放休闲林地、泗泾古镇等优质旅游资源，围绕现代文化、休闲文化、农耕文化塑造多元化旅游主题，串联融合形成旅游业的丰富内涵。（1）文化创意旅游区文化创意旅区是佘山旅游度假区的重要组成部分，未来吸引优秀文化传播和创意企业入驻，完善文化人才公寓及配套服务设施，提升片区文化创意产业发展影响力。依托嘉松南路、轨道交通9号线等良好的交通区位条件，借助佘山旅游度假区及周边旅游资源的人气优势，强化与周边优势资源联动，带动洞泾西部文化创意旅游产业发展，打49、造区域联动的文化创意旅游区。（2）百花港生态休闲旅游区百花港开放休闲林地为上海市8个千亩休闲林地之一。未来建设成为以“春赏百花秋赏槭，最美乡野享乐行”为主题，分为荷塘寻趣、花港漫步区、生态环保区、松林康养区四个主题区，通过林相改造、增植四化树种和休憩设施等措施，使走不进的森林变成“可穿行的绿洲”。充分考虑市民休闲、娱乐、健身等需求，完善林荫步道、公厕、生态停车场等公共绿地配套设施，为城乡居民就近提供一个领略乡村森林自然景观、呼吸新鲜空气、开展户外活动等休闲游憩生活的场所，同时兼有生态保护、科普教育的“郊野公园”。（3）艺术文化创意旅游区艺术文化创意旅游区与泗泾古镇核心区仅一河之隔，依托与泗泾古50、镇的便捷交通联系，充分利用洞泾北部地区文化中心、洞泾人工智能小镇特色，强化与泗泾古镇之间联动发展。通过传承与创新相结合的艺术文化创意旅游开发，积极发力旅游会展、文创产业，塑造文化IP，打造“泗泾古、洞泾新”相交融的艺术文化创意旅游区。（4）城乡融合生态旅游区沪松公路南北串联松江新城与洞泾、泗泾等街镇，交通区位条件极为重要。洞泾南部作为松江新城的北门户，属于典型的城乡融合发展区域，未来以城乡融合发展为主，以郊野水、田、林的生态格局为基底，配套商业及休闲农业配套设施，展现生态郊野野趣及农耕文化，打造农事体验、农业科普、农业观光等功能，形成城乡融合发展的生态旅游区。第一章 空间发展战略30洞泾特色旅51、游业空间引导图第一章 空间发展战略313.产业政策3.1 产业用地分类3.1 产业用地分类产业社区内工业用地产业社区内工业用地：保留现有产业用地的性质，整体以空间优化、结构调整、绩效提高和能级提升为主。探索实施弹性年限的工业用地出让制度，完善先租后让、长期租赁等多元化供应方式，缩短项目落地周期、优化营商环境。鼓励有潜力有诉求的工业项目在开发许可范围内适当提容。开发边界内、产业社区外的工业用地开发边界内、产业社区外的工业用地：鼓励多元形式的转型和再利用，支持企业通过增加产线、科技创新、技术攻关等方式提升产能，提高产业用地利用效率。根据上海的城市更新、工业用地用途等相关政策及操作细则，鼓励园区平台52、或高评级企业以统租整治等方式参与存量盘活，探索非收储途径的多主体参与、共建共享的模式，推进闲置、零散、低效工业用地的盘活利用与再开发。按照转型规划，支持存量工业用地按商业、办公、服务业、城市物流集配设施、教育科研、文化旅游、社会福利等新的规划用地实质盘活。开发边界外现状工业用地：开发边界外现状工业用地：对不符合规划导向的用地，原则上限制企业改扩建，逐步清退生态廊道内的零散工业用地。建立清退企业名录，制定动态更新的年度清退计划，配合用地退出政策工具箱，推进重点清退对象的退出或整改工作。3.2 产业支持政策3.2 产业支持政策制定产业发展名录制定产业发展名录。形成产业发展指导目录，用于镇域内的招商53、引导与政策扶持，以一定年限为期按需更新。借鉴负面清单管理模式，在松江区产业准入政策的基础上，限定限制类、禁止类产业目录。滚动制定鼓励类产业目录，对目录内产业、通过财税优惠、资金奖励等方式进行扶持。重点项目优先布局重点项目优先布局。基于洞泾镇产业导向，支持重点发展的战略性新兴产业、智能制造业、现代服务业以及相关重点产业项目优先在镇域内布局。争取支持政策供给争取支持政策供给。积极对接上海市和G60科创走廊，争取上海市、G60科创走廊以及松江区的相关科技创新发展促进政策向洞泾延伸推广。产业项目全生命周期管理产业项目全生命周期管理。对已落地的项目，实行与资源配给相挂钩的用地绩效考核。根据企业规模、性质54、所属行业领域等因素的差别，设置不同的指标体系和权重，保证评价体系的普适性和公平性。落实结果应用，依据评价结果划分优先发展、支持发展、提升发展、限制发展等多个级别，用于指导精细化分类施策。第二章 土地综合利用第二章 土地综合利用3233CHAPTER TWO COMPREHENSIVE LAND USE第一节 耕地与基本农田保护PROTECTION OF CULTIVATED LAND AND BASIC FARMLAND第二节 生态保护红线ECOLOGICAL PROTECTION RED LINE第三节 城市开发边界URBAN DEVELOPMENT BOUNDARY第四节 文化保护控制线55、CONTROL LINE OF CULTURAL PROTECTION第五节 特定政策区SPECIFIC POLICY AREAS第二章 土地综合利用基本农田和建设用地管制图34第一节 耕地与永久基本农田保护ProtectionofCultivatedLandandBasicFarmland1.耕地与永久基本农田保护根据本市耕地和永久基本农田划定成果，洞泾镇划定永久基本农田面积不低于184.00公顷，市管储备地块面积不低于162.11公顷。主要分布在同欣居委会、渔洋浜居委会、光星居委会、塘桥居委会、砖桥居委会。