1、 二二五年二清远市城市绿地系统规划（2023-2035 年）规划文本（草案）月1 一、总则（1 1）规划背景规划背景 规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实省委、省政府“把高质量发展作为广东现代化建设的首要任务和总抓手”的工作部署，落实市委、市政府建设要求，全面推进绿美清远生态建设，推动清远高质量发展，落实清远市国土空间总体规划相关要求，对清远市域范围内绿色空间开发保护利用作出总体安排和具体部署，支撑清远打造均衡和谐、绿色安全、高效开放、美丽宜居的国土空间，加快清远实现“山水名城、岭南绿都”的目标愿景，继续发挥绿地系统规划对绿地布局建设、生态安全格局2、城市环境改善的基础性、约束性作用。根据广东省城市绿化条例等相关法律法规和政策文件，编制本规划。（2 2）规划地位与作用规划地位与作用 本规划属于国土空间规划体系中的专项规划，是清远市绿地规划、建设、管理的纲领性文件。（3 3）规划范围规划范围 规划范围包括市域、中心城区和中心城区的四街一镇（以下简称“四街一镇”）三个层次。市域范围为清远市行政管辖范围，2 总面积约 19035.48 平方公里。中心城区范围衔接落实 清远市国土空间总体规划（2021-2035 年），包括清城区全域、清新区南部四镇（太和镇、太平镇、三坑镇、山塘镇）的行政管辖范围，总面积约 1891.21 平方公里。四街一镇范围包3、括清城区四街道（凤城街道、东城街道、洲心街道、横荷街道）及清新区太和镇的行政管辖范围，总面积约 478.09 平方公里。（4 4）规划期限规划期限 规划期限为 2023 年至 2035 年，近期：2023 年至 2025 年；中期：2026 年至 2030 年；远期：2031 年至 2035 年。（5 5）概念界定概念界定 城市绿地：城市中以植被为主要形态，并对生态、游憩、景观、防护具有积极作用的各类绿地的总称。包括公园绿地、广场用地、防护绿地和附属绿地。公园绿地：指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、景观、文教、体育和应急避险等功能，有一定服务设施的绿地。城市公园：包括综合公园、专类公园4、社区公园和游园（口袋公园）。公园范围：指公园中绿化用地、建筑占地、园路、铺装场地用地和水体等各类用地面积的总和，是实施公园管理的范围。建成区：指城市（县）行政区内实际已成片开发建设、市政3 公用设施和公共设施基本具备的区域。针对于中心城区的四街一镇现状评价。（6 6）规划目标规划目标 近期至 2025 年，巩固筑牢粤北生态屏障，维育市域生态空间，进一步优化城市蓝绿网络格局，形成均衡可达的绿地布局。中心城区绿地规模稳步增长，绿化覆盖面积进一步提升，加快推进公园、广场建设，推动主要绿地及开敞空间串珠成链、联接成环；大力增加社区公园和游园（口袋公园）数量及分布，初步建成全民共享、服务均好的绿地公园5、体系。中期至 2030 年，市域绿色生态网络逐渐完善，绿色生态格局凸显，绿美清远生态建设成效显著，“山水名城、岭南绿都”的特色景观风貌进一步彰显。中心城区高质量绿色生态空间和绿地系统基本建成，绿地资源与城市空间高效融合，绿地功能更加完善，绿地质量显著提升；整合近郊绿色生态资源，引导区域绿地、郊野公园有效融入城市发展格局，构建城区内外联通的绿色廊道，基本建成生态安全、功能健全的城市绿地系统。远期至 2035 年，全面建成多类型、多功能、网络化的高质量绿色生态空间，构建结构合理、互联互通、功能丰富的蓝绿休闲网络，全面建成系统完善、生态安全、全民共享、服务均好、功能健全的城市绿地系统，树立粤北现代化6、绿美建设新样板，实现“山水名城、岭南绿都”的建设目标。