1、瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本目录目录第一章 总则.1第一条 规划目的.1第二条 规划范围.1第三条 规划期限.1第四条 规划原则.1第五条 规划依据与参考.1第二章 规划目标与指标.2第六条 规划原则.2第七条 规划指标.3第三章 市域绿地系统规划.4第八条 市域绿色生态空间保护规划.4第九条 市域绿色生态空间管控.4第四章 中心城区绿地系统规划.5第十条 中心城区绿地生态格局规划.5第十一条 中心城区城乡公园体系规划.5第五章 绿地分类规划.6第十二条 城市绿地分类.6第十三条 公园绿地（G1）规划.6第十四条防护绿地（G2）规划.6第十五条广场用地（G3）规划.7第2、十六条 附属绿地（XG）规划.7第十七条 区域绿地（EG）规划.8第六章 公园体系规划.8第十八条 城市绿地分类.8第十九条 布局规划.9第二十条 设施规划.9第二十一条 公园绿地服务半径.10第二十二条 智慧园林规划.10第七章 城市绿地系统规划.10第二十三条 蓝绿空间规划.10第二十四条 绿道规划.11第二十五条 林荫路规划.12第二十六条 防灾避险绿地规划.13第二十七条 园林树种应用规划.13第二十八条 古树名木保护规划.17第二十九条 生物多样性保护规划.18第三十条 海绵城市规划.19第三十一条 立体绿化规划.21第三十二条 立体绿化规划.22第三十三条 景观风貌规划.23第八章3、 近期建设规划.24第三十四条 近期建设目标.24第三十五条 近期建设重大行动.24第三十六条 近期重点建设项目.24第九章 规划实施保障措施.24第三十七条 法规性保障措施.24第三十八条 规划修改.24第三十九条 规划管理.24第四十条 规划生效.25瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本1第一章第一章 总则总则第一条第一条 规划目的规划目的新一轮的国土空间规划政策背景下，国家出台相关的城市绿地技术规范标准，面对新时代城市绿地建设发展需求，上版的瑞安市城市绿地系统规划已难以满足要求，因此启动新一轮城市绿地系统规划修编工作，作为瑞安城市绿地建设和管理的依据。第二条第二条 规划范4、围规划范围本规划规划范围为两个层面，即市域和中心城区规划层面。市域规划层面为瑞安市行政辖区范围（陆域和管辖海域），含 12 个街道、9 个镇、2 个乡，总面积约 2692.50km2（具体面积以最终批准规划为准）。陆域面积为 1256.5km2。中心城区控制范围：包括 12 个街道（安阳街道、玉海街道、锦湖街道、东山街道、上望街道、莘塍街道、汀田街道、飞云街道、仙降街道、南滨街道、潘岱街道、云周街道）、1 个镇（塘下镇）的行政辖区范围，面积约 448km2。中心城区范围：在中心城区控制范围内根据城镇开发边界划定和规划城市建设用地规模控制，把城市建设用地集中分布区及其相关控制区域划入中心城区范围5、，总面积约 150km2。本规划中的现状绿地与绿地分类规划内容均以市域城镇开发边界内的公园绿地、防护绿地、广场绿地和附属绿地为主，兼顾临近城镇开发边界的区域绿地。第三条第三条 规划期限规划期限规划期限为 20212035 年。近期：20212025 年，远期：20262035 年。第四条第四条 规划原则规划原则1 1、以人为本，生态优先、以人为本，生态优先全面加强瑞安市国土空间资源优化配置，贯彻生态文明思想，落实山水林田湖草海生命共同体的整体系统观，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，促进人与自然和谐共生。以提供更多优质生态产品满足人民日益增长的优美生态环境需要为出发点，强化绿地系统公6、共服务功能，增加生态福祉，确保绿地建设成果惠及全市人民，推进城市生态、经济、社会效益相协调。2 2、统筹区域，整体谋划、统筹区域，整体谋划统筹考虑市域范围内的中心城区、村镇社区生态建设，优化拓展城乡之间的生态空间，构筑以城市中心区为核心，覆盖整个市域的城乡一体、互融互通的绿地生态网络，加强区域生态安全格局分析，推进瑞安市域生态绿地建设的统筹协调。3 3、合理布局，突显特色、合理布局，突显特色充分考虑当地自然地理特征、资源环境条件以及经济社会发展水平等因素，对市域绿地进行科学合理布局，确定建设重点和发展区域，因地制宜，突出瑞安“山、水、林、田、湖、海、岛”的自然景观特征，优化绿地景观资源配置布局7、，凸显瑞安城市绿地景观风貌特色。4 4、政府主导，共建共享、政府主导，共建共享充分发挥各级政府的主导作用，加强组织领导、建设保障和宣传工作，实行区域内生态共建、环境同治，推动市区、镇街、村上下联动，各职能部门密切配合，引导公众积极参与，发挥部门优势，以共建促共享，提高城市生态服务水平。通过构建特色产业链，努力争取各级财政、吸引企业和个人投资，支持城市绿地生态建设，发挥市场经济的带动作用，形成全社会共同参与绿地建设的良好氛围，齐心协力推进生态园林城市建设。5 5、科教兴绿，依法治绿、科教兴绿，依法治绿遵循自然规律，依靠科技进步，强化创新驱动，加强瑞安城市绿地营建、管护技术的研究和人才培养，以科技8、进步和人才支撑促进瑞安的生态建设、产业发展和文化建设。完善绿地系统法规体系，加大执法和普法力度，明确工作目标和部门责任，强化执法监督，加强绿地资源保护管理工作，巩固建设成果。第五条第五条 规划依据与参考规划依据与参考1.1.相关法律法规与政策文件相关法律法规与政策文件(1)中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）(2)中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）(3)中华人民共和国森林法（2019 年修订）(4)中华人民共和国环境保护法（2019 年修订）(5)中华人民共和国自然保护区条例（2017 年修订）(6)城市绿化条例（2017 年修订）(7)风景名胜区条例（2016 年修订）(89、)关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见（2008 年)瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本2(9)中共中央国务院关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见（2019 年）(10)浙江省城乡规划条例(2010 年)(11)浙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强城市园林绿化工作助力城乡风貌整治提升和未来社区建设行动的通知（2022 年）(12)温州市城市绿化条例(2018 年)(13)瑞安市城市绿化实施办法（2023 年）(14)口袋公园建设指南（试行）的通知（2024 年）(15)浙江省风景名胜区条例（2014 年修正）(16)浙江省公益林和森林公园条例(1710、)其他相关法律法规与政策文件2.2.相关标准规范相关标准规范(1)国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（2023 年）(2)城市绿地规划标准（GB/T51346-2019）(3)城市绿地分类标准（CJJ/T85-2017）(4)国家森林城市评价标准（GB/T37342-2019）(5)国家园林城市评选标准（2022 年）(6)浙江省国土空间设计技术指南（试行）（2022 年）(7)浙江省城市绿地系统专项规划编制导则（2023 年）(8)温州市城市道路绿化导则（2017 年）(9)温州市立体绿化技术导则（2018 年）(10)温州城市绿化实施细则(2020 年)3.3.相规划文件相规划文11、件(1)浙江省住房和城乡建设十四五规划（2021 年）(2)瑞安国土空间总体规划（2021-2035)（2023 年）(3)瑞安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（2021年）(4)瑞安市市政公用事业发展“十四五”规划（2021 年）(5)瑞安市城市绿地系统规划（20012-2020）（2012 年）(6)瑞安市水生态环境保护“十四五”规划（2021 年）(7)瑞安市海洋生态环境保护“十四五”规划（2021 年）(8)瑞安市全域旅游发展总体规划（2019-2035）（2019 年）(9)瑞安市文化产业发展“十四五”规划（初稿）（2022 年）(10)瑞安市市域绿道12、专项规划及五年实施规划（2020 年）(11)瑞安市城市绿线专项规划（2018-2020）（2018 年）(12)瑞安市中心城区环城绿道规划研究（2023 年）(13)瑞安市和美工程建设规划（2024-2035）及三年行动计划（2023 年）(14)瑞安市 2021 年度国土空间规划城市体检评估报告（2023 年）第二章第二章 规划目标与指标规划目标与指标第六条第六条 规划原则规划原则1 1、总体目标、总体目标本次规划在打造“浙南山海花园宜居城市”目标下，践行“人民城市”“公园城市”“韧性城市”发展理念，统筹市域山水林田湖海岛资源，构建城绿共融的绿色生态网络。建立结构合理、服务均衡、功能丰富的13、公园体系，升级互联互通的休闲游憩网络，形成多元共享的绿地空间布局，彰显瑞安山水城市格局以及历史文化名城特色景观。建设“国家生态园林城市”、“公园城市”，不断提升城市环境景观品质，满足人民群众休闲游憩需求，为加快建设更具活力的“青春都市幸福瑞安”提供生态保障。2 2、近期目标（、近期目标（20252025 年）年）统筹市域绿色生态空间格局构建与生态保护修复，整合城区近郊绿色生态资源，形成外围绿色生态圈。完善城市综合公园与专类公园布局，根据 15 分钟、5 分钟生活圈全面推进建设社区公园和游园（口袋公园），构建服务均衡的公园体系，持续建设高连续、成网状的城市绿道，完成城市重点道路林荫覆盖建设，形成14、内部绿色生活圈。助力瑞安打造成为“推窗见绿、出门见景、百米见园”的“公园城市”。3 3、远期目标（、远期目标（20352035 年）年）持续推进市域绿色生态空间格局构建与生态保护修复，构建多类型、多功能、成网络的高质量蓝绿生态空间，显著提升市域生态环境质量。完善中心城区公园布局，形成结构合理、服务均衡、内涵丰富的四级公园体系，构建全市结构完整、互联互通的绿道网络，瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本3强调绿道与城乡公园串联建设。关注城乡人居环境风貌建设，提升城市绿化品质。全面建成“国家生态园林城市”，充分彰显“拥江滨海花园城市”生态价值。第七条第七条 规划指标规划指标对接瑞安市15、国土空间总体规划要求，本次规划面向城市绿地系统发展目标，从规模总量增加、生态服务改善、环境品质提升三方面构建城市绿地系统规划指标，详见下表。其中：约束性指标共 8 个，包括绿地率、绿化覆盖率、森林覆盖率、人均公园绿地面积、公园绿地服务半径覆盖率、万人拥有综合公园指数、绿道连通公园比例等。预期性指标预期性指标共 5 个，分别为生态绿廊连通率、生态绿廊建设率、蓝绿空间占比率、河岸生态率、城市绿道服务半径覆盖率、立体绿化实施面积、专类公园与综合公园占比、公园主题丰富率。1 1、近期规划约束性指标（、近期规划约束性指标（20252025 年）年）(1)绿地率不小于 41%。(2)绿化覆盖率不小于 4316、%。(3)森林覆盖率不低于 45.1%。(4)人均公园绿地面积不小于 14.8m2/人。(5)公园绿地服务半径覆盖率不小于 92%。(6)10 万人拥有综合公园指数不小于 1.5。(7)绿道连通公园比例达到 70.0%；(8)建成区蓝绿空间占比达到 45%；(9)林荫路覆盖率达 85%；2 2、远期规划约束性指标（、远期规划约束性指标（20352035 年）年）(1)绿地率不小于 42%。(2)绿化覆盖率不小于 45%。(3)森林覆盖率不低于 46%。(4)人均公园绿地面积不小于 16m2/人。(5)公园绿地服务半径覆盖率不小于 95%。(6)10 万人拥有综合公园指数不低于 1.5；(7)绿17、道连通公园比例达到 72%；(8)建成区蓝绿空间占比达到 48%；(9)林荫路覆盖率达 85%。(10)绿道连通公园比例达到 72%；(11)建成区蓝绿空间占比达到 48%；(12)林荫路覆盖率达 85%。瑞安市城市绿地系统规划详细指标表瑞安市城市绿地系统规划详细指标表指标指标类型类型指标名称指标名称单位单位指标值指标值指标性指标性质质现状现状（20212021）近期近期（20252025）远期远期（20352035）规模总量（4 个）绿地率%34.034142约束性绿化覆盖率%-4345约束性人均公园绿地面积m2/人16.0814.816约束性10 万人拥有综合公园指数个/万人0.441.018、1.5约束性生态服务森林覆盖率%-45.4146约束性生态绿廊达标率%-100100预期性（4 个）蓝绿空间占比率%-4548预期性河岸生态率%-8082预期性环境品质（5 个）公园绿地服务半径覆盖率%-9295约束性绿道连通公园比例%-7072约束性城市绿道服务半径覆盖率%-7072预期性立体绿化实施率%-1515预期性林荫路覆盖率%-8585预期性注：绿地率：指建成区内各绿化用地总面积占建成区内总用地面积的比例，计算公式：建成区内绿地面积建成区总面积100%。绿化覆盖率：指建成区内全部绿化覆盖面积占建成区内总用地面积的比例，计算公式：建成区内所有植被的垂直投影面积建成区总面积100%。人均19、公园绿地面积：指建成区内公园绿地总面积占人口总数的比例，计算公式：建成区内公园绿地总面积人口总数。10 万人拥有综合公园个数：指每 10 万人拥有的综合公园个数（个/10 万人），人口包括户籍人口和暂住人口。计算公式：面积大于 10 公顷的综合公园总数人口数量（万人）。瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本4森林覆盖率：指市域内森林面积占土地面积的比例，计算公式：市域内森林占地面积市域土地总面积100%。生态绿廊达标率：建成区内组团之间净宽度不小于 100 米的生态廊道长度与城市组团间应设置的净宽度不小于 100 米且连续贯通的生态廊道长度比率，计算公式：建成区内组团之间净宽度不20、小于 100米的生态廊道长度城市组团间应设置的净宽度不小于 100 米且连续贯通的生态廊道100%。蓝绿空间占比率：指建成区各类绿地和水域总面积占建成区总面积的比例，计算公式：（建成区内各类绿地总面积+建成区内各类水域总面积）建成区总面积100%。河岸生态率：指建成区内生态河岸实施长度占河岸总长度的比例，计算公式：建成区内生态河岸实施长度建成区内河岸总长度100%。公园绿地服务半径覆盖率：指建成区内公园绿化活动场地服务半径覆盖的居住用地面积占居住用地总面积的比例，其 5000m2及以上公园绿化活动场地按 500m 服务半径测算；3005000m2的公园绿化活动场地按 300m 服务半径测算，计21、算公式：建成区内公园绿地服务半径覆盖的居住用地面积居住用地总面积100%。绿道连通公园比例：建成区内接入公园场景的绿道数量占总绿道数量的比例，城市绿道服务半径覆盖率：指建成区内绿道两侧 1km 服务范围覆盖的居住用地面积占居住用地总面积的比例，计算公式：建成区内绿道两侧 1km 服务范围覆盖的居住用地面积居住用地总面积100%。立体绿化实施率：建成区内实施立体绿化的项目数量（个）占项目总数量（个）的百分比。（考核项目为近三年新建、改建的公共建筑、工业建筑和市政交通设施。）计算公式：建成区内实施立体绿化的项目数量项目总数量100%。林荫路覆盖率：指建成区内城市次干路、支路的林荫路长度（km）占城22、市次干路、支路总长度（km）的百分比。（林荫路指绿化覆盖率达到 90%以上的人行道、自行车道。）第三章第三章 市域绿地系统规划市域绿地系统规划第八条第八条 市域绿色生态空间保护规划市域绿色生态空间保护规划围绕瑞安山水城市的生态总目标，构建构建“一屏一轴三廊多斑块一屏一轴三廊多斑块”的市域绿色生态空间保护体系，其中：“一屏一屏”：指市域西部的山林生态绿屏：指市域西部的山林生态绿屏，包含花岩国家森林公园、福泉山省级森林公园等。“一轴一轴”：指市域东部的沿海生态蓝轴：指市域东部的沿海生态蓝轴，包含铜盘岛省级海洋特别保护区、大筲箕屿生态重要海岛保护区等。“三廊三廊”：指飞云江生态廊道、温瑞塘河生态廊道23、瑞平塘河生态廊道三条主要生态：指飞云江生态廊道、温瑞塘河生态廊道、瑞平塘河生态廊道三条主要生态廊道。廊道。“N N 块块”：包括桐溪湿地公园、林垟湿地公园、飞云江河口濒危鸟类越冬栖息地自然保护区、飞云江湿地鸟类保护区等湿地生态斑块、赵山渡水库、林溪水库等水库生态斑块;大罗山、集云山等山体林地斑块。第九条第九条 市域绿色生态空间管控市域绿色生态空间管控根据瑞安市绿色生态空间的生态敏感程度、价值重要程度和功能兼容程度的不同，规划确定四类生态空间进行分级管控。1 1、一类生态空间、一类生态空间一类生态空间无。2 2、二类生态空间二类生态空间二类生态空间包括国家级自然保护区非核心范围、饮用水水源一级24、保护区、国家森林公园、野生动物重要栖息地、山体和重要湿地。管控措施：管控措施：以提升功能完整性和保护能力为主要目标。强化生物多样性就地保护，推动珍稀濒危野生动植物和典型生态系统整体性保护，维持和恢复珍稀濒危野生动植物种群数量及赖以生存的栖息环境，保障水资源安全与水源地生态完整。3 3、三类生态空间三类生态空间三类生态空间是城市开发边界外除一类、二类生态空间外的其他重要结构性生态空间，包括永久基本农田、林地、湿地、湖泊河道、野生动物栖息地等生态保护区域，以及饮用水水源二级保护区、近郊绿环、生态间隔带、生态走廊等生态修复区域。瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本5管控措施：管控措施25、：生态保障与农业生产优先，加大自然教育与生态体验投入，提升自然区域生态服务供给能力，提升景观品质。4 4、四类生态空间四类生态空间四类生态空间是城市开发边界内的结构性生态空间，包括外环绿带、城市绿廊、水系、楔形绿地等。管控措施管控措施：以保障城市组团之间的生态联动，提升城市内部绿色服务品质为主要目标。构筑以城市中心区为核心，覆盖整个市域的城乡一体、互融互通的绿地生态网络。第四章第四章 中心城区绿地系统规划中心城区绿地系统规划第十条第十条 中心城区绿地生态格局规划中心城区绿地生态格局规划规划综合统筹利用城乡生态空间与风景游憩资源，形成“一江两带、三山四楔、多链百园”的绿地生态格局。“一江”指依托26、飞云江滨江绿地、生态湿地，打造滨江休闲绿廊；“两带”指两条呈“十字型”的城市蓝绿骨架，其中南北向沿温瑞塘河、雅儒河设置，串联塘下新区和滨海新区，东西向沿温瑞塘河、九里浦河设置，连接安阳中心城区（含瑞安古城）和滨海新区；“三山”指山城相依的集云山、大罗山、西太山三大城市生态绿屏；“四楔”指由集云山、大罗山、西太山向城区渗透的四条生态绿楔；“多链”指沿瑞平塘河、中塘河、下塘河、莘塍浦、汀田浦、上马河、龙河等水系形成的水网绿链；“百园”指城市公园、带状公园、社区公园、口袋公园等构成的城市公园体系。第十一条第十一条 中心城区城乡公园体系规划中心城区城乡公园体系规划规划在中心城区构建“自然公园-城市公园27、-社区公园-口袋公园”四级城乡公园体系，满足多层级、多类型的休闲游憩需求。1 1、自然公园自然公园规划自然公园 1 处，包括铜盘岛省级海洋公园，巩固生态屏障，加强生态保育与自然教育科普。2 2、城市公园城市公园城市公园包括综合公园、专类公园及城市生态公园。规划通过改造提升已建城市综合公园、专类公园与城市生态公园，打造一批公园建设典范，促进城市公园高质发展。并以建成区边缘的山、水、林、田、湖等自然资源为基底，将具备生态保育、农业发展、游憩开发、文化展示等功能的空间纳入城市生态公园范畴。规划城市综合公园 19 处，包括滨江休闲公园（城西段）、瑞祥公园、外滩青春公园、避风塘公园、明镜公园、温瑞塘河莘28、塍段滨水公园、上望浦滨河公园、滨海中心公园、温瑞塘河汀田段滨水公园、华表绿轴公园、汀田浦滨河公园、中塘河公园、龙河公园、上马河滨河公园、温瑞塘河塘口前庄段、滨水公园、温瑞塘河陈宅段滨水公园、赵宅河滨河公园、南滨江公园、鹤社山公园等，加大综合公园功能服务集成，满足居民休闲、游憩、锻炼等多功能复合体验。规划专类公园 25 处，包括西山公园、湖滨公园、隆山公园、马鞍山公园、烟墩山公园、开发区东园公园、滨海体育公园、莘塍浦滨河文化公园、董田浦滨河文化公园、九里浦滨河文化公园、上望体育公园、锦湖文化公园、五桥公园、汀田浦滨河文化公园、东新产城文化公园、韩田国策公园、颖鹤公园（陈傅良纪念馆）、肇平垟革命纪29、念馆公园、塘下中心公园、塘下体育公园、场桥浦滨河文化公园、瑞南公园、瑞平塘河滨河文化公园、云周滨江公园、仙降滨河文化公园等，丰富城市公园类型，彰显瑞安城市特色。规划城市生态公园 6 处，包括万松山公园、集云山生态公园、君子石公园、凤凰山公园、桃枝山公园、林垟湿地公园等，满足居民在城市近郊体验野趣自然游憩需求。3 3、社区公园、口袋公园社区公园、口袋公园规划加大对社区公园与口袋公园的建设力度，按照 15 分钟生活圈、5 分钟生活圈布局。鼓励结合公共服务设施用地、文化设施用地等小型游憩开放空间的建设口袋公园，作为城市公园绿地的补充，织补公园覆盖盲区。规划社区公园 195 处以上，游园 158 处以30、上，实现城区公园全覆盖，更好满足居民日常休闲游憩需求。各类城乡公园建设用地面积及指标要求详见附表 2，规划中心城区城乡公园体系清单详见附表 3。瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本6第五章第五章 绿地分类规划绿地分类规划第十二条第十二条 城市绿地分类城市绿地分类1 1、城市绿地分类城市绿地分类本规划严格遵循国家最新颁布的城市绿地分类标准（CJJ/T85-2017）进行城市绿地系统的分类。绿地的分类采用大类、中类、小类三个层次，其中大类有公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和区域绿地共五类绿地，中类与小类在大类的基础上再进一部细分，公园绿地（G1）包括综合公园、社区公园、专类公31、园、游园，附属绿地（XG）包括居住附属绿地、公共管理与公共服务设施附属绿地、商业服务业设施附属绿地、工业附属绿地、物流仓储附属绿地、道路与交通附属绿地、公用设施附属绿地。2 2、城市绿地规划指标城市绿地规划指标至规划期末（2035 年底）：建设用地范围内，城市绿地总面积达 5806.80ha，人均公园绿地面积 21.92m2/人，绿地面积年平均增长 166ha，详见下表。城市绿地现状（城市绿地现状（20212021 年）及规划（年）及规划（20352035 年）指标一览表年）指标一览表类别绿地面积(ha)占城市建设用地比例(%)人均面积(m/人)现状规划现状规划现状规划G1 公园绿地1906.32、892965.2718.6822.2116.0821.92G2 防护绿地11.15123.350.110.920.090.91G3 广场用地8.6147.03其中:广场用地中的绿地5.1728.220.050.210.040.21XG 附属绿地1552.062689.9615.2020.1513.0919.88合计3475.275806.802021 年现状城市建设用地 10210.88hm，现状人口 118.57 万人;2035 年规划城市建设用地 13351.69hm，规划人口 135.3 万人;第十三条第十三条 公园绿地（公园绿地（G1G1）规划）规划1 1、规划目标规划目标公园绿地是指33、城市中向公众开放，以游憩为主要功能,兼具生态、景观、文教和应急避险等功能，有一定游憩和服务设施的绿地。规划至 2035 年，公园绿地总面积达到 2965.27ha，人均公园绿地面积达到 21.92m2（按照 135 万人口计算）。规划建立“自然公园城市公园社区公园口袋公园”的四类城市公园体系规划，并统筹建设用地之外的风景游憩绿地，实现“出门见绿，300500 米入园”的目标。规划将寨寮溪省级风景名胜区、花岩国家森林公园、福泉山省级森林公园、平阳坑省级湿地公园、铜盘岛省级海洋公园、奇云林场、红双林场等 7 处建成区外的风景游憩地纳入实用性指标计算范畴，面积共计 229.46Km，纳入城市公园绿地34、统计。但上述公园在建设过程中需具备一定的规划特殊性，如设定更高的绿化占地比例要求、降低配套设施配置等。2 2、分类标准分类标准公园分级标准应设置符合下表的规定。同类型不同规模的公园应按服务半径分级设置，均衡布局，不宜合并或替代建设。公园绿地分级设置要求详见附表 4。第十四条防护绿地（第十四条防护绿地（G2G2）规划）规划1 1、规划目标规划目标防护绿地是指为了满足城市对卫生、隔离、安全的要求而设置的绿地，其功能是对自然灾害和城市公害起到一定的防护和减弱作用。规划针对防护不同自然灾害和城市公害的特点与要求，将防护绿地分为五类：防风林、城市组团隔离带、城市高压走廊绿带、卫生隔离带和主要交通用地防护35、绿地。至 2035 年规划建设防护绿地共计 123.35ha。2 2、空间布局空间布局结合总体规划的用地空间布局，规划瑞安市的防护绿化形成网状防护绿带系统，点缀规模不一的斑块型集中防护绿带，形成完善的、可发挥综合效益的城市绿环防护体系。不同类型的防护绿地宽度设定详细附表 5。（1）横贯瑞安市区铁路的防护林带主要指温福铁路、甬温铁路，单侧宽度在 30m 以上，两侧的平均宽度为 60m。采用高大植物与低矮植物相结合的方式布置，采用不透风防护林结构，边缘部分形成有层次的景观效果。（2）高速公路沿线单侧防护绿带单侧宽度在 30m 以上，两侧的平均宽度为 60m，主要包括甬台温高速公路、甬台温高速公路复36、线、甬台温高速公路复线瑞安联络线、龙丽温高速公路、绕城高速公路等。（3）城市快速路单侧防护绿带平均宽度原则上为 20m，两侧的平均宽度为 40m，主要包括、温瑞大道、瑞枫快速路等。（4）河、湖、海沿岸瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本7城市内沿河、湖、海等水体的防护绿带宽度原则上不小于 30m。（5）高压走廊防护绿带高压走廊防护绿带应按相关规定，架空线路每边保持一定的距离；结合生产绿地的使用，部分绿带局部放宽；在高压走廊保护带范围内禁止建造房屋等建筑物，也不能种植高大乔木，植物的高度不能超过 6m，放宽的绿地部分可根据需要建造低层建筑，并种植一些相对高大的植物，高度最好不超过37、 15m。（6）防风林系统鉴于瑞安地区，尤其是滨海新区的台风灾害严重，规划在塘下、莘塍、上望、东山、南滨等沿江、沿海一线迎风面，设置具有一定宽度的多道防风林带，结合水系林网，共同发挥防风功能，并兼顾景观功能。防护树种选择以深根或侧根发达的乡土树种为主（如木麻黄等），适当引进其他防风效果出色的树种。将机场至海边的广大区域开辟成水渠生物与陆域生物交流的生态区。（7）卫生防护林带在工业区、污水处理厂及垃圾处理场周围建设卫生防护林带。植物选用枝叶繁茂、可密植、有较强的吸附能力和空气净化能力的植物为主。3 3、功能指引功能指引（1）卫生隔离：通过防护林植物枝叶的光合作用、吸附作用、遮蔽作用，吸收并有效降38、低大气中的二氧化碳、有毒有害气体，降低噪声，净化水体、土壤，杀灭病菌，降温保温。（2）防风固沙：通过防护林植物群体的物理阻挡作用，降低沿海风速，减弱强风及强风所夹带的沙、尘等对城市的侵袭。通过植物根系对土壤的拉结，以及地被植物对土壤覆盖，可防止径流，起到固沙保土、防止水土流失的作用。（3）慢行游憩：防护绿地规定不宜兼做公园绿地使用，但针对城市道路、河湖两侧，适当引入一定的游憩功能。在满足基本的隔离防护功能前提下，对于地处周边人口密度较大、交通可达性较强的防护绿地，可在其靠外侧区域建设少量绿色线性通道、林下活动空间，但需保证所建地块绿地率不小于 70%。第十五条广场用地（第十五条广场用地（G3G39、3）规划）规划1 1、规划目标规划目标广场用地指以游憩、纪念、集会和避险等功能为主的充实公共活动场地。绿化占地比例宜大于或等于 35%；绿化占地比例大于或等于 65%的广场用地计入公园绿地。至 2035 年规划建设广场用地 47.03ha。规划新建单个广场的面积应满足服务对象人口规模，详见附表6。2 2、广场选址广场选址应有利于展现城市的景观风貌和文化特色；至少应与一条城市道路相邻，可结合公共交通站点布置；结合公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、交通枢纽用地布置宜结合公园绿地和绿道等布置。第十六条第十六条 附属绿地（附属绿地（XGXG）规划）规划1 1、规划目标规划目标附属绿地指城市建40、设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地。包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地。规划至 2035 年附属绿地面积 2689.96ha，各类用地附属绿地面积总量如下表所示，单个项目地块绿地率要求详见附表 7。规划附属绿地一览表（规划附属绿地一览表（20352035 年年)序号序号绿地名称绿地名称用地面积（用地面积（haha）绿地面积（绿地面积（haha）1居住用地3599.351259.772公共管理与公共服务设施用地771.07269.873商业服务设施用地608.06121.614工业用地2531.54506.315交通设41、施用地2522.43504.496公用设施用地139.5327.91合计2689.962 2、居住用地附属绿地规划居住用地附属绿地规划居住用地绿地是指城市居住用地内的配建绿地，包括组团绿地、宅旁绿地、配套公建绿地、小区道路绿地等，是最贴近居民生活的绿地。根据我国 2022 年颁布的国家园林城市评选标准，将瑞安市居住区绿地系统的初步规划目标定位于居住区绿化的普及，并建立一定数量的生态性居住示范区。所有新建居住小区绿化面积达到用地面积的 30%以上，辟有休息活动园地，改造旧居住区近期的绿化面积也不少于总用地面积的 25%，并尽量提高。部分高品质居住区结合生态廊道的要求，宜适当提高绿化率要求，并形成42、生态居住示范小区。瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本8分步建设居住区附属绿地系统。近期根据国家标准，尽速完善居住区附属绿地系统，加强旧区改造的力度和新区建设的管理；中期以花园式居住区建设为目标，着力提高绿地质量、塑造居住区形象特色；远期完善居住区的生态支持系统建设，形成居住区内部通畅的生态通廊系统、顺畅居住区生态系统与城市整体生态系统的联系，逐步使瑞安市人居环境达到系统化、自然化、经济化和人性化的生态理念建设，推动城市生态转型。3 3、交通设施用地附属绿地规划交通设施用地附属绿地规划道路及交通设施用地附属绿地指道路与交通设施用地内的绿地，包括道路绿带、交通岛绿地、停车场绿地、43、高架桥绿化等。它是城市绿化环境的骨架和景观走廊。根据我国城市规划有关标准，结合瑞安城市道路的实际情况，对道路的绿地率提出如下要求：新建道路与交通设施用地绿地率不应低于 20%；其中，地面主干道路红线内的绿地面积不低于道路用地总面积的 20%，其他地面道路红线内的绿地面积不低于道路用地总面积的 15%。结合海绵城市理念，利用透水铺装，发挥城市道路及其绿地对雨水的现、蓄渗和缓释作用，并兼具吸声降噪、缓解热岛等作用。按照不同的道路位置运用不同的面层材料，如非机动车道可采用透水沥青混凝土铺装路面；停车场可采用嵌草砖；人行道可采用透水砖，局部采用鹅卵石、碎石铺装。4 4、其他附属绿地规划其他附属绿地规划44、根据公共管理与公共服务设施用地附属绿地、商业服务业设施用地附属绿地、工业用地附属绿地、物流仓储用地附属绿地、公用设施用地附属绿地所在地的自然条件、社会条件和设施自身的特点与要求提出相应的规划要求。满足使用和环境保护的要求，根据不同的附属绿地性质、规模、等级、位置、使用方式与特点、环境条件、内部功能分区等因素，提出相应的绿地率指标透水铺装应用场景和绿地布局要求，并针对性地进行绿地规划设计。第十七条第十七条 区域绿地（区域绿地（EGEG）规划）规划1 1、规划目标规划目标区域绿地是指位于城市建设用地之外的生态、景观、旅游和娱乐条件较好或须要改善的区域，一般是植被覆盖较好、山水地貌较好或应当改造好的45、区域，对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。至 2035 年，规划区域绿地面积 22946ha。2 2、空间布局空间布局通过生态修复手段连接生态廊道的重要节点，发挥其生态功能，使规划中的生态廊道可以充分的发挥出应有的生态贡献。有效保护林垟、飞云江口、平阳坑等的湿地生态资源，维持区域的生物多样性。可根据湿地公园设计标准（CJJ/T308-2021）适当建设开发。继续推进森林围城的绿地建设，规划大罗山、西太山、集云山、万松山、凤凰山等城市森林公园，通过设置不同的功能布局，使其成为市民开展郊野活动的重要场所。在重要水系上游地带规划大片水源涵养林，以保护和涵养水源46、，保障温州人民的身体健康，并保证流入城区的河水都为洁净的水源，促进城市景观“显山露水”的实际景观效果。推进瑞安花卉、苗木产业发展，在近郊区建设特色植物基地，加大力度支撑本地优势花卉苗木机构创新转型，拓展花卉苗木消费应用场景。第十八条第十八条 绿地管控要求绿地管控要求规划划定城市绿线与生态控制线，对重要城市绿地及生态区域进行控制。规划将城镇开发边界内 1 公顷以上的综合公园、专类公园、社区公园、城市防护绿地、广场用地划入城市绿线。规划划定中心城区绿线 917.73 公顷以上。城市绿线严格按照城市绿线管理办法管理。城市绿线范围内原有村庄改造应不扩大现状建设占地规模。绿地范围内允许兼容设置小型的市政47、宗教、祠堂、加油站、公共停车场、体育健身等设施。因市政基础设施、公共设施建设、棚户区改造需要等情形需要修改绿线的，应遵循区域绿地规模总量不减少、服务半径不增加、保证绿地系统完整的原则。规划将城镇开发边界边缘开放共享的城市生态公园，生态型防护绿地划入生态控制线。规划划定中心城区生态控制线 1702.73 公顷以上。生态控制区域强调生态修复与开放利用并举，通过绿道、碧道、道路绿带串联自然人文资源，全面提升区域绿化品质。第六章第六章 公园体系规划公园体系规划第十九条第十九条 城市绿地分类城市绿地分类结合瑞安山水格局特征，将生态资源转化为生活质量优势，打造特色“公园城市”。规划统筹城市绿色休闲游憩服48、务发挥重要作用的各类近郊风景游憩地及城市内部公园绿地，瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本9建立满足居民观光、游憩、健身、科普、教育及其他特色户外活动功能需求的“自然公园城市公园社区公园口袋公园”四类公园体系。至 2035 年，建设自然公园 5 个，城市公园 6 个，社区公园 195 个，口袋公园 158 个，公园绿地总面积 2965.27ha，人均公园绿地面积达 21.92m/人，公园绿地服务半径覆盖率平均 98%，最终实现“推窗见绿、出门见景、百米见园”。第二十条第二十条 布局规划布局规划1 1、自然公园规划自然公园规划自然公园以提升功能完整性和保护能力为主要目标。强化生物49、多样性就地保护，推动珍稀濒危野生动植物和典型生态系统整体性保护，维持和恢复珍稀濒危野生动植物种群数量及赖以生存的栖息环境。至 2035 年，规划自然公园 5 处，包括寨寮溪省级风景名胜区、花岩国家森林公园、福泉山省级森林公园、平阳坑省级湿地公园、铜盘岛省级海洋公园，面积共计 229.46 平方公里。规划自然公园清单详见附表 8-1。2 2、城市公园规划城市公园规划(1)城市生态公园是指依托现状建成区/规划城镇集中建设区的开天窗区域或边缘地带零散分布的林地、园地、湿地等非建设用地建设，向公众开放，具有一定游憩和服务设施，并提供日常休闲游憩、科普教育等功能的绿地。至 2035 年，规划城市生态公园50、 6 个，面积共计 1579.38ha。规划城市生态公园清单详见附表 8-2。(2)综合公园综合公园是指内容丰富，有相应设施，适合于公众开展各类户外活动的规模较大的绿地，为全市居民服务、活动内容丰富、设施完善的绿地。至 2035 年，规划综合公园 19 个，面积共计 226.41ha。规划综合公园清单详见附表 9。(3)专类公园专类公园是指具有特定内容和形式，有一定游憩设施的绿地。至 2035 年，规划及提升改建专类公园 25 个，面积共计 110.21ha，人均专类公园面积达 0.81m/人。规划专类公园清单详见附表 10。3 3、社区公园规划社区公园规划社区公园是指用地独立，具有基本的游憩51、和服务设施，主要为一定社区范围内居民就近开展日常休闲活动服务的公园绿地。规划按照 15 分钟社区生活圈布局社区公园，现状建成区结合城市更新改造挖掘现有空间潜力，辅助滨水绿地及低效防护绿地改造，补充完善设施，建设社区公园，规划新区按照服务布置要求，合理建设社区公园。至 2035 年，规划社区公园 195 个，总面积 413.45ha，人均社区公园面积达 3.06m/人。各镇街公园具体数量如下表所示，社区公园分布清单详见附表 11。规划社区公园数量一览表（规划社区公园数量一览表（20352035 年）年）隶属镇街隶属镇街社区公园（个）社区公园（个）面积（面积（haha）锦湖街道916.63玉海街道52、45.03安阳街道1425.32东山街道1131.51上望街道2465.66莘塍街道1431.6汀田街道815.27塘下镇60134.97飞云街道1830.65云周街道1014.09南滨街道1328.07仙降街道912.89潘岱街道11.76合计195413.454 4、口袋公园规划口袋公园规划口袋公园是指用地独立，规模较小或形状多样，方便居民就近进入，具有一定游憩功能的绿地及绿化活动场地。规划按照 5 分钟社区生活圈布局口袋公园，针对规划区，鼓励新建公共服务设施附属绿地沿街设置，对外开放作为口袋公园，增加公园绿地的服务覆盖面积；针对现状建成区，充分利用边角地、街角空间、沿街绿化等零散空间，通53、过补充休闲游憩设施，建设能够覆盖公园绿地覆盖盲区的口袋公园。至 2035 年，全市规划口袋公园不少于 158 个。口袋公园具体数量分布详见附表 12。第二十一条第二十一条 设施规划设施规划本次规划公园绿地设置游憩、服务、管理三类设施，其中游憩设施包括棚架、休息座椅、游戏健身器材、活动场、码头、厅、榭、码头、活动馆、展馆；服务设施包括停车场、自行车存车处、标识、垃圾箱、饮水器、园灯、公用电话、宣传栏、游客服务中心、厕所、售票房、餐厅、茶座、咖啡厅、小卖部、医疗救助站；管理设施包括围墙、围栏、垃圾中瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本10转站、绿色垃圾处理站、变配电所、泵房、生产温54、室、荫棚、管理办公房、广播室、安保监控室、应急避险设施、雨水控制利用设施。不同规模的公园设置设施项目情况详见附 13。第二十二条第二十二条 公园绿地服务半径公园绿地服务半径进一步推进各类城市公园绿地建设，随着各区每年公园绿地建设工作的完成，逐步提高建成区公园绿地服务半径覆盖率，填补覆盖盲区。规划至 2035 年建成区范围内公园绿地服务半径覆盖率达 98%。第二十三条第二十三条 智慧园林规划智慧园林规划1 1、规划目标规划目标智慧园林是指以大数据为基础，在公园建设过程引入智慧体系，可帮助城市绿地实现便捷使用与高效管理。在使用上，将智慧系统融入城市绿地道路系统、景点系统、水系统、植物系统、照明系统55、清洁系统、安全系统这七大系统之中，实现园林信息的交互传递，提升绿地的服务功能，优化公众的使用感受。在管理上，应用智慧园林一方面能帮助园林现状动态化监测，利用遥感与信息技术，实时监控城市绿地的超临界二氧化碳含量、土壤水分状况、环境湿度温度、植被生长发育状况，有利于及时对绿地进行养护。另一方面，能够强化园林信息的共享，利用互联网技术搭建园林信息资源共享平台，促进城市绿地系统管理水平与多部门协同办公效率有效提升。规划至 2025 年，完成市辖区重要综合公园与专类公园的智慧化试点改造；至 2035 年，完成规划综合公园、专类公园、城市生态公园、社区公园等绿化地块的智慧化覆盖，并不断扩充智慧园林信息平56、台业务，实现面向公众进行开放。2 2、建设指引建设指引(1)智慧园林数据平台搭建搭建智慧园林数据平台，实现数据标准化处理、存储和共享。数据中心能够覆盖所有的数据类型，主要包括环境在线监测、环境汇总统计、遥感监测、物种和生物多样性观测、生态环境评价、解说资源、设施、科研、移动巡查、多媒体、视频监控、游客数据、元数据、基础地理数据、其他数据等。根据空间数据处理标准、数据库设计规范、分类与代码规范、数据字典规范、服务接口规范等进行数据处理、数据库设计、共享接口设计等。(2)智慧检测产品研发按照已有标准建立监测体系，保证监测体系和数据的可扩展性。按照国家和行业的大气、水、声、土壤、生物多样性观测、负氧57、离子监测以及数据采集规范等标准进行监测设备或站点建设、数据库设计，统一的监测标准有利于监测体系的扩展，保证监测数据的一致性，也便于未来绿地长时间序列数据分析。(3)绿化资源数字化管理队伍建设引入多样化专业技术人才，通过组织队伍进行后台创新升级、平台日常维护、绿化信息移动巡查、物联网监测、遥感监测、现场实地勘察等，实现智慧园林各类信息采集、校核、入库、编辑、共享，优化智慧园林数据库建设。制定相关的人才培养机制，充分提升项目人员的专业综合能力，为智慧园林建设发展提供人才保障。(4)面向公众开放服务平台建设智慧园林的最终目的是为城市居民提供更为优质的服务。智慧园林平台应面向公众社会，将园林发展历史、58、公园绿道信息、常见植物资料等内容及时更新并对外公布，可结合手机 app 或微信公众号上传数据，便于居民使用。对于城市公园内的景观节点、古树名木，可设置二维码标识牌，通过手机扫描即可获取相关景观的名城及简介，或获取语音讲解、地图指导、停车咨询等服务，提升市民在智慧园林中观赏的体验感。第七章第七章 城市绿地系统规划城市绿地系统规划第二十四条第二十四条 蓝绿空间规划蓝绿空间规划1 1、规划目标规划目标蓝绿空间指由城市中各类水域、湿地、绿地等开场空间所构成的空间系统。本次规划结合市域生态网络，完善蓝绿开敞空间系统。确定等重要绿地及重要水体的控制范围，划定绿线、蓝线并提出控制要求。兼顾自然系统和人文系统59、结构及相互关系，优化蓝绿空间品质与服务能力，从而实现功能效益最大化。规划至 2025 年，中心城区规划蓝绿空间占比率达 35%；至 2035 年，蓝绿空间占比率达 30%。2 2、建设策略建设策略(1)蓝绿空间格局构建梳理蓝绿空间资源，以控制和连通的方式构建以保护为主的蓝绿空间生态安全格局。识别不同等级的生态空间，划定绿线、蓝线范围，并实施分级管控。整合破碎化蓝绿空间斑块，串联城镇空间外围的各类生态空间并将其引入城镇空间中，构建连续和完整的蓝绿瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本11空间生态网络，充分发挥河湖生态调节、循环、净化等生态系统服务功能和流域的自然调节能力，强化全域蓝60、绿空间生态韧性。(2)蓝绿空间品质提升强调结合蓝绿空间完善城乡绿地布局，以蓝绿网络、蓝绿廊道等线性空间连接分散布局的结构性绿地、城乡绿道等绿地，增强城市开放空间的可达性，拓展居民休闲、游憩、健身渠道。挖掘蓝绿空间的文化资源，梳理城市的历史山水格局、文化遗迹，结合步行空间进行文化整合提升，重现水系历史文化，保留城市记忆。响应海绵城市建设号召，以“修复、沟通、净化、利用”为核心，优化水系网络，以优质的滨水空间促进城市更新、产业转型，共建高质量发展的生态活力滨水经济带。(3)滨水游憩空间建设通过对不同季节与水文周期的河流、植被进行分析，实现对环境动态变化的把控，明确滨水空间的建设管控要求。对于未渠化61、的河道，应加固河岸设施并适当后撤，留出泛洪区域；对于已渠化的水体，采用防波堤、大型石块等偏转水流，并逐级后退河堤，设置亲水平台、滨水步道等多种开放空间，丰富滨水空间的趣味性和体验性；由河道向两侧河岸依次种植不同类型的植物，形成多样化的景观效果。(4)蓝绿廊道建设控制结合各水系功能定位及周边用地条件，确定水系廊道的控制范围。其中，干流两侧绿地控制宽度不低于 60m，支流两侧绿地控制宽度不低于 30m。同时，确定不同廊道的开发力度与规划特色，一级、二级廊道承载多元化功能，打造全市核心滨水活力带；三级、四级综合廊道按照城市公园标准进行建设，打造水岸带状公园。3 3、分类建设指引分类建设指引(1)老建62、成区蓝绿空间改造提倡蓝绿空间与服务设施相结合，建设综合基础设施。旧城改造，采用微更新的形式拓展老旧社区绿色空间，推广立体绿化，设置屋顶绿化、墙面绿化、廊架绿化提高旧城绿化覆盖状况。加强附属绿地的开放化改造，激发其建设活力，如道路附属绿地的风貌建设，单位附属绿地的多功能融合。美化净化已建蓝绿空间，尽可能恢复市区重要河道生态岸线，实施绿地、水体、废弃地修复，通过绿色网络、绿色廊道将分散的公园绿地相互串联。利用瑞安山水城市特点，继续沿用“森林围城”理念，将建成区周边的山体公园继续作为城市重要绿色空间加以利用，拓展城乡居民的游憩活动场所。(2)新建城区蓝绿空间融入新建成区的蓝绿空间面积更为充足，区域生63、态基底较好。开发过程应加强对土地的合理利用，保护生态绿地、水源等生态敏感区域，划定城市增长边界和生态红线，严守生态底线，严格控制城乡建设用地规模和开发强度。以北部瓯江、东部东海、西部南部片山为屏障，使中部建城区成为蓝绿环抱的大公园，推进瑞安“公园城市”建设。有序组织中部网络空间，连接城乡公园、城市绿道、河流水系，构建不同形式的绿廊系统，增加城市整体可达性与便利度。充分挖掘瑞安山水文化，融入城市蓝绿空间建设，提升空间的文化氛围及场所感，推动蓝绿空间功能复合化，有效改善城市居民生活方式与生活质量。(3)未开发区蓝绿空间保护未开发区分布着一定数量的自然保护区、名胜风景区、历史文化资源等，不仅可为城乡64、居民开展游憩行为提供途径，更是野生动植物生存的重要环境，应对其蓝绿空间加以保护，尊重自然原貌、保护自然基底、维护生态资源。积极开展生态维育与修复，恢复田地、水、绿地、森林和湿地等自然要素，并建设生态廊道，保护动植物自然栖息地与动物迁徙路线，维持生物多样性。构建山水体系弹性雨洪管理模式，以在台风、梅雨季节有效泄洪蓄洪、缓解内涝。划定生态管控区，建立生态安全格局，严格遵守生态下限，实行生态红线，禁止红线内进行任何形式的开发和建设活动。对于红线外的区域可适当加以开发，建设山野活力的自然生态公园、郊野公园，完善城乡公园体系，满足城乡居民亲近自然的生活需求。第二十五条第二十五条 绿道规划绿道规划1 1、65、规划目标规划目标绿道体系包含满足居民日常游憩需求的各类自然或人文资源，以及线性绿道网络。分析瑞安市域生态基底、景观要素、城乡布局等，明晰瑞安市域、中心城区范围内具备游憩价值的自然及人文资源，规划“省市”两级市域绿道结构，“省市社区”三级中心城区绿道结构，以点带线，串联范围内主要自然资源与人文资源，形成以省级绿道为骨架，市级绿道相互衔接，社区级绿道贯通成网，丰富居民生活的绿道体系，满足城乡居民观光、体验、旅游、疗养、健身、学习等多样化的游憩需求。1 1、市域绿道网络建设指引市域绿道网络建设指引(1)资源要素梳理瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本121）重要自然游憩资源：包括大垟66、坑 1 处自然保护区，铜盘岛 1 处海洋特别保护区，寨寮溪风景名胜区 1 处风景名胜区，以及花岩森林公园、福泉山森林公园等 2 处森林公园。2）重要人文类游憩资源：包括省级历史文化名城 1 处、利济医学址、玉海楼、八卦桥和河西桥、圣井山石殿、浙南石棚墓群等在内的 6 处全国重点文保单位，以及瑞安市林垟镇区、瑞安市飞云西路街区、瑞安市丰湖路街区、瑞安市公园路街区、瑞安市会文里街区的 5 处省级以上历史文化名镇、名村、街区。(2)绿道网络连接1）省级绿道：主线总体呈“两带三环、四轴八片”结构；分省级、市级、县级三级绿道。“两带”主要为南北向的 3 号线绿道主线和东西向的 8 号线绿道构成。全长约 67、103.2km2）市级绿道：以省级绿道为基础进行延伸并扩展，连接温州市域范围内重要城镇区、重要自然景区及历史文化节点，串联区域特色绿道与下级社区绿道。途径的自然资源节点包括寨寮溪风景名胜区、花岩国家森林公园集云山、桐溪风景名胜区、梅龙溪景区、石垟湖景区、圣井山森林公园等，人文资源节点包括瑞安历史文化名城、瑞安观音寺塔等。规划市级绿道共计 149.7km，范围覆盖瑞安市域内各县市区。2 2、中心城区绿道网络建设指引中心城区绿道网络建设指引(1)游憩资源要素1）风景名胜区：无2）重点游憩公园：集云山公园、桃枝山公园、林垟湿地公园。1沿飞云江两岸绿道，需结合飞云江沿水上码头，设置水上游线换乘枢纽场地68、；2温瑞塘河两岸绿道，结合罗山码头、塘下北码头、大典下码头、汀田码头、九里汇码头、明镜公园码头东门码头 等 7 个码头等，串联水岸游线互动和换乘；跨温瑞塘河桥梁标高，需满足通航和绿道净空尺度要求。3）国家级历史文化名城：瑞安历史文化名城。4）省级历史文化名镇、名村、街区：瑞安市林垟镇、瑞安市西山街区、瑞安市丰湖路街区、瑞安市忠义街街区、瑞安市会文里街区。5）全国重点文保单位：观音寺石塔、利济医学堂旧址、玉海楼。（2）绿道网络串联1）省级绿道：经中心城区的省级绿道有 3 号、8 号线（滨江大道段、云周段、仙降段），总长 58.6km，其中 3 号线 29.8km，8 号线 28.8km。绿道沿线69、主要串联大罗山、陈岙景区、瓯飞生态湿地公园、滨海田园、林垟古镇、林垟湿地等重要资源。2）市级绿道：经中心城区的市级绿道共计 48.9km，串联桐溪风景名胜区、集云山生态公园桃枝山公园等节点。3）社区级绿道：社区级绿道分散于各城区，主要与市级绿道相连接，大多沿水系、山林、城市道路布局，串联城市学校、卫生服务中心、文体中心、养老院等设施。第二十六条第二十六条 林荫路规划林荫路规划1 1、规划目标规划目标为进一步规范城市林荫路的规划、建设及养护管理，全面提升新建、改建、扩建及绿化维护改造的林荫路绿化工程质量，提高我市林荫路景观水平，促进林荫路建设可持续发展，规划至 2025 年，城市重点道路林荫路覆70、盖率达 85%，各城市次路、支路和公园主、次园路临沂路覆盖率达 75%；至 2035 年，各城市次路、支路和公园主、次园路临沂路覆盖率达 85%；道路机动车与非机动车种植乔木分车带净宽度应大于 1.5 米。2 2、重点道路布局重点道路布局(1)古城范围重点形象区域包括虹桥路、滨江大道、万松路、罗阳大道、院士路、安阳路、陈虬路、瑞光大道、拱瑞山路、瑞湖路等 9 条道路。(2)城市主要形象点包括瑞安高铁站、瑞安市高速出入口（沈海）、荆谷高速出入口、马屿高速出入口、高楼高速出入口、瑞安东高速出入口(甬莞）、平阳坑高速口、陶山高速口、塘下高速口、飞云高速口等 10 个入城形象点，瑞安市政府城市行政形象71、点。实施范围为各入城口和政府所在地周边可视范围内（约 500 米范围）的道路广场和各类绿地。(3)城市主干道包括院士路、隆山东路、陈虬路、沿江东路、瑞光大道、商城大道、周松路、瑞南大道、塘河北路、塘河南路、沙河路、中心路、万松路(西段)-万松西路、仲容路、东新路、松桥路、文华路、侨贸大道、拱瑞山路（东山段）、锦湖北路、塘梅路、华海路 21 条道路。3 3、林荫道建设指引林荫道建设指引(1)树种要求瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本13林荫道树种应具有较强的抗性，抗风、耐水湿、耐盐碱。为了满足交通需求，需具备一定高度，主、次干道、快速路分支点高度宜在 3m 以上，支路及街巷路分72、支点宜在 2.5m以上，对外公路分支点宜在 2.8m 以上，单层公交干线分支点宜在 3.5m 以上，双层公交站点线路分支点宜在 4m 以上。树形挺拔、统一，不宜选用存在明显树干倾斜的树种。树冠以伞形为佳，也可选用树冠较大的卵形树冠。由于林荫道重点起夏季庇荫作用，因而需叶片较大或叶片浓密树种，若叶片本身具有特别的形状、颜色、季相变化，则可在遮阴基础上增添趣味性。(2)板式布局林荫道最常见于单幅路，将行道树种植于道路两侧人行道界面，当人行道宽度小于 3.5m且人流量较大时，宜采用树池方式栽种行道树，当人行道宽度大于 3.5m 且人流量较少时，可采用绿带方式栽种行道树，绿带宽度不小于 1.5m。在道73、路宽度允许的情况下，推进双幅路、三幅路、四幅路林荫道建设，增加行道树种植排数，以提升林荫覆盖水平。将林荫道串联起来，打造林荫片区，发挥更好的生态效益。(3)景观提升在城市重点道路开展绿化彩化行动，在保持树种规律性的基础上增植季相树种，如山茶、晚樱、二乔玉兰、红枫、鸡爪槭、三角梅、黄山栾树等，做到四季常绿、三季有花，凸显城市精神与路段植物特色，打造绿化美化示范路。在位于密集居民区的林荫道路段打造夜间微灯光，遵循低碳、节能理念，利用树侧围墙、树池等形成明暗交错的光影效果，补充路段照明，同时增强林荫路友好度与互动性。第二十七条第二十七条 防灾避险绿地规划防灾避险绿地规划1 1、规划目标规划目标统筹布74、局应急避险绿地，以确保当火灾、台风、洪水、地震等灾害发生时，城市中能有用于紧急疏散和临时安置的绿地空间。规划至 2035 年，中心城区范围逐步形成一个“中期避险绿地短期避险绿地紧急避险绿地”应急避险绿地体系，提升城市防灾避险能力。2 2、布局规划布局规划(1)中期避险绿地规划中期避险绿地 7 处，为万松山公园、凤凰山公园、桃枝山公园、外滩青春公园、滨海中心公园、华表绿轴公园、南滨江公园，有效避灾面积为 197.6ha，可满足约 98.81 万人的避灾需求。规划中期避险绿地清单详见附表 14。规划中期避险绿地一览表规划中期避险绿地一览表(2035(2035 年）年）序序号号公园名称公园名称所在区75、域所在区域公园面公园面积（积（ha)ha)有效避有效避难面积难面积（ha)ha)人均避人均避难用地难用地指标指标（/人）人）容纳人容纳人数（万数（万人）人）公园类公园类型型1万松山公园玉海街道、锦湖街道、安阳街道188.3475.34237.67现状2凤凰山公园塘下镇181.6772.67236.33规划3桃枝山公园锦湖街道25.2910.1225.06规划4外滩青春公园东山街道22.188.8724.44现状5滨海中心公园上望街道、莘塍街道20.78.2824.14规划6华表绿轴公园汀田街道、莘塍街道20.18.0424.02规划7南滨江公园飞云街道35.7614.3027.15现状合计4976、4.04197.6/98.81/(2)短期避险绿地规划短期避险绿地 29 处，为瑞祥公园、避风塘公园、明镜公园、温瑞塘河莘塍段滨水公园、上望浦滨河公园、西山公园、隆山公园、马鞍山公园、烟墩山公园、开发区东园公园、滨海体育公园、莘塍浦滨河文化公园、莘塍浦滨河文化公园、董田浦滨河文化公园、九里浦滨河文化公园、上望体育公园、锦湖文化公园、五桥公园、汀田浦滨河文化公园、东新产城文化公园、韩田国策公园、颖鹤公园（陈傅良纪念馆）、肇平垟革命纪念馆公园、塘下中心公园、塘下体育公园、场桥浦滨河文化公园、瑞南公园、瑞平塘河滨河文化公园、云周滨江公园、仙降滨河文化公园，有效避灾面积为 12.79ha，可容纳约 277、5.38 万人。规划短期避险绿地清单详见附表 16。(3)紧急避险绿地紧急避险绿地应设置应急供水设施、应急供电设施、应急通讯设施、应急厕所、应急垃圾储运设施、应急通道、应急标志、集散场地等基本配套设施；应急消防设施等一般设施。第二十八条第二十八条 园林树种应用规划园林树种应用规划1 1、规划目标规划目标科学合理地规划城市园林植物，优化树种配置，推广瑞安乡土树种，丰富树种多样性，实现城市园林绿化的可持续发展，提高生态效益与景观效益。至 2035 年，全市城市常绿树种与落叶树种比例维持在 6：4，乔灌木种植面积比例不低于绿地面积的 70%，其余为非树瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）78、文本14冠下草坪和其他地被植物，乡土适生植物应用面积占新建、改建绿地面积比例大于 80%，生命周期较短的速生树种栽植比例宜控制在 10%以下。2 2、常见树种规划常见树种规划(1)基调树种基调树种指各类园林绿地均要使用的、数量最大能形成全城统一基调的树种。是整个城市园林绿地系统的底色，以适生、适用、珍稀、美观为选择标准，以形成富有地方特色的绿化基调。根据瑞安市情况，推荐基调树种 5 种，包括香樟、无柄小叶榕、黄山栾树、银杏、细枝木麻黄。(2)骨干树种骨干树种是指根据不同功能类型的绿地，选用具有不同使用和景观价值的树种，并在不同的园林类型中起骨干作用，以形成城市绿化特色，如对城市影响最大的道路、79、广场、公园的中心点、边界等地应用的孤赏树、绿荫树及观花树木。根据温州市情况，推荐骨干树种 22 种包括火炬松、湿地松、日本柳杉、罗汉松、广玉兰、桂花、白兰花、厚皮香、银桦、棕榈、杨梅、无患子、垂柳、红叶李、珊瑚朴、日本樱花、池杉、水杉、榉树、合欢、重阳木、羊蹄甲。(3)一般树种基调树种形成城市绿化基调，骨干树种组成城市绿化的骨架，而要创造出多姿多彩的绿化风貌，则需要百种以上的其他乔木、灌木、草本、藤本、禾本植物的合理搭配。从瑞安实际情况出发，推荐以下树种宜加以重视。（1）常绿乔木（75 种）沉水樟、红楠、薄叶润楠、紫楠、浙江楠、黄绒润楠、闽楠、凤凰润楠、薄叶润楠、刨花楠、黑壳楠、山胡椒、山玉兰80、广玉兰、乐东拟单性木兰、乳源木莲、红花木莲、阔瓣含笑、醉香含笑、观光木、火炬松、雪松、马尾松、江南油杉、东方杉（半常绿）、中山杉（半常绿）、柳杉、柏木、龙柏、铅笔柏、日本扁柏、圆柏、侧柏、福建柏、竹柏、刺柏、桧柏、罗汉松、小叶罗汉松、苏铁、南方红豆杉、香榧、杨梅、苦槠、甜槠、米槠、栲树、罗浮栲、青冈栎、小叶青冈、云山青冈、石栎、钩栲、银桦、细柄阿丁枫、台湾相思、柚、冬青、大叶冬青、红果冬青、山杜英、秃瓣杜英、猴欢喜、薯豆、木荷、椤木石楠、白千层、大叶桉、柠檬桉、巨尾桉、常青白蜡、橄榄、木麻黄、树参、岭南山矾、加拿利海枣。（2）落叶乔木（46 种）玉兰、二乔玉兰、紫玉兰、厚朴、凹叶厚朴、鹅掌楸81、杂交马褂木、金钱松、银杏、枫杨、桤木、亮叶桦、麻栎、榆树、糙叶树、珊瑚朴、刺槐、花榈木、黄花槐、紫荆、国槐、金枝槐、刺槐、臭辣树、山乌桕、木油桐、南酸枣、三角枫、五角枫、秀丽槭、青榨槭、梧桐、香椿、麻栎、柿、苦枥木、蓝果树、七叶树、香果树、灯台树、光皮树、银鹊树、皂荚、檫木、垂柳、黄葛榕。（3）常绿灌木或小乔木（58 种）雁荡润楠、乌药、少叶黄杞（半常绿）、金缕梅、蚊母树、圆头蚊母树、银合欢、盐肤木、全缘冬青、铁冬青、钝齿冬青、三花冬青、毛枝三花冬青、龟甲冬青、浙江红花油茶、山茶、厚皮香、石楠、红叶石楠、红千层、珊瑚树、桂花、四川山矾、密花山矾、红茴香、含笑、山矾、洒金千头柏、海桐、雀舌黄杨82、瓜子黄杨、红花檵木、火棘、金丝桃、金丝梅、八角金盘、金叶假连翘、南天竹、十大功劳、枸骨、无刺枸骨、胡颓子、小蜡、银姬小蜡、金叶女贞、金森女贞、亮金女贞、千层金、夹竹桃、小叶栀子、栀子、六月雪、金叶大花六道木、凤尾丝兰、凌霄、络石、铺地柏、沙地柏。（1）落叶灌木或小乔木（39 种）黄山木兰、灰白蜡瓣花、金合欢、鸡冠刺桐、红叶树、红枫、鸡爪槭、羽毛槭、垂丝海棠、西府海棠、贴梗海棠、棣棠花、日本晚樱、樱、梅、桃、李、碧桃、山桃、山茶、榆叶梅、红叶李、美人梅、木芙蓉、木槿、紫薇、石榴、紫荆、龙爪槐、天仙果、棣棠、四照花、野鸦椿、迎春、连翘、蜡瓣花、接骨木、红瑞木、锦带花。（2）藤本（14 种）云实、83、爬山虎、紫藤、五叶地锦、常春油麻藤、葡萄、藤本月季、五叶地锦、野蔷薇、常春藤、扶芳藤、小叶扶芳藤、葛藤、薜荔。（6）草本（36 种）矮牵牛、石竹、美女樱、石蒜、红花酢浆草、小飞蓬、稻搓草、三色堇、波斯菊、一串红、雏菊、虞美人、福禄考、万寿菊、百日草、四季秋海棠、牵牛、空心莲子草、虎尾草、狗尾草、阔叶麦冬、细叶麦冬、铁线蕨、叶下珠、龙葵、车前草、红蓼、藿香蓟、积雪草、一年蓬、野茼蒿、鸭拓草、紫花地丁、荠菜、商陆、狗牙根。（7）竹类植物（9 种）凤尾竹、孝顺竹、鹅毛竹、菲白竹、绿竹、青皮竹、粉单竹、琴丝竹、毛竹。瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本15（8）水生植物（26 种）芦竹84、蒲苇、芦苇、菖蒲、黄菖蒲、薏苡、水芋、水烛、梭鱼草、千屈菜、再力花、泽泻、窄叶泽泻、慈菇、水葱、花叶水葱、海芋、荷花、睡莲、王莲、萍蓬草、狐尾藻、金鱼藻、黑藻、铜钱草、苦草。