1、 本质安全管理体系 员工不安全行为管理员工不安全行为管理员工不安全行为管理员工不安全行为管理 与控制手册与控制手册与控制手册与控制手册 旗山煤矿 目目目目 录录录录 第 1 章 员工不安全行为控制与管理工作目标.1 第 2 章 员工不安全行为的主要表现及其分类.2 第 3 章 员工不安全行为控制与管理措施.112 3.1 员工不安全行为的一般控制与管理措施.112 3.2 有痕无痕员工不安全行为的控制与管理措施.115 3.3 不同频率员工不安全行为的控制与管理措施.116 3.4 不同风险等级员工不安全行为的控制与管理措施.116 第 4 章 员工不安全行为控制与管理制度.118 4.1 员2、工准入管理制度.118 4.2 员工培训管理制度.124 4.3 员工分层培训管理制度.129 4.4 员工分类培训管理制度.131 4.5 员工不安全行为矫正制度.133 4.6 员工不安全行为自检和互检制度.135 4.7 员工不安全行为监督检查制度.136 4.8 员工不安全行为观察、识别与预警制度.136 4.9 员工不安全行为责任追究制度.137 4.10 员工不安全行为奖惩制度.138 第 5 章 重要岗位员工不安全行为控制与管理制度.139 5.1 队长不安全行为控制与管理制度.139 5.2 采煤机司机不安全行为控制与管理制度.141 5.3 爆破工不安全行为控制与管理制度.13、43 5.4 掘进机司机不安全行为控制与管理制度.145 5.5 耙装机司机不安全行为控制与管理制度.147 5.6 采掘工不安全行为控制与管理制度.149 5.7 主通风机司机不安全行为控制与管理.150 5.8 主提升司机不安全行为控制与管理.152 5.9 高压电工不安全行为控制与管理.153 5.10 低压电工不安全行为控制与管理.154 5.11 采掘电钳工不安全行为控制与管理.155 5.12 机械维修工不安全行为控制与管理.157 5.13 信号工不安全行为控制与管理.158 5.14 采区信号把钩工不安全行为控制与管理.159 5.15 小绞车司机不安全行为控制与管理.161 4、5.16 电机车司机不安全行为控制与管理.162 5.17 输送机司机不安全行为控制与管理.164 5.18 安全监测工、测风测尘工的不安全行为控制与管理.165 5.19 瓦斯检查工不安全行为控制与管理.168 5.20 救护工不安全行为控制与管理.170 5.21 压力容器作业人员的不安全行为控制与管理.172 第 1 章 员工不安全行为控制与管理工作目标 第 1 页 第第第第 1 章章章章 员工不安全行为控制与管理工作目标员工不安全行为控制与管理工作目标员工不安全行为控制与管理工作目标员工不安全行为控制与管理工作目标 为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，全面加强对员工不安全行5、为的控制与管理，为此，特制定员工不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党和国家的安全生产方针、法律、法规，按照集团公司党政的总体要求，以创建本质安全型矿井为目标，坚持“以人为本”的现代科学管理理念，深化不安全行为治理，进一步规范职工操作行为，强化安全质量标准化基础工作，最大限度地提高全员安全意识及系统的本质安全程度，把我矿建设成安全、高效、文明、和谐的现代化本质安全型矿井。奋斗目标：安全业绩达全国先进水平，矿井安全质量标准化建设达国家行业一级标准，杜绝不安全行为造成的各类事故，最大限度的延长安全周期，努力创建全国一流的本质安全型6、矿井。控制目标：杜绝因不安全行为而造成的工亡事故和二级以上非伤亡事故，年度内重伤不超过 2 人次，轻伤不超过 8 人次，员工不安全行为发生率逐年下降 20%，实现安全生产。员工不安全行为管理与控制手册 第 2 页 第第第第 2 章章章章 员工不安全行为的主要表现及其分类员工不安全行为的主要表现及其分类员工不安全行为的主要表现及其分类员工不安全行为的主要表现及其分类 按照通用、采煤、掘进、机电、运输、通防、水文地测、煤质洗运、供应、救护、通计及地面综合 12 部分对全矿生产场所可能出现的员工不安全行为进行了梳理划分，通过归类，可能出现的不安全行为共 2769 种，其中通用部分 180 种、采煤部7、分 313 种、掘进部分 298 种、机电部分 209 种、运输部分 275 种、通防部分 333 种、水文地测部分164 种、煤质洗运部分 153 种、供应部分 128 种、救护部分 250 种、通计部分 51 种，地面综合部分 415 种。按照不安全行为发生的行为痕迹、频率高低、风险等级的指标进行划分、梳理归类：有痕不安全行 2372 种，无痕不安全行 397 种，高频率 865 种，低频率 1918 种，特别重大风险 70 种，重大风险 398 种，中等风险 962 种，一般风险 1236 种，低风险 117 种。各专业的统计及分布情况如下表。员工不安全行为统计表 行为痕迹 发生频率 风8、险等级 专业 有痕 无痕 高 低 低 风险 一般 风险 中等 风险 重大 风险 特大 风险 小计 通用 172 8 61 119 12 61 64 41 2 180 采煤 259 54 247 66 0 73 149 78 13 313 掘进 266 32 126 172 0 48 112 91 47 298 机电 189 20 4 206 0 23 137 47 3 209 运输 180 95 4 271 0 47 147 81 0 275 通防 326 7 93 240 11 131 147 40 4 333 水文地测 163 1 10 154 14 131 13 5 1 164 煤质洗运9、 124 29 88 68 25 126 5 0 0 153 供应 89 39 108 20 0 109 19 0 0 128 救护 193 57 3 247 52 145 53 0 0 250 通计 35 16 34 22 1 45 9 1 0 51 地面综合 376 39 87 333 2 297 107 14 0 415 合计 2372 397 865 1918 117 1236 962 398 70 2769 具体内容见下表所示：员工不安全行为管理与控制手册 第 112 页 第第第第 3 章章章章 员工不安全行为控制与管理措施员工不安全行为控制与管理措施员工不安全行为控制与管理措施员工10、不安全行为控制与管理措施 3.1 员工不安全行为的一般控制与管理措施员工不安全行为的一般控制与管理措施员工不安全行为的一般控制与管理措施员工不安全行为的一般控制与管理措施 3.1.1 员工不安全行为原因分析 1.不健康安全心理。主要表现在以下七种心理：一是习惯心理和经验心理。部分工龄较长的职工，过于自我相信，凭经验粗莽行事，以为多年井下生产都是这么干的从没有出事，只要如此干下去，现在也不会出事；二是轻视心理和侥幸心理。部分青年职工争强好胜，心存侥幸，麻痹思想严重，工作马虎、凑乎、不在乎，粗心大意，无所顾忌，自认为自己运气好，跟着感觉走，盲目蛮干，将偶然当作必然，导致习惯性违章屡禁不止；三是一次11、心理和好人主义心理：就违章这么一次，哪能那么巧，下次不犯不就行了么。职能部门对安全管理失之于宽，对“三违”查处不力，助长了“三违”行为；四是麻烦心理和难免心理：个别职工错误地认为井下生产条件特殊，规章制度过严过细就无法从事井下生产，有的人甚至认为，违章是完成任务的捷径，是与他人竞争的砝码，要生产就必须违章，没有摆正安全与生产、安全与效益的关系，片面追求产量进尺及眼前利益，忽视了安全生产；五是推诿心理和无关心理：领导怎么说就怎么办，违章与我无关联，管好自己就行了，别人怎么干我管不了；六是对付和早升井心理：大错不犯，小错不断，没有什么大不了的，早上井早安全，快点干早走人，违点小章也没事；七是逆反心12、理和从众心理：有的职工与管理人员发生矛盾时，产生逆反心理，管理人员叫他这样干，他非得那样干，有的职工违章，未被及时制止，马上就会有人跟着干。2.知识与技能缺陷。有的员工文化素质低，基本安全知识缺乏，业务技术不熟练、技能低，处理现场安全隐患经验不足，或对出乎意料的险情惊慌失措，不能正确采取措施，容易造成不安全行为的发生。有的员工虽然参加了培训，但是重视程度不够，在培训中学习偷懒、上课不认真听讲、考试投机取巧等不良现象仍然存在，培训质量打了折扣，工作中运用自然不会提高。3.生产系统及环境影响。装备、设施及其保护设施、装置的落后，对事故的发生起不到较好的超前预防控制的作用；原材料的质量达不到生产选型13、要求，装备、设施及其安全保护设施或装置保养维修不及时，造成了不灵敏、不可靠、带病运转等，从而造成了事故发生；井下光线昏暗、视野窄，容易造成作业不准确，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失误；井下作业空间狭小易使操作动作变形；采掘作业场所局部通风机及采掘机械噪声大，严重的噪声影响语言和声音信息交流，并易使人多疑易怒，从而产生不安全行为。3.1.2 控制与管理措施。1.事前控制与管理措施 1）宣传与教育 各单位按集团公司班前十分钟规定的内容和程序对员工进行上岗前安全教育。坚持第 4 章 员工不安全行为控制与管理制度 第 113 页 开展班前岗位风险辨识评估、坚持开展每日一题、安全知识的学习活动14、，此外，各单位的主管技术员每旬对员工分班次进行安全生产、事故案例分析等方面的授课。矿宣传科、工会、团委等部门结合自身特点，开展多种形式的安全宣传教育工作。宣传科要定期组织月度安全大课、制定职工活动表，指导基层单位的安全教育。同时还要利用广播、有线电视等形式，有针对性地开展安全教育。工会、团委组织开展安全知识竞赛、安全演讲等群众性的安全宣教工作，努力提高员工的安全意识。安监科及时将生产过程中发生的安全事故、集团公司以及同行业的典型事故案例、安全技能知识等编辑成安全简报，每周一期，利用网络等形式公开，并组织各单位职工在安全活动日上学习，认真吸取事故教训，增强职工安全意识，提高职工规范操作水平。2）15、技能培训 全面实施“职工技能振兴行动计划”。从两个方面着手：知识的培训，由安培中心和基层单位共同组织实施；技能培训，由各单位的工程技术人员和现场经验丰富的作业人员，对本单位的作业人员进行培训。坚持普训、轮训和特训相结合，使教育培训覆盖至每名职工。认真抓好分层次安全资格培训，建立 CBA 递进考培模式，推动职工由应知应会向高技能转变。严格执行教考分离制度，从源头上提升培训质量。广泛开展争当知识型职工活动，鼓励职工学练“绝技绝活”。3）健全制度 建立各级管理人员、工程技术人员安全生产责任制、职能部门的业务保安责任和各工种的安全岗位责任制，修改完善不安全行为奖惩、追究、自检互检等制度，构筑完善的安全16、制度保障体系，在安全管理上努力做到人人、事事、处处、时时都有制度可依，逐步实现以制度保安全。严格落实安全生产工作考核，对出现工伤、不安全行为的单位，加大工资中安全考核的权重，让其明白安全与产量相比同样是经济效益。强化安全生产管理职务过错行政责任追究。激发中层管理干部想发展大计，急安全形势，充分挖掘干部管安全的内力为企业所用。2.现场控制管理与措施 1）自检与互检 员工可以通过管理制度中不安全行为自检、互检制度对自己在工作中可能出现的行为事先做好预测，对其他员工的行为进行观察和监督，保证每个人都可以按规程操作。2）区队管理 强化班组安全管理，落实安全生产责任制；生产区队开展安全排查、安全不放心岗17、位和人员排查、优秀班组长评比活动；强化现场跟班区队长的安全质量意识，真正实现在现场消灭安全质量事故，在源头上杜绝安全隐患；重点对现场交接班验收及现场存在的隐患整改情况进行检查。员工不安全行为管理与控制手册 第 114 页 3）安监巡查 矿安监科、总调度室把定期与动态检查相结合，定期检查原则上每旬一次，遇有特殊情况增加检查频率；动态检查不定时间、地点对各作业点进行全方位、全过程的巡回检查。安监科人员不定时下井对井下各专业进行突击检查。安监员每班下井对沿途及头面的安全质量情况进行检查，发现问题及时安排整改，现场不能立即整改的及时汇报安监科。现场监理员（瓦斯员）负责对各采、掘头面及重点工程实行全过程18、全方位监理，对发现的问题及时落实整改。具体实施办法按安全监理制度执行。4）现场控制 对每旬工程质量、文明生产检查出的问题进行讲评，落实责任人、整改时间，提出考核意见；对瓦安员小班监理记录、管理人员下井监察记录、领导干部带班信息记录进行综合评定；存在的问题进行筛选，构成隐患的及时下发“隐患整改通知书”限期进行整改；安排专人跟踪落实整改情况，做到隐患闭合管理。3.事后控制管理与措施 1）案例教育 安监科要把相关安全生产事故整理成安全简报，利用每周五的职工安全活动日组织员工学习；工会要把一些典型的事故案例制作成图牌板，宣传科要通过宣传教育材料、月度安全大课等形式，组织员工进行事故案例学习，认真吸取19、事故教训，提高安全意识，让员工时刻牢记安全，促进规范操作。2）帮教提高 对各类不安全行为的追查分析，由安监科组织，工会、宣传科、培训中心、不安全行为员工所在单位的主要领导参加，从维护员工的根本利益、不安全行为对企业、个人和他人带来的危害和安全法律法规等方面对其帮教，党员干部发生的不安全行为由矿纪委对其帮教，重点的由矿领导进行帮教。3）停班学习 发生不安全行为的员工安排到矿培训中心学习，学习时间及标准按照管理制度中本质安全管理激励与约束制度执行，停班学习的形式采取集中学习。学习期间表现不好的不得参加考试，考试不合格不得上岗。4）经济处罚 对各类不安全行为由安监科按员工不安全行为奖惩制度执行处罚。20、对多次发生中等以上风险的不安全行为的单位和个人，要加大处罚力度。5)现身说法 发生不安全行为的员工（构成“三违”），经过停班学习认识到自己的错误后，在班前会上进行现身说法，让其他员工接受教育，并起警示作用。6)亲属签字 第 4 章 员工不安全行为控制与管理制度 第 115 页 不安全行为的员工（构成“三违”）在正式上岗前，让其亲属在保证书上签字。发挥二道防线作用，帮助提高安全意识。7)张榜公布 矿每月对员工不安全行为处理结果进行公布，警示其他员工。3.2 有痕无痕员工不安全行为的控制与管理措施有痕无痕员工不安全行为的控制与管理措施有痕无痕员工不安全行为的控制与管理措施有痕无痕员工不安全行为的控21、制与管理措施 行为痕迹主要是看不安全行为发生后是否可追溯。有痕不安全行为是：员工发生不安全行为在一定时间内会留下一定的行为痕迹；无痕不安全行为是：只有在行为发生的过程中才能发现，而不会留下可追溯的痕迹。各级管理人员可以通过观察现场痕迹，推断出不安全行为的发生的原因，但许多不安全行为痕迹的存在时间是有限的，因此要加大对不安全行为的巡查力度，达到监督作用，从而制止不安全行为的发生。3.2.1 有痕不安全行为的控制与管理措施 1.强化安全教育 对井下作业人员坚持开展经常性的安全宣传教育和专业安全技术培训，使其认识不安全行为发生的机理和危害，并严格贯彻执行煤矿安全规程，做到有法必依、执法必严、违法必纠22、，当发现自身或他人有违章作业的行为时，要及时加以纠正，使之达到安全要求 2.加强日常检查 安监科、总调度室及相关职能部门对不安全行为的安全监督检查执行定期检查与动态检查相结合的方法，定期检查原则上每旬一次，遇有特殊情况加大检查频率；动态检查实行不定时间、地点，对各作业点进行全方位、全过程的巡回检查。检查要覆盖生产全过程、全方位。3.2.2 无痕不安全行为的控制与管理措施 1.班前教育 各单位要抓好班前十分钟安全思想教育，提高职工安全意识。要经常开展事故案例教育，阐述事故发生的潜在因素，最重要的是说明事故发生后对本人及家庭、对他人，对单位、对企业可能造成的危害，让每个员工心里都有个“负担”，工作23、中能细心周到，发现不安全行为能及时制止。2.视频监控 在重要的、易发生事故的工作地点安装摄像头，监控员工工作的全过程，对可能或即将发生不安全行为的，监控人员要及时打电话通知工作地点的当班干部，责令立即整员工不安全行为管理与控制手册 第 116 页 改，不整改的应加大处罚力度。3.加重处罚 由于无痕不安全行为发生后，无法追溯，对事故的追查带来一定的难度，针对这一缺陷，为了避免发生无痕不安全行为，如果发生无痕不安全行为，处罚力度应该比普通不安全行为高一个台阶，减少无痕不安全行为发生率。