1、风电场一期工程监 理 规 划目 录一、编制依据1二、工程概况1三、监理服务范围3四、工程项目监理目标7五、工程项目监理措施10六、工程项目监理组织机构、岗位职责、人员配备及物资配备41七、监理建议47一、编制依据1. xx新能源股份有限公司风电场一期工程监理招标文件；2. 建设工程监理规范(GB503192000)及国家、行业工程建设监理的有关规定；3. 建设部房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）、建筑工程及电力建设施工验收强制性条文标准；电力建设工程质量监督规定及质量监督检查典型大纲；4. 中华人民共和国建筑法、合同法、招投标法、建设工程质量管理条例及有关工程建设和质量监督的法律法规；52、. 中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等安全法律、法规、规定；6. 国家及行业有关设计、施工及验收规范、质量检验与评定标准；7. 国家及行业现行的标准、规程、规范,与工程建设有关的法律、法规及政策性文件等;8. 风力发电场项目建设工程验收规程；9. 监理公司管理手册及相关文件。二、工程概况1. 工程名称：风电场一期工程2. 项目法人：xx新能源股份有限公司3. 建设地点：xxxxx市xx西北部4. 工程规模：风电场一期工程的建设规模为49.5MW ，其中包括：33台单机容量1500KW风力发电机组，并配备建设33台35kV箱式变压器，一座110kV场内变电站及配套设施，35KV3、集电线路三条，110KV并网线路一条，场内连接各风机之间及送至场内110kV升压变电站的35kV地埋电缆输电线路（包括35kV电缆、ADSS光缆、直埋光缆等）及18.174Km风场施工道路。5. 工期要求：计划为年3月31日至年1月30日，建设工期为10个月。6. 工程采用的技术规范6.1工程规范：应遵守的主要技术规范、标准如下，包括但不限于这些规范、标准。工程质量检查、验收：（1）国家及部颁的现行规程、规范、标准及有关实施细则；（2）国家及有关部门关于工程建设质量管理的有关规定；（3）有效的设计文件、施工图纸及经过批准的设计变更；（4）制造厂家提供的设备图纸，技术说明书中的技术标准和要求；（4、5）有效的技术措施、合理化建议、先进的经验及新的技术成果；（6）有关的会议纪要等。建筑、安装工程施工与验收：（1）风力发电场项目建设工程验收规程；（2）SDJ68-2005电力建设施工及验收技术规范（建筑工程篇）；（3）SDJ280-90电力建设施工及验收技术规范（水工结构工程篇）；（4）电力建设工程施工质量验收及评定规程（土建工程篇）；（6）国家标准建筑工程及建筑设备安装施工及验收规范；（7）JGJ82-91钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规范；（8）JGJ81-91建筑钢结构焊接规程；（9）JGJ18-84钢筋焊接及验收规程；（10）GB50164-92混凝土质量控制标准；（11）G5、B107-87混凝土强度检验评定标准；（12）GB50212-91建筑防蚀工程及验收规范；（13）地面、防水、防腐、采暖、通风、卫生、生活、消防水、雨水、污水、废水、排水等规程及验收规范；（14）有关建筑试验的其他规范及检验标准；（15）公路、桥梁、工民建等规范、规程、标准。6.1.3安全生产、文明施工有关电力建设施工项目的安全管理工作应执行国家、部颁规定，以及有关的工程安全管理的规定，同时，还应遵守项目法人关于安全施工管理的有关规定。6.2工程质量建筑分项工程优良率90%以上，分部工程优良率95%以上，单位工程优良率达到95%。安装分项工程优良率95%以上，分部工程优良率95%以上，单位工程6、优良率98%，安装、调试合格率100%。质量总评“优良”。三、监理服务范围1. 监理服务范围1.1负责本工程的“四控、两管、一协调”工作，图纸的会审，日常例会的组织，工程现场的监督检查和质量监督等工作。1.2负责从监理项目的建筑、安装工程施工准备到设备运输、工程安装、分部试运、整体调试及在试生产期内所应承担的全部监理合同内容。 场内110kV升压站工程； 场内交通道路工程；1.2.3 场内升压站附属设施；1.2.4 风机基础及箱变基础工程； 35kV集电线路；1.2.6塔筒、风机安装工程（含电气安装）；调试、试运行工程。监理组织变电所的调试、试运行工作，参与风机的调试、试运行。2. 监理服务内7、容2.1设计方面1)协助项目法人组织对施工图纸的审查；2) 协助项目法人管理与设计单位签订的合同、协议，督促设计单位按合同和协议要求及时供应合格的设计文件；3)熟悉设计文件内容，检查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定；4)协助项目法人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议；5)其他相关业务。2.2施工方面1)协助项目法人落实必须提供的施工条件，检查承包人开工准备工作；2)协助项目法人审核承包人提交的施工组织设计、施工技术措施计划、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的主要材料的质量、用量等；38、)督促施工单位健全各项施工管理制度，并监督其实施；4)组织施工图会审；5)工程进度控制：协助项目法人编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查批准承包人提出的施工实施进度计划，检查其实施情况；督促承包人采取切实措施实现合同目标要求，当实施进度发生较大偏差时，及时向项目法人提出调整控制性进度计划的建议意见并在项目法人批准后调整，要及时提前预测进度目标实现的风险并报告项目法人；6)施工质量控制：审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行检查、签证和施工质量评价；重要程9、序要督促施工单位制定预控措施并旁站监督实施，对施工中出现的威胁安全或影响质量的重大问题，及时提出“暂缓施工”通知，并制定处理措施；组织对工程“不符合项”的处理和关闭工作，协助项目法人组织质量事故调查、分类评定质量事故等级、审批质量事故处理措施。本工程施工质量要求达到投产达标，争创国家优质工程；协助工程部编写安装文件示范本、审查施工单位编写文件包（包括设置W、H点）；协助工程部编写审查施工现场安全文明施工规划及环境管理规划7)工程造价控制：审核承包人的进度报表和结算报表，协助项目法人控制工程进度款的支付；8)施工安全监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施及汛期防洪渡汛措施等，并负责检查、10、督促落实执行；参加重大安全事故调查并提出处理意见；协助项目法人做好现场施工平面管理，监督检查安全文明施工，书面提出存在问题及整改意见；协助工程部进行安全计划、工程危险源辨识及预控措施的审查，并及时检查施工单位的执行情况。