4、观赏植物园林植物包括形态美、色彩美、意境美等方面，对于不同类型的树种而言，其观赏特性的表现不同，如观形类植物贵在奇特的树形，观花类植物贵在秀美的花朵，千姿百态的观赏植物能随季节与年龄的变化而不断丰富发展。结合温州实际，将观赏植物分为观叶、观花、观果、观干、观形五类。（1）观叶类植物（47 种）1）常色叶植物：枫香、红叶李、紫叶李、红枫、金叶女贞、红花檵木、紫叶小檗、紫竹梅、紫叶酢浆草、金叶假连翘。2）斑色叶树种：金边85、女贞、金边六月雪、金边胡颓子、金边黄杨、银边海桐、银边大叶黄杨、金边龙舌兰、洒金珊瑚。3）变色叶植物：银杏、黄山栾树、榆树、鹅掌楸、水杉、无患子、黄连木、乌桕、鸡爪槭、红叶石楠、红瑞木、悬铃木、爬山虎、盐肤木、南天竹。4）特殊叶形植物：七叶树、枸骨、构树、鹅掌楸、凹叶厚朴、银杏、羊蹄甲、酢浆草、龟背竹、乌桕、五角枫、紫荆、松科植物、杉科植物5）多季节开花植物：秋海棠、三角梅、月季、红花酢浆草、长春花。（3）观果类植物（35 种）1）果实形态：柚、石榴、柿、苹果、木瓜、火炬树。2）果实颜色：（红色）小檗、铁冬青、冬青、山楂、南天竹、火棘、金银木、珊瑚树、接骨木、紫金牛、枸骨、朱砂根、（黄色）佛手86、木瓜、梅、杏、枇杷、芒果、（白色）红瑞木、乌桕、（蓝紫色）紫珠、葡萄、十大功劳、蓝果忍冬、杨梅、接骨木、（黑色）女贞、小叶女贞、常春藤。（4）观干类植物（20 种）1）枝干形态：（光滑）柠檬桉、紫薇、（片状剥落）木瓜、榔榆、悬铃木、豹皮樟、（小枝下垂）垂柳、龙抓槐、（气生根）榕树、（呼吸根）落羽杉、池杉。2）枝干颜色：（绿色）棣棠、迎春、梧桐、国槐、竹类、（黄色）黄瑞木、（白色）柠檬桉、悬铃木、（红色）山桃、红瑞木、云实。（5）观形类植物（32 种）1）尖塔形：雪松、日本扁柏。2）圆锥形：圆柏、侧柏、竹柏、云杉、马尾松、广玉兰、厚皮香、金钱松、水杉、落羽杉、鹅掌楸。3）卵球形：樟树、苦槠、梧87、桐、黄连木、无患子、乌桕、枫香、榆树、梅花、杏树、海桐、洒金珊瑚、大叶黄杨、榆叶梅。4）匍匐形：铺地柏、沙地柏。5）棕椰形：棕榈、蒲葵、加拿利海枣。5、抗性植物抗性植物是指对各种不良环境和污染物具有一定适应力和抵抗力的植物。（1）耐水湿植物（30 种）乔木：水松、小叶榕、笔管榕、木麻黄、落羽松、落羽杉、池杉、水杉、大叶柳、垂柳、桤木、重阳木、合欢、喜树、龙爪柳、乌桕、红楠、湿地松、无患子。灌木或小乔木：丝棉木、木芙蓉、迎春。草本：金合欢、美人蕉、水芋、水烛、菖蒲、伞草、千屈菜、薏苡。（2）耐盐碱植物（60 种）乔木：小叶榕、落羽杉、喜树、棕榈、大叶女贞、栾树、榉树、无患子、柽柳、弗吉尼亚栎、无88、瓣海桑、木麻黄、海漆、刺槐、东方杉、中山杉、华棕、山桐子、榔榆、旱柳、湿地松、合欢、重阳木、桧柏、龙柏、乌桕、池杉、杨树、枫杨、枇杷、柿树、泡桐、千层金、黄连木、墨西哥落羽杉、笔管榕、光蜡树、美国红梣。灌木或小乔木：夹竹桃、紫穗槐、秋茄树、苦槛蓝、海滨木槿、腊杨梅、石楠、接骨木、紫叶小檗、红叶李、忍冬、石榴、红瑞木、大叶黄杨、红叶石楠、丁香、珊瑚树、海桐、黄花槐、厚叶石斑木、小叶蚊母树、肉花卫矛。（3）防火植物（33 种）乔木：木荷、杨梅、青冈栎、冬青、罗汉松、银杏、夹竹桃、石栎、臭椿、棕榈、苦槠、榕树、甜槠、紫玉兰、侧柏、枇杷、广玉兰、深山含笑、柚、椤木石楠、火力楠。瑞安市城市绿地系统规划（89、2021-2035 年）文本16灌木或小乔木：女贞、山茶、海桐、八角金盘、厚皮香、珊瑚树、交让木、枸骨、油茶、交让木、大叶黄杨、桂花。（4）吸收重金属植物（5 种）乔木：桑树、榆树。草本：水葱、凤眼莲。水生：芦苇。（5）抗吸二氧化硫、氯气、氟化氢、氨气等有毒有害气体植物（32 种）乔木：臭椿、夹竹桃、广玉兰、罗汉松、银杏、悬铃木、垂柳、合欢、乌桕、棕榈、鹅掌楸、麻栎、罗汉松、榆树、皂荚、青冈栎、桑树、喜树、泡桐。灌木或小乔木：卫矛、紫荆、女贞、大叶黄杨、珊瑚树、玉兰、木槿、石楠、紫薇、桂花、栀子、山茶、小叶黄杨。（6）阻滞粉尘植物（37 种）乔木：银杏、榆树、桑树、枫杨、皂荚、榉树、悬铃木、臭90、椿、朴树、重阳木、香樟、黄杨、女贞、苦槠、青冈栎、楠木、广玉兰、石楠、夹竹桃、泡桐、皂荚、榉树、麻栎、樱花、榕树、乌桕。灌木或小乔木：紫薇、卫矛、腊梅、金边黄杨、红叶石楠、无刺枸骨、冬青、大叶黄杨、栀子、木槿、海桐。3 3、分类配置指引分类配置指引(1)公园绿地植物公园绿地植物注意不同场景的基调、主调、配调树种搭配，形成和谐统一的植物景观格局。可选用植物包括鹅掌楸、栾树、垂柳、乌桕、小叶榕、银杏、广玉兰、雪松、水杉、玉兰、枫香、三角枫、鸡爪槭、无患子、桂花、山茶、女贞、梅、李、桃、海棠、贴梗海棠、棣棠、郁李、牡丹、黄杨、木芙蓉、结香、杜鹃、紫薇等。(2)防护绿地植物防护绿地植物强调功能性，有助91、于改善城市的污染环境、卫生条件、通风防风状况、防沙状况。可选用植物包括麻楝、青刚栎、黄连木、木麻黄、大叶桉、柽柳、桑树、秋枫、杜仲、泡桐、三角枫、檫树、川楝、拴皮栎、乌桕、珊瑚朴、朴树、木荷、桑树、喜树、红椿、南酸枣、重阳木、蒲桃、榆树、海桐、雪柳、夹竹桃等。(3)广场用地植物广场用地植物强调乔木树形端正、冠幅遮阴好，花卉鲜艳、形成造型。可选用植物包括雪松、垂丝海棠、加拿利海枣、银杏、水杉、广玉兰、龙柏、绣球、海桐、八角金盘、火棘、红叶石楠、金叶女贞、红花檵木、枸骨、含笑、萱草、石竹、鼠尾草、紫叶小檗、侧柏、菊花、天竺葵、三色堇、串红、郁金香、四季秋海棠等。(4)附属绿地植物1)居住区附属绿地92、居住区附属绿地植物要充分发挥植物的实用性、安全性、观赏性功能，创造以人为本的宜人环境。可选用植物包括桂花、白玉兰、雪松、柳树、红枫、红千层、楠竹、斑竹、罗汉竹、樱花、桂花、含笑、棕榈、龙爪槐、红叶小檗、女贞、四季桂、海桐、八角金盘、红继木、丁香、石楠、金叶女贞、南天竹等。2)工业附属绿地工业附属绿地植物强调生态功能，能够吸收工厂在生产过程中释放的有毒有害气体，过滤废料排放的放射性物质和辐射物质，吸滞烟尘和粉尘，吸收土壤重金等。可选用植物植物包括栾树、香樟、广玉兰、木荷、女贞、榉树、喜树、臭椿、夹竹桃、悬铃木、乌桕、麻栎、榆树、皂荚、青冈栎、桑树、喜树、泡桐、珊瑚树等。3)道路附属绿地道路附属绿93、地植物不仅要能美化街景，还要能净化空气、减弱噪音、除尘、改善小气候、防风防火、组织交通。可选用植物包括香樟、无柄小叶榕、银杏、小叶榕、白玉兰、杜英、三角枫、银杏、榆树、桑树、枫杨、皂荚、榉树、南洋杉、南方红豆杉、梧桐、榉树、栾树、青刚栎、木荷、厚皮香、无患子等。4)其他附属绿地其他附属绿地包括行政、文化、教育、体育、卫生、商贸等区域的绿地，植物根据不同用地性质配置，注重营造场所感。可选用植物有小叶榕、桂花、玉兰、悬铃木、合欢、重阳木、罗汉松、石楠、山茶、孝顺竹、榔榆、郁李、瑞香、厚皮香、槐树、梧桐、羊蹄甲、棣棠、枸骨、月季、紫荆、木槿、海桐、黄杨、金丝桃等。(5)区域绿地植物区域绿地植物重视乡94、土植物应用，突出植物物种多样性。瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本171）湿地公园可选用植物包括榉树、乌桕、无患子、构树、水杉、湿地松、雪松、垂丝海棠、桃、梨花、山茶、日本晚樱、芦苇、蒲苇、花叶芦竹、中落羽杉、董棕、垂柳、鸢尾、菖蒲、梭鱼草、千屈菜、再立花、荷花、睡莲瓯柑、水稻、菱角等。2）森林公园可选用植物包括杜英、麻栎、水杉、喜树、枫香、椤木石楠、乐东拟单性木兰、乐昌含笑、夹竹桃、榉树、黄山栾树、黄连木、鹅掌揪、稷花、龙柏、月季结缕草、高羊茅、麦冬、菊花、矮牵牛、过路黄、毛茛、佛甲草、紫花地丁等。(6)立体绿化植物立体绿化植物多选用灌木或小乔木、藤本、草本。可选用植物包括95、常春藤、凌霄、络石、薜荔、蔷薇、卫矛、扶芳藤、月季、铁线莲、爬山虎、紫藤、葛藤、五叶地锦、萼距花、山茶、茶梅、玉簪、吊兰、吉祥草、绿萝、马齿苋、毛竹等。(7)行道树树种行道树植于道路两边和分车带中，以美化、遮荫和防护为目的并形成景观，要求抗耐性，能适应城市环境，主干通直、分支点高，萌芽力强、耐修剪。可选用植物包括香樟、榕树、小叶榕、杜英、大叶女贞、羊蹄甲、马褂木、蒲葵、桉树、棕榈浙江樟、石楠、雅榕等常绿树种；悬铃木、合欢、枫香、银杏、鹅掌楸、乌桕、紫荆、喜树、重阳木、木棉、白玉兰、无患子、栾树、泡桐、榉树等落叶树种。（五）市树市花（五）市树市花1993 年 11 月 13 日，瑞安市十一届人大96、常委会第 5 次会议通过“关于命名瑞安市树、市花的决定”，决定指出：命名榕树、茶花为市树市花。本次规划继续保留该决定。第二十九条第二十九条 古树名木保护规划古树名木保护规划1 1、保护目标保护目标古树名木是自然界和前人留下的珍贵遗产，是历史的见证、活的文物、具有重要的科学、文化、历史等方面的研究价值。全面开展温州市域古树名木普查工作，建立完整的古树名木档案，实行分级保护，使古树名木有效保护率达到并维持在 100%。2 2、保护措施保护措施(1)古树名木分级保护1)对树龄 500 年以上的古树实行一级保护；2)对树龄 300 年以上不满 500 年的古树实行二级保护；3)对树龄 100 年以上不97、满 300 年的古树实行三级保护；4)将树龄 50 年以上不满 100 年的古树列为古树名木后备资源。(2)古树名木“三区”保护控制为保护点状分布的古树名木，规划控制古树名木生存空间周边影响要素，并制定古树名木“三区”保护范围，“三区”分别为：“保护区”，树冠边缘外 3m 范围；“控制区”，理想树冠外围 5m 范围；“影响区”，为控制区以外区域。(3)加强宣传，提高保护意识利用各种渠道开展多种形式的宣传活动，大力宣传保护古树名木的法律、政策，介绍古树的有关知识意义。在全市范围内开展保护古树名木的知识竞赛等，努力提高群众的保护意识，形成一种保护古树光荣，毁坏古树可耻，全社会来保护古树名木的良好氛98、围。(4)调查建立档案，严加保护对全市的古树名木进行调查、鉴定、定级、登记、编号、建立档案、并悬挂标牌，明令保护。任何单位和个人不得以任何理由，任何方式砍伐、擅自移植或修剪古树名木。严禁在古树周围建房、堆放杂物、乱拉绳线等破坏活动。新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位必须提出避让和保护措施。(5)加强养护管理，落实责任对所有的古树都应有保护、防范和救治措施，及进搞好培育、松土、施肥、支撑、补洞、安装避雷装置，以避免或减少病虫害和风雪雷雨等自然灾害对古树名木的损害。古树名木的保护应建立明确的责任制，使保护职责层层落实，并定期检查。真正做到切实保护好古树名木的生长环境，严防游人、99、人工设施、施工活动、大气和水体污染对古树名木的损害。3 3、利用指引利用指引(1)居住地区古树名木利用居住区范围内古树名木周边，应禁止抬高周边地坪；禁止修建不合规树池；严格违章搭建行为；控制空调外机等可能影响古树名木生长的设备摆放。居住区古树名木保护应依托旧城更新、违法建设拆除等工作，结合古树名木设置社区活动绿地，打造古树名木口袋公园，增设自然教育及科普功能；无条件设置为活动绿地的，宜铺设透水地面砖降低人为活动影响，若需要修建树池，树池规格应符合古树保护要求。(2)城市道路空间古树名木利用瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本18道路交通规划及建设应依据古树名木保护区控制要求，合100、理避让古树名木；无法避让的，应利用较宽的中央分车带、路侧绿带、交通岛等形式打造道路古树名木景观焦点。(3)工业地区古树名木利用工业区范围内的古树名木保护，应重视古树名木周边污染源的控制，充分做好前期调研，合理避让古树名木。同时，根据工业区发展定位，结合古树打造公园、广场绿地等活动场所，并在古树影响区范围内种植抗污能力强、净化能力强的树种，降低周边环境的污染。(4)公园绿地古树名木利用结合公园总体功能布局规划，根据古树保护区控制要求，结合自然教育、保护技术展示、古树名木生态习性及造型特色，重点打造公园绿地内的古树名木主题景观，成为全园景观焦点，传承公园及地块的历史价值。(5)滨水地区古树名木利用101、结合滨水绿地、防护绿地总体功能布局，结合防洪、滨水景观展示、滨水休闲游憩、自然教育、历史文化传承展示需要，打造古树名木主题景观节点，充分展示浙南古树资源文化特色。(6)郊野地区的古树名木利用结合林业资源、植被保护等要求，根据周边用地情况，资源环境特性，合理设置古树名木保护科研点和自然教育研究科普基地，可结合景点资源营造古树名木旅游资源点。第三十条第三十条 生物多样性保护规划生物多样性保护规划1 1、规划目标规划目标组织人力、物力、财力，成立专门的生物多样性保护机构，加强全市生物物种调查与监测，建立信息化的数据库系统，制定生物多样性保护实施措施。调整森林结构，打破以纯林为主的单一森林结构格局，提102、高森林群落的丰富度指数和多样性指数。扩大国家重点保护树种和温州珍、稀树种的种植面积，提高植株的数量。建立地区性的物种基因库、种子库，储存瑞安地区物种丰富的遗传基因。2 2、保护对象保护对象（1）瑞安市属省级重点保护树种银杏、金钱松、华东黄杉、长叶榧树、油杉、伯乐树、连香树、香果树、杜仲、福建柏、鹅掌楸、天竺桂、沉水樟、浙江楠、胡豆莲、银钟花、黄山花木、天目木兰、厚朴、凹叶厚朴、乐东拟单性木兰、花榈木、蛛网萼、半枫荷、紫茎、银鹊树、长序榆。（2）瑞安市属国家一级和二级保护树种属国家一级保护树种的有：银杏、南方红豆杉、香果树；属国家二级保护树种的有：福建柏、长叶榧树、刺楸、连香树、台湾水青冈、杜仲103、闽楠、花榈木、鹅掌楸、厚朴、伯乐树、榉树。（3）珍、稀树种南方红豆杉、榧树、青钱柳、光皮桦、光叶水青冈、鹅掌楸、浙江樟、南酸枣、拟赤杨、枫香。3 3、保护对策保护对策(1)保护珍稀濒危植物1)珍稀濒危植物的保护通常可以采取就地、易地和离体三种保护方式。通过建立濒危物种的精子、胚胎和种子的基因库，以此达到离体保存天然物种的目的。2)对珍稀濒临植物分布较集中的区域，划定一定的保护范围，制定相应的保护政策。推广珍稀濒危植物的种植范围，扩大种植面积。3)建立珍稀濒危植物育种基地，掌握植物生长发育的特点，大量培育种苗，为大面积种植和向大城市园林中引种做好前期准备。4)将珍稀濒危植物引入到城市园林建设之104、中，并实行挂牌保护，提高其被公众注意的程度，从而加强市民的保护意识。(2)保护典型植被地带性常绿阔叶林市温州的典型植被，需维持其生境系统原有生物种群、结构及其功能特征，次生林进行改造抚育。(3)丰富园林植物景观1)丰富园林植物种类，利用市内周边区域丰富的植物资源，筛选生长势旺盛、抗逆性强、观赏价值高的植物种类，推广于园林绿化，逐步提高园林绿化植物物种的丰富度。同时选择安全、适应性强、观赏价值高的外来植物，经筛选、试种后，推广于园林绿地。瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本192)优化园林植物生态群落结构，模拟地带植物群落的配置，科学合理地构建“乔、灌、草”多层次复合群落，使城市105、绿地群落与自然植被特征相接近，形成接近自然的人工植物群落，从物种、生态系统和景观上丰富生物多样性。(4)防治园林植物生态入侵入侵物种通过压制或排挤本地物种，形成单优势种群落，危及本地物种的生存，导致物种种群不断缩小和生物多样性的丧失。生物入侵所造成的生物多样性匮乏仅次于生境的破坏。防治园林植物生态入侵的对策有：1)加强防范意识，认真研究外域植物的生态生物学特性及遗传背景，慎重筛选引种对象，制定科学的引种计划。2)对已引进的外来植物应认真观察，加强管护，防止大量的植株或繁殖器官逃离人工栽培场所，在自然环境中生长和建立种群。特别注意那些能产生大量可育种子，且种子传播和种子容易萌发的种类。3)对那些106、已经自然化生长、但尚未表现出严重危害性的外来植物进行重点研究，预测其危害的可能性和危害程度，制定相应的预防措施。4)对于已传入并造成危害的入侵种，应采取迅速有效的综合防治对策。5)成立专业的科研机构，加强对生物入侵的研究，评价入侵种带来的生态危害，研究并指导控制对策与具体技术。6)加强对生物入侵方面知识的宣传力度。7)建立相关信息库，加强对入侵生物信息交流。(5)生物多样性的动态监测与数据库建设1)生物多样性的动态监测2)开展自然保护区内的监测工作，建立保护区的植物资源监测体系，以监测区域内种群的动态变化，并为管理和科研部门提供全面的基础数据。3)数据库的建设4)瑞安市的物种资源调查工作缺乏全107、面统一的数据管理。建议由相关部门组织收集汇编建立植物及生态系统数据库，使数据标准化，为区域内的生物多样性保护提供决策性依据。第三十一条第三十一条 海绵城市规划海绵城市规划1 1、海绵城市现状本底海绵城市现状本底(1)有完整的立体生态格局瑞安依山傍水，温瑞平原自古水道纵横，是典型的江南水乡，中心城区三面环山，一面滨江滨海，覆盖山水林田湖全要素资源，生态格局非常优越。(2)有丰沛的雨水资源瑞安地处多雨和丰水带，水资源相对丰富，平均年降雨量达 1406.7 毫米，蒸发量相对较小，年平均蒸发量 1261.3 毫米。(3)有密布的人工管控的内河水系瑞安全境内陆河流均属飞云江水系或瓯江水系，飞云江为我省八108、大水系之五，发源于浙闽交界的洞宫山，流域面积 3731 平方公里，主流长 173 公里，其中穿贯瑞安市境内 74.8公里，流域面积 1801 平方公里，在上望、阁巷之间入东海。下游河段宽 6001000 米，入海处宽达 3 公里。500 吨级货轮能直达上海、宁波和福州等港。其主要支流有漈门溪、高楼溪、金潮港等分布在山区，水力资源较为丰富，是该市修建小水电站的主要地区。瑞平塘河、温瑞塘河位于飞云江南北两侧，瑞安境内长为 3.28 公里和 20.4 公里，是该市内河主要通道，也是粮食产区抗旱、排涝的重要水道。(4)有丰富的山体水库资源瑞安地形以沿海丘陵为主，素有七山二水一分田的说法，山地多，平原少109、，森林覆盖率高达 32.3%，大小水库星罗棋布。降雨经山谷拦蓄，植物截留及山体渗透，从源头削减雨水径流和初期雨水污染，而水库是天然的大蓄水池。因此，山体是瑞安市重要的“海绵体”。(5)瑞安市五水共治成效优异瑞安市自五水共治工作开展以来，截污纳管、雨污分流、河道整治、水源保护等工程进展顺利，完成率高，为海绵城市的建设打下坚实的基础。2 2、规划目标规划目标以海绵城市建设为抓手，全面提升瑞安的水生态、水安全、水环境、水资源、水文化，促进城市基础设施建设水平整体提高，在空间尺度上构建“山水林田湖”一体化的生态格局，使温州的中心城区达到“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”。通过综合采取“110、渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，将海绵城市建设要求纳入城市规划建设管控环节，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，使城市河湖水系和山水林地瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本20田等生态空间得到有效保护。到 2035 年，建成区 50%以上的面积达到径流总量控制率 75%，将海绵城市建设理念贯穿城市规划、建设和管理的全过程，将温州市建设成“绿色自然、生态宜居、安全弹性”的海绵城市，成为水乡宜居城市的典范。3 3、规划内容规划内容瑞安中心城区的重大海绵体主要包括山体、水库、湿地、主要水系、绿廊以及较大规模的绿地公园、防护绿地、农田等。山体：大罗山、集云山、万松山、隆山、烟墩111、山等；水库：集云山水库；湿地：林垟湿地；绿廊：飞云江绿廊、温瑞塘河生态廊道（瑞安段）、瑞平塘河生态廊道（瑞安段）等；海岛：铜盘岛省级海洋特别保护区。(1)保护要求海绵城市的建设应以保护现状的生态环境为优先，控制对海绵体的开发建设而产生的自然生态损害，并在条件允许的情况下逐步恢复已造成生态影响的区域。山体：一方面应严格保护，突出重点；优化结构，合理布局；积极拓展，扩大林地；强化调控，科学管理。另一方面应加强对海绵城市建设中山体植物功能属性的研究，并将这些属性形成规范。水库：加强水库的蓄水能力，改善水库水质，在满足水库水利防洪和兴利作用的前提下，注重改善水库周边生态环境，保护自然资源，提升水源涵养112、能力。湿地：保证城市的水面率不受开发活动的影响而进一步减小，最大限度地保护现有河流、湖泊、湿地、塘坑等“海绵体”维持城市开发前的自然水文特征。慎重考虑河道、湿地的占补平衡，如须开发，则需要进行水利、生态等方面的专项研究和讨论。运用物理、生物、生态等手段逐步恢复和修复已受到破坏的“海绵体”。根据城市排水防涝的实际需求，适当开挖河湖沟渠、扩充和连通水域，以促进雨水的调蓄、渗透和净化。绿廊：以“渗、滞”为主，加强绿化带的植被种植和恢复，加强其下渗功能。海岛：以“蓄、用”为主。对已有的蓄水水库、河流、设施等，在保留其原蓄水能力外，需进一步加强其调蓄能力和提高集蓄水体的水质，作为远期备用水源。对改、扩建113、和新建的蓄水工程，应注重改善汇水区域的水环境、土壤、植被等状况，实现对雨水的净化。(2)管制要求禁建区：主要包括坡度 25%以上的山地质灾害高易发区、风景名胜区核心区、自然保护区核心区和缓冲区、饮用水源一级保护区、集中成片的基本农田保护区、瓯江及骨干河网等管制区域。禁建区原则上禁止任何建设活动，以避免对生态环境、基础设施、自然与文化遗产、城市安全等产生重大影响。限建区：主要包括坡度小于 25%且评估为可以适当建设的山地、地质灾害易发区、风景名胜区核心区以外区域、自然保护区实验区、一般农田、一般水系及蓄滞洪区、湿地公园、围填海区中用于农业建设和海洋开发利用的区域等。限建区内原则上不安排建设项目，114、确有必要时，必须控制项目的功能、规模和开发强度，严格管理程序、以减轻对生态环境保育、基础设施协调、城市安全保障的影响。4 4、设施建设指引设施建设指引(1)雨水湿地雨水湿地利用物理、水生植物及微生物等作用净化雨水，是一种高效的径流污染控制设施，雨水湿地分为雨水表流湿地和雨水潜流湿地，一般设计成防渗型以便维持雨水湿地植物所需要的水量，雨水湿地常与湿塘合建并设计一定的调蓄容积。(2)植草沟植草沟指种有植被的地表沟渠，可收集、输送和排放径流雨水，并具有一定的雨水净化作用，可用于衔接其他各单项设施、城市雨水管渠系统和超标雨水径流排放系统。除转输型植草沟外，还包括渗透型的干式植草沟及常有水的湿式植草沟，115、可分别提高径流总量和径流污染控制效果。(3)植被缓冲带植被缓冲带为坡度较缓的植被区，经植被拦截及土壤下渗作用減缓地表径流流速，并去除径流中的部分污染物，植被缓冲带坡度一般为 2%-6%，宽度不宜小于 2 米。(4)生物滞留设施生物滞留设施指在地势较低的区域，通过植物、土壤和微生物系统蓄渗、净化径流雨水的设施。生物滞留设施分为简易型生物滞留设施和复杂型生物滞留设施，按应用位置不同又称作雨水花园、生物滞留带、高位花坛、生态树池等。(5)透水铺砖透水铺装按照面层材料不同可分为透水砖铺装、透水水泥混凝土铺装和透水沥青混凝土铺装，嵌草砖、园林铺装中的鹅卵石、碎石铺装等属于渗透铺装。透水铺装结构应符合瑞安116、市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本21透水砖路面技术规程（CJJ/T188）、透水沥青路面技术规程（CJJ/T190）、透水水泥混凝土路面技术规程（CJJ/T135）和透水砖铺装施工与验收规程DB11/T686 的规定。6、绿色屋顶绿色屋顶也称种植屋面、屋顶绿化等，根据种植基质深度和景观复杂程度，绿色屋顶又分为简单式和花园式，基质深度根据植物需求及屋顶荷载确定，简单式绿色屋顶的基质深度一般不大于 150 毫米，花园式绿色屋顶在种植乔木时基质深度可超过 600 毫米，绿色屋顶的设计可参考种植屋面工程技术规程(JGJ155)。7、下沉式绿地下沉式绿地具有狭义和广义之分，狭义的下沉式绿117、地指低于周边铺砌地面或道路在 200毫米以内的绿地；广义的下沉式绿地泛指具有一定的调蓄容积(在以径流总量控制为目标进行目标分解或设计计算时，不包括调节容积)，且可用于调蓄和净化径流雨水的绿地，包括生物滞宙设施、渗透塘、湿塘、雨水湿地、调节塘等。第三十二条第三十二条 立体绿化规划立体绿化规划（一）（一）规划目标规划目标立体绿化是指以建（构）筑物及其他空间结构为载体，以植物材料为主体营建的各种绿化形式的综合，包括屋顶绿化、墙面绿化、围栏绿化、廊架绿化、阳台绿化、立体花坛、边坡绿化等形式。规划划定城市立体绿化重点发展区域，建立温州市立体绿化空间布局体系，引导多样化立体绿化形式。规划至 2025 年，118、全市立体绿化总量达 15ha，立体绿化实施率达 10%；至2035 年，全市立体绿化总量达 60ha,立体绿化实施率达 15%。立体绿化总量根据建筑工程建筑面积计算和竣工综合测量技术规程（DB33/T1152-2018）绿地面积测量章节计算；立体绿化实施率是指建成区内实施立体绿化的项目个数占项目个数的百分比，考核项目为近三年新建、改建的公共建筑、工业建筑和市政交通设施。（二）规划原则（二）规划原则1、生态性原则立体绿化不仅具有景观特性，而且能够发挥净化空气、减小噪音、缓解热岛效应、调节小气候等生态价值。建设时应首先考虑生态性原则，因地制宜地选用温州本地树种，保证植物的生长适宜性，以使其最大程度119、的发挥生态效益。2、经济性原则建设低成本、高效益的立体绿化是当前发展节约型园林背景下的重要行动。植物选用及组合配置时，多以适宜能力强、易于养护管理的植物类型为主，以尽可能的减少建设过程、建设后管理过程中人力、物力、财力资源的消耗，提高立体绿化建设的经济效益。3、时效性原则考虑立体绿化不同类型植物的生长周期及视觉效果，充分利用植物的生长特性，包括花色、叶色、果色、花期、果期等，在适宜的季节采用更替不同的植物，使一年四季都能呈现出合适的景观风貌。4、美学性原则立体绿化造景应合理利用美学原则，植物景观的形态、色彩、质地都要有一定的变化，保证多样性，同时又要存在一定的规律性，保证统一性。配合不同的场景120、搭配植物景观，引发舒适、温馨、兴奋等不同的心理感受。5、以人为本原则立体绿化可建设的区域很多，应满足不同的使用需求与心理需求，不妨碍城市居民的日常居住、出行、游憩等行为，激发城市居民的主人翁意识。保障人民安全，避免栽植有毒、有刺激性气味、有落果的植物。（三）分类建设指引（三）分类建设指引1、居住区立体绿化居住区立体绿化指在居住区建筑外立面、建筑屋顶、口袋公园布置的立体绿化，多采样廊架绿化、墙面绿化、围栏绿化、屋顶绿化、阳台绿化等形式。居住区立体绿化的设置应从以人为本的角度出发，改善居住区环境景观，并增进邻里的归属感。老旧居住区因为开发年代较早，楼房荷载量较低，且居住区内绿地空间紧张，故应充分利121、用竖向空间提升其绿化量，打造特色墙面绿化、屋顶绿化景观，但需注意植物的养护不应对居民的日常生活造成影响，如遮挡日照、破坏管线等。新建居住区多以高层建筑为主，其外观设计单调，且体量更为庞大，易削弱居民的归属感。在居住区内相对低矮的建筑物顶面建设屋顶绿化，丰富高楼居民俯视效果；采用草瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本22坪能降低屋顶绿化的养护费用。在居住区外围围墙旁种植攀缘植物或灌木类，按照一定规律进行修剪，既美观又起一定的防护作用。2、商业区立体绿化商业区立体绿化指以商业建筑外立面、阳台、露天屋顶、室内外广场、内部墙面进行的绿化，以丰富商业空间单一的环境，多采用屋顶绿化、墙面绿122、化、柱廊绿化、围栏绿化、立体花箱等形式。商业区立体绿化布置应与商业区特点、风格相契合。历史文化街区具有一定的地方文化精神，其立体绿化应注重保护地域特色，激发街区生命力。由于建筑年代久远，选择常春藤、爬山虎等年生长量大、极易成活的植物进行墙面改造，并布置花箱、花柱等，充分考虑街区内植物色彩造型效果。针对街区内的公共设施，采用容器绿化的方式，或摆放或悬挂，解决垂直绿化景观单一问题。现代商业区景观简约，室外硬质空间立体绿化配合小品、水景、灯光等元素进行造景，打造地标性都市风貌。室内空间打造植物墙，创造和谐、温馨的办公氛围。建筑屋顶、天台进行花园布置，创建微缩的户外休闲空间，提高建筑高层吸引力。3、道123、路立体绿化道路立体绿化指在城市道路、道路范围内的构筑物及周边立体空间，包括道路两侧、交通岛、广场停车场等区域布置立体绿化，通常采用墙面绿化、护栏绿化、棚架绿化、立体花箱等形式。道路立体绿化应充分与道路功能相结合。如交通岛立体绿化具备行车转向指引功能，选取标示性强且不会对驾驶员、行人视线产生影响的植物种类；路侧立体绿化应与公共设施结合，种植行道树，为行人提供休息与庇荫空间；地面分车绿带宽度较窄，选用灌木造型进行空间分割；广场人流量聚集，应设置立体花坛，布置各类花卉造型。4、河岸立体绿化河岸立体绿化指在水系两侧，通过种植水生、湿生、旱生植物，组成稳定的植物体系，通常采用护栏绿化、护坡绿化等形式。河124、岸护栏采用种植花箱的形式，种植观赏性强的花卉植物；河岸护坡植物由河床至河坝一次呈现水生、湿生、旱生的种植格局，以乔木、灌木、藤本、地被植物形成陆生群落结构，以沉水、浮水、挺水植物形成水生群落结构。5、桥梁立体绿化高架桥可栽培绿化的空间小，因此选用草本、攀援类植物设置立体绿化。高架桥视野内景物单一，为避免视觉疲乏，在两侧护栏应防止绿化种植箱，内种植低矮的、色彩鲜艳的花卉，以丰富视线内景观；中央隔离带内种植有一定高度的灌木类植物，防止夜间对面车辆灯光引发的眩晕；桥柱一般较高，选用凌霄等落叶类攀缘植物，便于冬季桥柱的维护检修，需注意应设置攀爬引导网，避免攀缘植物与桥柱直接接触，防止长时间后植物对柱体125、本身造成破坏。第三十三条第三十三条 立体绿化规划立体绿化规划1 1、规划目标规划目标立体绿化是指以建（构）筑物及其他空间结构为载体，以植物材料为主体营建的各种绿化形式的综合，包括屋顶绿化、墙面绿化、围栏绿化、廊架绿化、阳台绿化、立体花坛、边坡绿化等形式。规划划定城市立体绿化重点发展区域，建立瑞安市立体绿化空间布局体系，引导多样化立体绿化形式。规划至 2025 年，全市立体绿化总量达 15ha,立体绿化实施率达 10%；至 2035 年，全市立体绿化总量达 60ha。