1、 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）公示稿 宝山区民政局 宝山区规划和自然资源局 上海宝山规划设计研究院有限公司 2023 年 1 月 目录 1 总则.1 1.1 规划背景.1 1.2 规划范围与期限.2 1.3 规划对象.3 1.4 规划依据.3 2 相关规划及文件.5 2.1 相关规划解读.5 2.2 相关文件解读.8 3 现状概况.9 3.1 现状人口概况.9 3.2 机构养老服务设施现状概况.11 3.3 社区养老服务设施现状概况.16 4 上轮养老专项实施评估.21 4.1 上轮养老专项概况.21 4.2 规划实施评估.23 4.3 综述.26 5 规划人口规模2、核验.27 5.1 市级养老专项规划人口预测值.27 5.2 规划人口规模核验.27 5.3 本次专项规划人口规模.28 6 规划目标与指标.29 6.1 规划原则.29 6.2 规划目标.29 6.3 规划指标.30 6.4 配置标准.31 7 机构养老服务设施规划.33 7.1 规模总量.33 7.2 技术路线.33 7.3 现状设施筛选.34 7.4 需求分析.36 7.5 空间布局引导.36 7.6 新增设施规划布局.37 7.7 综述.37 8 社区养老服务设施规划.39 8.1 规模总量.39 8.2 现状设施筛选分析.39 8.3 需求分析.39 8.4 空间布局引导.39 8.3、5 新增设施规划布局.40 8.6 综述.40 9 近期建设计划.45 9.1 机构养老服务设施.45 9.2 社区养老服务设施.47 10 街镇规划引导.49 10.1 张庙街道.49 10.2 大场镇.50 10.3 庙行镇.51 10.4 淞南镇.52 10.5 高境镇.53 10.6 吴淞街道.54 10.7 友谊路街道.55 10.8 杨行镇.56 10.9 顾村镇.57 10.10 罗店镇.58 10.11 月浦镇.59 10.12 罗泾镇.60 11 规划实施保障.61 11.1 规划实施机制.61 11.2 规划实施政策.62 11.3 养老政策衔接.63 11.4 资金保障.4、63 12 附表附图.64 12.1 附表.64 12.2 附图.73 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）1.1 规划背景 1.2 规划范围与期限 1.3 规划对象 1.4 规划依据 第一章 总则 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）1 1 总则 1.1 规划背景 1.1.1 实施积极应对人口老龄化国家战略实施积极应对人口老龄化国家战略 根据国家卫生健康委、全国老龄办发布的 2021 年度国家老龄事业发展公报 显示，截至 2021 年底，全国 60 岁及以上老年人口达 2.67 亿，占总人口 185、.9%；据测算，预计“十四五”时期，60 岁及以上老年人口将突破 3 亿，占比将超过 20%；2035 年左右，60岁及以上老年人口将突破 4 亿。自十八大以来，聚焦人口老龄化国情，党和国家高度重视老龄事业和养老服务体系发展，从“积极应对人口老龄化”写入党的十九大报告，到印发国家积极应对人口老龄化中长期规划，再到党的十九届五中全会提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，进一步明确“构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。党的二十大报告从增进民生福祉，提高人民生活品质出发，提出“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养6、老服务。”公共服务资源均衡化配置已经成为重要的民生诉求。养老服务设施是发展养老服务事业和和产业的基础，建立数量充足、布局合理、功能完备的养老服务设施体系，事关百姓福祉。1.1.2 落实落实新新一轮上海一轮上海市养老服务设施布局专项市养老服务设施布局专项规划规划 上海市养老设施布局专项规划(2013-2020 年）于 2020 年到期，同时受宏观经济环境、政策形势、外部发展条件等因素变化的影响，上轮规划已难以发挥其引导作用。为应对上海深度人口老龄化趋势，贯彻“积极应对人口老龄化国家战略”，落实上海市城市总体规划（2017-2035 年）要求，提升全市养老服务能力，满多层次、高水平、有温度的养老服7、务需求，按照高质量发展要求，上海市完成新一轮市级养老服务设施布局专项规划。目前上海市政府已批复上海市养老服务设施布局专项规划（2022-2035年）（沪府202233 号），本轮规划在深化“9073”养老服务格局的基础上，对全市养老服务设施的空间布局和配置标准做了进一步深化和明确。根据上海市养老服务条例要求，为落实新一轮上海市养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）要求，需开展新一轮区级养老服务设施布局专项规划编制，指导后续各区养老服务设施布局和规划建设工作。宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）2 1.1.3 应对宝山区老龄化趋势，养老设施规划亟待优化调整应对宝山8、区老龄化趋势，养老设施规划亟待优化调整 宝山区养老设施布局专项规划（2014-2020 年）于 2020 年到期，经过七年实施建设，全区养老服务设施规模和品质进一步提高。但根据历年统计年鉴和第七次人口普查显示，宝山区户籍老年人口比例逐年持续上升，2020 年末老龄化率达37.7%。同时，随着“上海 2035”总体规划和“宝山 2035”总体规划相继获批，上轮规划已难以发挥其引导作用，亟待优化调整，落实新一轮城市发展新目标新要求，科学指导下阶段养老服务设施建设实施，促进宝山区养老服务设施有序发展。1.2 规划范围与期限 1.2.1 规划规划范围范围 本次规划范围为宝山区陆域行政辖区，总用地面积 9、302.3 平方公里，涉及 3 个街道和 9 个镇。3 个街道：友谊路街道、吴淞街道、张庙街道。9 个镇：大场镇、高境镇、淞南镇、庙行镇、顾村镇、杨行镇、月浦镇、罗泾镇、罗店镇。1.2.2 规划期限规划期限 规划期限：2022-2035 年。近期至 2025 年，与宝山区养老服务发展“十四五”规划保持一致；远期至 2035 年，与宝山 2035 总体规划期限保持一致。图：规划范围图 图：宝山区历年户籍老龄化率 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）3 1.3 规划对象 根据上海市养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）（沪府202233 号），本次规划对象为由民政部10、门指导和推动建设、提供养老服务的基本公共服务设施，主要包括为老年人（指六十周岁以上）提供全日集中住宿和照料护理服务的机构养老服务设施机构养老服务设施及为老年人提供居家和社区养老服务的社区养老服务设施社区养老服务设施。养老床位主要指在机构养老服务设施（养老机构）以及提供全日集中住宿和照料护理服务的社区养老服务设施（长者照护之家）中设置的床位。本规划主要落实养老床位的责任床位指标和控制床位指标，责任床位指标主要依据户籍老年人口分配，控制床位指标主要依据规划常住人口配置。1.4 规划依据 1.4.1 法规标准法规标准（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）（2）上海市养老服务条例（202011、 年）（3）上海市城市更新条例（2021 年）（4）上海市控制性详细规划技术准则（2016 年修订版）（沪规土资详2016968号）（5）上海市 15 分钟社区生活圈规划导则（试行）（2016 年）（6）上海市乡村社区生活圈规划导则（试行）（2021 年）（7）社区老年人日间照料中心建设标准（建标 143-2010）（8）老年养护院建设标准（建标 144-2010）（9）城市公共设施规划规范（GB50442-2008）（10）城镇老年人设施规划规范（GB50437-2007）（11）老年人社会福利机构基本规范（MZ008-2001）（12）上海市老年友好城市建设导则（DB31/T883-20112、5）（13）上海市老年宜居社区建设细则（DB31/T1023-2016）（14）其他有关设计规范和技术规定 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）4 1.4.2 相关政策与规划相关政策与规划（1）上海市人民政府办公厅关于推进本市“十四五”期间养老服务设施建设的实施意见（沪府办规202113 号）（2）促进和规范利用存量资源加大养老服务设施供给的工作指引（沪发改规范20194 号）（3）上海市社区嵌入式养老服务工作指引（沪民养老发201927 号）（4）关于鼓励利用农村存量资源开展改造乡村长者照护之家试点的意见（沪民养老发202110 号）（5）上海市养老服务设施布局专项规划（13、2022-2035 年）（沪府202233 号）（6）宝山区养老设施布局专项规划（2014-2020 年）（沪府规2015189 号）（7）上海市养老服务发展“十四五”规划（8）宝山区养老服务发展“十四五”规划（9）上海市城市总体规划（2017-2035 年）（国函2017147 号）（10）上海市宝山区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）（沪府201889号）（11）上海主城区（宝山部分）淞宝单元规划（含重点公共基础设施专项规划）（沪府规划2022281 号）（12）上海市宝山区（中心城部分）单元规划（含重点公共基础设施专项规划）（沪府规划2022325 号）（13）宝山区罗店镇14、国土空间总体规划（2021-2035）（沪府202169 号）（14）宝山区月浦镇总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）（含近期重点公共基础设施专项规划）（沪府规划201938 号）（15）宝山区罗泾镇国土空间总体规划（2022-2035 年）（含近期重点公共基础设施专项规划）（在编）（16）宝山区顾村镇国土空间总体规划（2022-2035 年）（含近期重点公共基础设施专项规划）（在编）（17）宝山区杨行镇国土空间总体规划（2022-2035 年）（含近期重点公共基础设施专项规划）（在编）（18）其他已批的相关政策与规划 5 6 2.1 相关规划解读 2.2 相关文件解读 第二章 相15、关规划及文件 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）5 2 相关规划及文件 2.1 相关规划解读 2.1.1 上海市城市总体规划（上海市城市总体规划（2017-2035 年）（国函年）（国函2017147 号）号）（1）城市性质）城市性质 上海是我国的直辖市之一，长江三角洲世界级城市群的核心城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市，国家历史文化名城，并将建设成为卓越的全球城市、具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。（2）目标愿景）目标愿景 2035 年基本建成卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市16、。重要发展指标达到国际领先水平，在我国基本实现社会主义现代化的进程中，始终当好新时代改革开放排头兵、创新发展先行者。（3）人口及用地规模）人口及用地规模 至 2035 年，上海市常住人口规模控制在2500 万人左右，建设用地总规模控制在 3200 平方公里以内。（4）养老服务体系）养老服务体系 以中心城行政区、主城片区、城镇圈为单元配置区级公共服务设施，以社区生活圈为单元配置社区级公共服务设施。至 2035 年，养老服务设施 15 分钟步行可达覆盖率将达到 99%左右。优化形成以家庭自我照顾为基础、社区居家养老服务为依托、机构养老服务为支撑、医养相结合的养老服务格局。每个区至少有 1 处以收住17、失能（含失智）老年人为主的区级机构养老设施，其中收住失智老人的床位不少于 100 张。各街镇至少配置 1 处综合为老服务中心。图：用地布局规划图 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）6 2.1.2 上海市宝山区总体规划暨土地利用总体规划（上海市宝山区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）（沪）（沪府府201889 号）号）（1）目标定位）目标定位 2035 年基本建成上海引领长三角世界级城市群的北部枢纽和沿长江协同创新发展的示范区；上海具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市主城区的组成部分；上海转型发展的重要实践区、城市更新的最佳实践区、战略性新兴产业和先进智造18、产业的重要承载区；上海国际航运中心的重要承载区和世界一流的邮轮产业基地；创新创意创业相促进、生态生产生活相融合、宜居宜业宜游相协调的现代化滨江新城区。（2）空间格局）空间格局 形成“一带两轴三分区”的空间格局。其中，“一带”为“T”形滨江综合功能发展带；“两轴”为沪太路城镇发展轴与宝杨路-宝安公路功能发展轴；“三分区”为南、中、北三片区。（3）人口及用地规）人口及用地规模模 至 2035 年，宝山区常住人口规模控制在 210 万人左右，建设用地总规模控制在 244.3 平方公里。（4）养老服务体系）养老服务体系 以构建居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务格局为目标，充分发挥19、政府托底保障和市场优化资源配置的作用，满足多层次的养老需求，建成规模适度、布局合理、覆盖城乡、满足多元需求的养老设施空间格局。图：土地使用规划图 图：养老设施布局规划图 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）7 2.1.3 上海市养老服务设施布局专项规划（上海市养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）（沪府年）（沪府202233 号）号）（1）规划目标）规划目标 规划到 2035 年，按照上海深度人口老龄化和养老服务发展的趋势，不断更新养老服务设施服务内容，优化基本养老服务内涵，逐步实现养老服务对常住人口的覆盖，打造高品质、有尊严的养老服务设施，全面建成老年友好城市20、，满足人民群众对美好生活的向往。（2）全市）全市指标指标 预测到 2025 年，全市户籍老年人口达到585.09 万人，至 2031 年全市户籍老年人口达到峰值 595.78 万人，预测到 2035 年，全市户籍老年人口为 586.36 万人，常住外来老年人口约 100 万人。全市养老床位包含责任床位数和控制床位数两部分，前者以全市户籍老年人口的3%为总目标，后者考虑外来常住老年人口养老床位需求，按 100 万左右的 3%配置，即 3 万张。近期采用户籍老年人口为基数，远期覆盖常住老年人口。规划近期至 2025年，全市养老床位数达到 17.8 万张；远期至 2035 年，全市养老床位数 21 21、万张。全市社区养老服务设施建筑面积指标按照近期2025 年不低于每千人常住人口50，远期 2035 年不低于每千人常住人口 60进行控制。图：社区养老服务设施发展策略指引图 图：机构养老服务设施发展策略指引图 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）8 （3）宝山区）宝山区规划引导规划引导 预测至 2025 年户籍老年人口 42.02 万人，规划养老床位 14708 张；预测至 2035 年户籍老年人口 42.06 万人，规划养老床位 14722 张。“十四五”期间以 14708 张作为养老床位建设目标。远期根据全市控制养老床位指标分配，宝山区在 2025-2035 年应增加不22、小于 2039 张养老床位。规划近期社区养老服务设施建筑面积达到 10.50 万，远期达到 12.60 万。2.2 相关文件解读 宝山区养老服务发展“十四五”规划宝山区养老服务发展“十四五”规划（1）规划目标）规划目标 规划到 2025 年，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医康养相结合的养老服务格局更加凸显，高水平的养老服务发展体系不断健全，高质量的养老行业管理全面覆盖，多层次的养老服务供给梯度更加合理，社会力量提供养老服务的积极性充分调动，形成发展产业促事业、做好事业促产业的生动局面。