1、嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 规划图集 2023 年 6 月（公示稿）嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 1 目录 第一章 总 则.2 第二章 养老服务设施需求分析.8 第三章 养老服务设施体系及配建标准.10 第四章 养老机构规划布局.13 第五章 居家养老服务设施规划导引.18 第六章 养老服务配套设施规划导引.29 第七章 近期建设与实施建议.31 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 2 第一章 总 则 第01条 编制目的 为科学合理地安排嘉善县养老服务设施，促进老龄事业的良性发展2、，提高老年人的生活品质，完善属于基本公共服务职能的社会养老服务体系，提前控制预留相关用地和建设空间，特编制嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021-2035 年）（以下简称“本规划”）。第02条 规划依据 1 1、法律法规 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国老年人权益保障法 老年人社会福利机构基本规范（民政部 MZ008-2001）浙江省社会养老服务促进条例 其他有关法律法规 2 2、规范、标准及相关文件 中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见（国办发20195 号）中共浙江省委、3、浙江省人民政府关于加强国土空间规划体系建设并监督实施的意见（浙委发201929 号）中共浙江省委、浙江省人民政府关于推进新时代民政事业高质量发展的意见 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 3 （浙委发201927 号）浙江省民政事业发展“十四五”规划 浙江省养老服务发展“十四五”规划 浙江省民政厅 浙江省自然资源厅关于编制养老服务设施布局专项规划的通知（浙民养202163 号）养老机构管理办法（民政部令第 66 号）养老机构服务安全基本规范（GB38600-2019）养老机构护理分级与服务规范（DB33/T 2267-2020）养老设施建筑设计规范（GB5084、67-2013）养老机构服务质量基本规范(GB/T35796-2017）浙江省市级国土空间总体规划编制技术要点（试行）浙江省县级国土空间总体规划编制技术要点（试行）建筑设计防火规范GB 500162014 其他有关规范、标准及相关文件 第03条 规划范围 本次规划范围为嘉善县的行政区划范围，规划面积 507.68 平方公里，对县域范围内的各镇养老服务设施进行整体规划，落实各类养老服务设施的空间布局，完善嘉善县养老服务设施体系。第04条 规划期限 本规划期限与县域国土空间总体规划保持一致，规划期限为 20212035 年。嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 4 5、其中，近期至 2025 年，远期至 2035 年。第05条 指导思想 坚持从实际情况出发，充分发挥政府主导作用，更加注重统筹发展，强化城乡各类困难老年人托底保障工作；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持深化体制改革、激发社会活力，使社会力量逐步成为养老服务业的发展主体；大力发展各种类型的养老服务和产品，满足多层次、多元化的养老服务需求，进一步健全具有嘉善特色的养老服务体系，全面建成以居家养老为主体、社区照料为依托、机构养老为支撑、各类为老服务组织协调发展、功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，成为扩大内需、增加就业、推动6、经济转型升级的重要力量。第06条 指导原则 1 1、政府主导，社会参与 充分发挥政府规划引领作用、政策引导作用，优化养老服务设施规划布局，加强养老机构用地要素保障，鼓励和引导社会力量参与养老服务，兴办养老机构，满足多层次、多元化的养老服务需求。2 2、适度前瞻，着眼长远 着眼老龄人口与中年人群规模，把握养老服务需求的长期发展趋势，坚持居家社区机构相协调、医养康养相结合，科学推算规划期末老年人口规模，重点预判老年人口峰值，保障规划的中长期适应性。3 3、合理引导，优化布局 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 5 按照“机构跟着老人走”的总体要求，优化养老机构空间7、布局，保障养老机构进入主城区、进入老年人集中居住区，努力实现养老服务触手可及。4 4、整合资源，增存并举 鼓励存量设施提升改造，从存量设施现状条件和规划条件两个维度出发，支持符合导向、符合需求、符合规划的存量设施运营发展。结合地区人口特征和发展导向，引导新增养老机构向需求集中区域配置。5 5、凝聚共识，多规衔接 建立多部门协同机制，统一各部门关于养老服务设施的相关政策、标准和口径，做到养老服务设施布局专项规划与国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划等多规衔接。第07条 规划目标 1 1、总目标：探索养老服务业发展的“嘉善模式”（1）实行差异化的养老服务供给模式：针对服务需求，结合南北区域现状8、特点，提出南北不同区域的养老服务供给模式与设施配置标准：在收入水平高、老人密集的南部，养老设施布局密度大；在老人密度低，老人机构养老意愿较小的北部村镇，尽量引导老人居家养老，突出社区级养老服务的支撑作用，建立养老服务圈。（2）创新养老服务设施新业态：结合智慧养老、康养结合等新型养老服务需求，以为老年人提供多样化的养老服务为目标，探索新型业态，建设医康养护一体化发展的新型养老业态，打造标杆性项目，引领本县与省内养老事业健康发展。