3.3 不同频率员工不安全行为的控制与管理措施不同频率员工不安全行为的控制与管理措施不同频率员工不安全行为的控制与24、管理措施不同频率员工不安全行为的控制与管理措施 以一年为界限，一年内能发生一次或多次的不安全行为叫高频率不安全行为。一年以上才发生一次的不安全行为叫低频率不安全行为。3.3.1 高频率不安全行为控制与管理措施 1.停班处理 发生不安全行为的人员，要停班学习、培训。对于通过停班学习培训、罚款处理后仍发生不安全行为的人员，根据造成事故的严重情况，给予经济处罚、行政处分，直至解除劳动合同。2.区队管理 必须提高各级管理人员安全责任意识，重点由跟班干部、班组长加强现场作业监管，及时纠正不安全行为。在日常的管理时要加大对高频率不安全行为人员的处罚力度，并强化安全培训教育。3.日常培训、教育 各单位的主管25、技术员，要定期对本单位的员工进行安全生产方面的授课，以保证每个职工都能时时刻刻关注安全生产。同时培训中心每年要对全矿在岗职工进行安全生产专业知识考试，对考试不合格的员工按照矿有关文件进行处理。各单位按要求进行班前十分钟安全教育，每周五组织员工安全活动。3.3.2 低频率不安全行为控制与管理措施 1.全面排查 矿安全生产管理人员、基层区队和辅助单位的管理人员要对管辖范围内的不安全行为进行日常排查，对井下边远地区、重点头面和场所要定期排查，专人负责。2.责任联保 同一工作场所的员工要建立安全联保责任制，双方都有义务和权利监督对方，如果发现对方有不安全行为趋势，应严厉制止。如被查到不安全行为迹象或已26、发生不安全行为，除当事人受到处罚外，责任联保的也受到相应处罚。3.4 不同风险等级员工不安全行为的控制与管理措施不同风险等级员工不安全行为的控制与管理措施不同风险等级员工不安全行为的控制与管理措施不同风险等级员工不安全行为的控制与管理措施 风险是指在某一特定环境下，在某一特定时间段内，某种损失发生的可能性。员工第 4 章 员工不安全行为控制与管理制度 第 117 页 不安全行为风险等级划分参照本质安全管理中危险源的风险等级划分的，分为特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险、低风险 5 个等级。3.4.1 重大风险及以上的不安全行为的控制与管理措施 1.强制培训 发生重大风险及以上的不安全行27、为的员工必须到安培中心接受相关培训：技能培训和安全意识培训。培训结束后进行考核，不合格的继续培训直至合格后方能上岗。培训期间只发生活费。2.监督检查 加大对此类不安全行为人员的查处力度，对于可能造成人员伤亡的不安全行为按集团公司和矿有关文件处理。安监、总调等相关职能部门、各级管理干部要抓住关键环节重点盯防，对中等风险及以上不安全行为假检、漏检、失职、私了的，一律调离本岗位，特别严重的人员给予经济和行政双重处理。3.4.2 中等风险及以下的不安全行为控制与管理措施 1.日常安全监督 加强日常安全监督控制，把安全监督检查重点放在现场，把监控对象放在人的行为规范上，发挥班组长、瓦安员的特定作用，不断28、纠正习惯性不安全行为和错误操作方法。2.日常教育 各单位利用摆事实讲道理的方式，给员工灌输一般风险、低风险的不安全行为也能导致事故的理念，结合工作任务按工种讲安全。切实加强日常应知应会的培训，经常进行安全行为的教育。员工不安全行为管理与控制手册 第 118 页 第第第第 4 章章章章 员工不安全行为控制与管理制度员工不安全行为控制与管理制度员工不安全行为控制与管理制度员工不安全行为控制与管理制度 4.1 员工准入管理制度员工准入管理制度员工准入管理制度员工准入管理制度 4.1.1 目的 加强人力资源管理，从招工源头控制人员素质，保证我矿劳动力资源的结构合理，促进安全生产的有序进行。4.1.2 29、适用范围 新招用人员的入矿控制、管理。4.1.3 相关部门职责及责任人 1.组织科：负责新招大中专毕业生的培训、实习、考核、工作分配等，责任人：组织科长。2.工资科：负责建议安排委培生、劳务派遣工等工人岗位人员的培训、负责实习、考核、工作分配等，责任人：工资科长。3.培训中心：负责新进人员的培训、考核、取证、发证等，责任人：培训中心主任。4.1.4 内容及程序 1.委培生准入程序 1）制定人员需求计划 工资科每年末根据三年后生产系统各岗位工种定员与实际在岗人数进行比较分析，预测人员余缺状况制定各岗位工种人员需求计划，提交矿办公会研究同意后报集团公司批准。2）人员招用渠道 由集团公司统一委托职业30、技术学校招生，职业技术学校对委培的工种有针对性地进行专业培训，毕业前根据学生所学专业安排到我矿相应岗位进行为期 36 个月的岗前实习。3）实习培训 实习生入井实习前，由工资科安排到培训中心进行入井安全培训，培训结束由培训中心组织考试考核，经考试考核合格后安排实习。4）实习期间的考核 委培生在的 36 个月岗前实习结束前，由企管科、工资科、安监科、工会、保卫科等部门和所在实习单位按照实习期间考核标准联合进行考核。实习期间考核标准见 4.操作规范 1）。5）身体健康检查由集团公司劳资部统一组织实施，符合条件的分配到矿。6）新进人员由工资科安排到培训中心进行一次岗前培训，培训结束前由培训中心组织考试31、考核，考核不合格的再培训（培训费用个人负担）再考核，仍不合格的由工资科报集团公司退回职业技术学校；考核合格的，集团公司（主管部门）与个人签订劳动第 4 章 员工不安全行为控制与管理制度 第 119 页 合同，劳动合同期限由集团公司统一安排，试用期为 180 天。岗前培训考核标准见 4.操作规范 3）。7）工资科根据个人所学的专业，结合矿各岗位人员余缺情况拟出分配意见，提交矿办公会研究同意后分配。对分配上岗的新工人必须签订为期半年“一对一”的师徒协议。8）新工人试用期结束时，由工资科会同工会、企管科、安监科、技术科、保卫科等部门及所在单位，按照试用期考核标准对新工人进行综合考评，不符合要求者，报32、集团公司解除其劳动合同。试用期考核标准见 4.操作规范 1)。9）劳动工资科要为新工人建立个人档案，对职工的个人信息搜集完整输入人力资源管理系统。2.大中专毕业生准入程序 1）制定人员需求计划 组织科在做出人才五年预测的基础上，每年九月三十日前制订出我矿下一年度各类大、中专毕业生需求计划报集团公司组织人事部。2）由集团公司组织人事部负责大中专毕业生的招聘、体检、考核等工作，考核合格后向矿分配。3）接收安置、岗前培训 大、中专毕业生到矿报到后，组织科负责安排住宿。组织毕业生进行岗前培训，时间不少于一周，对主体专业岗位（采矿、煤矿通风安全、地质、测量、矿建、煤矿机电）的毕业生另外安排为期三周的专业33、培训，根据大、中专毕业生所学专业结合矿岗位情况安排到基层单位实习，实习期间实行“双师”培养制度。4）实习制度 大、中专毕业生到矿报到后，实行实习试用期一年的制度，实习期满经考核合格的方可录用。实习试用期内，如发现不能胜任的，延长实习试用期半年，仍不合格的，报集团公司建议解除劳动合同。5）实习期间，毕业生每三个月向组织科提交一次实习报告，每三个月轮换一次实习岗位，并进行一次实习小结和群众评议，组织科综合签署考评意见。6）实习期满，毕业生提交实习总结，组织科组织相关部门进行考评，作出实习鉴定，并将相关信息存入个人档案。3.劳务派遣工准入程序 1）工资科根据生产系统各岗位工种定员与实际在岗人数进行分34、析比较，预测人员余缺状况制定各岗位工种人员需求计划，提交矿办公会研究同意后报集团公司批准。2）集团公司劳资部安排劳务派遣机构负责招收劳务派遣工的报名工作。报名条件见操作规范。3）集团公司劳资部会同劳务派遣机构、矿工资科、纪委等单位对应聘的人员进行员工不安全行为管理与控制手册 第 120 页 资质审查，不符合条件的予以淘汰。4）集团公司劳资部组织考试，入围人员由劳务派遣机构、矿工资科指定医院进行体检。5）对经过资质审查、考试选拔、体检符合条件的人员，工资科安排到培训中心进行安全知识培训，培训结束由培训中心组织考试考核，经考试合格方能录用。6）工资科根据各单位的人员需求，拟出分配意见，提交矿办公会35、研究同意后分配。对分配上岗的新工人签订至少半年“一对一”的师徒协议。7）试用期一个月，试用期结束时，由工资科会同工会、企管科、安监科、技术科、保卫科等部门及所在单位对新工人进行综合考评，对不符合要求者，劳动工资科退回劳务派遣机构处理。8）工资科统计新录用人员的相关信息，输入计算机进行管理，培训中心建立安全培训档案。4.操作规范 1)实习、试用期考核标准：实习、试用期内有下列行为之一的，由矿工资科报集团公司劳资部不予分配录用或解除劳动合同：a.连续旷工 15 天、累计旷工 30 天以上的；b.一般违章两次、严重违章一次，对安全生产构成严重威胁的；c.参与打架斗殴，嫖娼卖淫经教育不改的；d.一次参36、与盗窃矿内财产价值 500 元以上；e.破坏生产设备，造成 1000 元以上经济损失的；f.消极怠工，经常完不成工作任务的；g.试用期井下出勤不满 100 个工作日，地面出勤不满 110 个工作日的；h.试用期患病或者非因工负伤，不能从事所分配的工作的；i.试用期不能胜任工作岗位，经过培训或者重新安排工作仍不能胜任的；j.被依法追究刑事责任的。2)劳务派遣工报名条件：a.无违法违纪行为（由当地公安机关书面证明）；b.年龄在 18 周岁以上、35 周岁以下，从事过煤矿采掘工种的人员可放宽到 40 周岁；c.初中及以上文化程度；d.身体健康，无煤矿职业禁忌病症的。3)岗前培训考核标准 a.培训时间37、不得少于 72 学时，培训内容包括旗山矿基本概况、管理规定、煤矿安全法律法规、安全生产知识、质量体系、本安体系（员工不安全行为的主要表现及其分类）、灾害防治、自救互救及创伤急救知识，掌握煤矿生产的基本技能。第 4 章 员工不安全行为控制与管理制度 第 121 页 b.必须进行为期一周的品行训练 c.培训结束，进行理论考试和实践操作考核，两项成绩均在 70 分以上，否则为不合格。对不合格的按集团公司和矿有关文件处理。4.1.5 相关文件 煤矿安全规程、员工培训管理制度 4.1.6 相关记录 职工登记表、职工档案、人力资源信息管理系统 图图图图 1 大中专毕业生准入流程图大中专毕业生准入流程图大中38、专毕业生准入流程图大中专毕业生准入流程图 组织科编制人员需求计划 矿办公会 集团公司人事部 集团公司招聘分配 组织科安排岗前培训 组织科安排实习单位 实习后进行考核 留用 建立新员工档案 不同意 同意 不胜任 胜任 员工不安全行为管理与控制手册 第 122 页 图图图图 2 委培生准入流程图委培生准入流程图委培生准入流程图委培生准入流程图 工资科编制人员需求计划 经营副矿长 矿办公会 上报集团公司劳资部 集团公司委托职业学校培训 集团公司劳资部分配 工资科安培岗前培训 培训后进行考核 分配上岗 试用期考核 留用 建立新员工档案 同意 不同意 合格 胜任 不胜任 不合格 第 4 章 员工不安全行39、为控制与管理制度 第 123 页 图图图图 3 劳务派遣工准入流程图劳务派遣工准入流程图劳务派遣工准入流程图劳务派遣工准入流程图 工资科编制人员需求计划 经营副矿长 矿办公会 工资科编制人员需求计划 上报集团公司劳资部 集团公司安排劳务派遣机构招聘符合条件的人员派遣到矿 工资科安排岗前培训 培训后考核 分配上岗 试用期考核 建立录用员工档案 不同意 同意 合格 不合格 胜任 不胜任 辞退 留用 员工不安全行为管理与控制手册 第 124 页 4.2 员工培训管理制度员工培训管理制度员工培训管理制度员工培训管理制度 4.2.1 目的 保障煤矿安全生产和职工的人身安全健康，预防生产事故的发生，增强员40、工安全意识，提高安全技能 4.2.2 适用范围 旗山煤矿下属各单位及全体员工。4.2.3 领导干部职责 1.党委书记、矿长 矿井安全教育培训工作的第一责任者，负责年度职教安培工作总体规划审查、安培工作指导及职教经费的落实。2.党委副书记（教委主任、安技教育培训领导小组组长）负责主持编制年度安技教育培训计划及组织实施；负责对领导及部门安技教育培训工作目标责任考核；负责职教经费使用的审批和审核；负责安培工作的管理协调以及各培训班教考分离工作的督促检查；负责审批全矿管理干部、工程技术人员的外出培训；负责对安技教育培训工作年度评估。3.经营副矿长 负责年度培训经费落实，专款专用；负责改善教学设施，不断41、提高教学硬件水平。4.安监副处长 负责职工月度安全教育指导；负责对“三大规程”的实施考核；负责安培教考分离工作的监督检查。5.总工程师 负责安全技术教育培训指导，负责分管范围内工程技术人员的学习培训指导；负责安排新工程、新规程、新设备、新技术的培训工作。6.生产副矿长 负责矿井规程措施及安全生产系统技术管理教育；负责分管范围内技术标准掌握及规程措施的审批；4.2.4 相关部门职责及责任人 1.宣传科 负责日常安技教育计划的编制及学习组织；负责基层单位职工安全技术学习情况的检查考核并公示；负责组织每月一次的安全大课；负责每季安全形势报告教育的筹备实施；负责对全矿“三违”人员曝光教育和安全先进人物42、事迹宣传。2.组织科 第 4 章 员工不安全行为控制与管理制度 第 125 页 负责按计划选派领导干部、技术人员、安监人员外出培训；负责建立干部、技术人员、安监人员培训档案；负责向集团公司人才培训中心干教科汇报干部培训情况。3.工会、共青团、计生办 负责组织开展安全“三道防线”联保工作；负责开展“安康杯”劳动竞赛、群众性的岗位练兵、技术比武工作；负责青年职工的安全教育工作，做好青年安全监督工作。4.安监科 负责配合培训中心做好安全技术培训；配合宣传科组织管理干部安全技术学习及安全大课，对基层单位安全学习情况检查考核；负责“三违”人员的追查教育和处罚；负责将每月“三违”人员情况分类送培训中心培训43、；负责建立“三违”人员档案，配合培训中心。5.财务科 负责培训经费的使用监督，非职教费用和其它资金项目不得列入职教经费，保证职教经费专款专用，上年结余转下年使用，将培训经费对口使用到位，不断改善教学环境和办学条件；负责监督在职教经费中列支的固定资产，必须保证有齐全的审验、建帐、归档手续；负责建立职教经费使用明细帐。6.培训中心 负责干部职工安技训文件精神的上传下达；根据上级安排和基层安全技术培训需求，制定年、季、月安培计划，报教委主任审批后实施；负责做好日常安技训办班工作，组织实施教考分离；在按计划搞好内部脱产与业余培训的基础上，按上级要求按时按量输送员工外出培训；负责安培管理工作及要害工种的44、相关管理工作，并做好相关记录和资料建档；负责建立安技培训电子档案；负责建立职教经费使用明细帐；负责专兼职教师任课的协调工作和上级安排的临时性安技教育培训工作；负责技术能手、专业工种带头人的选树及考核工作；负责组织矿和参加集团公司的安全技术比武工作；负责全矿安技教育培训工作考核。7.工资科 负责建议安排新工人的安技培训；负责培训考核的组卷、审核、印卷、保密；负责及时将转岗职工的情况和人员调动情况与培训中心沟通，建议安排转岗人员的安技训工作。8.企管科 负责每期安全技术培训班学员监考，实施好“教考分离”工作；负责对全矿安技教育培训工作的考核兑现及监督工作。9.总调度室、规划科、通计科等单位 负责配45、合培训中心安排好兼职教师的工作，通计科负责做好安技训工作中的电教维护并提供技术支持。10.机电工区、通风工区、运搬工区、皮带工区、洗选厂、医院等单位 员工不安全行为管理与控制手册 第 126 页 负责配合培训中心，做好安技培训实践操作，提供实习场地、器材和指导人员。11.基层区队 负责本单位职工日常安全教育和相关规程措施的学习、考核、实施；根据单位实际需要，及时向培训中心提出培训申请；按培训中心要求，按时按量派员参加；确定专人担任培训员，专门负责安技教育培训工作的具体实施和建立单位培训档案；每年 11 月底向培训中心报送本单位年度培训及复训需求。4.2.5 内容与程序 1.矿成立教育委员会，分46、管职工教育的党委副书记任主任，职工培训中心、安监科、宣传科、组织科、工会、财务科、工资科行政主管为成员，在培训中心设教委办公室，培训中心主任任教委办公室主任。教委办公室负责全矿员工安全培训教育的日常管理工作。2.每年末，由培训中心到基层各单位进行实际调研，落实培训工种、培训人员及培训要求，并将调研结果汇总，书面上报矿教委。3.