1、 1 通辽市通辽市中心城区绿地系统及绿道慢行系统专项规划（征求意见稿）住房和城乡建设局 2024 年 10 月 2 前 言 为深入贯彻习近平生态文明思想，践行美丽宜居城市、生态园林城市、韧性安全城市理念要求，顺应国土空间规划体系新导向，与 通辽市国土空间总体规划（20212035 年）相衔接，围绕“创建国家生态园林城市、塑造蒙东生态文明典范”的城市愿景，积极推进通辽园林绿化事业健康发展，提升中心城区宜居环境，助力通辽市国家园林城市复检工作，通辽市住房和城乡建设局组织编制了通辽市中心城区绿地系统及绿道慢行系统专项规划（20232035 年）。绿地系统作为城市的重要组成部分，绿地系统专项规划需要应2、对新的城市空间发展模式，从整体上注重绿地空间与城市其他功能空间布局的协同作用，并作出相应的绿地规划建设路径，构建具有地方特点的绿地系统，助力通辽市打造蒙东区域生态典范。本规划落实内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于组织编制或修订城市绿地系统专项规划的通知（内建城函2021298 号）要求，以绿地规划结构、绿地空间布局及绿地分类建设为核心，完善绿道慢行系统、绿地景观风貌、生物多样性、防灾避险绿地、水系规划等特色内容。目录 第一部分 规划总则.1 01 规划范围.2 02 规划对象.3 03 规划原则.4 第二部分 目标愿景.5 04 规划愿景.6 05 规划目标.6 06 规划思路.7 第三部分 绿3、地布局.8 07 规划结构.9 08 绿地布局.10 第四部分 特色分项.11 09 绿道规划.12 10 步行系统.13 11 自行车系统.14 12 生物多样性规划.15 13 水系规划.16 14 防灾避险绿地规划.17 15 风廊规划.18 16 景观风貌.19 第五部分 实施保障.20 17 保障措施.21 11 第一部分 规划总则 2 01 规划范围 规划范围包含中心城区及建成区两个层次，其中中心城区（西至国道 G304、北至北外环、东至新鲁高速公路、南至铁路编组站和机场区域）范围内的城镇开发边界用地；建成区范围即西至创业大道、北至罕山大街、南至科尔沁大桥、红光大街及金鸡山大街、东4、至新工四路、新工二路、新世纪大桥、乌兰花路，总面积为 6703.51 公顷，合 67.04 平方公里。3 02 规划对象 绿地依据城市绿地分类标准（CJJ/T85-2017），分为公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地及区域绿地等五类。绿道慢行系统，分为绿道、自行车道及步行道。注：文中实景照片均来源网络，如有侵权联系删除 4 03 规划原则 绿地系统规划中对规划设计、目标定位、功能布局、景观营造、技术运用、文化主题、生态保护等都以生态目标的实现为前提。建立正确的人与自然的关系，尊重自然、保护自然，减少对原始自然环境的改变，结合地域气候、地形地貌，创造多样化、优质化的生态环境。注重自然环境和资源5、的保护，创建稳定、安全、优良、有效的城市及郊区生态环境和人居环境，保障城市发展过程中经济效益、社会效益和生态效益的平衡发展。尊重通辽市空间特色，挖掘通辽悠久的历史文化传统，综合运用园林手法，保护乡土植物资源，适地适树，合理选择植物材料，形成具有地方特色的人文绿地景观。规划结合通辽城市绿地现状条件，做到重点与一般、集中与分散、近期与远期相结合，做到经济实用，提高规划实施的可行性和可操作性。生态优先 综合效益 地域特色 操作可行 5 第二部分 目标愿景 6 04 规划愿景 05 规划目标 创建国家生态园林城市 塑造蒙东生态文明典范 全面优化绿地布局结构，形成网络化、一体化的绿地系统，实现“田园中有6、城市、城市中有绿地”的绿地格局；建设高品质绿色城区，形成“300 米见绿、500 米见园”的城市绿地网络，全面优化通辽市人居环境质量；加强对区域和城市生态具有重大影响的生态绿地、河流水系、湿地环境的保护和建设，维护城市和区域生态安全。7 06 规划思路 以生态网络奠定绿地系统布局的空间基础与生态基础，使绿地系统布局的生态效益最大化；通过绿地布局呼应城市价值特色空间，传承通辽独有的自然本底与文化基因、城市特色，塑造特色的城市绿地结构；从居民游憩的视角反思绿地系统需求结构，以需定供，以人为本，提升绿地系统供给水平，优化绿地布局，提升居民使用感受；构建面向结构与空间供给、面向实施两类指标体系，保障绿7、地系统建设。