1、汕头市城市绿地系统规划修编（2021-2035年）汕头市城市管理和综合执法局2023.12【草案公示】前言以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进国家、省、市科学绿化和绿美广东、绿美汕头生态建设要求，以公园城市建设为重要抓手，加快转变城市发展方式，推动城市空间结构优化和品质提升。汕头山海相映，城海相依，自然本底优越，文化底蕴浓厚，规划以人民为中心，衔接区域生态格局，合理布局绿地空间，提升城市环境品质、塑造优美城市景观、展示地方特色文化，加快形成生态稳定、服务高效、特征2、鲜明、景观宜人的城市绿地系统，根据国土空间规划编制要求以及国家、省、市相关法规政策编制本规划。总则规划目标与策略市域绿色生态空间规划市域绿地系统规划城区绿地系统规划绿地分类规划特色专项规划近期建设规划规划实施措施010203040506070809目录CONTENTS01总则指导思想协调城市化发展与资源、环境的开发利用关系，尊重城市自然地理特征和山水格局，优化城市空间格局和绿地空间布局，建成城乡一体化的绿地系统，优化绿地系统生态功能，引导城市功能空间与自然生态系统的协调发展。注重区域统筹，实现科学布局顺应汕头自然地理特征，以保护好自然生态为前提，立足汕头市域绿色生态协调，突出陆地山林景观和水系3、生态景观结合，推进受损自然空间生态恢复，保护生态敏感区，维护城乡生态安全，建设环城绿带，构建绿色生态空间网络。突出生态优先，尊重自然基底坚持以人民为中心，立足解决不同人群日益增长的美好生活需要，研判地区发展差异，精准供给绿地资源。完善城乡公园体系与功能配置标准，提升公园功能活力。坚持人本思维，提升多元功能推进绿地与山水林田湖海及历史文化资源联动发展，塑造独具潮汕特色的绿地景观风貌，打造特色化、品质化公共空间与城市景观形象。尊重地缘特色，打造品质景观加强国土空间规划体系衔接，保障规划目标指标统一。充分发挥区级和街镇力量，核准规划绿地可实施性。探索生态文明建设背景下复合型绿地体系的重构，弹性布局绿4、地，增强多层次绿地，最终打造汕头全域全要素的绿色空间体系。加强规划管控，确保绿地实施规划期限与范围 规划期限2025年2035年2050年 规划范围包括市域和城区两个层次市域城区汕头市行政区划范围。包括汕头市金平区、龙湖区、濠江区、澄海区、潮阳区、潮南区六个区的规划城区范围。规划近期年规划目标年规划展望年规划目标与策略028以生态文明战略、绿色发展理念为指导，以建设美丽宜居公园城市为远景目标，统筹市域山水林田湖海资源，构建和谐共生的绿色生态空间网络，打造以人为中心的城乡公园体系，升级互联互通的休闲游憩网络，形成均衡共享的绿地空间布局，维持生态系统安全、改善环境景观品质、满足休闲游憩需要，引领汕5、头打造生态宜居和绿色活力海滨城市，建设成为“国家公园城市，宜居活力特区”。规划目标近期规划指标（2025年）市域建成区绿地率不小于35.0%市域建成区绿化覆盖率不小于40.0%人均公园绿地及开敞空间面积不小于12.5平方米城市公园绿地服务半径覆盖率不小于85.0%万人拥有综合公园指数不小于0.15远期规划指标（2035年）市域建成区绿地率不小于40.0%市域建成区绿化覆盖率不小于45.0%人均公园绿地及开敞空间面积不小于13.0平方米城市公园绿地服务半径覆盖率不小于90.0%万人拥有综合公园指数不低于0.16市域绿地规划指标规划策略生态筑基，绿色发展推进城区绿地与外围生态空间融合，融入区域生态6、格局，加强结构性绿色生态空间规划管控，衔接自然保护地体系。