矿教委主任召集教委会成员按照调研结果及集团公司的有关要求、统筹安排，制定下年度培训计划。在年度培训计划要中明确各级单位及人员的安全培训管理责任，签定培训考核目标责任书。4.每年初，教委将年度培训计划以文件形式下发基层各单位，并上报集团公司人力资源培训中心。培训中心按照培训47、计划要求，具体组织实施工作。5.培训中心设专职培训管理人员，包括培训中心主任、副主任、专兼职教师、培训管理员。6.要害工种外出培训管理 1)组织科负责根据上级培训文件和矿领导批示，负责区队长、班组长、煤矿特种作业人员的培训安排和安全资格证书及上岗操作证的登记和管理工作。2)培训中心负责将外出培训计划申报集团公司，并将集团公司培训计划和要求及时通知有关单位。3)培训中心负责外出培训的考勤、费用报销，会同安监科等职能部门做好培训验收考核工作。4)培训中心、组织科要时时掌握培训学员的学习情况，培训结束收到各类证书后，要及时做好登记、发放及存档管理工作。7.矿内培训管理 1）.培训中心根据各单位需求和48、上级有关规定，组织培训班，按照上级规定的教学大纲、安全培训教材，制定教学计划、配备师资，教学计划经矿教委主任审批后实施。2）每期安全培训班开班后，培训中心要安排专人担任培训班班主任，负责学员登记、考勤、档案装订和保管，并组织教学工作。班主任要严格按照班主任管理第 4 章 员工不安全行为控制与管理制度 第 127 页 制度操作。a 班主任要按照教学大纲及教学计划的要求，安排好任课教师，正常情况下，应提前两天书面或电话通知其本人。（做好记录）b 班主任负责培训班学员报到、开班动员、日常管理，注册登记工作，搞好学籍管理。组织每天二次班会（上午、下午上课前），并向学员传达当日教学计划和讲评班级教学情况49、，组织学员学习班级管理制度。c 学员培训要建立严明的考勤制度，凡注册入学的学员一律由培训中心考勤、转帐。各类培训班一律实行 45 分钟课时制，按时上下课，上、下午各点名两次。d 学员事假必须事先有请假条，经单位负责人签字、班主任同意后方能离校；事后补假者无效，按旷工处理。学员病假必须持医院有效病假条经单位负责人签字方可治疗休息。e 学员的出勤情况作为学员考核和评选优秀学员的参考。各类考勤一律存档备案。f 班主任在培训班开班的当天要建立班委会，要明确分工，落实好值日生搞好室内外卫生，关好教室门窗和照明灯。班主任必须每天上午、下午结束时各检查一次。g 每期培训班，班主任必须保证听课最少不低于三节课50、，做好听课记录，每次上课前班主任都要进班级查看有关情况。h 班主任在培训班结束后一周内办好教学资料存档工作。3）参加授课教师要在接到开班通知后，按照教学大纲要求认真备课，并根据培训班学员基本情况制定具体的教学方法。授课教师要严格遵守教师岗位管理制度。a 授课教师要认真对待每一节课，明确教学目的、任务和要求，全面把握课程的深度和广度，贯彻少而精、因材施教原则，突出重点，解决难点、讲究教学方法，启发学员积极思维。b 授课教师必须具有良好职业道德，认真负责，严谨治学，为人师表，教书育人，诲人不倦。积极开展教学研究，勇于探索，开拓创新，不断提高教学技能、教学水平和教学质量。c 严格遵守培训中心的各项规51、章制度，加强政治、业务学习。服从工作安排，认真备课，按大纲要求进行教学，不得任意调课。4)安监科参加教学计划编制、审定，安监科、工资科、企管科负责试卷命题、监考、巡考、阅卷等工作，相关人员应在附表涉及的栏目内签名存档。a 在考试考核中，学员必须凭身份证参加考试考核，理论考试为 100 分，实践操作题为 8 到 10 题，由安监科组织实践操作现场考核，对不能实践考核的工种，安监科组织答辩，学员从 810 个题目中选取 23 题作为答辩题.b 每场考试设二人监考，实践考核设两名考官，指定其中 1 人为主考官，考核要根据安全生产管理技能要点，重点考查现场处理问题的实际能力。考核分合格和不合格两个等次52、，并当场公布考核成绩，现场考核要填写安全培训学员考试成绩表。员工不安全行为管理与控制手册 第 128 页 c 对工作满 20 年，实践经验丰富，文化程度偏低的老工人，培训考核可采用面试和实际操作考核相结合办法，确定培训成绩是合格、不合格等次，但考核内容必须有主考人员签字，实行分类统计上报。d 考试或考核不及格者，给予一次补考机会，补考仍不及格者，必须重新参加培训。5)培训班结束，培训中心负责提供参加考试学员的名单，培训中心会同安全监察科分析教学及考试情况，由培训中心汇总后形成培训工作小结存档。6.)建立培训跟踪调查制度，及时反馈教学信息，已利改进教学，提高教学质量，更好地为企业安全生产服务。753、)参加教学计划编制、审定、试卷命题、监考、巡考、试卷评分、复核人员、组织补考等相关人员，应在有关表格涉及的栏目内签名存档，发现问题追究有关责任者的责任。考试一律实行闭卷。监考人员未认真履行职责，出现考场纪律混乱、考生相互抄袭、有代考等情况之一者，将追究监考人员的责任。巡考人员对不履行监考责任的，应及时予以制止或当场给予纠正。8.档案管理 1)培训中心应有专人负责培训档案的立卷和管理。培训班结束，及时将办班通知、办班教学计划及开班审批报告、培训班教学计划、试卷命题记录表、监考记录表、阅卷记录表、学员考试成绩统计表、培训班小结等按要求建档立卷。2)按教学班建档立卷后，有关档案资料保存期为 6 年。54、3)每期培训班结束后，培训中心两周内完成微机建档，建立个人安全培训电子档案。4)“职工个人安技培训电子档案”的建档范围：a 所有从事井下工作的干部、工人；b 地面单位从事特种作业人员。5)“职工个人安技培训电子档案”的建档内容包括个人出生年月、入矿时间、政治面貌、工种、参加培训情况等。9.安全教育培训奖惩 1.培训中心根据安全技术培训情况，每期通报安全培训成绩，对成绩不合格者罚款50 元，给予一次补考机会，交 30 元补考费；外出培训成绩不合格又不去补考者，不报销培训等费用，单位不得安排上岗；对基层单位未按时完成培训工作的，每次对单位党政主管罚款 50 元；基层培训员未参加培训中心召开的培训工55、作会议，每次罚款 50 元，迟到每次罚款 20 元。2.安全监察科、宣传科对基层单位每周安全教育活动情况，每月考核公示一次，对组织不力或未按要求组织职工学习的每次对单位党政主管罚款 50 元。3.安监科、宣传科对基层单位干部职工施工措施标准掌握及落实情况的检查和考核，采取查相关资料和现场抽查、检查相结合方法。资料记录不合格的，每次对工程技术员、单位党政主管各罚款 50 元；现场对干部职工抽查提问、回答不正确的，对单位罚款 20第 4 章 员工不安全行为控制与管理制度 第 129 页 元/人次；抽考不合格的，对单位罚款 50 元/人次。4.各单位按职工培训计划组织培训，每年组织一次职工教育目标管56、理检查，评出优秀和良好、合格、不合格单位。评为优秀单位给党政主管奖励 100 元，培训员 50 元；评为良好单位，给党政主管奖励 80 元，培训员 40 元；评为合格单位不奖不罚；评为不合格单位对党政主管罚款 100 元，培训员罚款 50 元。5.内外培训。有内外培训任务的单位必须根据要求及时选派人员参训，每缺 1 人对单位罚款 500 元，同时对单位党政主管各罚款 100 元。培训中心对参培人员单位通知、督促工作不到位，每次对培训中心主任罚款 100 元；对已培训的特种作业人员要及时按排上岗，培训后二个月不安排上岗的单位，罚党政主管每人 100 元，无特殊原因不能随意将特种作业人员从特种岗位57、撤出，确需撤出的，要经安全监察科、培训中心同意。职工个人除身体条件不能从事特种作业外，无故不参加培训（复训），两次考试不及格，而不能从事特种作业者，要交回培训（复训）费用，并罚 200 元。6.培训中心未按要求对要害工种进行培训、发证及培训班及格率未达到 90%的，对任课教师和培训中心人员每人罚款 20 元。7.党委书记、矿长、党委副书记（教委主任）、经营副矿长、安监副处长、生产副矿长和总（副）工程师，对照领导干部安培责任要求，督促各项工作的落实。对于安技教育培训未列入当年整体工作，培训经费落实不到位，管理人员、特种作业人员和井下所有作业人员有未持证上岗的，按集团公司及矿规定进行考核。4.2.58、6 相关文件 江苏省安全培训管理条例 XX司教20071 号文件 4.2.7 相关记录 一期一档培训档案 一人一档培训档案 4.3 员工分层培训管理制度员工分层培训管理制度员工分层培训管理制度员工分层培训管理制度 4.3.1 目的 为充分发挥培训资源优势，因材施教，按照不同的管理职能和行为职能，对全矿的职工培训实施分层培训管理。不同层次采取不同的培训方式，侧重不同的重点，从而保证培训效果。4.3.2 适用范围 根据本质安全体系建立的要求，根据旗山煤矿实际情况和工作职能的不同，将我矿职工培训管理分为四个层次：决策层培训管理、中间管理层培训管理、工程技术员层培员工不安全行为管理与控制手册 第 1359、0 页 训管理、班组管理层培训管理。4.3.3 相关部门职责及责任人 1.组织科负责制定决策层、中间管理层、工程技术员层培训计划及执行。责任人：组织科长。2.职工培训中心负责制定班组管理层培训计划及执行。责任人：培训中心主任。4.3.4 内容与程序 1.矿教委负责组织组织科、职工培训中心制定旗山煤矿分层培训年度计划及执行标准。保障四个层次培训管理之间的联系，协调和处理四个层次培训管理之间的沟通和利益。教委办公室负责具体分层培训的管理。2.决策层由上一级安培中心和集团公司负责培训，组织科负责上级培训计划的落实和决策层培训的组织管理。3.组织科负责制定中间管理层、工程技术员层的年度培训内容、要求。60、使中间管理层、工程技术员层具备关于企业内外形势的认识和发展观点，提高决策能力、计划能力及对人的判断和评价能力。4.对中间管理层、工程技术员层的培训采取脱产和业余培训相结合的方式，采用研习班、研讨会、报告会、自学、企业间管理层交流、热点案例研究讨论等形式，也可以进行学历教育和 MBA、EMBA 教育、或有计划地选送外出考察、业务进修。或者利用网上论坛的形式，开展专题讨论、充分发挥管理层的主观能动性。5.创造中间管理层、工程技术人员层与班组管理层的沟通机会，采取座谈等方式，真实了解政策、规章的执行方式、执行效果。保证政策、规章执行的真实、完整。6.对中间管理层、工程技术人员层的培训侧重于个人能力和61、修养的提升，提高个人权威和影响力，以及人格魅力、现代管理思想、领导艺术等的培养。每季度由组织科聘请集团公司领导、矿领导为中间管理层、工程技术员层授课，并对中间管理层、工程技术员层参加学习情况做严格考核，考核情况与年度效益考核挂钩。7.职工培训中心会同工资科、安监科负责制定班组管理层的培训计划和要求。保证企业的宗旨、使命、信念、价值观和管理文化能在执行层得到顺利传达、执行，并在企业上下员工中发扬发大。8.职工培训中心负责班组管理层的培训计划落实，根据相关制度对整个培训过程进行严格管理，保证培训效果。9.对班组管理层培训侧重于岗位技能、岗位安全的培训，以脱产培训为主，同时各单位要利用班前会、职工大62、会宣传企业的文化、长远发展计划。职工培训中心制定统一记录格式，按员工培训管理制度对单位进行考核。第 4 章 员工不安全行为控制与管理制度 第 131 页 4.3.5 相关文件 江苏省安全培训管理条例 XX司教20071 号文件 4.3.6 相关记录 一期一档培训档案 4.4 员工分类培训管理制度员工分类培训管理制度员工分类培训管理制度员工分类培训管理制度 4.4.1 目的 为充分发挥培训资源优势，因材施教，按照我矿工种将职工培训划分为不同的类别，根据不同的类别采取不同的培训方式，侧重不同的重点，提高职工管理水平和操作技能。从而保证培训效果。4.4.2 适用范围 根据本质安全体系建立的要求，将我63、矿全体职工培训分为四个类别：特殊作业工种培训、普通作业工种培训、职能管理人员培训和不安全人员培训。4.4.3 相关部门职责及责任人 1.培训中心负责特殊作业工种培训的组织和管理工作，负责制定普通作业工种培训计划、组织培训及管理，负责不安全人员的培训和管理。责任人：培训中心主任。2.组织科负责制定职能管理人员培训的培训计划，协同职工培训中心培训。责任人：组织科科长。3.工资科负责试题库编写；企管科、培训中心负责监考、试卷评分、组织补考。责任人：培训中心主任。4.4.4 内容与程序 1.每年末，由培训中心到基层各单位进行实际调研，落实培训工种、培训人员及培训要求，并将调研结果汇总，书面上报矿教委。64、矿教委按照调研结果及其它要求、统筹安排，制定下年度培训计划。2.每年初，将各工种培训计划以文件形式挂在网上，供基层各单位浏览，并上报集团公司教培部。职工培训中心按照培训计划要求，具体组织实施工作。3.培训中心负责全矿三个类别培训的管理和考核工作。特殊作业工种、普通作业工种及不安全人员培训。4.组织科负责职能管理人员培训的管理和考核工作。5.工资科根据职工培训中心提前一周上报的普通作业工种培训教学计划，安排工程技术人员负责试题库编写、企管科负责监考、试卷评分、组织补考。同时，组织考核工员工不安全行为管理与控制手册 第 132 页 作。6.组织科按照年度计划中制定的职能管理人员培训计划，分解到季度65、，组织职能管理人员利用讲座、座谈、会议和脱产学习的方式，联合培训中心，聘请集团公司和矿领导以及专业学术教授进行授课，7.特殊作业工种的培训由培训中心负责按照上级文件要求及培训计划，按时按量做好抽调、安排特种作业人员外出参加上一级培训中心组织的培训。并全程掌握学员的培训情况，严格按照有关文件要求办理报销手续。收到各类证书后，要及时做好登记、发放及存档管理工作。8.普通作业工种的培训由培训中心根据年度培训计划和上级有关规定，开办培训班。有关各专业工种的培训信息，应提前通知各单位。所有培训班必须按照上级规定的教学大纲、安全培训教材，制定教学计划、配备师资，并将相关情况，在开课一周前制表送矿教委主任。66、9.不安全人员培训由安监科负责安排，每月提供“三违”人员名单，由培训中心制定培训计划，组织“三违”人员学习。“三违”人员要写出安全保证，并经亲属签字。学习期满后，经安监科和培训中心考试考核合格后，方可重新上岗。10.培训中心设专人负责培训档案立卷和管理。外出培训及自办培训班结束，培训中心负责按集团公司统一格式建档立卷，并由专人审查后入档。11.培训人员组织不力，教学计划编排不及时、不规范、考勤不认真，对培训中心有关人员每人次罚款 50 元。专业课目考试合格率达不到 90%，授课教师不得享受讲课费，年度内三次取消授课资格。12.泄漏卷题，监考不严，对工资科及有关人员一人次罚款 200 元。不安全67、人员培训安排不及时，对安监科有关人员每次罚款 200 元。13.授课人授课时认真负责，教案符合规定，按集团公司教委文件执行。4.4.5 相关文件和记录 江苏省安全培训管理条例 XX司教20071 号文件 一期一档培训档案 职工持证分类档案 第 4 章 员工不安全行为控制与管理制度 第 133 页 图图图图 4 旗山煤矿四级旗山煤矿四级旗山煤矿四级旗山煤矿四级培训中心培训中心培训中心培训中心培训程序培训程序培训程序培训程序 4.5 员工不安全行为矫正制度员工不安全行为矫正制度员工不安全行为矫正制度员工不安全行为矫正制度 4.5.1 目的 对人员的不安全行为进行矫正，达到知与行的统一，做到超前防范68、，减少人员的不安全行为。4.5.2 适用范围 矿属各单位、各相关方 年度培训计划 月度培训计划 追加培训计划 分管领导审批 制定教学计划 教师教案审核 教学过程管理 考试考核员工培训效果评估 年度培训调查 培训责任制度 班主任管理制度 教学管理制度 跟踪调查制度 学员考勤制度 教考分离制度 考试考核制度 效果奖惩制度 教师岗位管理制度 上级下达培训计划 新职工培训预测 上级月度培训计划 下达单位指标 外出参加培训 培训成绩考核 合格开假报销 不合格处理 培训档案入档 员工不安全行为管理与控制手册 第 134 页 4.5.3 相关部门职责 1.培训中心负责行为矫正相关知识的培训。2.安监科负责不69、安全行为的矫正工作。3.宣传科负责安全生产方针、政策的宣传。4.工会负责组织女工、职工家属开展安全教育活动。4.5.4 内容与程序 1.宣传科每月组织一次安全大课，工会经常组织女工、职工家属开展安全联保活动，提高职工的安全意识。2.基层单位要积极排查不安全因素，对安全不放心人员要采取针对性措施，通过谈心、家访等形式，深入了解职工思想动态，为不安全行为管理反馈信息。