（3）探索养老机构运行管理新模式：在保障养老服务兜底线、保基本的前提 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 6 下，创新养老机构运营管理新9、模式，总结研究“公建民营”模式的优缺点，进一步释放养老政策红利，发挥银发经济的带动作用，鼓励、规范引导社会资本介入，探索养老机构运行管理新模式。2 2、近期目标 到 2025 年，人人享有多样化、普惠型的基本养老服务，养老服务事业和产业协调发展，嘉善特色的现代化养老服务体系基本建成。（1）老年福利水平明显提升。所有失能失智老年人都得到长期照护保障。老年优待范围不断扩大，高龄津贴、百岁老人长寿保健金和最低基础养老金标准不断提高。探索部分老年人福利政策逐步惠及常住老年人口及引进嘉善的高层次人才父母。（2）养老服务设施更加优化。通过新（改、扩）建等方式扩大各类养老服务设施总量，布局更加清晰、合理，服10、务更加“触手可及”。全县共规划建设养老机构 17 家、镇（街道）居家养老服务中心 20 家；覆盖所有村（社区）的居家养老服务照料中心 150 家。（3）护理型和认知障碍照护床位持续增长。护理型床位占养老机构床位比例达到 60%，每万名老年人配有 20 张认知障碍照护床位。（4）养老护理员队伍不断壮大。每万名老年人拥有持证养老护理员 27 名，高级和技师级护理员占持证护理员的 18%以上。（5）康复和居家照护能力显著提高。培育 10 个康养联合体。所有护理员具备基本的康复知识，高级护理员掌握康复技能。机构、社区、居家养老服务更加紧密融合，家庭适老化改造更加普及，家庭照护支持政策更加健全。嘉善县养11、老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 7 第08条 规划对象 本次规划的对象是各类养老机构、镇（街道）居家养老服务中心和村（社区）居家养老服务照料中心三大类。第09条 规划成果 规划由文本、图纸、说明书三部分组成。文本和图纸具有同等的法律效力。说明书是对文本和图纸的补充和解释说明。嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 8 第二章 养老服务设施需求分析 第10条 老年人口规模预测 嘉善县域老年人口总量，2025年为14.15万人，2030年为15.62万人,2035年为 18.30 万人。详见下表：序号 名称 近期（2025年）中期（20312、0年）远期（2035年）远期（2035年）规划老年人口密度值（人/平方公里）远期（2035年）80 岁以上老年人口规模 1 魏塘街道 2.95 3.26 3.82 665 0.74 2 罗星街道 2.21 2.44 2.86 727 0.55 3 惠民街道 1.27 1.40 1.64 251 0.32 4 大云镇 0.57 0.63 0.74 258 0.14 5 干窑镇 0.90 1.00 1.17 315 0.22 6 姚庄镇 1.38 1.53 1.79 256 0.35 7 西塘镇 1.95 2.16 2.53 289 0.49 8 天凝镇 1.96 2.16 2.53 336 0.13、49 9 陶庄镇 0.95 1.04 1.22 266 0.24 全县总计 14.15 15.62 18.30 3.53 第11条 养老床位需求预测及安排 需求预测：至规划末期 2035 年，按照每千名老人拥有机构养老床位数不低于 30 张，每千名老人拥有社会养老床位数不低于 38 床标准，嘉善县机构养老床位数应不低于 5490床，社会养老床位数不低于 6954 床。床位安排：至规划末期 2035 年，嘉善县养老总床位数安排为 7580 张，其中：2035年机构床位数达到 6116 张，护理型床位不低于 80%，即 4893 张。镇（街道）居家养老服务中心床位数为 1464 张。嘉善县养老服务14、设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 9 养老机构床位数（张）护理型床位数（张）镇（街道）居家养老服务中心床位数（张）养老设施总床位（张）现状 2830 1239 179 3009 近期 2025 年目标 4558 3647 418 4976 远期 2035 年目标 6116 4893 1464 7580 规划期内养老机构、镇（街道）居家养老服务中心床位规划表 序号 名称 养老机构 镇（街道）居家养老服务中心 现状床位数（张）现状保留床位数（张）规划床位数（张）增加床位数（张）现状床位数（张）现状保留床位数（张）规划床位数（张）增加床位数（张）1 魏塘街道 950 950 115、726 776 8 8 364 356 2 罗星街道 0 0 580 580 10 10 210 200 3 惠民街道 765 765 915 150 46 46 306 260 4 西塘镇 531 531 531 0 22 22 167 145 5 姚庄镇 242 242 942 700 28 28 188 160 6 陶庄镇 0 0 237 237 16 16 66 50 7 干窑镇 113 0 352 352 12 12 12 0 8 天凝镇 202 202 202 0 10 10 94 84 9 大云镇 27 27 631 604 27 27 57 30 全县总计 2830 2717 16、6116 3399 179 179 1464 1285 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 10 第三章 养老服务设施体系及配建标准 第12条 配建标准 本次规划对于嘉善县养老设施的具体配建标准，要求如下：机构养老服务设施配建通则 机构养老服务设施配建通则 老年人空间分布密度 养老机构空间分布 生活圈 老年人高密度居住区（3000 人/km）0.5km 