2 2、分类建设指引分类建设指引(1)居住区立体绿化老旧居住区因为开发年代较早，楼房荷载量较低，且居住区内绿地空间紧张，故应充分利126、用竖向空间提升其绿化量，打造特色墙面绿化、屋顶绿化景观，但需注意植物的养护不应对居民的日常生活造成影响，如遮挡日照、破坏管线等。新建居住区多以高层建筑为主，其外观设计单调，且体量更为庞大，易削弱居民的归属感。在居住区内相对低矮的建筑物顶面建设屋顶绿化，丰富高楼居民俯视效果；采用草坪能降低屋顶绿化的养护费用。在居住区外围围墙旁种植攀缘植物或灌木类，按照一定规律进行修剪，既美观又起一定的防护作用。(2)商业区立体绿化商业区立体绿化指以商业建筑外立面、阳台、露天屋顶、室内外广场、内部墙面进行的绿化，以丰富商业空间单一的环境，多采用屋顶绿化、墙面绿化、柱廊绿化、围栏绿化、立体花箱等形式。商业区立体绿化127、布置应与商业区特点、风格相契合。历史文化街区具有一定的地方文化精神，其立体绿化应注重保护地域特色，激发街区生命力。由于建筑年代久远，选择常春藤、爬山虎等年生长量大、极易成活的植物进行墙面改造，并布置花箱、瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本23花柱等，充分考虑街区内植物色彩造型效果。针对街区内的公共设施，采用容器绿化的方式，或摆放或悬挂，解决垂直绿化景观单一问题。现代商业区景观简约，室外硬质空间立体绿化配合小品、水景、灯光等元素进行造景，打造地标性都市风貌。室内空间打造植物墙，创造和谐、温馨的办公氛围。建筑屋顶、天台进行花园布置，创建微缩的户外休闲空间，提高建筑高层吸引力。(3128、)道路立体绿化交通岛立体绿化具备行车转向指引功能，选取标示性强且不会对驾驶员、行人视线产生影响的植物种类；路侧立体绿化应与公共设施结合，种植行道树，为行人提供休息与庇荫空间；地面分车绿带宽度较窄，选用灌木造型进行空间分割；广场人流量聚集，应设置立体花坛，布置各类花卉造型。(4)河岸立体绿化河岸护栏采用种植花箱的形式，种植观赏性强的花卉植物；河岸护坡植物由河床至河坝一次呈现水生、湿生、旱生的种植格局，以乔木、灌木、藤本、地被植物形成陆生群落结构，以沉水、浮水、挺水植物形成水生群落结构。(5)桥梁立体绿化高架桥可栽培绿化的空间小，在两侧护栏应防止绿化种植箱，内种植低矮的、色彩鲜艳的花卉，以丰富视线129、内景观；中央隔离带内种植有一定高度的灌木类植物，防止夜间对面车辆灯光引发的眩晕；桥柱一般较高，选用凌霄等落叶类攀缘植物，便于冬季桥柱的维护检修，需注意应设置攀爬引导网，避免攀缘植物与桥柱直接接触，防止长时间后植物对柱体本身造成破坏。第三十四条第三十四条 景观风貌规划景观风貌规划1 1、规划目标规划目标根据浙江省城市景观风貌条例，城市景观风貌是指由自然山水格局、历史文化遗存、建筑形态与容貌、公共开放空间、街道界面、园林绿化、公共环境艺术品等要素相互协调、有机融合构成的城市形象。全面识别城市景观风貌资源，清晰界定景观风貌特色空间，并加强风貌管控意图的规划传导。从“点、线、面”三个层次实现城市绿地景130、观风貌的管控引导，营造出高水平、高标准的绿地风貌。2 2、分类管控指引分类管控指引(1)历史风貌区历史风貌区具备集中成片的建筑，且建筑样式、空间格局和街区景观均较为完整地体现温州某一历史时期地域文化特色，包括文保单位、历史建筑等传统保护领域，历史街区、不可移动文物点等新晋保护领域，以及部分工业建筑、已拆除城中村等缺位保护领域。对于历史风貌连片区域，从历史风貌的协调性与延续性出发，进行老旧建筑物的表皮维护，以及新建、重建建筑物的表皮设计，并控制建筑物的高度、退让范围。对于历史风貌核心地块，除控制建筑表皮设计外，还应加强区域建筑物高度、体量、立面、天面等轮廓设计，并考虑照明、标志物、户外广告、外设131、空调机、管道等细节风貌，做到建筑物、周边构筑物、绿化效果协调统一。(2)活动节点风貌1)城市广场广场可以是人们对城市印象的载体，其地面铺装、水景、雕塑、文化墙、小品设施类都可以与地方特色息息相关。通过提取地域文化元素、符号，融入景观设计，在广场中央设置大型主题雕塑，展现城市地标性风貌。硬质景观选用透水性材料，促进排水与水循环。服务设施的材质应耐腐、耐热、耐潮，增加使用时间，每隔 300m 设置照明设施、座椅距座椅 50m 设置垃圾箱，便于居民使用。2)滨水空间城市河道风貌包含了景观、生态、人文等多种元素。确保河道生态环境保护，在确保生态环境不被破坏的基础上进行进一步的景观规划，驳岸尽量采用生态132、驳岸的形式，适当搭配硬质景观以提高质感和设计感。植物的选择上采用乔灌草搭配，并种植水生植物。营造滨水景观场所精神，基于瓯江、塘河等水系原有的自然条件，充分挖掘沿岸历史文脉与遗迹，提取相关元素符号，并适当添加可以激发场地活力的新元素，使用本地材料进行景观塑造，展示历史信息。(3)交通风貌1)城市道路道路是城市整体组织的最有效手段，也是城市整体风貌意向的最常见表达。交通型道路风貌应在保证机动车快速、有序通过的前提下，考虑快速交通流动状态下人的视线景观，强调道路景观的整体性和序列性。在主路建设可重点展示绿化的中央隔离绿带，植物宜以 1000m 为单位作重复变化。瑞安市城市绿地系统规划（2021-20133、35 年）文本24景观型道路应充分利用周边优美自然风光、人文景观组织结构、布置设施，安排适当的步行道和自行车道，沿线选取耐性、观赏性强的本土园林树种，如滨河种植垂柳、水杉等，考虑季相变化，丰富视觉效果。2)城市入城口入城口是一座城市给人的第一印象，其风貌应反映温州整体城市形象，具备城市门户综合功能。凝练城市人文精神，融入入城口构筑物、雕塑、道牙设计中，展现城市人文特色。在保证视线安全状况下进行植物配置，结合乔、灌、草品种，发挥生态效益。以孤植方式或彩化树种进行亮点创设，孤植数体量选用偏大，彩化植物品种应表现时令性景观效果，可城市重要活动会议布置开花或颜色鲜艳的植物，增加园林植物的种植层次。第八134、章第八章 近期建设规划近期建设规划第三十五条第三十五条 近期建设目标近期建设目标近期建设规划期限为 20212025 年。规划要求至 2025 年，建成区绿地率不小于 41%，建成区绿化覆盖率不小于 43%，人均公园绿地面积不小于 14.8m2/人，规划预测至 2025 年近期重点建设绿地总量 843.11ha 以上，其中城市生态公园 761.18ha，综合公 41.66ha，专类公园 40.27ha。为打造“推窗见绿、出门见景、百米见园”的“公园城市”，积极开展中心城区绿量提高与绿化提升建设行动，重点推进城市生态公园与综合公园建设，丰富专类公园类型及数量，扩大社区公园、口袋公园覆盖，优化构建135、城市绿道网络。第三十六条第三十六条 近期建设重大行动近期建设重大行动1、森林围城持续建设任务实行“绿线”管理制度，推进水网、路网、绿网有机融合。积极推动城市生态建设与改造，加大集云山生态公园、万松山公园、君子石公园、桃枝山公园等 4 处城市生态公园与建设提升，总面积 761.18ha。2、园林品质提升任务加速推进综合公园建设，加强综合公园功能集成，规划新建或改造提升、滨江休闲公园（城西段）、瑞祥公园、外滩青春公园、明镜公园等 4 个综合公园，推动万人拥有综合公园指数达 1 以上，总面积 41.66ha。丰富专类公园类型与数量，彰显瑞安城市特色，规划新建或改造、西山公园、湖滨公园、隆山公园、马鞍136、山公园、烟墩山公园、开发区东园公园、锦湖文化公园等 7 个专类园，总面积 40.27ha。3、公园服务半径提升任务规划加大对社区公园与口袋公园的建设力度，按照 15 分钟生活圈、5 分钟生活圈布局。结合城中村改造、道路综合整治、环境综合治理、老旧小区改造等“金角银边”工程，改造提升公园绿地服务半径覆盖盲区。规划按照 70%以上 15 分钟生活圈完成社区公园建设，并且每个生活圈至少布局一个社区公园；70%以上 5 分钟生活圈完成口袋公园建设。其中现状公园服务半径未覆盖区域为必须建设点位，满足公园绿地服务半径覆盖率达到 90%以上的要求。4、绿道系统完善任务以省级绿道全面建设完成、市级绿道联通、社137、区绿道成网为目标，围绕我市各类资源，打造城乡绿道体系，构建区域级、城市级、社区级三级绿道网，新增、改造城市绿道 143km左右，每万人拥有绿道长度达 2.9km，绿道连通公园比例达 70.0%。持续推进省级绿道品质提升工程，按照“沿海生态绿道”“沿江养生绿道”“浙南古道”“浙东唐诗绿道”四条省级绿道要求，融入全省绿道服务网络。立足地方独特气质，打造海岛自然风情绿道、党史学习教育红色主题绿道、塘河夜画滨水绿道、田园耕读诗情绿道等，形成温州地方特色精品绿道品牌。按照科学化、规范化、属地化管理要求，将绿道养护纳入城市绿地养护同套制度，实施一体化管理。第三十七条第三十七条 近期重点建设项目近期重点建设138、项目近期重点项目包含公园建设、绿道建设两大类，详见附表 16。第九章第九章 规划实施保障措施规划实施保障措施第三十八条第三十八条 法规性保障措施法规性保障措施本规划内容由规划文本、规划图纸、说明书和基础资料汇编组成，批准后的文本与图纸文件具有同等法律效力。第三十九条第三十九条 规划修改规划修改本规划由温州市城市绿化行政主管部门和城市规划行政主管部门共同负责解释并组织实施。如需要对本规划中的法定内容进行调整或修改，应按有关的法定程序进行。第四十条第四十条 规划管理规划管理瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本25本规划经法定程序批准后，应将规划内容依法纳入城市总体规划管理体系贯彻实139、施；并应进一步深化完善下一层次规划及设计。第四十一条第四十一条 规划生效规划生效本规划自瑞安市人民政府批准之日起生效。附表附表附表附表 1 1 城市绿廊规划建设指引表城市绿廊规划建设指引表序号廊道名称廊道长度（m）廊道起止廊道走向廊道等级廊道构成1飞云江绿廊12845下林飞云江入海口东西一级廊道廊道主要由沿飞云江观景带构成，串联桃枝山公园、瑞南公园等2温瑞塘河生态廊道（瑞安段）14506塘下飞云江南北三级廊道廊道主要由温瑞塘河两侧滨水绿带构成，串联塘河休闲文化公园、瑞安中心公园、明镜公园等3瑞平塘河生态廊道（瑞安段）3245.3飞云马道平阳南北三级廊道廊道主要由瑞平塘河瑞安段滨水绿带构成注：宽140、度控制要求原则上一级廊道宽度不少于 800 米，二级廊道宽度不少于 300 米，三级廊道宽度不少于 100 米，四级廊道宽度不少于 60 米。附表附表 2 2 城乡公园规划建设指引表城乡公园规划建设指引表类型用地面积建设要求自然公园森林自然公园大于 100ha森林占比大于或等于 70%湿地自然公园大于 100ha湿地比例大于或等于 50%海洋自然公园大于 100ha-地质自然公园大于 100ha地质遗迹占比大于或等于 50%城市公园城市生态公园城市森林公园大于 50ha森林占比大于或等于 65%城市湿地公园大于 50ha湿地比例大于或等于 50%城市农业观光园大于 50ha田园观光、果蔬采摘体141、验园综合公园新建大于 10ha；改建/扩建大于 5ha绿地率应大于或等于 65%专类公园动物园大于 20ha展示动物大于或等于 50 只植物园大于 40ha绿地率大于或等于 70%历史名园大于 1ha绿地率宜大于或等于 60%遗址公园大于 3ha绿地率宜大于或等于 60%游乐公园大于 3ha绿地率应大于或等于 60%儿童公园大于 2ha绿地率大于或等于 60%体育公园大于 1ha绿地率大于或等于 65%滨水公园大于 2ha绿地率大于或等于 65%瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本26类型用地面积建设要求文化公园大于 1ha绿地率宜大于或等于 65%纪念公园大于 3ha绿地率大142、于或等于 60%雕塑公园大于 3ha绿地率大于或等于 65%社区公园110ha绿地率大于或等于 65%（每 15 分钟生活圈设置至少一处）口袋公园1ha 以下绿地率大于或等于 65%（每 5 分钟生活圈设置至少一处）附表附表 3 3 城乡公园规划建设指引表城乡公园规划建设指引表类型类型区域区域名录名录自然生态公园（1）中心城区铜盘岛省级海洋自然公园城市公园综合公园（19）中心城区滨江休闲公园（城西段）、瑞祥公园、外滩青春公园、避风塘公园、明镜公园、温瑞塘河莘塍段滨水公园、上望浦滨河公园、滨海中心公园、温瑞塘河汀田段滨水公园、华表绿轴公园、汀田浦滨河公园、中塘河公园、龙河公园、上马河滨河公园、温143、瑞塘河塘口前庄段滨水公园、温瑞塘河陈宅段滨水公园、赵宅河滨河公园、南滨江公园、鹤社山公园专类公园（25）中心城区西山公园、湖滨公园、隆山公园、马鞍山公园、烟墩山公园、开发区东园公园、滨海体育公园、莘塍浦滨河文化公园、董田浦滨河文化公园、九里浦滨河文化公园、上望体育公园、锦湖文化公园、五桥公园、汀田浦滨河文化公园、东新产城文化公园、韩田国策公园、颖鹤公园（陈傅良纪念馆）、肇平垟革命纪念馆公园、塘下中心公园、塘下体育公园、场桥浦滨河文化公园、瑞南公园、瑞平塘河滨河文化公园、云周滨江公园、仙降滨河文化公园城市生态公园（6）中心城区万松山公园、集云山生态公园、君子石公园、凤凰山公园、桃枝山公园、林垟湿144、地公园社区公园中心城区按照 15 分钟生活圈布局 100 个以上游园（口袋公园）中心城区按照 5 分钟生活圈布局 150 个以上附表附表 4 4 公园绿地分级设置要求公园绿地分级设置要求分级分类适宜面积服务半径人均指标自然公园50ha10/人城市公园综合公园(G11)新建10ha 改建/扩建5ha2000-3000m4.0/人专类公园(G13)城市生态公园（G15）社区公园社区公园(G12)1ha500-1000m3.0/人游园(G14)0.2ha 宽度12m300-500m1.0/人口袋公园小型游园(G14)及其他小型游憩开放空间400 300m0.5/人附表附表 5-15-1 主要交通用地145、防护绿地单侧宽度要求表主要交通用地防护绿地单侧宽度要求表名称名称单侧宽度（单侧宽度（m m）铁路30高速公路30国道20省道15快速路20飞云江30塘河30附表附表 5-25-2 高压走廊防护绿带单侧宽度要求表高压走廊防护绿带单侧宽度要求表高压走廊高压走廊防护绿带宽度（防护绿带宽度（m m）110KV2525220KV4040500KV7575附表附表 5-35-3 卫生防护绿地单侧宽度要求表卫生防护绿地单侧宽度要求表名称名称防护绿地宽度（防护绿地宽度（m m）饮用水源周边河段两岸100水库两岸500工业用地外围一级工业企业50二、三级工业企业30四、五级工业企业20垃圾填埋场及污水处理厂50146、0瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本27附表附表 6 6 规划新建单个广场的面积要求规划新建单个广场的面积要求主要服务对象人口规模（万人）主要服务对象人口规模（万人）面积（面积（haha）200550200320502201附表附表 7 7 附属绿地绿地率控制一览表附属绿地绿地率控制一览表用地分类用地分类新建项目新建项目绿地率绿地率改造项目改造项目绿地率绿地率对应绿地类别对应绿地类别居住用地30%25%居住用地附属绿地 RG公共管理与公共服务设施用地35%30%公共管理与公共服务设施用地附属绿地 AG商业服务业设施用地20%20%商业服务业设施用地附属绿地 BG工业用地20%147、20%工业用地附属绿地 MG交通设施用地20%20%交通设施用地附属绿地 SG物流仓储用地20%20%物流仓储用地附属绿地 WG公用设施用地25%25%公用设施用地附属绿地 UG附表附表 8-18-1 规划自然公园一览表（规划自然公园一览表（20352035 年）年）序号名称地区面积（km2）1浙江温州寨寮溪省级风景名胜区高楼镇、平阳坑镇158.642浙江花岩国家森林公园高楼镇、湖岭镇26.693浙江温州福泉山省级森林公园林川镇、桐浦镇、陶山镇、湖岭镇20.054浙江温州平阳坑省级湿地公园平阳坑镇0.575浙江温州铜盘岛省级海洋公园东山街道23.51合计229.46附表附表 8-28-2 市辖148、区规划城市生态公园一览表（市辖区规划城市生态公园一览表（20352035 年）年）序号名称地区规划面积（ha）规划情况1万松山公园玉海街道、锦湖街道、安阳街道188.34改造提升2集云山生态公园锦湖街道855改建/扩建3君子石公园安阳街道251.98规划新建4凤凰山公园塘下镇181.67规划新建5桃枝山公园锦湖街道25.29规划新建6林垟湿地公园南滨街道77.1规划新建序号名称地区规划面积（ha）规划情况合计1579.38附表附表 9 9规划综合公园一览表（规划综合公园一览表（20352035 年）年）序号名称地区规划面积（ha）规划情况1滨江休闲公园（城西段）玉海街道5.45现状保留2瑞祥公149、园安阳街道6.19现状保留3外滩青春公园东山街道22.18改建/扩建4避风塘公园东山街道7.13规划新建5明镜公园莘塍街道7.84现状保留6温瑞塘河莘塍段滨水公园莘塍街道11.39规划新建7上望浦滨河公园上望街道10.08规划新建8滨海中心公园上望街道、莘塍街道20.7规划新建9温瑞塘河汀田段滨水公园汀田街道13.26规划新建10华表绿轴公园汀田街道、莘塍街道20.1规划新建11汀田浦滨河公园汀田街道6.68规划新建12中塘河公园莘塍街道、汀田街道、塘下镇13.79改造提升13龙河公园塘下镇12.53规划新建14上马河滨河公园塘下镇6.15改建/扩建15温瑞塘河塘口前庄段滨水公园塘下镇5.24150、改建/扩建16温瑞塘河陈宅段滨水公园塘下镇5.07改建/扩建17赵宅河滨河公园塘下镇8.66改建/扩建18南滨江公园飞云街道35.76改建/扩建19鹤社山公园仙降街道8.21改造提升合计226.41附表附表 1010 规划专类公园一览表（规划专类公园一览表（20352035 年）年）序号名称地区规划面积（ha）规划情况1西山公园玉海街道2.87改造提升2湖滨公园玉海街道0.36改造提升3隆山公园安阳街道16.9改造提升4马鞍山公园安阳街道3.05改造提升5烟墩山公园东山街道15.44改造提升6开发区东园公园东山街道1.46改建/扩建7滨海体育公园莘塍街道1.33规划新建8莘塍浦滨河文化公园莘塍151、街道9.65规划新建9董田浦滨河文化公园莘塍街道6.29规划新建瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本28序号名称地区规划面积（ha）规划情况10九里浦滨河文化公园上望街道14.55改造/扩建11上望体育公园上望街道2.39规划新建12锦湖文化公园锦湖街道3.24规划新建13五桥公园锦湖街道3.37改造提升14汀田浦滨河文化公园汀田街道6.87改造/扩建15东新产城文化公园汀田街道2.56规划新建16韩田国策公园塘下镇1.76现状保留17颖鹤公园（陈傅良纪念馆）塘下镇1.21改造/扩建18肇平垟革命纪念馆公园塘下镇1.42改造/扩建19塘下中心公园塘下镇4.74改造提升20塘下体152、育公园塘下镇1.78规划新建21场桥浦滨河文化公园塘下镇6.3改建/扩建22瑞南公园飞云街道7.11改建/扩建23瑞平塘河滨河文化公园飞云街道3.35规划新建24云周滨江公园云周街道5.72规划新建25仙降滨河文化公园仙降街道3.24规划新建合计110.21附表附表 1111 规划社区公园分布一览表（规划社区公园分布一览表（20352035 年）年）序号街道名称名称规划面积（ha）规划情况1锦湖街道进星村滨河公园1.63规划新建2城西社区礁石河公园1规划新建3城西社区沿江西路公园3.17规划新建4城西社区西门公园 12.34规划新建5城西社区西门公园 22.07规划新建6城西社区西岙公园2.4153、9规划新建7河埭桥社区公园2.06规划新建8桃源社区公园0.7规划新建9瑞湖社区公园1.17规划新建10玉海街道城关村社区公园 11.47规划新建11城关村社区公园 21.44规划新建12城关村社区公园 31.12规划新建13东镇社区后垟河滨河公园1改造提升14安阳街道山南公园2.32规划新建15兴隆社区兴隆南路沿河公园2.27改造提升16隆山社区塘根村公园1.21规划新建17隆山社区三圣门村公园1规划新建18祥云社区杨家桥村公园 12.13规划新建19祥云社区杨家桥公园 22.42改造提升20弘德社区下沙塘公园 12.32改造提升21弘德社区下沙塘公园 23.45改造提升序号街道名称名称规划154、面积（ha）规划情况22仙桥社区罗阳大道瑞祥段西侧公园一1.6改造提升23君子石社区文庄路滨河公园0.84改造提升24祥和社区上沙塘公园1.77改造提升25祥和社区上沙塘合作社沿河绿地1.26改造提升26仙桥社区瑞祥学校公园1.15改造提升27仙桥社区祥星嘉园滨河公园1.58改造提升28东山街道上埠村水闸公园4.07规划新建29上埠村社区公园2.23规划新建30中埠村社区公园3.26改造提升（局部新建）31车头村滨河公园1.9规划新建32下埠村社区公园 13.23规划新建33下埠村社区公园 21.08规划新建34下埠村上东路公园1.38规划新建35新力琥珀园滨河公园2.15规划新建36华峰滨河155、公园2.54规划新建37肖宅村滨河公园1.77规划新建38飞云江农场社区公园7.90规划新建39上望街道蔡宅村社区公园 12.97规划新建40蔡宅村社区公园 21.7改造提升41雅儒村沿河公园1.57规划新建42雅儒村社区公园2.42规划新建43九一村社区公园2.06规划新建44九二村社区公园1.3规划新建45林东村社区公园1.77规划新建46薛前村社区滨河公园1.46规划新建47薛后村社区公园 11规划新建48薛后村社区公园 22.78规划新建49永光村社区公园1.42规划新建50东沿村社区公园1.04规划新建51黎明村社区公园1.33规划新建52东安村社区公园 11.10规划新建53蔡宅村156、社区公园 31.45规划新建54蔡宅村社区公园 42.82规划新建55望新村社区公园7.34规划新建56横塘头村社区公园3.46规划新建57薛前村社区公园3.47规划新建58东安村社区公园 27.67规划新建瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本29序号街道名称名称规划面积（ha）规划情况59上望街道社区公园 11.21规划新建60上望街道社区公园 23.27规划新建61上望街道社区公园 36.01规划新建62上望街道社区公园 45.04规划新建63莘塍街道南洋社区公园一1.26规划新建64南垟社区公园二1.02规划新建65前埠村社区公园1.29改造提升（局部新建）66莘兴公园2157、.07改造提升67仙甲季、南镇社区公园2.06规划新建68上村社区公园2.29规划新建69垟底社区公园1.04改造提升70周田社区公园一1.51规划新建71周田社区公园二1.53规划新建72周田社区公园三1.17规划新建73下山根村公园2.79规划新建74华表社区公园3.66规划新建75七坦社区公园5.34规划新建76莘塍街道社区公园4.57规划新建77汀田街道汀八村社区公园1.61规划新建78汀三村社区公园3.82规划新建79汀一村社区公园1.91规划新建80联光村社区公园0.82规划新建81后里社区公园一1.67规划新建82后里社区公园二1规划新建83南潮村社区公园1.52规划新建84联余158、村社区公园2.92规划新建85塘下镇上金村社区公园一1.45规划新建86上金村社区公园二3.68规划新建87上金村社区公园三5.42规划新建88陈宅旺村社区公园1.72规划新建89西南村社区公园1.18规划新建90岑头村社区公园3.31规划新建91东塘岙社区小南山公园1.1规划新建92东塘岙社区垟头公园1.24规划新建93三都村社区公园1.45规划新建94里北垟村社区公园2.63规划新建95新渎村社区公园2.49规划新建96凤士村社区公园3.73规划新建97凤胜村社区公园1规划新建98凤渎村社区公园2.1规划新建99沙河村社区公园2.62规划新建序号街道名称名称规划面积（ha）规划情况100沙159、岙村社区公园1.12规划新建101银岙村社区公园2.34改造提升（局部新建）102沙渎、山官村社区公园1.12规划新建103沙渎社区公园1.25改造提升（局部新建）104塘口公园5.24改造提升105双桥村社区公园1.94规划新建106花园村社区公园2.32规划新建107中南村社区公园2.48改造提升108中北村社区公园3.01改造提升109八水村社区公园1.33改造提升110前庄村公园2.36改造提升111肇平垟下村公园 14.46规划新建112肇平垟下村公园 21.14规划新建113塘西村社区公园 15.92规划新建114邵宅社区公园 14.5规划新建115邵宅社区公园 21.15规划新建160、116街心公园1.46改造提升117官进社区榕树公园2.7改造提升（局部新建）118前丰、前进村社区公园3.7规划新建119上潘、南河村社区公园2.77规划新建120上潘村社区公园2.5规划新建121前进村社区公园1.31规划新建122鲍垟村社区公园1.34规划新建123鲍七村社区公园3.02规划新建124鲍五村社区公园4.42规划新建125鲍四村社区公园2.43规划新建126鲍三村社区公园1.43规划新建127凰湾村社区公园1.58规划新建128官渎社区公园 11.08规划新建129官渎社区公园 23.64规划新建130韩田社区公园 11.25改造提升131韩田社区公园 22.64规划新建1161、32吴岙村社区公园0.19规划新建133霞林村社区公园1.35规划新建134上叶村社区公园3.3规划新建135凤山村社区公园1.96规划新建136凤山、海西村社区公园1.09规划新建137镇东村社区公园1.99规划新建138城南村社区公园1.1规划新建139海东村社区公园1.05规划新建140镇海村镇东村社区公园1.95规划新建瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）文本30序号街道名称名称规划面积（ha）规划情况141镇海村社区公园1.93规划新建142龟山村社区公园1.65改造提升（局部新建）143五方村社区公园1.57规划新建144西河村社区公园1.77规划新建145飞云街道永宁162、社区公园3.78规划新建146锦祥社区公园 11.49规划新建147锦祥社区公园 21.05规划新建148锦祥社区公园 31.02规划新建149横河村社区公园 11.02规划新建150横河村社区公园 21.49规划新建151桥里社区公园 11.32规划新建152桥里社区公园 21.47规划新建153云和社区公园1.15规划新建154孙桥社区公园1.16规划新建155东风村社区公园1.08规划新建156瑞云社区公园 12.47规划新建157瑞云社区公园 21规划新建158云霞社区公园 12.32改造提升（局部新建）159云霞社区公园 22.07规划新建160吴桥社区公园 11.48规划新建161163、吴桥社区公园 23.28改造提升（局部新建）162飞云街道、云周街道云霞、站西社区公园2规划新建163云周街道站西社区卓岙公园1规划新建164站西社区高旺公园1.39规划新建165站西社区马头公园1.76规划新建166站西社区公园 41.26改造提升（局部新建）167繁荣村社区公园2.47规划新建168杏里村社区公园 11.28规划新建169杏里村社区公园 21.18规划新建170黄垟社区公园1.10规划新建171侨贸社区根桥公园1.09规划新建172侨贸社区铁炉公园1.56规划新建173南滨街道沙园村社区公园 13.85规划新建174沙园村社区公园 21.75规划新建175东林社区公园1.1164、2规划新建176南爿村社区公园 11.1规划新建177南爿村社区公园 21.18规划新建178林北村社区公园 11.52规划新建179林北村社区公园 21.07规划新建180塘头村社区公园4.51规划新建序号街道名称名称规划面积（ha）规划情况181阁三村社区公园2.35规划新建182南滨街道社区公园 13.56规划新建183南滨街道社区公园 21.13规划新建184南滨街道社区公园 31.97规划新建185南滨街道社区公园 42.96规划新建186仙降街道翁垟村社区公园1.91规划新建187林光社区公园1.65规划新建188金源村社区公园1.97规划新建189横街村社区公园1.67规划新建1165、90新安村社区公园1.29规划新建191下社村社区公园1.72规划新建192垟坑村社区公园0.77规划新建193双江村埭头公园1规划新建194双江村四甲公园2.56规划新建195潘岱街道北首社区下湾公园1.76规划新建合计413.45附表附表 1212 规划口袋公园分布一览表（规划口袋公园分布一览表（20352035 年）年）序号序号街道名称街道名称口袋公园（个）口袋公园（个）1锦湖街道92玉海街道23安阳街道144东山街道105上望街道166莘塍街道217汀田街道198塘下镇459飞云街道1610云周街道211南滨街道212仙降街道113潘岱街道114合计158附表附表 1313 公园设施项166、目的设置公园设施项目的设置设施类型设施类型设施项目设施项目陆地规模（陆地规模（haha）2 22 25 55 510101010202020205050505010020ha 的植物园；乡土植物应用比例 80%；连续三年的城市生物样性检测数据数据暂缺/暂时无法评估9城市林荫路覆盖率85%9.80%75.20%12%10城市道路绿化达标率85%数据暂缺/暂时无法评估11立体绿化实施率15%数据暂缺/暂时无法评估12园林式居住区（单位）达标率60%10%50%20%13建成区蓝绿空间占比45%数据暂缺/暂时无法评估14防灾避险绿地设施达标率100%（85%不得分）数据暂缺/暂时无法评估15城市湿地167、保护实施率100%（97%不得分）数据暂缺/暂时无法评估16具有历史价值的公园保护率建立具有历史价公园保护名录；具有价值的公园保护率达 100%未对具有历史价值的公园建立名录、实施保护未启动相关工作无17古树名木及后备资源保护率制定并实施和后备资源保树名木和后备资源率达 100%制定并实保护；98%2%98%18园林绿化工持证上岗率1.00；三级工以上20%未做相关要求未启动相关工作无五、五、本轮绿地规划需解决的主要问题和难点本轮绿地规划需解决的主要问题和难点（一）（一）绿地增速缓慢绿地增速缓慢瑞安城区三面环山、一面滨江滨海，建设用地匮乏，且城区城镇化水平高度，加上国家园林城市创建时期大力采取168、的绿地建设举措，使城市绿地几乎已达到应建尽建的地步。