3.安监科对各类不安全行为要及时进行矫正。4.培训中心定期对发生不安全行为的员工进行安全法律法规知识的脱产培训。5.思想和情绪因素导致的不安全行为矫正管理 1)加强日常安全宣传教育，不断提高职工的安全意识。基层单位要严格按集团公司班前70、十分钟的规定内容及程序对职工进行上岗前安全教育，坚持开展班前岗位风险辨识评估。2)基层单位要通过家庭走访、及时了解、掌握员工思想和情绪的不安定情况。6.知识与技能缺陷导致的不安全行为的矫正管理 1)召开因知识与技能缺陷导致的不安全行为的人员座谈会，了解不安全行为发生的原因及地点，找出诱发不安全行为的条件，制定相应的解决措施。2)加强安全技能培训，提高职工技能操作水平。3)了解员工的业务专长，根据工作实际、员工的业务专长，安排工作岗位。8.利益与管理因素导致的不安全行为的矫正管理 1)实行安全风险抵押金及工资与安全挂钩的考核制度。2)强化安全生产管理职务过错行政责任追究，加大对干部的行政处罚力度71、。3)建立各级管理人员、职工的安全生产责任制和各工种的安全岗位责任制，修改完善奖惩制度、追究制度、自检互检制度，构筑完善的安全制度保障体系。4)建立区队、班组、个人三级考核责任制。4.5.5 相关文件 煤矿安全规程 江苏省安全培训管理条例 XX司教20071 号文件 第 4 章 员工不安全行为控制与管理制度 第 135 页 4.5.6 相关记录 “三违”培训档案 “三违”人员追查记录 4.6 员工不安全行为自检和互检制度员工不安全行为自检和互检制度员工不安全行为自检和互检制度员工不安全行为自检和互检制度 4.6.1 目的 进一步规范员工的工作行为，落实安全生产责任制，及时发现和纠正员工的不安全72、行为，保证员工人身安全和国家、集体财产不受损失，促进我矿本质安全工作持续稳定发展。4.6.2 使用范围 矿所属单位的全体员工。4.6.3 相关部门职责及其责任人 1.安监科、总调及相关职能部门负责员工不安全行为自检、互检制度执行情况的检查，负责召集有关单位对制度进行修改和完善，主要责任人：安监科长、总调主任、相关职能部门负责人。2.各单位负责员工不安全行为自检、互检制度的落实、执行，责任人：各单位行政主管。3.总调度室、企管科、劳资科、矿工会、党政办公室、培训中心等部门参与员工不安全行为自检、互检制度运行过程的检查、监督和考核，协助安监科做好制度的修订工作，主要责任人：各部门行政主管。4.6.73、4 内容及程序 按照管理制度中员工不安全行为自检、互检制度执行。4.6.5 相关文件和记录 XX集团职工岗位行为规范 旗山煤矿班前十分钟活动细则 煤矿职工安全手册 班前会记录 安全活动记录 员工不安全行为管理与控制手册 第 136 页 4.7 员工不安全行为监督检查制度员工不安全行为监督检查制度员工不安全行为监督检查制度员工不安全行为监督检查制度 4.7.1 目的 为有效遏止员工不安全行为，最大限度地减少和杜绝因不安全行为造成的各类事故。4.7.2 使用范围 矿所属各单位的全体员工。4.7.3 相关部门职责及责任人 副总以上矿领导、安监科、总调度室以及相关职能部门、基层单位管理人员负责对员工不74、安全行为进行监督检查，负责人为安监科长、总调主任、各职能部门、基层单位管理人员。4.7.4 内容与程序 按照管理制度中员工不安全行为监督检查制度执行。4.7.5 相关文件和记录 安全业绩申报表 4.8 员工不安全行为观察员工不安全行为观察员工不安全行为观察员工不安全行为观察、识别与预警制度识别与预警制度识别与预警制度识别与预警制度 4.8.1 目的 通过观察、识别及预警，及时制止和纠正不安全行为，降低不安全行为的发生率。4.8.2 使用范围 矿所属单位的全体员工。4.8.3 相关部门职能及责任人：安监科、总调度室、相关职能部门、基层单位管理人员负责对员工不安全行为观察识别和预警工作，责任人：各75、单位行政主管。4.8.4 内容与程序 按照管理制度中员工不安全行为观察、识别与预警制度执行 4.8.5 相关文件和记录 工程质量监理班报表 第 4 章 员工不安全行为控制与管理制度 第 137 页 4.9 员工不安全行为责任追究制度员工不安全行为责任追究制度员工不安全行为责任追究制度员工不安全行为责任追究制度 4.9.1 目的 分析原因，追究责任，吸取教训，警示他人。4.9.2 使用范围 旗山煤矿各单位及其在册员工。4.9.3 机构设置及职责：1.成立责任追究领导小组，党政主管任组长，党委副书记（纪委书记）、工会主席、生产副矿长、经营副矿长、安监副处长任副组长。各专业副总及安监科、总调度室、组76、织科、纪委、企业管理科、财务科、劳动工资科、工会等单位主管领导为成员。依照本制度的程序和权限进行责任追究。2.责任追究领导小组下设办公室，办公室设在安监科，安监科科长任办公室主任，负责日常工作。办公室履行下列职责：1)依照领导小组安排，组织调查由矿查处的安全、质量职责过错。2)编制调查报告，提出处理意见。3）受理关于安全事故的投诉、举报，对经审查确有事实依据的应在 3 日内组织立项调查。4.9.4 内容与程序 1.不安全行为责任追究原则：1）实事求是的原则。2）按照（上级和矿的有关规定）办事的原则。3）责任和过错相符的原则。4）处罚与教育结合，经济处罚与行政处分结合的原则。2.员工不安全行为责77、任追究按“三违”人员及事故管理制度、安全质量管理标准、不安全行为的处罚标准等制度中相关规定执行。3.发生死亡事故、重伤事故、非伤亡事故，对直接责任人及相关责任人的行政责任追究，按安全生产管理职务过错行政责任追究办法及有关法律法规执行。4.9.5 相关文件和记录 徐州矿务集团公司安全生产管理职务过错行政责任追究办法 员工不安全行为管理与控制手册 第 138 页 4.10 员工不安全行为奖惩制度员工不安全行为奖惩制度员工不安全行为奖惩制度员工不安全行为奖惩制度 4.10.1 目的 奖优罚劣，奖惩对等，激发员工遵章作业的积极性。4.10.2 使用范围 直接或间接从事煤矿工作的全体员工 4.10.3 78、相关部门及职责 1.本质安全管理委员会负责制定安全奖惩制度；2.安监科负责对安全奖惩制度的执行与考核；3.企管科、工资科负责奖惩兑现。4.10.4 内容及程序 按照管理制度中本质安全奖惩制度及相关的考核标准执行 4.10.5 相关文件和记录“三违”治理意见及“三违”界定范围 工伤及质量事故行政责任追究制度“三违”及事故管理制度 员工不安全行为的表现及其分类 旗山煤矿管理标准 第 5 章 重要岗位员工不安全行为控制与管理制度 第 139 页 第第第第 5 章章章章 重要岗位员工不安全行为控制与管理制度重要岗位员工不安全行为控制与管理制度重要岗位员工不安全行为控制与管理制度重要岗位员工不安全行为控79、制与管理制度 5.1 队长队长队长队长不安全行为控制与管理制度不安全行为控制与管理制度不安全行为控制与管理制度不安全行为控制与管理制度 5.1.1 目的 为了规范施工各单位队长的工作，及时发现和纠正队长的不安全行为，防止责任事故的发生，保证各生产活动安全、有序。5.1.2 使用范围 旗山煤矿总调度室、安监科、安培中心、各生产单位。5.1.3 相关部门职责及其责任人 1.安监科负责队长不安全行为的监督检查，责任人：安监科科长。2.总调度室负责队长不安全行为的监督检查，责任人：总调度室主任。3.安培中心负责对队长培训的组织和管理，负责做好培训，考核、年审和发证工作。责任人：安培中心主任。4.各生产80、单位负责本单位队长的安全管理工作，责任人：各单位行政主管。5.1.4 内容及程序 1.班前会应按照集团公司班前十分钟的统一规定内容对员工进行上岗前安全教育，当班所有队长必须参加班前会。班前会要开展班前岗位风险辨识评估、开展每日一题、安全知识的学习活动，发现隐患及时处理。2.当班队长应在班前会中重点向职工强调本班中的工作及安全重点，并由工区技术人员传达相关措施，队长分完工后应检查上岗情况，每班在上岗记录上签字确认。3.生产单位要建立健全各种记录和制度，对现场的问题要记录详细准确，要严格执行交接班制度。4.各班队长准时到矿调度室参加由值班领导主持召开的调度会；班前到区队领取安全生产任务单，准时主持81、班前会，对当班人员进行分工，布置当班任务和应采取的相应技术安全措施。5.服从工区安排，准时进入工作面接班，询问交班队长上班安全生产、工程质量情况及问题的整改处理情况，查看询问交班验收员上班验收记录，做到心中有数；查明遗留问题，确定责任做好详细记录，并与交班队长共同根据规定提出处理意见。6.交接双方在交接表上签字后，把存在的问题通知有关人员，采取措施进行处理并向矿调度室和区队值班室汇报交接情况。7.严格执行“四不生产”原则(不安全不生产、规程措施不落实不生产、隐患不排除不生产、质量不达标不生产)，杜绝“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)，把安员工不安全行为管理与控制手册 第 140 页 82、全工作落到实处。8.根据当班安全生产任务、当班实际人员出勤情况及现场安全生产条件合理组织安全生产，确保当班生产任务的完成。9.充分利用工时，优化劳动组织，挖掘生产潜能，努力提高生产效率和工作效率。10.定时对各生产岗位进行巡回检查，发现问题及时组织人员进行处理，确保生产安全有序进行。11.掌握当班工作进展情况，对重点部位段进行重点把握，做到生产均衡有序，保证安全生产。12.当发现事故预兆时及时组织人员进行处理，消除事故隐患；当出现重大自然灾害事故预兆时，要当机立断，带领全班人员，沿避灾路线撤离至安全地点，并汇报矿调度室和工区值班室。13.当出现生产事故时，应按规程措施要求积极组织处理并及时汇报83、，尽可能减少对生产的影响程度。当出现人身意外事故时，应及时组织人员抢救遇险人员，按事故预案采取必要措施，避免事故扩大，并及时汇报矿调度室和工区值班室。14.按时向矿调度室和工区值班室汇报当班安全产情况。15.下班前对当班安全生产、工程质量、文明生产和隐患整改情况等进行一次全面检查评估，准时到交接地点，向接班队长介绍本班安全生产情况和问题整改情况。16.安培中心要定期组织对队长进行培训，对其进行岗位职责认知培训、各种危险源预知培训、工作方法及技能培训、紧急状态处理知识和能力培训。培训必须进行考核，并建立培训档案。17.各生产单位管理人员，通过观察、询问等多种方法及时掌握队长思想、情绪、健康方面的84、情况。发现思想、情绪不稳定或身体不适的坚决不让上岗，做好询问记录。并发动所有职工互相监督，发现有不正常现象的及时给工区领导汇报，工区领导接到汇报后要立即采取有效措施阻止不正常现象的发展。18.矿总调度室、安监科等有关部门及各单位领导对队长进行动态检查监督。19.发现队长不安全行为时，要按旗山煤矿管理标准对其进行考核。5.1.5 相关文件 中华人民共和国安全生产法 煤矿安全规程 煤矿工人安全技术操作规程 旗山煤矿管理标准 煤矿工人技术操作规程 顶板管理实施细则 第 5 章 重要岗位员工不安全行为控制与管理制度 第 141 页 5.1.6 相关记录 班前会记录 生产任务单 验收单 班前签到表 施工85、日志 5.2 采煤机司机采煤机司机采煤机司机采煤机司机不安全行为控制与管理制度不安全行为控制与管理制度不安全行为控制与管理制度不安全行为控制与管理制度 5.2.1 目的 规范采采采采煤机司机的工作，及时发现和纠正采煤机司机的不安全行为，杜绝煤机事故的发生，保证员工及集体的利益、财产不受损失。5.2.2 使用范围 旗山煤矿总调度室、安监科、安培中心、井下各采煤生产单位、采煤机司机。5.2.3 相关部门职责及其责任人 1.安监科负责采煤机司机不安全行为的监督检查，责任人：安监科科长。2.总调度室负责采煤机司机不安全行为的监督检查，责任人：总调度室任。3.安培中心负责对采煤机司机培训的组织和管理，负86、责做好培训，考核、年审和发证工作。责任人：安培中心主任。4.采煤机司机所在单位负责本单位采煤机司机的安全管理工作，责任人：各单位行政主管。5.2.4 内容及程序 1.班前会应按照集团公司班前十分钟的统一规定内容对员工进行上岗前安全教育，当班所有采煤机司机必须参加班前会。班前会要开展班前岗位风险辨识评估、开展每日一题、安全知识的学习活动，发现隐患及时处理。2.当班队长应在班前会中重点向职工强调本班中的工作及安全重点，并由工区技术人员传达相关措施，队长分完工后应检查上岗情况，每班在上岗记录上签字确认。3.生产单位要建立健全各种记录和制度，对现场的问题要记录详细准确，要严格执行交接班制度。4.采煤正87、副司机之间，负有告知、提醒、协作的义务，任何一方未按管理标准操作，另一方负有连带责任。5.采煤机司机必须发出开机预警，过 3s 后打开供水管路截止阀，喷水正常后，确保煤机滚筒前后 5 米范围内无人作业（逗留）后方可发出开机信号。员工不安全行为管理与控制手册 第 142 页 6.合上电器隔离开关，按启动按钮。电动机启动后，操作机头机尾调高按钮，把两滚筒升平，然后按电机停止按钮，在电机停转前的瞬间分别合上前后滚筒离合器，然后再启动电机，牵引速度要由慢加快，保证机组运行平稳。7.观察刮板输送机运转情况，注意电缆拖移装置是否正常，倾听机组各部的运转声音有无异常，手感各运转部位有无超温现象。8.坚守岗位88、，追机作业。9.采煤机司机随时注意电缆、刮板输送机的运行状态，发现挤卡、堵涌煤或出现特殊紧急情况，应立即发出紧急停机信号，及时闭锁刮板输送机或停机，防止事故发生及扩大。10.机组距端头(尾)5时，降低牵引速度，接到端头作业人员停机信号后，停止牵引。11.斜切进刀：割通机头(尾)后，司机恢复到原操作位置，落下前滚筒，升起后滚筒，反向牵引沿弯曲线斜切进刀，运行到机组完全进入直线段为止；割三角煤：弯曲段刮板输送机推直后，机组调高前滚筒，落平后滚筒，正向牵引割三角煤，当割通煤壁时为止。12.准备停机时，将牵引速度减慢并把手把置于零位；待滚筒将浮煤装净时，按下停机按钮；关闭冷却喷雾截止阀，打开左右截割部89、离合器，将主断路器置于零位。13.采煤机司机操作时，要一人操作，一人监护，要随时注意观察设备运转情况，发现违章现象及时制止，并将当事人违章行为记录上报安监科处理。14.安培中心要定期组织对采煤机司机进行培训，对其进行岗位职责认知培训、各种危险源预知培训、工作方法及技能培训、紧急状态处理知识和能力培训。培训必须进行考核，并建立培训档案。15.采煤单位领导，通过观察、询问等多种方法及时掌握其思想、情绪、健康方面的情况。发现职工思想、情绪不稳定或身体不适的坚决不让上岗，做好询问记录。并发动所有职工互相监督，发现有不正常现象的及时给工区领导汇报，工区领导接到汇报后要立即采取有效措施阻止不正常现象的发展90、。16.矿总调度室、安监科等有关部门及采煤单位管理人员对采煤机司机进行动态检查监督。17.发现采煤机司机不安全行为时，要按旗山煤矿管理标准对其进行考核。5.2.5 相关文件 中华人民共和国安全生产法 煤矿安全规程 煤矿工人安全技术操作规程 旗山煤矿管理标准 煤矿工人技术操作规程 第 5 章 重要岗位员工不安全行为控制与管理制度 第 143 页 顶板管理实施细则 安全管理控制程序 5.2.6 相关记录 班前会记录 采煤机检查、维护、保养记录 施工日记 5.3 爆破工爆破工爆破工爆破工不安全行为控制与管理制度不安全行为控制与管理制度不安全行为控制与管理制度不安全行为控制与管理制度 5.3.1 目的91、 规范爆破工的工作，及时发现和纠正爆破工的不安全行为，杜绝爆炸物品丢失和被盗事件，防止爆炸事故的发生，保证员工人身安全和国家、集体财产不受损失。5.3.2 使用范围 旗山煤矿保卫科、总调度室、安培中心及井下生产、辅助单位从事爆炸物品管理、使用及负责管理监督的所有职工。5.3.3 相关部门职责及其责任人 1.总调度室设专管组，负责爆破器材及爆破工具的审批。责任人：总调度室主任。2.保卫科负责爆破工政审的工作，责任人：保卫科科长。3.安监科负责爆破器材使用、管理及涉爆人员不安全行为的监督检查，责任人：安监科科长。4.安培中心负责爆破工培训的组织和管理，负责做好培训，考核、年审和发证工作。责任人：安92、培中心主任。5.爆破工所在单位负责本单位爆破工的安全管理工作，责任人：各单位行政主管。5.3.4 内容及程序 1.矿成立以生产副矿长为组长的爆破工管理领导小组，负责全矿爆破工的管理工作，办公室设在安监科，根据安全检查结果，根据旗山煤矿管理标准对违反管理规定的单位和爆破工进行处理，对管理有功人员进行嘉奖。