以人为本，共享发展城乡并举，协调发展美丽引领，创新发展强调以人民为中心的普惠公平和活力多元，提升公园绿地服务水平，推进公园基本服务均等化。强化重要生态空间的刚性控制，确保公园绿地均衡布局，促进城乡融合和产业发展。将公园建设与城市形象品牌战略挂钩，打造新时代绿色开放空间网络，做大增量与做优存量战略。多元共生，开放发展推动文绿相互结合，强化水绿相互融合，促进城绿相互渗透。市域绿色生态空间规划03市域绿色生态体系基于汕头市生态资源本底，构建合理、稳定的市域绿地体系，引导区域及城市用地和空间资源的合理配置，科学的利用自然与人文景观资源，保障人与7、自然的发展空间相协调，构建“基质斑块廊道”的绿色生态网络和绿地休憩体系。市域绿地生态体系主要由生态保育绿地、生态公园绿地、防护隔离绿地和生态生产空间组成。生态保育绿地包括水资源保护、河流湖泊保护、湿地保护、林地保护、水土保持、自然保护区等类型。生态公园绿地包括自然保护区、自然公园和郊野公园，其中自然公园包括风景名胜区、森林公园、湿地公园、海洋公园等类型。防护隔离绿地包括地质灾害防护隔离、环卫设施防护隔离、交通和市政基础设施防护隔离、工业、仓储用地防护隔离、蓄滞洪区防护隔离、自然灾害防护隔离、其他防护隔离、生态廊道等类型。生态生产绿地包括农林生产空间、生产绿地等类型。依托重要的生态保育绿地、生态8、公园绿地和生态生产空间等资源，形成大南山、小北山、牛田洋湿地、礐石山、莲花山、南澳岛六大生态绿核，维护生态多样性，发挥全市性休闲游憩功能。市域绿色生态空间结构维育“一廊串城、四轴萦绕、六大绿核”的市域生态保护格局市域绿色生态格局规划图四轴萦绕一廊串城串联大南山、小北山、牛田洋湿地、莲花山等山水林田湖生态本底要素，通过绿色生态空间与周边城市环境充分耦合，形成南北贯通的生态通廊。依托韩江、榕江、练江三江水系，融入三江人文风貌，构建连贯的滨水生态绿廊；构建以内海湾、滨海湿地、生态防护林等生态要素为主体的沿海蓝轴和蓝绿交织的生态脉络。六大绿核生态保育绿地规划水资源保护规划保护水源水质，确保水源地水质安9、全，维护与重建保护区内生态功能，保护地区生态环境。系统推进练江流域综合治理，突出上下游、支流连片区域水污染联防联治，落实“河长”责任，明确治理任务，实施“一河一策”精准治污。河流湖泊保护鼓励人工恢复湿地生态环境，增加湿地面积。促进河湖自然生态和水陆交错带生态系统恢复，优化湿地生态系统结构，恢复湿地功能。湿地保护规划结合南澳海岛、大南山等森林公园的建设，重点推进生态公益林、水源涵养林、沿海防护林、碳汇森林等工程建设，提高森林质量。林地保护强化重要江河河段、源头区和重要水源地范围的预防保护，强化对耕地和土壤资源的保护。水土保持自然公园生态公园绿地规划推动礐石风景名胜区等区域的生态修复工作。保护牛田10、洋、坦头村等现有红树林资源，保障粤东迁徙水鸟保护网络的完整性。强化天然林保护工作，实施营林造林，进一步提高森林覆盖率。保护海洋公园内的生态环境，确保海洋环境不遭受破坏。汕头市自然保护区和自然公园规划示意图规划重点提升各自然保护区的生态系统功能，对范围内的水环境、地质环境等进行严格管控，维护生物多样性。自然保护区规划整合划定郊野公园37处，其中市级10处、区级10处、镇级17处，总面积为11807公顷。郊野公园防护隔离绿地体系地质灾害隔离对于长期避险绿地边缘防护绿带宽度应不少于10米，人均有效避难面积不宜低于3.0平方米，其疏散距离为5.010.0千米。