半径服务范围内有 1 家养老机构，每平方公里 1 家养老机构 10 分钟生活圈 老年人中密度居住区（1000-3000 人/km）1km 半径服务范围内有 1 家养老机构，每 3 平方公里 1 家养老机构 1517、 分钟生活圈 老年人低密度居住区（1000 人/km）视情设点 30 分钟生活圈 机构养老服务设施配建通则 项目名称 配建用地面积 容积率 建筑密度 独立占地的养老机构 25-50 平方米 0.81.5 新区新建或改建养老机构 40-50 平方米 0.81.3 25-30%老城区新建或改建养老机构 30-40 平方米 1.21.5 35%类型 床位 微型 10-30 床 小型 100 床 中型 100-300 床 大型 300-500 床 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 11 居家养老服务设施配建通则 级别 项目名称 配建标准 建设规模及要求 配建指标 备18、注 建筑面积 镇（街道）级 居家养老服务中心 一类 城区内 3 个街道至少应设1 处，建筑面积 1500 以上 不少于 20张床位 建筑面积1500（近期利用闲置资源建设的可降低标准）二类 城区乡镇至少应设 1 处，建筑面积 1000 以上 不少于 15张床位 建筑面积1000（近期利用闲置资源建设的可降低标准，建筑面积不少于 500）三类 一般乡镇至少应设 1 处，建筑面积 500 以上 不少于 10张床位 建筑面积500 村（社区）级 社区居家养老服务站 按每个社区设置 1 处形成步行 15 分钟左右的城乡居家养老服务圈 5-10 张床位 建筑面积300）；现状已建社区居家养老服务站按三星19、级标准提升（建筑面积200）有设置镇（街道）级别社区居家养老服务设施的社区，不再设置服务站 农村照料中心 按每个建制村设置 1 处农村照料中心 不少于 3张床位 建筑面积200，床位3 张 结合村级公共服务中心设置 养老配套服务设施配建标准 类型 项目名称 配建标准 备注 文体娱乐型 县级老年活动中心 建筑面积 1000-4000；用地面积 2000-8000 应有独立的场地、建筑、并应设置适合老人活动的室外活动设施 镇（街道）级老年活动中心 与社区居家养老服务中心一并设置 应设置大于 300 的室外活动场地 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 12 村（社区20、）级老年活动站 与社区居家养老服务站（农村幸福院）一并设置 应设置大于 150 的室外活动场地 文体娱乐型 老年大学 建筑面积1500/处；用地面积3000/处 应为 5 班以上，且具有独立的场地、校舍 服务医护型 老年医院、老年科、医养结合卫生服务站 养老服务设施信息系统 按县镇（街道）村（社区）三级标准建设 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 13 第四章 养老机构规划布局 第13条 养老机构总体规划布局 至 2035 年，实际计划布局特需型养老机构 1 处，主要满足县高级人才父母安居工程、高端老年群体的个性化养老服务需求，拟设置于大云镇。普惠型养老机构 21、16 处，主要满足中等、普通收入老年群体养老服务需求。兜底型养老机构1 处，主要满足特困老年群体养老服务需求，拟通过改造提升嘉善县银福苑颐养中心，实现全县特困老年人集中供养。民建民营养老机构 2 处，主要解决部分异地老年人的多层次养老服务需求，分别为嘉善县保利西塘和熹会老年公寓和嘉善县中山养老服务中心。嘉善县养老机构布局规划 序号 机构名称 行政区划 类型 规划建议 床位数 规划时序 1 嘉善县老年公寓 魏塘街道 普惠型 保留 600-2 嘉善县魏塘街道健康颐养中心 魏塘街道 普惠型 新建 336 近期 3 嘉善县魏塘街道社会福利养老服务中心 魏塘街道 普惠型 改建 250 近期 4 嘉善县中22、山养老服务中心 魏塘街道 民建民营 择址重建 100-5 魏塘街道社会福利养老服务中心（远期）魏塘街道 普惠型 新建 440 远期 6 嘉善县罗星养老服务中心（远期）罗星街道 普惠型 新建 164 远期 7 嘉善县罗星街道养老服务中心 罗星街道 普惠型 新建 416 近期 8 嘉善县银福苑颐养中心 惠民街道 兜底型 保留 765-9 惠民街道养老服务中心（远期）惠民街道 普惠型 新建 150 远期 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 14 10 嘉善县西塘镇社会福利养老服务中心 西塘镇 普惠型 保留 202-11 嘉善县保利西塘和熹会老年公寓 西塘镇 民建民营23、 保留 329-12 姚庄镇社会福利养老服务中心（一期）姚庄镇 普惠型 保留 242-13 姚庄镇社会福利养老服务中心（二期）姚庄镇 普惠型 新建 500 近期 14 姚庄镇养老服务中心（远期）姚庄镇 普惠型 新建 200 远期 15 嘉善县陶庄镇养老服务中心 陶庄镇 普惠型 新建 237 近期 16 干窑镇社会福利养老服务中心 干窑镇 普惠型 近期保留，远期择址重建 113-17 嘉善县干窑镇养老服务中心 干窑镇 普惠型 新建 239 近期 18 嘉善县天凝镇社会福利养老服务中心 天凝镇 普惠型 保留 202-19 大云镇社会福利养老服务中心 大云镇 普惠型 保留 27-20 大云颐养综合体24、 大云镇 特需型 新建 604 近期 备注：所有新（改、扩）建养老机构统一按护理型养老机构（护理型床位占 80%以上）要求设计建造，并设置认知症照护专区（认知症床位至少达 20 张）。