1、博罗县自然资源局博罗县福田镇人民政府广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司二二三年十二博罗县福田镇镇村国土空间集成规划（2021-2035 年）（草案）月I目 录第一章第一章 总总 则则.1第 1 条 编制目的.1第 2 条 指导思想.1第 3 条 规划依据.1第 4 条 规划原则.2第 5 条 规划范围.2第 6 条 规划期限.3第 7 条 规划解释.3第二章第二章 发展目标与定位发展目标与定位.4第 8 条 目标愿景.4第 9 条 城镇定位.4第 10 条 发展规模.4第 11 条 指标管控.5第三章第三章 发展目标与定位发展目标与定位.6第 12 条 开发保护总体格局.6第 13 2、条 重要控制线落实.6第 14 条 国土空间规划用途.6第 15 条 国土空间结构调整.7第四章第四章 自然资源保护利用自然资源保护利用.8第 16 条 加强水资源和湿地资源保护利用.8第 17 条 加强耕地资源保护利用.9第 18 条 加强森林资源保护利用.10第 19 条 矿产资源保护与利用.10第 20 条 支撑碳达峰碳中和.11第五章第五章 城乡统筹发展城乡统筹发展.12第 21 条 镇村体系.12第 22 条 居住与住房保障.12第 23 条 公共服务设施与社区生活圈.12第 24 条 绿地与开敞空间.13第 25 条 乡村振兴产业发展.13第 26 条 历史文化保护与风貌管控.143、第六章第六章 基础设施支撑体系基础设施支撑体系.15第 27 条 综合交通网络体系.15第 28 条 市政基础设施.15第 29 条 韧性安全与防灾减灾体系.16第七章第七章 国土修复整治与存量更新国土修复整治与存量更新.18第 30 条 生态系统修复治理.18第 31 条 全域土地综合整治.18第 32 条 存量建设用地盘活利用.19第八章第八章 规划实施保障规划实施保障.20第 33 条 村庄建设引导.20第 34 条 规划体系传导.20第 35 条 规划实施时序.20第 34 条 规划实施评估.20附表附表.21附附图图.311第一章 总 则第 1 条 编制目的本规划是落实广东省、惠州市4、和博罗县上级工作要求，对博罗县福田镇镇域范围内国土空间开发保护作出总体安排，为镇域国土空间保护、开发、利用、修复提供指引，为编制相关专项规划和详细规划提供依据。凡在规划范围内涉及国土空间和自然资源保护利用的各项政策、规划的制定，以及各类规划建设管理活动，均应符合本规划。第 2 条 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平总书记对广东的重要讲话和重要指示批示精神，立足新发展阶段，落实新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”和乡村振兴战略为牵引，统筹各类资源与要素配置，整体谋划全域国土5、空间开发保护格局，全力打造镇强民富生态美的“罗浮南麓、山水福田、养心胜地”，持续推进“一镇四区”发展蓝图，打造生态经济发展新标杆，奋力谱写“绿水青山就是金山银山”广东样本的福田壮丽篇章，为博罗高质量发展贡献福田智慧、福田力量。第 3 条 规划依据1.法律法规法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；（2）中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）；（3）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；（4）中华人民共和国土地管理法实施条例(2021 年修正)；（5）广东省实施办法（2020 年修订）。2.政策文件政策文件（1）中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的6、若干意见(中发201918 号)；（2）中共中央办公厅国务院办公厅印发关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见的通知（厅字201948 号）；（3）自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发201987 号）；（4）广东省人民政府关于加快推进全省国土空间规划工作的通知（粤府函2019353 号）；（5）中共广东省委广东省人民政府关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干措施（粤自然资规划20215 号）；（6）中央农办农业农村部自然资源部 国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）；（7）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（7、自然资办发201935 号）；（8）中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定；（9）关于印发广东省村庄分类办法的通知(粤农农2023135 号)；2（10）自然资源部办公厅关于严守底线规范开展全域土地综合整治试点工作有关要求的通知（自然资办发202315 号）；（11）广东省自然资源厅关于明确推进国土空间规划工作有关问题的通知（粤自然资规划2020194 号）；（12）广东省自然资源厅关于印发广东省统筹推进三条控制线优化调整工作方案的通知（粤自然资规划20202564 号）；（13）广东省自然资源厅关于推进镇村国土空间规划编制实施助力百县千镇万村高质量发展工8、程的通知（粤自然资规划20232202 号）；（14）惠州市人民政府办公室关于印发惠州市建立国土空间规划体系并加强监督管理的实施方案的通知（惠府办20216 号）。3.技术规范、标准技术规范、标准（1）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南；（2）广东省镇级国土空间总体规划编制技术指南（试行）；（3）社区生活圈规划技术指南；（4）惠州市及博罗县层面其他相关标准规范。4.相关规划相关规划（1）广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；（2）广东省国土空间总体规划（2021-2035 年）；（3）惠州市抢抓“双区”建设重大机遇深度融入深圳都市圈的行动方案（20219、-2023 年）（惠市委发20214 号）;（4）惠州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；（5）博罗县国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；（6）惠州市国土空间总体规划（2021-2035 年）;（7）博罗县国土空间总体规划（2021-2035 年）。第 4 条 规划原则保护优先保护优先、绿色发展绿色发展。落实最严格的耕地保护制度、生态保护制度和节约用地制度，坚持保护优先、节约优先，推动形成绿色发展方式和生活方式。城乡融合城乡融合、协调发展协调发展。以镇域作为实施乡村振兴的抓手，统筹区域生态共保、环境共治、产业共兴、设施共享，网络化、均衡10、布局安排城乡基础设施和公共服务设施，构建和谐的城乡关系。以人为本、注重品质以人为本、注重品质。坚持以人民为中心，科学保障公共服务和公共空间供给，提升人居环境品质，建设宜居宜业的乡村（社区）生活圈，不断提升城乡居民幸福感、获得感。传承文化传承文化、彰显特色彰显特色。充分认识自然与人文禀赋，深入挖掘历史文化资源，保护自然山水格局，延续文脉，突出地域特点、文化特色、时代特征，建设富有活力的特色城镇和有文化底蕴、有田园乡愁的美丽乡村。侧重实施侧重实施、加强联动加强联动。强化规划实施引导，注重与发展规划、乡村振兴规划以及其他产业、交通等专项规划的统筹协调和相互衔接，对全域土地综合整治、农民建房、农村公共11、服务和基础设施、乡村产业等近期建设项目作出空间安排，确保规划可操作，能落地，易实施。第 5 条 规划范围3规划范围为惠州市博罗县福田镇全域，辖徐田、坳岭、山下、荔枝墩、横溪头、依岗、福田、营盘下、马田、周袁、鸡公坑、围岭、联和、莲塘岗、石巷、柿树下、道姑田 17 个村委会和 1 个居委会，土地面积为 93.69 平方公里。第 6 条 规划期限本次规划基期年为 2021 年，规划期限为 2021-2035 年，近期至 2025 年，远景展望至 2050 年。第 7 条 规划解释本规划由博罗县福田镇人民政府负责解释。4第二章 发展目标与定位第 8 条 目标愿景通过扎实推进生态修复、农用地整理、美丽12、圩镇建设、乡村振兴资源盘活等工程，构建和谐共生家园、勾勒滨水田园画卷、塑造罗浮秀美山居、绘就乡村振兴蓝图，营造“推窗见农田，抬头见青山，远眺山水美，村庄处处景”的崭新形象，实现“山水美、田园美、村居美、人文美和产业美”的目标。生态空间保护目标生态空间保护目标：严格落实生态保护红线，不突破 5.04 平方公里的生态保护红线，筑牢生态安全屏障，保护罗浮山生态环境优势，建设天更蓝、山更绿、水更清的美丽福田。通过维育生物防火林带、林相改造、树木病虫害防治、造林更新、种植固碳能力较强树种等措施，丰富山林资源、增强森林碳汇能力，实现森林单位面积碳储量显著增加，生物多样性保护、水源涵养、水土保持、空气净化、13、土壤保育和森林游憩等方面功能复合程度明显提高。