而自创建国家园林城市以来，各类绿地总量随仍然保持逐年上升状态，但增速呈下降回落趋势，未来绿地指标增长面临瓶颈。（二）（二）绿地建设地区发展不平衡绿地建设地区发展不平衡由于受到新旧城区建设、自然地理条件的影响，近些年新增绿地主要集中安阳、瑞祥等城市新区，老城区绿地增长缓慢，滨海新区各类绿地数量均少于其他片区。（三）（三）绿地建设重数量轻质量绿地建设重数量轻质量由于受到指标要求影响，各类绿地在建设时往往注重量的建设，而易忽略质的建设。尤其是公园绿地，在各类绿地中，公园绿地的增长是最为显著的，其建设也能极大提高城市绿地面积总量。但部分公园绿地建设品169、质较差，尤其是社区公园、街头绿地、小区口袋公园等中小型公园绿地，建设过程未考虑因地制宜，出现建设效果千篇一律、植物配置不合理、配套设施不完善、风貌特色性不强等问题。（四）（四）国土空间对城市绿地进一步拓展的制约国土空间对城市绿地进一步拓展的制约依照国土空间划定，至 2035 年建设用地增量极其有限，且增量部分需用于解决城镇发展碎片化、填补用海指标等问题，并优先考虑城市重大项目建设，预测未来较长的时间内建城区新增绿量为数不多。同时，新一轮土地调整还将建成区内部分森林公园绿地重新收回纳入林地指标，致使现状指标面临着严峻下降问题。（五）（五）国家园林城市系列标准全面提高国家园林城市系列标准全面提高2170、022 年，住建部重新修订了国家园林城市申报与评选管理办法，将新的指标体系设为生态宜居、健康舒适、安全韧性、风貌特色四个类目，共计 18 项考核指标。与 2016年版国家园林城市系列标准相比，新版标准对于指标的要求更为严格，建设难度增加。国家园林城市标准中绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积三大指标上涨显著，绿地率由31%上升至 40%，绿化覆盖率由 36%上升至 41%，人均公园绿地面积由 9m2/人上升至 12m2/人。结合瑞安当前绿地建设现状及国土空间规划影响，瑞安参与国家园林城市复评将面临巨大挑战。（六）（六）指标数据不明晰指标数据不明晰从现有数据来看，部分同年同项指标的现状数据在多份171、资料中的数值不完全相同，有待相关部门予以明确。另有部分指标数据尚未由相关部门予以提供，或尚未组织统计，无法对现状加以更为深入、全面地分析。六、六、相关规划及文件衔接相关规划及文件衔接（一）（一）瑞安市国土空间总体规划（瑞安市国土空间总体规划（2021202120352035）瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞161、充分发挥瑞安资源优势，主动服务和融入新发展格局，建设具有特色的滨海山水花园城市。优化都市区空间格局，形成“一心两翼三带”的市域国土空间总体格局：一心”：强化中心引领作用；做强瑞安中心城区，引导人口和产业集聚发展，成为瑞安大都市区主中心的重要组成。“两翼”：协调东172、西两翼发展；市域西部的农业生态区以生态保育、现代农业为主导，全力推进乡村振兴建设，加快山区跨越式发展，打造都市美丽后花园；市域东部的海洋发展区以海洋经济为主导，实现陆海统筹发展。三带”：提升三带建设品质；建设 322 国道乡村振兴带、瑞枫线乡村振兴带和飞云江魅力展示带等 3 条城乡融合联动发展带，促进差异化和特色化发展，提升中西部乡镇的新型城镇化和农村现代化水平。市域国土空间总体格局图市域国土空间总体格局图2、打造安全和谐的生态空间，重点保护飞云江河口、林垟湿地、大罗山、集云山、西太山等，以及大北列岛、北麂列岛等生态斑块。优化整合现有风景名胜区、森林公园、湿地公园、海洋特别保护区等，构建“一屏173、一轴三廊 N 块”生态格局。“一屏”指西部山林生态绿屏，包含花岩国家森林公园、福泉山省级森林公园等。一轴”指东部沿海生态蓝轴，包含铜盘岛省级海洋特别保护区、大筲箕屿生态重要海岛保护区等。“三廊”指飞云江生态廊道、温瑞塘河生态廊道、瑞平塘河生态廊道 3 条水系生态廊道。“N 块”:包括桐溪湿地公园、林垟湿地公园、飞云江河口濒危鸟类越冬栖息地自然保护区、飞云江湿地鸟类保护区等湿地生态斑块;赵山渡水库、林溪水库等水库生态斑块;大罗山、集云山等山体林地斑块。衔接要点：主要衔接该规划中市域、中心城区的规划范围，传导生态空间格局，包括生态屏障、生态保护片区、生态廊道与自然保护地体系，结合区域绿地布局共同构174、建市域绿色生态空间。市域生态系统保护规划图市域生态系统保护规划图（二）（二）浙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强城市园林绿化工作助力城乡风貌整治提浙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强城市园林绿化工作助力城乡风貌整治提升和未来社区建设行动的通知（升和未来社区建设行动的通知（20222022 年）年）为更好提升城市园林绿化规划、建设和管理水平，助力城乡风貌整治提升和未来社区建设，要求按照公园城市理念，打造具有辨识度的“浙派园林”品牌。目标至 2022 年底，绿地系统规划修编和公园体系规划工作全面推进，新建改造高品质公园绿地 400ha 以上，省级绿道主线基本贯通；至 2025 年，公园绿地服务半径175、覆盖率 90%以上，人均公园绿地14.78m2以上，建成区绿地率达 38.5%以上。衔接要点：本次规划衔接该规划中的建设理念及公园绿地、公园绿地服务半径覆盖率、人均公园绿地面积、建成区绿地率等指标建设要求。（三）（三）浙江省住房和城乡建设浙江省住房和城乡建设“十四五十四五”规划（规划（20212021 年）年）规划要求至“十四五”期末，人居环境呈现崭新面貌，县城以上建成区人均公园绿地14.2m2，建成区绿化覆盖率 42.5%以上，公园绿地服务半径覆盖率 90%以上；设施布局市县全面覆盖，设区市建成区 55%以上的面积达到海绵城市建设要求，县城建成区 25%以上的面积达到海绵城市建设要求。衔接要176、点：主要衔接该规划中人均公园绿地、公园绿地服务半径覆盖率、建成区绿化覆盖率等指标建设要求。（四）（四）瑞安市瑞安市“十四五十四五”规划（规划（20212021 年）年）规划提出筑牢“蓝绿交织生态屏障”的生态保护格局。加强寨寮溪省级风景名胜区、花岩国家森林公园、福泉山省级森林自然公园等自然保护地建设，打造飞云江生态廊道，推进滨海生态防护带建设。推进布局合理、覆盖城乡、功能强大的森林生态体系建设，建瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞17设国家森林城市。推动陆海一体管控，加快海洋生态屏障建设，推进沿海防护林、飞云江口、岸线、岸滩、海湾、海岛等综合保护修复，建设“蓝色海湾”。加强瑞177、安铜盘岛省级海洋自然公园的建设，深化国家园林城市建设，打造“推窗见绿、出门见景、百米见园”的“公园城市”。至“十四五”期末，全市人均公园绿地达 14.5m2；森林覆盖率达 62%。深入推进瑞安市域绿道建设，加快形成“蓝绿交织、水城共融、全域覆盖”的城乡绿道网，新增城市绿道 500km以上。提升市政公用设施现代化水平，全面建设盖面城市，到 2025 年市区 55%以上城市建成区、各县市 25%以上建成区达到海绵城市建设目标要求。瑞安市瑞安市“十四五十四五”生态安全格局图生态安全格局图衔接要点：主要衔接该规划中的生态保护格局，以及人均公园绿地面积、森林覆盖率、绿道建设量等指标建设要求。（五）（五）178、瑞安市瑞安市“十四五十四五”文化和旅游发展规划（文化和旅游发展规划（20212021 年）年）规划提出“核心带动，西优东进，山海协作，城乡一体”城市文旅发展策略，打造中国知名的瓯越文化强市、儿童友好型旅游休闲目的地、长三角图书馆之城。重点构建“一心引领，一廊串联，两带驱动，三区协同”的旅游空间布局。一心：天瑞地安，综合服务中心；一廊：蓝绿交织，山海联动发展廊；两带：云江悠境，融合发展产业带，陶泉福地，融合发展产业带；三区：玉海缥缃，城市休闲生活区，生态山乡，乡村旅游休闲区；蓝海风情，海洋休闲度假区；打造 1 个国家级引擎项目。整合平阳坑东源村、马屿镇圣井山和曹村镇旅游资源，创建国家 5A 级旅179、游景区，打造瑞安市旅游产业发展核心。建设 3 个区域级核心项目。包括玉海历史文化旅游区、寨寮溪省级旅游度假区、湖岭福泉旅游度假区。提升 9 个省市级重点项目。包括动瑞安城市文化综合体（包含集云山城市公园）、文化瑞安生态绿廊、北麂海上秘境旅游度假区、陶源寻瓯文旅综合体、中国南戏城、桐溪康养文化旅游区、芳庄泛户外运动休-闲基地、青云谷度假区、滨海都市田园等。衔接要点：主要衔接该规划中城市旅游业发展核心指标中与城市绿地相关的要求。瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞18第三章第三章 规划目标与指标规划目标与指标一、一、规划目标规划目标（一）（一）总体目标总体目标本次规划在打造“浙南180、山海花园宜居城市”目标下，践行“人民城市”“公园城市”“韧性城市”发展理念，统筹市域山水林田湖海岛资源，构建城绿共融的绿色生态网络。建立结构合理、服务均衡、功能丰富的公园体系，升级互联互通的休闲游憩网络，形成多元共享的绿地空间布局，彰显瑞安山水城市格局以及历史文化名城特色景观。建设“国家生态园林城市”、“公园城市”，不断提升城市环境景观品质，满足人民群众休闲游憩需求，为加快建设更具活力的“青春都市幸福瑞安”提供生态保障。（二）（二）近期目标（近期目标（20252025 年）年）统筹市域绿色生态空间格局构建与生态保护修复，整合城区近郊绿色生态资源，形成外围绿色生态圈。完善城市综合公园与专类公园布181、局，根据 15 分钟、5 分钟生活圈全面推进建设社区公园和口袋公园（游园），构建服务均衡的公园体系，持续建设高连续、成网状的城市绿道，完成城市重点道路林荫覆盖建设，形成内部绿色生活圈。助力瑞安打造成为“推窗见绿、出门见景、百米见园”的“公园城市”。（三）（三）远期目标（远期目标（20352035 年）年）持续推进市域绿色生态空间格局构建与生态保护修复，构建多类型、多功能、成网络的高质量蓝绿生态空间，显著提升市域生态环境质量。完善中心城区公园布局，形成结构合理、服务均衡、内涵丰富的四级公园体系，构建全市结构完整、互联互通的绿道网络，强调绿道与城乡公园串联建设。关注城乡人居环境风貌建设，提升城市绿182、化品质。全面建成“国家生态园林城市”，充分彰显“拥江滨海花园城市”生态价值。二、二、规划指标规划指标对接瑞安市国土空间总体规划要求，本次规划面向城市绿地系统发展目标，从规模总量增加、生态服务改善、环境品质提升三方面构建城市绿地系统规划指标，详见下表。其中：约束性指标共 8 个，包括绿地率、绿化覆盖率、森林覆盖率、人均公园绿地面积、公园绿地服务半径覆盖率、万人拥有综合公园指数、绿道连通公园比例、林荫路覆盖率等。预期性指标共 5 个，分别为生态绿廊达标率、蓝绿空间占比率、河岸生态率、城市绿道服务半径覆盖率、立体绿化实施率。（一）（一）近期规划约束性指标（近期规划约束性指标（20252025 年）年183、）1、绿地率不小于 41%。2、绿化覆盖率不小于 43%。3、森林覆盖率不低于 45.41%。4、人均公园绿地面积不小于 14.8m2/人。5、公园绿地服务半径覆盖率不小于 92%。6、10 万人拥有综合公园指数不小于 1.5。7、绿道连通公园比例达到 70%；8、林荫路覆盖率达 85%；（二）（二）远期规划约束性指标（远期规划约束性指标（20352035 年）年）1、绿地率不小于 42%。2、绿化覆盖率不小于 45%。3、森林覆盖率不低于 46%。4、人均公园绿地面积不小于 16m2/人。5、公园绿地服务半径覆盖率不小于 95%。6、10 万人拥有综合公园指数不低于 1.5；7、绿道连通公园184、比例达到 72%；8、林荫路覆盖率达 85%。瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞19瑞安市城市绿地系统规划详细指标表瑞安市城市绿地系统规划详细指标表指标指标类型类型指标名称指标名称单位单位指标值指标值指标性指标性质质现状现状（20212021）近期近期（20252025）远期远期（20352035）规模总量（4 个）绿地率%34.034142约束性绿化覆盖率%-4345约束性人均公园绿地面积m2/人16.0814.816约束性10 万人拥有综合公园指数个/万人0.441.01.5约束性生态服务（4 个）森林覆盖率%-45.4146约束性生态绿廊达标率%-100100预期性蓝185、绿空间占比率%-4548预期性河岸生态率%-8082预期性环境品质（5 个）公园绿地服务半径覆盖率%-9095约束性绿道连通公园比例%-7072约束性城市绿道服务半径覆盖率%-7072预期性立体绿化实施率%-1515预期性林荫路覆盖率%-8585约束性注：绿地率：指建成区内各绿化用地总面积占建成区内总用地面积的比例，计算公式：建成区内绿地面积建成区总面积100%。绿化覆盖率：指建成区内全部绿化覆盖面积占建成区内总用地面积的比例，计算公式：建成区内所有植被的垂直投影面积建成区总面积100%。人均公园绿地面积：指建成区内公园绿地总面积占人口总数的比例，计算公式：建成区内公园绿地总面积人口总数。万人186、拥有综合公园指数：指建成区内每万人城市人口拥有大于 10ha 的综合公园的个数，计算公式：建成区内面积大于 10ha 的综合公园总数人口数量（万人）。森林覆盖率：指市域内森林面积占土地面积的比例，计算公式：市域内森林占地面积市域土地总面积100%。生态绿廊达标率：建成区内组团之间净宽度不小于 100 米的生态廊道长度与城市组团间应设置的净宽度不小于 100 米且连续贯通的生态廊道长度比率，计算公式：建成区内组团之间净宽度不小于 100 米的生态廊道长度城市组团间应设置的净宽度不小于 100 米且连续贯通的生态廊道100%。蓝绿空间占比率：指建成区各类绿地和水域总面积占建成区总面积的比例，计算公187、式：（建成区内各类绿地总面积+建成区内各类水域总面积）建成区总面积100%。河岸生态率：指建成区内生态河岸实施长度占河岸总长度的比例，计算公式：建成区内生态河岸实施长度建成区内河岸总长度100%。公园绿地服务半径覆盖率：指建成区内公园绿化活动场地服务半径覆盖的居住用地面积占居住用地总面积的比例，其 5000m2及以上公园绿化活动场地按 500m 服务半径测算；3005000m2的公园绿化活动场地按 300m 服务半径测算，计算公式：建成区内公园绿地服务半径覆盖的居住用地面积居住用地总面积100%。绿道连通公园比例：建成区内接入公园场景的绿道数量占总绿道数量的比例，城市绿道服务半径覆盖率：指建成188、区内绿道两侧 1km 服务范围覆盖的居住用地面积占居住用地总面积的比例，计算公式：建成区内绿道两侧 1km 服务范围覆盖的居住用地面积居住用地总面积100%。立体绿化实施率：建成区内实施立体绿化的项目数量（个）占项目总数量（个）的百分比。（考核项目为近三年新建、改建的公共建筑、工业建筑和市政交通设施。）计算公式：建成区内实施立体绿化的项目数量项目总数量100%。林荫路覆盖率：指建成区内城市次干路、支路的林荫路长度（km）占城市次干路、支路总长度（km）的百分比。（林荫路指绿化覆盖率达到 90%以上的人行道、自行车道。）瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞20第四章第四章 市域189、绿地系统规划市域绿地系统规划一、一、市域绿色生态空间保护规划市域绿色生态空间保护规划市域绿色生态空间规划应与国土空间规划的国土空间格局优化、自然资源保护利用内容等充分对接，科学确定划定生态控制线，构建生态网络。围绕瑞安山水城市的生态总目标，构建“一屏一轴三廊多斑块”的市域绿色生态空间保护体系，其中：“一屏”：指市域西部的山林生态绿屏，包含花岩国家森林公园、福泉山省级森林公园等。“一轴”：指市域东部的沿海生态蓝轴，包含铜盘岛省级海洋特别保护区、大筲箕屿生态重要海岛保护区等。“三廊”：指飞云江生态廊道、温瑞塘河生态廊道、瑞平塘河生态廊道三条主要生态廊道。“N 块”：包括桐溪湿地公园、林垟湿地公园、190、飞云江河口濒危鸟类越冬栖息地自然保护区、飞云江湿地鸟类保护区等湿地生态斑块、赵山渡水库、林溪水库等水库生态斑块;大罗山、集云山等山体林地斑块。市域绿地生态格局规划图市域绿地生态格局规划图二、二、市域绿色生态空间管控市域绿色生态空间管控根据瑞安市绿色生态空间的生态敏感程度、价值重要程度和功能兼容程度的不同，规划确定四类生态空间进行分级管控。（一）（一）一类、二类生态空间一类、二类生态空间(生态保护红线范围生态保护红线范围)一类生态空间无。二类生态空间包括国家级自然保护区非核心范围、饮用水水源一级保护区、国家森林公园、野生动物重要栖息地、山体和重要湿地。（二）（二）三类、四类生态空间三类、四类生态191、空间三类生态空间是城市开发边界外除一类、二类生态空间外的其他重要结构性生态空间，包括自然公园、永久基本农田、林地、湿地、湖泊河道、野生动物栖息地等生态保护区域，以及饮用水水源二级保护区、近郊绿环、生态间隔带、生态走廊等生态修复区域。四类生态空间是城市开发边界内的结构性生态空间，包括外环绿带、城市绿地、水系、楔形绿地等。市域绿色生态空间分区一览表市域绿色生态空间分区一览表序号序号类型类型类别类别管控名录管控名录1一类生态空间国家级自然保护区核心范畴2二类生态空间国家级自然保护区非核心范围3饮用水水源一级保护区珊溪水库4国家森林公园浙江花岩国家森林公园5野生动物重要栖息地6山体和重要湿地三垟湿地、192、铜盘岛、林洋湿地、平阳坑湿地 4 处省级重要湿地7三类生态空间自然公园1 处国家级自然公园、4 处省级自然公园8永久基本农田20695ha 稳定耕地9林地68011ha 林地10湿地465ha 湿地11湖泊河道-12野生动物栖息地-13饮用水水源二级保护区林溪、赵山渡等 2 座中型水库14近郊绿环-15生态间隔带-16生态走廊温瑞塘河生态廊道、飞云江生态廊道17四类生态空间外环绿带-18楔形绿地大罗山集云山、大罗山、西太山绿楔19水系飞云江20城市绿地综合公园瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞21第五章第五章 中心城区绿地系统规划中心城区绿地系统规划一、一、中心城区绿地生态193、格局规划中心城区绿地生态格局规划依托城区自然地理格局与山水环境，构建完善连续的生态网络，突出生态价值，服务城镇生活。基于“生态进城”理念，延续上版规划“一环一轴五廊九区”、“外环内网”的基础，重点加强外围生态山林屏障建设，通过森林绿楔以“脉络延伸、廊道渗透”的“指状”延伸方式，达成蓝绿空间、生态空间、农业空间向城镇空间的融合的目的，综合统筹利用城乡生态空间与风景游憩资源，形成“一江两带、三山四楔、多链百园”的绿地生态格局，其中：“一江”指依托飞云江滨江绿地、生态湿地，打造滨江休闲绿廊；“两带”指两条呈“十字型”的城市蓝绿骨架，其中南北向沿温瑞塘河、雅儒河设置，串联塘下新区和滨海新区，东西向沿温194、瑞塘河、九里浦河设置，连接安阳中心城区（含瑞安古城）和滨海新区；“三山”指山城相依的集云山、大罗山、西太山三大城市生态绿屏；“四楔”指由集云山、大罗山、西太山向城区渗透的四条生态绿楔；“多链”指沿瑞平塘河、中塘河、下塘河、莘塍浦、汀田浦、上马河、龙河等水系形成的水网绿链；“百园”指城市公园、带状公园、社区公园、口袋公园等构成的城市公园体系。通过以上两类生态绿地与城市公园共同构建三级公园体系，形成完善的城区绿地服务功能，与城市道路绿网、河流水系共同构建城市绿地网络。中心城区廊道规划一览表序号廊道名称廊道长度（m）廊道起止廊道走向廊道等级廊道构成1飞云江绿廊12845下林飞云江入海口东西一级廊道廊195、道主要由沿飞云江观景带构成，串联桃枝山公园、瑞南公园等2温瑞塘河生态廊道（瑞安段）14506塘下飞云江南北三级廊道廊道主要由温瑞塘河两侧滨水绿带构成，串联塘河休闲文化公园、瑞安中心公园、明镜公园等序号廊道名称廊道长度（m）廊道起止廊道走向廊道等级廊道构成3瑞平塘河生态廊道（瑞安段）3245.3飞云马道平阳南北三级廊道廊道主要由瑞平塘河瑞安段滨水绿带构成注：宽度控制要求原则上一级廊道宽度不少于 800 米，二级廊道宽度不少于 300 米，三级廊道宽度不少于 100 米，四级廊道宽度不少于 60 米。中心城区绿地生态格局规划图中心城区绿地生态格局规划图二、二、中心城区城乡公园体系规划中心城区城乡公196、园体系规划统筹自然资源生态保护与开发利用的关系，坚持城乡一体的发展理念，以公园城市为总体目标，围绕绿地生态格局，按照“生态教育自然游憩绿意生活”的多层级、多类型的休闲游憩需求，构建覆盖中心城区、功能丰富的“自然公园-城市公园-社区公园-口袋公园”四类城乡公园体系，满足多层级、多类型的休闲游憩需求。1、自然生态公园规划自然公园 1 处，包括铜盘岛省级海洋公园，巩固生态屏障，加强生态保育与自然教育科普。瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞222、城市公园规划建设或提升城市公园，实现城市公园全覆盖，提升居民对日常休闲游憩公园的获得感与幸福感。改造提升已建城市综合公园、专类公园与城市197、生态公园，打造一批公园建设典范，促进城市公园高质发展。本次规划 19 个综合公园，25 个专类公园，6 个城市生态公园。加大对社区公园与口袋公园的建设力度，按照 15 分钟生活圈、5 分钟生活圈布局，鼓励结合公共服务设施用地、文化设施用地等，织补公园覆盖盲区。城乡公园规划建设指引表城乡公园规划建设指引表类型类型用地面积用地面积建设要求建设要求自然生态公园风景名胜区-森林自然公园大于 100ha森林占比大于或等于 70%湿地自然公园大于 100ha湿地比例大于或等于 50%海洋自然公园大于 100ha-地质自然公园大于 100ha地质遗迹占比大于或等于 50%城市公园综合公园大于 10ha绿地率198、应大于或等于 65%专类公园动物园大于 20ha展示动物大于或等于 50 只植物园大于 0ha绿地率大于或等于 70%历史名园大于 ha绿地率宜大于或等于 60%遗址公园大于 ha绿地率宜大于或等于 60%游乐公园大于 3ha绿地率应大于或等于 65%儿童公园大于 2ha绿地率大于或等于 60%体育公园大于 3ha绿地率大于或等于 50%滨水公园大于 5ha绿地率大于或等于 60%文化公园大于 1ha绿地率宜大于或等于 65%纪念公园大于 3ha绿地率大于或等于 45%雕塑公园大于 3ha绿地率大于或等于 60%城市生态公园大于 1ha-社区公园110ha绿地率大于或等于 65%（每 15 分199、钟生活圈设置一处）类型类型用地面积用地面积建设要求建设要求口袋公园（游园）1ha 以下绿地率大于或等于 65%；兼具人流集散功能的，大于或等于 60%（每 5 分钟生活圈设置一处）中心城区城乡公园体系规划一览表中心城区城乡公园体系规划一览表类型类型区域区域名录名录自然生态公园（1）中心城区铜盘岛省级海洋自然公园城市公园综合公园（19）中心城区滨江休闲公园（城西段）、瑞祥公园、外滩青春公园、避风塘公园、明镜公园、温瑞塘河莘塍段滨水公园、上望浦滨河公园、滨海中心公园、温瑞塘河汀田段滨水公园、华表绿轴公园、汀田浦滨河公园、中塘河公园、龙河公园、上马河滨河公园、温瑞塘河塘口前庄段滨水公园、温瑞塘河陈宅200、段滨水公园、赵宅河滨河公园、南滨江公园、鹤社山公园专类公园（25）中心城区西山公园、湖滨公园、隆山公园、马鞍山公园、烟墩山公园、开发区东园公园、滨海体育公园、莘塍浦滨河文化公园、董田浦滨河文化公园、九里浦滨河文化公园、上望体育公园、锦湖文化公园、五桥公园、汀田浦滨河文化公园、东新产城文化公园、韩田国策公园、颖鹤公园（陈傅良纪念馆）、肇平垟革命纪念馆公园、塘下中心公园、塘下体育公园、场桥浦滨河文化公园、瑞南公园、瑞平塘河滨河文化公园、云周滨江公园、仙降滨河文化公园瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞23类型类型区域区域名录名录城市生态公园（6）中心城区万松山公园、集云山生态公园201、君子石公园、凤凰山公园、桃枝山公园、林垟湿地公园社区公园中心城区按照 15 分钟生活圈布局 100 个以上口袋公园中心城区按照 5 分钟生活圈布局 150 个以上中心城区城市公园布局规划图中心城区城市公园布局规划图瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞24第六章第六章 绿地分类规划绿地分类规划一、一、城市绿地分类城市绿地分类（一）（一）城市绿地分类城市绿地分类为统一城市绿地(以下简称为“绿地”)分类,依据中华人民共和国城乡规划法,科学地编制、审批、实施绿地系统规划,规范绿地的保护、建设和管理,便于改善城乡生态环境,促进城乡的可持续发展,制定本标准。本规划严格遵循国家最新颁布的202、城市绿地分类标准（CJJ/T85-2017）进行城市绿地系统的分类。绿地的分类采用大类、中类、小类三个层次，其中大类有公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和区域绿地共五类绿地，中类与小类在大类的基础上再进一部细分，公园绿地（G1）包括综合公园、社区公园、专类公园、口袋公园，附属绿地（XG）包括居住附属绿地、公共管理与公共服务设施附属绿地、商业服务业设施附属绿地、工业附属绿地、物流仓储附属绿地、道路与交通附属绿地、公用设施附属绿地。具体分类详见下表。城市建设用地内的绿地分类和代码城市建设用地内的绿地分类和代码类别代码类别名称内容备注大类中类小类公园绿地向公众开放,以游憩为主要功能,兼具生态、景203、观、文教和应急避险等功能,有一定游憩和服务设施的绿地G1G11综合公园内容丰富,适合开展各类户外活动,具有完善的游憩和配套管理服务设施的绿地规模宜大于 10haG12社区公园用地独立,具有基本的游憩和服务设施,主要为一定社区范围内居民就近开展日常休闲活动服务的绿地规模宜大于 1haG13专类公园具有特定内容或形式,有相应的游憩和服务设施的绿地G131动物园在人工饲养条件下,移地保护野生动物,进行动物饲养、繁殖等科学研究,并供科普、观赏、游憩等活动,具有良好设施和解说标识系统的绿地G132植物园进行植物科学研究、引种驯化、植物保护,并供观赏、游憩及科普等活动,具有良好设施和解说标识系统的绿地类别204、代码类别名称内容备注大类中类小类G13G133历史名园体现一定历史时期代表性的造园艺术,需要特别保护的园林G134遗址公园以重要遗址及其背景环境为主形成的,在遗址保护和展示等方面具有示范意义,并具有文化、游憩等功能的绿地G1G135游乐公园单独设置,具有大型游乐设施,生态环境较好的绿地绿化占地比例应大于或等于 65%G139其他专类公园除以上各种专类公园外,具有特定主题内容的绿地。主要包括儿童公园、体育健身公园、滨水公园、纪念性公园、雕塑公园以及位于城市建设用地内的风景名胜公园、城市湿地公园和森林公园等绿化占地比例宜大于或等于 65%G14口袋公园除 以 上 各种 公 园 绿 地 外,用 地 205、独立,规模较小或形状多样,方便居民就近进入,具有一定游憩功能的绿地带状口袋公园的宽度宜大于 12m;绿化占地比例应大于或等于 65%G2防护绿地用地独立,具有卫生、隔离、安全、生态防护功能,游人不宜进入的绿地。主要包括卫生隔离防护绿地、道路及铁路防护绿地、高压走廊防护绿地、公用设施防护绿地等G3广场用地以游憩、纪念、集会和避险等功能为主的城市公共活动场地绿化占地比例宜大于或等 35%;绿化占地比例大于或等于 65%的广场用地计入公园绿地XG附属绿地附属于各类城市建设用地(除“绿地与广场用地”)的绿化用地。包括居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路206、与交通设施用地、公用设施用地等用地中的绿地不再重复参与城市建设用地平衡RG居住用地附属绿地居住用地内的配建绿地瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞25类别代码类别名称内容备注大类中类小类AG公共管理与公共服务设施用地附属绿地公共管理与公共服务设施用地内的绿地BG商业服务业设施用地附属绿地商业服务业设施用地内的绿地MG工业用地附属绿地工业用地内的绿地WG物流仓储用地附属绿地物流仓储用地内的绿地SG道路与交通设施用地附属绿地道路与交通设施用地内的绿地UG公用设施用地附属绿地公用设施用地内的绿地EG区域绿地位于城市建设用地之外,具有城乡生态环境及自然资源和文化资源保护、游憩健身、安207、全防护隔离、物种保护、园林苗木生产等功能的绿地不参与建设用地汇总,不包括耕地EG1风景游憩绿地自然环境良好,向公众开放,以休闲游憩、旅游观光、娱乐健身、科学考察等为主要功能,具备游憩和服务设施的绿地EG11风景名胜区经相关主管部门批准设立,具有观赏、文化或者科学价值,自然景观、人文景观比较集中,环境优美,可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域EG12森林公园具有一定规模,且自然风景优美的森林地域,可供人们进行游憩或科学、文化、教育活动的绿地EG13湿地公园以良好的湿地生态环境和多样化的湿地景观资源为基础,具有生态保护、科普教育、湿地研究、生态休闲等多种功能,具备游憩和服务设施的绿地EG14郊208、野公园位于城区边缘,有一定规模、以郊野自然景观为主,具有亲近自然、游憩休闲、科普教育等功能,具备必要服务设施的绿地类别代码类别名称内容备注大类中类小类EG19其他风景游憩绿地除上述外的风景游憩绿地,主要包括野生动植物园、遗址公园、地质公园等EGEG2生态保育绿地.为保障城乡生态安全,改善景观质量而进行保护、恢复和资源培育的绿色空间。主要包括自然保护区、水源保护区、湿地保护区、公益林、水体防护林、生态修复地、生物物种構息地等各类以生态保育功能为主的绿地EG3区域设施防护绿地区域交通设施、区域公用设施等周边具有安全、防护、卫生、隔离作用的绿地。主要包括各级公路、铁路、输变电设施、环卫设施等周边的防209、护隔离绿化用地区域设施指城市建设用地外的设施EG4生产绿地为城乡绿化美化生产、培育、引种试验各类苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等圃地（二）（二）城市绿地规划指标城市绿地规划指标至规划期末（2035 年底）：建设用地范围内，城市绿地总面积达 5806.80ha，人均公园绿地面积 21.92m2/人，绿地面积年平均增长 166ha，具体详见下表。