9)协助项目法人组织召开工程协调会，做好监理合同授权范围内的参建各方协调工作，编发施工协调会会议纪要；10)制定并实施重点部位的见证点（W），停工待检点（H），旁站点（S）的工程质量计划，主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验评；协助项目法人按国家规定进行工程各阶段验收、单位工程验收、调试及验收，提交相应的工程建设监理报告，审查设计单位和承包人编制的竣工图纸和资料11、。11)检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。12)信息管理：做好现场监理记录与信息反馈：按本合同附件要求编制监理周、月、年报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务结束后移交给项目法人；参与编制工程总结报告；督促施工单位整理工程资料，交项目法人归档。13)负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并督促实施。14)检查施工现场原材料、构件的质量和采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况，并对原材料、构件的供应商资质进行审核、确认。15)审查调试计划、调试方案、调试措施、调试报告。16)严格执行分部试运验收制度，分部试运不合格不准进入整套启动试运。112、7)参与协调工程的分系统试运行和整套试运行工作。18)其他相关工作。3. 监理信息文件3.1定期信息文件根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向项目法人报送监理月报，主要内容包括：1） 工程形象进度；2） 施工质量和安全情况；3） 进场施工机具设备及劳动力状况；4） 设备供货和图纸交付情况；5） 合同变更和工程变更情况；6） 监理工作情况；7） 工程建设大事记；8） 其他。3.2根据监理工程进展情况的不定期报告1） 关于工程优化设计、变更和施工进展的建议；2） 资金、资源投入及合理配置的建议；3） 项目法人合理要求提交的其他报告；4） 工程阶段验收、竣工验收监理工作报告。3.3监理过程文13、件1. 施工措施计划批复文件；2. 施工进度调整批复文件；3. 监理协调会议纪要文件；4. 其他监理业务往来文件；5. 质量事故处理文件。4. 监理资料及对监理组织的要求4.1监理文书资料是监理单位在项目实施过程中直接形成的，各种原始记录具有保存价值。4.2现场监理应设专人收集管理监理文书资料，并按专业、工种、编号分类登记，确保监理文书资料的科学化、规范化。4.3监理文书应真实可靠，字迹要清晰，签字要齐全，不得弄虚作假，或擅自涂改原始记录。4.4监理单位应加强对监理文书资料的统一管理，确保监理文书资料完整、正确和有效利用。4.5监理单位应建立监理档案管理的工作制度。工程竣工后应将监理文书资料整14、理归档。4.6监理资料归档的主要内容包括但不限于以下内容：4.6.1工程项目监理合同4.6.2工程项目监理大纲4.6.3工程项目监理规划4.6.4工程项目监理实施细则4.6.5监理日记4.6.6监理月报4.6.7与建设单位、承包单位、设计单位来往文件。4.6.8监理通知书、监理工作联系单4.6.9监理备忘录4.6.10工程停工通知单4.6.11会议记录4.6.12工程报验单：即工程各种试验、验收资料及调试资料4.6.13工程质量事故处理方案报审表4.6.14专题报告4.6.15工程质量评估4.6.16工程预（决）算审核记录4.6.17监理工作总结四、工程项目监理目标1. 监理工程目标：质量等级15、：建筑工程合格率100%；建筑单位工程优良率95%，安装、调试合格率100%；安装单位工程优良率98%。质量总评“优良”;风力发电机组及配套工程按建设单位批准的工程进度计划投产。序号内 容监 理 目 标1.1质量控制目标工程满足国家、行业相关验收规范，标准及质量检验评定标准要求。达到主机制造商验收标准。质量总评：优良。不发生施工重大质量事故。1.2进度控制目标风力发电机组与配套工程按规定工期完成。1.3投资控制目标投资控制在批准的初设概算静态投资之内。1.4安全控制目标杜绝死亡事故，杜绝恶性人身、机械、设备事故，杜绝重大火灾事故，杜绝建（构）筑物跨塌事故，努力实现“事故零目标”。1.5合同管理16、目标以合同管理为中心，实现合同履约率100%，将合同索赔事项控制在最低水平。1.6信息管理目标工程信息传递、汇总及时，管理科学，集中存储，便于查询、便于应用。1.7工程协调目标及时协调处理工程参建单位之间存在的问题，创造和谐的工程建设环境，使工程参建单位之间配合协调，实现工程建设高质量，机组按期投产。1.8工程管理目标确保施工组织设计中文明施工措施，环保、水保、绿化方案切实在现场得到有效落实。做到“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有人监督，凡事有据可查”。通过强有力的管理措施确保实现工程建设总目标。2. 目标分解:序号内 容监 理 目 标2.1施工监理质量控制分解目标2.1.1严格控制建筑结构17、和装饰装修的施工质量，达到土建施工合格率100%，优良率95%。并达到： 钢筋焊接检验一次合格率96%以上； 对混凝土施工进行全过程质量控制：检查水泥质量、黄砂和碎石级配及含泥量是否满足设计和规范要求；对混凝土配合比和试件进行有效控制，从混凝土的搅拌、灌注到养护进行全过程的监理，确保各验收批混凝土强度评定合格率为100%； 对建筑装饰装修工程从材料的选用到现场施工进行跟踪监理，重要部位和重要工序进行旁站监理，做到工艺精细，质量优良。2.1.2严格控制设备安装质量，提高安装工艺水平，安装工程合格率100%，优良率98%。并达到：设备安装尺寸准确，质量优良；机组安装达到设备制造厂商要求。 电缆排放18、整齐，接线准确美观，电气试验合格，电气保护投入率100%；仪控设备安装良好，电缆排放整齐，盘内和就地接线准确美观，控制设备动作灵活、信号准确，保护投入率100%，自动投入率100%。2.1.3严格控制施工工艺质量。达到：建（构）筑物几何尺寸准确，外形美观，混凝土结构内实外光，棱角整齐，埋件位置正确且与混凝土表面齐平； 屋面、地下室、地下沟道、电缆隧道、箱变基础无渗漏且排水畅通； 墙面粉刷平整、色泽均匀、线条平直、阴阳角方正垂直； 选择最佳线路进行电缆排放。做到电缆短、交叉少、排列整齐有序，电缆孔洞封堵完好。按设计要求做好电缆防火、阻燃施工； 电气、仪控接线正确、整齐美观、标识清楚。2.2施工监19、理进度控制目标分解严格控制主要里程碑进度，确保工程按期达标投产。2.3投资控制的监理目标投资控制在批准的初设概算静态投资之内。合理控制工程变更，正确处理工程款结算，力争将索赔减少到最低程度，实现投资的静态控制、动态管理，将建安工程费用控制在承包合同范围内。