蓄滞洪区根据蓄滞洪灾害重点防治区的发展方向11、区别赋予其功能定位，确定不同的防治措施，发挥蓄滞河道部分洪水，削减河道洪峰。环卫设施防护规划沿边界设置宽度为不小于10m的绿化隔离带，其中生活垃圾无害化处理设施外需沿周边设置宽度为不小于100m的防护绿带。自然灾害防护规划形成394.85公里沿海防护基干林带，构建三级沿海防护林系统。主要包括田心海门湾段、海门广澳湾段、广澳北山湾段、濠江沿岸段、内海湾段、新津河义丰溪段、环南澳段。交通和市政基础设施隔离规划铁路设施沿两侧设置路基边坡防护隔离带，高速公路两侧应当控制隔离防护林带；规划电力线路设施走廊宽度，220KV、500KV高压走廊分别控制30-40米和60-75米形成隔离防护区。其他防护隔离应12、按其他法律法规、标准规范确定的防护隔离绿地的最小范围进行落实。工业、仓储用地隔离防护控制与八类场所、设施、区域的距离，并在周边设置绿化缓冲带；对环境具有特殊洁净度要求的区域应布置隔离绿地。建设“区域组团”两级生态廊道重点保护“一纵三横”区域生态廊道，主要包括以榕江、练江、韩江等形成的河流廊道，以及依托海岸带形成的滨海廊道。生态生产绿地规划农业生产空间：以永久基本农田集中区为核心，结合现状其他耕地形成连片生态生产空间。林业生产空间：以生态保护功能为主，兼具林业生产。结合观光、休闲需求发展观光林业；加强工业原料林、用材林的培育，推进生态旅游建设。生态生产空间规划优化花卉苗木产业基地的规划建设，完善13、花卉苗木产业发展环境，增强花卉苗木产业的辐射效应。加强生产绿地的经营管理，增加苗木品种，积极培育乡土树种与引种驯化相结合。生产绿地规划市域公园体系规划04市域公园体系构建统筹自然资源生态保护与开发利用的关系，坚持城乡一体的发展理念，构建完善“生态公园城市公园社区公园”的城乡公园体系。到2035年，全市规划公园不少于1800个。其中，自然公园9个，郊野公园不少于33个，城市公园（综合公园与专类公园）不少于280个，社区公园不少于500个，口袋公园（小游园）不少于1000个。市域绿地景观风貌规划突出亚热带海滨花园城市和山水园林城市特色，营造山、海、河、绿、城五者交融的“全生态系统”的公园城市和绿色14、生态城市。构建“一湾三带、七区多心”的绿地景观风貌结构。独具特色的拥有内外海湾的城市特色滨海核心景观湾区。一湾榕江、练江、韩江沿岸形成的生态廊道及城市滨水空间。三带区域内形成的七个景观风貌区。七区由交通枢纽、公共中心、历史街区、滨水节点等组成的各区县景观控制节点。多心市域绿地景观风貌结构图市域绿道系统规划以省立绿道为骨架、城市绿道为脉络、社区绿道为补充，建设宜居宜业、生态安全、休闲舒适的城乡环境，联通自然公园、郊野公园和城市公园等游憩绿道网络，实现城乡绿道一体化，打造具有潮汕滨海特色“生态绿城”。构建“区域级绿道城市级绿道社区级绿道”三级绿道体系。区域级绿道实现区域之间自然公园、郊野公园相互联15、通的郊野绿道，以及与区域城市之间联通的联络绿道，构建区域郊野绿道网络。城市级绿道合理布局城市级绿道，将大型综合公园与区域绿道有机联通。社区级绿道社区绿道贴近生活区，串联城市公园、小区绿地、广场、滨水岸线、步行街等公共空间，并保证整体上的贯通性。