2.耕地保护根据本市耕地和永久基本农田划定成果，规划至2035 年洞泾镇耕地保有量不56、低于346.11公顷。第二章 土地综合利用354.农业生产布局衔接松江区农业“三区”划定成果，洞泾镇粮食生产功能区为126.67公顷(1900亩）。洞泾城市开发边界外大部分区域位于青松生态廊道内，未来在保护基本农田的基础上，进一步强化生态功能。洞泾镇农业种植结构较为单一，以水稻种植为主，主要分布在南部区域。规划以基本农田保护和生态建设为目标，推动适度规模经营，大力发展绿色农业、品牌农业、服务农业及智慧农业，进一步提升农业现代化水平。注重生产方式转变，推进耕地轮作，加强耕地质量动态监测，推广绿肥种植，推进绿色防控技术，改善和优化农业生产条件。此外，大力发展休闲农业，结合农业休闲、农事体验等促进一57、二三产联动，提高农业附加值，满足城市郊野游憩需求。3.补充耕地根据规划方案，至2035年，以三调数据为底版，新增建设用地占用耕地为185.42公顷。衔接土地管理批文数据，因存在现状部分地块已出让但尚未建设，三调调查为农用地的情况，经核实后，至2035年，新增建设用地占用耕地为113.36公顷。至 2035 年，通过土地整治补充耕地规模为144.54公顷。第二章 土地综合利用36第二节 生态空间保护 EcologicalProtection1.生态空间规模规划至2035年，洞泾镇域生态空间总面积为1211.04公顷，其中三类生态空间1103.49公顷，四类生态空间107.55公顷。生态空间主要包58、括各级生态廊道、重要林地以及城市开发边界内的结构性生态空间。加强对洞泾生态空间保护，完善各项保护要求和策略，重点通过生态空间内建设用地减量化来增加生态用地面积，此外，进一步加强土地复合利用，引导农林水一体化建设。规划至2035年，洞泾镇森林覆盖率应提升至20左右。2.生态保护红线洞泾镇域内无生态保护红线。3.其他生态空间 三类生态空间三类生态空间面积1103.49公顷，其中包括重要林地空间72.76公顷，主要分布在百花港、通波塘、砖新河周边水源涵养林及G15沈海高速、高压走廊两侧防护林；同时洞泾城市开发边界外全部为生态廊道区域，包括市级青松生态廊道、市级近郊绿环以及区级的泗泾生态廊道、洞泾港生59、态廊道。将三类生态空间划入限制建设区予以管控，禁止对生态功能产生影响的开发建设活动，控制线性工程、市政基础设施和独立型特殊建设项目用地。逐步推进建设用地减量，搬迁零星工业用地及农村居民点，土地整备引导区以外的农用地鼓励农林复合，大力提高森林覆盖率，改善区域生态环境。土地整备引导区内控制农业面源污染，推进有机农业发展与生态渠道建设，建立生态缓冲带，农业生产中灌溉用水及排涝水应经过生态缓冲带的充分过滤，确保区域内水质不降低。四类生态空间四类生态空间面积约107.55公顷，规划将城市开发边界内结构性生态空间划定为四类生态空间，着力提升其生态功能和品质，包括大型集中绿地、公园以及主干河道两侧的生态涵养60、林地等。未来将四类生态空间作为城市公共绿地严格保护，注重生态品质的塑造，注重生态空间与市民游憩空间的结合。第二章 土地综合利用37生态空间规划图4.生态廊道洞泾镇涉及大青松生态走廊、市级近郊绿环、泗泾生态走廊、洞泾生态廊道，未来应严格控制明确生态走廊中森林覆盖率、建设用地占比、减量化规模等要求，确保满足上位规划要求。第二章 土地综合利用38第三节 城市开发边界 UrbanDevelopmentBoundary1.城市开发边界划定本次规划划定城市开发边界规模为13.49平方公里。城市开发边界以内主要为城镇工矿用地区，共计13.49平方公里；城市开发边界以外为其他建设用地区和限建区，共计11.0361、平方公里。为进一步提升土地使用效率，更加集约节约利用土地，同时结合城镇实际建设需求，对松江区总规2035划定的开发边界进行调整。调整后,开发边界规模由13.32平方公里增加至13.49平方公里。管制分区图第二章 土地综合利用392.空间管制区(1)现状已建区(1)现状已建区以三调数据为底版，洞泾镇现状已建区面积共1100.27公顷。城市开发边界内已建区面积946.64公顷，城市开发边界外已建区面积153.63公顷。(2)规划新增区(2)规划新增区规划至2035年，以三调数据为底版，规划新增区面积约355.09公顷，城市开发边界内新增区面积323.00公顷，城市开发边界外新增区面积32.09公顷62、。城市开发边界内新增区重点结合城镇发展需求，衔接已批控规，新增道路用地、绿地、城镇住宅用地，进一步完善城镇功能、提升镇区品质；城市开发边界外新增区重点用于公益性设施建设及乡村产业发展。(3)限建区(3)限建区限建区是洞泾镇域内位于现状已建区、规划新增区之外的区域，面积为997.06公顷，该区域禁止城镇和大型工矿建设，限制村庄和其他独立建设，控制基础设施建设，以农业生产和生态保育为主。(4)禁建区(4)禁建区洞泾镇域内无生态红线管控区，无禁建区。第二章 土地综合利用40第四节 文化保护控制线ControlLineofCulturalProtection洞泾镇内无保护建筑、历史公园、古树名木保护范63、围等历史文化保护控制线。洞泾镇文化保护控制线为公共文化服务设施保护控制线，规模约8.72公顷，位于洞泾镇北部。其中，一处综合设置特色剧院、历史文化馆、科技体验展示馆及都市体育中心，面积6.36公顷；一处为公共图书馆，用地面积为1.36公顷。