2.4施工监理安全控制目标杜绝死亡事故，杜绝恶性人身、机械、设备事故，杜绝重大火灾事故，杜绝建（构）筑物跨塌事故，建立健全现场安全管理制度和安全管理体系，确保安全管理体系有效运行，定期进行现场安全检查，坚持持证上岗，杜绝违章作业，以“零违章来保证零事故”，努力实现“事故的零目标”。2.5合同管理目标 建立完善的合同管理体系，保证合同执行的严肃20、性，通过合同管理，使本工程所有合同在执行过程中始终处于受控状态，进而实现工程建设总目标。2.6信息管理目标(1)采用计算机管理系统对工程信息进行采集整理，建立完善的数据库，与项目法人联网，对工程质量、进度、投资、合同执行等情况进行计算机管理，将信息分门别类、科学地汇总，并将它们的内容、格式规范化、标准化，将管理信息集中存储、自动处理和深加工，使得信息便于查询、便于利用，实现工程与监理信息的共享，为项目法人提供及时、可靠、准确、完整的工程和监理的信息,及时、正确解决工程中出现的各种问题，为工程留下完整的历史记录。(2) 按照项目法人要求的时间、项目向项目法人报送工程资料和监理月度工作计划，每月汇21、总签报施工单位月度统计报表，及时、准确、公正、客观地向项目法人报告工程进展情况和监理情况。2.7工程协调以安全为中心、在确保质量的前提下、实现工程建设的进度目标，及时协调处理工程参建单位之间在工作中存在的问题，分清责任，理顺关系，使工程参建单位实现有机协调的配合，确保机组高质量按期移交生产。2.8现场管理目标 创造文明整洁的工作环境，达到原电力部电力建设文明施工规定及考核办法,环保、水保、绿化方案达到国家及当地政府有关文件规定要求,并在现场得到落实。3. 监理服务目标:3.1合同履约率100%；3.2顾客投诉率为零；3.3对工程项目的质量、进度、投资按合同要求进行100%有效控制；3.4在工程22、业务实施的所有阶段满足顾客的要求与期望，顾客满意度95%以上。五、工程项目监理措施1. 开工前准备阶段监理措施1.1按照合同的规定和项目法人的要求，依据投标书中承诺，及时组建项目监理机构（成立项目监理部），向项目法人报送承担该工程监理的总监理工程师和专业监理工程师名单，并根据工程需要适时安排专业监理工程师进驻施工现场。1.2监理人员进驻后，在总监理工程师的领导下，根据项目法人提供的技术文件和工程管理制度结合监理大纲的内容，认真编写本工程的监理规划、项目监理部内部管理制度，工程项目监理工作程序，根据公司质量体系文件的要求，建立健全项目监理部的文件体系，向项目法人提交项目监理工作程序和有关表格，待23、批准后发布实施。1.3按照项目法人的要求，参与施工招标文件的编制。1.4按照项目法人的要求，督促设计单位按照设计合同及现场施工的实际需要提供设计图纸和文件。组织施工图图纸的会审，提出监理意见。1.5实施计算机信息管理，按照项目法人建立的计算机网络系统要求，与项目法人、设计单位、施工等工程有关单位联网，制定工程参建单位之间的联系方式和文件传递途径，明确各参建单位的现场代表。1.6根据工程进展需要，分别按照月度计划会、周例会和特殊问题专题会的层次，确定现场工程协调会召开的时间、地点和频次。会议由项目监理部主持并编写会议纪要。2. 设备物资监造与设备物资进场检验监理措施 工程能否顺利进展，设备物资的24、及时供应是必要的前提条件，项目监理部要把设备物资监造、设备物资的现场检验作为关注的重点，确保进场使用的设备、材料满足设计和规程、规范的要求。序号项目措 施2.1设备物资采购进场检验到达现场的设备及主要原材料必须符合合同要求和国家标准，满足供货合同所规定的标准和要求，现场保管条件符合要求。设备、材料供货商和复检单位或性能考核单位的资质必须满足合同要求；所供设备、材料必须技术先进、成熟可靠；复检单位或性能考核单位试验仪器性能优良，数据可靠。对设备、材料进行外观检查和依据相关规定进行检验。审核施工单位编制的物资供应计划，并得到认可后方可执行，审核的主要内容包括：a.供应计划是否能按工程项目进度计划的25、需要及时供应材料和设备；b.有关由于物资供应紧张或不足而易产生的施工拖延现象；c.物资的库存量是否安排合理；d.是否在时间上和数量上作出较合理的物资采购安排以及库存安排；e.是否产生对项目施工进度计划执行的不利影响。掌握物资供应计划的实施情况：a.掌握物资供应全过程的情况，从材料设备订货到达现场整个过程进行监测，掌握动态，分析是否存在潜在的问题； b.对可能导致工程项目拖期的急需设备采取有效措施，促使及时运到施工现场；2.2现场检验参加主要设备的开箱验收，协助项目法人对装箱设备、物资以及随箱工具、配件进行清点、检查；对现场的保管条件提出监理意见。用于工程的主要材料、设备必须得到监理工程师的认可26、后，方可在工程上使用。3. 设计文件的监理3.1设计文件的监理措施设计是基础、是龙头，是工程建设的前导;协助项目法人做好设计施工图的质量控制，是工程建设的第一步。监理质量控制的中心任务是：以国家有关的法律法规、设计标准、设计规范为依据，按照“技术先进、安全适用、限额设计”的原则，对设计单位提出的设计文件进行会审核查，确保有高质量、高水准的设计文件，满足现场的施工，为实现工程的总目标创造条件。序号项目措 施质量目标规划采取科学和强有力的组织、技术措施，督促设计单位设计质量达到“技术先进、安全可靠、经济适用、符合国情”的控制目标。针对各专业的具体情况设置分目标。项目使用功能和建设标准要求通过对设计27、文件的监理审查，提出监理意见来保证设计质量确保项目功能满足使用要求，无使用功能通病，建设标准符合国家标准和已批准的初步设计的要求，满足项目法人的需要。设计质量与设计图纸深度要求设计质量：符合国家和行业有关的规程、规范和强制性条文规定的内容；设计思路先进、方案优化，设备选型合理、制造工艺精良，工程造价适宜；设计图纸图面清晰、尺寸准确，满足设计合同和施工现场的需要。设计图纸的深度：执行国家有关部门关于各阶段设计出图深度的标准，施工图的设计内容和深度应满足施工现场的要求。设计质量控制体系充分发挥行业优势，组织在电力工程设计方面有丰富经验的专家和技术人员，特别是在风电工程方面有设计、施工经验的技术人员28、；在总监理师的统一领导下，按照国家和行业有关的规程、规范、设计标准，对设计文件进行严格的审查，督促设计单位加强专业之间的配合；从源头上抓起，过程中控制，对设计成果进行核查，提出监理意见与优化建议并及时反馈给设计单位，形成闭环管理。设计文件的审查内容及要求核查施工图是否符合已批准的工程项目可研报告及审批文件，以及各有关规程、规范、标准、定额执行情况。核查设计单位提出的主要设计文件，重点核查设计说明、施工措施、技术要求、操作规程是否符合原审批意见及符合勘测设计合同规定。协助项目法人组织对施工图纸的审查并提出监理意见。审查总平面中各建（构）筑物的布置，重点审查各风机基础的布位是否合理、布设位置是否便29、于施工及减少投资。协助解决施工图设计中存在的重大技术问题。核查各项设计变更，杜绝不合理变更的发生，提出监理意见，并报项目法人核批。