2.爆破工管理领导小组每季度召开一次专业爆破工管理工作会议，研究解决当前爆破工管理中存在问题，贯彻执行上级爆破工管理规定。组织制定和完善管理制度、年度爆破工管理目标，推广新技术、新产品、新工艺。并建立会议记录台帐。3.专管组每月必须与安培中心联合开办一期爆破工安全培训班，学习近期事故案例、安全生93、产文件及专业安全操作知识，学习结束要组织考核，做好档案，并在安培中心存员工不安全行为管理与控制手册 第 144 页 档。4.加强区队管理，强化班组安全监督管理，落实安全生产责任制，牢固树立“事故是可防可控”的观点，对爆破工的工作实行全过程监控，跟班干部、当班队长要掌握爆破工领取的炸药、雷管数量及运输过程的管理，在交接单上要签字确认。各单位第一责任人要不定期组织对跟班干部、当班队长的工作进行检查，检查结果要报安监科进行奖罚处理。5.调度室安全员根据当班生产作业计划、爆破作业图表审批炸药、雷管使用计划，爆破工凭爆破日志（审批计划）、上岗证到爆炸材料库领取所需爆炸材料。领退炸药时要有记录、签字。6.94、炮药箱要有醒目标志，安锁，爆破工制服要便与和其他职工区别，行走及运输时听从管理人员安排，按照规程上下罐及乘车，运搬工区司乘人员发现违章现象要及时制止、举报，隐瞒不报按同性质违章处理。7.炸药和雷管必须分开存放，并加锁，存放地点必须位于警戒线以外且安全可靠，做引药或放置母线时必须避开电气设备，现场队长负责监督检查。8.爆破工要按规定装药和放水炮泥，装药和水炮泥时，现场队长要按规定进行检查，确保规范作业。完毕后，要督导爆破工对连线进行检查，并保证一次装药一次起爆。放炮结束，队长、爆破工、瓦斯检查员对现场进行安全检查后，由队长监督协助爆破工按规程规定处理瞎炮，并将母线回收。9.对现场使用的放炮器严格95、管理，到达现场工作前，跟班干部和队长要进行放炮器检查，确保使用专用放炮器且同一工作面杜绝使用两台以上放炮器放炮，杜绝药、放炮器借给他人使用的现象。10.爆破工必须严格按照煤矿安全规程、工作面作业规程及其爆破说明书的规定进行操作，现场跟班干部要督促、监督、指导“一炮三检”和“三人联锁爆破制”的执行，按照“谁主管、谁负责、谁使用、谁负责”的原则，对“一炮三检”和“三人联锁爆破制”的执行情况，现场瓦安员、队长、爆破工要按照规定在交接单上签字确认。11.队长必须亲自安排有责任心的人在 作业规程 规定的各警戒地点执行警戒工作，各警戒地点除警戒人员外，还要设置警示牌、警戒网等明显标志。起爆前工作面所有人员96、都要撤至警戒地点以外的安全地点，由队长负责清点核实人数。12.当班瓦安员要加强监督检查工作，严格控制生产的全过程。每班下井随身带本专业检查表，对队长、爆破工的违规行为进行监督、检查，并及时向安全信息中心反馈当班不规范行为信息。13.矿安监科、总调度室把定期与动态检查相结合，定期检查原则上不低于每周一次，遇有特殊情况增加检查频率时具体调整；动态检查实行 24 小时不定时的对各作业点进行全方位、全过程的巡回检查。检查交接记录和区队跟班记录，重点落实爆破程序、爆炸材料领用清退制度的落实，瓦安员、队长及“一炮三检”和“三人联锁爆破”制度的第 5 章 重要岗位员工不安全行为控制与管理制度 第 145 页97、 执行，以及跟班干部屡职情况。并根据检查结果进行处理，报爆破器材管理领导小组备查。14.保卫科要及时同总调度室定期对爆破人员的更衣箱进行检查，运搬工区配合保卫定期做好对上井涉爆人员的检查，防止雷管、炸药私自带上井。检查结果要三家单位签字认可。15.违反上述规定的，经安监科核实，根据旗山煤矿管理标准定性处理，处理结果报爆破器材管理领导小组备查。16.因保管不善，造成丢失、被盗、转送等事故，造成后果的按照有关法律规定追究刑事责任。5.3.5 相关文件 中华人民共和国安全生产法 民用爆炸物品安全管理条例 煤矿工人安全技术操作规程 5.3.6 相关记录 爆破日志 炸药雷管领用清退明细台帐 放炮管理值班98、交接班记录 5.4 掘进机司机掘进机司机掘进机司机掘进机司机不安全行为控制与管理制度不安全行为控制与管理制度不安全行为控制与管理制度不安全行为控制与管理制度 5.4.1 目的 为了规范掘进机司机的工作，及时发现和纠正掘进机司机的不安全行为，防止掘进机事故的发生，保证员工人身安全。5.4.2 使用范围 旗山煤矿总调度室、安监科、安培中心、井下掘进生产单位、掘进机司机。5.4.3 相关部门职责及其责任人 1.安监科负责掘进机司机不安全行为的监督检查，责任人：安监科科长。2.总调度室负责掘进机司机不安全行为的监督检查，责任人：总调度室主任。3.安培中心负责掘进机司机培训的组织和管理，负责做好培训，考99、核、年审和发证工作。责任人：安培中心主任。4.掘进机司机所在单位负责本单位掘进机司机的安全管理工作，责任人：各单位行政主管。员工不安全行为管理与控制手册 第 146 页 5.4.4 内容及程序 1.班前会应按照集团公司班前十分钟的统一规定内容对员工进行上岗前安全教育，所有掘进机司机必须参加班前会。班前会要开展班前岗位风险辨识评估、开展每日一题、安全知识的学习活动，发现隐患及时处理。2.当班队长应在班前会中重点向职工强调本班中的工作及安全重点，并由工区技术人员传达相关措施，队长分完工后应检查上岗情况，每班在上岗记录上签字确认。3.生产单位要建立健全各种记录和制度，对现场的问题要记录详细准确，要严100、格执行交接班制度。4.掘进正副司机之间，负有告知、提醒、协作的义务，任何一方未按管理标准操作，另一方负有连带责任。5.掘进司机必须发出警报信号，开启抑尘装置，并打开各个转载点喷雾装置。掘进司机应使用内、外喷雾装置，喷雾灭尘装置不能正常使用时禁止开机割煤。6.掘进司机合上隔离信号、隔离开关，按操作顺序进行空载试运转，禁止带负荷启动。7.按下切割预报警信号按钮，开始报警，按下切割电机启动按钮，切割电机开始工作。8.启动截割头，按照切割要求开动行走电机。截割头必须在旋转状况下，才能截割煤岩。不许带负荷启动，推进速度不宜太大，禁止超负荷运转。9.严格按作业规程规定的进刀图表规定截割。10.掘进机向前掏101、槽时，不准使截割臂处于左、右极限位置。11.掘进司机操作切割头在最低位置时，禁止将铁锹板抬起。截割部与铁锹板间距不得小于 300mm，严禁切割头与铁锹板相碰。截割煤岩时应防止截齿触网、触棚。12.发生冒顶倒棚、出水等紧急情况时，应采用“急停”旋钮停机。13.空顶距离不能超过作业规程所规定的最大空顶距。14.将铁锹板落下，支起稳定器，在专人指挥下，挖柱窝。柱窝要挖到实底。15.在巷道坡道大于 10的上、下山工作面停机时，应采取防滑措施。16.掘进机退离工作面迎头 5m 左右，掘进司机应断开掘进机上的电源开关和磁力起动器的隔离开关。17.准备停机时，应将综掘机退到安全地点，并将装载铁锹板放在底板上102、。将截割头缩回，切割臂放在底板上，并断开掘进机上的电源开关和磁力起动器的隔离开关，吊挂好电缆和水管。18.掘进机司机操作时，要一人操作，一人监护，要随时注意观察设备运转情况，发现违章现象及时制止，并将当事人违章行为记录上报安监科处理。19.安培中心要定期组织对掘进机司机进行培训，对其进行岗位职责认知培训、各种第 5 章 重要岗位员工不安全行为控制与管理制度 第 147 页 危险源预知培训、工作方法及技能培训、紧急状态处理知识和能力培训。培训必须进行考核，并建立培训档案。20.掘进单位领导及管理人员，通过观察、询问等多种方法及时掌握职工思想、情绪、健康方面的情况。发现职工思想、情绪不稳定或身体不103、适的坚决不让上岗，做好询问记录。并发动所有职工互相监督，发现有不正常现象的及时给工区领导汇报，工区领导接到汇报后要立即采取有效措施阻止不正常现象的发展。21.矿总调度室、安监科等有关部门及掘进单位管理人员对掘进机司机进行动态检查监督。22.发现掘进机司机不安全行为时，要按旗山煤矿管理标准对其进行考核。5.4.5 相关文件 中华人民共和国安全生产法 煤矿安全规程 煤矿工人安全技术操作规程 5.4.6 相关记录 掘进机检查、维护、保养记录 施工日记 5.5 耙装机司机耙装机司机耙装机司机耙装机司机不安全行为控制与管理制度不安全行为控制与管理制度不安全行为控制与管理制度不安全行为控制与管理制度 5.104、5.1 目的 为了规范耙装机司机的工作，及时发现和纠正耙装机司机的不安全行为，防止耙装机事故的发生，保证员工人身安全。5.5.2 使用范围 旗山煤矿总调度室、安监科、安培中心、井下掘进生产单位、耙装机司机。5.5.3 相关部门职责及其责任人 1.安监科负责耙装机司机不安全行为的监督检查，责任人：安监科科长。2.总调度室负责耙装机司机不安全行为的监督检查，责任人：总调度室主任。3.安培中心负责耙装机司机培训的组织和管理，负责做好培训，考核、年审和发证工作。责任人：安培中心主任。4.耙装机司机所在单位负责本单位耙装机司机的安全管理工作，责任人：各单位行政主管。5.5.4 内容及程序 1.班前会应按105、照集团公司班前十分钟的统一规定内容对员工进行上岗前安全教育，员工不安全行为管理与控制手册 第 148 页 所有耙装机司机必须参加班前会。班前会要开展班前岗位风险辨识评估、开展每日一题、安全知识的学习活动，发现隐患及时处理。2.当班队长应在班前会中重点向职工强调本班中的工作及安全重点，并由工区技术人员传达相关措施，队长分完工后应检查上岗情况，每班在上岗记录上签字确认。3.生产单位要建立健全各种记录和制度，对现场的问题要记录详细准确，要严格执行交接班制度。4.耙装机司机耙矸过程中，耙斗主、尾绳牵引速度要均匀，以免钢丝绳摆动跳出滚筒或被滑轮卡住。5.耙装机司机不准在过渡槽上存矸，以防矸石被耙斗挤出或106、被钢丝绳甩出伤人。6.耙装机司机发现耙斗过渡槽下口及耙斗、钢丝绳运行区域内有人时，应及时停机确保人员安全。7.在半煤岩掘进时，应做到煤、矸分别装车，并注意检查有无散装的炸药和雷管。8.耙装机司机应及时清理耙装机两侧及漏斗下方的矸石，确保耙装机前后 10m 范围内巷道的整洁。9.耙装结束后，将耙斗开至耙装机前，操从把放在松闸位置，关闭耙装机，切断电源闭锁开关，卸下操作手把。10.耙装机司机操作时，要一人操作，一人监护，要随时注意观察设备运转情况，发现违章现象及时制止，并将当事人违章行为记录上报安监科处理。11.安培中心要定期组织对耙装机司机进行培训，对其进行岗位职责认知培训、各种危险源预知培训、107、工作方法及技能培训、紧急状态处理知识和能力培训。培训必须进行考核，并建立培训档案。12.掘进单位领导及管理人员，通过观察、询问等多种方法及时掌握职工思想、情绪、健康方面的情况。发现职工思想、情绪不稳定或身体不适的坚决不让上岗，做好询问记录。并发动所有职工互相监督，发现有不正常现象的及时给工区领导汇报，工区领导接到汇报后要立即采取有效措施阻止不正常现象的发展。13.矿安监科等有关部门及掘进单位管理人员对耙装机司机进行动态检查，每次检查要有记录、处理结果，并经确认签字。14.发现耙装机司机不安全行为时，要按旗山煤矿管理标准对其进行考核。5.5.5 相关文件 中华人民共和国安全生产法 煤矿安全规程 108、煤矿工人安全技术操作规程 第 5 章 重要岗位员工不安全行为控制与管理制度 第 149 页 5.5.6 相关记录 耙装机检查、维护、保养记录 施工日记 5.6 采掘工采掘工采掘工采掘工不安全行为控制与管理制度不安全行为控制与管理制度不安全行为控制与管理制度不安全行为控制与管理制度 5.6.1 目的 为了规范采掘工的工作，及时发现和纠正采掘工的不安全行为，防止责任事故的发生，保证采掘活动安全、有序。5.6.2 使用范围 旗山煤矿总调度室、安监科、安培中心、井下采煤、掘进生产单位、采掘工。5.6.3 相关部门职责及其责任人 1.安监科负责采掘工不安全行为的监督检查，责任人：安监科科长。2.总调度室109、负责采掘工不安全行为的监督检查，责任人：总调度室主任。3.安培中心负责采掘工培训的组织和管理，负责做好培训，考核、年审和发证工作。责任人：安培中心主任。4.采掘工所在单位负责本单位采掘工的安全管理工作，责任人：各单位行政主管。5.6.4 内容及程序 1.班前会应按照集团公司班前十分钟的统一规定内容对员工进行上岗前安全教育，所有采掘工必须参加班前会。班前会要开展班前岗位风险辨识评估、开展每日一题、安全知识的学习活动，发现隐患及时处理。2.掘进单位领导及管理人员，通过观察、询问等多种方法及时掌握职工思想、情绪、健康方面的情况。发现职工思想、情绪不稳定或身体不适的坚决不让上岗，做好询问记录。并发动所110、有职工互相监督，发现有不正常现象的及时给工区领导汇报，工区领导接到汇报后要立即采取有效措施阻止不正常现象的发展。3.当班队长应在班前会中重点向职工强调本班中的工作及安全重点，并由工区技术人员传达相关措施，队长分完工后应检查上岗情况，每班在上岗记录上签字确认。4.生产单位要建立健全各种记录和制度，对现场的问题要记录详细准确，要严格执行交接班制度。5.采掘过程中各组施工人员要严格执行“安全联保”责任制度，相互提醒、关照好。6.采掘工操作时，要一人操作，一人监护，要随时注意观察顶板及周围支护情况，严格执行“先检查后工作”、“敲帮问顶找掉制度”，发现违章现象及时制止，并将当事人违章行为记录上报安监科处111、理。员工不安全行为管理与控制手册 第 150 页 7.工作结束后，要及时将物料、工具堆码放好，巷道清理够高、干净。与下班交清接明。8.安培中心要定期组织对采掘工进行培训，对其进行岗位职责认知培训、各种危险源预知培训、工作方法及技能培训、紧急状态处理知识和能力培训。培训必须进行考核，并建立培训档案。9.矿安监科等有关部门及掘进单位管理人员对采掘工进行动态检查，每次检查要有记录、处理结果，并经确认签字。10.发现采掘工不安全行为时，要按旗山煤矿管理标准对其进行考核。5.6.5 相关文件 中华人民共和国安全生产法 煤矿安全规程 旗山煤矿管理标准 煤矿工人技术操作规程 生产矿井质量标准化标准 顶板管理112、实施细则 安全管理控制程序 采煤工作面作业规程 掘进工作面作业规程 采煤、掘进工程质量标准及奖罚办法 5.6.6 相关记录 施工日记 5.7 主通风机司机不安全行为控制与管理主通风机司机不安全行为控制与管理主通风机司机不安全行为控制与管理主通风机司机不安全行为控制与管理 5.7.1 目的 规范主通风机司机的工作，及时发现和纠正主通风机司机的不安全行为，杜绝主通风机司机不安全行为的发生，防止责任事故。5.7.2 适用范围 旗山煤矿机电工区、安监科、安培中心及旗山煤矿在岗主通风机司机。5.7.3 相关部门职责及责任人 1.机电工区负责主通风机司机的分工和和日常管理工作。责任人：机电工区区长。2.安113、监科负责对主通风机司机的工作进行安全监察。责任人：安监科区长。3.安培中心负责主通风机司机的培训组织、管理、发证工作。责任人：安培中心校第 5 章 重要岗位员工不安全行为控制与管理制度 第 151 页 长。5.7.4 内容及程序 1.班前会应按照集团公司班前十分钟的统一规定内容对员工进行上岗前安全教育，所有主通风机司机必须参加班前会。班前会要开展班前岗位风险辨识评估、开展每日一题、安全知识的学习活动，班长应在班前会中重点向职工强调本班中的工作及安全重点。2.机电工区值班室要建立健全各种汇报记录和制度，对现场的汇报要记录详细准确。4.主通风机司机上岗时，询问上班设备运行情况，查看记录台帐，在交班114、司机的陪同下，进行现场检查。5.检查主电机、主体风筒及辅助设备的连接部位、螺栓及键是否松动。检查各传动部位有无堵塞现象；检查叶轮、叶片有无异常现象；检查风门位置和密封情况；检查各部轴承、温度、油量、油质及超温报警是否正常情况；检查高低压开关是否正常；检查各仪表、负压计、压力指示是否正常。对发现的问题由交班司机负责处理，处理不了的及时向机电调度室汇报，并进行妥善移交。；5.主通风机运行中，司机应每小时对电动机的温度、风机各轴承的温度和仪表的指示进行检查，并做好运行记录。发生故障或发现重大隐患时，应立即停机，并迅速倒换备用风机，启动完毕后，立即向机电调度室汇报，并做好事故记录。6.安培中心要定期组115、织主通风机司机进行培训，由机电工区对其进行岗位职责认知培训、各种危险源预知培训、工作方法及技能培训、紧急状态处理知识和能力培训。7.