8 第三部分 绿地布局 9 07 规划结构 规划形成“一环、两带、六纵九横、多心多点”的绿地规划结构。（1）“一环”：郊野生态环 （2）“两带”：即西辽河和悦来河胜利河两条滨水绿化带。（3）“六纵七横”：六纵为创业大道、胜利北路胜利路、建国北路建国路、新工二路、新工四路、新工五路；七横为老哈河大街、乌力吉牧仁大街、辽河大街、叫来河大街、霍林河大街、科尔沁大街、红光大街。（4）“多心多点”：城市绿心为城区核心公园，节点为街头绿地、广场等。1008 绿地布局 通辽中心城区规划绿地总量 6734.44 公顷，其中公园绿地 2455.2 公顷，占绿地总量 36.46%、广场用地 55.188、 公顷，占绿地总量 0.82%、防护绿地 227.76 公顷，占绿地总量 3.38%、附属绿地 3996.3 公顷，占绿地总量 59.34%。11 第四部分 特色分项 1209 绿道规划 构建“骨干绿道、次级绿道”两种绿道类型，绿道总长度 223km。骨干绿道：霍林河大街、建国路、建国北路、胜利路、胜利北路、福利路、创业大道、辽河大街、清河大街、叫来河大街、青龙山大街、柳荫路、霍林郭勒路，骨干绿道总长度 102km。次级绿道：沿绿地率较高、现状景观较好的城市道路，河流支流以及部分防护林带搭建。次级绿道网络在于进一步实现游憩空间的丰富性，慢行交通的通达性，以及与市政交通的衔接性，次级绿道总长度 9、121km。1310 步行系统 依据城市步行和自行车交通系统规划标准（GBT51439-2021）。步级：人流量大、街道界面友好，是步行网络的主要组成部分。主要分布在城市中心区和功能区，中型及以上公共设施、轨道车站、交通枢纽周边，人员活动聚集区等地区。步级：以步行直接通过为主，街道界面活跃度较低，人流量较小，是步级网络的延伸和补充。通辽市中心城区步级包括建国路、胜利路、叫来河大街、柳荫路、孝庄南路、通辽大街、辽河大街、清河大街等；步级包括和平路、交通路、永清大街、中心大街、新兴大街等。1411 自行车系统 依据城市步行和自行车交通系统规划标准（GBT51439-2021）自级：自行车交通流量大10、贯通性好，是自行车交通的主要通道。自级：自行车流量较少，以集散和到发为主。通辽市中心城区步级包括胜利路、建国路、叫来河大街、柳荫路、通辽大街、孝庄南路、辽河大街、清河大街等；自级包括和平路、中心大街、交通路、永清大街、新兴大街等。1512 生物多样性规划 以植物多样性恢复重建与迁地保护为主导，以城区森林公园、城市外环线绿环和水系绿环、城区内骨干道路绿化及城市公园、游园、厂区、院校、医院、居民区等公共场所绿化为主体。通过全方位、多层次的绿地建设与完善，增加植物种类，提高绿地的物种多样性，扩大多样性种群的规模和均匀分布，丰富植物景观类型，维护和改善区域生态格局，建设生态宜居城市。1613 水系规11、划 水系连通：沿北兴路设置水系连通西辽河与悦来河，连通西辽河与通钱干渠，利用胜利河连通悦来河与西辽河，对河道进行清淤、清污，改善河流水质，提高滨水区域环境水平。对部分自然驳岸进行改造，赋予城市河道滨水活力和尽可能多的亲水空间，划分为综合功能型、生活服务型、自然郊野型三种驳岸形式。1714 防灾避险绿地规划 根据住房和城乡建设部发布的城市绿地防灾避险设计导则，通辽市中心城区 2035 年规划人口 100 万，则需要各类避险绿地面积如下表所示。1815 风廊规划 科区平均风速、年最大风速、年大风日数、年有效风能密度等指标在市域范围内均处高位，考虑盛行风向影响，设置五横五纵风廊。其中五横为老哈河大街12、风廊、乌力吉牧仁大街风廊、悦来河风廊、西辽河风廊、霍林河大街风廊；五纵为创业大道风廊、胜利北路胜利路风廊、建国路建国北路风廊、新工四路风廊、新工五路风廊。1916 景观风貌“一轴两带、四横四纵、七区多点”的景观风貌系统结构。“两带三轴”：两带包括西辽河生态景观带和悦来河胜利河生态景观带；一轴指成吉思汗大道中央绿轴。“四横四纵”基于城市道路构成的次一级的景观网络，由四条东西向的景观轴和四条南北向的景观轴构成。“七区多点”七区指现代产业风貌区、新城现代综合风貌区、现代商务风貌区、老城传统综合风貌区、现代生态新区风貌区、物流商贸风貌区、空港物流产业风貌区；多点指重要景观节点，形成通辽的重要节点和标志性地区。20 第五部分 实施保障 2117 保障措施