对设计图纸的交付进度进行检查、督促、协调。使工程各种设计文件的提交质量、深度、进度必须满足工程总体里程碑进度要求。 设计文件质量的控制要点协助项目法人督促检查设计人员将图纸会审意见进行及时修改，提出设计变更文件并依此作为重要的监理依据。施工图交付后认真核查其设计图纸，除核查图纸的较大设计方案外，消除常见病、多发病也是本阶段控制设计质量的重要任务，经核查，写出书面监理意见。设计文件质量控制措施及时组织施工图会审和设计交底。将需会审和交底的设计内容和施工、监理单位提出的30、意见书面提前交设计单位，使其做好充分准备。会审后写出会议纪要，明确处理意见和责任单位。建立设计变更的审批程序。对施工过程中施工单位提出的一般和重大变更均由常驻现场监理工程师进行及时核查，提出监理意见督促设计单位及时派驻工地代表，解决工程施工过程中出现的问题。设计文件质量控制手段实施设计源头控制：对资料来源、方案制定、设备选型进行控制和比选，反复优化，择优选用。实施设计过程控制：加强专业之间的会审和会签，控制出图质量。4. 施工阶段的监理根据监理规划和监理实施细则的内容结合本工程的具体特点，本着“公正、诚信、科学、服务”的原则，对“四控两管一协调”（质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、信息管31、理、合同管理、工程协调）工作采用动态控制的管理方法。4.1施工阶段质量控制制定明确的监理目标，采取必要的技术、经济、组织、合同措施，在施工过程中加强过程控制，采取“跟踪检查、现场巡视、核查文件、项目旁站”的监理方式，把质量控制工作分为事前控制、事中检查、事后把关三个阶段，对重要部位和关键工序实施旁站监理，根据工程实际情况不定期召开质量分析会，及时分析总结施工过程中存在的质量问题，认真做好施工监理工作。施工阶段监理质量控制的方法和措施为：序号阶段措 施4.1.1事前控制根据本工程的质量目标，按照公司“三标一体”体系文件的要求，建立以总监理师为主要责任人，各专业监理工程师负责的项目监理部内部质量体32、系；协助项目法人建立健全本工程的质量预控系统，审核施工承包商的质保体系和质保手册，检查其质量体系的运行情况，并监督实施。编制一级网络进度计划，核查承包单位编制的二级网络计划。协助项目法人做好开工前的准备工作，审查承包单位的各项施工准备工作，核查单位工程、分部工程的开工条件，审查批准承包单位提出的开工报告，下达开工通知单。项目监理部的各专业监理工程师根据工程的具体情况，对项目的开工条件如：施工作业指导书是否编写完毕并经过审批；材料、设备的到货情况；机械、劳动力的组织情况；施工场地是否具备施工条件等进行审查。并着重审查施工单位对施工中可能出现的问题及质量、安全通病是否采取了预防性措施，防患于未然。33、参加施工图的交底，组织施工图纸会审，审查设计变更和变更设计，提出监理意见。检查施工承包商是否按照有效版本的图纸、规程、规范等进行施工，未经会审和无效版本的施工图及规程、规范等不得在工程中使用。审查施工承包商选择的分包单位、试验单位的资质并认可，发现与申报的不符者，提出书面的更换或调整意见和建议。工程上所使用的原材料、半成品、预制件、加工件和外购件必须具备完整的的材质合格证件和技术文件，经监理工程师审查确认后方能在工程中使用。在工程中推广使用的新材料、新工艺、新结构、新技术必须具备完整的试验报告和权威部门技术鉴定证明，经监理工程师审查确认后方可在工程中使用。定期检查施工承包商的实验室、试验人员、34、测量人员和特殊工种的资质、资格证件及重要、大型机具的准用证等，检查试验仪器、计量器具的检验证明是否在规定的有效期内。协助项目法人审查施工承包商编制的施工组织设计、重点审核施工技术方案、施工作业指导书（施工措施）、施工质量计划、施工质量保证措施、雨季和高温季节施工措施、防风措施、安全文明施工措施等，参加重要项目施工方案和施工措施的讨论和制定，参加技术交底并监督实施。在审查施工技术方案和施工作业指导书过程中要对易发生质量通病和施工工艺容易放松的项目及结构部位（如楼地面、屋面防水、地下隧(沟)道防水、预埋件与混凝土表面的平整度、回填土、电气接线、电缆排放等）进行重点审查，并提出克服质量通病，提高工艺35、质量的监理意见。监督现场文明施工的管理，督促施工单位按批准的施工总平面图实施布置，监督施工单位落实安全防护措施；监督施工现场用电、用水、场地、道路等的管理，督促施工单位办理用电、用水及其它相关手续。项目监理部各专业监理人员根据工程进展适时编写出各专业监理实施细则，经总监理师审批后实施。4.1.2事中检查项目开工后，按照监理部制定的巡视检查制度和各专业监理实施细则，深入现场对每一开工的项目进行巡视检查，以便及时发现问题，督促施工承包商尽快解决。审查施工承包商编制的“施工质量检验项目划分表”和“质量计划”，规定工序交接检验方法及隐蔽工程检查方法，参与确定“W“点和”H“点，编制旁站监理计划（旁站监36、理计划见旁站监理项目表），确定“S“点。对重要的施工项目、隐蔽工程、关键部位、关键工序进行跟踪和旁站监理，及时解决问题，不留后患。在现场检查中，重点检查施工人员是否按照设计图纸、规程、规范、技术标准、施工作业指导书和施工工艺标准进行施工。检查施工过程中的重要原始记录和自检记录，重要隐蔽工程项目未经监理工程师检查合格不能进行覆盖封闭。对于重要工序和关键部位的施工，要重点检查特殊工种人员是否持证上岗如：钢筋焊接、大型吊装机械操作人员，施工环境及采取的保证措施能否保证特殊工序的施工质量等。在混凝土施工过程中要充分考虑当地夏季气温高特点，制定可靠的质量监督措施。对发生设计变更的部位，检查是否按照已批准37、的变更文件进行施工，在质量事故处理过程中，检查是否按照有关的事故处理程序进行处理。加强对质量通病的控制，对于易出现质量问题的建筑物屋面防水、混凝土表面的缺陷、预埋件与混凝土表面的平整度、地下电缆隧道和厂区沟道的渗漏、建筑物墙（地）面粉饰的平整度、设备及管道的保温等常见施工工艺问题，现场监理工程师在巡视检查和验收时，按照“达标投产工程”的标准严格要求，不迁就，不手软，在确保结构质量的条件下，力争施工工艺水平达到精品工程的标准。监理工程师在现场巡视检查过程中如发现工作环境影响工程质量或安全防护不健全，存有质量事故隐患或危及施工人员安全和设备安全时，要及时发出“暂停施工”的通知，督施工单位立即整改，38、并及时报项目法人。4.1.3事后把关负责工程质量的日常管理和控制，主持分项、分部工程，关键、重要工序、工艺和隐蔽工程的检查，对施工完成的分部、分项工程，重要、关键工序和隐蔽工程，按照国家及行业制定的施工验收规范和验评标准进行验收评定并签证确认。建筑工程完工后需进行设备安装的工程项目要及时按规定办理土建移交安装的手续，并经监理人员确认后进行移交，其内容与竣工验收相同。参加分部试运转完成后的中间检查验收及具有独立使用功能的单项工程的竣工验收签证工作。配合质量监督站做好工程质量的监督检查。审查施工承包商提交的竣工资料。竣工资料采用文件包的管理方式，监督施工承包商及时完成竣工资料的移交工作。