4 二、市域绿地系统规划（1 1）市域绿地空间结构市域绿地空间结构 依托清远市山水林田湖资源本底，整合优化自然保护地体系，加强保护和修复生态空间，重点强化市域北部和中部两大生态屏障功能，以中心城区为绿核，各县市中心城区为绿芯，以北江生态廊道、连江生态廊道为骨架，以市域大型山脉、自然保护地为主体，通过城市周边生态绿楔渗透城区，贯通城市蓝绿生态网络，构筑“一“一核六核六芯多源，两屏两廊”芯多源，两屏两廊”的市域绿色生态空间结构，锚固生态安全格局，保障城市韧性安全，奠定永续发展的坚实根基。“一“一核核”，即聚焦中心城区打造城市绿核。“六芯”“六芯7、”，即围绕各县市中心城区打造绿芯。“多源”“多源”，即多个生态环境良好、生物多样性丰富的自然生态源地。“两屏”“两屏”，即北部环形生态屏障、珠三角外围生态屏障。“两廊”“两廊”，即北江生态廊道、连江生态廊道。（2 2）绿色生态空间保护绿色生态空间保护 市域生态空间由森林、湿地、自然保护区等自然生态资源共同组成，协同构筑山、江、林、田、湖的区域山水格局，共同维育北部环形生态屏障、珠三角外围生态屏障，加强区域生态廊道协调保护，推动粤港澳大湾区绿色生态协同发展。绿色生态空间5 要素保护重点落实国土空间规划相关要求，衔接各专项规划管控目标。（3 3）区域绿地分类规划区域绿地分类规划 区域绿地指建设用地8、之外，具有生态系统及自然文化资源保护、休闲游憩、安全防护隔离、园林苗木生产等功能的各类绿地。根据区域绿地的不同功能，本次规划将区域绿地进一步划分为生态保育绿地、风景游憩绿地和生产绿地，并提出分类规划引导。1.生态保育绿地生态保育绿地 生态保育绿地指为保障城乡生态安全，改善景观质量而进行保护、恢复和资源培育的区域绿地。主要包括生态公益林、水源涵养林、水土保持林，以及自然保护区中的林地。坚持保护、恢复、培育生态保育绿地，强化生态安全保障，持续改善生态景观质量，重点保护自然保护区、水源保护区、公益林、生物物种栖息地中的生态保育绿地。2.风景游憩绿地风景游憩绿地 风景游憩绿地指自然环境良好，向公众开放9、，以休闲游憩、旅游观光、娱乐健身、科学考察等为主要功能，具备游憩和服务设施的区域绿地。主要包括风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园、郊野公园中的林地。在保障自然环境不受破坏的前提下，合理引导风景游憩绿地向公众开放，推动风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园、6 郊野公园等区域内的风景游憩绿地适度发展休闲游憩、旅游观光、娱乐健身、科学考察等功能。3.生产绿地生产绿地 生产绿地指为城乡绿化美化生产、培育、引种试验各类苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等圃地。加强生产绿地经营管理，增加苗木品种，形成各具特色的生产苗圃基地。积极培育乡土树种与引种驯化相结合，为清远市绿化提供优良的树种、花卉和草类10、材料。（4 4）市域绿道市域绿道网络规划网络规划 打造全时段活力绿道。打造全时段活力绿道。鼓励绿道全时段开放，合理组织夜游、夜跑、夜市等活动，增设文化休闲设施和餐饮、购物等商业设施，完善公厕、照明系统、夜间公交等配套服务，打造夜间经济特色品牌，提供全时段的生活、休闲和娱乐服务。营造绿道活力消费场景。营造绿道活力消费场景。鼓励经济组织、社会团体、单位或者个人参与绿道建设运营。引入文化体验、餐饮休闲、时尚运动、休闲娱乐、酒店民宿等多元复合业态，植入自动贩卖、无人超市、直饮水装置等人性化服务，激活绿道。7 三、中心城区绿地系统规划（1 1）绿地绿地空间空间结构结构 依托北江、滨江、飞来湖、松苏岭等生11、态资源本底，以及各类公园、广场等绿色开敞空间，构建“一环“一环两两带三芯带三芯，六区多点”六区多点”的绿地空间结构，形成中心城区的生态绿地骨架，锚定、优化中心城区空间格局。“一环”“一环”，即依托大燕河、环城高速、汕湛高速、广清高速等线性廊道沿线绿地构建城市生态翠环。“两两带”带”，即依托北江、滨江构建集生态、景观、健身、休闲、游憩、人文于一体的综合性生态景观带。