机电工区领导及管理人员，通过观察、询问等多种方法及时掌握职工思想、情绪、健康方面的情况。发现有不正常现象的及时采取有效措施阻止不正常现象的发展。8.矿安监科等有关部门及机电工区管理人员对主通风机司机进行动态检查。9.发现主通风机司机不安全行为时，要按旗山煤矿管理标准对其进行考核。5.7.5 相关文件 煤矿安全规程 旗山煤矿管理标准 江苏煤矿安全技术操作规程 5.7.6 相关记录 班前会记录 上岗检查记录 要害岗位检查记录 员工不安全行为管理与控制手册 第 152 116、页 5.8 主提升司机不安全行为控制与管理主提升司机不安全行为控制与管理主提升司机不安全行为控制与管理主提升司机不安全行为控制与管理 5.8.1 目的 规范主提升司机的工作，及时发现和纠正主提升司机的不安全行为，杜绝主提升司机不安全行为的发生，防止责任事故。5.8.2 适用范围 旗山煤矿机电工区、安监科、安培中心及旗山煤矿在岗主提升司机。5.8.3 相关部门职责及责任人 1.机电工区负责主提升司机的分工和和日常管理工作。责任人：机电工区区长。2.安监科负责对主提升司机的工作进行安全监察。责任人：安监科科长。3.安培中心负责主提升司机的培训组织、管理、发证工作。责任人：安培中心校长。5.8.4 117、内容及程序 1.班前会应按照集团公司班前十分钟的统一规定内容对员工进行上岗前安全教育，所有主提升司机必须参加班前会。班前会要开展班前岗位风险辨识评估、开展每日一题、安全知识的学习活动，发现隐患及时处理。2.提升班长应在班前会中重点向职工强调本班中的工作及安全重点，并传达相关措施，班长分完工后应检查上岗情况。3.机电工区值班室要建立健全各种汇报记录和制度，对现场的汇报要记录详细准确。4.主提升司机上岗时，要按照检查程序要求一一对照检查，确认完好后要签字，科值班领导要抽查检查记录，发现问题及时处理、汇报。5.主提升司机操作时，要一人操作，一人监护，发现非正常操作及时制止。6.提升司机应进行班中巡回118、检查，一般为每小时一次，巡查的重点是安全保护系统。在检查中发现的问题要及时处理，不能处理的应及时上报，并通知维修工处理。7.安培中心要定期组织主提升司机进行培训，由机电工区对其进行岗位职责认知培训、各种危险源预知培训、工作方法及技能培训、紧急状态处理知识和能力培训。8.机电工区领导及管理人员，通过观察、询问等多种方法及时掌握职工思想、情绪、健康方面的情况。发现有不正常现象的及时采取有效措施阻止不正常现象的发展。9.矿安监科等有关部门及机电工区管理人员对主提升司机进行动态检查，检查内容为各项记录和安全设施。10.发现主提升司机不安全行为时，要按旗山煤矿管理标准对其进行考核。5.8.5 相关文件 119、煤矿安全规程 第 5 章 重要岗位员工不安全行为控制与管理制度 第 153 页 江苏煤矿安全技术操作规程 旗山煤矿管理标准 5.8.6 相关记录 班前会记录 上岗检查记录 要害岗位检查记录 5.9 高压高压高压高压电工不安全行为控制与管理电工不安全行为控制与管理电工不安全行为控制与管理电工不安全行为控制与管理 5.9.1 目的 规范高压电工的工作，及时发现和纠正高压电工的不安全行为，杜绝高压电工不安全行为的发生，防止机电责任事故。5.9.2 适用范围 旗山煤矿机电工区、安监科、安培中心及旗山煤矿在岗高压电工。5.9.3 相关部门职责及责任人 1.机电工区负责高压电工的日常管理，责任人：机电工区120、区长。2.安监科负责对高压电工的工作进行监督。责任人：安监科区长。3.安培中心负责高压电工的培训组织、管理、发证工作。责任人：安培中心校长。5.9.4 内容及程序 1.班前会应按照集团公司班前十分钟的统一规定内容对员工进行上岗前安全教育，所有高压电工必须参加班前会。班前会要开展班前岗位风险辨识评估、开展每日一题、安全知识的学习活动，发现隐患及时处理。2.班长应在班前会中重点向职工强调本班中的工作及安全重点，在上岗记录上签字确认。工作前工作负责人传达相关措施，并在相关措施上签字确认。3.高压电工操作前，必须经过作业规程考核和实践操作考核，熟悉作业场所的供电系统情况及使用设备的结构原理，掌握检修的121、步骤方法。4.高压电工上岗前应对照规程检查所用工具的完好性、可靠性，确认完好、安全后，方可操作。5.高压工作时要有签发的工作票，工作票的内容必须和现场情况相符。专人联系停送电、装拆短路接地线，挂停电作业警示牌，有反送电可能的刀闸，加绝缘隔板。6.高空（3 米以上）或井筒作业必须佩带安全帽和保险带，保险带应扣锁在安全牢靠的位置上，并检查登高工具是否安全可靠。高空作业时，要有防止工具、金具坠落的措施，严禁向上或向下抛扔物件，地面有人监护 员工不安全行为管理与控制手册 第 154 页 7.安培中心要定期组织高压电工进行培训，由机电工区对其进行岗位职责认知培训、各种危险源预知培训、工作方法及技能培训、122、紧急状态处理知识和能力培训。11.机电工区领导及管理人员，通过观察、询问等多种方法及时掌握职工思想、情绪、健康方面的情况。发现有不正常现象的及时采取有效措施阻止不正常现象的发展。12.矿安监科等有关部门及机电工区管理人员对高压电工进行动态检查。13.发现高压电工不安全行为时，按旗山煤矿管理标准对其进行考核。5.9.5 相关文件 煤矿安全规程 江苏煤矿安全技术操作规程 旗山煤矿管理标准 5.9.6 相关记录 班前会记录 5.10 低压低压低压低压电工不安全行为控制与管理电工不安全行为控制与管理电工不安全行为控制与管理电工不安全行为控制与管理 5.10.1 目的 规范低压电工的工作，及时发现和纠正123、低压电工的不安全行为，杜绝低压电工不安全行为的发生，防止机电责任事故。5.10.2 适用范围 旗山煤矿各单位、安监科、安培中心及旗山煤矿在岗低压电工。5.10.3 相关部门职责及责任人 1.各单位负责本单位的低压电工的日常管理，责任人：各单位行政主管。2.安监科负责对低压电工的工作进行监督。责任人：安监科区长。3.安培中心负责低压电工的培训组织、管理、发证工作。责任人：安培中心校长。5.10.4 内容及程序 1.班前会应按照集团公司班前十分钟的统一规定内容对员工进行上岗前安全教育，所有低压电工必须参加班前会。班前会要开展班前岗位风险辨识评估、开展每日一题、安全知识的学习活动，发现隐患及时处理。124、2.班长应在班前会中重点向职工强调本班中的工作及安全重点，并传达相关措施，班长分完工后应检查上岗情况，在上岗记录上签字确认。3.低压电工操作前，必须经过作业规程考核和实践操作考核，熟悉作业场所的供电系统情况及使用设备的结构原理，掌握检修的步骤方法。安培中心组织安监科、机电工区技术员对低压电工进行考核。考核应建立考核档案，相关考核人员要签字确认。第 5 章 重要岗位员工不安全行为控制与管理制度 第 155 页 4.低压电工上岗前应对照规程检查工具的完好性，确认完好、安全后，方可操作。所有上岗人员必须携带安全工作资格证，无证不准上岗。5.严禁带电检修、安装、挪移电气设备、电线和电缆，禁止带电作业。125、6.井下电气设备严禁失爆，在检查和维修过程中，发现电气设备失爆时，应立即停电进行处理。现场无法处理的防爆设备，必须 停止运行，并向有关领导汇报。7.停电后要悬挂“有人工作，不准送电”警示牌，执行谁停电、谁送电的规定，严禁约时送电、他人送电。8.安培中心要定期组织低压电工进行培训，由机电工区对其进行岗位职责认知培训、各种危险源预知培训、工作方法及技能培训、紧急状态处理知识和能力培训。培训必须进行考核，并建立培训档案。9.各单位领导及管理人员，通过观察、询问等多种方法及时掌握职工思想、情绪、健康方面的情况。发现有不正常现象的及时采取有效措施阻止不正常现象的发展。10.矿安监科等有关部门及机电工区管126、理人员对低压电工进行动态检查。11.发现低压电工不安全行为时，按旗山煤矿管理标准对其进行考核。5.10.5 相关文件 煤矿安全规程 江苏煤矿安全技术操作规程 旗山煤矿管理标准 5.10.6 相关记录 班前会记录 5.11 采掘电钳工不安全行为控制与管理采掘电钳工不安全行为控制与管理采掘电钳工不安全行为控制与管理采掘电钳工不安全行为控制与管理 5.11.1 目的 规范采掘电钳工的工作，及时发现和纠正采掘电钳工的不安全行为，杜绝采掘电钳工不安全行为的发生，防止机电责任事故。5.11.2 适用范围 旗山煤矿各采掘单位、机电工区、安监科、安培中心及旗山煤矿在岗采掘电钳工。5.11.3 相关部门职责及责127、任人 1.各采掘单位负责本单位的采掘电钳工的日常管理，责任人：各单位行政主管。2.机电工区负责采掘电钳工的实践技能培训工作。责任人：机电工区科长。3.安监科负责对采掘电钳工的工作进行监督。责任人：安监科科长。4.安培中心负责采掘电钳工的培训组织、管理、发证工作。责任人：安培中心校长。员工不安全行为管理与控制手册 第 156 页 5.11.4 内容及程序 1.班前会应按照集团公司班前十分钟的统一规定内容对员工进行上岗前安全教育，所有采掘电钳工必须参加班前会。班前会要开展班前岗位风险辨识评估、开展每日一题、安全知识的学习活动，发现隐患及时处理。2.班长应在班前会中重点向职工强调本班中的工作及安全重128、点，并传达相关措施。3.采掘电钳工操作前，必须经过作业规程考核和实践操作考核，熟悉作业场所的供电系统情况及使用设备的结构原理，掌握检修的步骤方法。安培中心组织安监科、机电工区技术员对电钳工进行考核。4.采掘电钳工上岗前应对照规程检查工具的完好性，确认安全后，方可操作。5.检修电器设备前，必须停电，由瓦斯检查员检查现场的瓦斯浓度，确认安全后，方可打开开关进行放电、验电。6.停电后要悬挂“有人工作，禁止送电”警告牌，执行谁停电、谁送电的规定，严禁约时送电、他人送电。7.对使用中的防爆电气设备的防爆性能，每月至少检查一次，每天检查一次设备外部。检查防爆面时不得损伤或沾污防爆面，检修完毕必须涂上防锈油129、，防止防爆面锈蚀。8.开关停电时，要记清开关把手的方向，以防止所控制设备倒转。9.井下不得带电检修、搬迁电气设备、电缆和电线。检修或搬迁前，必须切断电源，检查瓦斯。10.在检修、运输和移动设备前，要注意观察工作地点周围环境和顶板支护情况，保证人身和设备安全，严禁空顶作业。11.安培中心要定期组织采掘电钳工进行培训，由机电工区对其进行岗位职责认知培训、各种危险源预知培训、工作方法及技能培训、紧急状态处理知识和能力培训。12.各单位领导及管理人员，通过观察、询问等多种方法及时掌握职工思想、情绪、健康方面的情况。发现有不正常现象的及时采取有效措施阻止不正常现象的发展。13.矿安监科等有关部门管理人员130、对采掘电钳工进行动态检查，检查内容为各项检修记录、安监科汇报记录。14.发现采掘电钳工不安全行为时，由安监科对其性质进行认定，并按旗山煤矿安全考核办法对其进行考核。5.11.5 相关文件 煤矿安全规程 江苏煤矿安全技术操作规程 旗山煤矿安全考核办法 第 5 章 重要岗位员工不安全行为控制与管理制度 第 157 页 5.11.6 相关记录 班前会记录 5.12 机械维修工机械维修工机械维修工机械维修工不安全行为控制与管理不安全行为控制与管理不安全行为控制与管理不安全行为控制与管理 5.12.1 目的 规范机械维修工的工作，及时发现和纠不安全行为，杜绝不安全行为的发生，防止机械责任事故。5.12.131、2 适用范围 旗山煤矿各单位、安监科、安培中心及旗山煤矿在岗机械维修工。5.12.3 相关部门职责及责任人 1.各单位负责本单位的机械维修工的日常管理，责任人：各单位行政主管。2.安监科负责对机械维修工的工作进行监督。责任人：安监科区长。4.安培中心负责机械维修工的培训组织、管理、发证工作。责任人：安培中心校长。5.12.4 内容及程序 1.班前会应按照集团公司班前十分钟的统一规定内容对员工进行上岗前安全教育，所有机械维修工必须参加班前会。班前会要开展班前岗位风险辨识评估、开展每日一题、安全知识的学习活动，发现隐患及时处理。2.班长应在班前会中重点向职工强调本班中的工作及安全重点，并传达相关措132、施。3.机械维修工操作前，必须经过作业规程考核和实践操作考核，熟悉所维修设备的结构、性能、技术特征、工作原理，具备一定的钳工基本操作及液压基础知识。4.上岗前应对照规程检查所用维修工具、起吊设施、绳索等的完好性、可靠性应符合要求。5.机械维修工进入现场后，要于所维修的设备司机联系好。6.对所维修的设备要停电、闭锁并挂“有人工作 严禁送电”停电牌，并与相关设备的工作人员联系好。7.检查设备个部位紧固件应齐全、紧固。8.在对设备进行加油或换油时，油脂的牌号、用途和质量应符合规定，并做好有关数据的记录工作。9.相关设备的搭接关系应合适，附属设备应齐全完好。10.试车前必修与司机联系并通知周围相关人员133、后，方可送电由司机操作试车。试车正常后，向机电调度室汇报。10.安培中心要定期组织机械维修工进行培训，由机电工区对其进行岗位职责认知培员工不安全行为管理与控制手册 第 158 页 训、各种危险源预知培训、工作方法及技能培训、紧急状态处理知识和能力培训。11.各单位领导及管理人员，通过观察、询问等多种方法及时掌握职工思想、情绪、健康方面的情况。发现有不正常现象的及时采取有效措施阻止不正常现象的发展。12.矿安监科等有关部门管理人员对机械维修工进行动态检查。13.发现机械维修工不安全行为时，按旗山煤矿管理标准对其进行考核。5.12.5 相关文件 煤矿安全规程 江苏煤矿安全技术操作规程 旗山煤矿管理134、标准 5.12.6 相关记录 班前会记录 5.13 信号工信号工信号工信号工不安全不安全不安全不安全行为控制与管理行为控制与管理行为控制与管理行为控制与管理 5.13.1 目的 规范信号工的工作，及时发现和纠正信号工的不安全行为，杜绝信号工不安全行为的发生，防止提升责任事故。5.13.2 适用范围 旗山煤矿安监科、安培中心及旗山煤矿在岗立井、斜井提升信号工 5.13.3 相关部门职责及责任人 1.运搬工区负责本单位的信号工的日常管理。责任人：运搬工区行政主管。2.安监科负责对信号工的工作进行监督。责任人：安监科科长。3.安培中心负责信号工的培训组织、管理、发证工作。责任人：安培中心校长。5.1135、3.4 内容及程序 1.班前会应按照集团公司班前十分钟的统一规定内容，对员工进行上岗前安全教育，信号工必须参加班前会。班前会要开展班前岗位风险辨识评估、开展每日一题、安全知识的学习活动，发现隐患及时处理。2.班长应在班前会重点向职工强调本班中的工作及安全重点，并传达相关措施，班长分完工后应检查上岗情况，每班在上岗记录上签字确认。3.信号工必须经过专业培训考试合格，持证上岗。熟悉提升设备及信号设施等情况，集中精力按照规定的信号种类和标志，准确无误地发送信号。4.接班后要仔细检查试验有关信号设备、设施的所有安全设施的完好状况，并与绞车司机及其他信号工联系好，待一切安全可靠后正式操作。第 5 章 重136、要岗位员工不安全行为控制与管理制度 第 159 页 5.工作中必须与把钩工密切配合，联系信号要清晰、准确。当把钩工发出信号指令时，应确认安全可靠后方可发送信号。6.信号发出后，不得离开信号机旁，并认真观察提升中的运行情况，监视运行中的信号系统，如有紧急情况，必须立即发出停车信号。7.多水平提升时操作应注意：不同水平发出的信号必须有区别；收到的信号不明确时，不得发出开车信号，应用电话或其他方式查明原因，并且废除本次信号，重新发送。8.发出开车信号后，不得随意废除本信号，特殊情况需要改变时，必须先发送停车信号后再发送其他种类信号。9.发出信号后，发现提升容器的运行方向与所发信号规定的方向不一致时，137、应立即发出停车信号，待查明原因后，再重新发出信号。10.每班工作结束后，须填写有关记录并现场履行完交接班手续后，方可离开岗位。11.安培中心组织安监科、相关专业技术人员对采区信号把钩工进行定期培训，对其进行岗位职责认知培训、各种危险源预知培训、工作方法及技能培训、紧急状态处理能力和知识培训。培训考核应建立考核档案，相关考核人员要签字确认。12.运搬工区领导及管理人员，通过观察、询问等多种方法及时掌握职工思想、情绪、健康方面的情况。发现有不正常现象的及时采取有效措施阻止不正常现象的发展。13.矿安监科、总调度室等部门管理人员对信号工工作进行动态检查。14.发现信号工不安全行为时，由安监科对其性质138、进行认定，并按旗山煤矿管理标准对其进行考核。