农业空间发展目标农业空间发展目标：依托福田山水资源和农业资源优势，以福田有机生态农业示范区发展为动力，深化农业产业结构改革，重点围绕“一村一品”，引导各村因地制宜开展特色产业，拓宽农民增收渠道，助力乡村振兴，重点发展福田菜心种植，打造全市最大的有机蔬供港基地；同时以乡村振兴建设为契机，加快推进小云龙观光种植基地项目、丰基油茶基地项目等产业建设，建设集生产、加工、观光、体验等于一体的现代油茶园。建设空间优化目标建设空间优化目标：盘活利用存量建设用地，统筹农民住房建设、产业发展、公共服务、基础设施等各类建设用地，优化建设用地布局，支撑农村新产业、新业态14、融合发展。保障福兴、福达、福盈及福和四个镇级工业园区和德国益利素勒电磁线项目、广东椰泰饮料集团有限公司咖啡、椰子汁、果汁、凉茶、运动饮料生产项目等新型工业项目用地需求。进一步盘活土地资源，全力推动“环罗浮山”乡村振兴综合示范带建设。第 9 条 城镇定位充分发挥区位优势，通过多元城镇化路径，促进城镇的适度规模化和村庄的特色化发展，构建一个与生态环境和文化资源相匹配、山水城市特色鲜明、竞争力较强的城乡空间结构，把福田镇建设为：广东省有机绿色产业示范区，山地城市宜居典范，罗浮名山养心康养胜地，广东省休闲农业与乡村旅游示范镇。第 10 条 发展规模1.人口规模人口规模综合考虑区域发展格局、人口流动趋势15、和资源环境承载力等因素，规划至 2035年，全镇户籍人口达到 4.02 万人，常住人口达到 5.71 万人。逐步引导镇域人口向镇区集聚，到 2035 年全镇常住人口城镇化率达到 75%左右，城镇常住人口达到 4.28万人左右。统筹考虑半年以下暂住人口、旅游人口等实际服务人口的需求，全镇按 6万人预留镇域基础设施和公共服务设施。2.用地规模用地规模坚持底线思维，按照控制总量、盘活存量、精准配置、提质增效的原则，以保障重点平台、重大项目和民生工程为重点促进建设用地集中高效配置。规划至 2035 年，全镇建设用地规模控制在 13.25 平方公里以内，确保国土空间开发强度不超过 15%。5城镇建设用地16、积极盘活存量低效用地，推进土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩，逐步引导用地方式从增量扩张向存量提质转变。第 11 条 指标管控落实博罗县国土空间总体规划（2021-2035 年）的指标要求，围绕空间底线、空间结构与效率、空间品质三个方面，建立福田镇国土空间开发保护指标体系。其中，约束性指标为规划强制性内容，在规划期内不得突破或必须实现；预期性指标是指按照经济社会发展预期，规划期内努力实现或不突破的指标。编号编号指标项指标项规划基期年规划基期年（2021 年）年）规划近期目标规划近期目标年（年（2025 年年）规划目标年规划目标年（2035 年）年）指标指标属性属性一、空间底线一、空间底线1生态17、保护红线面积（平方公里）504.22504.22504.22约束性2用水总量（亿立方米）2.923.23约束性3永久基本农田保护面积（平方公里）986986986约束性4耕地保有量（平方公里）103210321032约束性5建设用地总面积（平方公里）1142约束性6城乡建设用地面积（平方公里）921约束性7林地保有量（平方公里）474847484748约束性8湿地面积（平方公里）5.35.35.3约束性9重要河湖自然岸线保有率（%）10097.2496.50约束性10自然和文化遗产（处）999预期性二、空间结构与效率二、空间结构与效率12常住人口规模（万人）5.025.175.71预期性13常18、住人口城镇化率（%）58.856775预期性14人均城镇建设用地面积（平方米）0.080.0130.015约束性15每万元 GDP 水耗（立方米）预期性16每万元 GDP 地耗（平方米）预期性17“三旧”改造完成面积（万亩）13.88222.12812.03预期性三、空间品质三、空间品质18城镇人均住房面积（平方米）404040预期性19每千名老年人养老床位数（张）182035预期性20每千人口医疗卫生机构床位数（张）5.067.0预期性21幼儿园/小学/初中学校千人学位数（座）454750预期性8090100404245编号编号指标项指标项规划基期年规划基期年（2021 年）年）规划近期目标19、规划近期目标年（年（2025 年年）规划目标年规划目标年（2035 年）年）指标指标属性属性22农村生活垃圾处理率（%）100100预期性23新增生态修复面积（平方公里）1.941.94预期性24碧道（绿道、古驿道和文化游径等）长度（公里）依据上级下达任务确定预期性注：1.约束性指标是为实现规划目标，在规划期内不得突破或必须实现的指标；预期性指标是指按照经济社会发展预期，规划期内努力实现或不突破的指标。6第三章 发展目标与定位第 12 条 开发保护总体格局构建构建“一核、三轴、五区一核、三轴、五区”的开发保护格局的开发保护格局。一核：依托镇区现有生产、生活配套设施，强化公共服务设施配套能力，打20、造辐射全镇的城镇综合服务区。三轴：依托广汕公路（国道 G220）打造城镇综合发展轴、依托福达大道、福田河滨河东路、坳岭大道打造一二三产融合发展轴、依托县道 X196 打造产学研用发展轴。一区：东部为乡村振兴示范区，打造可看可学可推广的“环罗浮山”乡村振兴示范带；中部为城镇开发和提标升级区，推进城镇更新及将原有工业区提标升级；南部为特色农业发展区，发展福田菜心等特色农业；西部为中小企业集聚发展区，集中引入一批科技含量高、税收大的优质项目，走产业兴镇道路；北部为水源和生态保护区，筑牢福田生态保护屏障。第 13 条 重要控制线落实耕地和耕地和永久基本农田永久基本农田。严格落实上级下达的耕地和永久基本21、农田保护任务，确保至 2035 年，全镇耕地保有量不低于 10.37 平方公里，永久基本农田面积不低于 9.86平方公里。永久基本农田主要分布在里波水东侧、国道 G220 南侧村庄区域。优先在在永久基本农田上开展高标准农田建设，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。生态保护红线。生态保护红线。巩固落实生态保护红线划定成果，规划至 2035 年，全镇生态保护红线面积约 5.04 平方公里，占全镇国土总面积的 5.38%，包括禁止开发区域、重要生态功能区以及其他各类保护地。主要集中分布在镇西北部的联合水库范围。规范管控有限人为活动，从严审批国家重大项目占用，从严把关生态保护红线调整。城镇开22、发边界城镇开发边界。规划至 2035 年，全镇城镇开发边界面积 8.67 平方公里，全部为城镇集中建设区，包括现状及规划集中连片的城镇建设区，依法设立的各类产业园区、重大建设项目用地等。主要分布在福新社区、鸡公坑村、马田村、福田村、依岗村、荔枝墩村、横溪头村和坳岭村的部分区域。要引导城市开发建设、城市功能布局和要素向城镇开发边界内集聚。历史文化保护控制线。历史文化保护控制线。规划至 2035 年，将全镇已登记的 9 处不可移动文物划定历史文化保护控制线，其中包括 2 处县级文物保护单位：西坑古墓群、墩咀岭古墓群。要促进历史文化遗产活化利用，并对违反国土空间规划约束性指标和刚性管控要求审批专项规23、划，违反详细规划核发规划许可，未取得规划许可实施新建、改建、扩建工程，以及随意拆建造成对历史文化遗存本体及环境破坏等行为，依法依规严肃处理。河道管理范围线。河道管理范围线。规划至 2035 年，全镇河道管理范围线范围 6.8 平方公里，包括福田河、里波水及联合水库等。要根据广东省河道管理条例，在河道工程保护范围内进行建设或者开展影响河道工程保护的活动，必须经河道工程管理单位同意。第 14 条 国土空间规划用途划定镇域功能分区，引导国土空间有序利用。其中：生态保护区和生态控制区分别落实生态保护红线和惠州市“三线一单”中确定的一般生态空间，面积分别为 5.04平方公里、34.89 平方公里；农田保24、护区主要落实永久基本农田范围，总面积约 10.237平方公里；城镇发展区主要为圩镇及现状集中的工业园区，总面积 9.96 平方公里；乡村发展区为村庄居民点集中区域及农业种植区域，总面积约 34.18 平方公里。第 15 条 国土空间结构调整优先保护耕地和生态用地。规划至 2035 年，耕地由现状的 1095.38 公顷减少为1092.83 公顷，园地由 1034.07 公顷减少为 963.57 公顷，林地由 4748.22 公顷减少为4610.41 公顷，草地由 178.59 增加为 192.82 公顷，湿地由 5.30 公顷减少为 5.28 公顷，农业设施建设用地由 192.42 公顷减少为25、 183.56 公顷，陆地水域由 958.62 公顷减少至 947.58 公顷。优化建设用地用途结构。规划至 2035 年，公共管理与公共服务设施用地由 42.91公顷增加至 48.70 公顷，商业服务业用地由 75.99 公顷减少为 63.23 公顷，工矿用地由 314.74 公顷增加至 411.54 公顷，仓储用地由 3.19 公顷减少至 0.85 公顷，交通运输用地由 216.08 公顷增加至 251.96 公顷，公用设施用地由 25.83 公顷减少至 22.86公顷，绿地与开敞空间由现状 1.96 公顷减少为 1.24 公顷，特殊用地由 6.08 公顷减少至 2.90 公顷，其他土地由26、 15.48 公顷减少至 15.39 公顷。8第四章 自然资源保护利用第 16 条 加强水资源和湿地资源保护利用强化水资源约束。强化水资源约束。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的总体思路，严守用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，落实水资源消耗总量与强度双控。