“三芯”“三芯”，即飞来湖绿芯、松苏岭绿芯、燕湖新城绿芯。“六区”“六区”，即由中心城区外围多个郊野公园、自然公园等区域绿地组成的生态价值区。“多点”“多点”，即由中心城区各类城市公园组成的公园游憩节点。（2 2）绿地绿地分类分类规划12、规划 1.公园绿地规划公园绿地规划 以满足居民使用需求为导向，规划重点增加公园绿地规模。规划新增公园绿地重点向东城街道、洲心街道、凤城街道、横荷街道、太和镇等人口增量大，以及龙塘镇、石角镇等现状绿地与人口数量不匹配的地区布局。8 2.广场用地规划广场用地规划 结合公共管理与公共服务设施用地、商业服务用地，以及城市轨道交通、交通枢纽、交通站场用地布局广场用地，并适度控制广场用地规模，不提倡过于空旷的广场。3.防护绿地规划防护绿地规划 道路及铁路防护绿地、卫生隔离防护绿地、城市水系防护绿地、公用设施防护绿地、高压走廊防护绿地等各类防护绿地的控制要求应当满足相关标准要求，其中，城镇开发边界外有条件地13、区可适度提高防护宽度要求。对于不再承担防护功能的绿地，应结合使用需求及时转换其功能，最大限度发挥绿地效益。4.附属绿地指引附属绿地指引 各类附属绿地的功能管控，首先应满足所属建筑的使用需求，其次依据所属用地的区位、功能等属性，差异化管控其附属绿地的指标，并引导实现相应的城市服务功能。居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、工业用地、物流仓储用地、交通运输用地和公用设施用地的绿地率控制要求应满足相关标准要求及清远市国土空间规划管理技术规定及计算规则中各类用地绿地率控制指标。（3 3）城市绿线管控城市绿线管控 衔接落实 清远市国土空间总体规划（2021-2035 年）要求，规划将市级以上14、公园、线性结构性绿地等划入城市绿线，参照相9 关法规政策进行管理。（4 4）城市城市绿道规划绿道规划 完善中心城区绿道网络建设，强化绿色空间连通。加强城市绿道、社区绿道建设，促进公园连通，推动水绿融合，构建绿色生态网络，打造品质化公共空间。1.打造“四横三纵”绿道网络结构打造“四横三纵”绿道网络结构“四横”指四条横向的主线绿道，由北向南依次为北部笔架山生态休闲绿道、中部北江路滨江休闲绿道、大燕河生态休闲绿道、城南旅游休闲绿道。“三纵”指三条纵向的主线绿道，由西往东依为城西健身休闲绿道、中部城市观光休闲绿道、城东健身休闲绿道。2.绿道分级布局指引绿道分级布局指引 区域绿道。区域绿道。实现区域之间15、自然公园、郊野公园相互联通的郊野绿道，以及与周边城市联通的联络绿道，构建区域郊野绿道网络。城市绿道。城市绿道。合理布局城市绿道，将大型综合公园与区域绿道有机联通。城市绿道宜结合现状堤顶路、河流绿带、景观路绿带设置。社区绿道。社区绿道。社区绿道贴近生活区，串联综合公园、社区公园、广场、滨水岸线等公共空间，并保证整体联通性。10 四、中心城区特色专项规划（1 1）道路绿化规划道路绿化规划 1.规划目标规划目标 进一步完善高快速路、国省道绿带建设，加强培育特色风貌林荫路，打造绿带连贯、功能适用、特色凸显的活力绿廊。至 2035年，构建“路景相融、应绿尽绿”的道路绿化场景。道路绿化以混交乔木林为主体，16、保障防护隔离功能，重要的交通路段辅以草坪、地被植物、花灌木等营造丰富景观空间。2.高快速路建设指引高快速路建设指引 聚焦连通提质，依托高快速路和国省道，“点-线”结合，建设高品质道路绿带，打造岭南乡土植物特色突出、生态自然的活力绿廊。3.城市道路建设指引城市道路建设指引 加快完善中心城区道路绿化，结合沿线用地性质、交通通行能力、城市空间、沿街活动和街道景观等因素，在现有树种的基础上，根据一路一树原则，完善道路绿化种植，重点解决道路绿化断档问题。4.林荫路建设指引林荫路建设指引 以凸显岭南特色、展示文化特色为导向，根据道路宽度、周边风貌特色，选择冠大荫浓、树形挺拔的高大乔木进行绿化，打造文化内涵17、突出、安全舒适、景观宜人的林荫路空间。