第14条 分区布局 1、魏塘街道养老机构设施 养老机构 选址 规划床位数（张）规划占地面积（公顷）规划建筑面积（）规划 建议 规划 时序 嘉善县老年公寓 嘉善县魏塘街道环北东路 518 号 600 3.36 29479.91 保留-嘉善县魏塘街道健康颐养中心 嘉善县魏塘街道解放路南侧、环东路西侧 336 1.73 69487 新建 近期 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 15 25、嘉善县魏塘街道社会福利养老服务中心 嘉善县魏塘街道丝绸路 318 号 250 1.08 9292 改建 近期 嘉善县中山养老服务中心 嘉善县魏塘街道环北西路 208 号 100 0.12 2000 择址重建-魏塘街道社会福利养老服务中心（远期）魏塘街道 440 1.48 22000 新建 远期 2、罗星街道养老机构设施 养老 机构 选址 规划床位数（张）规划占地面积（公顷）规划建筑面积（）规划 建议 规划 时序 嘉善县罗星街道养老服务中心 嘉善县罗星街道阳光路南侧、子胥路东侧、伍子塘西侧 416 2.0343 23109 新建 近期 嘉善县罗星养老服务中心（远期）罗星街道 164 1.28 126、2800 新建 远期 3、惠民街道养老机构设施 养老 机构 选址 规划床位数（张）规划占地面积（公顷）规划建筑面积（）规划 建议 规划 时序 嘉善县银福苑颐养中心 嘉善县惠民街道长江路 6 号 765 2.97 44082.33 保留-惠民街道养老服务中心 惠民街道 150 1.5 13000 新建 远期 4、西塘镇养老机构设施 养老 机构 选址 规划床位数（张）规划占地面积（公顷）规划建筑面积（）规划 建议 规划 时序 嘉善县西塘镇社会福利养老服务中心 嘉善县西塘镇下甸庙村港北 188 号 202 0.42 6586 保留-嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本27、 16 嘉善县保利西塘和熹会老年公寓 嘉善县西塘镇宏盛路58 号保利西塘越 67幢 329 0.34 18969 保留-5、姚庄镇养老机构设施 养老 机构 选址 规划床位数（张）规划占地面积（公顷）规划建筑面积（）规划 建议 规划 时序 姚庄镇社会福利养老服务中心（一期）嘉善县姚庄镇兴文路188 号 242 0.818 7808.89 保留-姚庄镇社会福利养老服务中心（二期）嘉善县姚庄镇社会福利养老服务中心东北侧 500 1.144 30250.15 新建 近期 姚庄镇养老服务中心(远期)姚庄镇 200 1.9 16000 新建 远期 6、陶庄镇养老机构设施 养老 机构 选址 规划床位数（张）28、规划占地面积（公顷）规划建筑面积（）规划 建议 规划 时序 嘉善县陶庄镇养老服务中心 嘉善县陶庄镇香佬汇2 号 237 0.487 10285.53 新建 近期 7、干窑镇养老机构设施布局规划 养老 机构 选址 规划床位数（张）规划占地面积（公顷）规划建筑面积（）规划 建议 规划 时序 干窑镇社会福利养老服务中心 嘉善县干窑镇窑兴路308 号 113 0.33 2587.77 近期保留，远期择址重建-嘉善县干窑镇养老服务中心 嘉善县干窑镇南宙村古娄浜 35 号 239 0.68 9969 新建 近期 8、天凝镇养老机构设施 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 29、17 养老 机构 选址 规划床位数（张）规划占地面积（公顷）规划建筑面积（）规划 建议 规划 时序 嘉善县天凝镇社会福利养老服务中心 嘉兴市嘉善县天凝镇水乡景苑 4 幢(西南约 77 米)202 0.53 5700 保留-9、大云镇养老机构设施 养老 机构 选址 规划床位数（张）规划占地面积（公顷）规划建筑面积（）规划 建议 规划 时序 大云镇社会福利养老服务中心 嘉善县大云镇云溪北路 136 号 27 0.64 1043.5 保留-大云颐养综合体 嘉善县大云镇 604 1.6233 29200 新建 近期 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 18 第五章 居30、家养老服务设施规划导引 居家养老服务设施包含镇（街道）居家养老服务中心和村（社区）居家养老服务照料中心。第15条 镇（街道）居家养老服务中心总体布局规划 近期至 2025 年，全县共设置镇（街道）居家养老服务中心 20 处。分别是魏塘街道 3 处、罗星街道 3 处、惠民街道 3 处、西塘镇 2 处、姚庄镇 2 处、陶庄镇 2 处、干窑镇 1 处、天凝镇 2 处、大云镇 2 处。因现实情况复杂，本次规划对居家养老服务设施建议实行弹性控制，在满足规模的基础上，允许根据实际情况调整建设位置，可调整范围为规划选点周围200 米以内。近期嘉善县镇（街道）居家养老服务中心布局 序号 机构名称 设置床位（张31、）规划建议 1 魏塘街道居家养老服务中心（香山）8 保留 2 魏塘街道居家养老服务中心（东片）25 新建 3 魏塘街道居家养老服务中心（西片）20 新建 4 罗星街道居家养老服务中心（南门）10 保留 5 罗星街道居家养老服务中心（东片）20 新建 6 罗星街道居家养老服务中心（西片）20 新建 7 惠民街道居家养老服务中心（优家）10 保留 8 惠民街道居家养老服务中心（张汇）16 保留 9 惠民街道居家养老服务中心（大通）20 保留 10 西塘镇居家养老服务中心（大舜）22 保留 11 西塘镇居家养老服务中心（南片）25 新建 12 姚庄镇居家养老服务中心（桃源）28 保留 13 姚庄镇居32、家养老服务中心（北片）25 新建 14 陶庄镇居家养老服务中心（汾湖）16 保留 15 陶庄镇居家养老服务中心（南片）20 新建 16 干窑镇居家养老服务中心（范泾）12 保留 17 天凝镇居家养老服务中心（凝南）10 保留 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 19 18 天凝镇居家养老服务中心（东片）54 新建 19 大云镇居家养老服务中心（大云）27 保留 20 大云镇居家养老服务中心（北片）30 新建 总计 418 远期至 2035 年在规划范围内住区密集区域增加 