后续控制性详细规划应确保以公共文化服务为主导功能，严格控制文体功能空间规模占比。文化保护红线规划图第二章 土地综合利用41第五节 特定政策区 SpecificPolicyAreas落实上位规划要求，结合洞泾镇的实际情况，划定洞泾镇的特定政策区为产业社区（制造类）及战略预留区。1 1.特定政策区划定1.1产业社区根据上位规划和相关规划，洞泾镇域内有1处产业社区64、（制造类），为洞泾镇工业区。总面积为266.00公顷。重点推动工业用地转型，鼓励发展研发设计类、配套服务类生产性服务业；保持与全区先进制造业发展引导相契合，提升制造业水平与能级。应按松江区总体规划2035、工业园区发展规划及控制性详细规划进行控制，在道路交通、环境保护和配套服务等方面进行衔接，强化产业社区与城镇社区之间的联系，促进产城融合。1.2战略预留区本次规划落实区总规及战略预留区规划调整相关内容，划定洞泾镇战略预留区总用地规模277.6公顷。2.特定政策区管控要求根据上海市2035总规、松江区2035总规等上位规划要求，梳理并明确洞泾2处特定政策区的约束性和建议性指标管控要求。特定政策区65、管控要求表空间类型功能定位策略建议指标产业社区空间类型功能定位策略建议指标产业社区人工智能产业、商业商务、公共活动发展人工智能制造业以及科创服务业；布局高等级服务；注重城市科创形象展示窗口；打造智慧城市发展示范研发和商务办公用地比例达到10%以上，工业、物流仓储用地不低于50%，公共交通出行占比60%以上战略预留战略预留战略预留实施过渡期管控政策。战略预留区内的现状建设用地，在不影响规划长远战略发展的情况下，可以继续使用。除完善生态环境、公共服务和基础设施配套以外，原则上不得进行大规模改建、扩建和新建第二章 土地综合利用42特定政策区规划布局图第二章 土地综合利用43第二章 土地综合利用第三章66、 公共服务与基础设施保障第三章 公共服务与基础设施保障4445CHAPTER THREE GUARANTEE OF PUBLIC FACILITIES AND INFRASTRUCTURES第一节 住房发展HOUSING ASSURANCE第二节 公共服务PUBLIC SERVICE第三节 公共空间PUBLIC SPACE第四节 综合交通COMPREHENSIVE TRANSPORTATION第三章 公共服务与基础设施保障第一节 住房发展 HousingAssurance1.总体原则作为承接上海中心城区人口疏解的重要承载地，洞泾镇住房供应在满足本镇发展需要同时，应坚持租购并举的住房发展方向，完67、善住房市场体系和住房保障体系，实现更高质量、更有效率、更加公平、更加持续，更为安全的住房发展，不断满足人民群众日益增长的美好居住生活需要。2.发展规模规划至2035年,洞泾镇规划城镇住宅组团用地409.95公顷，规划城镇住宅建筑面积436.72万平方米，城镇住房套数3.9万套。其中，规划新增城镇住宅组团用地规模75.71公顷，新增城镇住宅建筑面积100.74万平方米，新增城镇住房套数0.98万套。3.住房结构规划至2035年，保障性住房总建筑面积为136.38万平方米。其中动迁安置房建筑面积131.38万平方米，规划新增25.47万平方米；公共租赁性住房建筑面积5.0万平方米，均为新增。新增动68、迁安置房主要位于镇域南部，满足镇域内农民上楼和动迁安置需求；新增公共租赁性住房主要位于洞泾未来湾区域，发挥洞泾未来湾作为“城市客厅”的重要作用，吸引创新人才，进一步加强职住平衡。规划至2035年，商品房总建筑面积300.34万平方米，其中新增商品房建筑面积70.27万平方米。洞泾镇现状城镇住宅用地面积为349.89公顷，占城乡建设用地的28.96%。开发边界内现状城镇住宅用地面积295.42公顷。46洞泾镇现状住房主要分为2种主要类型，分别为保障性住房与商品住房。其中，保障性住房包括4类，分别为征收安置房、共有产权保障房、廉租房和公共租赁住房。现状保障性住房建筑面积105.91万平方米，现状商69、品房建筑面积232.21万平方米。第三章 公共服务与基础设施保障474.住房政策引导根据洞泾镇人口规模变化情况、公共服务设施水平、住房政策等综合因素实时调整住房供应结构与规模,原则上新增住宅中中小套型住宅占比在70%以上。住宅地块的开发应控制时序，稳步开发。加快发展保障性租赁住房，兼顾考虑面向人才的公共租赁住房的发展思路，按照“政府引导、市场运作”的原则，积极引导和扶持产业园区、企业等参与建设公共租赁房。建议新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比重达到15%以上。重点对洞泾老镇区的旧住房实行更新改造，将集资房纳入旧住房修缮计划，对存在安全隐患房屋进行修缮整治。第三章 公共服务与基础设施保70、障48第二节 公共服务PublicService1.目标导向围绕面向2035打造G60科创走廊示范引领的人工智能科创小镇的规划目标，突出“人民城市人民建、人民城市为人民”的城市建设理念，以提升洞泾镇的人文魅力和生活品质为目标，构建公平共享、弹性包容的公共服务配套体系。强化全覆盖、均等化的公共服务布局模式，打造宜居宜业宜游的智慧新洞泾。一是构体系，规划按照“区域级-镇级-社区级”三级公共服务体系进行配置。二是提能级，优化高等级设施配置。