11 （2 2）树种规划树种规划 1.规划目标规划目标 坚持节俭务实建绿，鼓励近自然、本地化、易维护、可持续的建设方式，科学采用乔灌草搭配等多种绿化形式，构建健康稳定的绿化生态系统。坚持适地适树，积极采用白兰、人面子、樟、榕树等优良乡土树种作为骨干树种和基调树种，合理运用乡土草种进行绿化。坚持岭南地域性与多样性相结合、景观效益与功能效益相结合的原则。2.树种规划树种规划 基调树种基调树种。指各类园林绿地普遍使用、数量最大、能形成城市绿化统一基调的树种。应选择适应清远当地植物生长环境，丰富当地植被特色、反映城市绿化景观风格特点，兼顾景观和生态功能，能展示清远18、城市现代化风貌的应用树种。骨干树种骨干树种。指各类园林绿地类型中适应功能需要，适宜大量应用，能形成城市园林绿化特色的树种。骨干树种应根据不同园林绿地功能适地适树的应用。一般树种一般树种。作为城市绿化树种的补充，丰富城市树种的多样性。一般树种的选择应具有前瞻性，应满足城市景观的需要。凡能在清远生长的乔、灌、草，并有一定观赏价值和特定用途的树种均属之，主要以乡土树种和适合本地区种植的物种为主，可根据清远市主要乡土植物和园林适生植物名录进行选择。12 3.市树市花市树市花 积极推广应用清远市“市树”白兰，以及“市花”簕杜鹃与禾雀花，加大宣传力度，加强品种培育，广泛推广种植，突出“市树”“市花”在城市19、规划建设和园林建设中的主导作用，营造全民知晓、全民参与的良好氛围；推进“市树”“市花”全面建设行动，加强专业管养，打造特色景观带和景观节点，提升“市树”“市花”特色景观效果。（3 3）城市古树名木保护规划城市古树名木保护规划 1.城市古树名木分级城市古树名木分级 根据树龄确定古树等级，树龄达到 500 年以上的树木定为一级古树，树龄在 300-499 年的树木定为二级古树，树龄在 100-299年的树木定为三级古树；名木是指具有重要历史、文化、景观与科学价值和具有重要纪念意义的树木。2.规划目标规划目标 近期目标近期目标。至 2025 年，古树名木及古树后备资源普查建档率达 100%，古树名木20、信息化管理系统逐渐完善；古树名木监管力度显著增强，建立古树名木巡查制度，古树名木健康巡查效率逐渐提高。中期目标中期目标。至 2030 年，坚持完善古树名木资源档案及古树后备资源（树龄在 80-100 年的树木）的普查建档工作，落实保护范围，实施保护管理；对长势较差的古树名木进行养护复壮，对13 濒危的古树名木进行抢救性保护；构建完善数字信息平台，动态管理古树名木。远期目标远期目标。至 2035 年，古树名木信息化管理更加精细，古树名木保护标准化体系更加健全，古树名木生态文化体验更加丰富，古树名木保护科研成效明显，古树名木宣传教育更加普及。3.保护措施保护措施 强化依法保护强化依法保护。依据城市21、绿化条例、城市古树名木保护管理办法、广东省城市绿化条例等有关法律、法规，落实管护单位，对古树名木的管理进行规范和指导。加大宣传教育加大宣传教育。采取挂牌、宣传栏等措施加强对古树名木科学、文化价值的宣传和普及，利用传统媒体、电子媒体、编写书籍、开展群众性活动等各种手段提高全社会的保护意识。深化保护研究深化保护研究。建议开展古树名木病虫害综合防治技术研究、古树名木养护管理及综合复壮技术研究、古树名木文化价值研究、古树名木保护策略研究等有关古树名木的基础研究及养护管理技术的研究。建立数字档案建立数字档案。建立完善的古树名木档案，做到“一树一档”，完善古树后备资源（树龄在 80-100 年的树木）的普22、查建档工作；构建数字信息平台，提高古树名木保护管理效率和科技水平。提升养护水平提升养护水平。落实古树名木保护的有关要求，建立古树名木健康数据库，应用多种技术措施，加快推进衰弱古树名木抢救复壮。14 （4 4）生物多样性保护规划生物多样性保护规划 1.