绿道布局规划结构图城区绿地系统规划05目标与策略围绕“显山水、织绿网、增活力、提品质”的城市绿地建设思路，在规划期内重点补充汕头城区内中小型公园绿地，加强绿道与碧道、生态公园之间的联动建设，完善中心城区绿色生态空间网络和休闲游憩网络；依托礐石风景名胜区打造汕头城区绿地景观核心，着力构建自然山水、历史街区与现代海滨城市交融的绿色都市风貌，使青山、绿水、湿地16、历史街区等自然环境和人文环境相得益彰，打造富有潮汕地缘文化特色的都市精品公园和城市街区公园场景，最终实现“国家公园城市，宜居活力特区”的目标。以人为本、开放共享，塑造优质都市人文游憩空间策略一凸显山水、多元复合，塑造精品公园群落形态策略二 规划目标 规划策略聚焦短板，聚焦短板，更新优化，更新优化，建设绿色活建设绿色活力社区力社区传承文化、城绿互动，培育特色公园品牌织绿成网、山水绕城，构建多类型网络化游憩体系聚焦短板，更新优化，建设绿色活力社区策略三策略四策略五5.3 城区规划指标 近期规划指标建成区绿地率达到36.0%建成区绿化覆盖率达到41.0%森林覆盖率达到35.0%人均公园和开敞空间面17、积达到12.8平方米/人公园绿地服务半径覆盖率达到86.0%万人拥有综合公园指数不低于0.16绿道连通公园比例达到15.0%远期规划指标（2035年）建成区绿地率不低于41.0%建成区绿化覆盖率不低于46.0%森林覆盖率不低于36.0%人均公园和开敞空间面积不低于13.2平方米/人公园绿地服务半径覆盖率不低于91.0%万人拥有综合公园指数不低于0.17绿道连通公园比例不低于30.0%20252035城区绿地规划结构以礐石风景名胜区为景观核心，升级改造城区范围自然公园和城市公园品质，打造一批城市公园典范。加大社区公园建设力度，打造形成“推门见绿，步行可游”的公园城市。构建“一核两带七廊十心”的绿18、地空间体系以礐石风景名胜区为城区绿地景观核心。一核北环山生态游憩带和南海岸活力景观带。两带内海湾滨水景观廊道、练江滨水景观廊道、西港河滨水景观廊道、梅溪河滨水景观廊道、新津河滨水景观廊道、外砂河滨水景观廊道、濠江滨水景观廊道。七廊牛田洋绿心、西堤公园绿心、桑浦山绿心、城市绿心、东海岸绿心、莱芜绿心、南滨绿心、潮阳绿心、莲花峰绿心、潮南绿心。十心汕头市城区绿地结构图绿地规划布局着力提升城区绿量，到2035 年城区新增区域绿地4564.44公顷，新增公园绿地2054.64公顷，支撑构建生态空间网络体系，维护山河湖海的景观格局；新建牛头山公园、侨韵公园等一批精品城市公园，构建可感知、有内涵、均好完善19、的公园体系。增量提质：构建均好完善的城市公园体系塑园筑景：彰显风韵多彩的绿地景观风貌构建历史文化街区与绿地景观资源融合的文化景观风貌区。重点打造具有汕头地缘特色的历史文化与海湾景观体系，以小公园开埠区、文光塔历史保护街区、澄海冠山书院、潮南塔山风景区为景观体系核心。织链成网:营造连通开放的绿色线性空间全面推进沿河绿化建设，推行城区万里碧道建设战略，将城区范围内河道绿化从现有63%的基础提升到100%的全面覆盖。强调景观与人文资源点、主要公园绿地、河道水系与城市绿道的连通，重点增强绿道沿线带状公园布局。汕头市城区绿地规划图绿地分类规划06综合公园规划综合公园是城乡公园体系最核心的部分，规划期内着20、重布局综合公园在市域各组团内的均衡发展。至规划期末2035年，规划建设综合公园不少于100个，其中，现状保留14个，改造及扩展范围31个，规划新增55个。加快现状综合公园全面升级打造城市公园典范，推动老公园焕发新活力。已建综合公园推进实施拆围透绿及景观品质提升，打开休闲步道两侧空间，增加缓跑径、体育游乐设施和科普设施，融绿于城，还绿于民。