努力把宝山区养老事业打造成科创赋能、数字引领、产业加持的示范区。（2）主要任务和举措）主要任务和举措 23、完善养老服务设施供给，逐步优化城乡养老服务设施布局。完善养老机构建设，确保到 2025 年末，全区养老床位占同期户籍老年人口数的比重保持 3.5%。优化社区嵌入式养老服务设施布点，到 2025 年，综合为老服务中心（分中心）达到 30 家以上。丰富养老服务功能，推动养老机构提质增能，加快养老机构的服务从以生活照料为主，向托养、医养、康养相融合的方向转变；促进社区嵌入式养老服务升级转型，推动社区嵌入式养老服务专业化、市场化和智能化发展；提升农村养老服务能级，利用农村存量资源大力推进乡村长者照护之家建设。提升养老服务保障能力，推进医康养服务深度结合，鼓励养老机构设置护理中心、康复中心等。推进社区综24、合为老服务中心设置卫生服务站点、村卫生室或家庭医生工作室，实现医养功能全覆盖。推动养老服务市场发展，鼓励社会力量进入养老服务市场，大力推进养老机构公建民营，鼓励以公办民营、购买服务的方式引导社会主体运营养老机构；扶持养老服务企业品牌化连锁化发展，确定一批发展潜力较大的养老服务机构。7 8 3.1 现状人口概况 3.2 机构养老服务设施现状概况 3.3 社区养老服务设施现状概况 第三章 现状概况 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）93 现状概况3.1 现状人口概况3.1.1 全区人口与老龄化现状全区人口与老龄化现状（1）全区已进入深度老龄化阶段）全区已进入深度老龄化阶段本次25、规划所指老年人口为 60 岁以上人口（包括 60 岁）。全区近年来老龄化程度不断加深。截止 2021 年底，宝山区现状常住人口 223.5 万人，其中，60 岁以上老年人口54.2 万人，占总人口的 24.2%。现状户籍人口 104.3 万人，其中，60 岁以上老年人口 39.3万人，占总人口的 37.7%。根据七普人口数据，宝山区常住人口中 60 周岁以上老年人口比例达到 22.9%，全市平均常住人口老龄化率 23.4%。全区老龄化水平略低于全市平均水平，排名郊区第 2。综上所述，宝山区已进入深度老龄化阶段。（2）全区老年抚养比呈上升趋势）全区老年抚养比呈上升趋势老年抚养比是指人口中老年人口26、数与劳动年龄人口数之比，是从经济角度反映人口老龄化社会的指标之一。全区七普数据显示，少子化趋势有所缓解，老龄化水平进一步加深，老年抚养比快速上升。全区常住人口的年龄构成及结构金字塔可知，20102020 年间，老年抚养比大幅提升约 10 个百分点。图：全区常住人口金字塔（来源七普）图：历年户籍老龄化率（来源统计年鉴）图：各区常住人口老龄化率（来源七普）宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）10 对比宝山和上海的总抚养比，宝山老年抚养比均低于上海市平均水平。综上，宝山区老龄化趋势将对全区养老服务设施配套提出更高要求。3.1.2 分街镇老年人口现状分街镇老年人口现状 从分街镇户籍27、老年人口情况来看，全区 12 个街镇 60 岁以上老年人口占户籍人口比例基本分布在 30%-45%之间，已全部进入重度老龄化阶段。从分布情况分析，张庙街道老龄化程度最高，高达 44.7%，杨行镇最低为 28.2%。表：宝山区 2021 年底现状人口情况 三分区 街镇 常住人口（万人）户籍人口（万人）人口总数 老年人口 老年人口比例 人口总数 老年人口 老年人口比例 中心城 张庙街道 16.8 5.7 33.8%11.7 5.2 44.7%大场镇 40.8 10.5 25.6%18.8 6.7 35.8%庙行镇 9.6 2.7 27.9%4.6 1.7 37.6%淞南镇 13.2 3.8 28.28、9%6.9 3.0 44.0%高境镇 14.7 4.4 29.9%7.5 3.2 42.3%主城片区 吴淞街道 9.5 2.9 31.0%6.9 3.0 42.8%友谊路街道 14.3 3.6 25.1%9.6 2.9 30.2%杨行镇 25.2 3.7 14.7%7.8 2.2 28.2%顾村镇 34.6 7.5 21.7%12.7 4.7 36.6%罗店城镇圈 罗店镇 21.3 4.9 23.2%7.9 3.0 38.1%月浦镇 16.7 3.2 19.2%6.9 2.4 35.4%罗泾镇 6.8 1.3 18.5%2.9 1.2 42.0%合计 223.5 54.2 24.2%104.329、 39.3 37.7%备注：此表数据来源区民政区 图：常住人口抚养比（来源人口普查）图：常住人口年龄构成（来源人口普查）宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）11 3.2 机构养老服务设施现状概况 3.2.1 规模总量规模总量（1）全区）全区机构机构养老养老服务设施总量服务设施总量 截止 2020 年底，全区市级机构养老服务设施 1 家，上海市第三社会福利院，床位600 张用地面积 2.7 公顷，建筑面积 2.02 万。截止 2020 年底，全区区镇级机构养老服务设施 51 家，床位数 13169 张，其中，机构养老服务设施床位 12679 张，长者照护之家（17 家）床位 30、490 张。其中：区级养老机构 1 家，宝山区福利院（位于长兴岛），床位 200 张；街镇级养老机构 50 家，床位12479 张。2021 年新增街镇级养老机构 2 个，床位 577 张，均位于大场镇；撤销养老机构 1家，床位 150 张，位于友谊路街道；新增长者照护之家 1 家，床位 42 张。截止 2021 年底，全区区镇级机构养老服务设施 52 家，床位数 13638 张，其中，机构养老服务设施床位 13106 张，长者照护之家（18 家）床位 532 张。其中，区级养老机构 1 家，床位 200 张，用地面积 2.3 公顷，建筑面积 0.5 万；街镇级养老机构 51 家，床位 12931、06 张，总用地面积 52.1 公顷，总建筑面积 39 万，床均建筑面积 30.3。根据 2021 年底，全区 60 岁以上户籍老年人口 39.3 万人，按每百位老年人口 3.5 张养老床位的需求测算，需养老床位 13755 张。现状养老床位基本满足需求。表：现状养老床位供需对比表 2021 年现状养老床位（张）2021 年户籍老年人口需求床位（张）现状养老床位需求缺口（张）13638 13755-117 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）12 图：2021 年机构养老服务设施现状布局图 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）13（2）分街镇养老床位数分32、街镇养老床位数供给现状供给现状 根据各街镇现状老年人口及养老床位数相关数据整理分析，全区养老床位供给每百名户籍老年人口 3.47 张，但存在养老供给不均衡。吴淞街道、大场镇、杨行镇、月浦镇、罗店镇、罗泾镇每百名户籍老年人口床位数供给大于 3.5 张，其余街镇床位供给较为紧张，张庙街道和高境镇每百名户籍老年人口床位数供给仅为 0.8 张和 1.6 张。各街镇街镇级机构养老服务设施现状床均建筑面积在 21.7-37.4 之间，且存在较大差距，杨行镇床均建筑面积仅为 21.7，低于全市最低控制标准 30/张。表：分街镇现状养老床位数汇总一览表 三分区 街镇 户籍老年人口（万人）街镇级机构养老服务设施33、 长者照护之家 合计 个数（家）床位数（张）床均建筑面积（）个数（家）床位数（张）床位数（张）每百名户籍老人口床位数（张）中心城 张庙街道 5.2 3 416 27.1 1 20 436 0.8 大场镇 6.7 11 2474 37.0 1 27 2501 3.7 庙行镇 1.7 2 557 37.4 1 10 567 3.3 淞南镇 3.0 2 596 31.6 1 48 644 2.1 高境镇 3.2 1 430 25.0 2 80 510 1.6 主城片区 吴淞街道 3.0 5 1089 28.4 1 10 1099 3.6 友谊路街道 2.9 2 485 35.4 4 131 616 34、2.1 杨行镇 2.2 5 2338 21.7 1 28 2366 10.8 顾村镇 4.7 6 1382 35.4 3 123 1505 3.2 罗店城镇圈 罗店镇 3.0 7 1536 26.2 1 10 1546 5.2 月浦镇 2.4 4 1092 29.7 1 15 1107 4.6 罗泾镇 1.2 3 511 33.1 1 30 541 4.5 备注：分街镇表格中不含区级养老机构 1 家，床位数 200 张 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）14 3.2.2 运营方式运营方式 充分发挥政府托底保障和市场优化资源配置的作用，全区现状已形成公建机构与民建机构占比相35、当的养老服务设施供给体系，满足多层次多元化的养老服务需求。截止 2021 年底，全区共有公建公营、公建民营、民建民营机构养老服务设施 52 家（不含市级），其中：公建公营 12 家，床位 2270 张，总建筑面积 6.4 万，床均建筑面积 28.1。公建民营 16 家，床位 5250 张，总建筑面积 17.1 万，床均建筑面积 32.6。民建民营 24 家，床位 5586 张，总建筑面积 16 万，床均建筑面积 28.8。从机构养老服务设施三种运营方式个数占比分析，公建机构与民建机构占比相当。公建公营养老机构占比为23.1%，公建民营养老机构占比为 30.8%，民建民营养老机构占比为 46.236、%。从现状机构养老服务设施床位供给分析，公建公营养老机构占比为 17.3%，公建民营养老机构占比为 40.1%，民建民营养老机构占比为 42.6%。3.2.3 空间布局空间布局 从现状机构养老服务设施空间分布分析，公建公营主要分布于罗店城镇圈，公建民营主要分布于中心城，民建民营主要分布于主城片区。图：各类运营方式个数占比 图：各类运营方式床位占比 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）15 图：2021 年机构养老服务设施现状运营方式图 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）16 3.3 社区养老服务设施现状概况 3.3.1 类型与规模类型与规模 根据上海市37、养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年），社区养老服务设施类型主要包括提供多项社区养老服务功能的社区综合为老服务中心（分中心）以及至少提供一项社区养老服务功能的社区老年人日间照护场所、长者照护之家、助餐服务场所（社区长者食堂、老年助餐点）。截止 2021 年底，全区已建成社区养老服务设施 256 家（191 处），总建筑面积 8.6万平方米。每千人常住人口建筑面积 38.3，基本满足上轮专项规划中 2020 年每千人社区养老服务设施建筑面积 40 的规划目标。其中，综合为老服务中心 25 家，建筑面积 4.2 万；日间照护场所 71 家，建筑面积 2.2 万；助餐服务场所 142 家38、，建筑面积1.7 万；长者照护之家 18 家，建筑面积 0.5 万。表：全区现状社区养老服务设施规模统计表 类型 数量（家）建筑面积（）备注 综合为老服务中心（分中心）25 42149 日间照护场所 71 21511 助餐服务场所 142 17153 长者照护之家 18 4760 532 床 合计 256 85573 综合设置不重复计算建筑面积 3.3.2 空间布局空间布局 综合为老服务中心（含分中心）按照服务半径 1000 米、日间照护场所和助餐服务场所按照服务半径 500 米的范围进行分析，现状社区养老服务设施对住宅组团用地的覆盖率仅为 64%。整体呈现南部中心城和淞宝地区密集，其他街镇相39、对稀疏。宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）17 图：2021 年综合为老服务中心（分中心）现状布局图 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）18 图：2021 年日间照护场所现状布局图 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）19 图：2021 年助餐服务场所现状布局图 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）20 图：2021 年长者照护之家现状布局图 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）4.1 上轮养老专项概况 4.2 规划实施评估 4.3 综40、述 第四章 上轮养老专项实施评估 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）21 4 上轮养老专项实施评估 4.1 上轮养老专项概况 4.1.1 规划期限规划期限 规划期限至 2020 年，其中近期至 2015 年，远期至 2020 年。综合考虑宝山区老龄化趋势，规划展望到 2030 年。4.1.2 规划目标规划目标 至 2015 年，坚持“9073”养老服务格局，养老机构床位总数基本达到户籍老年人口的 3.5%，社区居家养老服务设施服务老年人数超过 7%。至 2020 年，优化养老设施结构，提高总体服务质量，其中机构养老设施的总床位数达到户籍老年人口 3.5%以上，社区居家养老41、服务设施全面覆盖城镇社区和农村地区。远景（2030 年）全面构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，规模适度、布局合理、覆盖城乡、满足多元需求的养老设施空间格局。4.1.3 人口规模人口规模（1）老年人口规模）老年人口规模 预测 2015 年末，宝山区本区户籍老年人口 27.5 万人；2020 年末，宝山区本区户籍老年人口 35.39 万人；2030 年末，宝山区本区户籍老年人口 43.38 万人。（2）常住人口规模）常住人口规模 根据 宝山区城乡总体规划（2010 年梳理版）中各街镇常住人口预测，规划到 2020年末，宝山区可居住在人口控制在 240 万人 4.1.4 机构养老设施规划机构42、养老设施规划 规划至 2015 年末，宝山区养老机构 43家（含区级养老机构，不含市级养老机构），规划养老床位 9862 张。现状保留 33 家，养图：上轮专项养老机构规划布局图 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）22 老床位 7926 张；2015 年规划实施 10 家，养老床位增加 1936 张。规划至 2020 年末，宝山区养老机构 62 家（含区级养老机构，不含市级养老机构），规划养老床位 14271 张。2016-2020 年，规划实施 19 家，养老床位增加 4409 张。规划远景（至 2030 年末），宝山区养老机构 67 家，规划养老床位 15507 张。43、2021-2030年，规划实施 5 家，养老床位增加 1236 张。4.1.5 社区社区居家居家养老服务设施养老服务设施规划规划 规划至 2020 年，社区居家养老服务设施 91 家，总建筑面积为 10.43 万，每千人建筑面积 43.52。现状社区居家养老服务设施 26 家均规划予以保留。表：宝山区社区居家养老服务设施规划建筑面积情况 2014 年末常住人口（万人）2014 年末社区居家养老设施建筑面积（万）每千人建筑面积（）2020 年末常住人口（万人）2020年末社区居家养老设施建筑面积（万）每千人建筑面积（）202.4 1.17 5.81 240 10.43 43.52 图：上轮专项日44、间照料服务中心规划图：上轮专项老年综合助餐点规划 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）23 4.2 规划实施评估 4.2.1 机构养老服务设施完成情况机构养老服务设施完成情况 上轮专项规划至 2020 年末，规划保留现状养老机构 33 家，养老床位 7926 张；2015-2020 年规划新增 29 家，新增床位 6345 张。经过 2015-2021 年 7 年发展，截止 2021 年底，上轮专项规划予以保留的 33 家养老机构中已停运 7 家；2015-2021 年规划实施养老机构 11 家，新增床位 2511 张，尚有18 家养老机构未实施。相较于上轮专项规划，截止 45、2021 年底，较上轮专项规划外新纳入现状养老机构 15家。宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）24 图：上轮专项机构养老服务设施规划实施图 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）25 4.2.2 社区社区养老服务设施养老服务设施完成情况完成情况 上轮专项规划 2020 年末社区养老服务设施总建筑面积 10.4 万，每千人建筑面积43.52。截止 2021 年底，现状社区养老服务设施总建筑面积 8.6 万，每千人常住人口建筑面积 38.3，千人指标较上轮规划目标缺 1.7。表：社区养老服务设施上轮规划实施评估一览表 三分区 街镇 上轮规划 2013 年末现46、状 上轮规划 2020 年末 2021 年末现状 常住人口（万人）建筑面积（万）建筑面积（万）常住人口（万人）建筑面积（万）每千人建筑面积（）常住人口（万人）现状规模（万）现状千人指标（）三分区 张庙街道 17.6 0.19 10.9 11.4 0.98 86.6 16.8 0.47 28.1 大场镇 43.7 0.09 2.1 42.3 1.66 39.3 40.8 1.18 28.9 庙行镇 10.4 0.02 2.0 7.2 0.37 51.6 9.6 0.29 29.8 淞南镇 13.6 0.02 1.1 9.2 0.34 36.7 13.2 0.47 35.8 高境镇 6.5 0.047、7 10.0 12.4 0.72 58.3 14.7 0.77 52.1 主城片区 吴淞街道 10.6 0.04 3.5 9.8 0.24 24.2 9.5 0.58 60.6 友谊路街道 13.7 0.07 5.1 13.1 0.93 70.9 14.3 0.78 54.5 杨行镇 24.0 0.05 2.0 33.5 1.30 38.8 25.2 0.52 20.7 顾村镇 32.6 0.18 5.6 44.3 1.79 40.4 34.6 1.45 41.9 罗店城镇圈 罗店镇 14.1 0.14 10.0 32.9 0.99 30.1 21.3 0.85 39.9 月浦镇 16.0 048、.09 5.5 15.1 0.73 48.6 16.7 0.76 45.7 罗泾镇 6.3 0.23 35.8 8.6 0.38 43.7 6.8 0.44 64.8 合计 215.7 1.18 5.6 239.8 10.43 43.5 223.5 8.56 38.3 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）26 4.3 综述 4.3.1 发展成就发展成就 全区养老床位数供给能力不断提升。全区养老床位数供给能力不断提升。按照上轮专项规划，不断推进规划养老机构实施落地，全区每百名户籍老人人口床位数从 3.22 张提升至 3.47 张，床均建筑面积从 28提升至床均建筑面积 30.49、3。大力推进大力推进社区养老服务设施社区养老服务设施建设，全区社区养老服务设施空间建设，全区社区养老服务设施空间布局不断完善。布局不断完善。全区每千人常住人口建筑面积 5.81 提升至 38.3。4.3.2 存在问题存在问题 机构养老设施规模差异大机构养老设施规模差异大。最大的一个养老机构用地面积为 67200，最小的只有850，一般都集中在 2500-6800。部分单体部分单体社区养老服务设施社区养老服务设施规模较小。规模较小。最小的综合为老服务中心建筑面积为 560，最小的日间照护场所建筑面积为 60，最小的助餐服务场所建筑面积为 15，最小的长者照护之家建筑面积为 343。单体单体机构养50、老设施机构养老设施床均床均建筑面积较小建筑面积较小。经梳理，约 65%现状机构养老服务设施床均建筑面积低于 40。最小的为 11.6，最大的为 43.7，一般都集中在 25-35。设施布局不平衡。设施布局不平衡。罗店城镇圈和主城片区街镇养老床位较为充足，中心城街镇养老床位存在较大的缺口。在社区养老服务设施方面，中心城和淞宝地区密集，覆盖率高；其他街镇相对稀疏，覆盖率较低。4.3.3 重点关注问题重点关注问题 全区养老床位总量满足供给基本满足每百名户籍老年人口全区养老床位总量满足供给基本满足每百名户籍老年人口 3.5 张需求，设施布局不张需求，设施布局不均衡。均衡。全区的养老床位数满足“907351、”养老服务格局要求，但具体到各街镇层面，供给差异较大。张庙街道、大场镇、淞南镇等中心城街镇供给不足。全区床均建筑面积有待进一步加强，全区床均建筑面积有待进一步加强，按照规划床均建筑 40 平方米指标要求，加快新增一批机构养老服务设施，同时，逐步加强对存量养老机构的提升改造，实现床均建筑面积达到规划标准。社区养老服务设施社区养老服务设施缺口较大，设施布局与需求匹配精准度有待提升。缺口较大，设施布局与需求匹配精准度有待提升。现状设施布局和住宅组团用地布局之间未实现服务能力最大化，现状社区养老服务设施对居住用地的覆盖率仅为 64%。宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）27 宝山区52、养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）28 5.1 市级养老专项规划人口预测值 5.2 规划人口规模核验 5.3 本次专项规划人口规模 第五章 规划人口规模核验 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）27 5 规划人口规模核验 5.1 市级养老专项规划人口预测值 预测至 2025 年，全区户籍老年人口 42.02 万人；预测至 2035 年，全区户籍老年人口 42.06 万人；至 2031 年，全区户籍老年人口达到峰值 42.85 万人。5.2 规划人口规模核验 研究数据以历年宝山区统计年鉴、历年宝山年鉴和第七次人口普查资料为基础，采用 2005-2021 年宝山53、区人口数据，分析近十七年来人口变化规律，建立数学模型。同时，结合上海市养老服务设施布局专项规划（2022-2035）中对宝山区老年人口的预测数据，宝山区总规可承载人口规模及各街镇国土空间规划及单元规划控制人口规模等数据，进行数据核算与预测。研究采用现有人口预测研究中常用的经典预测方法，BP 神经网络预测人口模型和Logistic 回归预测人口模型。5.2.1 常住人口核验常住人口核验 BP 神经网络模型预测 2010 年宝山区常住人口为 191.69 万人，2020 年为 223.10 万人，与实测数据较为接近；Logistic 模型预测 2010 年宝山区常住人口为 179.88 万人，2054、20年为 217.25 万人，与实测数据差距较大，故采用 BP 神经网络模型预测结果。预测至 2025 年宝山区常住人口为 222.57 万人，2035 年为 225.13 万人，此预测数值与宝山区已批及在编各街镇国土空间规划及单元规划常住人口汇总值基本一致。表：全区常住人口预测一览表 单位：万人 2010 年 2020 年 2025 年 2035 年 实测值 190.49 223.52 BP 神经网络模型 191.69 223.10 222.57 225.13 Logistic 模型 179.88 217.25 227.47 237.88 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 55、年）28 5.2.2 户籍老年人口核验户籍老年人口核验 BP 神经网络模型预测 2010 年宝山区户籍老年人口为 20.24 万人，2020 年为 37.83万人，与实测数据基本一致；Logistic 模型预测 2010 年宝山区户籍老年人口为 22.45 万人，2020 年为 38.34 万人，与实测数据存在差距，故采用 BP 神经网络模型预测结果。预测至 2025 年宝山区户籍老年人口为 42.4 万人，至 2035 年宝山区户籍老年人口为 42.83 万人，与市级养老专项规划人口预测值基本一致，数据可靠度较高。表：全区户籍老年人口预测一览表 单位：万人 2010 年 2020 年 20256、5 年 2035 年 实测值 20.22 37.83 BP 神经网络模型 20.24 37.83 42.40 42.83 Logistic 模型 22.45 38.34 39.81 40.41 5.3 本次专项规划人口规模 5.3.1 常住人口规模常住人口规模 规划常住人口衔接已批及在编各街镇国土空间规划及单元规划，本次专项常住人口采用已批及在编各街镇国土空间规划及单元规划常住人口汇总值 5.3.2 户籍老年人口规模户籍老年人口规模 本次专项老年人口采用市级专项下达指标。至 2025 年，全区户籍老年人口 42.02万人；至 2035 年，全区户籍老年人口 42.06 万人。29 30 6.157、 规划原则 6.2 规划目标 6.3 规划指标 6.4 配置标准 第六章 规划目标与指标 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）29 6 规划目标与指标 6.1 规划原则 城乡统筹、差异引城乡统筹、差异引导。导。加大主城片区和罗店城镇圈养老服务资源配置，有效补充中心城（宝山部分）养老床位需求，积极承担全区控制床位建设指标。强化乡村地区养老服务设施资源配置，提升养老服务能力，促进全区养老服务设施布局城乡均衡发展。根据城乡空间结构不同，因地制宜实行差异引导。分级分类、分级分类、服务均等。服务均等。完善设施层级，强化区级机构养老服务设施资源配置与引领，全面提升全区养老服务能级。重点58、依托社区养老综合体推进养老基本服务覆盖常住人口，逐步实现养老基本服务均等化。资源整合、集约利用。资源整合、集约利用。加强养老与医疗、文化、体育等相关设施布局规划的资源整合。探索养老服务设施与医疗、体育、文化等公共服务设施集中布局、临近设置、共建共享，集约节约利用土地。增存增存并并举，优化布局。举，优化布局。结合区域人口特征和发展导向，引导新增养老服务设施向需求集中区域配置。充分挖掘存量设施和空间，深化社区嵌入式养老服务设施配置，推动存量养老服务设施提升改造和功能优化，实现从“有”到“优”的转变。需求导向，适度前瞻。需求导向，适度前瞻。着眼于本区户籍老年人口发展趋势，根据规划期末老年人口规模合理59、确定养老服务设施规模总量，适度前瞻预留弹性空间。凝聚共识、多规衔接。凝聚共识、多规衔接。确保本规划与国民经济和社会发展规划、各层次国土空间规划衔接。6.2 规划目标 按照全区打造科创中心主阵地总体要求，规划到 2025 年，全面完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，深化以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务格局，基本建成使用方便、服务专业、功能复合、覆盖城乡、层次多元的养老服务设施体系，打造成科创赋能、数字引领、产业加持的养老服务示范区。规划到 2035 年，按照宝山区深度人口老龄化和养老服务发展的趋势，围绕上海北部宜居社区典范和老年友好城市的建设目标，不断更新养老服务60、设施服务内容，优化基宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）30 本养老服务内涵，逐步实现养老服务对常住人口的覆盖，打造高品质、功能复合的养老服务设施，满足人民群众对美好生活的向往，全面建成老年友好城市。6.3 规划指标 规划至 2025 年，宝山区养老床位数达到户籍老年人口的 3.5%；规划至 2035 年，崇明区责任床位数按户籍老年人口的 3.5%，控制床位数参照市级专项规划的分解目标2039 张落实。结合人口规模核验，本轮规划对户籍老年人口的预测与市级专项规划下达指标基本一致，本轮规划采用市级专项下达指标。落实市级养老专项规划中宝山区的养老床位指标。规划近期至 2025 61、年，全区养老床位数 14837 张；远期至 2035 年，全区养老责任床位数 14833 张，控制床位数 2147 张，合计 16980 张。规划近期至2025年，全区社区养老服务设施建筑面积不低于每千人常住人口50；远期至 2035 年，全区社区养老服务设施建筑面积不低于每千人常住人口 60。表：本轮专项规划指标与市级专项规划指标对比表 指标 市级专项规划指标 本轮专项规划指标 2025 年 2035 年 2025 年 2035 年 户籍老年人口（万人）42.02 42.06 42.02 42.06 养老床位数（张）责任床位数（张）14708 14722 14837 14833 控制床位数（62、张）2039 2147 总床位数（张）14708 16761 14837 16980 社区养老服务设施总建筑面积（万）10.5 12.6 11.8 15.1 表：规划核心指标表 序号 指标名称 单位 2025 年 2035 年 1 全区养老床位数 张 14837 16980 2 全区养老床位数占户籍老年人口比例%3.5 3.5 3 全区每千人常住人口社区养老服务设施建筑面积 50 60 4 社区养老综合体总量 家 348 392 5 社区养老助餐服务供应能力 客/日 150 150 6 长者照护之家总量 家 21 35 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）31 6.4 配置63、标准 6.4.1 机构养老服务设施配置标准机构养老服务设施配置标准（1）设施规模）设施规模 按照设施床位规模，机构养老服务设施可分为小型、中型和大型三大类。小型机构养老服务设施一般为 10（含）-100 床，中型机构养老服务设施一般为 100（含）-300床，大型机构养老服务设施一般为 300 床以上，原则上不超过 500 床，超过 500 床以上，采取设置分院的形式。考虑组织管理效率，新增单处养老机构的床位规模控制在 100-300张。根据高品质发展要求，新增机构养老服务设施严格落实床均建筑面积 40 规划要求，对存量机构养老服务设施开展提标改造，远期实现床均建筑面积达到管控底线 40。（264、）选址原则）选址原则 应位于城市开发边界范围内，同时避免选址在产业基地内；临近老年人较为集聚、养老需求较为集中的城镇社区。深化医养结合，与医疗卫生设施综合或临近设置；考虑使用便利性，可结合商业、文化、体育等公共服务设施空间布局。为方便子女探望及老年人出行需求，选择公共交通方便可达的地段；避开临近对外交通、快速干道及交通量大的交叉口路段。尽可能选择绿化条件较好、空气清新等环境优良的地段，并远离污染源、噪声源及危险品生产及储运用地。（3）用地兼容）用地兼容 允许养老服务设施在功能用途互利、环境要求相似且相互间没有不利影响的用地上综合设置。有条件情况下，允许养老服务设施用地可以与以下设施用地兼容设置65、：住宅组团用地、行政办公用地、商业服务也用地、文化/体育用地、科研设计用地、商务办公用地以及社区级公共服务设施用地，尤其是宜与社区级医疗设施用地混合设置。不宜与工业用地、工业研发用地、仓储物流用地等混合设置。宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）32 6.4.2 社区养老服务设施社区养老服务设施配置标准配置标准（1）指标要求指标要求 全区社区养老服务设施建筑面积指标按照近期 2025 年不低于每千人常住人口 50，远期 2035 年不低于每千人常住人口 60 进行控制，鼓励按需提高社区养老服务设施配置标准。（2）配置要求配置要求 综合为老服务中心（含分中心）综合为老服务中心（66、含分中心）每个街镇至少设置 1 个社区综合为老服务中心，建筑面积一般不小于 1000，服务半径不宜大于 1000 米；根据 15 分钟社区生活圈要求，各生活圈应配置综合为老服务分中心，建筑面积般在 500 以上。日间日间照护场所照护场所 一般按照 1.5-2 万人口设置 1 处，服务半径不宜大于 500 米，独立设置的老年人日间照料中心建筑面积要求不小于 200。助餐服务场所助餐服务场所 每个街镇一般需建设 1-2 个社区长者食堂，要求供客量达到 150 客/天，建筑面积不小于 200，服务半径不宜大于 500 米。长者照护之家长者照护之家 一般每个街镇至少建设 1 家，乡村地区 2-4 个相67、邻行政村结建 1 家，各乡村振兴示范村原则上应布局 1 家乡村长者照护之家，床位规模一般不超过 100 张。独立设施要求建筑面积不小于 300。新建社区养老服务设施参照标准的推荐值配置，对老年人口较少、人口密度较低的社区养老服务生活圈采用最低配置标准。存量设施需满足最低 配置标准，通过提标改造达到社区养老服务设施的推荐值。