规划目标规划目标 按照国家和省工作部署，构建布局合理、管理高效、与清远自然资源禀赋和经济社会发展相适应的生物多样性保护体系，形成网络化、全覆盖的生物多样性保护一体化格局，充分发挥生物多样性在城市生态建设中的功能，确保清远生物多样性的完整性和原真性得到保护，全面建成生态系统健康、生物多样性丰富和景观优美的宜居生态园林城市，实现人与自然和谐共生。2.植23、物物种多样性保护规划植物物种多样性保护规划 建立植物多样性信息系统；加强宣传，提高全民爱绿护绿意识；完善保护法律法规；加强山林防火工作；建立长期动态监测体系，同时加强有害生物防治和植物检疫。3.生态系统多样性保护规划生态系统多样性保护规划 建立自然资源调查、动态监测平台和监测技术体系。大力保护和恢复森林、湿地等脆弱生态系统，提升生态系统功能。合理均匀布局城市绿地，改善城镇生态系统结构。4.基因多样性保护规划基因多样性保护规划 加强遗传资源调查，完成信息收集入库，定期更新数据。确立重点保护和优先保护物种，加强对古树名木、珍稀物种和濒危野生动植物的保护和驯化工作。5.景观多样性保护规划景观多样性保24、护规划 加强景观保护宣传教育。注重保护当地历史文化古迹。在城15 市建设过程中，应注重自然景观与人文景观的结合。创造城市景观特质，合理配置城市绿化植物，加强对环境污染的防范和治理。6.重点保护和珍稀濒危植物规划重点保护和珍稀濒危植物规划 建立长期监测体系，建立珍稀濒危植物档案。对珍稀濒危植物生存、繁衍环境进行巩固和恢复。加大保护投入，开展珍稀濒危植物的科普教育。（5 5）防灾避险绿地规划防灾避险绿地规划 1.防灾避险绿地规划体系防灾避险绿地规划体系 坚持规划引领、因地制宜；平灾结合、以人为本；突出重点、注重实效的原则，根据城市防灾避险功能绿地的功能定位，结合清远市用地条件、人口规模等情况，本次25、防灾避险绿地规划形成“中期避险绿地-短期避险绿地-紧急避险绿地”三级避险绿地规划体系。2.防灾避险绿地布局规划防灾避险绿地布局规划 中期避险绿地按照 3000 米的服务半径设置，每座公园的服务人口约为 10 万人。短期避险绿地大部分为城市带状公园，主要沿北江、笔架河等河流分布。紧急避险绿地以游园为主体，服务半径约为 500 米。规划城市隔离缓冲绿带主要分布在集中连片的工业用地周边，与周围的居住区隔开，具有阻挡、隔离、缓冲灾害扩散，防止次生灾害发生的功能。16 3.防灾避险绿地设施防灾避险绿地设施 紧急避险绿地应设置基本配套设施，包括应急供水设施、应急供电设施、应急通讯设施、应急厕所、应急垃圾储26、运设施、应急通道、应急标志、集散场地、应急消防设施等。中短期避险绿地除基本配套设施外，应增设应急篷宿区设施、医疗救护和卫生防疫设施、应急排污设施、应急指挥管理设施、应急停车场、应急洗浴设施等设施。17 五、中心城区分期建设规划（1 1）规划原则规划原则 持续性原则。城市绿地建设与绿地系统规划应注重近、中、远期相协调，与城市发展方向保持一致，使城市绿地建设在城市发展的各个时期均具备科学合理性。前瞻性原则。位于城镇开发边界外、非建设用地范围内的规划公园绿地，近期以生态培育为主，根据中、远期城市扩张、建设需求动态调整，为未来城市发展预留充足的弹性绿地建设空间。可操作性原则。综合城市发展现状、社会经济27、水平，立足实际，明确绿地分期建设重点。（2 2）分分期建设目标期建设目标 1.近期目标近期目标 增强城市生态功能，提高城市居民生活质量，充分利用水网、山体等自然景观和森林资源优势，通过科学布局、合理规划，融合人文景观和自然风景为一体，打造现代生态都市。2.中期目标中期目标 完善和巩固城市园林绿地系统及山水园林特色，全面建成符合多元化需求的城区生态绿地系统。促进城市绿化与城市文化、环境建设高度协调，山、水、城、绿、林和谐一体，实现经济、社会、生态的协调发展，实现人与自然、城市与自然的和谐共存。18 3.远期目标远期目标 全面建成多层次、高品质、网络化的城区绿地系统，形成绿色生态、特色鲜明、功能完28、善的绿地空间体系。