建立地下水有效保护与节约集约利用体系，优化调整地下水保护与利用布局，全面落实地下水取水总量、水位控制指标，建立健全地下水管理法规制度和标准体系，显著提升地下水动态监管能力，实现地下水有效保护、良性循环和可持续利用。到 2035 年，福田镇用水总量不超过上级下达指标。全力建设节水型城市全力建设节水型城市。提高农27、业用水利用效率，保障生活、生态用水，提高水资源对城镇发展的支撑能力。优化水资源利用结构，适当降低生产（包括农业用水和工业用水，不含火电直流冷却水）用水、提高生活（包括城乡居民生活用水、城镇公共用水）和生态用水比例，建设节水型城市。降低高耗水农作物种植比例，加强节水灌溉技术改造；积极推行水循环梯级利用，加快企业和园区节水及水循环利用设施建设，促进企业间串联用水、分质用水、一水多用和循环利用，提高工业用水效率；推动生活节水和再生水、雨水综合利用。加强河湖管理保护加强河湖管理保护。依法划定福田镇联和河、福田河、铁场排洪渠、石湾干渠等重要河湖管理范围，明确河湖管理边界线，加强岸线分区管理、用途管制，严28、格涉河湖建设项目行政审批和河道采砂许可，加强事中事后监管，确保河湖水域岸线有效保护和节约集约利用，持续改善河湖面貌。至 2035 年，重要河湖水域岸线监管率达到100%。加强水源地安全保障加强水源地安全保障。福田镇集中式饮用水源保护区面积约 28.38 平方公里，其中，增博联和水库和石坑水库饮用水源一级保护区的面积共 15.79 平方公里，联和水库和石坑水库饮用水源二级保护区的面积共 12.59 平方公里。以增博联和水库、石坑水库等为重点，持续推进饮用水源地“划、立、治”，推动标志牌、航道警示牌、陆路交通警示牌全覆盖，全面完成乡镇级饮用水水源地保护区划定与勘界定标、规范化建设和清理整治工作，提29、高饮用水水源地规范化管理水平。加强常态化饮用水水源地问题清理整治，严格限制饮用水源汇水范围内不利于水源保护的土地利用变更。合理安排布局农村饮用水水源地，加快农村饮用水水源地规范化建设。全面完成农村饮用水源保护区或水源保护范围划定及环境问题排查整治，镇级及以上集中式饮用水水源地水质 100%达标。加强水环境治理和水生态修复加强水环境治理和水生态修复。深化水土保持和小流域综合治理，持续开展增博联和水库、石坑水库等水生态保护工作，系统实施堤防加固、岸线治理、水系整治、生态护岸和环境工程，维护重要水体生态系统健康。到 2035 年，重要江河湖泊水功能区水质达标率达到 100%；水资源保护和水生态修复综30、合管控体系全面建立。加强湿地资源保护利用加强湿地资源保护利用。福田镇湿地面积 5.28 公顷，加强天然湿地保护与恢复，提升增博联和水库、石坑水库周边湿地生态环境。加强河湖水库、排渠植被缓冲区建设。保护完善以湖岸湿地为主的复合湿地生态系统结构，推进不同类型、功能、层级的湿地公园建设，高标准维护湿地公园，完善公园基础设施建设。规划到 2035 年，全镇湿地保护率不低于 5.28 公顷。有计划、有目的的建立湿地保护制度、湿地生态效益补偿制度、湿地生态系统功能动态监测和预警制度等重要制度。加强对湿地生态环境的预警和监测，并通过建立最优河流水量分配方式来维持流域重要湿地的自然状9态及生态功能。严格控制湿31、地周围的污染源、污染物数量和排放途径。第 17 条 加强耕地资源保护利用1.耕地保护目标耕地保护目标严格落实市级下达的耕地保护任务，落实“长牙齿”的耕地保护措施，健全耕地保护责任目标考核机制。严格耕地用途管制，严格控制新增建设占用耕地，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，稳妥推动流向其他农用地的耕地有序恢复。分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产。到 2035 年，全镇划定耕地保有量不低于 1032.07 公顷（1.55 万亩）。2.严格落实耕地严格落实耕地“占补平衡占补平衡”严格落实建设占用耕地32、的源头管控，各类非农建设选址和布局应尽量不占或少占耕地，避让永久基本农田。非农业建设占用耕地，必须严格落实先补后占和占一补一、占优补优、占水田补水田，积极拓宽补充耕地途径，补充可以长期稳定利用的耕地。加强对耕地占补平衡的监督管理，充分利用卫片监督、国土变更调查等数据进行动态监测监管，组织开展年度巡察抽检，确保耕地占补平衡的真实性。3.严格实施耕地严格实施耕地“进出平衡进出平衡”严格管控一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地，对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度“进出平衡”。编制年度耕地“进出平衡”方案，明确耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的规33、模、布局、时序和年度内落实“进出平衡”的安排，并组织实施。强化对一般耕地转为其他农用地和农业设施建设用地的统筹安排和日常监管，确保完成规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护面积目标。4.统筹划定耕地整备区统筹划定耕地整备区按照耕地整治恢复规划，明确年度拟实施耕地整治恢复的规模。重点落实福田镇石巷村 1 块、依岗村 4 块共计 5 块的耕地整备区，面积共 16 公顷（240.02 亩）。健全耕地质量等级评价制度，完善现有后备耕地资源质量等级评定制度，科学划定耕地整备区。优先将与现状耕地插花分布、集中连片、有水源灌溉条件的宜耕农用地纳入耕地整备区。通过组织实施土地综合整治和高标准农田建设等方式对纳34、入耕地整备区的地块进行整备恢复，经验收形成能长期稳定利用的新增耕地，可用于为耕地占补平衡或“进出平衡”提供保障。规划期内逐步将耕地整备区内的非耕地恢复或整治为耕地，进一步优化耕地和永久基本农田布局。5.划定永久基本农田储备区划定永久基本农田储备区优先将永久基本农田范围以外的水田和有条件进行水田改造的耕地，特别是与永久基本农田相连的可以长期稳定利用的现状耕地划入永久基本农田储备区。重点落实福田镇道姑田村 1 块、徐田村 3 块、山下村 1 块、荔枝墩村 2 块共计 7 块的永久基本农田储备区，面积共 1.30 公顷（19.52 亩）。因非农建设以及其它依法依规认定的原因占用，需要补划永久基本农田35、时，优先从永久基本农田整备区中补划。土地整理复垦开发、高标准农田以及整治恢复增加的优质耕地应当优先划入永久基本农田储备区。加大永久基本农田储备区整治投入，优先将高标准农田建设和耕地提质改造范围纳入永久基本农田储备区。永久基本农田储备区范围内的地块按一般耕地管理，并结合年度国土变更调查成果进行动态更新。106.提升耕地综合生产能力提升耕地综合生产能力统筹农田水利与高标准农田建设，加大中低产田的改造力度，综合运用经济、技术、财政等手段，大力开展永久基本农田集中连片整治、土壤培肥改良、退化耕地综合治理、“小田变大田”等重大工程，提高耕地综合生产能力。严格保护粮食生产功能区，优化功能区布局，推进粮食生36、产功能区提标改造。提升农田河网抗旱蓄洪能力，健全农田水利设施长效养护机制，因地制宜推广节水灌溉技术，提高灌溉水利用系数。7.加快推进高标准农田建设加快推进高标准农田建设深入实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，落实高标准农田建设任务，坚持节约土地、合理使用的原则，大力推进高标准农田建设工程，提高农业综合生产能力，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。优先把符合条件的撂荒耕地、新增耕地和国土“三调”中的即可恢复和工程恢复地块纳入高标准农田建设范围。任何单位和个人不得损毁、擅自占用或改变用途，严控非农建设项目占用高标准农田。积极探索“数字农田”建设，有效提升农业现代化生产能力。依据国土变更调查、遥感监测37、等成果对高标准农田地类和种植情况进行核查，对不符合地类和种植要求的，按照国家要求稳妥有序、实事求是逐步整改。第 18 条 加强森林资源保护利用到 2035 年，全镇林地保有量不低于 763.29 公顷，全镇森林覆盖率不低于 8.14%。重点推进福田镇北部等生态区位重要和生态脆弱区域的公益林建设。完善生态公益林补偿机制，增加生态公益林面积，提高生态公益林质量。改善经济林生态环境，提倡多树种造林和营造混交林，避免种植大面积单一树种的经济林，全面提高森林涵养水源能力的建设。到 2035 年，全镇森林结构明显改善，森林质量持续提高，生物多样性得到有效保护，绿美福田生态建设取得积极进展。严格执行林地征占38、用定额管理制度严格执行林地征占用定额管理制度。统筹新增建设用地与林地定额指标，控制征用占用林地。严格执行林地分级管控要求，严格保护级林地。加强公益林保护，除国家、省级批准的基础设施等建设项目外，不得占用征用一级国家级公益林地。确保到 2035 年林地征占用总额控制在上级下达指标以内。严格保护生态公益林地和天然林严格保护生态公益林地和天然林。全面落实森林生态效益补偿和管护责任制，严禁擅自改变公益林地性质，禁止在生态公益林地内采石、采沙、取土。除国务院有关部门和省级人民政府批准的基础设施建设项目外，不得占用征用一级国家重点公益林地。严格控制天然林地转为其他用途，除国防建设、国家重大工程项目建设特殊39、需要外，禁止占用保护重点区域的天然林地。在不破坏地表植被、不影响生物多样性保护前提下，可在天然林地适度发展生态旅游、休闲康养、特色种植养殖等产业。加大对临时占用林地和林地修复力度加大对临时占用林地和林地修复力度。临时占用林地期满后必须按要求恢复林业生产条件，及时植树造林，恢复乔灌植被。稳步推进退耕还林工程，加大生态公益林和重要水源林保护建设。