工程项目竣39、工后未经有关各方验收签证确认，总监理工程师不予签署工程结算支付意见，项目法人不予结算工程款。工程质量事故的处理：工程质量一般事故的处理，监理工程师参与事故原因的分析，审核事故处理措施，对事故处理后的质量进行检查验收和评价 ；对于重大质量事故的处理，总监理工程师和有关专业监理工程师参加事故的调查、原因分析和对事故处理措施的审查，并监督施工承包商及时按照确定的方案处理，参加事故处理后验收工作，并提出监理评价意见。根据本工程的实际情况，按照监理合同的要求，总监理工程师组织各专业监理工程师在认真编制专业监理实施细则的基础上，制定旁站监理细则对施工过程中的关键部位、重要工序进行旁站监理，旁站监理项目如下40、：旁站监理项目表专 业分部工程分项工程备 注土建专业1场地平整与地基处理1.1场地平整的高程控制1.2地基处理的质量检查1.3建筑物地基处理后高程控制2变电站结构2.1定位及高程控制2.2基础放线定位2.3基础混凝土浇灌3风力发电机基础3.1定位及高程3.2基础环埋设，浇灌混凝土3.3二次灌浆4土方施工4.1道路土方回填及试验室取样安装专业1接地电阻测量1.1变电站接地电阻测量1.2风力发电机组与箱变接地电阻测量2主变压器2.1.1主变芯部检查及注油2.2.2局放、耐压试验及主变冲击试验。3风力发电机组3.1风力发电机组吊装3.2风力发电机组调试线路1线路基础1.1基础混凝土浇灌1.2线路铁塔41、接地电阻测量2导线架设2.1耐张管、接续管压接4.1.4土建施工阶段的质量控制序号项目措 施场地平整及地基处理场地平整及地基处理监理主要工作：审查施工组织设计（或作业指导书）；核查进场施工机具、设备的数量和型号是否符合施工组织设计（或作业指导书）的要求；对地基处理图进行会审，对施工现场进行监督检查；现场巡视施工情况；核查场地平整及地基处理的范围、标高、尺寸；是否符合设计要求；检查地基处理的施工记录；风机基础施工（包括变电、线路）基础施工监理主要工作：(1)审查降水、排水措施，落实弃土场地；(2)验收基坑、地槽土方的标高、开挖尺寸；(3)检查定位放线的准确性；(4)检查钢筋、水泥等原材料的出厂合42、格证书和试验报告；(5)抽查钢筋翻样单，对每一种钢筋的规格、尺寸和绑扎位置进行进行现场抽样检查；核查模板的尺寸及支设情况。(6)检查水泥的储存保管条件，复核混凝土配合比，对混凝土外加剂的选用、掺量、搅拌时间，混凝土入模温度都要严格控制；特别是对大体积混凝土的温度控制要求施工承包商制定切实可行的控制措施，施工过程中加强现场监测，并做好记录，加大混凝土的养护力度，确保基础混凝土的施工质量。(7)对于风力发电机设备基础的施工，除把好以上几项重点外，还要严格控制基础环的平面度，现场监理工程师在施工时进行旁站监理，并做好验收记录，作为土建交安装时的必须资料。结构施工结构施工的控制重点为：在基础施工时，重43、点对基础的中心线、标高和进行验收；专业监理工程师要参加施工单位施工措施的制定，认真审查作业指导书，提出监理意见。按照“施工质量检验项目划分”和“质量计划”的规定，对施工完成后的项目进行验收签证；根据旁站监理细则的规定对钢筋混凝土结构框架、关键工序实施旁站监理，并按照有关规定和批量对钢筋的材质进行现场抽样，必须满足国家对钢筋混凝土结构施工验收规范的要求。装饰装修施工 (1)审查施工承包商编制的施工技术措施；审查装饰装修所用材料的质量，包括原材料出厂合格证书，检验证明，包装质量等；(2)实行样板领路制度，要求施工承包商在正式进行大面积的装修开始前，首先进行技术交底并做一个样板间，经监理和项目法人检44、查合格通过后，方能进行正式装饰工程的施工；(3)施工过程中现场监理人员经常深入现场，进行随时抽检，发现不合格的部位立即以监理文件通知施工单位限期整改，对影响工程质量比较严重的部位，监理人员应立即下达“暂停施工”令，并通报项目法人；(4)对于镶贴面砖墙面和铺设地面，铺设前检查基层是否平整，铺设后检查墙、地面是否平整密实，有无空鼓现象，出现问题返工处理。严格实行材料验收制度。建筑材料、半成品、构配件要有“三证”，工程所用的主要材料未经监理工程师验收，不得用于工程上，其控制重点详见下表有关内容。材料名称质量控制方法钢筋2、同牌号、炉号、等级、品种的为一批，每批数量60吨（不满60吨的品种按一批计）。45、水泥1、具有产品准用证、合格证、质检报告“三证”齐全。2、200吨或每进货批次为一组，抽样化验合格后方可使用。石子(碎石)400立方米为一组，抽样化验合格后方可使用，不得使用风化石。砂200立方米为一组，抽样化验合格后方可使用，使用时必须过筛。砖5万块为一组抽样抽验，有合格证及出具检测报告混凝土每个标号做试配，每工作组混凝土按规定抽样试验，填写试验报告汇总表和强度评定表，评定结果符合要求。砂浆每个标号做试配，每250立方米砌体抽样试验，填写试验报告汇总表和强度评定表，评定结果符合要求。混凝土外加剂1、合格证、准用证（备案证）、质检报告“三证”齐全。2、按试配通知单规定的比例加入。防水卷材1、合46、格证、准用证（备案证）、质检报告“三证”齐全。2、按试配通知单规定的比例加入。配电箱、开关柜、仪表盘等合格证、准用证（备案证）、质检报告“三证”齐全。产品质量符合国家标准。塔架材料1、具有产品准用证、合格证、质检报告“三证”齐全。2、具有材质检验报告等质量证明文件。导、地线电缆、金具1、具有产品准用证、合格证、出厂试验报告“三证”齐全。2、产品质量符合国家标准。焊接材料焊接所用的焊条、必须有出厂合格证、材质说明书、材料试验报告、焊接性能试验报告常用材料出厂合格证、材质说明书、产品质量检验报告。4.1.5安装施工阶段的质量控制序号项目措 施4.1.5.1风力发电机组设备安装(1)参加制定风力发电47、机组起吊安装方案，并报项目法人审批;组织风力发电机组安装图纸会审，审查施工单位编制的作业指导书（施工措施），检查特殊工种人员的上岗证，施工机械的运行情况，抽查紧固高强螺栓所用力矩扳手的检验记录，提出监理意见；(2)检查核对现场塔筒的到货情况，检查塔筒的出厂合格证书和原材料检验报告、试验报告以及塔筒的附件安装质量，检查高强螺栓的保管情况；(3)参加风力发电机组基础与安装的现场交接，审查现场移交的原始资料，对照施工图纸认真核对基础预埋金属环的平面度、标高的误差，并在交接记录上签字确认；(4)检查风力发电机组设备的包装情况，参加风力发电机组设备的开箱验收，检查设备出厂合格证书、出厂试验报告，检查各种48、随机工具、备品备件是否齐全，检查设备是否在装箱前或在运输中受到损坏、腐蚀，以便采取相应措施；(5)制定风力发电机组安装的监理实施细则，确定“S”点，参与制定“W”点、“H”点;加强现场监理，参加现场的技术交底,在风力发电机组吊装时实施旁站监理；坚持重要部位和重要工序未经监理签字不能进行下道工序的施工。(6) 监督施工单位认真做好内部的三级验收，在提交监理单位进行验收时，必须提供完整、真实的自检记录，无自检记录或记录不全监理单位不予验收；4.1.5.2电气设备安装 电气设备安装监理要把握这样几个环节：主变压器吊芯检查、注油、试验，电气设备就位安装，电缆支架安装和电缆排放、电缆接线，电气试验、交接49、验收等。