城市绿地现状（城市绿地现状（20212021 年）及规划（年）及规划（20352035 年）指标一览表年）指标一览表类别绿地面积(ha)占城市建设用地比例(%)人均面积(m/人)现状规划现状规划现状规划G1 公园绿地1906.892965.2718.6210、822.2116.0821.92G2 防护绿地11.15123.350.110.920.090.91G3 广场用地8.6147.03其中:广场用地中的绿地5.1728.220.050.210.040.21XG 附属绿地1552.062689.9615.2020.1513.0919.88合计3475.275806.802021 年现状城市建设用地 10210.88ha，现状人口 118.57 万人;2035 年规划城市建设用地 13351.69ha，现状人口 135.3 万人;瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞26中心城区绿地分类规划总图中心城区绿地分类规划总图二、二、公园绿211、地（公园绿地（G1G1）规划）规划公园绿地是指城市中向公众开放，以游憩为主要功能,兼具生态、景观、文教和应急避险等功能，有一定游憩和服务设施的绿地。它是城市建设用地、城市绿化系统和城市市政公共设施的重要组成部分，是表示城市整体环境水平和居民生活质量的一项重要指标。（一）（一）规划原则规划原则1、因地制宜原则充分利用城市土地的自然条件，选择公园绿地相对缺乏、现状用地建设量相对较少的地块规划建设成为公园绿地。对山水环境基础较好的区域，更多的考虑采用有利于“显山露水”的带状公园绿地代替块状公园绿地，以促进城市的景观效果，并方便居民的使用。2、合理半径原则综合考虑公园绿地的规模、知名度、特色度等因素，212、确定公园绿地的级别以及合理的服务半径，力求做到大、中、小均匀分布，尽可能的方便居民使用，有效提高每一块公园绿地的使用率。根据瑞安市的现状条件，5000m及以上公园绿化活动场地按 500m 服务半径测算；4005000m的公园绿化活动场地按 300m 服务半径测算。3、综合效益原则面状大型公园绿地兼有生态斑块的功能，带状公园绿地与城市生态走廊相结合。公园绿地点、线、面结合，合理布局，将发挥重要的生态效益。公园绿地的空间布局根据瑞安市的山水骨架展开，力求最大限度的为提高“显山露水率”提供良好的空间基础，营造富有层次的景观效果，为城市形象的整体塑造做出应有的贡献。滨水的带状公园绿地在发挥游憩、景观、213、生态功能的同时，还具备水环境防护与涵养的作用。4、人文关怀原则公园绿地的设施内容应充分考虑不同年龄、爱好、文化背景、消费水平的使用者的不同需要，使公园绿地的活动内容更加多样，体系更加完整，能满足各种人群（包括残障人群等特殊人群）的需求。5、可持续原则结合“海绵城市”理念，采用“渗、滞、蓄、净、用、排”多种技术方法，提高公园绿地对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力，充分发挥公园绿地海绵体功能。（二）（二）规划目标规划目标规划至 2035 年，公园绿地总面积达到 2965.27ha，人均公园绿地面积达到 21.92m2（按照 135 万人口计算）。公园绿地规划面积（公园绿地规划面积（203214、52035 年）年）类别绿地面积（ha）占城市建设用地比例（%）人均绿地面积（/人）G1 公园绿地2965.272321.9其中G11 综合公园226.4121.7G12 社区公园413.4533.1G13 专类公园110.2110.8G14 口袋公园431.9533.2G15 城市生态公园1579.381211.7规划建立“自然公园城市公园社区公园口袋公园”的四级城市公园体系规划，并统筹建设用地之外的风景游憩绿地，实现“出门见绿，300500 米入园”的目标。为满瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞27足国土空间规划背景下的绿地率达标问题，本次规划提出实用性绿地率、实用性绿215、化覆盖率、实用性人均公园绿地面积概念（具体指标要求见上文）。规划将寨寮溪省级风景名胜区、花岩国家森林公园、福泉山省级森林公园、平阳坑省级湿地公园、铜盘岛省级海洋公园、奇云林场、红双林场等 7 处建成区外的风景游憩地纳入实用性指标计算范畴，面积共计 229.46Km，与建成区内的公园绿地共同作为实用性公园绿地，以作实用性指标计算基础。但上述公园在建设过程中需具备一定的规划特殊性，如设定更高的绿化占地比例要求、降低配套设施配置等。（三）（三）分类标准分类标准公园分级标准应设置符合下表的规定。同类型不同规模的公园应按服务半径分级设置，均衡布局，不宜合并或替代建设。公园绿地分级设置要求公园绿地分级设置216、要求三、三、防护绿地（防护绿地（G2G2）规划）规划防护绿地是指为了满足城市对卫生、隔离、安全的要求而设置的绿地，其功能是对自然灾害和城市公害起到一定的防护和减弱作用。本规划针对防护不同自然灾害和城市公害的特点与要求，将防护绿地分为五类：防风林、城市组团隔离带、城市高压走廊绿带、卫生隔离带和主要交通用地防护绿地。至 2035年规划建设防护绿地共计 123.35ha。中心城区绿地分类规划防护绿地图中心城区绿地分类规划防护绿地图（一）（一）规划原则规划原则发挥树种特有的绿化机能，调节气候、净化空气、阻隔噪声等生态功能以及美学效益，维护自然生态平衡、保护环境，提高人类生活质量。防护绿地原则上不兼作游217、憩功能利用，以保障人民生命、财产安全；部分防护林绿地可兼作城市生产绿地使用，以解决城市生产绿地可用地紧张的矛盾。充分考虑区域或流域环境污染与生态环境破坏的相互影响和作用，坚持防治与生态环境保护统一规划，同步实施。在空间布局、植物选种、宽度定位等方面结合生态廊道、斑块的布局与功能，发挥防护绿地的综合生态效益。注重防护功能与景观效果相结合。结合整个城市的“山水城市”的发展目标，在树种、形态、色彩、以及空间布局形式上考虑植物整体的景观效果，把带状防护林与带状道路绿化、点状零星绿地、大面积公园绿地以及建筑、道路等有机结合，形成点、线、面结构以及在空间上形成良好的视觉效果。根据瑞类型类型服务人口规模服务218、人口规模（万人）（万人）服务半径（服务半径（m m）适宜规模适宜规模（haha)人均指标人均指标（m m/人）人）备注备注综合公园大于 50.0300050.01.0不含 50ha 以下公园绿地指标20.050.02000300020.050.01.03.0不含 20ha 以下公园绿地指标10.020.01200200010.020.01.03.0不含 10ha 以下公园绿地指标社区公园5.010.080010005.010.02.0不含5ha以下公园绿地指标1.52.55001.05.01.0不含1ha以下公园绿地指标口袋公园0.51.23000.41.01.0不含0.4ha以下公园绿地指标219、-3000.20.4-瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞28安市城市形态的发展目标“山水城市”的具体要求，倡导在现代文明条件下人文形态与自然形态在景观规划上相融合，发挥山水城市的特色，使城市的自然风貌与城市的人文景观融为一体。考虑防护绿地性质的可变性和功能性相结合。根据地块本身可以具备的使用功能进行规划，根据实际情况布置防护绿地树种类型、布局形式。可以选择多种树种统一规划，摈弃原先单一树种的防护林形式等；在防风林部分宽度、面积较大的防护林区中适当穿插林间小道，点缀少量的游憩设施，使其发挥游赏的使用功能。集生态保护、产业经济与绿化景观于一身。（二）（二）规划目标规划目标1、防220、风林在瑞安城市外围规划几层防风林带，与公园、果园、农田林网相结合，层层设防，通过植物的阻挡逐步降低风速，减小台风的威力，降低台风对当地人民生产和生活的影响。2、高速公路防护绿地将高速公路的防护林扩展到几公里范围内与农田、湿地、山体等相结合，不仅起到防风、防沙、降尘的作用，还能给人以壮观的景色。3、铁路防护绿地由于瑞安的铁路在城市中，所以应留出较宽的防护林带防止噪音、废气、垃圾等，用自然种植形成景观群落，结合生态廊道布置，兼顾景观效果。4、高压走廊根据瑞安市电力系统规划，结合高压电网配套设置高压线走廊绿地。绿地内可做以果园、花圃、苗圃、蔬菜等特种精细农业等以绿色植物为主的观光园艺、休闲农业项目，221、部分宽度较大的绿带可作为城市生产绿地使用，以缓解城市生产绿地严重不足的现状，并充分保障电力设施的安全防护。（三）（三）建设规划建设规划1、布局要求结合总体规划的用地空间布局，规划瑞安市的防护绿化形成网状防护绿带系统，点缀规模不一的斑块型集中防护绿带，形成完善的、可发挥综合效益的城市绿环防护体系。控制宽度详细见下表。交通防护绿地单侧宽度要求表交通防护绿地单侧宽度要求表名称名称单侧宽度（单侧宽度（m m）铁路30高速公路30国道20省道15快速路20飞云江30塘河30(1)横贯瑞安市区铁路的防护林带主要指温福铁路、甬温铁路，单侧宽度在 30m 以上，两侧的平均宽度为 60m。采用高大植物与低矮植物222、相结合的方式布置，采用不透风防护林结构，边缘部分形成有层次的景观效果。(2)高速公路沿线单侧防护绿带单侧宽度在 30m 以上，两侧的平均宽度为 60m，主要包括甬台温高速公路、甬台温高速公路复线、甬台温高速公路复线瑞安联络线、龙丽温高速公路、绕城高速公路等。(3)城市快速路单侧防护绿带平均宽度原则上为 20m，两侧的平均宽度为 40m，主要包括、温瑞大道、瑞枫快速路等。(4)河、湖、海沿岸城市内沿河、湖、海等水体的防护绿带宽度原则上不小于 30m。(5)高压走廊防护绿带高压走廊防护绿带应按相关规定，架空线路每边保持一定的距离；结合生产绿地的使用，部分绿带局部放宽；在高压走廊保护带范围内禁止建造223、房屋等建筑物，也不能种植高大乔木，植物的高度不能超过 6m，放宽的绿地部分可根据需要建造低层建筑，并种植一些相对高大的植物，高度最好不超过 15m。高压走廊线防护绿地单侧宽度要求表高压走廊线防护绿地单侧宽度要求表高压走廊高压走廊防护绿带宽度（防护绿带宽度（m m）110KV2525220KV4040瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞29高压走廊高压走廊防护绿带宽度（防护绿带宽度（m m）500KV7575(6)防风林系统鉴于瑞安地区，尤其是滨海新区的台风灾害严重，规划在塘下、莘塍、上望、东山、南滨等沿江、沿海一线迎风面，设置具有一定宽度的多道防风林带，结合水系林网，共同发挥224、防风功能，并兼顾景观功能。防护树种选择以深根或侧根发达的乡土树种为主（如木麻黄等），适当引进其他防风效果出色的树种。将机场至海边的广大区域开辟成水渠生物与陆域生物交流的生态区。(7)卫生防护林带在工业区、污水处理厂及垃圾处理场周围建设卫生防护林带。植物选用枝叶繁茂、可密植、有较强的吸附能力和空气净化能力的植物为主。详见下表卫生防护绿地单侧宽度要求表卫生防护绿地单侧宽度要求表名称名称防护绿地宽度（防护绿地宽度（m m）饮用水源周边河段两岸100水库两岸500工业用地外围一级工业企业50二、三级工业企业30四、五级工业企业20垃圾填埋场及污水处理厂5002、功能指引(1)卫生隔离：通过防护林植物枝225、叶的光合作用、吸附作用、遮蔽作用，吸收并有效降低大气中的二氧化碳、有毒有害气体，降低噪声，净化水体、土壤，杀灭病菌，降温保温。(2)防风固沙：通过防护林植物群体的物理阻挡作用，降低沿海风速，减弱强风及强风所夹带的沙、尘等对城市的侵袭。通过植物根系对土壤的拉结，以及地被植物对土壤的覆盖，可防止径流，起到固沙保土、防止水土流失的作用。(3)慢行游憩：防护绿地规定不宜兼做公园绿地使用，但针对城市道路、河湖两侧，适当引入一定的游憩功能。在满足基本的隔离防护功能前提下，对于地处周边人口密度较大、交通可达性较强的防护绿地，可在其靠外侧区域建设少量绿色线性通道、林下活动空间，但需保证所建地块绿地率不小于 7226、0%。四、四、广场用地（广场用地（G3G3）规划）规划广场用地指以游憩、纪念、集会和避险等功能为主的充实公共活动场地。绿化占地比例宜大于或等于 35%；绿化占地比例大于或等于 65%的广场用地计入公园绿地。至 2035 年规划建设广场用地 47.03ha。1、选址要求(1)应有利于展现城市的景观风貌和文化特色；(2)至少应与一条城市道路相邻，可结合公共交通站点布置；(3)结合公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、交通枢纽用地布置；(4)宜结合公园绿地和绿道等布置。2、面积要求规划新建单个广场的面积要求规划新建单个广场的面积要求主要服务对象人口规模（万人）主要服务对象人口规模（万人）面积（227、面积（haha）200550200320502201五、五、附属绿地（附属绿地（XGXG）规划）规划附属绿地指城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地。包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地。附属绿地是城市绿地中的重要组成部分，分布广、占地比重大、是绿地系统中的“面”，直接影响着城市绿地总面积和城市的环境质量。本次规划附属绿地面积2689.96ha，各类用地的绿地率要求如下。附属绿地绿地率控制一览表附属绿地绿地率控制一览表用地分类用地分类新建项目新建项目绿地率绿地率改造项目改造项目绿地率绿地率对应绿地类别对应绿地类别居住228、用地30%25%居住用地附属绿地 RG公共管理与公共服务设施用地35%30%公共管理与公共服务设施用地附属绿地 AG商业服务业设施用地20%20%商业服务业设施用地附属绿地 BG工业用地20%20%工业用地附属绿地 MG交通设施用地20%20%交通设施用地附属绿地 SG物流仓储用地20%20%物流仓储用地附属绿地 WG公用设施用地25%25%公用设施用地附属绿地 UG瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞30（一）（一）居住用地附属绿地规划居住用地附属绿地规划居住用地绿地是指城市居住用地内的配建绿地，包括组团绿地、宅旁绿地、配套公建绿地、小区道路绿地等。它是最贴近居民生活的绿地229、。现状居住区附属绿地发展不平衡，居住绿地数量不足已经严重影响城市整体绿化指标的提高，同时造成居民日常游憩尤其是老人和儿童缺乏活动场地的状况。1、规划原则(1)可持续发展的原则从居住区可持续发展的高度来构筑居住区的绿地系统。（2）“花园式生态住宅区”原则从生态学的角度来研究居住区绿地系统，使居住区的绿地系统同时满足景观、生态等多种要求。（3）塑造特色原则通过居住区绿地系统与居住区景观系统的结合来实现居住区个体形象的强化，建设有文化底蕴、有形象特征的居住区。（4）以人为本原则以人为本，追求发挥居住区绿地系统的复合功能，使居住区绿地体现对人的尊重，不仅满足人们的观赏、休闲、娱乐的需要，还要满足人们的230、健身、交往的需要。（5）生态整体性原则建设中遵循生态系统整体性规划，增加绿地面积，提高绿地质量，优化设计人工群落组合，发挥居住区中各级绿地的各种功能，以绿制乱，以绿添美，达到满足住区人民休闲、游憩需要并改善居住区生态环境质量的目标。2、规划目标根据我国 2022 年颁布的国家园林城市评选标准，将瑞安市居住区绿地系统的初步规划目标定位于居住区绿化的普及，并建立一定数量的生态性居住示范区。所有新建居住小区绿化面积达到用地面积的 30%以上，辟有休息活动园地，改造旧居住区近期的绿化面积也不少于总用地面积的 25%，并尽量提高。部分高品质居住区结合生态廊道的要求，宜适当提高绿化率要求，并形成生态居住示231、范小区。分步建设居住区附属绿地系统。近期根据国家标准，尽速完善居住区附属绿地系统，加强旧区改造的力度和新区建设的管理；中期以花园式居住区建设为目标，着力提高绿地质量、塑造居住区形象特色；远期完善居住区的生态支持系统建设，形成居住区内部通畅的生态通廊系统、顺畅居住区生态系统与城市整体生态系统的联系，逐步使瑞安市人居环境达到系统化、自然化、经济化和人性化的生态理念建设，推动城市生态转型。（1）建设要求1）依法治绿居住区附属绿地的建设在满足绿地率要求的基本前提下，必须满足国家关于城市居住区附属绿地建设的一系列相关规范和设计、建设要求。建设完成后，必须按照国家与地方上的相关管理、维护要求，实施有效的管232、理，使绿地能真正的“常绿常新”，为居民提供各种服务，为居住区的环境建设发挥应有的作用。2）多样化建设绿地居住区内附属绿地，应包括宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地，其中包括了满足当地植树绿化覆土要求、方便居民出入的地下或半地下建筑的屋顶绿地。一切可绿化的用地均应绿化，比较大面积的绿地应适当增加公共活动设施，并宜发展垂直绿化。3）精心设计、合理规划居住区内的绿地规划，应根据居住区的规划布局形式、环境特点及用地的具体条件，采用集中与分散相结合，点、线、面相结合的绿地系统，并宜保留和利用规划范围内的已有树木和绿地。宅间绿地应精心规划与设计。宅间绿地规划建设应注意结合居民使用的要求，并结合无障碍设计233、。根据绿地的使用要求、可进入性，灵活运用植物素材，进行空间分割。4）居住用地附属绿地改造措施对现状已建成居住用地附属绿地不达标的，规划应分期分批进行绿地改造，增加绿地面积，完善活动设施，提高绿地景观水平。规划优先选择现状有用地条件的小区进行绿地改造试点，改造的资金来源可以采用原开发商和小区物业共同出资、政府补贴的方式进行。居住用地附属绿地改造重点包括：加强居住用地内的交通游憩功能空间组织，处理好车流、人流和停车场地，安排好各类活动场地的位置。对现状有绿化用地条件的小区建设完善小区口袋公园和组团中心绿地，增加儿童游戏场、休息座椅和健身活动设施。瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明234、瑞31合理增加道路沿线、停车场和游憩场内乔木数量，加强建筑基础绿化和立体绿化，提高绿地覆盖率和绿视率。（二）（二）交通设施用地附属绿地规划交通设施用地附属绿地规划道路及交通设施用地附属绿地指道路与交通设施用地内的绿地，包括道路绿带、交通岛绿地、停车场绿地、高架桥绿化等。它是城市绿化环境的骨架和景观走廊。1、规划原则（1）依据城市综合交通体系规划标准（GB/T51328-2018），合理确定各类道路的绿地率，满足植物配置和生长需要，使道路绿地有效地发挥其功能作用。（2）加强道路绿化与相邻用地绿化的结合，从防护功能、景观效果等方面进行整合，突出城市绿化的整体性和系统性。（3）根据旅游城市的特殊要求235、，加强对重要道路或路段的建设，突出城市景观特色，提升城市景观形象。（4）加强乔木、花灌木和地被植物的应用，提高植物配置水平，丰富绿化设计模式，充分发挥道路绿地的生态功能和美化效果。根据道路的不同特征，道路绿地的布置应利用不同的植物品种布置方式，以形成不同的特色。2、规划目标根据我国城市规划有关标准，结合瑞安城市道路的实际情况，对道路的绿地率提出如下要求：新建道路与交通设施用地绿地率不应低于 20%；其中，地面主干道路红线内的绿地面积不低于道路用地总面积的 20%，其他地面道路红线内的绿地面积不低于道路用地总面积的 15%。3、建设要求（1）道路绿带1）达不到绿地率指标的城市道路可通过以下措施提236、高绿地率：增加分车绿带或扩大路侧绿带；增加行道树（一排或多排），在行道树下设置种植箱、种植槽等；对路侧建筑物、构筑物实施立体绿化。2）道路绿化植物应选择适量的常绿树种为基调，增加部分落叶植物。常绿落叶比要控制在 6:4 左右。乔、灌木种植面积比例一般应不低于绿地面积的 70%，其余为非树冠下草坪和其它地被植物。（2）园林景观路园林景观路是指绿化好、展现城市景观风貌的城市重点道路，本规划强调沿线绿化景观的整体性，来彰显城市风貌和体现绿化特色与高水平。城市道路绿线范围内园林景观路绿化建设模式分为两种：1）防护绿化型园林景观路：城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿化用地。绿化建设模式以植物造景为主237、，选用适合当地自然条件的树木花草，并适当配置泉、石、雕塑等景物。2）公园绿化型园林景观路：向公众开放的、以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾等综合作用的绿化用地。绿化建设模式：绿化园地比例大于 70%，游览、休憩、服务、公用建筑比例小于 1%。（2）交通岛绿地交通岛绿地是指可绿化的交通岛用地。规划应保持交通岛行车实现通透，植物配置增强导向作用。交通岛绿地可分为中心岛绿地、导向道岛地、立体交叉口绿地：1）中心岛绿地：中心岛俗称转盘，因位置适中，旁人流、车流量大，可作为城市的重要景点，但原则上只具备观赏功能，不具备游憩功能。绿地以草坪、花卉为主，不宜过238、于繁复、华丽，可适当布置雕塑、灯柱、立体花坛、花台等构图中心，但体量、高度不能遮挡视线。2）导向岛绿地：导向岛为道路交汇形成的三角形夹道，用以指引行车方向。绿地选用地被植物、花坛或草坪，在视距三角形内不能设置任何阻挡视线的东西。但在交叉口处，个别伸入视距三角形内的行道树株距应保持在 6m 以上，树干高在 2m 以上，绿篱株高要低于 70cm。3）立体交叉口绿地：立体交叉使两条道路上的车流可各自保持原来的车速前行，互不干扰。绿地内交通标志要突出，保证行车安全。在进出口、弯道内侧、会车地带不宜种植遮挡视线的植物，而在弯道外侧应连续种植植物，封闭视线。（3）停车场绿化1）沿停车场周边宜种植高大庇荫乔239、木，并设置隔离防护绿带清晰边界。场地内地面全部铺装。2）停车场内宜结合停车间隔带种植高大庇荫乔木，防止暴晒、人车分离。树木株距应满足车位、通道、转弯、回车半径的要求，以 56m 为宜。瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞323）停车场种植的庇荫乔木可选择行道树种，其树木枝下高度应符合停车位净高规定：小型汽车 2.5m，中型汽车 3.5m，大型汽车 4.5m。（4）高架桥绿化1）高架道路的路面绿化：利用道路两侧的护栏及道路中央的分隔带，种植盆栽类植物。考虑到高架植物养护困难，应选择常绿且生命力强的植物种类。2）桥体垂直绿化：结合高架桥下已有的绿地，种植藤本或攀缘植物，并在立柱上240、加以适当的附着物，如料网，或是在建设时就将立柱设计成粗糙表面。3）桥荫绿化：利用城市“灰色空间”，综合考虑桥荫的光照、立地、周边设施等情况，通过丰富植物配置、改善种植环境、增添趣味小品等，打造桥荫绿化空间。（5）道路断面主干路断面一般规划为双向六车道或八车道，三块板或四块板形式，路幅宽度一般为4050m。部分主干路因在老城区区域，红线宽度可略低，结合现状保持原有一板块和二板块。次干路断面一般规划为双向四车道，三块板形式或一块板形式，路幅宽度一般为 2040m。支路断面规划为一块板形式，路幅宽度 1224m。老城区内部分道路因改造困难，次干路红线宽度降基本为 20m，部分支路红线宽度在 12m 241、以下，断面形式保持现状。（6）海绵理念融入结合海绵城市理念，利用透水铺装，发挥城市道路及其绿地对雨水的现、蓄渗和缓释作用，并兼具吸声降噪、缓解热岛等作用。按照不同的道路位置运用不同的面层材料，如非机动车道可采用透水沥青混凝土铺装路面；停车场可采用嵌草砖；人行道可采用透水砖，局部采用鹅卵石、碎石铺装。（三）（三）其他附属绿地规划其他附属绿地规划其他附属绿地包括公共管理与公共服务设施用地附属绿地、商业服务业设施用地附属绿地、工业用地附属绿地、物流仓储用地附属绿地、公用设施用地附属绿地。根据公共管理与公共服务设施用地附属绿地、商业服务业设施用地附属绿地、工业用地附属绿地、物流仓储用地附属绿地、公用设242、施用地附属绿地所在地的自然条件、社会条件和设施自身的特点与要求提出相应的规划要求。满足使用和环境保护的要求，根据不同的附属绿地性质、规模、等级、位置、使用方式与特点、环境条件、内部功能分区等因素，提出相应的绿地率指标透水铺装应用场景和绿地布局要求，并针对性地进行绿地规划设计。注重绿化的景观营造，突出生态功能与环境美化功能，针对性的选择适宜的植物，乔、灌、草结合布置。要与建筑主体相协调，统一规划，合理布局，形成富有特色的绿化，充分为环境保护、美化环境和相关人员的使用服务。鼓励通过各种途径，积极扩大绿化面积，坚持多层次绿化，从分利用地形、建/构筑物进行全方位的绿化。规划附属绿地一览表（规划附属绿地243、一览表（20352035 年年)序号序号绿地名称绿地名称用地面积（用地面积（haha）绿地面积（绿地面积（haha）1居住用地3599.351259.772公共管理与公共服务设施用地771.07269.873商业服务设施用地608.06121.614工业用地2531.54506.315交通设施用地2522.43504.496公用设施用地139.5327.91合计2689.96六、六、区域绿地（区域绿地（EGEG）规划）规划区域绿地是指位于城市建设用地之外的生态、景观、旅游和娱乐条件较好或须要改善的区域，一般是植被覆盖较好、山水地貌较好或应当改造好的区域，对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景244、观和生物多样性保护有直接影响的绿地。这类区域对城市居民休闲生活的影响较大，它不但可以为本地居民的休闲生活服务，还可以为外地和外国游人提供旅游观光服务，有时其中的优秀景观区域甚至可以成为城市的标志。区域绿地包括风景名胜区、水源保护区、森林公园、风景林地、城市绿化隔离带、湿地等，主要功能偏重生态环境保护、景观培育、建设控制、减灾防灾、观光旅游、郊游探险、自然和文化遗产保护。只是作为功能上、景观上对城市空间丰富性的一种补充和延伸，不参与城市建设用地平衡。（一）（一）规划原则规划原则1、贯彻“生态优先”和城市可持续发展原则，不得在其他绿地内进行高强度开发建设。风景名胜区、城市绿化隔离带、城市水源保护区245、城市主导风向楔形绿地等是城市空间联系的重要纽带，也承担着绿色空间分隔的作用，防止城市的无序蔓延和建设效益的降低。2、优势互补，区域联动原则。通过统筹规划，合理布局，形成城乡一体化的大园林。（二）（二）规划目标规划目标充分利用区域绿地在生态环境保护、景观培育、建设控制、减灾防灾、观光旅游、自然和文化遗产保护等的方面的突出作用，使之更好的为瑞安城市的生态建设、城市建设、景观塑造、环境营造和旅游事业的发展服务。至 2035 年，规划区域绿地面积 22946ha。瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞33（三）（三）建设规划建设规划把握整体自然山林城市的生态背景，用退耕还林等方式修复246、连接生态廊道的重要节点，发挥其生态功能，使规划中的生态廊道可以充分的发挥出应有的生态贡献。有效保护林垟、飞云江口、平阳坑等的湿地生态资源，维持区域的生物多样性。可根据湿地公园设计标准（CJJ/T308-2021）适当建设开发。继续推进森林围城的绿地建设，规划大罗山、西太山、集云山、万松山、凤凰山等城市森林公园，通过设置不同的功能布局，使其成为市民开展郊野活动的重要场所。在重要水系上游地带规划大片水源涵养林，以保护和涵养水源，保障瑞安人民的身体健康，并保证流入城区的河水都为洁净的水源，促进城市景观“显山露水”的实际景观效果。推进瑞安花卉、苗木产业发展，在近郊区建设特色植物基地，加大力度支撑本地优247、势花卉苗木机构创新转型，拓展花卉苗木消费应用场景。三、三、绿地管控要求绿地管控要求规划划定城市绿线与生态控制线，对重要城市绿地及生态区域进行控制。规划将城镇开发边界内 1 公顷以上的综合公园、专类公园、社区公园、城市防护绿地、广场用地划入城市绿线。规划划定中心城区绿线 917.73 公顷以上。城市绿线严格按照城市绿线管理办法管理。城市绿线范围内原有村庄改造应不扩大现状建设占地规模。绿地范围内允许兼容设置小型的市政、宗教、祠堂、加油站、公共停车场、体育健身等设施。因市政基础设施、公共设施建设、棚户区改造需要等情形需要修改绿线的，应遵循区域绿地规模总量不减少、服务半径不增加、保证绿地系统完整的原则248、。规划将城镇开发边界边缘开放共享的城市生态公园，生态型防护绿地划入生态控制线。规划划定中心城区生态控制线 1702.73 公顷以上。生态控制区域强调生态修复与开放利用并举，通过绿道、碧道、道路绿带串联自然人文资源，全面提升区域绿化品质。中心城区城市绿线规划图中心城区城市绿线规划图中心城区生态控制线规划图中心城区生态控制线规划图瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞34第七章第七章 城市绿地系统规划城市绿地系统规划一、一、蓝绿空间规划蓝绿空间规划（一）（一）规划目标规划目标蓝绿空间指由城市中各类水域、湿地、绿地等开场空间所构成的空间系统。本次规划结合市域生态网络，完善蓝绿开敞空间249、系统。确定等重要绿地及重要水体的控制范围，划定绿线、蓝线并提出控制要求。兼顾自然系统和人文系统结构及相互关系，优化蓝绿空间品质与服务能力，从而实现功能效益最大化。规划至 2025 年，中心城区规划蓝绿空间占比率达 35%；至 2035 年，蓝绿空间占比率达 30%。（二）（二）规划原则规划原则1、城乡协调原则蓝绿空间具有多样化功能性，能够带动城乡经济与社会发展。将城乡各类资源进行系统梳理与优化整合，利用蓝绿空间的连续性与衔接性，串联城市与乡村地区各类资源，促进城乡物质、信息与能量的流动，推动城乡一体化建设。2、生态优先原则重视蓝绿空间的网络化构建，预留充足的自然景观用地，尤其是在河滨、河流、湖250、泊周边预留足够的生态空间，保障生态资源的完整性。对以往规划中未能关注到的区域予以重视，对其开展生态系统保护与修复，维持城市生态总体平衡。3、功能整合原则满足城乡多样化功能需求，统筹蓝绿空间在生态、文化、游憩、经济等方面的多元功能叠加效应，综合提升城市环境品质、缓解生态压力、传承文化特色、推动产业发展，最大程度实现蓝绿空间的生态效益、经济效益、社会效益。