落实区级公共服务设施，加快公共图书馆、特色剧院、历史文化馆、科技体验展示馆等区级大型文体设施建设，面向松江东北部城镇圈，提升洞泾镇区域服务能级和影响力。三是提品质71、，完善社区级公共服务设施配置。按照构建“十五分钟社区生活圈”原则，落实以人为本的理念，补短板、促均等，引导公共服务设施规模配置和空间布局，实现城镇单元公共服务设施高品质、全覆盖。2.发展规模与总体布局规划按照“区域级镇级-社区级”三级体系进行配置。落实区总规引导提升公共服务能级，镇北片区规划新增区级文体设施；镇级公共服务设施以现状保留为主，新增镇级医院和体育设施；社区级公共服务设施规划按照构建“十五分钟社区生活圈”原则，重点落实公共服务设施规模配置和空间布局要求，实现城镇单元公共服务设施全覆盖。规划至2035年，公共服务设施用地面积共计133.78顷（含Rc/Rs），主要包括行政办公设施、文化72、设施、体育设施、医疗卫生设施、其他公共服务设施、基础教育设施、社区级公共服务设施等7类。规划重点提升区域级和镇级公共服务设施的服务能级和水平。区域级公共服务设施方面，一是新增区级文体中心，用地规模8.72公顷，临近古楼公路、沪松公路，周边交通条件较为便利，主要服务于镇区及松江东北城镇圈；二是落实嘉松公路以西区级文化设施，用地规模 30.95公顷。镇级公共服务设施方面，除保留老镇区镇级公共服务设施外，规划重点弥补镇级医疗卫生设施、体育设施等短板，规划镇级公共服务设施用地43.54公顷；社区级公共服务设施方面，以“十五分钟社区生活圈”为社区基本单元，以城镇社区级公共服务设施全覆盖、均等化为配置要求73、，实现城乡居民公平、便利享用公共服务设施的目标，规划社区级公共服务设施用地10.28公顷。洞泾镇现状各类公共管理与公共服务设施用地41.40公顷（含Rc/Rs）。各类公共服务设施中，体育设施、医疗卫生设施、文化设施等较为缺乏，基础教育设施缺口也较大。现状公共服务设施分布不均衡，主要分布在洞泾老镇区。第三章 公共服务与基础设施保障493.行政办公设施镇级行政办公设施用地：镇级行政办公设施用地：均为现状保留，包括洞泾镇人民政府、交警支队五中队、洞泾安全监督检查管理所、行政服务中心等行政办公设施，保留行政办公设施用地约5.95公顷。社区级行政办公设施用地：社区级行政办公设施用地：根据十五分钟社区生活74、圈的布局要求，结合社区服务中心设置居委会等设施。规划社区级行政办公设施用地1.10公顷。现状行政设施用地面积为6.80公顷（C1/Rc1），其中包含独立用地的镇级行政设施7处，分别为洞泾镇人民政府、洞泾镇企业服务中心、洞泾镇行政事务受理服务中心、洞泾镇安全监督检查管理所、洞泾镇派出所、城中路派出所、沈海高速管理养护中心等。其他现状行政设施为综合设置。4.文化设施规划文化设施用地（C3/Rc3）43.56公顷。本次规划文化设施按照“区域级-镇级-社区级”进行配置。区域级文化设施：区域级文化设施：重点落实松江区总规2035确定的区级文化中心，占地规模8.72公顷，位于镇域北侧，临近古楼公路，包含公75、共图书馆、特色剧院、历史文化馆、科技体验展示馆。嘉松公路西侧文化设施位于佘山国际旅游度假区范围内，规划落实文化用地30.95公顷。镇级文化设施：镇级文化设施：镇级文化设施中规划保留现状洞泾镇社区文化活动中心，面积1.58公顷。社区级文化设施用地：社区级文化设施用地：社区级文化设施根据十五分钟生活圈的布局要求，结合社区服务中心进行综合设置社区文化功能。规划共5处社区级文化设施，分别位于洞泾未来湾单元、洞泾镇东单元、洞泾老镇单元、九号线地铁站单元，规划社区级文化设施用地2.31公顷。洞泾镇现状文化设施用地（C3/Rc3）面积约4.36公顷，包含1处镇级文化设施，为洞泾镇社区文化活动中心，用地面积176、.58公顷，位于同乐路东侧。第三章 公共服务与基础设施保障505.体育设施本次规划体育设施按照“区域级-镇级-社区级”进行配置。区域级体育设施：区域级体育设施：规划新增1处都市体育中心，位于镇域北侧，临近古楼公路，结合镇北区级文化中心综合设置。镇级体育设施：镇级体育设施：镇区西北部大居内新增1处体育设施，用地面积为0.52公顷。社区级体育设施社区级体育设施：根据十五分钟社区生活圈的布局要求，结合社区服务中心进行综合设置。规划新增3处健身体育设施，主要位于泗泾南拓展大居单元、洞泾老镇单元。规划社区级体育设施用地1.39公顷。洞泾镇现状体育设施用地（C4/Rc4）面积约0.05公顷，为室外健身场地77、，洞泾镇现状无独立用地的体育场馆。6.医疗卫生设施洞泾镇现状医疗卫生设施用地（C5/Rc5）面积约1.00公顷，为洞泾镇社区卫生服务中心。本次规划医疗卫生设施按照“区域级-镇级-社区级”进行配置。区域级医疗卫生设施：区域级医疗卫生设施：规划1处二级医院，位于镇区西北部大居内，面积约1.88公顷，满足洞泾、泗泾部分居民的使用需求。镇级医疗卫生设施：镇级医疗卫生设施：规划扩建1处医疗卫生设施。规划扩建现状洞泾镇社区卫生服务中心，用地面积1.86公顷。社区级医疗卫生设施：社区级医疗卫生设施：按十五分钟社区生活圈布局要求，与社区公共服务设施合设。共设置医疗卫生设施6处，其中独立设置2处，分别位于泗泾南78、拓展大居单元、洞泾镇北单元、洞泾镇东单元、洞泾老镇单元、九号线地铁站单元。规划社区级医疗卫生设施用地1.11公顷。第三章 公共服务与基础设施保障517.