重点做好如下工作：(1)专业监理工程师根据规程、规范和设计文件编制本专业的监理实施细则，明确监理工作程序，监理工作重点、监理的目标、确定旁站监理的计划、确定“S”点，制定切实可行的监理措施；(2)参加土建与电气专业的交接并在交接记录上签字确认；(3)参加电气设备安装方案和技术措施的讨论和制定，审查作业指导书（技术措施），参加技术交底，检查特殊工种人员的上岗证；(4)参加设备开箱验收，检查供货商提供设备供货清单，出厂合格证书，试验报告，检查设备的保管情况，恒温库是否满足设备保管条件；(5)对主变压器的安装实施旁站监理；(6)审查排放电缆措施，检查电缆接线和盘柜内的接线工艺，检查电缆隧道和50、盘柜底部的防火封堵，参加各种试验前的检查验收；(7)审查电气试验措施，参加试验技术交底，监督试验进行，确认试验结果；(8)监督施工承包商认真做好内部的三级验收，在提交监理单位进行验收时，必须提供完整、真实的自检记录，无自检记录或记录不全监理单位不预验收；4.1.6调试阶段监理措施序号项目措 施风机变电站调试审核施工单位（设备制造商）编制的调试大纲及调试计划，经项目法人批准后实施；(2)做好110kV电力接入地方电网的相关协调工作；(3)制定调试期间防范各类事故的应急处理（救援）预案并做好相应的物资、人员准备；(4)采取可靠措施确保调试期间的通讯畅通；(5)对调试过程中出现的各种问题进行及时处理51、，确保调试安全；(6)安排专人做好调试过程中的记录工作；调试结束后，提交调试工作报告； 4.1.7竣工验收阶段监理措施序号项目措 施4.1.7竣工验收协助项目法人制定工程竣工验收细则、计划安排；督促施工承包商按要求进行三级质量检查，并审查其三级验收报告；在施工承包商三级验收的基础上，于竣工验收前先行组织监理初步验收；督促施工承包商按照监理初步验收的结果进行消缺并进行复检；参加工程竣工验收；根据竣工验收情况督促施工承包商进行缺陷处理；督促施工承包商按要求进行竣工资料的整理、归档； 督促设计承包商按要求进行工程竣工图整理、归档； 组织各相关承包商进行工程竣工资料的移交； 协助项目法人整理工程竣工验52、收资料，编制工程竣工验收报告。4.2施工阶段进度控制4.2.1编制一级网络进度计划报项目法人审批，审核施工承包商编制的二级网络计划，重点检查其编制原则、工序逻辑关系、关键路径是否满足一级网络进度计划的要求。4.2.2审核施工承包商根据二级网络计划编制的季、月度施工计划，逐月检查图纸、设备、人力、机具、作业指导书等的落实情况，确保不会因以上方面的原因影响进度。4.2.3检查施工承包商的月度施工计划执行情况。4.2.4审核施工承包商特殊施工期（例如高温季节、雨季及大风、大雾季节）的施工措施并监督落实。4.2.5审核施工承包商劳动力、机具的投入计划并监督落实。4.2.6做好总平面管理工作，协调各施工53、承包商合理安排交叉作业。4.2.7督促有关单位做好设备催交催运和到货清点工作。4.2.8加强对现场实际施工进度的检查并与计划进度进行对照比较，发现偏差，要督促施工承包商立即分析原因并采取补救措施及时纠正。定期审核施工承包商进度报表。4.2.9采用P3软件对工程计划进行管理，要求施工单位按照周、月、季分别编制施工计划，定期进行检查（如周计划完成情况在每周监理例会上检查，月计划完成情况在月度例会上检查），找出原因（如施工单位资源投入、天气、设备或资金等原因），制定措施，采取加大投入或赶工的方法，进行进度纠偏。4.2.10定期召开工程协调会，协调各方之间关系。4.3施工阶段投资控制施工阶段投资控制的54、主要任务就是监理工程师通过对施工图审查对进度款报表和结算报表的审查，控制工程款支付、控制工程变更费用、预防索赔，将建安工程总费用控制在承包合同范围内。施工阶段投资控制的措施如下：序号内 容措 施4.3.1建立投资控制体系设置投资控制人员，加强工程投资控制信息的交流工作，制定系统完善的工程前期及施工过程中的投资控制计划。定期向项目法人提交项目投资控制及其存在问题的分析报告，及时发现问题、解决问题，完善投资控制措施，实现投资的静态控制、动态管理。4.3.2加强施工图审查审查进度报表、结算报表的重点在以下内容：报表编制的原则、范围、内容是否符合规定。工程量计算是否正确，确保工程量的计算符合定额计算规55、定和图纸尺寸。单价套用是否正确。审查时监理工程师重点在以下几个问题：报表中所列各分项工程预算单价是否与预算定额的预算单价相符，其名称、规格、计量单位和所包括的工作内容是否一致。换算的单价。首先要审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的，其次审查换算是否正确。各项取费标准是否符合现行规定。其他直接费具体计算时，应按当地规定执行。审查时要注意是否符合规定和定额要求。间接费计取的审查，应注意：建安企业应按本企业的级别和工程性质计取费用，避免高套取费标准；有关费用的取费基数是否符合规定；是否将不需要安装的设备也计取为安装费中。计划利润和税金的审查，重点放在计取基数和费率是否符合当地现行规定上。对设备材56、料的选用和代用，必须严格按程序审批。4.3.3控制工程变更的费用建立工程变更管理制度，对影响工程造价的变更，监理工程师协助项目法人要求设计单位首先进行变更方案的技术经济分析，按照“先算帐，后变更”的管理模式，向项目法人说明变更产生的投资增减额和效果，供项目法人决策。这种先定价后施工的变更，便于项目法人安排投资计划，防止随意变更；同时，可以避免结算时签证原因引起的经济纠纷。针对工程变更对工程造价的影响，监理工程师在工程进展过程中，以投资控制目标为基础，每月动态地把实际支出额与目标额进行比较，发现偏差及时分析、调整，防止出现竣工结算与控制目标相差悬殊的局面。对属于提高设计标准、扩大设计规模、超出批57、准初步设计范围的新增内容及限额以上的重大设计变更，及时提出监理意见，报请项目法人审批。严格审核变更价款,包括工程计量及单价审核,坚持工程量属实、单价合理的原则。确定工程变更的单价坚持以下原则：合同报价中有适合于变更工程的单价，按合同已有的单价计算变更价款；合同报价中有类似的单价，可以此作为基础确定变更价格；合同中没有类似和适应的单价时，由施工承包商提出、监理工程师审核后执行。工程变更工程量应按照图纸标注量，必要时现场确认。建立工程变更审批制度，为工程结算提供有效资料。把好审批关，防止出现因未能及时签证或签证不规范、不明确引起的结算纠纷。加强现场费用签证和工期签证的管理,整理记录现场发生情况的第58、一手资料，为索赔事件的处理提供依据。工期签证，包括：停水、停电签证、非施工单位原因停工造成的工期拖延等。4.3.4控制工程款的支付监理工程师根据施工合同及施工进度、违约索赔情况，综合考虑施工进展对资金的需求，协助项目法人合理编制资金使用计划，按期支付工程进度款，避免超进度付款。