4、尊重地域原则不同地域有各自不同的自然进程与文化历史，尤其是乡村地区，相较城市保留并发展了更多样化的生产、生活方式。在蓝绿空间规划中维持国土景观的原生性，应对传统空间肌理与地域特征予以保留，维护具有价值的景观动态演变过程。（三）（三）建设策略建251、设策略1、蓝绿空间格局构建梳理蓝绿空间资源，以控制和连通的方式构建以保护为主的蓝绿空间生态安全格局。识别不同等级的生态空间，划定绿线、蓝线范围，并实施分级管控。整合破碎化蓝绿空间斑块，串联城镇空间外围的各类生态空间并将其引入城镇空间中，构建连续和完整的蓝绿空间生态网络，充分发挥河湖生态调节、循环、净化等生态系统服务功能和流域的自然调节能力，强化全域蓝绿空间生态韧性。2、蓝绿空间品质提升强调结合蓝绿空间完善城乡绿地布局，以蓝绿网络、蓝绿廊道等线性空间连接分散布局的结构性绿地、城乡绿道等绿地，增强城市开放空间的可达性，拓展居民休闲、游憩、健身渠道。挖掘蓝绿空间的文化资源，梳理城市的历史山水格局、文252、化遗迹，结合步行空间进行文化整合提升，重现水系历史文化，保留城市记忆。响应海绵城市建设号召，以“修复、沟通、净化、利用”为核心，优化水系网络，以优质的滨水空间促进城市更新、产业转型，共建高质量发展的生态活力滨水经济带。3、滨水游憩空间建设通过对不同季节与水文周期的河流、植被进行分析，实现对环境动态变化的把控，明确滨水空间的建设管控要求。对于未渠化的河道，应加固河岸设施并适当后撤，留出泛洪区域；对于已渠化的水体，采用防波堤、大型石块等偏转水流，并逐级后退河堤，设置亲水平台、滨水步道等多种开放空间，丰富滨水空间的趣味性和体验性；由河道向两侧河岸依次种植不同类型的植物，形成多样化的景观效果。4、蓝绿253、廊道建设控制结合各水系功能定位及周边用地条件，确定水系廊道的控制范围。其中，干流两侧绿地控制宽度不低于 60m，支流两侧绿地控制宽度不低于 30m。同时，确定不同廊道的开发力度与规划特色，一级、二级廊道承载多元化功能，打造全市核心滨水活力带；三级、四级综合廊道按照城市公园标准进行建设，打造水岸带状公园。（四）（四）分类建设指引分类建设指引1、老建成区蓝绿空间改造提倡蓝绿空间与服务设施相结合，建设综合基础设施。旧城改造，采用微更新的形式拓展老旧社区绿色空间，推广立体绿化，设置屋顶绿化、墙面绿化、廊架绿化提高旧城绿化覆盖状况。加强附属绿地的开放化改造，激发其建设活力，如道路附属绿地的风貌建设，单位254、附属绿地的多功能融合。美化净化已建蓝绿空间，尽可能恢复市区重要河道生态岸线，实施绿地、水体、废弃地修复，通过绿色网络、绿色廊道将分散的公园绿地相互串联。利瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞35用瑞安山水城市特点，继续沿用“森林围城”理念，将建成区周边的山体公园继续作为城市重要绿色空间加以利用，拓展城乡居民的游憩活动场所。2、新建城区蓝绿空间融入新建成区的蓝绿空间面积更为充足，区域生态基底较好。开发过程应加强对土地的合理利用，保护生态绿地、水源等生态敏感区域，划定城市增长边界和生态红线，严守生态底线，严格控制城乡建设用地规模和开发强度。以北部瓯江、东部东海、西部南部片山为屏障255、，使中部建城区成为蓝绿环抱的大公园，推进瑞安“公园城市”建设。有序组织中部网络空间，连接城乡公园、城市绿道、河流水系，构建不同形式的绿廊系统，增加城市整体可达性与便利度。充分挖掘瑞安山水文化，融入城市蓝绿空间建设，提升空间的文化氛围及场所感，推动蓝绿空间功能复合化，有效改善城市居民生活方式与生活质量。3、未开发区蓝绿空间保护未开发区分布着一定数量的自然保护区、名胜风景区、历史文化资源等，不仅可为城乡居民开展游憩行为提供途径，更是野生动植物生存的重要环境，应对其蓝绿空间加以保护，尊重自然原貌、保护自然基底、维护生态资源。积极开展生态维育与修复，恢复田地、水、绿地、森林和湿地等自然要素，并建设生态256、廊道，保护动植物自然栖息地与动物迁徙路线，维持生物多样性。构建山水体系弹性雨洪管理模式，以在台风、梅雨季节有效泄洪蓄洪、缓解内涝。划定生态管控区，建立生态安全格局，严格遵守生态下限，实行生态红线，禁止红线内进行任何形式的开发和建设活动。对于红线外的区域可适当加以开发，建设山野活力的自然生态公园、郊野公园，完善城乡公园体系，满足城乡居民亲近自然的生活需求。二、二、公园规划公园规划（一）（一）规划目标规划目标公园既要考虑不同规模、形态和服务半径的组合搭配，也要考虑不同类型、特色和服务功能的合理配置。建立包括城区内的公园绿地，以及对城市绿色休闲游憩服务发挥重要作用的各类近郊风景游憩地在内的公园体系，257、有助于统筹各类形式的公共开放绿地，推进观光、游憩、健身、科普、教育及其他特色户外活动功能的有效布局。规划至 2035 年，中心城区范畴内建立完整的“城市生态公园综合公园专类公园社区公园口袋公园”五级公园体系。（二）（二）规划原则规划原则1、生态优先公园承担着改善城市生态环境的重要责任，由于瑞安多山多水的自然环境特征，在建设公园是不可避免将对山体、水体进行占用。应保证山水生态环境的可持续发展，在有效保护的情况下合理利用城市自然资源，以改善城市整体人居环境。2、以人为本体现人文关怀，关注“人”的使用需求，是公园体系布局的基本要求。充分考虑居民在开展不同类型公园活动中的行为习惯与活动偏好，研究城市公258、园给人带来的空间感受和舒适度反馈，以建设高质量的城市公园绿地。3、融入内涵作为省级历史文化名城，瑞安公园建设更应强调城市历史文化景观、自然山水特色、现代城市风貌有机融合，活化瑞安各类文化的传承方式，让公园成为城市内涵的展示窗口，提升公园的服务功能，增强居民对于公园的归属感与使用兴趣。（三）（三）分类建设指引分类建设指引1、城市生态公园规划城市生态公园是指依托现状建成区/规划城镇集中建设区的开天窗区域或边缘地带零散分布的林地、园地、湿地等非建设用地建设，向公众开放，具有一定游憩和服务设施，并提供日常休闲游憩、科普教育等功能的绿地。本次规划扩建及改造中心城区城市生态公园 6 个，面积共计 1579259、.38ha。规划城市生态公园一览表（规划城市生态公园一览表（20352035 年）年）序号序号名称名称地区地区规划面积规划面积（haha）规划情况规划情况1万松山公园玉海街道、锦湖街道、安阳街道188.34改造提升2集云山生态公园锦湖街道855改建/扩建3君子石公园安阳街道251.98规划新建4凤凰山公园塘下镇181.67规划新建5桃枝山公园锦湖街道25.29规划新建6林垟湿地公园南滨街道77.1规划新建合计1579.38瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞362、综合公园规划综合公园是指内容丰富，有相应设施，适合于公众开展各类户外活动的规模较大的绿地，为全市居民服务、活动内260、容丰富、设施完善的绿地。本次规划扩建及新建综合公园 19个，面积共计 226.41ha。规划综合公园一览表（规划综合公园一览表（20352035 年）年）序号序号名称名称地区地区规划面积规划面积（haha）规划情况规划情况1滨江休闲公园（城西段）玉海街道5.45现状保留2瑞祥公园安阳街道6.19现状保留3外滩青春公园东山街道22.18改建/扩建4避风塘公园东山街道7.13规划新建5明镜公园莘塍街道7.84现状保留6温瑞塘河莘塍段滨水公园莘塍街道11.39规划新建7上望浦滨河公园上望街道10.08规划新建8滨海中心公园上望街道、莘塍街道20.7规划新建9温瑞塘河汀田段滨水公园汀田街道13.26规261、划新建10华表绿轴公园汀田街道、莘塍街道20.1规划新建11汀田浦滨河公园汀田街道6.68规划新建12中塘河公园莘塍街道、汀田街道、塘下镇13.79改造提升13龙河公园塘下镇12.53规划新建14上马河滨河公园塘下镇6.15改建/扩建15温瑞塘河塘口前庄段滨水公园塘下镇5.24改建/扩建16温瑞塘河陈宅段滨水公园塘下镇5.07改建/扩建17赵宅河滨河公园塘下镇8.66改建/扩建18南滨江公园飞云街道35.76改建/扩建19鹤社山公园仙降街道8.21改造提升合计226.41（1）规划新建单个综合公园的面积应大于 10ha；（2）综合公园至少有一个主要出入口与城市干道连通；宜优先布置在空间区位和山262、水地形条件良好、交通便捷的城市区域。（3）综合公园设置儿童游戏、休闲游憩、运动康体、文化科普、公共服务、商业服务、园务管理等设施，应符合下表的规定。综合公园设施设置规定综合公园设施设置规定设施类型设施类型公园规模（公园规模（ha)ha)101020202020505050501儿童游戏2休闲游憩设施类型设施类型公园规模（公园规模（ha)ha)101020202020505050503运动康体4文化科普5公共服务6商业服务7园务管理注：“”表示应设置，“”表示宜设置。表中数据以上包括本数，以下不包括本数。3、专类公园规划专类公园是指具有特定内容和形式，有一定游憩设施的绿地。本次规划结合瑞安市中心263、城区现状、生活需求以及人文历史，至 2035 年规划及提升改建专类公园 25 个，面积共计 110.21ha。保护全市自然资源和历史文化特色，突出地区气候和经济社会发展特征，规划建设一系列主题突出、富有特色的专类公园，如历史名园、纪念公园、遗址公园、文化公园、雕塑公园等，打造多元化的公园活动场景，彰显城市特色与魅力。坚持“以人民为中心”的发展理念，突出不同年龄段居民差异化的活动需求，结合地区发展特征，精准布局儿童公园、体育公园等专类公园。适度降低新建历史名园、遗址公园、儿童公园、体育公园、滨水公园、文化公园、纪念公园、雕塑公园等专类公园的绿化占地比例要求，创新专类公园设施配置，继续发挥专类公园264、规划建设的前瞻性与引领性。规划专类公园一览表（规划专类公园一览表（20352035 年）年）序号序号名称名称地区地区规划面积规划面积（haha）规划情况规划情况1西山公园玉海街道2.87改造提升2湖滨公园玉海街道0.36改造提升3隆山公园安阳街道16.9改造提升4马鞍山公园安阳街道3.05改造提升5烟墩山公园东山街道15.44改造提升6开发区东园公园东山街道1.46改建/扩建7滨海体育公园莘塍街道1.33规划新建8莘塍浦滨河文化公园莘塍街道9.65规划新建9董田浦滨河文化公园莘塍街道6.29规划新建10九里浦滨河文化公园上望街道14.55改造/扩建11上望体育公园上望街道2.39规划新建瑞安市265、城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞37序号序号名称名称地区地区规划面积规划面积（haha）规划情况规划情况12锦湖文化公园锦湖街道3.24规划新建13五桥公园锦湖街道3.37改造提升14汀田浦滨河文化公园汀田街道6.87改造/扩建15东新产城文化公园汀田街道2.56规划新建16韩田国策公园塘下镇1.76现状保留17颖鹤公园（陈傅良纪念馆）塘下镇1.21改造/扩建18肇平垟革命纪念馆公园塘下镇1.42改造/扩建19塘下中心公园塘下镇4.74改造提升20塘下体育公园塘下镇1.78规划新建21场桥浦滨河文化公园塘下镇6.3改建/扩建22瑞南公园飞云街道7.11改建/扩建23瑞平塘河滨河266、文化公园飞云街道3.35规划新建24云周滨江公园云周街道5.72规划新建25仙降滨河文化公园仙降街道3.24规划新建合计110.21中心城区城市公园布局规划图中心城区城市公园布局规划图4、社区公园规划社区公园是指用地独立，具有基本的游憩和服务设施，主要为一定社区范围内居民就近开展日常休闲活动服务的公园绿地。提升全市社区公园服务覆盖能力，推动公园绿地服务向社区延伸，保障社区公园等小型公共开敞空间的高效与均衡。规划新拓展区以社区公园设施为重点，结合 15 分钟社区生活圈，临近大型居住片区结合社区公共服务设施、商业商务设施和教育文化设施设置，优先考虑与各级绿道系统直接相连的区域布局，确保社区公园建设267、与其他用地建设同步实施、同步完成；现状建成区结合城市更新改造挖掘现有空间潜力，同时通过滨水绿地及低效防护绿地改造，补充完善设施，建设社区公园。至 2035 年，规划社区公园 195 个，总面积 413.45ha，人均社区公园面积达 3.06m/人。规划社区公园一览表（规划社区公园一览表（20352035 年）年）序号序号街道名称街道名称社区公园（个）社区公园（个）面积（面积（ha)ha)1锦湖街道916.632玉海街道45.033安阳街道1425.324东山街道1131.515上望街道2465.666莘塍街道1431.67汀田街道815.278塘下镇60134.979飞云街道1830.6510268、云周街道1014.0911南滨街道1328.0712仙降街道912.8913潘岱街道11.76合计195413.45大于 1ha 的社区公园应设置儿童游戏、休闲游憩、运动康体、文化科普、公共服务、商业服务、园务管理等设施，设施设置规定应符合下表的规定。大于大于 1ha1ha 的社区公园设施设置规定的社区公园设施设置规定设施类型设施类型公园规模（公园规模（ha)ha)1 12 22 25 55 510101儿童游戏2休闲游憩3运动康体4文化科普瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞38设施类型设施类型公园规模（公园规模（ha)ha)1 12 22 25 55 510105公共服务269、6商业服务-7园务管理-3运动康体4文化科普注：”表示应设置，“”表示宜设置，“”表示可设置，“-”表示可不设置。表中数据以上包括本数，以下不包括本数。建成区规划社区公园分布一览表（建成区规划社区公园分布一览表（20352035 年）年）序号序号街道名称街道名称名称名称规划面积规划面积（haha）规划情况规划情况1锦湖街道进星村滨河公园1.63规划新建2城西社区礁石河公园1规划新建3城西社区沿江西路公园3.17规划新建4城西社区西门公园 12.34规划新建5城西社区西门公园 22.07规划新建6城西社区西岙公园2.49规划新建7河埭桥社区公园2.06规划新建8桃源社区公园0.7规划新建9瑞湖社270、区公园1.17规划新建10玉海街道城关村社区公园 11.47规划新建11城关村社区公园 21.44规划新建12城关村社区公园 31.12规划新建13东镇社区后垟河滨河公园1改造提升14安阳街道山南公园2.32规划新建15兴隆社区兴隆南路沿河公园2.27改造提升16隆山社区塘根村公园1.21规划新建17隆山社区三圣门村公园1规划新建18祥云社区杨家桥村公园 12.13规划新建19祥云社区杨家桥公园 22.42改造提升20弘德社区下沙塘公园 12.32改造提升21弘德社区下沙塘公园 23.45改造提升22仙桥社区罗阳大道瑞祥段西侧公园一1.6改造提升23君子石社区文庄路滨河公园0.84改造提升24271、祥和社区上沙塘公园1.77改造提升25祥和社区上沙塘合作社沿河绿地1.26改造提升26仙桥社区瑞祥学校公园1.15改造提升序号序号街道名称街道名称名称名称规划面积规划面积（haha）规划情况规划情况27仙桥社区祥星嘉园滨河公园1.58改造提升28东山街道上埠村水闸公园4.07规划新建29上埠村社区公园2.23规划新建30中埠村社区公园3.26改造提升（局部新建）31车头村滨河公园1.9规划新建32下埠村社区公园 13.23规划新建33下埠村社区公园 21.08规划新建34下埠村上东路公园1.38规划新建35新力琥珀园滨河公园2.15规划新建36华峰滨河公园2.54规划新建37肖宅村滨河公园1.272、77规划新建38飞云江农场社区公园7.90规划新建39上望街道蔡宅村社区公园 12.97规划新建40蔡宅村社区公园 21.7改造提升41雅儒村沿河公园1.57规划新建42雅儒村社区公园2.42规划新建43九一村社区公园2.06规划新建44九二村社区公园1.3规划新建45林东村社区公园1.77规划新建46薛前村社区滨河公园1.46规划新建47薛后村社区公园 11规划新建48薛后村社区公园 22.78规划新建49永光村社区公园1.42规划新建50东沿村社区公园1.04规划新建51黎明村社区公园1.33规划新建52东安村社区公园 11.10规划新建53蔡宅村社区公园 31.45规划新建54蔡宅村社区273、公园 42.82规划新建55望新村社区公园7.34规划新建56横塘头村社区公园3.46规划新建57薛前村社区公园3.47规划新建58东安村社区公园 27.67规划新建59上望街道社区公园 11.21规划新建60上望街道社区公园 23.27规划新建61上望街道社区公园 36.01规划新建62上望街道社区公园 45.04规划新建63莘塍街道南洋社区公园一1.26规划新建64南垟社区公园二1.02规划新建65前埠村社区公园1.29改造提升（局部新建）66莘兴公园2.07改造提升67仙甲季、南镇社区公园2.06规划新建瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞39序号序号街道名称街道名称名274、称名称规划面积规划面积（haha）规划情况规划情况68上村社区公园2.29规划新建69垟底社区公园1.04改造提升70周田社区公园一1.51规划新建71周田社区公园二1.53规划新建72周田社区公园三1.17规划新建73下山根村公园2.79规划新建74华表社区公园3.66规划新建75七坦社区公园5.34规划新建76莘塍街道社区公园4.57规划新建77汀田街道汀八村社区公园1.61规划新建78汀三村社区公园3.82规划新建79汀一村社区公园1.91规划新建80联光村社区公园0.82规划新建81后里社区公园一1.67规划新建82后里社区公园二1规划新建83南潮村社区公园1.52规划新建84联余村社275、区公园2.92规划新建85塘下镇上金村社区公园一1.45规划新建86上金村社区公园二3.68规划新建87上金村社区公园三5.42规划新建88陈宅旺村社区公园1.72规划新建89西南村社区公园1.18规划新建90岑头村社区公园3.31规划新建91东塘岙社区小南山公园1.1规划新建92东塘岙社区垟头公园1.24规划新建93三都村社区公园1.45规划新建94里北垟村社区公园2.63规划新建95新渎村社区公园2.49规划新建96凤士村社区公园3.73规划新建97凤胜村社区公园1规划新建98凤渎村社区公园2.1规划新建99沙河村社区公园2.62规划新建100沙岙村社区公园1.12规划新建101银岙村社区276、公园2.34改造提升（局部新建）102沙渎、山官村社区公园1.12规划新建103沙渎社区公园1.25改造提升（局部新建）104塘口公园5.24改造提升105双桥村社区公园1.94规划新建106花园村社区公园2.32规划新建107中南村社区公园2.48改造提升108中北村社区公园3.01改造提升序号序号街道名称街道名称名称名称规划面积规划面积（haha）规划情况规划情况109八水村社区公园1.33改造提升110前庄村公园2.36改造提升111肇平垟下村公园 14.46规划新建112肇平垟下村公园 21.14规划新建113塘西村社区公园 15.92规划新建114邵宅社区公园 14.5规划新建115277、邵宅社区公园 21.15规划新建116街心公园1.46改造提升117官进社区榕树公园2.7改造提升（局部新建）118前丰、前进村社区公园3.7规划新建119上潘、南河村社区公园2.77规划新建120上潘村社区公园2.5规划新建121前进村社区公园1.31规划新建122鲍垟村社区公园1.34规划新建123鲍七村社区公园3.02规划新建124鲍五村社区公园4.42规划新建125鲍四村社区公园2.43规划新建126鲍三村社区公园1.43规划新建127凰湾村社区公园1.58规划新建128官渎社区公园 11.08规划新建129官渎社区公园 23.64规划新建130韩田社区公园 11.25改造提升131韩278、田社区公园 22.64规划新建132吴岙村社区公园0.19规划新建133霞林村社区公园1.35规划新建134上叶村社区公园3.3规划新建135凤山村社区公园1.96规划新建136凤山、海西村社区公园1.09规划新建137镇东村社区公园1.99规划新建138城南村社区公园1.1规划新建139海东村社区公园1.05规划新建140镇海村镇东村社区公园1.95规划新建141镇海村社区公园1.93规划新建142龟山村社区公园1.65改造提升（局部新建）143五方村社区公园1.57规划新建144西河村社区公园1.77规划新建145飞云街道永宁社区公园3.78规划新建146锦祥社区公园 11.49规划新建1279、47锦祥社区公园 21.05规划新建148锦祥社区公园 31.02规划新建149横河村社区公园 11.02规划新建瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞40序号序号街道名称街道名称名称名称规划面积规划面积（haha）规划情况规划情况150横河村社区公园 21.49规划新建151桥里社区公园 11.32规划新建152桥里社区公园 21.47规划新建153云和社区公园1.15规划新建154孙桥社区公园1.16规划新建155东风村社区公园1.08规划新建156瑞云社区公园 12.47规划新建157瑞云社区公园 21规划新建158云霞社区公园 12.32改造提升（局部新建）159云霞社280、区公园 22.07规划新建160吴桥社区公园 11.48规划新建161吴桥社区公园 23.28改造提升（局部新建）162飞云街道、云周街道云霞、站西社区公园2规划新建163云周街道站西社区卓岙公园1规划新建164站西社区高旺公园1.39规划新建165站西社区马头公园1.76规划新建166站西社区公园 41.26改造提升（局部新建）167繁荣村社区公园2.47规划新建168杏里村社区公园 11.28规划新建169杏里村社区公园 21.18规划新建170黄垟社区公园1.10规划新建171侨贸社区根桥公园1.09规划新建172侨贸社区铁炉公园1.56规划新建173南滨街道沙园村社区公园 13.85规281、划新建174沙园村社区公园 21.75规划新建175东林社区公园1.12规划新建176南爿村社区公园 11.1规划新建177南爿村社区公园 21.18规划新建178林北村社区公园 11.52规划新建179林北村社区公园 21.07规划新建180塘头村社区公园4.51规划新建181阁三村社区公园2.35规划新建182南滨街道社区公园 13.56规划新建183南滨街道社区公园 21.13规划新建184南滨街道社区公园 31.97规划新建185南滨街道社区公园 42.96规划新建186仙降街道翁垟村社区公园1.91规划新建187林光社区公园1.65规划新建188金源村社区公园1.97规划新建189横282、街村社区公园1.67规划新建序号序号街道名称街道名称名称名称规划面积规划面积（haha）规划情况规划情况190新安村社区公园1.29规划新建191下社村社区公园1.72规划新建192垟坑村社区公园0.77规划新建193双江村埭头公园1规划新建194双江村四甲公园2.56规划新建195潘岱街道北首社区下湾公园1.76规划新建合计413.45中心城区社区公园布局规划图中心城区社区公园布局规划图（1）布局选址指引1）结合 15 分钟社区生活圈布局每个 15 分钟社区生活圈至少布局一处社区公园。已建地区通过边角地整理、见缝插绿等方式，增加社区公园数量，满足市民日常休闲、娱乐、健身的需求，促进土地节约集283、约利用。新建地区可与社区公共服务设施、公益性设施相邻设置社区公园，利于打造社区活动中心，创建优美社区景观。瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞412）推进社区公园便捷可达社区公园主要选址在城市大型居住区附近，可与社区绿道、滨水地区、文物古迹结合，并与城市主次干道顺畅衔接，便于居民使用。中心城区或居住人口密集的外围地区，应结合河涌综合整治，增加滨水型社区公园，并完善游憩设施，创造连续性、共享性、开放性的滨水环境。3）完善乡村社区公园建设推动社区公园向乡村地区延伸，加强乡村公园布局，每村保证规划 1 个不小于 1ha 的社区公园。村公园应因地制宜，充分利用周边宗祠、河流水系、自然284、山体等建造，开辟邻里活动空间。（2）设施配置指引1）面向全年龄段打造活力社区体育公园考虑儿童、老人的行为习惯和出行活动需求，提供丰富的儿童游戏区和一定规模的休息区，并增设缓跑径、全民健身设施等必要的群众性体育设施，促进社区体育公园建设和健康社区发展。儿童游戏区宜按照学龄前和学龄儿童的分类分别设置设施。学龄前宜设置秋千、滑梯等设施；学龄儿童宜设置平衡木、单杠、攀爬类设施等。面向青少年和成人体育健身活动需求，设置羽毛球、乒乓球等大众运动场地，并结合不同用地条件，灵活调整篮球、足球、门球等运动项目场地尺寸，丰富社区体育公园活动类型。2）配套便利生活与智慧管理设施适度降低社区公园绿化占地比例要求，原则285、上应大于或等于 50%。结合社区发展需求，推动社区公园与社区文化、体育、教育、服务等设施融合建设，在社区公园内综合配置 24小时图书流动站、24 小时无人贩售机、小型文化室、科普长廊等，并将免费 WiFi、实时监控、智能警务、智能广播等纳入社区公园建设，推动便利化生活和智慧化管理。3）完善商业商务地区社区公园配置有条件的商业商务地区，可根据消费人口和就业人口规模，适度规划建设社区公园。商业地区的社区公园功能设置应满足购物人群和流动人群的休憩需求，配置足够的休憩座椅；商务地区的社区公园应满足就业人口就近体育健身、休憩活动需求。5、口袋公园（游园）规划口袋公园（游园）是指用地独立，规模较小或形状多286、样，方便居民就近进入，具有一定游憩功能的绿地，包括社区型口袋公园（游园）、道路型口袋公园（游园）等。针对新拓展区域，结合 5 分钟社区生活圈，控制出街角空间，鼓励新建公共服务设施附属绿地沿街设置，对外开放作为口袋公园（游园），增加公园绿地的服务覆盖面积，提升公园服务质量和水平；针对现状建成区，充分利用边角地、街角空间、沿街绿化等零散空间，通过补充休闲游憩设施，建设能够补充公园绿地覆盖盲区的口袋公园（游园）。至 2035 年，全市规划口袋公园（游园）不少于 158 个。规划口袋公园（游园）分布一览表（规划口袋公园（游园）分布一览表（20352035 年）年）序号序号街道名称街道名称口袋公园（个）287、口袋公园（个）1锦湖街道92玉海街道23安阳街道144东山街道105上望街道166莘塍街道217汀田街道198塘下镇459飞云街道1610云周街道211南滨街道212仙降街道113潘岱街道114合计158（1）布局选址指引每个 5 分钟社区生活圈至少布局一处口袋公园（游园）。充分挖掘现状存量低效空间，实行公园化改造，推进一批 1ha 以下的口袋公园（游园）建设，实现建成区居住用地步行250300m 见绿。（2）用地来源指引充分结合旧村改造、旧厂改造、旧城改造、村级工业园整治提升、物流园区整治提升、批发市场整治提升、散乱污企业整治、违法建设拆除、黑臭河涌治理等城市更新九项重点工作，建设口袋公园（288、游园）。挖掘利用公共建筑退线空间、滨水空间、街旁空地、安全岛、环形交叉口中心岛、高架桥下等空间，建设口袋公园（游园），提供可供居民休憩的空间。（3）分类建设指引瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞42社区型口袋公园（游园）一般位于居民区或商业、医疗等建筑周边，贴近人的生活，以进行休闲娱乐活动为主。口袋公园（游园）应易于步行出入，主要出入口面对街道，注重与建筑功能的协调并呼应建筑风格，并根据人的行为特征和建筑物的性质进行动静分区。道路型口袋公园（游园）一般供过路行人和游客休憩、游览、观光活动，兼具交通集散功能。口袋公园（游园）应在满足功能的前提下具有明确的视觉中心，平面布局宜采289、用大气疏朗的线条，营造可供行人休憩的空间，并保证视线的开阔性。6、配套设施要求本次规划公园绿地按照下表进行设施配套。公园设施项目的设置公园设施项目的设置设施类型设施类型设施项目设施项目陆地规模（陆地规模（haha）2 22 25 55 5101010102020202050505050100100100100游憩设施棚架休息座椅游戏健身器材活动场码头厅、榭、码头活动馆展馆服务设施停车场自行车存车处电动自行车充电设施标识垃圾箱饮水器园灯公用电话宣传栏游客服务中心厕所售票房餐厅茶座、咖啡厅小卖部医疗救助站管理设施围墙、围栏垃圾中转站设施类型设施类型设施项目设施项目陆地规模（陆地规模（haha）2 290、22 25 55 5101010102020202050505050100100100100绿色垃圾处理站变配电所泵房生产温室、荫棚管理办公房广播室安保监控室应急避险设施雨水控制利用设施注：注：“”“”表示应设；表示应设；“”“”表示可设；表示可设；“-”标识不需要设置。标识不需要设置。7、植物布局指引（1）以总体设计确定的植物组群类型及效果要求为依据。（2）采取乔灌草结合的方式，并应避免生态习性相克植物搭配。（3）注重植物景观和空间的塑造，并应符合下列规定：1）植物组群的营造宜采用常绿树种与落叶树种搭配，速生树种与慢生树种相结合，以发挥良好的生态效益，形成优美的景观效果；2）孤植树、树丛或树291、群至少应有一处欣赏点，视距宜为观赏面宽度的 1.5 倍或高度的2 倍；3）树林的林缘线观赏视距宜为林高的 2 倍以上；4）树林林缘与草地的交接地段，宜配植孤植树、树丛等；草坪的面积及轮廓形状，应考虑观赏角度和视距要求。（4）应考虑管理及使用功能的需求，并符合下列要求：1）应合理预留养护通道；2）公园游憩绿地宜设计为疏林或疏林草地。（5）应确定合理的种植密度，为植物生长预留空间。种植密度应符合下列规定：1）树林郁闭度应符合下表规定；2）观赏树丛、树群郁闭度应大于 0.50。