推进低等级公园整合升级、归并改造通过资源整合归并、规划改造、等级提升等手段，推进综合公园高标准建设。推进综合公园高标准选址建设重点加强澄海区、潮阳区、潮南区等外围城区综合公园建设，促进优质公园资源相对均衡布局。中山公园专类公园规划规划期内重点构建和完善专类公园21、体系，重点建设和提升植物园、动物园、儿童公园、体育公园、文化公园、雕塑公园、历史名园等类型公园，强化专类公园特色营造，打造活力公园场景。至规划期末2035年，全市规划建设专类公园不少于 180 个。突出特色，展示城市魅力保护全市自然资源和历史文化特色，重点推进北回归线公园、冠山书院、姚宗侠公园等一批现状文化纪念公园的整合归并与配套提升，打造多元化的公园活动场景，彰显城市特色与魅力。满足人民多元化的需求突出不同年龄段居民差异化的活动需求，结合地区发展特征，精准布局植物公园、体育公园、科普公园、人才公园等专类公园，强化专类公园与周边城市功能区的衔接。石炮台公园星湖公园礐石风景名胜公园规划期内重点提22、升全市社区公园服务覆盖能力，推动公园绿地服务向社区延伸，保障社区公园等小型公共开敞空间的高效与均衡。至规划期末2035年，规划建设社区公园不少于 500 个。丰富社区公园类型增加滨水型和绿道型社区公园，完善游憩设施，创造连续性、共享性、开放性的社区公园，促进健康社区发展。推进社区公园便捷可达与社区绿道、滨水地区、文物古迹结合，并与城市主次干道顺畅衔接，便于居民使用。结合15分钟社区生活圈布局充分利用边角地等不宜开发的土地建设社区公园，满足城市居民日常休闲、娱乐、健身等需求。完善乡村社区公园建设推动社区公园向乡村地区延伸，加强村庄公园的布局优化，每村保证规划1个不小于1公顷的社区公园。社区公园规23、划苗圃公园诚信公园珠浦广场规划期内按5分钟生活圈的需求均衡布局游园体系，主要包括社区型游园和口袋公园、道路型游园等。至规划期末2035年，规划建设游园（口袋公园）不少 1000 个。结合5分钟社区生活圈布局方便居民就近使用，实现居住用地步行300米可到达一处游园。多途径挖掘现有空间潜力建设游园对部分有条件的居住用地、商业服务业设施用地、公共管理与公共服务设施用地附属绿地，通过改造作为游园（口袋公园）向公众开放。精心设计，营造特色做到“一游园一设计”、“一游园一特色”，充分体现汕头文化特色，避免雷同。游园（口袋公园）规划防护绿地规划规划期内结合城市生态安全维护等功能的要求，沿城市铁路、对外交通设24、施、道路、水网、河岸、海岸以及在城市组团之间、工业区与生活区之间和其它容易引起环境污染的设施周围按规范建设布局防护绿地。到 2035 年，全市规划防护绿地约2232.48公顷。道路及铁路防护绿地工业隔离防护绿地城市水系防护绿地公用设施防护绿地高压走廊防护绿地广场用地规划规划期内重点结合公共管理与服务设施用地、商业服务用地，以及城市轨道交通、交通枢纽、交通站场用地，规划布局广场用地，并适度控制广场用地规模，单地块一般不超过3公顷，最大不超过5公顷。落实海绵城市建设理念广场用地应提高透水铺装比例，应用透水铺装增加下渗，注重排水坡度与排水沟的设置。结合现状高程，因地制宜设置下沉式广场,提升城市生态韧25、性。附属绿地规划规划期内积极提升附属绿地的开放性。部分有条件的公共管理与服务设施用地、商业服务业设施用地、居住用地附属绿地，通过拆围透绿、微改造等形式，推进绿地服务的公共化，成为城市公共绿地的重要补充。