充分考虑建设投资的时间效益，实现资金的动态管理：在制定施工方案时，集中研究关键线路上关键工序的施工方法，以缩短总工期，并减少施工准备时间。在工程实施过程中结合实际情况适时确定合理的施工规模，如建设初期不宜将工程铺开面过大。控制工程预付款，严格审查施工承包商申请工程预付款的条件，审查施工承包商预付款申请的数额和支付时间，执59、行合同规定。加强工程计量控制，对达到合同、规范标准的工程部位及时统计工程量，确保工程量统计及时、完整、真实、有效，为工程进度款的支付提供依据。例如：施工现场水文、地质情况、施工条件变化、施工技术要求变化等发生合同外或设计文件外的施工项目，必须及时进行工程计量,防止结算时由于工程量引起的纠纷.工程计量的依据：工程量清单及说明、施工图纸、工程变更单、额外签证单、合同条件、技术规范、有关计量的补充协议等。工程计量的范围：合同范围内工程量清单的内容和合同文件规定的各种费用的支付项目。工程计量的条件：所有计量的工程必须达到合同规范标准的工程。监理工程师在工程验收单上签署同意意见后，方可进入计量程序。工程60、计量的管理：为避免工程计量中出现重复和漏计现象，监理工程师建立计量台帐进行宏观控制和管理。协助项目法人严格控制工程进度款，依据监理统计的已完工程的工程量审核施工承包商统计并填写的进度款支付申请及有关资料，核实工程进展的实际情况，提出监理意见，做到价款结算与工程建设进度同步，避免投资的超前使用。4.4 工程安全控制 “安全为天”安全生产是工程建设的基础和保证，项目监理部在施工监理工程中，自始至终把安全控制作为大事来抓，建立完善的安全控制体系，编制安全监理实施细则，把安全监理落实到工程建设的全过程。序号内 容措 施4.4.1建立安全控制体系总监理工程师是项目监理部的安全第一责任人，建立以总监理师全61、面负责、副总监理师具体负责、专业安全监理工程师实施安全监理的项目监理部安全保证体系；项目监理部安全监理工程师具体负责整个项目工地施工安全、设备安全监理工作，包括组织项目监理部内部的安全学习和管理，组织项目法人、施工单位专职安监人员对现场进行不定期的安全检查等。各专业监理工程师负责本专业的安全监理。监理部必须作到分工明确，对工程施工过程中的每一项不安全因素有明确的人员进行控制。副总监理师和安全监理工程师定期对分管的安全监理工作进行自检，每周汇报给总监理工程师。对出现的不安全隐患，发现一个立即组织处理一个，延误处理的监理工程师要受到处罚。4.4.2安全控制及文明施工监理安全生产是工程建设顺利进行的62、重要保证，文明的施工现场可以给施工人员创造良好的施工环境，提高工作效率，因此，实现安全文明生产是每个工程管理者的首要责任，也是项目监理部的重要工作。审查施工承包商的安全生产管理体系，监督其运行情况，审查施工承包商编制的施工组织设计中有关安全文明生产措施；审查施工承包商的安全生产规章制度；参与重要施工技术方案和重大设备起吊安装措施的讨论和确定，审查施工承包商编制的劳动保护和环境保护措施和针对当地气候制定的汛期防洪渡汛等专项措施；对审查结果提出书面监理意见，并监督实施。审查待开工项目的安全技术措施，在风力发电机组吊装时期，及时提醒施工单位密切关注天气的变化,要求安装单位制定防止突起阵风的安全措施，63、并监督执行。参加现场安全技术交底，检查现场特殊工种人员的持证上岗情况。在项目开工前与施工承包商专职安监人员一起，复查现场的安全设施，对不安全的因素提出监理意见，并责令施工承包商限期整改，安全措施和安全设施不全项目不能开工；树立管工程必须管安全的意识，加大现场安全巡查力度，发现违章违规作业及时通知纠正，情况严重时，应书面要求施工承包商立即停止作业，限期整改。加强施工现场安全用电、施工机械和特殊工种持证上岗的监督检查，确保施工用电和施工机械使用合理、规范。协助做好施工总平面的管理，协调好现场各个施工单位之间的关系，合理安排施工交叉；督促施工承包商搞好文明施工，真正做到“工完、料净、场地清”。逐项、64、逐条监督检查经过项目法人批准的文明施工、环保、水保、绿化方案在现场的落实；当发现存在问题时，及时以书面形式通知施工单位进行整改，并抄报项目法人。 4.4.3安全控制监理程序施工阶段安全控制监理服务程序(见附图4.4-1)附图：4.4-1施工阶段安全控制监理服务程序制定施工安全目标建立安全与文明施工保证体系1、安全例会及安全交底2、防高空坠落措施3、防触电措施4、雨季；防火、防风、措施“现场安全委员会”检查体系运行情况安全目标分解，落实各阶段预防措施组织安全大检查安全标牌标语材料设备堆放安全“三宝”使用临边防护施工用电施工机具不正常严重不正常检查施工现场安全(严重不正常)正常不正常处理 整改停工65、正常正常施 工竣 工达到安全目标4.5 合同管理措施建立完善的合同管理体系，运用法律、经济手段对合同的订立和履行进行指导、监督检查，防止违法行为，处理经济合同纠纷，作为公正的第三方保护合同双方的合法权益。合同管理中，必须以合同文件为依据，实行履约检查制度，以程序化管理作为合同管理运作的核心，加强工程纵向、横向联系和接口协调。序号内 容措 施建立完善的合同管理体系建立合同管理机构，配备专门人员负责合同的订立、履行和管理工作，在组织上为管理合同提供保证。建立合同管理制度，包括：合同登记保管制度、合同履约检查制度、合同统计制度、合同归档备案制度等。采用EXP管理软件,进行合同管理。积极主动地配合并接66、受工商行政管理机关对合同管理工作的监督和指导。用法律手段管理合同，保证合同的真实性、合法性和时效性，维护项目法人的合法权益。合同管理体系的运作方式合同管理体系按以下方式运作：合同执行过程中的履约检查、索赔处理。通过监理工程师进行纠正偏差、纠纷处理和多方协调的工作，保证工程有关各方对合同的履约，达到工程建设的预期目标。合同实施过程中的履约检查整理询标会记录、来往文件备忘录、来往信件及承诺。对合同的管理性条款和责任性条款进行重点审查：检查落实合同条件中施工承包商所作承诺，防止空头承诺。分析项目法人及设计、施工、设备材料采购、调试等单位执行合同的情况，发现问题及时通报，并配合组织协调。以合同文件作为67、履约检查的基本依据。履约检查的成员由项目法人、监理工程师、设计单位、施工承包商代表组成。拟订基本的检查阶段如：施工图、施工准备、施工高峰、重点及关键工程施工以及完工收尾阶段等；同时，保持现场跟踪检查，针对项目实施过程中普遍存在和特别严重的个别问题加大检查频率和力度，并监督其限期整改。检查内容:施工承包商的资质与合同规定相符，不允许非法分包、转包；施工承包商应按合同要求的分包管理程序选择分包商；资源（机械设备和仪器、材料、能源、管理人员和劳力等）投入和配备应符合合同要求，满足工程需要；质量保证体系严谨可靠；管理工作和施工生产严格执行国家及行业技术规范和规程，遵从国家及行业规定的准则和程序；工程进68、度和质量符合合同文件（含补充协议）要求；安全、文明施工生产，环境保护措施和效果符合合同要求和国家的有关标准；施工现场符合安全组织体系和安全技术措施，并抽检、验证施工安全情况；人员是否按照安全技术防范措施和规程操作；工程管理、工程技术文档齐全、真实、规范；加强对实际进度监控反馈，对进度计划提出监理意见，以保证控制目标的最终实现。