加快退化林修复，全面提升森林质量。以混交林培育为主，通过更新、补植、封山育林和抚育等措施，加快低产低效林改造。做好古树名木建档工作，统一竖立标志牌，落实保护复壮措施，加强古树名木保护管理。健全造林绿化管理制度健全造林绿化管理制度。进一步强化国土造林绿化管理40、体制建设，建立健全造林绿化质量监管制度，推进造林绿化从作业设计、采种育苗、整地栽植、抚育管护、有害生物防治到采伐更新全过程的质量管理。第 19 条 矿产资源保护与利用11统筹矿产资源勘查、开发利用与保护，优化资源开采布局，合理调控开采总量。严格保护和合理开发利用福田镇 3.83 平方公里的建筑用花岗岩和矿泉水矿产资源，其中：建筑用花岗岩矿产资源 3 处，面积 2.79 平方公里；矿泉水矿产资源 1 处，面积 1.04 平方公里。合理开发利用矿产资源合理开发利用矿产资源。严格控制采矿权数量，淘汰开采规模小、污染高、产能落后企业，实现规模化、集约化生产。严格准入条件，实行矿产资源勘查开采分区管理，41、科学划定矿产资源开采区和勘查区，优化矿业开发布局，切实加强矿山储量动态监督管理。到 2035 年，福田镇矿产资源勘查开发布局更趋合理，资源利用更加高效，矿产资源保障能力进一步提升，矿业实现全面转型升级和绿色发展。开展绿色矿山建设开展绿色矿山建设。提高矿产资源综合利用率，完善矿产资源动态监管和矿山环境治理监控体系。加快推进福田镇联和牛栏岭村建筑用花岗岩矿区、福田镇联和村建筑用花岗岩矿区、福田镇福田村石陂坑建筑用花岗岩矿区、惠州市罗浮山九星天然饮品有限公司等绿色矿山建设。规划至 2035 年，持证在采矿山 100%达到绿色矿山建设标准。第 20 条 支撑碳达峰碳中和强化强化自然资源转用与管理自然资42、源转用与管理。建立健全自然资源动态监测和预警机制，实施土地、水、森林、海洋、矿藏等资源使用总量控制，实现对自然资源保护利用绩效的定期评估。建立不同类型的自然资源确权登记方法，对镇域范围内的水域、森林、山岭、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权统一进行确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。建立权责明确的自然资源产权体系，建立健全市场主体信用评价、责任追究等监管机制，健全自然资源有偿使用制度和生态补偿制度，明确资源有偿使用的准入条件、方式和程序，加强对有偿使用全程动态有效监管，健全自然资源资产管理体制。宣传推广绿色低碳行动宣传推广绿色低碳行动。鼓励产业园区循环式43、改造，加快推进绿色交通发展，建设完善慢行交通体系，全面推广绿色低碳建筑，推动建设节能低碳型基础设施。鼓励低碳环保生活方式，推进能源结构向清洁低碳、安全高效调整。积极推动开展碳排放权交易、林业碳汇等试点工作，通过探索多元化、市场化补偿来促进林草碳汇项目发展良性循环。12第五章 城乡统筹发展第 21 条 镇村体系为加快城镇发展，提高聚集效益和辐射能力，控制村庄用地，规划构建“镇区-中心村-一般村”三级结构的镇村体系。镇区：共 1 个，福新社区全部区域，徐田村、坳岭村、福田村、荔枝墩村、马田村、鸡公坑村等部分区域。作为福田镇核心建设区域，强化其作为镇域政治、经济、文化、商贸中心的地位，加强与外界联系44、的交通枢纽建设，带动全镇经济的发展。中心村：共 7 个，包括徐田村、坳岭村、荔枝墩村、福田村、马田村、鸡公坑村、莲塘岗村。依托其区位优势与交通优势、工农业产业基础，进一步增强服务设施配建水平辐射带动周边村庄。一般村：共 10 个，包括山下村、坳岭村、横溪头村、依岗村、营盘下村、周袁村、联合村、石巷村、柿树下村、道姑田村。这些行政村的基本职能是农务管理、农副业生产以及水源及生态保护，服务腹地主要是其村区域范围以内。第 22 条 居住与住房保障规划到 2035 年，全镇布局城镇居住用地面积 150 公顷，重点在公共服务中心、重要交通干线、滨河沿线、产业园区，以及中小学等区域周边增加居住空间供应，促45、进就业空间与居住空间紧密融合。保障性住房覆盖率不小于 30%，近期重点推进圩镇内等保障性住房建设。立足居住属性，健全租购并举的住房供应体系，积极开展租赁住房、人才公寓建设，建立覆盖多个层次、满足多种需求的住房供给体系，重点满足低收入人群、初就业毕业生群体、企业技术人才等居住需求，鼓励产业集聚区建设以高端技术及管理人才公寓、职工公寓等复合型人才住房，以构建实现用地供应、类型规模、套型面积与空间布局 4 个平衡。村民住宅选址应优先利用存量建设用地，确需使用新增建设用地且同时满足以下情形的:符合“一户一宅”要求、不涉及永久基本农田和生态保护红线、与现状农村居民点相邻成片、避开地质灾害隐患点、河湖管理46、范围和洪涝灾害风险控制线，允许按符合国土空间规划办理用地审批手续。符合上述情形的新增村民住宅用地按程序纳入国土空间规划“一张图”，核发乡村建设规划许可。第 23 条 公共服务设施与社区生活圈健全公共服务体系健全公共服务体系。公共文化设施。打造定位准确、层次分明、满足不同群体需求的文化设施体系，完善镇文化活动中心配置，内设图书馆、文化展览馆、青少年教育活动中心等多种综合功能，各行政村建设至少 1 座文化活动室。公共教育设施。适应城乡一体化人口变化趋势，围绕办好人民满意的教育，打造教育强镇，合理布局基础教育设施，保障公办中小学、普惠性幼儿园空间需求。深化高等教育产教融合改革，支持和保障现状珠江学院47、扩建需求。公共体育设施。深入实施全民健身国家战略，加快全民健身场地补短板行动。合理布局镇街、社区级体育设施，努力实现城乡社区15 分钟健身圈全覆盖。推动全民健身设施向行政村延伸，构建配置更合理、使用更便民、管理更高效的健身设施网络。医疗卫生设施。建立以健康为中心、防治结合镇、村两级整合型医疗卫生服务新体系。社会福利设施。积极应对人口老龄化发展趋势，建立以居家养老为基础，社区养老为依托，机构集中养老为补充，优化完善养老设施布局，推进社区嵌入式养老机构建设。将现状福田镇敬老院转型升级为综合养老服务13中心，按照 5 分钟步行可达的原则，在居住用地周边布置日间照料中心。建设城乡生活圈体系建设城乡生活48、圈体系。全面推进高品质的公共服务设施布局，构建村级服务圈、城镇服务圈两类社区生活圈。因地制宜推进镇村基础设施提档升级，强化城镇与乡村层面对农村基本公共服务供给的统筹。其中村级服务圈满足基本生活服务需求。城镇社区服务圈满足综合多样性的生活生产服务需求。分区统筹优化公共资源配置分区统筹优化公共资源配置。以镇域为镇级综合服务核心，依据福田镇的徐田村、联和村、石巷村三个中心村的分布划分三大服务组团，结合一般村高集聚分布特征，构建由镇-组团-村的三级公共服务中心体系，分片区整合优化公共资源配置，高效盘活公服资源，提升镇村公共服务能力。推动城乡基本公共服务均等化推动城乡基本公共服务均等化。推动公共服务向农49、村延伸、社会事业向农村覆盖，健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。以中心村为核心划定乡村生活圈，合理配置乡村社区生活圈内教育、医疗、文化等各类公共服务设施。第 24 条 绿地与开敞空间1.建立建立“三屏两廊双核三屏两廊双核”的绿地与开敞空间格局的绿地与开敞空间格局三屏：依托罗浮山风景名胜区，构建福田镇东部山林保育区；结合罗浮山余脉，打造福田镇西部山林保育区；结合广汕公路以南农业平原，打造南部农林保育区。两廊：依托里波水、福田河两条重要水系，结合沿河绿地及开场空间，形成贯通南北、辐射镇域的两条生态廊道。双核：结合联合水库、石坑水库两个一级饮用水源保护区，打造涵养镇域的两个生态绿核。50、2.推动核心公园品质提升、滨水碧道及农村四小园建设推动核心公园品质提升、滨水碧道及农村四小园建设坚持三生融合，推动里波水、福田河滨水碧道、环罗浮山绿道和广惠古驿道三道建设，重点对福田文体广场、滨水公园等镇区核心公园绿地与开敞空间进行提质改造。重视徐田村与坳岭村、山下村生态及人居环境建设，对徐田村、山下村两个古村落的古祠堂、祠堂前广场、风水塘等核心区域进行风貌提升，对三个村庄入口、村内广场和邻里空间等村庄公共空间进行提质改造，推动镇内农村“四小园”建设，见缝插绿，因地制宜布局小花园、小农园、小庭院等小型公共游园。进一步提亮徐田大道、坳岭大道、进山大道、罗浮山一号公路等罗浮山入山特色旅游线路沿线风51、貌，注重沿线树种搭配、农房整治及节点建设，打造罗浮山进山生态廊道。第 25 条 乡村振兴产业发展1.打造打造“一心双轴一带六区一心双轴一带六区”的产业格局的产业格局充分发挥福田区域特色优势，着力构建“一心双轴一带六区”的产业格局：一心：产业综合服务中心。以产业创新为引领，整合产业资源，为产业发展提供综合服务。双轴：产城融合发展主轴、产学研用发展副轴。产城融合发展主轴以广汕公路（G220）发展主轴，重点推动城镇与产业融合发展。产学研用发展副轴以县道 X196及北至道姑田村为发展副轴，重点以广州珠江职业技术学院、广东省产教融合数字经济研究院等教育资源为核心，推动产学研用一体化发展。一带：产业融合发52、展带。以福田河、福达大道为带，整合周边特色农业、罗浮山文旅资源，打造一二三产融合发展带。14六区：中部现代工业产业区、南部现代农业产业区、北部农旅融合产业区、西部现代新兴产业区、西部特色农业产业区、北部山地生态产业区。2.保障重点项目产业用地空间保障重点项目产业用地空间加强现代化农业发展空间保障加强现代化农业发展空间保障。推动“福田菜心”全产业链发展，塑造高端生态农业品牌，推动福田菜心“种植-加工-销售”全产业链发展。进一步深化农业产业结构改革，重点围绕“一村一品”，扶持顺兴食品、荔枝墩蔬菜批发交易市场等企业做大做强，引导各村因地制宜开展特色产业，推进现代农业产业平台建设，因地制宜打造特色产业53、。