30 处养老服务中心：序号 机构名称 设置床位（张）规划建议 1 魏塘街道居家养老服务中心33、（1）40 新建 2 魏塘街道居家养老服务中心（2）41 新建 3 魏塘街道居家养老服务中心（3）45 新建 4 魏塘街道居家养老服务中心（4）45 新建 5 魏塘街道居家养老服务中心（5）40 新建 6 魏塘街道居家养老服务中心（6）40 新建 7 魏塘街道居家养老服务中心（7）30 新建 8 罗星街道居家养老服务中心（1）20 新建 9 罗星街道居家养老服务中心（2）30 新建 10 罗星街道居家养老服务中心（3）20 新建 11 罗星街道居家养老服务中心（4）40 新建 12 罗星街道居家养老服务中心（5）30 新建 13 罗星街道居家养老服务中心（6）20 新建 14 惠民街道居家养老34、服务中心（1）30 新建 15 惠民街道居家养老服务中心（2）40 新建 16 惠民街道居家养老服务中心（3）60 新建 17 惠民街道居家养老服务中心（4）50 新建 18 惠民街道居家养老服务中心（5）50 新建 19 西塘镇居家养老服务中心（1）30 新建 20 西塘镇居家养老服务中心（2）20 新建 21 西塘镇居家养老服务中心（3）20 新建 22 西塘镇居家养老服务中心（4）30 新建 23 西塘镇居家养老服务中心（5）20 新建 24 姚庄镇居家养老服务中心（1）50 新建 25 姚庄镇居家养老服务中心（2）60 新建 26 姚庄镇居家养老服务中心（3）25 新建 27 干窑镇居35、家养老服务中心（1）30 新建 28 陶庄镇居家养老服务中心（1）30 新建 29 天凝镇街道养老服务中心（1）30 新建 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 20 30 大云镇养老服务中心（1）30 新建 总计 1046 新建街道和社区配建居家养老服务用房与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。老城区和已建成居住区应通过购置、置换、租赁等方式调剂解决居家养老服务用房。第16条 居家养老服务中心分区布局规划 1、魏塘街道居家养老服务中心 序号 机构名称 设置床位（张）规划建议 1 魏塘街道居家养老服务中心（香山）8 保留 2 魏塘街道居家养老服务中心36、（东片）25 近期新建 3 魏塘街道居家养老服务中心（西片）20 近期新建 4 魏塘街道居家养老服务中心（1）40 远期新建 5 魏塘街道居家养老服务中心（2）41 远期新建 6 魏塘街道居家养老服务中心（3）45 远期新建 7 魏塘街道居家养老服务中心（4）45 远期新建 8 魏塘街道居家养老服务中心（5）40 远期新建 9 魏塘街道居家养老服务中心（6）40 远期新建 10 魏塘街道居家养老服务中心（7）30 远期新建 2、罗星街道居家养老服务中心 序号 机构名称 设置床位（张）规划建议 1 罗星街道居家养老服务中心（南门）10 近期新建 2 罗星街道居家养老服务中心（东片）20 近期新建37、 3 罗星街道居家养老服务中心（西片）20 远期新建 4 罗星街道居家养老服务中心（1）20 远期新建 5 罗星街道居家养老服务中心（2）30 远期新建 6 罗星街道居家养老服务中心（3）20 远期新建 7 罗星街道居家养老服务中心（4）40 远期新建 8 罗星街道居家养老服务中心（5）30 远期新建 9 罗星街道居家养老服务中心（6）20 远期新建 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 21 3、惠民街道居家养老服务中心 序号 机构名称 设置床位（张）规划建议 1 惠民街道居家养老服务中心（优家）10 保留 2 惠民街道居家养老服务中心（张汇）16 保留 3 38、惠民街道居家养老服务中心（大通）20 保留 4 惠民街道居家养老服务中心（5）20 远期新建 5 惠民街道居家养老服务中心（1）30 远期新建 6 惠民街道居家养老服务中心（2）40 远期新建 7 惠民街道居家养老服务中心（3）60 远期新建 8 惠民街道居家养老服务中心（4）50 远期新建 4、西塘镇居家养老服务中心 序号 机构名称 设置床位（张）规划建议 1 西塘镇居家养老服务中心（大舜）22 保留 2 西塘镇居家养老服务中心（南片）25 近期新建 3 西塘镇居家养老服务中心（1）30 远期新建 4 西塘镇居家养老服务中心（2）20 远期新建 5 西塘镇居家养老服务中心（3）20 远期新建39、 6 西塘镇居家养老服务中心（4）30 远期新建 7 西塘镇居家养老服务中心（5）20 远期新建 5、姚庄镇居家养老服务中心 序号 机构名称 设置床位（张）规划建议 1 姚庄镇居家养老服务中心（桃源）28 保留 2 姚庄镇居家养老服务中心（北片）25 近期新建 3 姚庄镇居家养老服务中心（1）40 远期新建 4 姚庄镇居家养老服务中心（2）40 远期新建 5 姚庄镇居家养老服务中心（3）25 远期新建 6、陶庄镇居家养老服务中心 序号 机构名称 设置床位（张）规划建议 1 陶庄镇居家养老服务中心（汾湖）16 保留 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 22 2 40、陶庄镇居家养老服务中心（南片）20 近期新建 3 陶庄镇居家养老服务中心（1）30 远期新建 7、干窑镇居家养老服务中心 序号 机构名称 设置床位（张）规划建议 1 干窑镇居家养老服务中心（范泾）12 保留 2 干窑镇居家养老服务中心(1)30 远期新建 8、天凝镇居家养老服务中心 序号 机构名称 设置床位（张）规划建议 1 天凝镇居家养老服务中心（凝南）10 保留 2 天凝镇居家养老服务中心（东片）54 近期新建 3 天凝镇街道养老服务中心（1）30 远期新建 9、大云镇居家养老服务中心 序号 机构名称 设置床位（张）规划建议 1 大云镇居家养老服务中心（大云）27 保留 2 大云镇居家养老41、服务中心（北片）30 近期新建 3 大云镇居家养老服务中心（1）30 远期新建 第17条 村（社区）居家养老服务照料中心布局 至 2035 年，全县共设置村（社区）居家养老服务照料中心 174 处，其中魏塘街道 27 处，罗星街道 26 处，嘉善县经济开发区（惠民街道）17 处，西塘镇24 处，姚庄镇 25 处，陶庄镇 11 处，干窑镇 12 处，天凝镇 25 处，大云镇 7处。