表：社区养老服务设施配置标准一览表 设施类型（独立设施）最低标准 推荐值 服务半径 综合为老服务中心（分中心）500 1000-3000 1000m 长者照护之家 300 500-1000 每街镇1 家，乡村地区 2-4 结建 1 家 日间照料中心 200 200-500 568、00m 社区长者食堂 200（150 客/天）300-800 社区长者食堂每街镇 1-2 个，助餐点500m 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）33 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）34 第七章 机构养老服务设施规划 7.1 规模总量 7.2 技术路线 7.3 现状设施筛选 7.4 需求分析 7.5 空间布局引导 7.6 新增设施规划布局 7.7 综述 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）33 7 机构养老服务设施规划 7.1 规模总量 本次规划近期至 2025 年，全区区镇级机构养老服务设施 53 家，养老床位数 14837张69、；远期至 2035 年，全区区镇级机构养老服务设施 72 家，养老责任床位数 14833 张，控制床位数 2147 张，合计 16980 张；满足市级专项下达指标，满足宝山区每百名户籍老年人口床位 3.5 张需求。表：本轮专项规划指标与市级专项养老床位数对比表 2025 年 2035 年 老年人口（万人）责任床位（张）控制床位（张）老年人口（万人）责任床位（张）控制床位（张）合计床位（张）市级规划指标要求 42.02 14708 0 42.06 14722 2039 16761 本次规划 42.02 14837 0 42.06 14833 2147 16980 7.2 技术路线 以满足规模需求70、提升覆盖率、提质增容规划目标为导向，衔接上位规划，以增存并举为抓手，通过现状筛选、需求分析、规划新增三步走，构建覆盖城乡、布局均衡、功能复合的养老服务体系。第一步现状筛选：通过规划用地性质、运营方式、运营状况等对现状设施研判，形成现状保留、备选、不纳入三类筛选方案。第二步需求分析：以市级下达规模指标、均衡布局为规划目标，结合现状筛选，确定新增需求。第三步规划新增：梳理已批和在编各街镇国土空间规划及单元规划、上轮养老专项规划、已批控规规划新增设施情况；并结合需求分析，从均衡布局角度新增选址，补足缺口，优化空间布局。宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）34 7.3 现状设施筛71、选 7.3.1 现状现状设施设施保留保留 规划保留现状区级养老养老服务设施 1 家，床位 200 张，位于长兴岛；远期提升改造后，床位减少至 133 张。结合现状 51 家街镇级养老机构稳定性分析，规划保留现状街镇级机构养老服务设施 34 家，床位 9306 张。远期提升改造后，床位减少至 6984 张，实现床均建筑面积达到 40。7.3.2 现状设施备选保留现状设施备选保留 根据现状 51 家街镇级养老机构稳定性分析,8 家属于较稳定设施，故规划备选保留现状街镇级机构养老服务设施 8 家，养床位 1923 张。7.3.3 现状设现状设施规划不纳入施规划不纳入 市级养老服务设施上海市第三社会福72、利院结合其迁建专题，规划在顾村镇重新选址。根据现状 51 家街镇级养老机构稳定性分析,6 家属于不稳定设施，同时结合街镇反馈，永清养老院和怡康养老院将迁建，百姓敬老院将调整为长者照护之家，故规划现状街镇级机构养老服务设施 9 家不纳入规划末期指标。图：规划布局技术路线 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）35 图：现状机构养老服务设施筛选图 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）36 7.4 需求分析 结合现状设施筛选，保留区镇级机构养老服务设施 35 家，床位 9506 张。远期提升改造后，床位减少至 7117 张，实现床均建筑面积达到 40。此外长者照73、护之家保留床位 474 张。总计远期保留床位 7591 张。经现状设施筛选后，距离市级专项下达床位指标 16761 张（责任床位 14722，控制床位 2039 张）要求，需新增床位 9170 张。表：养老床位需求分析表 市级专项下达床位指标（张）现状保留床位（张）床位需求缺口（张）机构养老服务设施 长者照护之家 16761 7117 474 9170 7.5 空间布局引导 按照各街镇机构养老服务设施现状建设水平以及老年人口规模结构、设施建设需求目标等因素，确定各街镇发展引导策略。巩固优化类街镇巩固优化类街镇：大场镇、庙行镇、罗泾镇。：大场镇、庙行镇、罗泾镇。规划重在巩固现有建设基础，优化空间74、布局，逐步完成各项建设目标，进一步提升服务水平。改善提升类街镇：吴淞街道、杨行镇、改善提升类街镇：吴淞街道、杨行镇、月浦镇、罗店镇。月浦镇、罗店镇。规划在满足床位总量要求的基础上，通过新增一批机构养老服务设施及分批次对现在又机构养老服务设施的改造提升，在 2035 年前满足床均建筑面积接近 40/床。加速新建类街镇：友谊路街道、顾村镇。加速新建类街镇：友谊路街道、顾村镇。规划重点通过增大养老用地供给、存量建设用地挖潜等途径，推进养老床位建设，同时逐步实现养老机构床位建筑面积达标。全面发力类街镇：张庙街道、高境镇、全面发力类街镇：张庙街道、高境镇、淞南镇。淞南镇。规划按照规划床均建筑面积指标要图75、：机构养老服务设施发展策略指引图 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）37 求，加快新建一批机构养老服务设施，补足床位缺口；同时逐步加强对存量养老机构的提升改造，进一步提升服务水平。7.6 新增设施规划布局 衔接已批控规及各街镇国土空间规划,新增机构养老服务设施 38 家，规划床位 9581张。结合各街镇床位需求与新增床位规模对比分析，规划杨行镇、顾村镇、罗店镇、罗泾镇积极承担全区养老控制床位建设指标，强化区级机构养老服务设施资源配置。结合上海市第三社会福利院迁建计划，顾村镇新增市级机构养老服务设施 1 家，床位 800 张；新增区级机构养老服务设施 5 家，床位 201476、 张。新增街镇级机构养老服务设施 32 家，床位 6767 张。7.7 综述 规划至 2035 年，市级机构养老服务设施 1 家，床位 800 张，为迁建；规划至 2035 年，全区区镇级机构养老服务设施 72 家，床位数 16980 张。其中，机构养老服务设施床位 15898 张，长者照护之家床位 1082 张。其中：区级机构养老服务设施 6 家，床位 2147 张；街镇级养老机构 66 家，床位 14833 张。其中，机构养老服务设施床位 13751 张，长者照护之家床位 1082 张。表：本轮专项规划指标与市级专项养老床位数对比表 指标 市级专项下达指标 本轮专项规划 合计 其中 机构养77、老服务设施 长者照护之家 现状保留 规划新增 现状保留 规划新增 控制床位数（张）2039 2147 133 2014 责任床位数（张）14722 14833 6984 6767 474 608 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）38 图：机构养老服务设施规划图 39 40 8.1 规模总量 8.2 现状设施筛选分析 8.3 需求分析 8.4 空间布局引导 8.5 新增设施规划布局 8.6 综述 第八章 社区养老服务设施规划 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）39 8 社区养老服务设施规划 8.1 规模总量 本次规划近期至 2025 年，全区社区养老78、服务设施建筑面积不低于每千人常住人口50，总建筑面积 11.8 万；远期至 2035 年不低于每千人常住人口 60，总建筑面积为 15.1 万，满足市级专项下达指标。表：本轮专项规划与市级专项规划社区养老服务设施建筑面积总量对比表 指标 市级专项规划指标 本轮专项规划指标 2025 年 2035 年 2025 年 2035 年 社区养老服务设施总建筑面积（万）10.5 12.6 11.8 15.1 8.2 现状设施筛选分析 通过与规划用地兼容性比对，对现状 256 家设施进行筛选。规划保留现状社区养老服务设施 199 家，保留及改扩建后建筑面积为 8.26 万。其中，长者照护之家保留 16家，79、保留床位 474 张。8.3 需求分析 经现状设施筛选后，距离市级专项下达指标 12.6 万要求，需近期新增建筑面积4.34 万。表：居家社区养老服务需求分析表 市级专项下达建筑面积（万）现状保留建筑面积（万）需求缺口（万）12.6 8.26 4.34 8.4 空间布局引导 根据各街镇社区养老服务设施建设现状空间覆盖率与规模水平、规划常住人口、老年人口增长趋势等，分类别引导全区各街镇社区养老服务设施建设。巩固优化类街镇巩固优化类街镇：高境镇、吴淞街道、友谊路街道、月浦镇。：高境镇、吴淞街道、友谊路街道、月浦镇。规划重点巩固现有建设基础，进一步优化空间布局，提升服务水平，全面达到规划目标。宝山区80、养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）40 布局布局完善类街镇完善类街镇：顾村镇、罗店镇、：顾村镇、罗店镇、罗泾镇。罗泾镇。规划重点完善社区养老服务设施的空间布局，加快对未覆盖居住区的设施覆盖，逐步达到规划目标。全面发力类全面发力类街镇街镇：张庙街道、大场镇、：张庙街道、大场镇、淞南镇、庙行镇、杨行镇。淞南镇、庙行镇、杨行镇。规划重点通过新增养老空间供应与新建居住区同步建设、对存量建筑资源的挖潜等方式，统筹规划布局，改善设施不足的现状。8.5 新增设施规划布局 衔接已批和在编镇国土空间规划，落实上位规划确认新增养老服务设施 145家，总建筑面积 5.63 万平方米。从 15 分钟生81、活圈均衡布局角度，针对缺口和服务盲区，按照综合为老服务中心服务半径 1000 米，日间照料中心、老年助餐点服务半径 500 米，结合未出让公共服务设施、住宅、商业等地块新增配置居家设施 47 家，总建筑面积 1.16 万。8.6 综述 至 2035 年社区养老服务设施 232 家，总建筑面积 15.1 万。图：社区养老服务设施发展策略指引图指引图 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）41 图：社区养老服务设施综合为老服务中心规划布局图 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）42 图：社区养老服务设施日间照料中心规划布局图 宝山区养老服务设施布局专项规划（282、022-2035 年）43 图：社区养老服务设施助餐服务场所规划布局图 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）44 图：社区养老服务设施长者照护之家规划布局图 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）45 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）46 9.1 机构养老服务设施 9.2 社区养老服务设施 第九章 近期建设计划 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）45 9 近期建设计划 9.1 机构养老服务设施 9.1.1 现状设施现状设施筛选筛选 市级养老服务设施上海市第三社会福利院结合其迁建专题研究，规划近期在顾村镇重新选址83、。规划保留现状区级养老养老服务设施 1 家，保留床位 200 张，位于长兴岛。结合现状 51 家街镇级养老机构稳定性分析，规划近期保留现状街镇级机构养老服务设施 43 家，保留床位 11563 张。9.1.2 需求分析需求分析 经现状设施筛选后，距离市级专项下达床位 14708 张要求，需新增床位 2471 张。表：近期养老床位需求分析表 市级专项下达床位指标（张）现状保留床位（张）床位需求缺口（张）机构养老服务设施 长者照护之家 14708 11763 474 2471 9.1.3 近期建设规划近期建设规划 重点对每百名户籍老年人口床位供给低于 3.5 张的街镇，新增一批机构养老服务设施。规84、划至 2025 年，新增街镇级机构养老服务设施 5 家，床位 1679 张。结合各街镇建设计划，新增街镇级机构养老服务设施 3 家，床位 693 张。9.1.4 综述综述 规划至 2025 年，市级机构养老服务设施 1 家，床位 800 张，为迁建；区级机构养老服务设施 1 家，床位 200 张，为现状保留；街镇级机构养老服务设施 51 家，床位 13935张，其中现状保留 43 家，新增 8 家；长者照护之家床位 702 张（含新增 228 张）。表：本轮专项规划指标与市级专项近期养老床位数对比表 市级专项下达床位指标（张）本轮专项规划床位（张）合计 其中 机构养老服务设施 长者照护之家 现85、状保留 规划新增 现状保留 规划新增 14708 14837 11763 2372 474 228 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）46 图：机构养老服务设施近期建设规划图 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）47 9.2 社区养老服务设施 9.2.1 现状设施现状设施筛选筛选 通过与规划用地兼容性比对，对现状 256 家设施进行筛选。规划近期保留现状社区养老服务设施 251 家，保留建筑面积 8.2 万，长者照护之家保留 16 家，保留床位 474张。9.2.2 需求分析需求分析 经现状设施筛选后，距离市级专项下达指标 10.5 万要求，需近期新增86、建筑面积2.3 万。表：近期居家社区养老服务需求分析表 市级专项下达建筑面积（万）现状保留建筑面积（万）需求缺口（万）10.5 8.2 2.3 9.2.3 近期建设规划近期建设规划（1）加）加大大千人指标千人指标缺口较大街镇供给缺口较大街镇供给 结合各街镇现状社区养老服务设施建筑面积千人指标供给情况，重点对现状尚未达到每千人常住人口 40 的街镇，新增一批社区养老服务综合体。规划至 2025 年，新增居家社区服务设施 89 家，总建筑面积 3.19 万。（2）衔接衔接各街镇近期建设计划各街镇近期建设计划 结合各街镇建设计划，新增居家社区服务设施 4 家，总建筑面积 0.08 万。9.2.4 综87、述综述 至 2025 年末，全区社区养老服务设施达到 348 家，总建筑面积为 11.8 万，其中，新增居家社区服务设施 93 家（69 处），总建筑面积 3.25 万。表：本轮专项规划指标与市级专项近期养老床位数对比表 市级专项下达建筑面积（万）本轮专项规划建筑面积（万）合计 其中 现状保留 规划新增 10.5 11.8 8.2 3.6 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）48 图：居家养老服务设施近期建设规划图 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）49 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）50 10.1 张庙街道 10.2 大场镇88、 10.3 庙行镇 10.4 淞南镇 10.5 高境镇 10.6 吴淞街道 10.7 友谊路街道 10.8 杨行镇 10.9 顾村镇 10.10 罗店镇 10.11 月浦镇 10.12 罗泾镇 第十章 街镇规划引导 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）49 10 街镇规划引导 10.1 张庙街道 10.1.1 机构养老服务设施机构养老服务设施（1）需求预测）需求预测 按照每百位户籍老年人 3.5 张预测，2025 年需养老床位 1892 张；2035 年末户籍老年人口 5.39 万人，需养老床位 1885 张。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年89、，街镇级机构养老服务设施 4 家，建筑面积 1.5 万，床位数 573张（含长者照护之家 75 张）。其中，现状保留 3 家，床位 416 张；新增 1 家，床位 82张。远期规模远期规模 规划至 2035 年，街镇级机构养老服务设施 5 家，建筑面积 2.0 万，床位数 582张（含长者照护之家75张）。其中，现状保留3家，并提升改造，保留床位281张；2022-2025年新增 1 家，床位 82 张；2026-2035 年新增 1 家，床位 144 张。10.1.2 社区养老服务设施社区养老服务设施（1）需求预测需求预测 2025 年社区养老服务设施建筑面积按照每千人常住人口 50，需 090、.76 万；2035年按照每千人常住人口 60，需社区养老服务设施建筑面积 0.65 万。