5.13.5 相关文件 煤矿安全规程 旗山煤矿管理标准 江苏煤矿安全技术操作规程 5.13.6 相关记录 班前会记录 5.14 采区信号把钩工采区信号把钩工采区信号把钩工采区信号把钩工不安全行为控制与管理不安全行为控制与管理不安全行为控制与管理不安全行为控制与管理 5.14.1 目的 规范采区信号把钩工的工作，及时发现和纠正采区信号把钩工的不安全行为，杜绝采区信号把钩工不安全行为的发生，防止运输责任事故。5.14.2 适用范围 旗山煤矿各采掘单位、生产辅助单位、安监科、总调度室、安培中心及旗山煤矿在岗的采区信号把钩工。员工不安全行为管理与控制手册 第139、 160 页 5.14.3 相关部门职责及责任人 1.各采掘单位、生产辅助单位负责本单位的采区信号把钩工的日常管理。责任人：各单位行政主管。2.安监科负责对采区信号把钩工的工作进行监督。责任人：安监科科长。3.总调度室负责采区信号把钩工工作的业务指导。责任人：总调度室分管副主任。4.安培中心负责采区信号把钩工的培训组织、管理、发证工作。责任人：安培中心主任。5.14.4 内容及程序 1.班前会应按照集团公司班前十分钟的统一规定内容，对员工进行上岗前安全教育，各单位采区信号把钩工必须参加班前会。班前会要开展班前岗位风险辨识评估、开展每日一题、安全知识的学习活动，发现隐患及时处理。2.班长应在班前140、会重点向职工强调本班中的工作及安全重点，并传达相关措施，班长分完工后应检查上岗情况，每班在上岗记录上签字确认。3.采区信号把钩工必须经过专业培训考试合格，持证上岗。掌握工作地点的提升线路及巷道的技术参数。熟悉轨道运输的相关规定和所使用车辆、挡车设施、信号设施的性能、清楚列车组列方法和连接装置的选择、使用规定。4.采区信号把钩工操作前，要按照采区信号把钩工岗位行为规范和有关操作规程要求做好准备工作，详细检查安全设施的完好情况，不符合提升运输要求严禁走勾。5.操作作业时，斜巷上、下口及中间甩道应设好警戒。运送“四超”车辆以及特种车辆，必须有经过批准的安全技术措施，并严格按措施要求操作。6.安培中心141、组织安监科、相关专业技术人员对采区信号把钩工进行定期培训，对其进行岗位职责认知培训、各种危险源预知培训、工作方法及技能培训、紧急状态处理能力和知识培训。培训考核应建立考核档案，相关考核人员要签字确认。7.各单位及部门管理人员，通过观察、谈心、询问等多种沟通方法及时掌握职工思想、情绪、健康方面的动态。思想、情绪不稳定或身体不适的坚决不能上岗。职工间互相联包，发现有不正常现象及时给单位或领导汇报，领导接报后要立即采取有效措施，防止不正常现象的蔓延。8.矿安监科、总调度室等部门管理人员对采区信号把钩工工作进行动态检查，检查内容为现场安全设施的完好情况、使用情况和轨道运输制度的执行情况。对检查出的问题142、，24 小时内向有关单位下放隐患整改单，限期整改。9.发现采区信号把钩工不安全行为时，由安监科对其性质进行认定，并按旗山煤矿管理标准对其进行考核。第 5 章 重要岗位员工不安全行为控制与管理制度 第 161 页 5.14.5 相关文件 煤矿安全规程 旗山煤矿管理标准 5.14.6 相关记录 班前会记录 5.15 小绞车司机小绞车司机小绞车司机小绞车司机不安全行为控制与管理不安全行为控制与管理不安全行为控制与管理不安全行为控制与管理 5.15.1 目的 规范小绞车司机的工作，及时发现和纠正小绞车司机的不安全行为，杜绝小绞车司机不安全行为的发生，防止运输责任事故。5.15.2 适用范围 旗山煤矿各143、采掘单位、生产辅助单位、安监科、总调度室、安培中心及旗山煤矿在岗的小绞车司机。5.15.3 相关部门职责及责任人 1.各采掘单位、生产辅助单位负责本单位的小绞车司机的日常管理。责任人：各单位行政主管。2.安监科负责对小绞车司机的工作进行监督。责任人：安监科科长。3.总调度室负责小绞车司机工作的业务指导。责任人：总调度室分管副主任。4.安培中心负责小绞车司机的培训组织、管理、发证工作。责任人：安培中心校长。5.15.4 内容及程序 1.班前会应按照集团公司班前十分钟的统一规定内容，对员工进行上岗前安全教育，各单位小绞车司机必须参加班前会。班前会要开展班前岗位风险辨识评估、开展每日一题、安全知识的144、学习活动，发现隐患及时处理。2.班长应在班前会重点向职工强调本班中的工作及安全重点，并传达相关措施，班长分完工后应检查上岗情况，每班在上岗记录上签字确认。3.小绞车司机必须经过专业培训考试合格，持证上岗。掌握所使用绞车巷道的基本情况，如巷道长度、坡度、变坡地段、轨道状况、安全设施配置、信号联系方式。熟悉所使用绞车的结构、性能、工作原理、主要技术参数、完好标准和有关轨道运输的相关规定。4.小绞车司机操作前，要按照岗位行为规范和有关操作规程要求做好准备工作，详细检查安全设施、绞车、钢丝绳和开关信号的完好情况，发现问题及时汇报处理。5.作业时严格执行“行车不行人，行人不行车”规定，矿车掉道不用绞车硬145、拉复轨，员工不安全行为管理与控制手册 第 162 页 运送“四超”车辆以及特种车辆，必须有经过批准的安全技术措施，并严格按措施要求操作。6.安培中心组织安监科、相关专业技术人员对小绞车司机进行定期培训，对其进行岗位职责认知培训、各种危险源预知培训、工作方法及技能培训、紧急状态处理能力和知识培训。培训考核应建立考核档案，相关考核人员要签字确认。7.各单位及部门管理人员，通过观察、谈心、询问等多种沟通方法及时掌握职工思想、情绪、健康方面的动态。思想、情绪不稳定或身体不适的坚决不能上岗。职工间互相联包，发现有不正常现象及时给单位或领导汇报，领导接报后要立即采取有效措施，防止不正常现象的蔓延。8.矿安146、监科、总调度室等部门管理人员对小绞车司机工作进行动态检查，检查内容为现场安全设施的完好情况、绞车的运行状况和轨道运输制度的执行情况。对检查出的问题，24 小时内向有关单位下放隐患整改单，限期整改。9.发现小绞车司机不安全行为时，由安监科对其性质进行认定，并按旗山煤矿管理标准对其进行考核。5.15.5 相关文件 煤矿安全规程 旗山煤矿管理标准 5.15.6 相关记录 班前会记录 小绞车检查记录 5.16 电机车司机电机车司机电机车司机电机车司机不安全行为控制与管理不安全行为控制与管理不安全行为控制与管理不安全行为控制与管理 5.16.1 目的 规范电机车司机的工作，及时发现和纠正电机车司机的不安147、全行为，杜绝电机车司机不安全行为的发生，防止运输责任事故。5.16.2 适用范围 旗山煤矿掘进工区、巷修工区、运搬工区、安监科、总调度室、安培中心及旗山煤矿在岗的电机车司机。5.16.3 相关部门职责及责任人 1.掘进八区、巷修工区及运搬工区负责本单位的电机车司机的日常管理。责任人：各单位行政主管。2.安监科负责对电机车司机的工作进行监督。责任人：安监科科长。第 5 章 重要岗位员工不安全行为控制与管理制度 第 163 页 3.总调度室负责电机车司机工作的业务指导。责任人：总调度室分管副主任。4.安培中心负责电机车司机的培训组织、管理、发证工作。责任人：安培中心校长。5.16.4 内容及程序 148、1.班前会应按照集团公司班前十分钟的统一规定内容，对员工进行上岗前安全教育，各单位电机车司机必须参加班前会。班前会要开展班前岗位风险辨识评估、开展每日一题、安全知识的学习活动，发现隐患及时处理。2.班长应在班前会重点向职工强调本班中的工作及安全重点，并传达相关措施，班长分完工后应检查上岗情况，每班在上岗记录上签字确认。3.电机车司机必须经过专业培训考试合格，持证上岗。熟悉所使用电机车的结构、性能、工作原理和各种保护的原理及检查试验方法，会按完好标准进行日常的维护和保养，按照要求进行操作，能正确处理一般故障。4.电机车司机应做好操作前准备工作，了解列车运行、信号、线路状况，对各种保护进行检查，发149、现问题及时向工区汇报，电机车检修工接报后要立即进行检修处理，严禁带病的电机车运行。5.电机车运行时，司机严禁将头或身体探出车外，严禁车外开车；使用电机车牵引或推顶矿车复轨时，要有可靠的安全技术措施；车场调车确需要电机车顶车时，严禁异轨到顶车，严禁不连连环顶车。6.安培中心组织安监科、相关专业技术人员对电机车司机进行定期培训，对其进行岗位职责认知培训、各种危险源预知培训、工作方法及技能培训、紧急状态处理能力和知识培训。培训考核应建立考核档案，相关考核人员要签字确认。7.各单位及部门管理人员，通过观察、谈心、询问等多种沟通方法及时掌握职工思想、情绪、健康方面的动态。思想、情绪不稳定或身体不适的坚决150、不能上岗。职工间互相联包，发现有不正常现象及时给单位或领导汇报，领导接报后要立即采取有效措施，防止不正常现象的蔓延。8.矿安监科、总调度室等部门管理人员对电机车司机的工作进行动态检查，检查内容为机车完好情况、保护的使用情况和机车的运行状况。对检查出的问题，24 小时内向有关单位下放隐患整改单，限期整改。9.发现电机车司机不安全行为时，由安监科对其性质进行认定，并按旗山煤矿管理标准对其进行考核。5.16.5 相关文件 煤矿安全规程 旗山煤矿管理标准 员工不安全行为管理与控制手册 第 164 页 5.16.6 相关记录 班前会记录 电机车检修记录 5.17 输送机司机输送机司机输送机司机输送机司机151、不安全行为控制与管理不安全行为控制与管理不安全行为控制与管理不安全行为控制与管理 5.17.1 目的 规范输送机司机的工作，及时发现和纠正输送机司机的不安全行为，杜绝输送机司机不安全行为的发生，防止运输责任事故。5.17.2 适用范围 旗山煤矿采煤工区、掘进工区、巷修工区、皮带工区、安监科、总调度室、安培中心及旗山煤矿在岗的输送机司机。5.17.3 相关部门职责及责任人 1.采煤工区、掘进工区、巷修工区及皮带工区负责本单位的输送机司机的日常管理。责任人：各单位行政主管。2.安监科负责对输送机司机的工作进行监督。责任人：安监科科长。3.总调度室负责输送机司机工作的业务指导。责任人：总调度室分管副152、主任。4.安培中心负责电机车司机的培训组织、管理、发证工作。责任人：安培中心主任。5.17.4 内容及程序 1.班前会应按照集团公司班前十分钟的统一规定内容，对员工进行上岗前安全教育，各单位输送机司机必须参加班前会。班前会要开展班前岗位风险辨识评估、开展每日一题、安全知识的学习活动，发现隐患及时处理。2.班长应在班前会重点向职工强调本班中的工作及安全重点，并传达相关措施，班长分完工后应检查上岗情况，每班在上岗记录上签字确认。3.输送机司机必须经过专业培训考试合格，持证上岗。熟悉所使用输送机车的结构、性能、工作原理和各种保护的原理及检查试验方法，会按完好标准进行日常的维护和保养，按照要求进行操作153、，能正确处理一般故障。4.输送机司机应做好操作前准备工作，检查输送机机头、尾范围内的支护情况，检查输送机的完好情况和各种保护的工作状况。发现问题及时向工区汇报，输送机检修工接报后要立即进行维修处理，严禁带病的输送机运行。5.输送机运行时，不准清理转动部位的煤矸或杂物，不准用手调整刮板链或用手接触胶带，严禁带负荷启动胶带输送机或过负荷硬启动刮板输送机。处理输送机事故时必须闭锁控制开关，并挂上“有人工作，严禁合闸”停电牌。第 5 章 重要岗位员工不安全行为控制与管理制度 第 165 页 6.安培中心组织安监科、相关专业技术人员对输送机司机进行定期培训，对其进行岗位职责认知培训、各种危险源预知培训、154、工作方法及技能培训、紧急状态处理能力和知识培训。培训考核应建立考核档案，相关考核人员要签字确认。7.各单位及部门管理人员，通过观察、谈心、询问等多种沟通方法及时掌握职工思想、情绪、健康方面的动态。思想、情绪不稳定或身体不适的坚决不能上岗。职工间互相联包，发现有不正常现象及时给单位或领导汇报，领导接报后要立即采取有效措施，防止不正常现象的蔓延。8.矿安监科、总调度室等部门管理人员对输送机司机的工作进行动态检查，检查内容为输送机完好情况、保护的使用情况和机道的文明生产情况。对检查出的问题，24小时内向有关单位下放隐患整改单，限期整改。9.发现输送机司机不安全行为时，由安监科对其性质进行认定，并按旗155、山煤矿管理标准对其进行考核。5.17.5 相关文件 煤矿安全规程 旗山煤矿管理标准 5.17.6 相关记录 班前会记录 胶带输送机交接班、巡回检查、保护试验记录 5.18 安全监测工安全监测工安全监测工安全监测工、测风测尘工的不安全行为控制与管理测风测尘工的不安全行为控制与管理测风测尘工的不安全行为控制与管理测风测尘工的不安全行为控制与管理 5.18.1 目的 规范安全监测工、测风测尘工的工作，及时发现和纠正其不安全行为，杜绝其不安全行为的发生，防止责任事故。5.18.2 使用范围 旗山煤矿通风工区、安监科、培训中心及旗山煤矿在岗安全监测工和测风测尘工。5.18.3 相关部门职责及责任人 1.156、通风工区负责安全监测工和测风测尘工的分工和和日常管理工作。责任人：通风工区区长。2.安监科负责对安全监测工和测风测尘工的工作进行监督、考核、处理。责任人：安监科科长。3.培训中心负责安全监测工和测风测尘工的培训组织、管理、发证工作。责任人：安培中心校长。员工不安全行为管理与控制手册 第 166 页 4.安监科分管通防工程师负责对通风工区的工作进行指导。责任人：安监科分管通防工程师。5.18.4 内容及程序 1.班前会应按照集团公司班前十分钟的统一规定内容对员工进行上岗前安全教育，所有安全监测员必须参加班前会。班前会要开展班前岗位风险辨识评估、开展每日一题、安全知识的学习活动，发现隐患及时处理，157、避免因工作差错和操作失误造成事故的可能。2.通风工区要建立健全各种汇报记录和制度，对井下现场的汇报要记录详细准确，每天由工区值班领导检查签字后，方可下班。3.到达井下后应按工区指定路线行走，并对行走路线中的通防问题进行检查，在记录点做好记录，发现问题及时汇报、处理。4.关于安全监测工的规定 1)在下井前，必须对需要安装的设备在地面进行性能测试，确保性能达到标准要求，检测记录要有完好鉴定签字。2)对所辖区域中的监测线路，传感器等监测设备进行除尘。3)根据采掘头面的生产作业计划安装、拆除安全监测设备时，必须手续齐全，做好拆除记录。4)瓦斯电闭锁装置的主机、电源、设备及传感器的安装要符合煤矿安全规程158、要求。电缆的敷设要符合质量标准化标准要求。确定设备运行正常、信号正常方可离开现场。并将安装调试记录交值班室。5)安全监测监控设备必须按规定调校，必须用按规定空气气样和标准气样对井下所有甲烷传感器进行校验，必须按规定对甲烷超限断电功能进行测试，测试完毕后，按规定填写传感器调校记录和监测监控设备检修记录。6)工作完毕，必须在工作现场向通风值班室汇报，并由值班员做好记录。7)如果接到值班室调令后，必须及时赶到故障现场，直到故障消除后汇报值班室经同意后方可离开现场。8)上井后按照工区规定时间到达工区，必须填写相关记录及台帐。5.关于测风工的规定：1)测风工领取任务后应检查需要携带的仪器、仪表是否完好，159、所需携带的物品是否齐全。2)对专区内的高冒、老塘墙、工作面、盲巷要进行严格检查，及时填写各种检查牌板。3)根据班长安排测风、查气体，有测风站的，测风工作应在测风站里进行。无测风站的，测风工作应选平直的巷道，测风地点前后 10 米无障碍物处进行，测风地点要有明显标识。测风结束后数据及时记录。第 5 章 重要岗位员工不安全行为控制与管理制度 第 167 页 4)发现井下存在风量不足、瓦斯超限或积聚、风量异常的情况要及时处理，不能处理的要及时汇报值班室并分析原因，经工区同意后方可离开现场，并提供现场第一手资料、以及处理方案。5)本班工作结束后，在井下现场向值班室汇报。6）上井后应在工区规定的时间内到160、达工区，从事相关工作。6.关于测尘工的规定：1)测尘工领取任务后应检查需要携带的仪器、仪表是否完好，所需携带的物品是否齐全。2)采样地点设在回风测。3）在掘进工作面采样时，应在巷道未安装风筒的一侧距装岩（煤）、打眼或喷浆等地点 45m 处进行。4）在机械化采煤工作面采样时，应在采煤机回风侧、距采煤机 1015m 处进行。5）在转载点采样时，应在其回风侧距转载点 3m 处进行。6）在其他产尘场所采样时，在不妨碍工人操作的条件下，采样地点应尽量靠近工人作业的呼吸带。7）测尘时，仪器的采样口必须迎向风流。8）对测尘开始时间的要求是：对于连续性产尘作业，应在生产达到正常状态 5min后再进行采样；对于161、间断性产尘作业，应在工人作业时采样。