加强新型产业项目用地空间保障。加强新型产业项目用地空间保障。盘活低效用地和厂房，推动铜产业、新材料、生命健康产业做大做强。重点盘活全镇低效工业用地、厂房，着力提升全镇低效用地和厂房利用效率，全力推动益利素勒、椰泰饮料、金毅新材料、万田物流、顺兴预制菜等项目动竣工投产，把铜产业、新材料、生命健康产业打成福田工业经济发展新引擎，以高质量项目助推福田高质量发展。支撑支撑“环罗浮山环罗浮山”乡村振兴示范带建设乡村振兴示范带建设。坚持一二三产业融合发展，重点保障小云龙观光种植基地项目、丰基油茶项目、本草田园农旅项目、兰门高端旅居民宿项目等产业项目和停车场等配套设施建设，以产业兴旺撬动乡村振兴；深入推进54、“三变”改革，统筹利用好集体资源，通过资源入股+保底分红的形式，探索与社会资本合作推动民宿、特色农产品等产业发展，促进村集体和农民增收。第 26 条 历史文化保护与风貌管控构建历史文化保护传承体系构建历史文化保护传承体系。加强历史文物、历史建筑保护。重点保护 2 处县级文物保护单位、7 处一般不可移动文物（其中 1 处为红色文化资源）。不可移动文物相关数据根据实际情况进行动态调整，国土空间规划用地布局衔接当地重点文物保护利用项目的合理用地需求及空间要素配置保障。按照中华人民共和国文物保护法的规定，对各级文物保护单位周边建设进行保护控制，划定保护范围和建设控制地带，明确保护要求。在充分保护的前提55、下，开展参观旅游、科研展览、社区服务、经营服务等活动，更好地发挥文物建筑的公共文化属性及社会价值。加强红色文化资源传承保护。重点保护联和阻击战遗址等红色文化资源。加强历史文化遗产活化利用加强历史文化遗产活化利用。围绕镇域南部重点活化展示红色文化、历史遗产文化、古村落文化，培育三大历史文化保护圈。依托徐田、山下两个广东省古村落，打造古村落文化保护圈；依托联和阻击战旧址等资源，打造红色文化保护圈；依托西坑古墓群、墩岭咀古墓群、围岭遗址等历史文化，打造历史遗产文化保护圈。15第六章 基础设施支撑体系第 27 条 综合交通网络体系1.加强对外交通联系加强对外交通联系积极落实广汕公路（国道 G220）拓56、宽项目。重点加强与国道 G205、省道福园路、石湾大道等与济广高速公路、从莞深高速公路等快速对外通道联系。构建“高速公路-国道-省道-县道”四级对外交通联系网络，提升部分道路等级，强化镇域对外交通联系。2.提升乡村道路等级提升乡村道路等级对镇域部分乡村道路改造升级，打通镇域毛细血管。打通断头路，拓宽部分路段道路宽度，并在有条件的路段修建会车带。对部分等级偏低的小桥、危桥进行加固和改造。3.推进旅游线路建设推进旅游线路建设依托罗浮山风景名胜区的生态山水资源，结合徐田大道、坳岭大道、进山大道、罗浮山一号公路等打造多条罗浮山特色旅游线路，串联旅游景点、传统村落、美丽乡村、特色民宿等旅游资源，结合碧道57、水生态修复工程、生态稻田公园等项目的建设，完善观景台、服务驿站等设施，打造罗浮山最美旅游公路。第 28 条 市政基础设施1.构建安全稳定的供水体系构建安全稳定的供水体系构建多元互补、互为备用的供水安全格局，以联合水库作为主要供水水源，以石坑水库作为备用和应急水源。加强区域供水安全保障，推进福田-石湾-长宁组团式联网供水。至 2035 年，用水总量控制在 3.23 万吨/日，规划扩建新科自来水厂，供水规模达 4 万吨/日。健全城乡供水体系，推进镇区老旧管网改造，开展农村供水“三同五化”1改造提升工作，提高农村供水水质和自来水普及率。2.构建高效可靠的排水体系构建高效可靠的排水体系污水规划污水规58、划。原则采用分流制排水体制，规划新建地区采用分流制排水，引导条件成熟的合流制排水地区雨污分流改造，加快推进福田镇东北片区污水管网完善工程及雨污分流工程建设。至 2035 年，污水总量约 2.19 万吨/日，规划扩建福田污水处理厂，设计规模达 2 万吨/日，推进镇区污水全截污、全收集、全处理。加强农村生活污水治理，实施福昆线主干道（博森段）污水管网工程和荔枝墩村污水管网建设工程，对于居住较分散的农村偏远地区，建设环保化粪池或生态污水净化处理装置，实现污水就地处理。雨水规划雨水规划。将雨水系统与河道排涝系统作为整体进行规划设计，与水利、防汛等综合协调划分雨水分区，完善雨水排水系统布局。3.大力发展59、绿色智能电网大力发展绿色智能电网外部依托广东省电网多渠道引入电源，内部积极发展蓄能电站和光伏发电等电源。加快建设智能电网，共同推进 500 千伏穗东换流站网架完善工程（博罗段）建设，加快新建联和和沙浦两个 110 千伏变电站，预留足够的站点用地空间及输配电线路廊道。严格控制 110 千伏架空线走线，预留 30 米防护绿地，保护线路安全。4.优化清洁安全的供气结构优化清洁安全的供气结构构建安全可靠、绿色清洁的供气体系，提高城镇地区天然气使用率，偏远地区仍以瓶装液化气为主，规划至 2035 年，管道燃气气化率为 25%，使用瓶装液化气率为1三同五化：“三同”即同标准、同质量、同服务，“五化”即规模60、化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作、智慧化服务。1650%，管道燃气供应量达 900 万标准立方米/年。大力提升气源储备能力，规划新建福田 LNG 气化站，位于镇区西部围岭村，储存规模 6*100 立方米。积极推进镇区燃气管道铺设，加强与增城区、园洲镇和长宁镇互联互通。5.构建生态循环的环卫体系构建生态循环的环卫体系深入实施“户分类-村收集-镇转运-县处理”垃圾处理模式，全面推进生活垃圾分类，逐步建立分类投放、分类收集、分类运输、分类无害化资源化处理的生活垃圾处理系统。完善生活垃圾收运体系，优化垃圾收集点布局，加大对福田垃圾转运站改造提升力度，配备分类清运、密封性好、压缩式收运车辆。至61、 2035 年，福田镇垃圾产生量约 100 吨/日，规划农村生活垃圾无害化处理率达到 100%。6.布局新型信息基础设施布局新型信息基础设施加快推进 5G 网络建设，促进信息基础设施互联互通。推进千兆光网设施建设，提高 4K/8K 超高清网络承载能力，建设以广播电视网络、高清网络终端为基础的智慧广电平台或新媒体平台。至 2035 年，建成区 5G 网络、4K/8K 超高清网络覆盖率均达到 100%。推动镇区基础设施数字化、智能化转型，推广新型基础设施在智慧交通、智慧市政、智慧医疗、智慧教育等领域的应用。第 29 条 韧性安全与防灾减灾体系1.完善防洪排涝设施建设完善防洪排涝设施建设加快防洪排涝62、设施建设，构建“固防挡截、蓄滞通排”防洪排涝新格局。加强对中小河流整治，加快推进福田河镇区段、福田河（栏门段）、里波水（福田段）治理工程建设，按 20 年一遇标准对福田河镇区段进行达标治理。深入实施增博围涝区治理工程，重点提升荔枝墩、山下、道姑田等涝片农村排涝水平。开展尖峰山水库除险加固工程，加固堤坝防洪水平，改造溢洪道，完善风险监测设施。2.提升极端气候应对能力提升极端气候应对能力配合博罗县完善气候变化和防灾基础设施数据库建设，完善灾害风险评估和区划，重点推进气象台站、气象探测设施建设，构建极端气候监测体系和预警预报系统。制定极端气候应急处置方案，建立应急准备、处置及救援机制。加强山洪灾害防63、治，对环罗浮山周边山洪灾害防治区进行预警系统和群测群防体系完善。3.完善抗震疏散救援设施完善抗震疏散救援设施适度提高重要设施、灾害高风险地段抗震设防等级，一般性建设工程抗震设防烈度为 VI 度，基本地震动峰值加速度 0.05g，新建、改建、扩建的建设工程必须达到抗震设防标准。建设抗震救灾指挥中心，完善抗震救灾预警和应急管理机制，高标准构建应急避难场所分级体系及避震疏散通道，重点推进公园绿地、广场、学校和行政机关等室外应急避难场所建设，强化应急避难场所功能区、应急物资、人员安置和运行状态等动态管理。到 2035 年，福田镇人均避难场所面积不低于 1.5 平方米。4.完善消防安全设施建设完善消防安64、全设施建设优化消防设施布局，构建消防安全保障格局。按照“一镇一队”目标，对照乡镇消防队国家标准建设、升级改造福田镇专职消防队，加强与园洲、长宁等周边地区消防队（站）合作建设，适当提高福达、福兴工业园区、福田镇区消防建设标准，保障消防安全。偏远乡村建设村级微型消防站，配备完善的村级消防队，实现消防救援 5分钟可达覆盖率 100%。5.完善人防工程建设完善人防工程建设17按照二类人防重点城市标准和防空防灾一体化、平战结合、平灾结合的原则，提升民防应对能力，统筹地上空间与地下空间，完善人防工程体系建设，到 2035 年，全镇人均人防隐蔽面积 1.0 平方米，防空警报实际覆盖率 100%。提升应对灾害65、的快速高效救援能力，以国道 G324 线（广汕公路）、省道 S122 线、县道 195 线（福园公路）、县道 194 线、罗浮 1 号公路等为主通道，建设安全、可靠、高效的疏散救援通道系统。6.完善公共卫生与防疫设施建设完善公共卫生与防疫设施建设完善“镇-村”两级卫生健康管理体系，强化属地管理责任，夯实基层网格化健康服务基础。加快建立“分区分级接诊，定点集中救治”的应急模式，充分发挥基层医疗卫生机构的作用，合理布局基层医疗卫生设施，提高基层医疗卫生设施建设标准，增强人员与设备配置，提高农村、社区等基层防控能力。7.强化危险化学品管控和安全生产强化危险化学品管控和安全生产制定危险化学品生产、使用66、运输和储存禁限控目录，建立健全危险化学品生产安全事故应急体系和运行机制，规范危险化学品事故应急响应程序。重点建立危险化学品企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动企业落实安全生产主体责任，有效防范化解重大安全风险。在编制涉及危险化学品的专项规划和项目建设方案时，强化重大危险源安全卫生防护距离和规划环评、稳评、安评约束，严格控制安全环保风险。