居住用地附属绿地公共管理与服务设施附属绿地商业服务业设施用地附属绿地工业用地附属绿地物流仓储附属绿地道路与交通设施附属绿地公用设施附属绿地特色专项规划08汕头市道路绿化规划图道路绿化规划规划道路绿化以城市高速路、快速路、主次干道为主要骨架，以城市道路门户区域节点作为城市门户景观点，形成“主轴+次轴+门户节点”的城区道路绿化系统结构,全面提升道路绿化品质，构建出富有地缘和文化特色的市域道路绿化景观26、体系。城市重要交通门户节点结合道路两侧山体生态景观，注重生态体验型景观的营造，强化城市生态保护。次轴主轴聚焦连通与品质，打造高速公路和城市快速路沿线美丽景观廊道，搭建流畅、高品质、体系化的景观网络。主干道、次干道绿化带采用主题乔木与时花地被、草皮搭配的模式，突出城市特色。门户节点树 种 规划树种规划遵循乡土树种和地带性植物优先原则、因地制宜适地适树原则、速生树种与慢生树种结合原则、植物和景观多样性原则、经济节约性原则及突出地方特色原则。汕头绿化基调树种为：樟树、细叶榕、凤凰木、麻楝、杧果古树名木是历史遗留的宝贵遗产，一旦丧失，无法弥补。针对古树名木现状问题制定保护措施，有效保护古树名木，具体内27、容如下：古树名木保护规划划定保护范围依据有关法律、法规，落实管护单位，对古树名木的管理进行规范和指导，使全市古树名木的管理进一步制度化和规范化。宣传教育加大古树名木保护的宣传力度。利用传统媒体、电子媒体、编写书籍、开展群众性活动等各种手段提高全社会的保护意识。深化研究加强古树名木科学研究，使养护管理工作走向规范化、合理化和科学化。建立数字档案建立完善的古树名木档案，完善古树后备资源的普查建档工作；构建数字信息平台，提高古树名木保护管理效率和科技水平。完善养护管理机制结合汕头市城市绿化的有关管理办法，制定古树名木保护的有关实施细则。生物多样性保护规划保护适宜生境，完善生态廊道建设；保护物种、群落28、和生态系统多样性；提升城市绿地的植物多样性；加强就地保护和迁地保护，促进珍稀动植物资源保存与繁衍。建立植物多样性信息系统；充分开发利用本地优势植物，建立长期动态监测体系,同时加强有害生物防治和植物检疫。植物物种多样性保护规划对森林、湿地、海洋等自然生态系统实施动态监测，严守海洋生态保护红线，加强海岸线及海岛保护，进行生态修复。生态系统多样性保护规划加强遗传资源调查，完成信息收集入库，定期更新数据。加强遗传资源就地保护和迁地保护。确立重点保护和优先保护物种。基因多样性保护规划注重自然景观与人文景观的结合。创造城市景观特质，合理配置城市绿化植物，加强对环境污染的防范和治理。景观多样性保护规划防灾避29、险绿地规划城市防灾空间布局通过“点、线、面”防灾避险绿地网络结构，强化城市防灾避险网格化、快速应尽能力。临时避险绿地和紧急避险绿地作为数量最多、分布最广、最便捷的避险应急场所，呈点状分布在全市各防控空间内。通过现状绿色疏散通道，联系各防灾避险绿地、疏散人口和运送救灾物资。“面”指长期避险绿地（防灾公园），为每个防灾分区的重点防灾中心，提供长期、全面的防灾避险服务。城市防灾分区统筹全市综合防灾现状及需求，从专业救援角度调配防灾资源，在全市划定各自独立的防灾单元，实现防灾资源和设施的均衡发展。分为7个防灾组团：金平-龙湖都市防灾分区、潮阳-濠江都市防灾分区、潮南防灾片区、潮阳城镇防灾片区、澄海都市30、防灾片区、东里-盐鸿防灾片区、南澳防灾片区。建设原则统筹综合平灾结合均衡分布注重实效通达优先生态修复规划废弃矿山修复与再利用建立矿山地质环境保护与治理恢复的责任机制。全面推进历史遗留矿山生态修复工作，重点推进澄海、金平、潮阳的5个工矿废弃地生态修复。