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，社区养老服务设施 30 家，建筑面积 0.76 万。其中，现状保留26 家，建筑面积 0.47 万；规划新增 4 家，建筑面积 0.29 万。远期规模远期规模 规划至 2035 年，社区养老服务设施 24 家，建筑面积 0.88 万。其中，现状保留及改扩建 17 家，建筑面积 0.44 万；2022-2025 年规划新增 4 家，建筑面积 0.29 万；2026-2035 年新增 3 家（1 处），建筑面积 0.15 万。宝山区养老服务设施91、布局专项规划（2022-2035 年）50 10.2 大场镇 10.2.1 机构养老服务设施机构养老服务设施（1）需求预测）需求预测 按照每百位户籍老年人 3.5 张预测，2025 年需养老床位 2546 张；2035 年需养老床位 2551 张。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，街镇级机构养老服务设施 10 家，建筑面积 10.9 万，床位数 2892张（含长者照护之家 27 张）。其中，现状保留 9 家，床位 2150 张；新增 1 家，床位 715张。远期规模远期规模 规划至 2035 年，街镇级机构养老服务设施 9 家，建筑面积 9.6 万，床位数 2392、37张（含长者照护之家 27 张）。其中，现状保留 6 家，并提升改造，保留床位 1296 张；2022-2025 年新增 1 家，床位 715 张；2026-2035 年新增 2 家，床位 299 张。10.2.2 社区养老服务设施社区养老服务设施（1）需求预测需求预测 2025 年社区养老服务设施建筑面积按照每千人常住人口 50，需 2.03 万；2035年按照每千人常住人口 60，需社区养老服务设施建筑面积 2.61 万。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，社区养老服务设施 48 家，建筑面积 2.03 万。其中，现状保留27 家，建筑面积 1.18 万；规93、划新增 21 家，建筑面积 0.85 万。远期规模远期规模 规划至 2035 年，社区养老服务设施 55 家，建筑面积 2.60 万。其中，现状保留及改扩建 24 家，建筑面积 1.21 万；2022-2025 年规划新增 21 家，建筑面积 0.85 万；2026-2035 年新增 10 家，建筑面积 0.54 万。宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）51 10.3 庙行镇 10.3.1 机构养老服务设施机构养老服务设施（1）需求预测）需求预测 按照每百位户籍老年人 3.5 张预测，2025 年需养老床位 663 张；2035 年需养老床位 665 张。（2）规划规模）规94、划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，街镇级机构养老服务设施 2 家，建筑面积 2.1 万，床位数 567张（含长者照护之家 10 张）。其中，现状保留 2 家，床位 557 张。远期规模远期规模 规划至 2035 年，街镇级机构养老服务设施 2 家，建筑面积 2.1 万，床位数 522张（含长者照护之家 10 张）。2026-2035 年对现状保留 2 家镇级机构养老服务设施提升改造，保留床位 512 张。10.3.2 社区养老服务设施社区养老服务设施（1）需求预测需求预测 2025 年社区养老服务设施建筑面积按照每千人常住人口 50，需 0.46 万；2035年按照每千人常住人口95、 60，需社区养老服务设施建筑面积 0.56 万。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，社区养老服务设施 20 家，建筑面积 0.54 万。其中，现状保留15 家，建筑面积 0.29 万；规划新增 5 家，建筑面积 0.25 万。远期规模远期规模 规划至 2035 年，社区养老服务设施 18 家，建筑面积 0.56 万。其中，现状保留及改扩建 13 家，建筑面积 0.31 万；2022-2025 年规划新增 5 家，建筑面积 0.25 万。宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）52 10.4 淞南镇 10.4.1 机构养老服务设施机构养老服务设施（96、1）需求预测）需求预测 按照每百位户籍老年人 3.5 张预测，2025 年需养老床位 134 张；2035 年需养老床位 1137 张。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，街镇级机构养老服务设施 2 家，建筑面积 4.3 万，床位数 1244张（含长者照护之家 49 张）。其中，现状保留 2 家，床位 596 张；新增 1 家，床位 599张。远期规模远期规模 规划至 2035 年，街镇级机构养老服务设施 5 家，建筑面积 5.0 万，床位数 1294张（含长者照护之家49张）。其中，现状保留1家，并提升改造，保留床位288张；2022-2025年新增 1 家，床97、位 599 张；2026-2035 年新增 3 家，床位 358 张。10.4.2 社区养老服务设施社区养老服务设施（1）需求预测需求预测 2025 年社区养老服务设施建筑面积按照每千人常住人口 50，需 0.59 万；2035年按照每千人常住人口 60，需社区养老服务设施建筑面积 0.67 万。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，社区养老服务设施 23 家，建筑面积 0.69 万。其中，现状保留15 家，建筑面积 0.47 万；规划新增 8 家，建筑面积 0.22 万。远期规模远期规模 规划至 2035 年，社区养老服务设施 22 家，建筑面积 0.67 万。其98、中，现状保留及改扩建 5 家，建筑面积 0.11 万；2022-2025 年规划新增 8 家，建筑面积 0.22 万；2026-2035 年新增 9 家（4 处），建筑面积 0.34 万。宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）53 10.5 高境镇 10.5.1 机构养老服务设施机构养老服务设施（1）需求预测）需求预测 按照每百位户籍老年人 3.5 张预测，2025 年需养老床位 1205 张；2035 年需养老床位 1207 张。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，街镇级机构养老服务设施 2 家，建筑面积 1.6 万，床位数 648张（含长者照99、护之家 80 张）。其中，现状保留 1 家，床位 430 张；新增 1 家，床位 138张。远期规模远期规模 规划至 2035 年，街镇级机构养老服务设施 5 家，建筑面积 4.2 万，床位数 1125张（含长者照护之家80张）。其中，现状保留1家，并提升改造，保留床位268张；2022-2025年新增 1 家，床位 138 张；2026-2035 年新增 3 家，床位 639 张。10.5.2 社区养老服务设施社区养老服务设施（1）需求预测需求预测 2025 年社区养老服务设施建筑面积按照每千人常住人口 50，需 0.71 万；2035年按照每千人常住人口 60，需社区养老服务设施建筑面积 100、0.85 万。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，社区养老服务设施 19 家，建筑面积 0.83 万。其中，现状保留16 家，建筑面积 0.77 万；规划新增 3 家，建筑面积 0.06 万。远期规模远期规模 规划至 2035 年，社区养老服务设施 25 家，建筑面积 0.99 万。其中，现状保留及改扩建 13 家，建筑面积 0.75 万；2022-2025 年规划新增 3 家，建筑面积 0.06 万；2026-2035 年新增 9 家，建筑面积 0.18 万。宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）54 10.6 吴淞街道 10.6.1 机构养老101、服务设施机构养老服务设施（1）需求预测）需求预测 按照每百位户籍老年人 3.5 张预测，2025 年需养老床位 1067 张；2035 年需养老床位 1062 张。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，街镇级机构养老服务设施 5 家，建筑面积 3.4 万，床位数 1134张（含长者照护之家 10 张）。其中，现状保留 4 家，床位 996 张；新增 1 家，床位 128张。远期规模远期规模 规划至 2035 年，街镇级机构养老服务设施 3 家，建筑面积 4.4 万，床位数 1105张（含长者照护之家10张）。其中，现状保留3家，并提升改造，保留床位383张；2022102、-2025年新增 1 家，床位 128 张；2026-2035 年新增 3 家，床位 584 张。10.6.2 社区养老服务设施社区养老服务设施（1）需求预测需求预测 2025 年社区养老服务设施建筑面积按照每千人常住人口 50，需 0.53 万；2035年按照每千人常住人口 60，需社区养老服务设施建筑面积 0.64 万。（1）规划规模规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，社区养老服务设施 16 家，建筑面积 0.58 万。其中，现状保留16 家，建筑面积 0.58 万。远期规模远期规模 规划至 2035 年，社区养老服务设施 18 家，建筑面积 0.66 万。其中，现状保留及改103、扩建 12 家，建筑面积 0.55 万；2026-2035 年新增 6 家，建筑面积 0.11 万。宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）55 10.7 友谊路街道 10.7.1 机构养老服务设施机构养老服务设施（1）需求预测）需求预测 按照每百位户籍老年人 3.5 张预测，2025 年需养老床位 1048 张；2035 年需养老床位 1045 张。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，街镇级机构养老服务设施 3 家，建筑面积 2.3 万，床位数 761张（含长者照护之家 131 张）。其中，现状保留 2 家，床位 485 张；新增 1 家，床位 104、145张。远期规模远期规模 规划至 2035 年，街镇级机构养老服务设施 3 家，建筑面积 2.3 万，床位数 704张（含长者照护之家 131 张）。其中，现状保留 2 家，并提升改造，保留床位 428 张，；2022-2025 年新增 1 家，床位 145 张。10.7.2 社区养老服务设施社区养老服务设施（1）需求预测需求预测 2025 年社区养老服务设施建筑面积按照每千人常住人口 50，需 0.62 万；2035年按照每千人常住人口 60，需社区养老服务设施建筑面积 0.96 万。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，社区养老服务设施 28 家，建筑面积 0105、.8 万。其中，现状保留 27家，建筑面积 0.78 万；规划新增 1 家，建筑面积 0.02 万。远期规模远期规模 规划至 2035 年，社区养老服务设施 24 家，建筑面积 1.09 万。其中，现状保留及改扩建 17 家，建筑面积 0.72 万；2022-2025 年规划新增 1 家，建筑面积 0.02 万；2026-2035 年新增 6 家，建筑面积 0.35 万。宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）56 10.8 杨行镇 10.8.1 机构养老服务设施机构养老服务设施（1）需求预测）需求预测 按照每百位户籍老年人 3.5 张预测，2025 年需养老床位 857 张；106、2035 年需养老床位 864 张。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，街镇级机构养老服务设施 2 家，建筑面积 3.6 万，床位数 1707张（含长者照护之家 127 张）。其中，现状保留 2 家，床位 1580 张。远期规模远期规模 规划至 2035 年，新增区级机构养老服务设施 1 家，建筑面积 1.5 万，床位数 379张。规划至 2035 年，街镇级机构养老服务设施 7 家，建筑面积 7.8 万，床位数 2040张（含长者照护之家 127 张）。其中，现状保留 2 家，并提升改造，保留床位 891 张，实现床均建筑面积达到 40；2026-2035 年新107、增 5 家，床位 1022 张。10.8.2 社区养老服务设施社区养老服务设施（1）需求预测需求预测 2025 年社区养老服务设施建筑面积按照每千人常住人口 50，需 1.21；2035年按照每千人常住人口 60，需社区养老服务设施建筑面积 1.46 万。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，社区养老服务设施 38 家，建筑面积 1.21 万。其中，现状保留21 家，建筑面积 0.53 万；规划新增 17 家，建筑面积 0.68 万。远期规模远期规模 规划至 2035 年，社区养老服务设施 44 家，建筑面积 1.47 万。其中，现状保留及改扩建 16 家，建筑面积108、 0.55 万；2022-2025 年规划新增 17 家，建筑面积 0.68 万；2026-2035 年新增 11 家，建筑面积 0.24 万。宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）57 10.9 顾村镇 10.9.1 机构养老服务设施机构养老服务设施（1）需求预测）需求预测 按照每百位户籍老年人 3.5 张预测，2025 年需养老床位 1849 张；2035 年需养老床位 1868 张。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，市级机构养老服务设施 1 家，建筑面积 4.4 万，床位数 800 张。规划至 2025 年，街镇级机构养老服务设施 7 家109、，建筑面积 6.4 万，床位数 1887张（含长者照护之家 123 张）。其中，现状保留 6 家，床位 1382 张。远期规模远期规模 规划至 2035 年，新增区级机构养老服务设施 2 家，建筑面积 3.0 万，床位数 751张。规划至 2035 年，街镇级机构养老服务设施 7 家，建筑面积 7.1 万，床位数 2105张（含长者照护之家 333 张）。其中，现状保留 4 家，并提升改造，保留床位 615 张；2022-2025 年新增 1 家，床位 382 张；2026-2035 年新增 2 家，床位 775 张。10.9.2 社区养老服务设施社区养老服务设施（1）需求预测需求预测 202110、5 年社区养老服务设施建筑面积按照每千人常住人口 50，需 1.95 万；2035年按照每千人常住人口 60，需社区养老服务设施建筑面积 2.35 万。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，社区养老服务设施 37 家，建筑面积 1.91 万。其中，现状保留26 家，建筑面积 1.45 万；规划新增 11 家，建筑面积 0.46 万。远远期规模期规模 规划至 2035 年，社区养老服务设施 47 家，建筑面积 2.57 万。其中，现状保留及改扩建 26 家，建筑面积 1.46 万；2022-2025 年规划新增 11 家，建筑面积 0.46 万；2026-2035 年111、新增 10 家，建筑面积 0.65 万。宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）58 10.10 罗店镇 10.10.1 机构养老服务设施机构养老服务设施（1）需求预测）需求预测 按照每百位户籍老年人 3.5 张预测，2025 年需养老床位 1153 张；2035 年需养老床位 1162 张。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，街镇级机构养老服务设施 6 家，建筑面积 3.9 万，床位数 1451张（含长者照护之家 25 张）。其中，现状保留 6 家，床位 1426 张。远期规模远期规模 规划至 2035 年，新增区级机构养老服务设施 1 家，建筑112、面积 1.7 万，床位数 429张。