生态环境质量显著提升，充分彰显“山水名城、岭南绿都”城市品质，全面建成宜居、宜业、宜游的中心城区，成为创新力、宜居度、可持续发展能力卓越的绿美示范样本。19 六、四街一镇绿地系统规划（1 1）林荫路规划林荫路规划 优化城市道路功能，提升林荫路品质。优化城市道路功能，提升林荫路品质。选择现状有一定绿化基础或具备规划空间基础的、非机动车出行需求较为集中的区段，通过引导林荫路的高品质建设，促进林荫路与其他毗邻不同城市道路的衔接和融合，为市民创造“路在绿中”的宜居宜游环境，提高林荫路在城市生态、经济和社会等方面的综合效益。提高林荫路功能复合性和景观多样性。提高林荫路功能复合性和景观多29、样性。选择位于重要滨水空间、重要城市节点、本地绿化景观条件良好、市民休闲游憩等需求较为集中的区段，通过引导林荫路在景观绿化和配套设施等方面的持续提升，结合林荫路周边用地功能和人群需求，构建多样的“林荫路+”的复合绿廊空间，促进城市绿色开放空间的构建与完善，为市民营造“人在景中”的绿色宜居环境。营造本地特色林荫路，形成示范带动效应。营造本地特色林荫路，形成示范带动效应。选择古树名木及其后备资源较为集中、其他特色文化要素分布紧密的区段，推广应用乡土适生植物，营造具有本地特色、蕴含丰富场景的林荫路空间，为市民营造“城在林中”的特色城乡环境，并通过成网成体系的林荫路高品质建设，形成示范带动效应，促进各30、区段增补完善林荫路网络体系。20 （2 2）立体绿化规划立体绿化规划 选取四街一镇建筑密度较高的老城片区、重要的商业街区、重点突出门户节点等片区，划定“立体绿化核心片区-立体绿化重点片区-立体绿化一般片区”等 3 级立体绿化片区，根据现有条件有主次地实施片区立体绿化的建设。1.核心片区分级推进非公共建筑的屋顶绿化改造及景观绿核心片区分级推进非公共建筑的屋顶绿化改造及景观绿墙建设墙建设 发挥市场作用，促进工业建筑、商业建筑、居住建筑及其他非公共建筑的屋顶绿化改造及景观绿墙建设。推广单位和居住区的围墙、栅栏，河道及道路护坡等实施立体绿化。2.重点片区分级推进市政交通设施的立体绿化重点片区分级推进市31、政交通设施的立体绿化 以环卫设施、立交桥、人行天桥、道路围栏、高快速路隔音屏障、地下人行通道出入口等市政交通设施为重点，加快推进市政交通设施的各类立体绿化实施，主要包括墙面绿化、沿口绿化、桥墩绿化、护栏绿化等。3.一般片区分级推进公共建筑立体绿化一般片区分级推进公共建筑立体绿化 推动学校、医院、政府办公楼、体育馆、展览馆、图书馆、文化馆、音乐厅等既有公共建筑的屋顶绿化、墙体绿化工作，以公共设施立体绿化的示范效应带动非公共建筑的立体绿化。21 （3 3）特色风貌规划特色风貌规划 绿意盎然的山水生态景观绿地风貌。绿意盎然的山水生态景观绿地风貌。整合山水自然资源，建立蓝绿交融的生态网络体系，让城市回32、归生态个性，构建“山清水秀、城绿共融”的生态空间环境。串珠成链的蓝绿水岸景观绿地风貌。串珠成链的蓝绿水岸景观绿地风貌。塑造蓝绿交织的滨水生态带，建立蓝绿水岸交流空间，以绿为底，以水为脉，打造“碧水润城、城水融合、全民共享”的活力水岸景象。友好宜人的现代都市景观绿地风貌。友好宜人的现代都市景观绿地风貌。营造健康、亲切、舒适的生活化街区空间，实现“推窗见绿、漫步进园，绿意渗透、激发活力”，塑造高品质人居典范之地。创新活跃的特色主题景观绿地风貌。创新活跃的特色主题景观绿地风貌。引领绿色转型发展，“好风景”促“新经济”，塑造绿美清远生态文明建设样本。22 七、规划实施保障 加强城市园林建设立法工作，在现有国家行政法规和地方管理规定基础上，进一步完善有关规章制度，做到“依法建绿”。建立健全城市园林绿化行政执法机构，明确职能，行业管理到位，提高城市园林绿化艺术水平，严格把关。完善园林绿化人才培养与使用机制，加强全行业的科技普及和教育，提高全行业职工的业务素质。充分利用市场经济环境形成多渠道的园林建设投资体系，对吸引社会资金投入给予土地、价格和税收等方面政策倾斜。