8.高标准建设城市生命线系统高标准建设城市生命线系统加快建设储备应急物资仓库，完善水资源供应格局，多渠道拓展电力、油气等城市能源供应，完善城乡应急物资保障体系，积极推动资源保障区域互联共享，制定极端条件下多层级城乡基础设施运转预案，维持城乡生命线系67、统安全。18第七章 国土修复整治与存量更新第 30 条 生态系统修复治理推进山体环境整治与修复推进山体环境整治与修复。完善福田镇水土保持综合防治体系，坚持工程与生物措施相结合，自然恢复为主，人工修复为辅的原则，采用土壤改良、土地整治、封山育林、植被与生物恢复等措施，加大重点地区的水土流失防治力度。重点加强对罗浮山、象头山等水土流失治理重点区的管控及治理修复，保护自然生态环境与生物群落，预防水土流失现象的发生。推进矿山环境治理和生态修复。推进矿山环境治理和生态修复。加强历史遗留废弃矿山的环境治理和生态修复，探索市场化矿山生态修复新模式，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励国有企业参与，引进社会资金68、，落实历史遗留矿山修复主体，重点加强对历史上无序开采造成地表植被破坏、土壤酸化、弃土无序堆填、水源涵养功能下降并存在矿山地质安全隐患等矿山修复重点区的修复治理，通过矿山地质隐患治理、土壤修复、植被重建、水土保持、土地复垦等措施，提升水源涵养功能和提高生物多样性，推进矿山生态修复监测工程及监测平台建设，加强矿产资源开发利用全过程地质环境保护监督管理，建立矿山地质环境动态监测体系。推进水环境和水生态修复推进水环境和水生态修复。采用多种修复措施，疏浚整理现有水网系统，保持水网系统的完整性、连通性。开展“全方位、全地域、全过程”的水环境和水生态修复工作，加强饮用水水源地、重要生态保护区、水源涵养区、江69、河源头区等水环境和水生态修复重点区的保护，开展生态脆弱地区水生态修复工程建设。实施河湖水系连通、水生态治理、岸边带生态修复和河湖湿地生态保护，维持水生态系统良性循环。遵循宜宽则宽的原则，适时实施河湖生态保护修复工程，加快推进福田镇中小河流治理，因地制宜实施河湖水系连通，河岸综合修复及治理和建设河湖缓冲带，提高河湖水体流动性。科学规划，系统推进治水、城治产，大力推进碧道建设，打造美丽滨水空间。推进森林系统生态修复推进森林系统生态修复。坚持自然恢复为主，人工修复与自然恢复相结合，积极开展中幼林抚育和退化林修复，提升生态系统质量和稳定性，优先对郁闭度不高的低效林地、残次林地等森林生态修复重点区开展抚70、育更新，对森林公园等开展林相优化，精准提升森林质量。优先恢复增博联和水库东侧和石坑水库周边公益林内的疏残林，提高公益林质量。开展天然林保护修复，建立和完善天然林保护修复制度体系，严格限制天然林采伐。构建以天然林为基础的健康稳定的森林生态系统，增强天然林生态系统综合效能。探索桉树林改造结合中药材种植，将中药材种植与桉树林改造和林下经济发展结合起来。农田生态系统保护修复农田生态系统保护修复。推进农田综合整治，合理利用工程和生物措施，大力发展种养循环农业体系，防控面源污染，保障农业生态安全。加大对土地污染治理重点区的土壤修复与综合治理力度，通过多种修复措施并举，改善土壤环境，恢复土壤耕作能力。到 271、035 年，全镇完成上级下达的受污染耕地治理修复与安全利用任务。第 31 条 全域土地综合整治落实市、县级国土空间总体规划的国土综合整治目标任务和要求，以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为基础，推进“生产-生活-生态”三位一体空间综合整治。优化用地空间布局，提高土地开发利用效能，完善生产生活基础设施，美化乡村特色风貌，推进矿山地质环境治理，打造集约高效、有机融合、系统全面的全域19土地综合整治新格局。开展农用地整治，提高耕地数量质量开展农用地整治，提高耕地数量质量。严格保护现状耕地，开发宜耕后备资源，优化农田空间布局，统筹实施废弃坑塘整理、垦造水田、耕地提质改造，改善农业生产环境。规72、划至 2035 年，全镇完成上级下达的恢复耕地、垦造水田和高标准农田建设任务，主要集中在徐田村、荔枝墩村、依岗村等农用地整治重点区。开展建设用地整治开展建设用地整治，优化村庄用地布局优化村庄用地布局。保障乡村生活生产需求，提高建设用地利用效率。统筹农民住宅建设、产业发展、公共服务和基础设施等各类建设用地需求，充分尊重农民意愿，有序开展农村宅基地、工矿废弃地以及其他低效闲置建设用地整理，优化农村建设用地布局结构，提升农村建设用地使用效益和集约化水平，支持农村新产业新业态融合发展用地。重点在福田村、马田村、徐田村、莲塘岗村等建设用地整治重点区开展拆旧复垦、增减挂钩项目，实施空心村整治。第 32 条73、 存量建设用地盘活利用加快批而未供加快批而未供、闲置土地处置闲置土地处置。建立存量用地处置台账，妥善处理历史遗留问题，严格落实主体责任，加强各部门之间联合执法力度。建立建设用地批后监管制度，避免新增存量用地。通过批而未供和闲置土地的处置将腾挪的规模优先用于保障重大产业项目的发展。规范引导城镇低效用地再开发规范引导城镇低效用地再开发。启动实施福田镇旧厂房、旧城镇和旧村庄综合整治，完成纳入全省“三旧”改造标图建库的面积 54.14 公顷。规划至 2035 年，完成上级下达的“三旧”改造任务。加强空间资源梳理，全面摸底排查镇域城中村个数，形成镇域城中村名录清单。加强规划引导，科学编制改造建设计划，开74、展“一村一策”策划、规划，制定实施方案，分区分批分步骤生成城中村治理项目。推动改革创新，细化城中村治理土地支持政策，积极转变城中村改造模式。按需腾挪使用村庄范围内空闲地按需腾挪使用村庄范围内空闲地。在不突破国土“三调”现状村庄建设用地规模的前提下，基于“三调”村庄建设用地范围实事求是细化、优化村庄建设边界，将村庄用地范围内存量未使用建设规模进行腾挪，在镇域内统筹布局。规划期内拟镇域统筹优化调整村庄范围内未使用规模 22.89 公顷，其中：保障村民新增合法宅基地建房需求6.8 公顷、民生基础设施建设需求 1.26 公顷、乡村振兴示范带产业项目建设需求 14.76公顷、预留流量规模挂账 0.07 75、公顷，未超过全镇存量未使用建设规模的 5%，后续参照预支国土空间规划新增建设用地规模使用。20第八章 规划实施保障第 33 条 村庄建设引导优化村庄建设边界优化村庄建设边界。要强化规划管控，引导村庄建设活动应在边界内开展。规划至 2035 年，全镇划定村庄建设边界 251.23 公顷，边界内用地类型主要为宅基地、公共服务与基础设施、商业服务用地、无污染的小型产业用地等。因地制宜开展村庄规划编制，一般性村庄可在按本规划中通则式”管控，已批准的村庄建设边界，作为乡村规划建设管理的法定依据。村庄建设管制通则村庄建设管制通则。村庄建设要避让永久基本农田保护红线、生态保护红线、村庄建设边界、安全风险底线76、历史文化保护线等管控底线。新批准宅基地的面积按如下标准执行：平原地区和城市郊区 80 平方米及以下；丘陵地区 120 平方米及以下；山区 150 平方米及以下。住宅层数、层高与朝向要求：建筑层数4 层（含 4 层坡屋顶），建筑高度15 米（含楼梯间）；层高 3-3.3 米为宜，不宜超过 4 米，室内主体净高不低于 2.7 米；建筑朝南偏东、偏西为主。住宅退让道路红线管理要求：新建住宅退后乡道不少于 5 米；沿山体周边建设时，距山体护坡沿不少于 6 米；沿河溪边建房时，距河溪边沿不少于 15 米；宅间路设置出入口的住宅退让道路边线不少于 3 米；地下管线上面不得建房，在架空电力线路周围建房的，77、建筑物应按规定退计电力线路边距，以确保安全。住宅退让间距管理要求：新规划村民住宅，主要朝向的建筑间距应不小于 6 米，次要朝向的建筑间距应不小于 2 米(建设联排式住宅的除外)。第 34 条 规划体系传导镇级国土空间集成规划是对上级国土空间总体规划以及专项规划的细化落实，是编制详细规划的依据。按需务实编制实用性村庄规划，推进徐田、坳岭村等重点地区村庄规划编制，其他一般村庄不强制编制村庄规划，由镇级实施通则管控。实用性村庄规划应按照镇级国土空间总体规划提出的规划目标、发展定位、约束性指标、管控分区、重要控制线、要素配置等要求，统筹做好乡村布局规划为重点，完善社区生活圈，优化布局乡村产业发展、居民78、点建设、基础设施、公共服务设施、耕地保护、生态保护和历史文化传承等生产生活生态空间，加强“门墙亭廊栏”建设的规划引导，强化与相关专项规划的统筹协调和相互衔接，提供空间保障，确保规划可操作、能落地，并实现对镇级国土空间总体规划的传导。第 35 条 规划实施时序与博罗县近期行动计划、国民经济和社会发展五年规划、年度重大项目建设安排和财政支出相衔接，对规划的近期实施作出统筹安排，滚动编制年度实施计划，对镇级国土空间规划规定的目标任务进行分解落实，确定新增建设用地指标等资源配置方式，指导城乡建设和土地利用管理，推进重点项目建设，形成合力的国土空间开发保护时序。相关责任部门每年度应对计划实施情况进行总结79、评估和修订，根据评估情况不断完善提升年度实施计划。第 34 条 规划实施评估严格执行城市规划实施制度和法定规划管理程序，加强城市规划监察和监督，依法查处违法占地、违法建设行为。保证规划各个层次与阶段的实施，强调规划的龙头作用，突出规划管理的重要性。完善规划体系、明确组织要求、强化政策保障，依法依规有序推进规划实施。建立公开、透明、制度化的动态调整完善机制，评估镇级国土空间规划在主要目标、空间布局、重大工程等方面对市县国土空间总体规划的落实和执行情况，根据评估结论适时组织规划修改。