树林郁闭度树林郁闭度类型类型种植当年标准种植当年标准成年期标准成年期标准密林0.300.700.701.00疏林0.100.292、400.400.60瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞43疏林草地0.070.200.100.30（6）植物与架空电力线路导线之间最小垂直距离应符合下表规定：植物与架空电力线路导线之间最小垂直距离植物与架空电力线路导线之间最小垂直距离线路电压（线路电压（KVKV）1 11 11010353511011022022033033050050075075010001000最小垂直距离（m）1.01.53.03.54.57.08.516.0（7）植物与地下管线之间的安全距离应符合下列规定：1）植物与地下管线的最小水平距离应符合下表的规定植物与地下管线最小水平距离（植物与地下管线最小293、水平距离（m m）名称名称新植乔木新植乔木现状乔木现状乔木灌木或绿篱灌木或绿篱电力电缆1.53.50.5通信电缆1.53.50.5给水管1.52.0-排水管1.53.0-排水盲管1.03.0-消防龙头1.22.01.2燃气管道（低中压）1.23.01.0热力压2.05.02.02）植物与地下管线的最小垂直距离应符合下表的规定：植物与地下管线最小垂直距离（植物与地下管线最小垂直距离（m m）名称名称新植乔木新植乔木现状乔木现状乔木灌木或绿篱灌木或绿篱各类市政管线1.53.01.53）植物与建筑物、构筑物外缘的最小水平距离应符合下表的规定：植物与建筑物、构筑物外缘的最小水平距离（植物与建筑物、构筑294、物外缘的最小水平距离（m m）名称名称新植乔木新植乔木现状乔木现状乔木灌木或绿篱灌木或绿篱测量水准点2.002.001.00地上杆柱2.002.00-挡土墙1.003.000.50楼房5.005.001.50平房2.005.00-围墙（高度小于 2cm）1.002.000.75排水明沟1.001.000.50（8）对具有地下横走茎的植物应设隔挡设施；（9）种植土厚度、种植土理化性质应符合现行行业标准绿化种植土壤CJT340 的规定。（10）游人集中场所的种植应符合下列规定：1）游憩场地宜选用冠形优美、形体高大的乔木进行遮阴；2）游人通行及活动范围内的树木，其枝下净空应大于 2.2m；shng3295、）儿童活动场内宜种植萌发力强、直立生长的中高型灌木或乔木，并宜采用通透式种植，便于成人对儿童进行看护；4）露天演出场观众席范围内不应种植阻碍视线的植物；临水平台等游人活动相对集中的区域，宜保持视线开阔。（11）园路两侧的种植应符合下列规定：1）乔木种植点距路缘应大于 0.75m；2）植物不应遮挡路旁标识；3）通行机动车辆的园路，两侧的植物应符合下列规定：车辆通行范围内不应有低于 4.0m 高度的枝条；车道的弯道内侧及交叉口视距三角形范围内，不应种植高于车道中线处路面标高 1.2m 的植物，弯道外侧宜加密种植以引导视线；交叉路口处应保证行车视线通透，并对视线起引导作用。（12）停车场的种植应符合296、下列规定：1）树木间距应满足车位、通道、转弯、回车半径的要求；2）场内种植池宽度应大于 1.5m；3）庇荫乔木枝下净空应符合下列规定：大、中型客车停车场：大于 4.0m；小汽车停车场：大于 2.5m；自行车停车场：大于 2.2m。（13）滨水区的种植应符合下列规定：1）滨水植物种植区应避开进、出水口；2）应根据水生植物生长特性对水下种植槽与常水位的距离提出具体要求。（14）苗木控制应包括下列内容：1）应规定苗木的种名、规格和质量，包括胸径或地径、分枝点高度、分枝数、冠幅、植株高度等；2）应根据苗木生长速度提出近、远期不同的景观要求和过渡措施，或预测疏伐、间移的时期；3）对整形植物应提出修整后的297、植株高度要求；4）对特殊造型植物应提出造型要求。瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞448、公园绿地服务半径进一步推进各类城市公园绿地建设，随着各区每年公园绿地建设工作的完成，逐步提高建成区公园绿地服务半径覆盖率，填补覆盖盲区，要求至 2035 年建成区范围内公园绿地服务半径覆盖率达到 98%。绿地服务半径规划图绿地服务半径规划图9、海绵理念融入公园采用透水混凝土路面，布置渗透设施（如透水铺装、下凹绿地、雨水花园）、传输设施（如植草沟、旱溪）、受纳调蓄设施（如调蓄水塘、雨水湿地）等低影响开发设施，发挥海绵设施渗透、储存、调蓄、传输、截污净化等功能。重点提升大型综合公园的雨洪调298、蓄能力，引入现代科技，增加可拦蓄利用的雨水量，提高公园生态韧性。三、三、绿道规划绿道规划（一）（一）规划目标规划目标绿道体系包含满足居民日常游憩需求的各类自然或人文资源，以及线性绿道网络。分析瑞安市域生态基底、景观要素、城乡布局等，明晰瑞安市域、中心城区范围内具备游憩价值的自然及人文资源，规划“省市”两级市域绿道结构，“省市社区”三级中心城区绿道结构，以点带线，串联范围内主要自然资源与人文资源，形成以省级绿道为骨架，市级绿道相互衔接，社区级绿道贯通成网，丰富居民生活的绿道体系，满足城乡居民观光、体验、旅游、疗养、健身、学习等多样化的游憩需求。（二）（二）规划原则规划原则1、生态地域性原则以支持299、构建区域生态安全格局、优化城乡生态环境为基础，充分结合现有地形、水系、植被等自然资源特征，保持和修复绿道及周边地区的原生生态功能，协调好保护与发展的关系，保持和改善重要生态廊道及沿线的生态功保持和修复绿道及周边地区的原生生态功能。充分挖掘和突出地方人文特色，尊重地方风俗习惯和地域景观特色，立足于地方历史文化遗迹的有效保护，展现绿道地方风情。2、网络连通性原则因地制宜地采取有效措施，充分利用山地生态、城市生态、海洋生态等自然生态系统，结合城市绿地系统规划和河流水系，构建省级、市级、社区级绿道，利用水系连通的绿道系统，发挥绿道沟通与联系自然生态斑块和历史、人文节点的作用，将各种类型绿道贯通成网布局300、，构建城市居民进入郊野的通道。3、便利可行性原则尽量提高绿道的可进入性，强化绿道与轨道交通站点、常规公交系统、客运站、水上巴士、道路系统等交通设施的衔接，提高绿道网的可达性，完善绿道的各类服务设施，方便城乡居民使用；充分结合城市建设现状进行规划选线和服务设施布局，选择质优价廉的建设材料，使绿道规划实施和具体建设工作可行。4、安全性人性化原则突出以人为本，坚持“安全第一”，以慢行交通为主，避免与机动车冲突；通过制定绿道安全使用指南，完善绿道的路线配套设施、标识系统、应急救助系统以及与游客人身安全密切相关的安全防护设施，充分保障使用者的人身安全，体现绿道人性化的要求。（三）（三）分类建设指引分类建301、设指引1、市域绿道瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞45（1）串联资源梳理1）自然类瑞安良好的山、江、河、海、田等生态基础为市域提供了丰富的自然资源，拥有大垟坑 1 处自然保护区，铜盘岛 1 处海洋特别保护区。此外，市域范围内重点自然游憩资源包括寨寮溪风景名胜区 1 处风景名胜区，以及花岩森林公园、福泉山森林公园等 2 处森林公园。自然类游憩资源一览表自然类游憩资源一览表序号序号类型类型级别级别区域区域名录名录1自然保护区省级瑞安市大垟坑自然保护区2海洋特别保护区省级铜盘岛海洋特别保护区3风景名胜区省级寨寮溪风景名胜区4森林公园国家级花岩森林公园5/福泉山森林公园2）人文类302、瑞安历史悠久文化底蕴深厚，是为省级历史文化名城，各类物非物质文化遗产丰富，具备游憩开发优势。市域内重要人文类游憩资源：1 处历史文化名城，利济医学址、玉海楼、八卦桥和河西桥、圣井山石殿、浙南石棚墓群等在内的 6 处全国重点文保单位，以及瑞安市林垟镇区、瑞安市飞云西路街区、瑞安市丰湖路街区、瑞安市公园路街区、瑞安市会文里街区的 5 处省级以上历史文化名镇、名村、街区。人文类游憩资源一览表人文类游憩资源一览表类别类别名录名录等级等级所属街道、乡镇所属街道、乡镇历史文化名城瑞安历史文化名城省级玉海街道历史文化街区忠义街历史文化街区玉海街道会文里历史文化街区玉海街道西山历史文化街区玉海街道丰湖街历史文303、化街区玉海街道、安阳街道历史文化名镇林垟省级南滨街道历史文化名村-传统村落黄林村国家级湖岭镇均路村国家级湖岭镇东寺前村省级桐浦镇东源村省级平阳坑镇类别类别名录名录等级等级所属街道、乡镇所属街道、乡镇上泽村省级高楼镇东元村省级芳庄乡文物保护单位玉海楼国家级玉海街道浙南石棚墓葬群国家级马屿镇利济医学堂旧址国家级玉海街道圣井山石殿国家级马屿镇观音寺石塔国家级安阳街道八卦桥（含河西桥）国家级陶山镇外三甲窑址群省级马屿镇陈傅良墓、祠省级塘下镇石马山岩刻省级林川镇瑞安东塔省级玉海街道垟坑石塔省级仙降街道大坪遗址省级东山街道山皇城遗址省级仙降街道卢金峰墓（含卢氏宗祠）省级湖岭镇东安硐桥省级玉海街道心兰书社省304、级玉海街道翠阴洞摩崖题记省级汀田街道石佛山摩崖石刻省级高楼镇虞廷恺故居省级马屿镇东元水碓造纸作坊群省级芳庄乡金钱会起义军攻城指挥部旧址隆山宫县级安阳街道仙降农民暴动旧址下社宫县级仙降街道西山烈士陵园县级玉海街道山前山遗址县级陶山镇鹤屿山遗址县级仙降街道上瓷窑青瓷窑址县级陶山镇隆山塔县级安阳街道孙氏宗祠县级仙降街道第一山刻石县级锦湖街道牛头颈遗址县级陶山镇大团山青瓷窑址县级陶山镇海安所宾阳门城楼县级塘下镇瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞46类别类别名录名录等级等级所属街道、乡镇所属街道、乡镇大桥县级南滨街道白岩桥县级安阳街道栏杆桥县级飞云街道石岗陡门县级塘下镇章安四贤祠县级305、玉海街道孙隆墓县级仙降街道陈虬墓县级潘岱街道龟山殿石狮县级塘下镇永瑞两县党团扩大会议旧址宝坛寺县级汀田街道季氏墓群县级莘塍街道李维樾墓县级桐浦镇永嘉中心县委第二次扩大会议旧址（含短期小学旧址、肇平垟革命纪念馆）县级塘下镇岱石山石棚墓群遗址县级莘塍街道月井殿县级安阳街道集善院（含高则诚纪念馆）县级南滨街道砚下孙诒让故居县级潘岱街道谢佃墓县级潘岱街道李氏宗祠碑群县级塘下镇铜盘山北炮台遗址县级东山街道西岙山烽火台县级塘下镇汉安乡侯墓县级锦湖街道许松年故居县级玉海街道林庆云宅县级玉海街道黄绍箕故居县级玉海街道陈黻宸故居县级玉海街道项骧故居县级玉海街道横经室县级玉海街道郑德馨宅县级玉海街道黄公石宅县级玉306、海街道瓦背山遗址县级塘下镇沙渎陈氏古墓葬群县级塘下镇黄体芳墓县级潘岱街道和平叶氏宗祠县级莘塍街道类别类别名录名录等级等级所属街道、乡镇所属街道、乡镇西湖天主堂县级南滨街道新殿后杨府庙县级陶山镇金丝桥县级陶山镇永安桥县级陶山镇溪坦王氏大宗祠县级湖岭镇孚泽庙县级高楼镇翠华门城墙县级高楼镇阙家楼县级高楼镇飞虹桥县级高楼镇戈溪桥县级高楼镇许南许岙亭县级曹村镇兴福寺石塔县级高楼镇林去病故居县级玉海街道蒋幼山故居县级塘下镇江东虞氏墓园县级马屿镇刘英抗日标语题词纪念地福泉寺县级陶山镇明朝忠贞公故里碑县级云周街道宋恕墓县级锦湖街道黄绍箕墓县级潘岱街道孙衣言墓县级桐浦镇孙锵鸣墓县级桐浦镇虞廷恺墓县级仙降街诒善祠307、塾县级玉海街道德象女校旧址县级玉海街道学计馆旧址县级玉海街道宝莲寺石殿县级马屿镇黄绍第故居县级玉海街道周予同故居县级玉海街道何洛夫宅县级玉海街道县级县级玉海街道玉海街道县级玉海街道（2）绿道规划布局瑞安市域绿道网总体上呈现：“两带三环、四轴八片”的绿道空间结构布局；分省级、市级、县级三级绿道。瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞471）省级绿道省级绿道省级绿道 3 3 号线号线：北接温州瓯海区，沿南北走向，总长度约 31761.67 米。为生态海岸线，以“滨海渔歌、塘河溯源”为主题，依托沿线大罗山、陈岙景区、瓯飞生态湿地公园、滨海田园、林垟古镇、林垟湿地等资源点，开展游憩、休308、闲等生态观光活动，体验田园水乡，滨海魅力的生态美景。省级绿道省级绿道 8 8 号线号线：西接温州市文成县，沿东西走向，总长度约 71358.01 米。以：云江悠静、诗画山水带“为主题，沿线湖畔茶语旅游度假区、飞云江绿道房车营地、净水蓝夹缬文化旅游区、环飞云江自行车赛道休闲基地、悠然南山现代农业示范园、东源“云上古村”乡村生活综合体、马屿眼镜小镇、夕风荷韵乡村生活综合体、东山海鲜美食基地等资源点，开展游憩、休闲等生态观光活动，体验云江云海，源远流长的生态美景。2）市级绿道市级市级 1 1 号线：寨寮山水寄情风景道号线：寨寮山水寄情风景道市级风景道 1 号线，北接温州市瓯海区，沿南北走向，总长度约309、 62682.77 米。为市级风景道 1 号线的瑞安境内段，该风景道为山水风光休闲风景道，是连接雁荡山、楠溪江、瓯江、飞云江的重要通廊，沿途景观秀丽怡人，活动空间形式丰富，适合户外郊游、观光、休憩，运动，为城乡居民和游客提供浙南山水美景。依托寨寮溪风景名胜区、花岩国家森林公园等资源点，开展游憩、休闲等生态观光活动，还可以进行露营、避署、户外爬山等生态养生活动，以及进行森林探险、野外生存体验、科普教育等活动：结合双溪寨和巾仙溪进行漂流、垂钓等活动。以大京、上村等杨梅园区、巾仙溪农家乐为依托，开展农家乐、垂钓、农业观光、农产品采摘等活动。市级市级 2 2 号线：天瑞地安魅力风景道号线：天瑞地安魅力310、风景道市级风景道 2 号线，北接温州市瓯海区，沿南北走向，总长度约 48840.24 米。为市级风景道 2 号线瑞安段，是东岸山海休闲风景道中一部分，以温州市自然山水、海湾岛风光、温瑞塘河景观为上要特色，是连接北雁荡山、中雁荡山、随江、飞云江、鳌江、西湾风景区、渔寮风景区的重要通廊，能有效沟通山、城、江、塘、海、岛，强化温州市东部沿线山-城-江-塘-海-岛的特色风光。依托集云山、桐溪风景名胜区等资源点，开展露营、避署、户外爬山、野外生存体验等活动；结合桐溪、集云山水库、滨水水景进行垂钓、游船等活动。借助桐浦镇等，开展农家乐、农业观光等活动。市级市级 RA-04RA-04 号线：古镇寻梦、圣井寻311、缘绿道号线：古镇寻梦、圣井寻缘绿道区域级绿道 4 号线走向为北端从马屿镇区域级绿道 1 号线向南经过洋凰线，再转至钱马线，在曹村位置转至江曹南路，在坊额底村转至昆江线至阁巷。4 号线串联的景观资源有石垟湖景区、夕风荷韵乡村生活综合体、梅龙溪景区、祈福圣井旅游景区、曹村镇全域景区、石垟湖景区、圣井山森林公园、江溪龙潭旅游区、万盘尖森林公园等。市域绿道网络规划图市域绿道网络规划图一级绿道共 22 条，其中省级绿道 2 条，市级 4 条，县级绿道 11 条，一级绿道 22 条，二级绿道 59 条，总长 323.4 公里。（详见绿道一览表）绿道规划一览表绿道规划一览表序序号号绿道等级绿道等级绿道名称绿312、道名称途径线路途径线路起止点起止点长度长度（KM)KM)主题主题类型类型1一级省级3 号线塘下、汀田、莘塍、上望、东山、南滨塘下南滨29.8滨海渔歌、塘河溯源综合线路28 号线安阳、玉海、云周、仙降、曹村、平阳坑、高楼安阳高楼71.4云江悠静、诗画山水带瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞48序序号号绿道等级绿道等级绿道名称绿道名称途径线路途径线路起止点起止点长度长度（KM)KM)主题主题类型类型3市级1 号线芳庄、湖岭、高楼芳庄高楼62.7寨寮山水寄情风景42 号线塘下、锦湖、玉海、汀田、安阳、莘塍塘下莘塍30.7天瑞地安魅力风景52 号支线潘岱、桐浦潘岱桐浦18.26RA313、-04 号线马屿、曹村、南滨马屿南滨38.1古镇寻梦、圣井寻缘7县级1 号线-1-7高楼、平阳坑、马屿、陶山、桐浦、潘岱、云周、飞云、南滨高楼南滨75.082 号线-1-1湖岭湖岭22.193 号线-1-2湖岭、陶山、桐浦湖岭桐浦39.9103 号线-1-2林川林川11.3115 号线-1-4湖岭、陶山、桐浦湖岭桐浦34.3126 号线-1-5湖岭、马屿湖岭马屿15.1137 号线-1-6陶山、马屿陶山马屿6.6148 号线-1-11飞云、南滨飞云南滨17.5159 号线-1-8塘下、汀田、莘塍、安阳塘下安阳14.01610 号线-1-9塘下、汀田、莘塍、东山塘下东山12.71711 号线-1314、-10上望高楼南滨6.918水上-2-1 中塘河水上游线塘下、汀田、莘塍、上望塘下上望14.3水上线路19-2-2 温瑞塘河水上线路安阳安阳14序序号号绿道等级绿道等级绿道名称绿道名称途径线路途径线路起止点起止点长度长度（KM)KM)主题主题类型类型20-2-3 瑞平塘河水上线路飞云飞云3.921-2-4 飞云江水上游线高楼至北麂高楼北麂128.922-2-5 金潮港水上游线湖岭湖岭23.1合计692.523二级社区级-1 陶溪绿道湖岭镇山前村-贾岙村10.7骑行线路24-2 花岩景区绿道高楼镇象垟村-双坑村5.6综合线路25-3 上泽古村绿道高楼镇大京村-高三村4.4骑行线路26-4 九珠潭315、景区绿道高楼镇下龙村-杭山村3.6综合线路27-5 凤翔绿道高楼镇彭宅村-南翔村1.728-6 戈溪绿道高楼镇-平阳坑镇戈溪村-小净水村2.529-7 半岭堂古道平阳坑镇平阳坑村-半岭塘村2.9慢行线路30-8 平阳坑绿道平阳坑镇平阳坑村-陈山头村-南山村-东源村4.531-9马屿镇村头村-泛浦村432-10 江曹线绿道马屿镇-曹村镇后姜村-曹北村8.3综合线路33-11 钱马线绿道马屿镇-曹村镇马南村-上都村1034-12 天井垟绿道马屿镇-曹村镇增光垟村-大板桥村5.435-13 曹村港绿道马屿镇-曹村镇增光垟村-东岙村4.136-14 圣井山路绿道曹村镇-马屿镇许南村-西前村18.4慢行316、线路37-15 曹南绿道曹村镇西前村-东岙村1.1综合线路38-16 上都绿道曹村镇上都村0.6瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞49序序号号绿道等级绿道等级绿道名称绿道名称途径线路途径线路起止点起止点长度长度（KM)KM)主题主题类型类型39-17 环乡路绿道陶山镇苏山村-南口村8.640-18陶山镇瓷窑村-街路村2.841-19 白岩山登山步道陶山镇福泉林场-河西村4.8慢行线路42-20 福泉山古道陶山镇福泉林场-锡垟村3.643-21 福泉山登山步道桐浦镇-陶山镇山坪村-岱西村14.444-22 丁岙山绿道桐浦镇-潘岱街道高河村-砚下村5.545-23 仙降滨水绿道317、仙降街道下西村-金光村7.8综合线路46-24 南滨江休闲步道云周街道-飞云街道繁荣村-沙园村11.947-25 瑞平塘河绿道飞云街道马道村1.448-26 岙里套河绿道飞云街道东风村-桥里村1.449-27 大横河绿道飞云街道-南滨街道下长村-南港村3.550-28 林垟绿道南滨街道林北村-大桥村3.651-29南滨街道塘头村-沙园村1.352-30 大罗山凤凰山公园绿道塘下镇凤士村-霞林村10.7慢行线路53-31 中南前河双桥吴岙河龙河绿道塘下镇塘口村-五林村7.2综合线路54-32 韩田大河赵宅河南门湫河绿道塘下镇陈宅村-鲍四村10.955-33 大畈河鲍田浦绿道塘下镇邵宅村-高星村8318、.656-34 上马河南河湫浦绿道塘下镇邵宅村-新前村8.257-35 汀田浦绿道汀田街道汀五村-汀六村7序序号号绿道等级绿道等级绿道名称绿道名称途径线路途径线路起止点起止点长度长度（KM)KM)主题主题类型类型58-36 莘塍浦绿道莘塍街道下村村-莘塍镇959-37 雅儒河三大队河绿道东山街道-上望街道上山根村-飞云江农场8.160-38 沿河肖宅河绿道东山街道上埠村-肖宅村4.761-39 拱瑞山河绿道安阳街道-东山街道塘根村-上埠村362-40 罗阳大道绿道安阳街道-东山街道双岙村-飞云江农场5.963-41 安阳路绿道安阳街道-东山街道西岙村-飞云江农场5.564-42 环万松山慢行道319、锦湖街道-玉海街道-安阳街道环万松山6.4骑行线路65-43 体育馆河硐桥河绿道锦湖街道-玉海街道联星村-城关村3.8综合线路66-44 城关绿道一段玉海街道城关村1.567-45 城关绿道二段玉海街道城关村0.668-46 城关绿道三段玉海街道城关村0.5综合线路69-47 丁山滨海绿道莘塍街道-上望街道莘塍镇-上望街道办事处6.6慢行线路70-48 青岱线绿道高楼镇下龙村-张基村3.2综合线路71-49 张基岭古道高楼镇张基村2.5慢行线路72-50 圣井大路古道曹村镇许南村-曹平村2.973-51 金鸡山古道湖岭镇瓦窑头村-河上垟村5瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞320、50序序号号绿道等级绿道等级绿道名称绿道名称途径线路途径线路起止点起止点长度长度（KM)KM)主题主题类型类型74-52 西环河绿道莘塍街道-上望街道南垟村-新村村4.475-53 东环河绿道莘塍街道-上望街道莘塍镇-上望街道办事处4.876-54 寨下沥绿道汀田街道金后村-建光村7.4综合线路77-55 隆山路绿道安阳街道-上望街道塘根村-上望街道办事处10.578-56 上望浦绿道上望街道-东山街道南隅村-蔡宅村2.879-57 董田沥绿道莘塍街道董九村-董田农场780-58 南山河绿道塘下镇北堡村-陈宅村3.281-59 韩田横河绿道塘下镇韩田村-官进村3.1合计321.42、中心城区绿321、道（1）串联资源梳理1）风景名胜区无2）重点游憩公园以中心城区城乡公园体系为基础，划定其中具备一定知名度，以及观光游览、文化宣传、科普教育等价值的城乡公园为重点游憩公园。共 3 处。1沿飞云江两岸绿道，需结合飞云江沿水上码头，设置水上游线换乘枢纽场地；2温瑞塘河两岸绿道，结合罗山码头、塘下北码头、大典下码头、汀田码头、九里汇码头、明镜公园码头东门码头等 7 个码头等，串联水岸游线互动和换乘；跨温瑞塘河桥梁标高，需满足通航和绿道净空尺度要求。3）国家级历史文化名城瑞安历史文化名城。4）省级历史文化名镇、名村、街区共 5 处省级历史文化名镇、名村、街区，为瑞安市林垟镇、瑞安市西山街区、瑞安市丰湖路322、街区、瑞安市忠义街街区、瑞安市会文里街区。5）全国重点文保单位共有 3 处国家级重点文保单位，分别为观音寺石塔、利济医学堂旧址、玉海楼。（2）绿道规划布局1）省级绿道经中心城区的省级绿道有 3 号、8 号线（滨江大道段、云周段、仙降段），总长 60.6km，其中 3 号线 29.8km，8 号线 28.8km。绿道沿线主要串联大罗山、陈岙景区、瓯飞生态湿地公园、滨海田园、林垟古镇、林垟湿地等节点。2）市级绿道经中心城区的市级绿道共计 48.9km，串联桐溪风景名胜区、集云山生态公园桃枝山公园等节点。3）社区级绿道社区级绿道分散于各城区，主要与市级绿道相连接，大多沿水系、山林、城市道路布局，串联323、城市学校、卫生服务中心、文体中心、养老院等设施。中心城区绿道网络规划图中心城区绿道网络规划图瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞51四、四、林荫路规划林荫路规划（一）（一）规划目标规划目标为进一步规范城市林荫路的规划、建设及养护管理，全面提升新建、改建、扩建及绿化维护改造的林荫路绿化工程质量，提高我市林荫路景观水平，促进林荫路建设可持续发展，规划至 2025 年，城市重点道路林荫路覆盖率达 85%，各城市次路、支路和公园主、次园路林荫路覆盖率达 75%；至 2035 年，各城市次路、支路和公园主、次园路林荫路覆盖率达 85%。（二）（二）规划原则规划原则1、生态自然原则以植物324、的生态适应性和景观协调性作为树种选择的主要依据。按照“一路一景、一路一品”的原则，合理选择抗逆性强、耐粗放管理、乡土适生为主的植物，以乔、灌木为主。2、安全性原则林荫路绿化应符合安全行车视线、安全行车净空和行人安全通行的要求并具有阻挡眩光、防护隔离的作用。保证机动车道、非机动车道、人行道之间通过不同绿化形式达到互不干扰的效果。3、地方特色原则植物选择应以乡土植物为主，突显地方特色，兼顾植物多样性。可适当增加市花茶花的应用。对于地段特殊地区，比如沿海地区，要考虑气候、土壤情况，选择适合盐碱地的植物种类。4、统筹同步原则对林荫路进行绿化设计时，应结合片区上位规划统筹考虑。新建、改建、扩建道路时，绿325、化工程应与道路主体工程同步设计、同步施工、同步验收。5、节约性原则按照资源合理与循环利用原则，在规划、设计、施工、养护等环节，最大限度节约资源，提高资源利用率，减少能耗。反对过度密植、种植奇花异草。坚持适地适树，节约建设、维养成本。6、保护性原则绿化提质改造和改建、扩建道路时应最大限度保护原有树木；新增设施设备应尽量避让现有树木。严禁大批量更换行道树；对古树名木应依法原地保护。7、整体协调原则市政公用设施建设应与绿化建设相统筹，提供植物正常生长所需要的立地条件和生长空间。电气、给排水、通信工程的配套设施应设置隐蔽。8、海绵城市原则在保障道路绿地生态、景观、游憩等多种功能的基础上，适当建设雨水收326、集利用设施，最大限度地吸收、汇集雨水。应设置道路初期雨水弃流设施，严禁道路初期雨水直排绿地。（三）（三）重点道路布局重点道路布局1、城市重点形象区域包括虹桥路、滨江大道、万松路、罗阳大道、院士路、安阳路、陈虬路、瑞光大道、拱瑞山路、瑞湖路等 9 条道路。2、城市主要形象点包括瑞安高铁站、瑞安市高速出入口（沈海）、荆谷高速出入口、马屿高速出入口、高楼高速出入口、瑞安东高速出入口(甬莞）、陶山高速出入口、塘下高速出入口、飞云高速出入口、平阳坑高速口等 10 个入城形象点，瑞安市政府城市行政形象点。实施范围为各入城口和政府所在地周边可视范围内（约 500 米范围）的道路广场和各类绿地。3、城市主干道327、包括院士路、隆山东路、陈虬路、沿江东路、瑞光大道、商城大道、周松路、瑞南大道、塘河北路、塘河南路、沙河路、中心路、万松路(西段)-万松西路、仲容路、东新路、松桥路、文华路、侨贸大道、拱瑞山路（东山段）、锦湖北路、塘梅路、华海路 21 条道路。（四）（四）建设指引建设指引1、树种要求林荫道树种应具有较强的抗性，抗风、耐水湿、耐盐碱。为了满足交通需求，需具备一定高度，主、次干道、快速路分支点高度宜在 3m 以上，支路及街巷路分支点宜在 2.5m以上，对外公路分支点宜在 2.8m 以上，单层公交干线分支点宜在 3.5m 以上，双层公交站点线路分支点宜在 4m 以上。树形挺拔、统一，不宜选用存在明显树328、干倾斜的树种。树冠以伞形为佳，也可选用树冠较大的卵形树冠。由于林荫道重点起夏季庇荫作用，因而需叶片较大或叶片浓密树种，若叶片本身具有特别的形状、颜色、季相变化，则可在遮阴基础上增添趣味性。2、板式布局瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞52林荫道最常见于单幅路，将行道树种植于道路两侧人行道界面，当人行道宽度小于 3.5m且人流量较大时，宜采用树池方式栽种行道树，当人行道宽度大于 3.5m 且人流量较少时，可采用绿带方式栽种行道树，绿带宽度不小于 1.5m。在道路宽度允许的情况下，推进双幅路、三幅路、四幅路林荫道建设，增加行道树种植排数，以提升林荫覆盖水平。将林荫道串联起来，打329、造林荫片区，发挥更好的生态效益。3、景观提升在城市重点道路开展绿化彩化行动，在保持树种规律性的基础上增植季相树种，如山茶、晚樱、二乔玉兰、红枫、鸡爪槭、三角梅、黄山栾树等，做到四季常绿、三季有花，凸显城市精神与路段植物特色，打造绿化美化示范路。在位于密集居民区的林荫道路段打造夜间微灯光，遵循低碳、节能理念，利用树侧围墙、树池等形成明暗交错的光影效果，补充路段照明，同时增强林荫路友好度与互动性。五、五、园林树种应用规划园林树种应用规划（一）（一）规划目标规划目标科学合理地规划城市园林植物，优化树种配置，推广瑞安乡土树种，丰富树种多样性，实现城市园林绿化的可持续发展，提高生态效益与景观效益。至 2330、035 年，全市城市常绿树种与落叶树种比例维持在 6：4，乔灌木种植面积比例不低于绿地面积的 70%，其余为非树冠下草坪和其他地被植物，乡土适生植物应用面积占新建、改建绿地面积比例大于 80%，生命周期较短的速生树种栽植比例宜控制在 10%以下。（二）（二）规划原则规划原则1、充分尊重自然规律，以地带性植物为主。不同地带生长着种类各异的地带性树种，这些树种对当地土壤、气候条件适应性墙，最能体现地方特色，在树种选择时，应坚持以适应瑞安自然条件、代表瑞安地域特征的地带性树种为主。为丰富树种多样性，有计划性地适当开发引进新品种，并逐步推广使用。2、坚持乔、灌、藤、草结合搭配。保证乔木树种的主体地位，331、成为总体绿量的主要成分，并适当结合一定数量的灌木与草本植物，以形成稳定的植物群落为基本模式，有利于物种多样性的丰富与保存。3、坚持速生树种和慢生树种结合。速生树种成形时间块，能迅速成荫，但寿命较短，须及时补种。慢生树种生长速度慢，成荫较迟，但树木寿命长，绿化效果持久。近期以速生树种为主，搭配一部分满生树种尽快普遍绿化，分期分批逐步过渡。4、选择抗性强的树种。城市因建设发展污染严重，土壤板结贫瘠，水分丧失快。树种应选择抗性强的树种，耐酸、碱、涝、烟尘、病虫害，以保证树木的健康生长。5、选择观赏价值高的树种。城市绿地不仅起着改善生态环境的作用，还担负着美化环境、提升城市形象的功能。选择观花、观叶、332、观形、观果等观赏价值高的树种，增加绿地景观效果。（三）（三）常见树种规划常见树种规划1、基调树种基调树种指各类园林绿地均要使用的、数量最大能形成全城统一基调的树种。是整个城市园林绿地系统的底色，以适生、适用、珍稀、美观为选择标准，以形成富有地方特色的绿化基调。根据瑞安市情况，推荐基调树种 5 种。（1）常绿树种：香樟、无柄小叶榕。（2）落叶树种：黄山栾树、银杏、细枝木麻黄。2、骨干树种骨干树种是指根据不同功能类型的绿地，选用具有不同使用和景观价值的树种，并在不同的园林类型中起骨干作用，以形成城市绿化特色，如对城市影响最大的道路、广场、公园的中心点、边界等地应用的孤赏树、绿荫树及观花树木。根据温333、州市情况，推荐骨干树种 22 种。（1）常绿树种（11 种）：火炬松、湿地松、日本柳杉、罗汉松、广玉兰、桂花、白兰花、厚皮香、银桦、棕榈、杨梅。（2）落叶树种（10 种）：无患子、垂柳、红叶李、珊瑚朴、日本樱花、池杉、水杉、榉树、合欢、重阳木。（3）半常绿树种（1 种）：羊蹄甲。3、一般树种基调树种形成城市绿化基调，骨干树种组成城市绿化的骨架，而要创造出多姿多彩的绿化风貌，则需要百种以上的其他乔木、灌木、草本、藤本、禾本植物的合理搭配。从瑞安实际情况出发，推荐以下树种宜加以重视。（1）常绿乔木（75 种）沉水樟、红楠、薄叶润楠、紫楠、浙江楠、黄绒润楠、闽楠、凤凰润楠、薄叶润楠、刨花楠、黑壳楠、山胡椒、山玉兰、广玉兰、乐东拟单性木兰、乳源木莲、红花木莲、阔瑞安市城市绿地系统规划（2021-2035 年）说明瑞53瓣含笑、醉香含笑、观光木、火炬松、雪松、马尾松、江南油杉、东方杉（半常绿）、中山