近期至 2025 年，建成 150 处。第18条 村（社区）居家养老服务照料中心分区布局 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 23 序号 村（社区）规划建议 1 城东社区 保留 2 香42、山社区 保留 3 魏中村 保留 4 虹桥村 保留 5 解放社区 保留 6 车站社区 保留 7 中山社区 保留 8 网埭港村 保留 9 城桥社区 保留 10 里泽村 保留 11 日晖社区 保留 12 谈公社区 保留 13 长秀村 保留 14 西项社区 保留 15 庄港社区 保留 16 智果村 保留 17 中寒圩村 保留 18 小东门社区 保留 19 浒弄社区 保留 20 嘉辰社区 保留 21 国庆村 保留 22 南北暑村 保留 23 三里桥村 保留 24 梁桥村 保留 25 镇北社区 保留 26 南桥社区 新建 27 西门社区 新建 2、罗星街道村（社区）居家养老服务照料中心 序号 村（社区）规43、划建议 1 玉兰社区 保留 2 柳洲社区 保留 3 江南社区 保留 4 泗洲社区 保留 5 魏南社区 保留 6 马家桥村 保留 1、魏塘街道村（社区）居家养老服务照料中心 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 24 7 南门社区 保留 8 鑫锋村 保留 9 李家社区 保留 10 钱桥社区 保留 11 晋阳社区 保留 12 新联社区 保留 13 亭桥村 保留 14 城南社区 保留 15 厍浜村 保留 16 和合社区 保留 17 城西社区 保留 18 子胥社区 保留 19 瓶山社区 保留 20 星河社区 保留 21 星辰社区 保留 22 绿洲社区 保留 23 临江社44、区 保留 24 新嘉社区 新建 25 归谷社区 新建 26 新洲社区 新建 3、惠民街道村（社区）居家养老服务照料中心 序号 村（社区）规划建议 1 优家村 保留 2 枫南村 保留 3 横泾桥社区 保留 4 张汇社区 保留 5 张泾汇社区 保留 6 惠通村 保留 7 毛家社区 保留 8 曙光村 保留 9 阳光社区 保留 10 金嘉社区 保留 11 新润村 保留 12 大泖村 保留 13 大通村 保留 14 惠园社区 保留 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 25 15 枫南社区 新建 16 嘉湖社区 新建 17 惠丰社区 新建 4、西塘镇村（社区）居家养老服务45、照料中心 序号 村（社区）规划建议 1 新胜村 保留 2 礼庙村 保留 3 红菱村 保留 4 地甸村 保留 5 华联村 保留 6 鸦鹊村 保留 7 朝南埭社区 保留 8 星建村 保留 9 荻沼村 保留 10 金明村 保留 11 钟葫村 保留 12 翠南村 保留 13 平川社区 保留 14 茜墩村 保留 15 荷池村 保留 16 下甸庙村 保留 17 大舜村 保留 18 西街社区 保留 19 东汇村 保留 20 邗上村 新建 21 塘东社区 新建 22 沈道村 新建 23 下甸庙社区 新建 24 西园社区 新建 5、姚庄镇村（社区）居家养老服务照料中心 序号 村（社区）规划建议 1 姚庄村 保留46、 2 姚庄社区 保留 3 桃源新邨 保留 4 俞汇社区 保留 5 清凉村 保留 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 26 6 横港村 保留 7 中联村 保留 8 丁栅社区 保留 9 南鹿村 保留 10 展丰村 保留 11 北鹤村 保留 12 金星村 保留 13 北港村 保留 14 银水庙村 保留 15 俞北村 保留 16 界泾港村 保留 17 学苑社区 保留 18 锦绣社区 新建 19 新景社区 新建 20 武长村 新建 21 展幸村 新建 22 俞汇村 新建 23 丁栅村 新建 24 沉香村 新建 25 渔民村 新建 6、陶庄镇村（社区）居家养老服务照料中心47、 序号 村（社区）规划建议 1 汾南村 保留 2 汾湖村 保留 3 金湖村 保留 4 翔胜村 保留 5 汾湖社区 保留 6 陶庄村 保留 7 湖滨村 保留 8 利生村 保留 9 陶庄社区 保留 10 陶中村 保留 11 汾玉村 保留 7、干窑镇村（社区）居家养老服务照料中心 序号 村（社区）规划建议 1 月半湾社区 保留 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 27 2 干窑村 保留 3 范东村 保留 4 长丰村 保留 5 南宙村 保留 6 黎明村 保留 7 范泾村 保留 8 胡家埭村 保留 9 干窑社区 保留 10 新星村 新建 11 长生村 新建 12 幸福社48、区 新建 8、天凝镇村（社区）居家养老服务照料中心 序号 村（社区）规划建议 1 南星村 保留 2 联谊村 保留 3 三店村 保留 4 戴西港村 保留 5 蒋村村 保留 6 东顺村 保留 7 东方红村 保留 8 洪南村 保留 9 洪福村 保留 10 洪溪村 保留 11 马塔塘村 保留 12 光明村 保留 13 麟溪村 保留 14 天凝社区 保留 15 洪溪社区 保留 16 凝北村 保留 17 天凝村 保留 18 三发村 保留 19 新联村 保留 20 欣杨村 保留 21 宏杨村 保留 22 杨庙社区 保留 23 凝南村 保留 24 镇东村 保留 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-249、035 年）规划文本 28 25 翁村村 保留 9、大云镇村（社区）居家养老服务照料中心 序号 村（社区）规划建议 1 缪家村 保留 2 曹家村 保留 3 大云社区 保留 4 江家村 保留 5 大云村 保留 6 洋桥村 保留 7 东云村 保留 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 29 第六章 养老服务配套设施规划导引 第19条 文体娱乐型老年服务设施 1 1、老年大学 在保留完善现状老年大学的基础上，结合中心城区的老年活动中心建设，以及街道级居家养老服务中心统一布局，做到就近安排、方便使用。