21附表表表 1 规划指标表规划指标表单位：公顷指标指标规划基期年（规划基期年（2020）规划近期目标年（规划近期目80、标年（2025）规划目标年（规划目标年（2035）指标属性指标属性耕地保有量（公顷）103210321032约束性永久基本农田保护面积（公顷）986986986约束性生态保护红线面积（公顷）504.22504.22504.22约束性林地保有量（公顷）474847484748约束性建设用地总规模（公顷）1078.9511771277约束性城乡建设用地规模（公顷）773825879约束性人均城镇建设用地（公顷）168150125约束性用水总量（万立方米/日）2.923.23约束性湿地面积（公顷）5.35.35.3约束性自然岸线保有率（%）10097.2496.50约束性新增生态修复面积（公顷）1.81、941.94预期性22表表 2 国土空间用途结构调整表国土空间用途结构调整表单位：公顷、%用地用海类型用地用海类型规划基期年规划基期年规划目标年规划目标年规划期间面积增减规划期间面积增减比重比重面积面积比重比重面积面积耕地1095.3811.691092.8311.66-2.56园地1034.0711.04963.5710.28-70.49林地4748.2250.684610.4149.21-137.81草地178.591.91192.822.0614.22湿地5.300.065.280.06-0.02农业设施建设用地192.422.05183.561.96-8.85居住用地454.134.882、5547.825.8593.69公共管理与公共服务设施用地机关团体用地3.100.033.330.040.24文化用地6.330.074.170.04-2.16教育用地30.840.3337.380.406.54体育用地0.790.011.210.010.42医疗卫生用地1.400.012.160.020.76社会福利用地0.450.000.450.000.00商业服务业用地75.990.8163.230.67-12.76工矿用地314.743.36411.544.3996.81仓储用地3.190.030.850.01-2.34交通运输用地216.082.31251.962.6935.88公用83、设施用地供水用地1.070.010.030.00-1.04排水用地1.920.021.940.020.02供电用地1.060.011.370.010.31供燃气用地0.000.000.120.000.12通信用地0.000.000.330.000.33环卫用地0.000.000.190.000.19水工设施用地18.840.2017.930.19-0.90其他公用设施用地2.940.030.940.01-2.00绿地与开敞空间1.960.021.240.01-0.72特殊用地6.080.062.900.03-3.18留白用地0.000.006.460.076.46陆地水域958.6210.2384、947.5810.11-11.04其他土地15.480.1715.390.16-0.09总计总计9369.00100.009369.00100.000.0023表表 3 规划指标分解表规划指标分解表单位：公顷行政行政村村耕地保护目标耕地保护目标划定永久基本农田面积划定永久基本农田面积陆域生态保护红线面积陆域生态保护红线面积城镇开发边界面积城镇开发边界面积福新社区4.38692.74550.059157.7553坳岭村25.966825.65771.6020105.2492道姑田村12.770412.762623.39300.0000福田村85.871771.50791.3076108.028385、横溪头村72.116371.21340.000032.4223鸡公坑村47.268044.09193.381349.7251荔枝墩村113.1028110.08430.0000126.6916莲塘岗村48.381747.75880.572741.0981联和村123.1332119.40350.371890.1496马田村38.624632.56100.247846.3370山下村61.261460.65890.000013.6602石巷村57.249153.6619464.228916.1674柿树下村45.890445.12530.082239.9798围岭村24.379123.2481086、.000022.3048徐田村42.090636.29168.974976.7953依岗村95.707395.70440.000036.6635营盘下村60.265359.87640.00003.4574周袁村73.903673.70680.00000.1382总计总计1032.3694986.0601504.2213866.623124表表 4 自然保护地一览表自然保护地一览表单位：公顷序序号号名称名称保护地范围保护地范围所在行政区所在行政区总面积总面积保护地类型保护地类型级别级别1广东罗浮山国家级风景名胜区福新社区、道姑田村、石巷村、徐田村、坳岭村、福田村、鸡公坑村、莲塘岗村、联和村、马田87、村、柿树下村514.0185风景名胜区国家级注：自然保护地名录是指对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承载的自然资源、生态功能和文化价值实施长期保护的陆域，包括纳入自然保护地体系的自然保护区和自然公园两类区域。25表表 5 历史文化资源一览表历史文化资源一览表单位：公顷序号序号名称名称行政辖区行政辖区级别级别类别类别保护范围面积保护范围面积建设控制地带建设控制地带面积面积备注备注1徐田村徐田村省级古村落594.78594.782山下村山下村省级古村落157.93157.933墩岭咀古墓群鸡公坑村县级文物保护单位0.0117955.134西坑古墓群马田村县级文物保护单位0.05131888、20.935徐田徐氏围屋徐田村县级不可移动文物0.507-6围岭遗址围岭村县级不可移动文物0.9-7曾氏五桂堂荔枝墩村县级不可移动文物0.0215-8联和阻击战遗址联和村县级不可移动文物3-9庄公墓鸡公坑村县级不可移动文物0.0234-10接仙桥坳岭村县级不可移动文物0.0031-11朝元洞摩崖石刻坳岭村县级不可移动文物0.315-26表表 6 国土综合整治和生态修复重大工程安排表国土综合整治和生态修复重大工程安排表单位：公顷序号序号工程名称工程名称工程类型工程类型重点任务重点任务实施区域实施区域建设建设规模规模主要技主要技术指标术指标建设建设时序时序1福田镇历史遗留矿山治理工程矿山生态修复以89、“复垦为主、复绿为辅”的原则，完成废弃工矿用地的复垦、复绿工作。联和村2.81-2020-2025年2矿山地质环境整治恢复项目（2处）矿山生态修复按照矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案，边开采、边治理、边复垦，建设绿色矿山。联和村1处、徐田村1处-2020-2025年3罗县福联石场现状治理项目矿山生态修复按照矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案，边开采、边治理、边复垦，建设绿色矿山。联合村26.91-2020-2025年4福田镇农村建设用地整理项目国土综合整治开展农村宅基地、空心村以及其它存量建设用地复垦。莲塘岗村与联和村争议地-2020-2025年27表表 90、7 重点建设项目安排表重点建设项目安排表单位：公顷类型类型项目名称项目名称建设性质建设性质建设年限建设年限用地规模用地规模涉及区域涉及区域备注备注1.交通国道G324线博罗青塘至增城交界段升级改造改建2023-202566.1473长宁镇、福田镇、广东省普通国省道“十四五”发展规划重点项目济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段改扩建工程改建2023-2030石湾镇、福田镇、园洲镇、长宁镇、龙华镇、龙溪街道、罗阳街道广东省 2023 年重点建设前期预备项目博罗县长福路（Y538 线）改建工程改建2021-202324.7275长宁镇、福田镇、园洲镇博罗县综合交通运输体系发展“十四五”规划重大项目博罗91、县 Y548 线及延伸段新建2023-20353.5493福田镇博罗县综合交通运输体系发展“十四五”规划重大项目大洞水库环湖绿道工程新建2022-202519.52长宁镇、福田镇广东省 2022 年重点建设项目博罗县罗浮山旅游道路及连接线工程（罗浮 1 号公路）新建2021-202521.72长宁镇、福田镇广东省 2022 年重点建设项目2.能源500 千伏穗东换流站网架完善工程（博罗段）新建2024-202510湖镇镇、长宁镇、石湾镇、福田镇、龙华镇广东省能源发展“十四五”规划重点项目110 千伏沙埔变电站新建2023-20351.15福田镇博罗县电力专项规划重点项目110 千伏联和变电站新92、建2023-2035福田镇博罗县电力专项规划重点项目28类型类型项目名称项目名称建设性质建设性质建设年限建设年限用地规模用地规模涉及区域涉及区域备注备注3.民生福田镇东北片区污水管网完善工程及雨污分流工程在建2020-2024福田镇博罗县“十四五”规划重大项目福田镇福昆线主干道（博森段）污水管网工程在建2020-2024福田镇博罗县“十四五”规划重大项目福田镇荔枝墩村污水管网建设工程新建2021-2025福田镇博罗县“十四五”规划重大项目福田镇寺门坑水库片区市政配套工程新建2021-2025福田镇博罗县“十四五”规划重大项目珠江学院项目二期新建2023-2035福田镇镇“十四五”规划重点项目493、.