教育科研设施保留现状国安局学校，用地规模7.15公顷。老镇区新增1处成人学校，用地规模0.53公顷，提升成人教育服务水平。洞泾未来湾及老镇区新增产业科研用地，用地规模21.80公顷，作为人工智能产业科研用地。8.其他公共设施本次规划养老福利设施按照“镇级-社区级”进行配置。镇级其他公共设施：镇级其他公共设施：保留洞泾养老院，用地规模1.00公顷；另保留1处养老设施用地规模为1.03公顷。规划新增2处宗教设施，用地总规模1.21公顷。社区级其他公79、共设施：社区级其他公共设施：日间照料中心结合住宅用地综合设置。未来可进一步结合控制性详细规划修编或城市更新进行综合设置，完善镇区福利设施配置。洞泾镇现状其他公共服务设施用地（C9/Rc6）面积约2.40公顷，为洞泾镇敬老院等2处养老福利设施，第三章 公共服务与基础设施保障52公共服务设施规划图第三章 公共服务与基础设施保障539.基础教育设施在已批控规的基础上，优化基础教育设施布局，按照幼儿园300米、小学500米、中学1000米的服务半径进行配置。规划共12处幼儿园。保留4处幼儿园，新增8处幼儿园，确保城市开发边界内幼儿园300m服务半径基本全覆盖。规划6处小学。保留小学1处，为永悦小学；改80、建小学1处，将原同诚中学改建为小学；新增4处小学。规划新增1处初中。位于泗泾南拓展大居内，服务洞泾站周边地区。规划新增1处九年一贯制学校。位于洞泾镇北组团，主要服务镇北区域及泗泾地区。规划2处完全中学。其中依据控规将现状洞泾学校改建为完全中学，规模5.65公顷。新增1处完全中学，总规模4.62公顷,位于泗泾南拓展大居。洞泾镇内现状基础教育设施用地面积约9.46公顷。包括4所幼儿园、1所小学、1所初中、1所九年一贯制学校。第三章 公共服务与基础设施保障54基础教育设施规划图第三章 公共服务与基础设施保障55第三节 公共空间 PublicSpace1.公共开放空间网络（1）网络体系构建（1）网络体81、系构建洞泾镇公共开放空间网络以青松市级生态廊道为主脉，以镇域滨水、沿路廊道为支脉，依托密集水网、林地等生态资源，打造水、绿、文交融的公共开放空间网络。规划在立足城镇空间发展结构的基础上，以河流水系为载体，结合高等级道路沿线绿带，串联重要公共空间节点，形成“一廊三带多点”“一廊三带多点”的镇域公共开放空间网络格局，提升地区整体景观风貌和环境品质。“一廊”：“一廊”：结合未来青松生态走廊的建设，串联市级近郊绿环、百花湖、通波塘等其他生态资源，建设以“林”为主题的生态走廊，提升洞泾镇郊野地区生态魅力。“三带”：“三带”：结合沈砖公路城市景观带、通波塘生态景观带、洞泾港文化景观带的建设，形成“两纵一横82、”的生态景观带。通波塘生态景观带南北向贯穿镇域西部，着重打造郊野乡村生态风貌与城镇风貌融合的景观轴带；洞泾港文化景观带由洞泾镇中部穿过，结合未来人工智能产业的发展，重点打造展现洞泾镇人工智能与绿色空间交融的科技文化景观带；沈砖公路城市景观带依托创新产业的集聚，着重打造以创新、创意为主题的景观带。“多点”：“多点”：依托镇域内公园、湖泊、广场等形成“多点”的开放空间，通过线性河流串联，加强公共空间的贯通性和渗透性，提高公共空间的可达性。规划形成多个生态核心节点，包含城市公园、郊野公园（百花港开放林地）等重要节点。镇区内现状公共绿地少，有2处大型绿地，分别为洞泾健康生活广场绿地和砖新河滨河公园，难83、以满足镇域居民日常休闲游憩需求。镇区现状水系丰富，但水系沿线缺少开放空间，尚未形成滨河公共活动空间网络。第三章 公共服务与基础设施保障56公共开放空间网络规划图第三章 公共服务与基础设施保障57（2）公园绿地（2）公园绿地规划充分利用现状自然资源，完善绿地系统，增加绿地规模，规划至2035年，洞泾镇绿地总规模107.55公顷，其中公园绿地面积102.10公顷。规划形成“郊野公园-地区公园-社区公园-口袋公园”的四级公园体系，打造“1+1+17+N”的公园格局，全面提升公园绿地面积和公共休闲空间品质。郊野公园郊野公园为百花港公园，改造原有养殖水面、生态林地，打造以生态休闲湿地景观为核心，以田、水84、林风貌相融的生态休憩型郊野公园，形成辐射松江东北城镇圈的高品质乡村郊野游园。地区公园地区公园为体育公园，位于洞泾镇未来湾核心板块，面积4.01公顷，强调空间开放性与体育运动主题特色，作为公共活动的核心，服务镇域居民。社区公园社区公园城市开发边界内根据“15分钟社区生活圈”要求，实现社区服务全覆盖。规划共设置社区公园17处，按照500米的服务半径，服务范围可以覆盖到整个镇区和工业区。社区公园规模原则上不小于3000平方米，建议设置休闲座椅、健身场地、雕塑小品等街道家具和休闲游憩设施，服务周边人群。此外，突出洞泾水网特色，加强滨水公共空间打造，依托水网脉络，在镇区内主要河道沿岸布局6-20米宽度85、不等的绿化带，同时利用河道绿化和道路绿化串接各社区公园，提升镇区生态环境品质，营造城镇景观特色。口袋公园口袋公园通过城市有机更新、环境整治等手段，充分挖掘户外存量空间。鼓励在街角、公共建筑沿街界面等设置口袋公园。口袋公园规模原则上不小于400平方米，为周边居民提供交流互动、日常锻炼、休憩娱乐等场所，提升社区魅力。洞泾镇镇域现状绿地面积47.19公顷，其中城市开发边界内绿地面积39.19公顷。现状镇域内有2处大型绿地，其中1处洞泾健康生活广场绿地，占地面积1.69公顷；另1处为砖新河处的滨河公园，占地面积1.95公顷。