规划至 2035 年，街镇级机构养老服务设施 10 家，建筑面积 5.6 万，床位数 1512张（含长者照护之家 125 张）。其中，现状保留 6 家，并提升改造，保留床位 968 张；2026-2035 年新增 4 家，床位 419 张。10.10.2 社区养老服务设施社区养老服务设施（1）需求预测需求预测 2025 年社区养老服务设施建筑面积按照每千人常住人口 50，需 1.25 万；2035年按照每千人常住人口 60，需社区养老服务设施建筑面积 1.52 万。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，社区养老服务设施 41 家，113、建筑面积 1.27 万。其中，现状保留18 家，建筑面积 0.85 万；规划新增 23 家，建筑面积 0.42 万。远期规模远期规模 规划至 2035 年，社区养老服务设施 58 家，建筑面积 1.85 万。其中，现状保留及改扩建 19 家，建筑面积 0.89 万；2022-2025 年规划新增 22 家，建筑面积 0.42 万；2026-2035 年新增 17 家，建筑面积 0.54 万。宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）59 10.11 月浦镇 10.11.1 机构养老服务设施机构养老服务设施（1）需求预测）需求预测 按照每百位户籍老年人 3.5 张预测，2025 年114、需养老床位 891 张；2035 年需养老床位 889 张。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，街镇级机构养老服务设施 4 家，建筑面积 3.8 万，床位数 1232张（含长者照护之家 15 张）。其中，现状保留 3 家，床位 1034 张；新增 1 家，床位 183张。远期规模远期规模 规划至 2035 年，街镇级机构养老服务设施 4 家，建筑面积 3.8 万，床位数 1003张（含长者照护之家45张）。其中，现状保留3家，并提升改造，保留床位775张；2022-2025年新增 1 家，床位 183 张。10.11.2 社区养老服务设施社区养老服务设施（1）需求115、预测需求预测 2025 年社区养老服务设施建筑面积按照每千人常住人口 50，需 0.64；2035年按照每千人常住人口 60，需社区养老服务设施建筑面积 0.73 万。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，社区养老服务设施 26 家，建筑面积 0.76 万。其中，现状保留26 家，建筑面积 0.76 万。远期规模远期规模 规划至 2035 年，社区养老服务设施 24 家，建筑面积 0.90 万。其中，现状保留及改扩建 21 家，建筑面积 0.81 万；2026-2035 年新增 3 家，建筑面积 0.09 万。宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）116、60 10.12 罗泾镇 10.12.1 机构养老服务设施机构养老服务设施（1）需求预测）需求预测 按照每百位户籍老年人 3.5 张预测，2025 年需养老床位 412 张；2035 年需养老床位 408 张。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，街镇级机构养老服务设施 3 家，建筑面积 1.7 万，床位数 541张（含长者照护之家 30 张）。其中，现状保留 3 家，床位 511 张。远期规模远期规模 规划至 2035 年，新增区级机构养老服务设施 1 家，建筑面积 1.8 万，床位数 455张。规划至 2035 年末，街镇级机构养老服务设施 2 家，建筑面积 1117、.7 万，床位数 504张（含长者照护之家70张）。其中，现状保留1家，并提升改造，保留床位279张；2026-2035年新增 1 家，床位 155 张。10.12.2 社区养老服务设施社区养老服务设施（1）需求预测需求预测 2025 年社区养老服务设施建筑面积按照每千人常住人口 50，需 0.38 万；2035年按照每千人常住人口 60，需社区养老服务设施建筑面积 0.51 万。（2）规划规模）规划规模 近期规模近期规模 规划至 2025 年，社区养老服务设施 22 家，建筑面积 0.44 万。其中，现状保留22 家，建筑面积 0.44 万。远期规模远期规模 规划至 2035 年，社区养老服118、务设施 33 家，建筑面积 0.81 万。其中，现状保留及改扩建 16 家，建筑面积 0.46 万；2026-2035 年新增 17 家，建筑面积 0.35 万。宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）61 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）62 11.1 规划实施机制 11.2 规划实施政策 11.3 养老政策衔接 11.4 资金保障 第十一章 规划实施保障 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）61 11 规划实施保障 11.1 规划实施机制 11.1.1 动态实施评估动态实施评估 建立动态更新的各街镇老年人口和养老服务设施现状及规划119、数据库。每年度发布上海市老年人口和老龄事业监测统计信息，对专项规划实施情况进行评估。根据每五年人口抽样调查和每十年的人口普查统计，以及老年人口的实际需求，定期对专项规划实施情况进行评估，动态修订本专项规划。11.1.2 床位指标统筹建设床位指标统筹建设 考虑到全区各街镇人户分离情况，结合老年人对养老服务的就近保障需求，建立全区养老床位统筹建设机制，确保全区床位总量不减少，布局更合理。对于人口导出较多的中心城区域，由区民政局根据其养老床位建设实际情况，结合全区养老床位分布情况，将该部分养老床位责任指标统筹交由有关街镇建设，重点由北部五镇落实建设。11.1.3 实施以规划为导向实施以规划为导向 本120、专项规划经批准后，作为各镇国土空间总体规划和镇级养老设施布局专项规划编制的上位依据。各镇应落实“分街镇养老设施规划布局”的具体要求，根据规划实施评估情况，加快推进镇级养老服务设施建设。区政府作为社区养老服务设施的统筹主体，根据全区常住人口流入流出情况动态调整社区养老服务设施总量指标，制定年度工作计划，指导各街镇具体建设。11.1.4 存量设施评估存量设施评估 由各镇政府组织开展针对存量机构养老服务设施的现状条件和规划条件双评估，对于现状产权不清、运营情况不佳、不具备改造提升条件、与规划定位不符的设施，经评估后形成关停流转设施清单，并制定行动计划有序推进。评估后具有改造条件的机构养老设施形成项目121、清单，按照规划要求逐步实施改造，提升全区机构养老设施品质。宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）62 11.1.5 协同推进落实协同推进落实 本专项规划经批准后，民政局、卫健委、发改委、住房局、规资局、财政局、建管局、机关局、经信委等成立规划实施领导小组，通过部门协同，保障规划实施衔接工作。区民政局进行统筹，会同各街镇，确立年度分期建设目标，建立年度建设计划，进行年度任务分解，有条不紊推进规划落实和项目建设。11.1.6 加快数字化转型加快数字化转型 完善全区养老服务设施管理平台系统，加强对养老服务设施规划、建设的实时动态管控。探索基于智慧养老平台的居村服务联动机制以及社区卫122、生服务中心紧急响应机制。充分利用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术提供物联化、互联化、智能化的养老服务，布设互联感知的智慧养老服务设施，开发与智能设备、医疗设备对接的云边协同的智联网养老系统。11.2 规划实施政策 11.2.1 简化流程，加快进度简化流程，加快进度 对明确是非营利性养老设施的项目，在规划编制、调整、审批过程中，可在项目管理和规划调整两方面按照既有规定程序予以简化。对建筑面积不变增加社区公益性养老设施，社区公益性养老设施适当提高容积率，按标准和规划适当对社区公益养老设施改建、扩建等，可通过建设项目管理有关程序解决。其他规划新增非盈利性养老设施及超出上述条件的非营利性养老设施123、规划调整按照控制性详细规划实施深化，执行简易程序。11.2.2 改建养老设施管理改建养老设施管理 在年度土地供应计划中对养老设施用地按照“统筹兼顾、有保有压”原则予以落实。利用存量用地改建养老设施，对符合规划相关要求的，经储备后，可连房带地采取协议出让、招拍挂等方式进行供地。对于不符合规定的，但确需调整规划的，需经过相关评估，通过调整规划后再进入后续储备、供地等环节进行操作。宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）63 11.3 养老政策衔接 11.3.1 鼓励医养结合发展鼓励医养结合发展 支持养老机构设立医疗机构，支持医疗机构设立养老机构。鼓励养老服务机构为医疗结构入驻提供场124、地和设施，方便老年人获取医疗服务。卫生健康、医疗保障等部门应当为养老机构内设置医疗机构提供支持、指导。在养老机构内设置的医疗机构，按照规定纳入基本医疗保险支付范围。支持各类医疗机构与养老服务机构通过签约等形式开展合作，开设绿色通道，为老年人接受医疗服务提供便利。加快推进“养老院+互联网医院”，综合运用各类智能化手段，提升养老服务能级。11.3.2 探索乡村地区养老模式探索乡村地区养老模式 将养老服务设施纳入乡村振兴战略，支持利用农村闲置集体建设用地建设养老服务设施，进一步完善街镇有“院”、片有“所”、村有“室”、组有“点”的设施网络，完善区、街镇、社区（村）三级对口协作机制。11.3.3 支持125、社会力量提供养老服务支持社会力量提供养老服务 加强养老机构“保基本”床位统筹利用，鼓励养老服务机构公建民营。支持发展、培育社会化养老机构和连锁品牌，提供多层次、专业化养老服务，进一步提升全区养老服务供给水平和管理效率。鼓励各类主体参与养老服务，对提供基本养老服务企业和社会服务机构给予同等的床位建设、机构运营等补贴支持。11.4 资金保障 11.4.1 建立多样化的养老服务投融资模式建立多样化的养老服务投融资模式 充分利用各种财政政策和财政资金的导向作用，优先保障补短板行动计划等重点支出，支持重点企业和项目建设，综合运用信贷激励、税收奖励、区域经济发展调度资金等财税手段促进养老服务业发展壮大、转126、型升级。根据实际需求，推进公建民营、民办公助，通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，支持社会力量开展养老服务。宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）64 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）65 12.1 规划机构养老服务设施信息一览表 12.2 新增社区养老服务设施信息一览表 12.3 附图 第十二章 附表附图 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）64 12 附表附图 12.1 附表 表：规划机构养老服务设施信息一览表 序号 街镇 设施名称 核定（规划）床位数 机构性质 设施级别 用地面积（）建筑面积（）用地性质 房屋使用127、形式 土地权属 规划动态 控规调整情况 现状 规划 现状 规划 现状 规划 1 长兴岛 宝山区福利院 200 公建公营 区级 23273 5313 有产证 保留 否 2 张庙街道 上海宝山区通河新村街道敬老院 72 44 公建民营 街镇级 2500 1984 1778 Rc6 租赁 国有 保留 否 3 上海宝山区新康安养院 190 83 民建民营 街镇级 4900 3519 3350 Rc6 租赁 国有 保留 否 4 上海张庙养老院 154 公建民营 街镇级 5500 2096 6151 Rc6 有产证 国有 保留 否 5 Y-BS-ZM-JG-04 144 街镇级 5790 5790 C9 128、规划 否 6 Y-BS-ZM-JG-05 82 街镇级 4861 330 C9 规划 否 7 大场镇 上海宝山区大场镇敬老院 140 90 公建公营 街镇级 3636 5583 3636 Rc6 有产证 国有 保留 否 8 上海宝山区秋晖养老院 144 公建民营 街镇级 5750 2712 5750 Rc6 有产证 国有 保留 否 9 上海宝山区金悦养老院 288 223 公建民营 街镇级 8957 5086 8957 Rc 有产证 国有 保留 否 10 丰收村养老院 330 公建民营 街镇级 16517 7213 16517 Rc6 有产证 国有 保留 否 11 上海大场长乐养老院 326 129、293 民建民营 街镇级 11728 11770 11728 Rc6 租赁 国有 保留 否 12 上海信养养老服务有限公司大场分公司 247 216 民建民营 街镇级 2203 2202 2203 8659 C2 租赁 国有 保留 否 13 Y-BS-DC-JG-10 715 街镇级 17875 28600 C9 规划 否 14 Y-BS-DC-JG-11 105 街镇级 4200 4200 C9 规划 否 15 Y-BS-DC-JG-12 194 街镇级 5138 7788 Rc 规划 否 16 庙行镇 上海宝山庙行孝乐汇悦馨养老院 417 公建公营 街镇级 7591 17055 Rc6 有130、产证 国有 保留 否 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）65 17 上海宝山区庙行镇敬老院 140 95 公建民营 街镇级 3500 3800 Rc 有产证 国有 保留 否 18 淞南镇 上海宝山区淞南镇养老院 288 公建民营 街镇级 6124 11557 C9 有产证 国有 保留 否 19 Y-BS-SN-JG-03 100 街镇级 4000 4000 Rc 规划 是 20 Y-BS-SN-JG-04 599 街镇级 15988 23982 C9 规划 否 21 Y-BS-SN-JG-05 62 街镇级 3841 2500 Rc6 规划 否 22 Y-BS-SN-JG131、-06 196 街镇级 5231 7847 C2 规划 是 23 高境镇 上海宝山区高境镇养老院 430 268 公建民营 街镇级 1900 2660 10752 Rc6 租赁 集体 保留 否 24 Y-BS-GJ-JG-02 138 街镇级 4604 5520 C9 规划 否 25 Y-BS-GJ-JG-03 228 街镇级 4355 9145 C9 规划 否 26 Y-BS-GJ-JG-04 150 街镇级 4010 6015 Rc 规划 否 27 Y-BS-GJ-JG-05 261 街镇级 6975 10463 C8 规划 是 28 吴淞街道 上海宝山区吴淞街道敬老院 170 108 公132、建公营 街镇级 1900 1397 4352 Rc6 使用权 国有 保留 否 29 上海宝山区海滨新村街道敬老院 160 122 公建民营 街镇级 850 4168 4900 Rc6 租赁 国有 保留 否 30 上海同泰敬老院 245 153 民建民营 街镇级 5277 5136 6140 Rc6 租赁 国有 保留 否 31 Y-BS-WS-JG-05 84 街镇级 1206 3388 Rc6 规划 否 32 Y-BS-WS-JG-06 128 街镇级 1036 5126 C2 规划 否 33 Y-BS-WS-JG-07 250 街镇级 4000 10000 Rc6 规划 是 34 Y-BS-133、WS-JG-08 250 街镇级 4000 10000 Rc6 规划 是 35 友谊路街道 上海宝山友谊幸福里养老院 215 186 公建民营 街镇级 2490 2294 7476 C9 有产证 国有 保留 否 36 上海宝康老年公寓 270 242 公建民营 街镇级 11875 17605 9700 C9 租赁 国有 保留 否 37 Y-BS-YY-JG-03 145 街镇级 3853 5781 Rc6 规划 否 38 杨行镇 上海宝山杨行镇金秋晨曦老年公寓 1350 772 公建民营 街镇级 30900 31270 30900 C3 有产证 国有 保留 否 39 上海宝山区杨行镇宝山敬老院134、 230 119 公建民营 街镇级 6600 6378 4795 C9 有产证 国有 保留 否 40 Y-BS-YH-JG-03 204 街镇级 5846 8160 Rc6 规划 否 41 Y-BS-YH-JG-04 223 街镇级 6217 9947 Rc6 规划 否 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）66 