河流廊道生态修复与公园化利用满 足 防 洪 条 件 基 础 上，依 托 河 流缓 冲 带 建 设 连 续 的 近 自 然 城 市 生 态廊道，塑造生态 绿色的滨河公园。湾城结合片区生态修复优 化 生 态-生 产-生 活 岸 线 布 局，提 升 自 然 岸 线 连 续 性，落 实 相 关 保护 要 求，提 供 安 全、丰 富、生 态 化的大美岸线。重31、点河流入海口湿地修复推动主要河道入海口湿地生态修复,恢复河口自然生态过程，逐步恢复生物栖息地，形成新的河口自然生境。引用水源地生态修复重点推进18个饮用水源保护区生态修复。实施重要水源地水质保护措施，强化水库型饮用水源地以及河流型饮用水源地保护。山体生态修复严 格 落 实 现 行 相 关 保 护 要 求，保护 山 林 资 源，整 理 山 脚 空 间，合 理迁 出 工 业 用 地，开 展 老 旧 社 区 更 新改造。立 体 绿 化 规 划建设原则分类建设指引因地制宜突出生态提升景观系统布局重点带动采用乔、灌、草结合的复层植物配置方式，具备休憩、游览功能，建设材料尽可能采用轻质环保材料。屋顶绿化利32、用建（构）筑物立面墙体种植植物，实现绿化覆盖，包括攀爬式、模块式等各种技术形式。墙面绿化桥体绿化应按照道路绿地景观规划要求，在确保安全的前提下，适时适度推动。道路沿线绿化重点对河道护栏、河道边坡等区域进行立体绿化，并加强河道两侧建筑立面立体绿化。滨水空间立体绿化分期建设规划09分期规划目标近期目标（2020-2025）充分利用规划区的水网、山体自然景观和森林资源优势，融人文景观和自然风景为一体，打造现代生态都市，为创建“国家公园城市”打下坚实基础。远期目标（2026-2035）完善和巩固城市园林绿地系统及其山水园林特色，全面建成符合多元化需求的城市生态绿地系统。建设“宜居活力特区，国家公园城市33、”，从而助推汕头市建设全国低碳示范城市。远景展望（2050年）生态环境质量显著提升，形成具有高度自然特色的、综合功能优化的绿化系统，完整的公园城市绿地系统全面建成，成为创新力、宜居度、可持续发展能力卓越的“美丽中国”样本。近期建设重点加快郊野公园的建设，初步构建风景游憩绿地网络体系。完善城市公园的建设，提升人居环境品质。开展现状公园改造，提升公园服务水平。加强城市绿道的建设，实现全民健康生活。提升道路绿化水平，丰富绿化景观层次。推广立体绿化，推动附属绿地品质提升工程。近期整合升级郊野公园14处；每个区新建1-2处综合公园，至2025年各区至少保证拥有1个体育健身公园和1个儿童公园；按照500米34、服务半径覆盖率要求，结合城市更新改造补足现状建成区社区公园覆盖盲区；按照见缝插绿的原则新建游园，满足300米服务半径覆盖的要求。规划实施措施10 法制保障措施加强国土绿化监督管理，加大“依法治绿”的管理力度，加强绿化规划引领和实施。组织保障措施加强组织领导，完善管理机构；建立专家评议制度，提高绿化水平，加强组织和实施保障。资金保证措施加大政府对绿化建设的投入，建立多渠道多元化的园林建设投资体系，创新建设运营模式推动园林绿化建设。技术保障措施持续强化科技支撑，加强园林绿化科研应用，加强绿化技术业务培训和科普教育。政策保障措施建立统一的全市性绿地系统政策标准，采用多项政策调节措施提高绿地建设水平，创新绿地空间的建设运营模式。舆论宣传措施加强宣传引导，提高全民绿化意识，推动全民参与绿化建设，通过先进信息技术等手段方便公众体验绿地空间。实施保障措施