第三章 公共服务与基础设施保障58绿地系统规划图第三章 公共服务与基础设施保障86、59水系规划图（3）河道水系（3）河道水系规划在梳理现状水系基础上，对镇域内水系进行整体优化，梳理河流等级体系，加强水域整体连通性。打造水系成网、等级明确的河道网络。进一步增加滨水可达性，提升滨水地区活力。规划至2035年，河湖水面面积共225.79公顷，水面率控制在9.2%以上。规划主干河道为通波塘、北泖泾，次干河道为老通波塘、洞泾港、砖新河。洞泾镇现状水系丰富，形成湖、塘、河、泾等多层次的水网系统。现状河湖水面为200.13公顷，主干河道为北泖泾，次干河道为老通波塘、洞泾港、砖新河等。第三章 公共服务与基础设施保障602.城镇空间景观构架结合镇域开放空间系统的规划架构，规划形成“两轴七片多87、点”“两轴七片多点”的空间景观架构。两轴两轴沈砖公路景观轴和洞泾港滨水景观轴，依托滨水景观和沿线绿化，展现良好的景观效果。沈砖公路景观轴充分利用道路沿线的绿化带，加强绿化植被的景观层次感。利用交叉口局部空间放大，形成街角绿地、广场，内部通过花坛绿植景观、特色城市家具植入等方式形成特色风貌景观带。此外，沿线建筑通过控制统一的建筑退界、高度、风貌、色彩等，形成现代统一的城市建筑界面形象。洞泾港滨水景观轴结合滨水空间，布局健身活动设施、游憩休闲广场、滨水步道和平台等，增加绿地的利用率和可进入性。提升滨水魅力，打造宜人的滨水景观轴线。七片七片泗泾南拓展大居现代生活风貌区、老镇活力生活风貌区、东部生态生88、活风貌区三个生活风貌片区，以及城镇公共中心的城市客厅风貌区、科创智能风貌区、南部的郊野生态风貌区和镇北文化创意风貌区。各生活风貌区应注重地区特色，形成不同的风貌景观：老镇活力居住风貌区在原有景观的基础上进行提升改善；东部生态居住风貌区与泗泾南拓展大居现代生活风貌区注重休闲景观与滨水空间的打造；城市客厅风貌区着重体现城市形象，强调商务办公、TOD开发；科创智能风貌区采用简洁明快的现代工业建筑风格，采用饱和度较高的色彩装饰重要设施、建筑等建（构）筑物，以活跃工业园区氛围；郊野生态风貌区强调大面积农田和林地组合的风貌特点，局部地区可营造“花海”效果；镇北文化创意风貌区着重强调与泗泾历史古镇进行有效衔89、接，以通波塘历史文化为特色，强化与泗泾古镇风貌协调。多点多点“多点”为多个景观节点。节点应设置有标志性的雕塑或构筑物，营造良好的景观氛围，形成良好的展示效果。沈砖公路是洞泾镇重要的交通廊道，串联洞泾的大居社区、镇东居住社区和工业片区，是洞泾镇人工智能小镇的对外展示窗口；沪松公路是洞泾镇重要的南北交通廊道，串联洞泾老镇区和人工智能产业片区，是洞泾南北重要的空间展示轴线。第三章 公共服务与基础设施保障61景观风貌骨架图第三章 公共服务与基础设施保障623.空间形态引导（1）高度分区控制（1）高度分区控制洞泾老镇区及镇东片区以二级高度分区为主，局部采用三级高度分区。洞泾未来湾作为未来的人工智能核心区90、，作为洞泾重要的对外展示窗口，建筑高度以三级高度分区为主，局部采用四级高度分区，建筑高度控制在100米以内，建设成为洞泾新地标。洞泾轨道交通站点地区及泗泾南拓展大居单元以四级高度分区为主，提升土地利用效率。佘山旅游度假区（洞泾片区）以二级高度分区为主，与周边建筑保持协调。洞泾人工智能产业社区（洞泾未来湾外其他区域）以产业用地为主导，以三级高度分区为主。郊野地区以二级高度分区为主，保证郊野空间开敞疏朗。（2）强度分区控制（2）强度分区控制洞泾镇城市开发边界内主要按照级和级强度分区为主，部分重点区域采用级强度分区。洞泾老镇区、镇东片区及佘山旅游度假区（洞泾片区）以级强度分区为主。洞泾未来湾片区作为91、洞泾未来重点发展区域，开发强度以级强度分区为主，以级强度为辅，提升土地使用效益。洞泾地铁站片区作为未来TOD综合开发区域，开发强度以级强度分区为主、以级强度为辅，促进轨交站点周边综合开发。洞泾人工智能产业社区及泗泾南拓展大居以级强度分区为主。分区一级分区二级分区三级分区四级分区五级分区分区一级分区二级分区三级分区四级分区五级分区建筑高度（m）建筑高度（m）H1010H2424H5050100建筑高度分区表新市镇开发强度指标表用地性质开发强度强度区级强度分区级强度分区级强度分区用地性质开发强度强度区级强度分区级强度分区级强度分区住宅组团用地基本强度住宅组团用地基本强度1.21.0-1.6（含1.92、6）1.6-2.0（含2.0）特定强度特定强度1.62.02.5商业服务业用地和商务办公用地基本强度商业服务业用地和商务办公用地基本强度1.0-2.0（含2.0）2.0-2.5（含2.5）2.5-3.0（含3.0）特定强度特定强度2.53.04.0第三章 公共服务与基础设施保障63建筑高度分区示意图第三章 公共服务与基础设施保障64开发强度分区示意图第三章 公共服务与基础设施保障654.城镇色彩引导4.1色彩分区划定4.1色彩分区划定色彩分区划定根据上海市城市色彩规划，市域范围内划定“都市色彩控制区”和“郊野色彩控制区”两类色彩控制区。洞泾开发边界内区域属于“都市色彩控制区”，郊野地区属于“郊93、野色彩控制区”。落实上海市城市色彩规划的总体要求，深化洞泾镇色彩管控，划定两种“都市色彩”控制分区。重点区域:包括洞泾未来湾以及周边区域。应加强色彩管控，在下位规划中通过附加图则、色彩导则等方式进行色彩合理引导。