7.培训中心要组织定期对安全监测工和测风测尘工行技能培训，并由通风工区对其进行岗位职责认知培训、各种危险源预知培训、工作方法及技能培训、紧急状态处理知识和能力培训。培训必须进行考核，并建立培训档案。8.通风工区领导及管理人员，要通过观察、询问等多种方法及时掌握职工思想、情绪、健康方面的情况。发现职工思想、情绪不稳定或身体不适的坚决不让上岗，做好询问记录。并发动所有职工互相监督，发现有问题的及时给工区领导汇报，工区领导接到汇报后立即采取有效措施阻止事故的发展。9.定期对安全监测工和测风测尘工检查，检查内容包括：各种汇报记录和台帐是否齐全准确、各种汇报记录是否及162、时准确。值班员在值班室、调度员在调度室都要实时观察监测监控客户端。10.通风工区管理人员对其要进行动态检查，检查安全监测工和测风、测尘工记录、通风值班室汇报记录是否齐全准确。通风工区技术员要定期检查安全监测工和测风测尘工做的各种报表、图纸是否及时、准确。11.矿安监科等有关部门及通风工区管理人员对安全监测工和测风测尘工进行动态检查，检查内容为各项记录及通风值班室、安监科汇报记录。每次检查要有记录、处理结果，并经确认签字。12.发现有不安全行为时，要按旗山煤矿安全考核办法对其进行考核。员工不安全行为管理与控制手册 第 168 页 5.18.5 相关文件 煤矿安全规程 旗山煤矿安全考核办法 5.1163、8.6 相关记录 班前会记录 通风值班室汇报记录 测风检查记录表 测风检查记录牌板 测尘半月报 中心站值班记录 5.19 瓦斯检查工不安全行为控制与管理瓦斯检查工不安全行为控制与管理瓦斯检查工不安全行为控制与管理瓦斯检查工不安全行为控制与管理 5.19.1 目的 规范瓦斯检查工的工作，及时发现和纠正瓦斯检查工的不安全行为，杜绝瓦斯检查工不安全行为的发生，防止责任事故。5.19.2 适用范围 旗山煤矿通风工区、安监科、培训中心及旗山煤矿在岗瓦斯检查工。5.19.3 相关部门职责及责任人 1.通风工区负责瓦斯检查工的分工和和日常管理工作。责任人：通风工区区长、分管副区长。2.安监科负责对瓦斯检查工164、的工作进行监督、考核。责任人：安监科科长。3.培训中心负责瓦斯检查工的培训组织、管理、发证工作。责任人：培训中心校长。5.19.4 内容及程序 1.班前会应按照集团公司班前十分钟的统一规定内容对员工进行上岗前安全教育，所有安全监测员必须参加班前会。班前会要开展班前岗位风险辨识评估、开展每日一题、安全知识的学习活动，发现隐患及时处理。2.瓦斯班长应在班前会中重点向职工强调本班中的工作及安全重点，并传达相关措施，瓦斯员听取完措施后应签字。班长分完工后应检查有无漏岗现象。3.通风工区要建立健全各种汇报记录和制度，对井下现场的汇报要记录详细准确，每天由工区值班领导检查签字后，方可交接班。4.瓦斯员领取165、完任务后应先挂上岗牌，再去领取瓦检仪，领取瓦检仪时应检查瓦检仪电路、光路、气路是否完好、畅通，药品是否变色、失效。第 5 章 重要岗位员工不安全行为控制与管理制度 第 169 页 5.瓦斯员下井前应明白本班任务，并检查所带物品是否齐全。6.瓦斯员到达井口后应排队入井，不得拥挤打闹。7.瓦斯员到达井下后应按工区指定路线行走，并对行走路线中的通防问题进行检查，在记录点做好记录，发现问题及时汇报、处理。8.瓦斯员应在与检查地点相近的进风流中（温度、空气成份必须与检查地点的相近）效验仪器。9.瓦斯员到达掘进工作面的局部通风机时应检查局部通风机的运行及完好情况。检查完后应及时填写局部通风机管理牌板，要求166、内容完整、清晰、无错别字。10.瓦斯员交接班应在工区指定位置交接，交接时应做到交清接明，交接完后应双方签字，并应用同一部电话向值班室汇报。11.采掘工作面接完班后应立即对本区域内的通防设施，有害气体、温度等进行详细检查。按规定对瓦斯传感器进行第一次效验，按规定对检查地点的有害气体进行第一次检查。检查完后数据及时填入原始记录手册、瓦斯管理牌板。要求，数据一致、字迹清晰工整、内容完整。12.放炮时必须执行“一炮三检，三人连锁”制度，检查各种气体是否符合规定。检查完毕，认为全部符合规定后方可与班长、放炮员进行换牌、签字放炮。由放炮员、班长、瓦斯员进入现场检查，检查结果全部符合规定后，方可与放炮员、班167、长再次进行换牌。瓦斯员应在工作人员进入现场后监督其防尘洒水，并将瓦斯传感器挪移到规定位置。现场记录要齐全、准确。13.瓦斯检查工应对所包区域进行巡回检查，重点检查有人工作的地点。发现安全隐患及时监督施工单位整改，将隐患内容及处理结果记入隐患整改单，并向安监科汇报，进行瓦斯传感器第二次效验，数据记入原始记录。14.交班前对检查地点的各种有害气体作第二次检查，对瓦斯传感器进行第三次效验，数据及时记入原始记录手册、瓦斯管理牌板。并向值班室作第二次汇报。15.工区指定地点交班，交班时一定要把本区域的通防情况，通防及安全重点、是否有未完成的各种隐患，向下一班瓦斯员交清。认真填写交接班记录。16.交接完后168、应用同一部电话向值班室汇报。应按照工区指定路线上井，上井后到值班室交原始记录。17.安培中心要定期组织瓦斯员进行培训，由通风工区对其进行岗位职责认知培训、各种危险源预知培训、工作方法及技能培训、紧急状态处理知识和能力培训。培训必须进行考核，并建立培训档案。18.通风工区领导及管理人员，通过观察、询问等多种方法及时掌握职工思想、情绪、健康方面的情况。发现职工思想、情绪不稳定或身体不适的坚决不让上岗，做好询问记录。并发动所有职工互相监督，发现有问题的及时给工区领导汇报，工区领导接到汇报后立即采取有效措施阻止事故的发展。员工不安全行为管理与控制手册 第 170 页 19.矿安监科等有关部门及通风工区169、管理人员对瓦斯员进行动态检查，检查内容为各项记录及通风值班室、安监科汇报记录。每次检查要有记录、处理结果，并经确认签字。20.发现瓦斯员不安全行为时，要按旗山煤矿安全考核办法对其进行考核。5.19.5 相关文件 煤矿安全规程 旗山煤矿安全考核办法 5.19.6 相关记录 班前会记录 瓦斯检查记录表 瓦斯检查记录牌板 5.20 救护工不安全行为控制与管理救护工不安全行为控制与管理救护工不安全行为控制与管理救护工不安全行为控制与管理 5.20.1 目的 规范救护工的工作，及时发现和纠正救护工的不安全行为，杜绝救护工不安全行为的发生，防止责任事故。5.20.2 适用范围 旗山煤矿通风工区、安监科、徐170、州矿山救护安全技术培训中心及旗山煤矿救护队在岗救护队员。5.20.3 相关部门职责及责任人 1.通风工区负责救护工的分工和和日常管理工作。责任人：通风工区区长、分管区长、救护队长。2.安监科负责对救护工的工作进行监督、考核。责任人：安监科科长。3.徐州矿山救护安全技术培训中心负责救护工的培训组织、管理、发证工作。责任人：徐州矿山救护安全技术培训中心校长。5.20.4 内容及程序 1.救护队员早上 7：30 之前必须将个人卫生和内务处理完毕，按时到达学习室领取任务。2.救护队员休班人员冬天从下午两点至第三日下午两点，夏天从 7：30 至第三日 7：30 分，需要提前休息的经值班队长同意后可以提前171、休息，时间累计 48 小时，休班 48小时内不能来到的必须提前通知值班队长，征得同意后，次周的休息时间向后推迟（推休的时间等于晚到的时间），不允许超过 5 小时，休班开始和结束后必须在值班记录簿填写姓名和离队、归队时的时间。第 5 章 重要岗位员工不安全行为控制与管理制度 第 171 页 3.分工完毕后，当班对安排工作的任务时间内必须保质保量完成的。4.值班队员早晨 7 点 30 分前完成交接班，并在开会时将交接情况说明，值班人员当班时间内公共财物不得损坏、丢失（含仪器仪表和救护装备）。5.工前会应按照集团公司的统一规定内容对员工进行安全教育，所有救护队员必须参加工前会。班前会要开展班前岗位风172、险辨识评估、开展每日一题、安全知识的学习活动，发现隐患及时处理。工前会不得无理取闹，扰乱秩序，不服从指挥，影响工前会正常进行。6.下井预防检查按照队长指定的路线和地点进行及预防检查，将查出的隐患及时地汇报检查科，并在救护队预防检查记录簿上认真填写预防检查头面及经过路线附近老塘墙和高冒点的沼气、二氧化碳、一氧化碳、温度、通防设施的完好情况、日期、检查人等情况并画出预防检查示意图，不得出现未到规定的地方，未及时填写的记录（24 小时）或记录不全的。并在工区的预防检查记录本上认真填写所经过路线发现的通防设施完好情况。7.个人的氧气呼吸器及分管的装备必须随时达到 100%完好，按规定每周检查一次，及时173、填写检查记录，不得出现不合格的仪器、仪表；不得故意损坏；不得在处理事故或需要佩戴仪器工作时，出现发生故障（仪器自身故障除外）或损害不能使用，影响集体行动的情况。在日常工作中，严禁任何人未经值班队长同意动用值班装备和非本人的仪器、仪表。清洗仪器时，呼吸器的面罩、呼吸舱、打开仪器后的高压部分，严禁用水清洗。8.救护队员当班应按时出勤完成工作任务。9.救护队员应熟悉熟悉各采掘单位在井下施工地点，井下检查记录。10.救护队长应在工前会中重点向救护队员强调本班中的工作及安全重点，并传达相关措施，救护队员听取完措施后应签字。队长分完工后应检查有无漏岗现象。11.矿山救护队必须备有服务矿井的通风系统图和灾害174、预防和处理计划等技术资料。12.救护队应根据服务矿井主要灾害类型制定预处理方按，进行抢救工伤人员、排放瓦斯、启封探险处理瓦斯、煤尘爆炸事故、处理矿井火灾、处理矿井水灾事故、处理顶板事故、烟巷演习、矿井救灾演习、安全预防检查、综合体质、架木棚、挂风幛、建造木板密闭墙、建造砖密闭墙、安装局部通风机和接风筒、接水管等实战业务训练及演习，在此期间应听从指挥、按章操作。13.矿井发生火、瓦斯、煤尘等重大事故相应应急预案启动后，救护队应听从救灾工作总指挥及矿总调度室的安排，积极按矿井就在控制程序机应急预案程序实施救护工作。14.徐州矿山救护安全技术培训中心要定期组织救护队员进行培训，培训必须进行考核，并建175、立培训档案。员工不安全行为管理与控制手册 第 172 页 15.通风工区领导及管理人员，通过观察、询问等多种方法及时掌握职工思想、情绪、健康方面的情况。发现职工思想、情绪不稳定或身体不适的坚决不让上岗，做好询问记录。并发动所有救护队员互相监督，发现有问题的及时给工区领导汇报，工区领导接到汇报后立即采取有效措施阻止事故的发展。16.矿安监科等有关部门及通风工区管理人员对救护队员进行动态检查。17.发现救护队员不安全行为时，要按旗山煤矿本质安全体系考核评分标准对其进行考核。5.20.5 相关文件 煤矿安全规程 旗山煤矿本质安全体系考核评分标准 5.20.6 相关记录 工前会记录 交接班记录 学习训176、练、考核登记薄 救护队装备仪器分管明细 作业时间表记录 一般技术操作训练记录 5.21 压力容器作业人员的不安全行为控制与管理压力容器作业人员的不安全行为控制与管理压力容器作业人员的不安全行为控制与管理压力容器作业人员的不安全行为控制与管理 5.21.1 目的 规范压力容器作业人员的工作，及时发现和纠正压力容器作业人员的不安全行为，杜绝压力容器作业人员不安全行为的发生，防止责任事故。5.21.2 适用范围 旗山煤矿机电工区、安监科、生活公司、培训中心及旗山煤矿在岗压力容器作业人员。5.21.3 相关部门职责及责任人 1.机电工区、生活公司负责压力容器作业人员的分工和日常管理工作。责任人：机电工177、区科长、生活公司经理。2.安监科负责对压力容器作业人员的工作进行监督、考核、处理。责任人：安监科科长。3.培训中心负责压力容器作业人员的培训组织、管理、发证工作。责任人：培训中第 5 章 重要岗位员工不安全行为控制与管理制度 第 173 页 心校长。5.21.4 内容及程序 1.班前会应按照集团公司班前十分钟的统一规定内容对员工进行上岗前安全教育，所有上岗人员必须参加班前会。班前会要开展班前岗位风险辨识评估、开展每日一题、安全知识的学习活动，发现隐患及时处理，避免因工作差错和操作失误造成事故的可能。2.机电工区、生活公司要建立健全各种汇报记录和制度，对工作现场的汇报要记录详细准确，每天由单位值178、班领导检查签字后，方可下班。3.接班前对设备进行巡回检查，并做好交接班、巡回检查记录，发现问题及时汇报、处理。4.关于对压力容器作业人员的规定 1）关于对空压机司机的规定 a.空压机司机要严格执行岗位操作规程及“手指口述”操作法，确保做到正规上岗，正规操作，b.空压机司机要严格执行岗位交接班制度，对上班出现的问题及处理方法要接请交明并留下记录。c.开机前要对设备的机械、电气系统、润滑系统、冷却系统、供油系统、排气系统进行全面检查，确保机械、电气系统正常；各润滑油腔油质油量合适，油路畅通，油质洁净；冷却水畅通，水量充足，水质洁净，水压符合规定要求；检查各种安全保护、自动控制、接地保护装置，确保动179、作灵敏，安全可靠。e.机器运转过程中要严格按照巡回检查制度规定，定时检查各发热部位温升情况、各风压、油压、水压、温度、电压、电流等数值；检查电动机、空压机运行情况；检查压力调节器工作情况；并做好记录。发现问题及时汇报。2)当发生以下故障时，必须立即停机 a.空压机或电动机有故障性异响、异振；b.冷却水不正常，出水口水温度超过规定；c.电动机冒烟冒火或电动机电流表指示超限；d.油泵压力不够，润滑油中断或压力降到 0.1Mpa 以下时；e.二级排气温度超过规定或安全阀动作。f.保护装置及仪表失灵；3）空压机停机 a.按程序停机，关闭空压机与储气罐间排气管道上的闸阀；员工不安全行为管理与控制手册 第180、 174 页 b.停机后，待气缸温度降至室温后，空气压缩机司机关闭冷却水。如周围温度低于0时，停机应放尽机体内残存冷却水，以防冻裂设备。4）关于对热交换器作业人员的规定 a.作业人员要严格执行岗位操作规程及“手指口述”操作法，确保做到正规上岗，正规操作，b.作业人员要严格执行岗位交接班制度，对上班出现的问题及处理方法要接请交明并留下记录。c.操作前要检查循环泵电机、进气阀瓦笼、补气泵、自动补水及自动报警、接地保护装置，确保系统安全可靠。e.机器运转过程中要严格按照巡回检查制度规定，定时检查机器运转情况、各仪表读数并做好记录。f.运行时确保静压不低于 0.2Mpa，循环泵压力正常（回水压力 0.181、2-0.3 Mpa，出水压力 0.35-0.5 Mpa）电流表读数不得高于 50A，暖管时间不得低于 10 分钟，当静压达不到规定值时因及时开补气泵进行升压。g.运行时，交换器内蒸汽压力不得高于 0.4 Mpa，出水温度不得高于 95，出水压力不得高于 0.5 Mpa 低于 0.35 Mpa，自动补水及自动报警失灵时应及时改为手动操作。h.运行时，每隔半小时检查一次电机温度，发现异常及时停机汇报，每天 必须排污一次，保持系统水质合格。i.热交换器停止运行时，应先关闭进气阀，5 分钟后再停止循环泵，系统压 力保持 0.2 Mpa。j.每星期试验安全阀一次，每月检查空压罐充气情况，必要时进行补气。182、5.培训中心要定期组织对压力容器作业人员技能培训，并由机电工区、生活公司对其进行岗位职责认知培训、各种危险源预知培训、工作方法及技能培训、紧急状态处理知识和能力培训。培训必须进行考核，并建立培训档案。6.机电工区、生活公司领导及管理人员，要通过观察、询问等多种方法及时掌握职工思想、情绪、健康方面的情况。发现职工思想、情绪不稳定或身体不适的坚决不让上岗，做好询问记录。并发动所有职工互相监督，发现有问题的及时给工区领导汇报，工区领导接到汇报后立即采取有效措施阻止事故的发展。7.定期对场所进行检查，检查内容包括：各种汇报记录和台帐是否齐全准确、各种汇报记录是否及时准确。值班员在值班室、调度员在调度室都要实时观察监测监控客户端。8.安监科、机电工区、生活公司管理人员对作业场所要进行动态检查，检查值班人员正规上岗、正规操作以及场所安全隐患情况，每次检查要有记录、处理结果，并经确第 5 章 重要岗位员工不安全行为控制与管理制度 第 175 页 认签字。9.发现有不安全行为时，要按旗山煤矿管理标准对其进行考核。5.21.5 相关文件 煤矿安全规程 旗山煤矿管理标准 5.21.6 相关记录 班前会记录 机电工区、生活公司值班室汇报记录 岗位交接班记录 领导干部查岗记录 设备巡回检查记录 设备维修保养检查记录 进入要害场所登记表 事故记录