产业博罗精细电磁线（漆包线）生产项目在建2021-202417.47福田镇广东省 2023 年重点建设项目博罗县环罗浮山乡村振兴综合示范带在建2022-2024长宁镇、福田镇广东省 2022 年重点建设项目福田菜心展览馆及深加工基地项目新建2023-20250.55福田镇镇“十四五”规划重点项目椰泰实业（惠州）有限公司项目新建2022-2025福田镇镇“十四五”规划重点项目惠州嘉禾元利植物营养素有限公司续建2021-20232.71福田镇镇“十四五”规划重点项目环罗浮山乡村振兴示范带三产融合项目新建2023-20250.32福田镇镇“十四五”规划重点项目广东惠州金毅新材料厂房投建项目在建2094、21-20232.67福田镇博罗县“十四五”规划重大项目环罗浮山乡村振兴示范带水厂项目新建2021-20236.23福田镇镇“十四五”规划重点项目29类型类型项目名称项目名称建设性质建设性质建设年限建设年限用地规模用地规模涉及区域涉及区域备注备注信诚生态养生谷项目新建2023-2035福田镇镇“十四五”规划重点项目万田仓储项目二期新建2023-2035福田镇镇“十四五”规划重点项目新港年产 1000 万只高强度高耐度绕组线轴项目新建2023-2035福田镇惠州市“十四五”规划重点项目富园文旅项目新建2023-2035福田镇镇“十四五”规划重点项目博森项目二期新建2023-2035福田镇镇“十四95、五”规划重点项目现代医药产业园新建2023-2035福田镇镇“十四五”规划重点项目博罗县新增预拌混凝土搅拌站点建设项目新建2023-2035福田镇镇“十四五”规划重点项目丰基油茶项目新建2023-2035福田镇镇“十四五”规划重点项目惠州顺兴预制菜项目新建2023-2025福田镇镇“十四五”规划重点项目众口味博罗食品产业园新建2023-2035福田镇镇“十四五”规划重点项目5.旅游兰门民宿项目（环罗浮山乡村振兴示范带项目）新建2023-20252.35福田镇博罗县“十四五”规划重大项目6.其他老广汕路加油站新建2023-2035福田镇镇“十四五”规划重点项目30表表 8 村庄建设边界优化调整村96、庄建设边界优化调整表表单位：公顷行政村行政村村庄建设边界（村庄建设边界（203 范围）范围）调整变化调整变化调整前调整前调整后调整后坳岭村10.7610.40-0.36道姑田村10.769.18-1.58福田村9.2914.645.35福新社区0.150.150.00横溪头村7.937.68-0.24鸡公坑村6.617.641.03荔枝墩村4.276.472.19莲塘岗村22.4622.03-0.43联和村47.3047.25-0.04马田村9.577.82-1.75山下村5.725.03-0.69石巷村24.2423.04-1.20柿树下村28.2725.74-2.53围岭村1.251.2397、-0.02徐田村20.3622.011.65依岗村3.793.65-0.14营盘下村23.5722.46-1.10周袁村14.9414.75-0.19流量规模0.000.060.06总计总计251.23251.230.0031附图博罗县福田镇人民政府 广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司 广东经纬土地勘测规划科技有限公司 2023年12月 图例博罗县福田镇镇村集成规划规划范围市界县区界街道/镇界重要城市节点特色功能节点福田镇城市发展轴惠州市博罗县01 区位图至广州至广州博罗县福田镇人民政府 广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司 广东经纬土地勘测规划科技有限公司 2023年12月98、 图例博罗县福田镇镇村集成规划02 国土空间用地用海现状图规划范围市界县区界街道/镇界社区/村界街道/镇政府驻地社区/村委会驻地耕地园地林地草地湿地农业设施建设用地城镇住宅用地农村宅基地机关团体用地文化用地教育用地体育用地医疗卫生用地社会福利用地社会服务业用地工业用地采矿用地仓储用地交通运输用地公用设施用地公园用地广场用地特殊用地陆地水域其他土地博罗县福田镇人民政府 广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司 广东经纬土地勘测规划科技有限公司 2023年12月 图例博罗县福田镇镇村集成规划规划范围市界县区界街道/镇界社区/村界街道/镇政府驻地社区/村委会驻地北部水源与生态保护区西部中小企业集99、聚发展区东部乡村振兴示范区03 国土空间总体格局规划图中部城镇开发和提标升级区南部特色农业发展区城镇综合服务区城镇村发展轴博罗县福田镇人民政府 广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司 广东经纬土地勘测规划科技有限公司 2023年12月 图例博罗县福田镇镇村集成规划规划范围市界县区界街道/镇界社区/村界街道/镇政府驻地社区/村委会驻地城镇开发边界永久基本农田生态保护红线04 国土空间控制线规划图博罗县福田镇人民政府 广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司 广东经纬土地勘测规划科技有限公司 2023年12月 图例博罗县福田镇镇村集成规划规划范围市界县区界街道/镇界社区/村界街道/镇政府100、驻地社区/村委会驻地村庄建设边界05 村庄建设边界规划图博罗县福田镇人民政府 广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司 广东经纬土地勘测规划科技有限公司 2023年12月 图例博罗县福田镇镇村集成规划06 土地使用规划图规划范围市界县区界街道/镇界社区/村界街道/镇政府驻地社区/村委会驻地耕地园地林地草地湿地农业设施建设用地城镇住宅用地农村宅基地机关团体用地文化用地教育用地体育用地医疗卫生用地社会福利用地社会服务业用地工业用地采矿用地仓储用地交通运输用地公用设施用地公园用地广场用地特殊用地陆地水域其他土地博罗县福田镇人民政府 广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司 广东经纬土地勘测规101、划科技有限公司 2023年12月 图例博罗县福田镇镇村集成规划规划范围市界县区界街道/镇界社区/村界街道/镇政府驻地社区/村委会驻地城郊融合类特色保护类集聚提升类07 乡村建设分类引导图博罗县福田镇人民政府 广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司 广东经纬土地勘测规划科技有限公司 2023年12月 图例博罗县福田镇镇村集成规划规划范围市界县区界街道/镇界社区/村界街道/镇政府驻地社区/村委会驻地县级文物保护单位一般不可移动文物红色文化资源点08 历史文化保护规划图广东省古村落古村落文化保护圈红色文化保护圈历史遗产文化保护圈博罗县福田镇人民政府 广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司102、 广东经纬土地勘测规划科技有限公司 2023年12月 图例博罗县福田镇镇村集成规划规划范围市界县区界街道/镇界社区/村界街道/镇政府驻地社区/村委会驻地生态绿核生态蓝核生态廊道09 绿地系统和开敞空间规划图农林保育区山林保育区博罗县福田镇人民政府 广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司 广东经纬土地勘测规划科技有限公司 2023年12月 图例博罗县福田镇镇村集成规划规划范围市界县区界街道/镇界社区/村界街道/镇政府驻地社区/村委会驻地镇级公共服务核心公共服务组团核心（中心村）村级公共服务中心（一般村）10 公共服务设施体系规划图博罗县福田镇人民政府 广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有103、限公司 广东经纬土地勘测规划科技有限公司 2023年12月 图例博罗县福田镇镇村集成规划规划范围市界县区界街道/镇界社区/村界街道/镇政府驻地社区/村委会驻地高速铁路高速公路主干道11 道路交通规划图次干道支路博罗县福田镇人民政府 广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司 广东经纬土地勘测规划科技有限公司 2023年12月 图例博罗县福田镇镇村集成规划规划扩建水厂规划扩建污水厂现状/规划110KV变电站规划LNG气化站规划提升垃圾转运站110KV高压线（规划）110KV高压线（现状）220KV高压线（规划）220KV高压线（现状）110KV高压线（拆除）12 市政基础设施规划图220KV高104、压线（拆除）规划范围社区/村界街道/镇政府驻地社区/村委会驻地博罗县福田镇人民政府 广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司 广东经纬土地勘测规划科技有限公司 2023年12月 图例博罗县福田镇镇村集成规划应急避难场所应急医疗点应急疏散通道规划范围市界县区界街道/镇界社区/村界街道/镇政府驻地社区/村委会驻地13 综合防灾减灾规划图避医博罗县福田镇人民政府 广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司 广东经纬土地勘测规划科技有限公司 2023年12月 图例博罗县福田镇镇村集成规划规划范围市界县区界街道/镇界社区/村界街道/镇政府驻地社区/村委会驻地博罗县福联石场现状治理工程矿山地质环境整治恢复项目福田镇农村建设用地整理项目14 国土综合整治规划图博罗县福联石场现状治理工程福田镇历史遗留矿山治理工程矿山地质环境整治恢复项目矿山地质环境整治恢复项目福田镇农村建设用地整理项目矿山地质环境整治恢复项目福田镇历史遗留矿山治理工程