一般区域:“都市色彩控制区”范围内除重点区域外的其他区域，包括大面积的城镇居住区和工业区。按照通则式管控实现色彩引导。色彩规划分区图第三章 公共服务与基础设施保障664.2分区色彩引导（1）重点区域（1）重点区域重点区域为洞泾未来湾及周边区域，提升色彩品质，区域内建筑色彩宜采用低饱和度色系，整体风格体现现代感和国际风范。商业办公建筑之间色彩控制以调和为原则，以低饱和度的蓝灰、青灰、金属94、色为主，适当设置砖红、深棕、米黄等海派特色色彩，在新锐前沿的整体氛围中呼应老上海本土特色。商业区域的户外广告尺寸、投放地及色彩，应与建筑本体相协调。局部可采用高彩度色彩提高标识度，以体现时尚现代、开放创新的姿态。科教文卫建筑采用蓝灰、白色、金属色等色彩，展现未来感与科技感，适度选择轻松明快的色彩作为点缀。蓝灰青灰白金属色砖红深棕米黄（2）一般区域（2）一般区域城镇居住区，体现温暖、舒心的居住环境，采用中明度、中彩度的暖色系色彩为主色调，例如暖灰色、赭石、浅灰色、白色等，以石材、涂料等传统建材为主。在小面积上可采用彩度、明度较高的颜色作为点缀，应避免出现大面积高纯度色彩。产业区，应整体展现简洁明95、快、现代风格的姿态，打造高效、创新、复合的产业风貌。宜采用与周边景观不发生冲突的中冷色调为主，整体建筑风貌应素雅大方，不宜使用过多、过艳的颜色，避免色彩堆积造成杂乱无序的视觉感。暖灰赭石浅灰白混凝土色玻璃色金属色石灰色第三章 公共服务与基础设施保障67（3）郊野色彩控制区（3）郊野色彩控制区郊野色彩控制区郊野地区，整体以自然低碳、蓝绿交融为风貌特征，展现江南水乡田园城镇的底色。郊野景观带内的建筑和景观构筑物应以淡雅、清新的色彩为主，呈现石材、木材等天然材料的本色，体现江南地区的自然意趣。水蓝草绿叶绿灰第三章 公共服务与基础设施保障68第四节 综合交通 ComprehensiveTranspor96、tation1.公共交通（1）常规公交（1）常规公交规划提高洞泾镇公交线网和站点覆盖率，完善公共交通网络，提升公共交通出行率。结合城镇空间布局，洞泾镇规划形成“三纵两横”公交客运通道，加强与周边地区的联系，其中“三纵”为嘉松公路公交走廊、沪松公路公交走廊和同乐路公交走廊，“两横”为沈砖公路公交走廊和洞薛路-长兴路公交走廊。洞泾镇现状公交线网密度分布不均衡，线路集中在沈砖公路、嘉松公路和沪松公路等道路上，公交出行比例较低。2.道路系统本次规划建立对外通达高效、镇内舒适便捷的路网体系。构建快速路-主干路-次干路-支路等四个等级的道路体系。在现状基础上，重点通过沪松公路、辰花公路-卖新公路快速路建设97、实现区域联通。加强城市开发边界内各板块之间的道路联系，梳理打通内部路网，提升支路网密度。（1）高速路/快速路（1）高速路/快速路规划形成“一横两纵”的高/快速路骨架系统。高速公路为沈海高速（G15）,规划红线宽度60米；沪松公路、卖新公路-辰花公路规划形式为高架路，沪松公路（高架）红线宽度45米，卖新公路-辰花公路（高架）红线宽度40米。具体选线方案、敷设方式等以最终批准的专项规划为准。（2）干路网络（2）干路网络规划形成“两横两纵”的主干路骨架系统。“两横”即沈砖公路-莘砖公路、卖新公路-辰花公路，主要加强洞泾镇与九亭镇、佘山镇之间的交通联系；“两纵”即嘉松公路、沪松公路，加强洞泾镇南北之间98、的联系，提升洞泾镇与松江新城、泗泾镇及新桥镇之间的通行效率。镇域内6条次干路，分别为南北向的人民路、泗砖公路及刘五公路，东西向的洞薛路-长兴路-城桂路、塘砖路及古楼公路，完善洞泾各板块之间的交通联系。（3）支路网络（3）支路网络规划梳理支路网体系，连通断头路，增加支路，提高路网密度，缓解交通压力，提升各功能版块的交通连接。洞泾镇现状主干路骨架体系基本形成，东西向骨干道路较为缺乏，沪松公路货运交通对城镇切割严重，现状工业区板块与镇区板块交通联系度弱。第三章 公共服务与基础设施保障69道路系统规划图第三章 公共服务与基础设施保障703.交通设施规划（1）公交首末站（1）公交首末站规划共设置3处公交99、首末站。其中保留1处公交首末站，扩建1处公交首末站，新增1处公交首末站。保留公交首末站为横港路汽车站，占地面积0.31公顷；洞泾汽车站（公交首末站）进行扩建，占地面积0.65公顷，提高洞泾镇公共交通出行占比；新增1处公交首末站，位于泗泾南拓展大居内，占地面积约0.24公顷。（2）加油站（2）加油站规划共设置4处加油站。其中保留2处加油站，搬迁1处加油站，新增1处加油站，每处加油站面积控制在2500平方米内。（3）社会停车场（3）社会停车场规划结合停车需求，新增1处社会停车场，占地面积0.32公顷。第三章 公共服务与基础设施保障71交通设施规划图第三章 公共服务与基础设施保障724.慢行系统4.100、慢行系统落实松江区总规2035确定的四条区域性绿道，形成“一横三纵”骨干绿道系统，“一横”为南张泾绿道，“三纵”为通波塘绿道、洞泾港绿道、北泖泾绿道，区域绿道长度不小于5.6公里。在四条区域性绿道系统的基础上，沿砖新河、沈砖公路两侧布局镇域步道网络，同时将慢行系统划分为三个层次：步行系统、非机动车系统、慢行换乘系统。（1）步行系统（1）步行系统在河道两侧或单侧布局不小于1.5米的步行休闲道，串联主要公共服务中心以及公共交通站点。同时郊野地区设置体验乡村郊野风情的特色乡村道路，构建串联特色村庄旅游区的慢行环线，营造步行友善的空间场所。