42 Y-BS-YH-JG-05 379 区级 10115 15172 Rc 规划 否 43 Y-BS-YH-JG-06 200 街镇级 综合设置 8800 C9 规划 否 44 Y-BS-YH-JG-07 150 街镇级 6000 6000 Rc6 规划 否 45135、 Y-BS-YH-JG-08 245 街镇级 6544 9816 Rc6 规划 是 46 顾村镇 上海宝山区顾村镇敬老院 203 203 公建公营 街镇级 4900 4706 5129 C9 有产证 国有 保留 否 47 上海宝山区顾村镇馨佳园养老院 131 公建民营 街镇级 5130 5251 Rc6 有产证 国有 保留 否 48 上海宝山区康泰养老院 213 213 民建民营 街镇级 7326 13905 7442 C9 租赁 集体 保留 否 49 上海顾村和平养老院 188 188 民建民营 街镇级 9366 6310 9366 6800 C2 租赁 国有 保留 否 50 Y-BS-GC136、-JG-09 800 市级 29094 43641 C9 规划 是 51 Y-BS-GC-JG-11 382 街镇级 7640 15280 C9C5 规划 否 52 Y-BS-GC-JG-07 384 区级 7699 15398 C9 规划 否 53 Y-BS-GC-JG-06 367 区级 9812 14717 Rc6 规划 否 54 Y-BS-GC-JG-10 327 街镇级 8727 13090 Rc6 规划 否 55 Y-BS-GC-JG-08 448 街镇级 11950 17925 Rc6 规划 否 56 罗店镇 上海金罗敬老院 120 民建民营 街镇级 3200 1700 4802137、 C9 租赁 集体 保留 否 57 上海宝山美兰金苑养老院 850 599 公建公营 街镇级 67200 62803 23999 C9 有产证 国有 保留 否 58 天平村养老机构 113 59 公建公营 街镇级 4400 3607 4400 2403 C9 有产证 集体 保留 否 59 罗店大居1 65 公建公营 街镇级 2608 2400 2608 5648 Rc 有产证 国有 保留 否 60 罗店大居2 63 公建公营 街镇级 2506 2506 Rc 有产证 国有 保留 否 61 上海宝山罗福养老院 215 62 民建民营 街镇级 3500 2203 2500 Rc6 租赁 集体 保留138、 否 62 Y-BS-LD-JG-07 90 街镇级 3000 3600 Rc 规划 否 63 Y-BS-LD-JG-08 132 街镇级 4417 5300 C9 规划 否 64 Y-BS-LD-JG-09 120 街镇级 6018 4814 Rc 规划 否 65 Y-BS-LD-JG-10 77 街镇级 2575 3090 Rc 规划 否 66 Y-BS-LD-JG-11 429 区级 11444 17166 Rc6 规划 否 67 月浦镇 上海宝山区月浦乐业养老院 65 42 民建民营 街镇级 2400 1521 1680 C9 租赁 保留 否 68 上海宝山区金色晚年敬老院 503 2139、67 民建民营 街镇级 7151 10680 C9 租赁 集体 保留 否 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）67 69 上海宝山区月浦恬逸养老院 466 公建民营 街镇级 18639 11492 18639 Rc6 有产证 国有 保留 否 70 Y-BS-YP-JG-01 183 街镇级 4583 7333 Rc5 规划 是 71 罗泾镇 上海怡景养老院 281 279 公建民营 街镇级 11060 11160 11162 Rc6 有产证 国有 保留 否 72 Y-BS-LJ-JG-04 455 区级 18223 18223 C9 规划 是 73 Y-BS-LJ-JG-0140、5 155 街镇级 3730 6214 Rc2Rc6 规划 是 合计 9594 13995 316684 468683 298746 378832 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）68 表：新增社区养老服务设施信息一览表 序号 街镇 设施编号 设施名称 规划建筑面积（）备注 实施时序 1 张庙街道 Y-BS-ZM-ZH-04 综合为老服务中心（分中心）1500 三者综合设置 2022-2025 2 Y-BS-ZM-RJ-09 日间照料中心 Y-BS-ZM-ZC-09 老年助餐点 Y-BS-ZM-ZZ-02 长者照护之家（55 床）1380 2022-2025 3 Y-B141、S-ZM-ZC-08 老年助餐点 三者综合设置 2026-2035 Y-BS-ZM-RJ-08 日间照料中心 Y-BS-ZM-ZH-03 综合为老服务中心（分中心）1500 4 大场镇 Y-BS-DC-RJ-20 日间照料中心 三者综合设置 2022-2025 Y-BS-DC-ZC-20 老年助餐点 Y-BS-DC-ZH-08 综合为老服务中心（分中心）900 5 Y-BS-DC-RJ-21 日间照料中心 三者综合设置 2022-2025 Y-BS-DC-ZC-21 老年助餐点 Y-BS-DC-ZH-09 综合为老服务中心（分中心）2000 6 Y-BS-DC-RJ-13 日间照料中心 三者综142、合设置 2022-2025 Y-BS-DC-ZC-16 老年助餐点 Y-BS-DC-ZH-05 综合为老服务中心（分中心）1500 7 Y-BS-DC-RJ-22 日间照料中心 三者综合设置 2022-2025 Y-BS-DC-ZC-22 老年助餐点 Y-BS-DC-ZH-10 综合为老服务中心（分中心）2000 8 Y-BS-DC-RJ-17 日间照料中心 200 2022-2025 9 Y-BS-DC-RJ-18 日间照料中心 三者综合设置 2022-2025 Y-BS-DC-ZC-18 老年助餐点 Y-BS-DC-ZH-06 综合为老服务中心（分中心）500 10 Y-BS-DC-RJ-143、11 日间照料中心 三者综合设置 2022-2025 Y-BS-DC-ZC-14 老年助餐点 Y-BS-DC-ZH-04 综合为老服务中心（分中心）1000 11 Y-BS-DC-RJ-14 日间照料中心 200 2022-2025 12 Y-BS-DC-RJ-15 日间照料中心 200 2022-2025 13 Y-BS-DC-RJ-19 日间照料中心 三者综合设置 2026-2035 Y-BS-DC-ZC-19 老年助餐点 Y-BS-DC-ZH-07 综合为老服务中心（分中心）3000 14 Y-BS-DC-RJ-10 日间照料中心 三者综合设置 2026-2035 Y-BS-DC-ZC-144、13 老年助餐点 Y-BS-DC-ZH-03 综合为老服务中心（分中心）500 15 Y-BS-DC-ZC-15 老年助餐点 500 2026-2035 16 Y-BS-DC-RJ-12 日间照料中心 1000 2026-2035 17 Y-BS-DC-RJ-16 日间照料中心 400 2026-2035 Y-BS-DC-ZC-17 老年助餐点 18 庙行镇 Y-BS-MH-RJ-05 日间照料中心 三者综合设置 2022-2025 Y-BS-MH-ZC-08 长者食堂 Y-BS-MH-ZH-03 综合为老服务中心（分中心）1500 19 Y-BS-MH-RJ-06 日间照料中心 两者综合20145、22-2025 Y-BS-MH-ZH-02 综合为老服务中心（分中心）1000 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）69 设置 20 淞南镇 Y-BS-SN-RJ-05 日间照料中心 三者综合设置 2022-2025 Y-BS-SN-ZC-08 老年助餐点 Y-BS-SN-ZH-01 综合为老服务中心（分中心）500 21 Y-BS-SN-RJ-07 日间照料中心 两者综合设置 2022-2025 Y-BS-SN-ZH-02 综合为老服务中心（分中心）300 22 Y-BS-SN-RJ-08 日间照料中心 200 2022-2025 23 Y-BS-SN-RJ-04 日间照146、料中心 400 两者综合设置 2022-2025 Y-BS-SN-ZC-07 老年助餐点 24 Y-BS-SN-ZC-10 老年助餐点 200 2022-2025 25 Y-BS-SN-ZZ-01 长者照护之家 1000 2022-2025 26 Y-BS-SN-ZC-09 老年助餐点 800 三者综合设置 2026-2035 Y-BS-SN-RJ-06 日间照料中心 500 Y-BS-SN-ZH-03 综合为老服务中心（分中心）930 27 Y-BS-SN-RJ-03 日间照料中心 400 两者综合设置 2026-2035 Y-BS-SN-ZC-06 老年助餐点 28 Y-BS-SN-RJ-147、02 日间照料中心 400 两者综合设置 2026-2035 Y-BS-SN-ZC-05 老年助餐点 29 高境镇 Y-BS-GJ-RJ-06 日间照料中心 200 2022-2025 30 Y-BS-GJ-RJ-12 日间照料中心 200 2022-2025 31 Y-BS-GJ-RJ-11 日间照料中心 200 2022-2026 32 Y-BS-GJ-ZC-05 老年助餐点 两者综合设置 2026-2035 Y-BS-GJ-ZH-04 综合为老服务中心 500（分中心）33 Y-BS-GJ-RJ-07 日间照料中心 200 2026-2035 34 Y-BS-GJ-RJ-09 日间照料中148、心 三者综合设置 2026-2035 Y-BS-GJ-ZC-07 老年助餐点 Y-BS-GJ-ZH-03 综合为老服务中心（分中心）500 35 Y-BS-GJ-ZC-06 老年助餐点 200 2026-2035 36 Y-BS-GJ-RJ-10 日间照料中心 200 2026-2035 37 Y-BS-GJ-RJ-08 日间照料中心 200 2026-2035 38 吴淞街道 Y-BS-WS-RJ-05 日间照料中心 200 2026-2035 39 Y-BS-WS-RJ-07 日间照料中心 三者综合设置 2026-2035 Y-BS-WS-ZC-07 老年助餐点 Y-BS-WS-ZH-03149、 综合为老服务中心（分中心）500 40 Y-BS-WS-RJ-06 日间照料中心 400 两者综合设置 2026-2035 Y-BS-WS-ZC-06 老年助餐点 41 友谊路街道 Y-BS-YY-ZC-09 老年助餐点 200 2022-2025 42 Y-BS-YY-ZC-08 老年助餐点 三者综合设置 2026-2035 Y-BS-YY-RJ-05 日间照料中心 Y-BS-YY-ZH-03 综合为老服务中心 3000 43 Y-BS-YY-ZC-08 老年助餐点 三者综合设置 2026-2035 Y-BS-YY-RJ-05 日间照料中心 Y-BS-YY-ZH-03 综合为老服务中心 5150、00 44 杨行镇 Y-BS-YH-ZC-16 老年助餐点 两者综合设置 2022-2025 Y-BS-YH-RJ-17 日间照料中心 400 45 Y-BS-YH-RJ-06 日间照料中心 200 2022-2025 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）70 46 Y-BS-YH-ZC-13 老年助餐点 三者综合设置 2022-2025 Y-BS-YH-RJ-12 日间照料中心 Y-BS-YH-ZH-04 综合为老服务中心（分中心）500 47 Y-BS-YH-ZC-17 老年助餐点 两者综合设置 2022-2025 Y-BS-YH-RJ-18 日间照料中心 400 48151、 Y-BS-YH-RJ-19 日间照料中心 200 2022-2025 49 Y-BS-YH-RJ-08 日间照料中心 200 2022-2025 50 Y-BS-YH-ZC-15 老年助餐点 三者综合设置 2022-2025 Y-BS-YH-RJ-16 日间照料中心 Y-BS-YH-ZH-06 综合为老服务中心（分中心）1000 51 Y-BS-YH-RJ-07 日间照料中心 200 2022-2025 52 Y-BS-YH-RJ-14 日间照料中心 1000 2022-2025 53 Y-BS-YH-ZZ-02 长者照护之家 2500 2022-2025 54 Y-BS-YH-RJ-11 152、日间照料中心 三者综合设置 2026-2035 Y-BS-YH-ZC-12 老年助餐点 Y-BS-YH-ZH-03 综合为老服务中心（分中心）1000 55 Y-BS-YH-RJ-09 日间照料中心 400 两者综合设置 2026-2035 Y-BS-YH-ZC-10 老年助餐点 56 Y-BS-YH-ZC-14 老年助餐点 三者综合设置 2026-2035 Y-BS-YH-RJ-13 日间照料中心 Y-BS-YH-ZH-05 综合为老服务中心 500（分中心）57 Y-BS-YH-ZC-11 老年助餐点 三者综合设置 2026-2035 Y-BS-YH-RJ-10 日间照料中心 Y-BS-Y153、H-ZH-02 综合为老服务中心（分中心）500 58 顾村镇 Y-BS-GC-RJ-10 日间照料中心 200 2022-2025 59 Y-BS-GC-RJ-15 日间照料中心 200 2022-2025 60 Y-BS-GC-RJ-16 日间服务中心 200 2022-2025 61 Y-BS-GC-ZC-12 老年助餐点 三者综合设置 2022-2025 Y-BS-GC-RJ-09 日间照料中心 Y-BS-GC-ZH-05 综合为老服务中心（分中心）3000 62 Y-BS-GC-RJ-14 日间照料中心 200 2022-2025 63 Y-BS-GC-ZC-17 老年助餐点 两者综154、合设置 2022-2025 Y-BS-GC-RJ-17 日间照料中心 400 64 Y-BS-GC-RJ-12 日间照料中心 400 两者综合设置 2022-2025 Y-BS-GC-ZC-15 老年助餐点 65 Y-BS-GC-ZC-14 老年助餐点 四者综合设置 2026-2035 Y-BS-GC-RJ-11 日间照料中心 Y-BS-GC-ZH-06 综合为老服务中心（分中心）3000 Y-BS-GC-ZZ-04 长者照护之家 66 Y-BS-GC-ZZ-05 长者照护之家 四者综合设置 2026-2035 Y-BS-GC-RJ-13 日间照料中心 Y-BS-GC-ZC-16 老年助餐点 155、Y-BS-GC-ZH-07 综合为老服务中心（分中心）3000 67 Y-BS-GC-ZC-13 老年助餐点 200 2026-2035 68 罗店镇 Y-BS-LD-ZC-14 老年助餐点 两者综合设置 2022-2025 Y-BS-LD-RJ-14 日间照料中心 400 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）71 69 Y-BS-LD-ZC-22 老年助餐点 两者综合设置 2022-2025 Y-BS-LD-RJ-21 日间照料中心 400 70 Y-BS-LD-RJ-16 日间照料中心 200 2022-2025 71 Y-BS-LD-RJ-17 日间照料中心 200 156、2022-2025 72 Y-BS-LD-ZC-16 老年助餐点 200 2022-2025 73 Y-BS-LD-ZC-17 老年助餐点 200 2022-2025 74 Y-BS-LD-ZC-11 老年助餐点 200 2022-2025 75 Y-BS-LD-ZC-15 老年助餐点 三者综合设置 2022-2025 Y-BS-LD-RJ-15 日间照料中心 Y-BS-LD-ZH-07 综合为老服务中心（分中心）500 76 Y-BS-LD-RJ-10 日间照料中心 两者综合设置 2022-2025 Y-BS-LD-ZH-03 综合为老服务中心（分中心）500 77 Y-BS-LD-ZC-1157、8 老年助餐带点 三者综合设置 2022-2025 Y-BS-LD-RJ-18 日间照料中心 Y-BS-LD-ZH-08 综合为老服务中心（分中心）500 78 Y-BS-LD-ZC-21 老年助餐点 三者综合设置 2022-2025 Y-BS-LD-RJ-20 日间照料中心 Y-BS-LD-ZH-10 综合为老服务中心（分中心）500 79 Y-BS-LD-ZC-12 老年助餐点 200 2022-2025 80 Y-BS-LD-ZC-19 老年助餐点 200 2022-2025 81 Y-BS-LD-ZC-07 老年助餐点 两者综合设置 2026-2035 Y-BS-LD-RJ-09 日间158、照料中心 400 82 