2 2、老年活动中心 规划中远期在魏塘街道形成一处新的老年活动中心，建50、筑面积建议 5000 左右。在罗星街道、惠民各建设一家以老年人活动为主，可提供学习交流等服务的老年活动中心，建筑面积为 30005000 m。第20条 养老服务设施信息化规划 嘉善县“善养嘉”智慧养老服务大数据中心平台的运营,包含了对已有的社会化养老服务平台中枢（老年人基本信息库、流动健康服务指导中心、老年家政服务指导中心、老年人就餐配送指导中心的运营服务）、全县所有养老机构、照料中心、为老社会组织日常运营的监管指导、业务管理、为老服务、质量监管、数据应用等综合服务，为嘉善县政府或社会购买的为老服务项目提供线上线下的技术支持与服务；并支持对接各种物联设备以及多跨部门如卫建、医保等部门数据的采集51、接入，数据的实时维护更新，实现以大数据为基础的综合治理、数据挖掘、数据分析和数据应用。系统基于开放的大数据架构，提供数据采集、数据存储、数据管理、数据分析、数据可视化等多样化大数据服务能力。系统主要包括：养老服务运营系统、呼叫中心系统、服务商系统、居家照料中心系统、服务人员应用端、老人/家属 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 30 应用端、养老顾问应用端、民政综合智治系统、大数据可视化展示系统、特色数字化场景应用系统等，系统需逐步上线“浙江政务服务网”、“浙里办”。嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-2035 年）规划文本 31 第七章 近期建设与52、实施建议 第21条 近期建设主要任务 1 1、推进机构养老分层分类 根据全县老年人口分布及需求情况，将养老机构定位为特需型、普惠型、兜底型三种类型，整合利用各类社会资源开展养老服务，做到机构跟着老年人走，让养老服务“触手可及”。提升护理型床位占比，新建公办机构护理型床位必须达到总床位的 60%，存量机构要通过改造提升达到标准。加大认知障碍照护供给，认知障碍床位占机构总床位数的 10%以上。2 2、推进养老领域“两项改革”大力推进养老服务数字化改革。创新实施公办养老机构体制机制改革。第22条 近期建设规划 近期养老机构 序号 机构名称 行政区划 类型 规划建议 床位数 1 嘉善县老年公寓 魏塘街53、道 普惠型 保留 600 2 嘉善县魏塘街道健康颐养中心 魏塘街道 普惠型 新建 336 3 嘉善县魏塘街道社会福利养老服务中心 魏塘街道 普惠型 改建 250 4 嘉善县中山养老服务中心 魏塘街道 民建民营 择址重建 100 5 嘉善县罗星街道养老服务中心 罗星街道 普惠型 新建 416 6 嘉善县银福苑颐养中心 惠民街道 兜底型 保留 765 7 嘉善县西塘镇社会福利养老服务中心 西塘镇 普惠型 保留 202 8 嘉善县保利西塘和熹会老年公寓 西塘镇 民建民营 保留 329 9 嘉善县天凝镇社会福利养老服务中心 天凝镇 普惠型 保留 202 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021 年-254、035 年）规划文本 32 10 姚庄镇社会福利养老服务中心（一期）姚庄镇 普惠型 保留 242 11 姚庄镇社会福利养老服务中心（二期）姚庄镇 普惠型 新建 500 12 嘉善县陶庄镇养老服务中心 陶庄镇 普惠型 新建 237 13 干窑镇社会福利养老服务中心 干窑镇 普惠型 近期保留 远期择址重建 113 14 嘉善县干窑镇养老服务中心 干窑镇 普惠型 新建 239 15 嘉善县天凝镇社会福利养老服务中心 天凝镇 普惠型 保留 202 16 大云镇社会福利养老服务中心 大云镇 普惠型 保留 27 17 大云颐养综合体 大云镇 特需型 新建 604 近期居家养老服务中心项目 序号 机构名称 55、设置床位（张）规划建议 1 魏塘街道居家养老服务中心（香山）8 保留 2 魏塘街道居家养老服务中心（东片）25 新建 3 魏塘街道居家养老服务中心（西片）20 新建 4 罗星街道居家养老服务中心（南门）10 保留 5 罗星街道居家养老服务中心（东片）20 新建 6 罗星街道居家养老服务中心（西片）20 新建 7 惠民街道居家养老服务中心（优家）10 保留 8 惠民街道居家养老服务中心（张汇）16 保留 9 惠民街道居家养老服务中心（大通）20 保留 10 西塘镇居家养老服务中心（大舜）22 保留 11 西塘镇居家养老服务中心（南片）25 新建 12 姚庄镇居家养老服务中心（桃源）28 保留 156、3 姚庄镇居家养老服务中心（北片）25 新建 14 陶庄镇居家养老服务中心（汾湖）16 保留 15 陶庄镇居家养老服务中心（南片）20 新建 16 干窑镇居家养老服务中心（范泾）12 保留 17 天凝镇居家养老服务中心（凝南）10 保留 18 天凝镇居家养老服务中心（东片）54 新建 19 大云镇居家养老服务中心（大云）27 保留 20 大云镇居家养老服务中心（北片）30 新建 总计 418 嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）1养老机构现状分布图魏塘街道罗星街道惠民街道大云镇天凝镇干窑镇姚庄镇西塘镇陶庄镇嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）2居家养老服57、务设施现状分布图嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）3老年人口密度分区图嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）4老年人万人床位数分析图嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）5养老机构总体布局规划图嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）6魏塘街道养老机构规划布局图魏塘街道养老机构规划布局图养老机构选址规划床位数（张）规划占地面积（公顷）规划建筑面积（）规划建议规划时序嘉善县老年公寓嘉善县魏塘街道环北东路518号6003.3629479.91保留-嘉善县魏塘街道健康颐养中心嘉善县魏塘街道解放路南侧、环东路西侧3361.73658、9487新建近期嘉善县魏塘街道社会福利养老服务中心嘉善县魏塘街道丝绸路318号2501.089292改建近期嘉善县中山养老服务中心嘉善县魏塘街道环北西路208号1000.122000择址重建-魏塘街道社会福利养老服务中心（远期）魏塘街道4401.4822000新建远期嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）7罗星街道养老机构规划布局图罗星街道养老机构规划布局图养老机构选址规划床位数（张）规划占地面积（公顷）规划建筑面积（）规划建议规划时序嘉善县罗星街道养老服务中心嘉善县罗星街道阳光路南侧、子胥路东侧、伍子塘西侧4162.034323109新建近期嘉善县罗星养老服务中心（远期）罗59、星街道1641.2812800新建远期嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）48惠民街道养老机构设施规划布局图养老机构选址规划床位数（张）规划占地面积（公顷）规划建筑面积（）规划建议规划时序嘉善县银福苑颐养中心嘉善县惠民街道长江路6号7652.9744082.33保留-惠民街道养老服务中心（普惠型）惠民街道1501.513000新建远期惠民街道养老机构规划布局图嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）48西塘镇养老机构设施规划布局图养老机构选址规划床位数（张）规划占地面积（公顷）规划建筑面积（）规划建议规划时序嘉善县西塘镇社会福利养老服务中心嘉善县西塘镇下甸庙60、村港北188号2020.426586保留-嘉善县保利西塘和熹会老年公寓嘉善县西塘镇宏盛路58号保利西塘越67幢3290.3418969保留-西塘镇养老机构规划布局图嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）49姚庄镇养老机构设施规划布局图姚庄镇养老机构规划布局图养老机构选址规划床位数（张）规划占地面积（公顷）规划建筑面积（）规划建议规划时序姚庄镇社会福利养老服务中心（一期）嘉善县姚庄镇兴文路188号2420.8187808.89保留-姚庄镇社会福利养老服务中心（二期）嘉善县姚庄镇社会福利养老服务中心东北侧5001.14430250.15新建近期姚庄镇养老服务中心（远期）姚庄镇2061、01.916000新建远期嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）49陶庄镇养老机构设施规划布局图养老机构选址规划床位数（张）规划占地面积（公顷）规划建筑面积（）规划建议规划时序嘉善县陶庄镇养老服务中心嘉善县陶庄镇香佬汇2号2370.48710285.53新建近期陶庄镇养老机构规划布局图嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）50干窑镇养老机构设施规划布局图干窑镇养老机构规划布局图养老机构选址规划床位数（张）规划占地面积（公顷）规划建筑面积（）规划建议规划时序干窑镇社会福利养老服务中心嘉善县干窑镇窑兴路308号1130.332587.77近期保留，远期择址重建-62、嘉善县干窑镇养老服务中心嘉善县干窑镇南宙村古娄浜35号2390.689969新建近期嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）50天凝镇养老机构设施规划布局图天凝镇养老机构规划布局图养老机构选址规划床位数（张）规划占地面积（公顷）规划建筑面积（）规划建议规划时序嘉善县天凝镇社会福利养老服务中心嘉兴市嘉善县天凝镇水乡景苑4幢(西南约77米)2020.535700保留-嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）50大云镇养老机构设施规划布局图大云镇养老机构规划布局图养老机构选址规划床位数（张）规划占地面积（公顷）规划建筑面积（）规划建议规划时序大云镇社会福利养老服务中心嘉善县大云镇云溪北路136号270.641043.5保留-大云颐养综合体嘉善县大云镇6041.623329200新建近期嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）15居家养老服务设施规划图嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）16近期建设项目图大云镇颐养综合体嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）17镇(街道）养老服务中心规划图嘉善县养老服务设施布局专项规划（2021年-2035年）18村（社区）居家养老服务照料中心规划图