（2）自行车系统（2）自行车系统基于开放空间网络规划，结合步行101、系统网络，设置自行车休闲道，保证单向不小于2.5米的自行车道，串联主要的公共开放空间、公共服务中心、公共交通站点及休闲服务节点，创造独特的滨水、林下骑行体验。（3）慢行换乘系统（3）慢行换乘系统水绿步道网络交叉点上设置公交与慢行的换乘系统。规划结合水绿步道网络、公园、公交（轨道）枢纽以及重要公共中心设置公交站点和自行车租赁存放点，提高公共设施和公共开放空间的可达性。（4）慢行设施（4）慢行设施规划在步道和自行车骑行网络中设置便于游人使用的设施，包括公共厕所、饮水站、休闲座椅以及健身器材等，并在慢行换乘节点形成各类配套设施较集聚的慢行服务节点。第三章 公共服务与基础设施保障73第四章 单元规划第102、四章 单元规划7475第一节 单元划分UNIT DIVISIONCHAPTER FOUR UNIT PLANNING第四章 单元规划第一节 单元划分 UnitDivision单元划分以功能为导向，结合15分钟生活圈及公共服务半径划定。洞泾镇域内共划分14个单元。城市开发边界内遵循现行控规编制单元，同时结合城镇的功能分区进行划分，共划分为10个城镇单元；城市开发边界外划分为4个乡村单元。单元划分图76第四章 单元规划77第五章 近期实施第五章 近期实施1147879第一节 近期重点发展区域NEAR-TERM KEY DEVELOPMENT AREAS第二节 近期重点建设项目NEAR-TERM K103、EY CONSTRUCTION PROJECTSCHAPTER FIVENEAR-TERM IMPLEMENTATION第五章 近期实施第一节 近期重点发展区域NEARTERMKEYDEVELOPMENTAREAS结合上海市松江区洞泾镇国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，根据洞泾镇自身发展需求，近期重点推进洞泾未来湾、镇北文化创意区、镇东居住功能区和智能制造产业区等区域的发展。1.洞泾未来湾主要位于洞泾未来湾单元（SJS3-0002）内，总面积约39.75公顷。洞泾人工智能产业基地核心功能区，松江东北部转型发展的战略支点，科创、绿色、活力的现代产业社区，洞泾未来湾片区重点发展商务办公、科技104、研发、交易展示、公共服务、先进制造业等核心功能。2.镇北文化创意区位于洞泾镇镇北单元（SJS3-0001）内，总面积约33.50公顷。依靠镇北组团紧邻泗泾镇历史文化街区的区位优势条件，结合未来区域级公共服务设施建设，完善基础教育等公共服务设施配套，提升洞泾镇文化软实力。3.镇东居住功能区位于沈砖公路以南、长兴路以北、泗砖公路以西、张泾路以东，总面积约53.66公顷。推进幼儿园、小学等基础教育设施建设，提升洞泾镇东及老镇区的基础教育设施的服务水平；推进社区卫生服务中心扩建，提升洞泾社区医疗卫生服务水平；增加公园绿地，改善片区公共环境，进一步推动高品质居住社区建设。4.洞泾站周边居住功能区位于九号105、线洞泾站单元（SJS3-0006）内，总面积约15.97公顷。完善商业商务服务配套，强化滨水绿地建设，提升居住用地开发品质，营造良好的居住环境。5.智能制造产业区位于洞泾未来湾单元（SJS3-0002）内，总面积约46.24公顷。完善社区级公共服务设施，吸引人才，引导产城融合发展；加快市政基础设施及道路系统建设，促进片区内科创智能企业的发展。80第五章 近期实施81近期重点发展区域索引图第五章 近期实施82第二节 近期重点建设项目NEARTERMKEYCONSTRUCTIONPROJECTS1.公共服务设施 教育科研设施近期规划新增1处教育科研设施成人学校，位于洞泾老镇单元（SJS3-0004106、）内，面积约0.54公顷。文化设施近期规划新增4处区域级文化设施，包含公共图书馆、特色剧院、历史文化馆及科技体验展示馆，位于洞泾镇北单元（SJS3-0001）内，面积约8.72公顷。体育设施近期规划新增1处区域级体育设施，为都市体育中心，结合区域级文化中心综合设置。医疗卫生设施近期规划扩建1处医疗卫生设施，为洞泾社区医疗卫生服务中心，面积约1.86公顷。基础教育设施近期规划新增5处幼儿园，分别为新农幼儿园、泗砖幼儿园、塘祥幼儿园、道悦幼儿园及纬泽幼儿园，面积约7.61公顷；规划新增3处小学，分别为泗砖小学、道悦小学及塘乐小学，面积约8.32公顷；规划新增1处完全中学，为塘乐完全中学，面积约4.107、61公顷；规划新增1处九年一贯制学校，面积约4.35公顷。第五章 近期实施83近期新增公共服务设施布局图第五章 近期实施842.道路交通设施 道路设施近期实施建设长泰路、茂隆路、长浜路、同乐路等路段，完善开发边界区内路网；规划建设洞伟路、塘砖路等路段，强化泗泾南拓展大居与洞泾镇北单元、工业区之间的交通联系。交通设施近期规划扩建洞泾汽车站（公交首末站），用地面积0.65公顷。近期规划建设加油站1处，位于沈砖公路北侧、洞塔路西侧，用地面积0.20公顷。近期新增交通设施布局图第五章 近期实施853.生态环境 公共绿地近期启动洞泾未来湾单元、镇北单元、洞泾老镇单元及泗泾南拓展大居内公共绿地的建设，绿地总规模为18.53公顷。水域近期启动百花湖、洞泾港、通波塘、汴泗泾等水域疏通建设。疏浚、整治水域总长度为8.72千米；规划新增水域面积8.76公顷。近期新增生态项目布局图