Y-BS-LD-ZC-08 老年助餐点 两者综合设置 2026-2035 Y-BS-LD-ZZ-03 长者照护之家 500 83 Y-BS-LD-ZC-09 老年助餐点 三者综合设置 2026-2035 Y-BS-LD-RJ-11 日间照料中心 Y-BS-LD-ZH-04 综合为老服务中心（分中心）500 84 Y-BS-LD-ZC-20 老年助餐点 三者综合设置 2026-2035 Y-BS-LD-RJ-19 日间照料中心 Y-BS-LD-ZH-09 综合为老服务中心（分中心）500 85 Y-BS-LD-ZC-10 长者食堂 三者综合设置 2026-2035 Y-B159、S-LD-RJ-12 日间照料中心 Y-BS-LD-ZH-05 综合为老服务中心（分中心）500 86 Y-BS-LD-ZC-13 长者食堂 四者综合设置 2026-2035 Y-BS-LD-RJ-13 日间照料中心 Y-BS-LD-ZH-06 综合为老服务中心（分中心）3000 Y-BS-LD-ZZ-04 长者照护之家（90 床）87 月浦镇 Y-BS-YP-ZZ-03 聚源桥村长者照护之家 300 2026-2035 Y-BS-YP-ZZ-04 月狮村长者照护之家 300 2026-2035 88 Y-BS-YP-ZZ-02 沈家桥村长者照护之家 300 2026-2035 89 罗泾镇 160、Y-BS-LJ-ZC-10 老年助餐点 四者综合设置 2026-2035 Y-BS-LJ-RJ-07 日间照料中心 Y-BS-LJ-ZZ-02 洋桥村长者照护之家 Y-BS-LJ-ZH-03 综合为老服务中心（分中心）800 90 Y-BS-LJ-ZC-11 老年助餐点 四者综合设置 2026-2035 Y-BS-LJ-RJ-10 日间照料中心 Y-BS-LJ-ZZ-05 海新村长者照护之家 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）72 Y-BS-LJ-ZH-04 综合为老服务中心（分中心）800 91 Y-BS-LJ-RJ-09 日间照料中心 500 两者综合设置 2026-161、2035 Y-BS-LJ-ZZ-04 花红村长者照护之家 92 Y-BS-LJ-ZC-13 老年助餐点 三者综合设置 2026-2035 Y-BS-LJ-RJ-12 日间照料中心 Y-BS-LJ-ZH-05 综合为老服务中心（分中心）500 93 Y-BS-LJ-RJ-08 日间照料中心 500 两者综合设置 2026-2035 Y-BS-LJ-ZZ-03 新陆村长者照护之家 94 Y-BS-LJ-ZC-12 老年助餐点 两者综合设置 2026-2035 Y-BS-LJ-RJ-11 日间照料中心 400 合计 67010 宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035 年）73 12.2 162、附图 1、机构养老服务设施现状布局图 2、综合为老服务覆盖情况现状图 3、日托服务覆盖情况现状图 4、助餐服务覆盖情况现状图 5、长者照护之家现状布局图 6、机构养老服务设施发展策略指引图 7、机构养老服务设施规划布局图 8、社区养老服务设施发展策略指引图 9、综合为老服务设施规划布局图 10、日间照护场所规划布局图 11、助餐服务场所规划布局图 12、长者照护之家规划布局图 13、机构养老服务设施近期规划布局图 14、社区养老服务设施近期规划布局图 15、养老设施规划调整图则 泗塘社区-2 N12-0602泗塘社区-3 N12-0603泗塘社区-1 N12-0601吴淞工业区 N12-050163、1联谊路江杨南兰辉玛西路呼共和新长江通路呼爱虎路林路河路路路江路共纪念二八一路路A1A-08张庙街道宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035年）地块控制指标一览表图 例N比例尺标注区位图01-01备注：备注：(1)建筑面积以不动产登记为准泗塘社区-1N12-0601A1AA1A-0859701-规划1处综合为老服务分中心（含日间照料中心、老年助餐点功能）用地性质设施类型控制线BSP0-1701沪嘉高速南蕰沪富长藻路祁路真锦绩陈丰路真南路业翔路佳龙路路路秋连康宁路山太路丰宝路大上环路大汶水真路路华知华行华灵路路镇北路南路陈长江西路大路场西路南真路祈路真路北路路塘祁速高环外场中路祁连敏感164、区 W12-1301宝山城市工业园区 BSP0-1601大场敏感区 N12-1001大华社区-1 W12-1201祁连社区-1 W12-1601顾村敏感区 W12-1701祁连社区-2 W12-1602上大社区-1 W12-1401上大社区-3 W12-1403大场社区 W12-1501上大社区-2 W12-1402大华社区-2 W12-120269-01A1-07路102-01大场镇宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035年）地块控制指标一览表图 例N比例尺标注区位图01-01备注：备注：(1)建筑面积以不动产登记为准宝山城市工业园区BSP0-1601A1A1-076028-规划1165、处综合为老服务分中心（含日间照料中心、老年助餐点功能）祁连敏感区W12-13016969-0111378-规划1处日间照料中心（含老年助餐点功能）102102-0110880-规划1处综合为老服务分中心（含日间照料中心、老年助餐点功能）用地性质设施类型控制线BSP0-1701铁山路和逸仙路江虎军杨工淞路南江长江路林长路通路念南路纪路南发路淞良新二路路路逸八二一路黎西路淞南何家湾产业区-2 N12-0102淞南社区-2 N12-0402何家湾产业区 N12-0101淞南社区-1 N12-0401吴淞工业区 N12-0501BS-02(SN)-11-06A1-16BS-02(SN)-B08-03B166、S-02(SN)-F13-02泗塘社区-3 N12-0603F3A-37F3A-36F3A-35淞南镇宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035年）地块控制指标一览表图 例N比例尺标注区位图01-01备注：备注：(1)建筑面积以不动产登记为准吴淞工业区N12-0501BS-02(SN)-1111-067774-规划1处街镇级养老机构BS-02(SN)-F13F13-0215676-规划1处日间照料中心（含老年助餐点功能）BS-02(SN)-B08B08-038412-规划1处日间照料中心（含老年助餐点功能）泗塘社区-3N12-0603F3AF3A-3578471.5规划1处街镇级养老机167、构淞南社区-1N12-0401A1A1-1610151-规划1处综合为老服务中心（含日间照料中心、长者食堂功能）用地性质设施类型控制线BSP0-1701何家湾产业区-2 N12-0102泗塘社区-2 N12-0602高境社区-2 N12-0302高境社区-1 N12-0301泗塘社区-3 N12-0603淞南社区-1 N12-0401权国路曲阳路东新共一仙二八路一路南纪念逸和路林路江国虎杨二新路路路路北高殷康共淞江发路路长长南通逸路南江长路路西江路西02-10J5-0102-10J5-01N1-04高境镇宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035年）地块控制指标一览表图 例N比例尺标注168、区位图01-01备注：备注：(1)建筑面积以不动产登记为准高境社区-1N12-0301J5J5-01113620-规划1处日间照料中心高境社区-2N12-03020202-1069751.6规划1处街镇级养老机构N1N1-046672-规划1处综合为服务分中心（含日间照料中心、老年助餐点功能）用地性质设施类型控制线BSP0-1701吴淞工业区 N12-0501炮台湾公园社区 BSP0-1201海滨社区 BSP0-1101吴淞产业特定区-3 BSP0-0903吴淞社区 N12-0201何家湾产业区 N12-0101铁铁宝清路济江路产路力路路滨上海绕城高速淞黎和路路淞逸仙路达路岗路安长江路水淞浦塘169、路海路路后永牡丹乐路永淞双城同SB-13_07-01SB-13_03-05路SB-13_20-03SB-11_02-02吴淞街道宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035年）地块控制指标一览表图 例N比例尺标注区位图01-01备注：备注：(1)建筑面积以不动产登记为准吴淞工业区N12-0501SB-13_0202-023397-规划1处含日间照料中心(含老年助餐点功能）SB-13_0303-052045-规划1处综合为老服务分中心(含日间照料中心、老年助餐点功能）SB-13_0707-0140002.5规划1处街镇级养老机构SB-13_2020-0340002.5规划1处街镇级养老机构170、用地性质设施类型控制线BSP0-1701宝钢南产业区 BSPO-0701友谊社区-1 BSP0-1001炮台湾公园社区 BSPO-1201友谊社区-3 BSPO-1003友谊社区-2 BSP0-1002吴淞产业特定区-3 BSPO-0903杨行东社区-2 BSPO-0802友谊社区-4 BSP0-1004吴淞产业特定区-1 BSPO-0901环郊路济路吴淞口路河路漠清永江海庆双淞路路城双路城双宝路乐江路路锦富盘友古团路密丹牡谊友路支林谊山结路杨永路路林路宝东线规宝后东双城路路路路路塘路兰水宝产路路力铁路山克同C7-a-03路友谊路街道宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035年）地块控171、制指标一览表图 例N比例尺标注区位图01-01备注：备注：(1)建筑面积以不动产登记为准用地性质设施类型控制线BSP0-1701炮台湾公园社区BSP0-1201C7-aC7-a-0329957-规划1处综合为老服务中心（含日间照料中心、老年助餐点功能）蕰藻浜物流区 N12-0801吴淞工业区 N12-0501月杨工业园区-2 BSP0-2502月杨工业园区-1 BSP0-2501顾村生态绿心特定区-2 BSP0-0202杨行蕰川社区-1 BSPO-0401杨行蕰川社区-2 BSPO-0402杨行蕰川社区-3 BSPO-0403杨行中心社区-2 BSPO-0502杨行中心社区-1 BSPO-05172、01杨行杨鑫社区 BSPO-0601杨行东社区-1 BSPO-0801杨行东社区-2 BSPO-0802吴淞产业特定区-1 BSPO-0901吴淞产业特定区-2 BSPO-0902吴淞产业特定区-3 BSPO-0903BSP0-0701顾村老镇社区-2 BSPO-1502江德薀杨公路月月罗都富同路湄浦川杨泰力潘谊路路北路友铁山甸公路路长产富盘星湄速联路路路路公路路宝安路产江路水虎杨南路江西太路新路长北杨路泾路呼共和沪路林兰路上海绕城高速西杨宝水路泰外环高路铁路路古济林30-0168-06YH-B-2-03-02YH-B-1-13-0306-1113-0123-01路杨行镇宝山区养老服务设施布局173、专项规划（2022-2035年）地块控制指标一览表图 例N比例尺标注区位图01-01备注：备注：(1)建筑面积以不动产登记为准杨行中心社区-1BSPO-0501YH-B-1-13YH-B-1-13-0315129-规划1处综合为老服务分中心(含日间照料中心、老年助餐点功能）杨行东社区-1BSPO-08011313-0152912-规划1处日间照料中心(含老年助餐点功能）吴淞产业特定区-1BSPO-09012323-0177906-规划1处综合为老服务分中心(含日间照料中心、老年助餐点功能）吴淞产业特定区-2BSPO-09023030-0165441.5规划1处街镇级养老机构用地性质设施类型控制174、线BSP0-1701顾村大型居住社区-5 BSPO-0105顾村老镇社区-2 BSPO-1502顾村老镇社区-1 BSPO-1501顾村公园特定区 BSP0-1401顾村刘行社区-2 BSPO-1302顾村刘行社区-1 BSP0-1301杨行蕰川社区-3 BSPO-0403杨行蕰川社区-2 BSPO-0402杨行蕰川社区-1 BSPO-0401顾村潘泾社区-2 BSPO-0302顾村潘泾社区-1 BSPO-0301顾村生态绿心特定区 BSP0-0201顾村大型居住社区-4 BSP0-0104顾村大型居住社区-3 BSP0-0103顾村大型居住社区-2 BSP0-0102顾村大型居住社区-1 B175、SP0-0101顾村敏感区 W12-1701共富社区 N12-0901泰和结构绿地 N12-1101林潘薀路富路古川富盘电长甸泾谊西公路路路联路路西路台路公路水北路太顾路路路长南路路蕰藻锦沪路菊太共和新路路外环高速产路祁连山秋南陈江西路长路路翔杨丽江广陆联瑞路潘宝安年福路飞航沪联路沪路友临0424-020229-01崇高速速高绕海上城0401-26顾村镇宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035年）地块控制指标一览表图 例N比例尺标注区位图01-01顾村大型居住社区-2 BSP0-010202290229-0126651-规划1处老年助餐点顾村大型居住社区-4 BSP0-0104040176、10401-26290941.5规划1处市级养老院04240424-0222103-规划1处日间照料中心（含老年助餐点功能）用地性质设施类型控制线BSP0-1701备注：备注：(1)建筑面积以不动产登记为准练祁特定生态区 BSPO-2801罗店老镇区-1 BSPO-1901罗店老镇区-2 BSPO-1902罗店工业园区 BSP0-2001罗店大型居住社区-1 BSPO-2101罗店大型居住社区-2 BSPO-2102罗店大型居住社区-4 BSPO-2104罗店新镇-1 BSPO-2201罗店新镇-2 BSPO-2202罗南社区-1 BSPO-2301罗南社区 BSP0-2302顾村大型居住社区177、-1 BSPO-0101顾村大型居住社区-2 BSPO-0102顾村生态绿心特定区-1 BSP0-0201罗店大型居住社区-3 BSPO-2103沪富路潘抚和桥石集罗路罗嘉盛公路长新溪罗路贤路太公路路泾路远罗嘉公路宝路月路路太路南路路锦杨富盘古上海绕速高路路美丹美兰湖沪速高崇太路罗北丽江陆瑞路路年福翔路路城0219-04C3-5D2-3D2-4罗店镇宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035年）地块控制指标一览表图 例N比例尺标注区位图01-01备注：备注：(1)建筑面积以不动产登记为准罗店老镇区-1BSPO-1901C3C3-523125-规划1处日间照料中心(含老年助餐点功能）顾村178、大型居住社区-2 BSPO-010202190219-0434772-规划1处日间照料中心(含老年助餐点功能）罗店新镇-1BSPO-2201D2D2-320527-规划1处综合为老服务分中心（含日间照料中心、老年助餐点功能）用地性质设施类型控制线BSP0-1701老北薀川蕰川路薀路钱太富石陆川长江德路杨锦公路月锦罗泾路路都乐南路春路杨北路路路北杨路泰潘和公宏路上海绕城高速公路路路路路路路练祁特定生态区 BSPO-2801沈巷社区 BSPO-2701月浦镇区 BSPO-2401月杨工业园区-2 BSPO-2502月杨工业园区-1 BSPO-2501沿江浦钢工业特定区 G8BS-0001沿江宝钢工179、业特定区 G8BS-0002盛桥社区 BSP0-260112-07月浦镇宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035年）地块控制指标一览表图 例N比例尺标注区位图01-01备注：备注：(1)建筑面积以不动产登记为准盛桥社区BSP0-26011212-0745831.6规划1处街镇级养老机构用地性质设施类型控制线BSP0-1701罗泾镇区 BSP0-1701宝山工业园区-2 BSP0-1802宝山工业园区-1 BSP0-1801沿江浦钢工业特定区 G8BS-0001罗泾特定生态区 BSP0-2901薀川沪路霜竹公路路路罗泾路公宝钱公路曹新公路路路潘宁罗集功宁陈太沙西陈川川新叶金石路北东罗罗茶路路宁路山路潘川路枫路太路石路7-05G3-1494-04路罗泾镇宝山区养老服务设施布局专项规划（2022-2035年）地块控制指标一览表图 例N比例尺标注区位图01-01备注：备注：(1)建筑面积以不动产登记为准罗泾特定生态区BSPO-2901G3G3-14182231.0规划1处区级养老机构宝山工业园区-2BSPO-180277-053520-规划1处日间照料中心(含老年助餐点功能）宝山工业园区-1BSPO-18019494-047461-规划1处街镇级养老机构用地性质设施类型控制线BSP0-1701