对合同执行情况提出监理调查分析报告，树立重合同、守信誉的榜样，同时对违约行为予以处罚。形成守约遵规、竞争向上的良性循环，督促参与建设的各方严格诚信履约，建立一种相互监督和制约的机制。对合同执行过程中发现的问题进行协调并提出监理意见。各种工程合同的管理4.5.4.1监理委托69、合同的履行如果我们有幸与您签订此合同，我们将严格履行应尽的义务，行使享有的权利，合同履约率达到100%。a.在总监理工程师的具体领导下，根据委托合同制订监理规划和具体的实施计划，了解项目法人的建设意图和对监理工作的要求，并与后续工作更好地衔接。b.进一步熟悉情况，收集有关资料，为开展监理工作做准备。反映工程项目特征的有关资料：项目的批文；土地管理部门关于准予用地的批文；批准的工程项目可行性研究报告或设计任务书；工程项目地形图；工程项目勘测、设计图纸及有关说明。反映当地情况的有关资料：当地关于工程建设应交纳有关税、费的规定；反映工程所在地区技术经济状况及建设条件的资料；建筑材料及构件、半成品的生70、产、供应情况等。类似工程项目建设情况的有关资料。c.做好监理工作总结归档，包括两部分：一是向项目法人移交档案资料，二是监理单位内部的归档。勘察设计合同的管理督促设计院按照合同规定及时提供图纸，监督设计质量及设计预算情况，为施工阶段作准备。a. 监督勘察、设计合同的履行情况。b. 记录并跟踪设计合同的进展，控制施工图符合合同规定的深度与范围。c. 紧密联系工程施工现场，使施工现场对施工图的意见能准确、迅速地反馈到设计单位，并及时解决。d. 跟踪解决设计变更指令。e. 处理合同纠纷和索赔事件。 施工合同的管理通过对施工合同的管理，规范施工承包商的施工行为，实现工程质量、投资、进度、安全的控制，最终71、实现工程总目标。a. 施工合同的履行检查工期方面：按合同规定，要求施工承包商在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；按分月、分段进度计划，进行实际检查；对影响进度的因素进行分析，属于施工承包商的原因，督促其迅速解决；审批施工承包商修改的进度计划；确认竣工日期的延误等。质量方面：检验工程使用的材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定的程序，验收隐蔽工程和需要中间验收工程的质量；验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。投资方面：严格进行合同约定的价款结算方式进行管理；当出现合同约定的情况时，及时提供准确的施工图工程72、量，协助项目法人对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，协助项目法人进行工程进度款的结算和支付；对变更价款进行确定等。安全方面:杜绝重大人身伤亡事故、重大设备事故和其他重大事故。对工程建设过程中的安全和文明施工实施监督、检查，对安全严重失控的施工单位，有权责令其停工整顿；及时了解现场发生的安全工作情况，印发安全通报，督促施工承包商加强和改进安全事故管理工作；在本工程现场应落实各级安全责任制，建立健全安全风险机制，确保安全、文明施工。b.施工合同的档案管理:在合同的履行过程中，对合同文件，包括有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、电报、电传等做好73、系统分类，认真管理。材料、设备采购合同的管理通过对材料、设备采购合同的管理，规范供应商的行为，为工程提供质量好、价格优、满足工程需要的设备。监理工程师监督设备采购合同的履行时，应掌握和关注以下几个方面的重点问题：开展设备、材料质量监督检察活动，定期向项目法人提供一份设备、材料质量监察报告，汇报质量偏差和纠正措施的实施状况。严格工程变更的审查程序，防止工程变更对设备材料采购合同的有关内容、交货进度等要素的要求发生变化。同时必须注意落实解决其对有关设备材料采购合同的影响。审核设备材料供应单位的供应计划，及时纠偏，对计划的实施进度进行动态管理。审核供应计划是否能按工程项目进度计划的需要及时供应材料和74、设备，物资的库存量是否安排合理。对项目施工进度计划执行中不利影响因素进行分析，防止由于物资供应紧张或不足而产生的施工拖延现象及索赔事件的发生。掌握物资供应全过程的情况，对材料设备订货到达现场整个过程进行监测，分析是否存在潜在的问题。对可能导致工程项目拖期的急需设备采取有效措施，促使其及时运到施工现场。对工程索赔的管理建立完善的索赔防范管理机制的关键是预防、化解索赔事件的发生。4.5.5.1完善索赔防范管理机制索赔工作坚持预防为主的原则。任何索赔事件的出现，都会造成工程拖期或成本加大，增加履行合同的困难，对于项目法人和施工承包商双方来说都是不利的，因此，监理工程师的工作重点在于从预防索赔发生着手75、，了解工程实施中可能导致索赔的起因，防止或减少索赔事件的出现。重点防范措施在于以下几方面：a.合同是索赔的基础。监理工程师必须熟悉合同，熟悉图纸内容，认真审核施工承包商的施工组织设计和施工进度计划，对项目施工进展中的不利影响因素进行分析，列出书面资料提醒项目法人为配合施工应履行的义务和工作期限。b.资料记录的管理。建立各种台帐，掌握第一手资料，是监理工程师掌握现场每天发生事情的有效手段，才能保证对工程进展做到心中有数。c.完善各种制度、程序，加强与各方的沟通。监理工程师通过对工程的动态控制，及时提醒或建议项目法人补充完善合同文件，减少给施工承包商索赔的机会。特别是加强与设计单位的沟通，索赔的发76、生很多源于工程设计变更，及时将施工现场发生的新问题、新情况向设计单位通报，并与设计单位交换看法意见，尽量减少不必要的设计变更。d.用监理工程师的知识和技能化解索赔事件。根据工程的具体特点，针对工程相关各方的争议，提出合理化建议，化解矛盾，将索赔事件消灭在萌芽中。4.5.5.2公正地处理索赔事件索赔事件一旦发生，监理工程师就应当坚持以事实为依据，以合同为准绳的原则公正地处理索赔。a.审查索赔证据:判断各方的索赔要求是否有理、有据，即是否与合同条款或有关法规一致，受到的损失是否属于非施工承包商的责任造成的；施工承包商提供的证据是否满足证明索赔要求成立，提供证据是否及时等。b.审查工期延长要求:划清77、施工进度拖延的责任，只有非施工承包商原因延期部分才能批准延长合同工期。c.审查费用索赔要求:审查索赔的费用、索赔取费的合理性及索赔金额计算的正确性。d.建立索赔台帐，对索赔发生的原因、时间，索赔意向提交时间，索赔结束时间，索赔申请工期和金额，监理工程师审核结果等内容进行统计。对合同工期内发生的每笔索赔均及时登记。工程完工时形成一册完整的台帐，作为工程竣工资料的组成部分。e.处理好单项索赔，尽可能避免出现综合索赔。监理工程师受项目法人委托，在授权范围内对合同的履行实施监督和管理，施工承包商各方之间的意见和要求（包括索赔要求），首先向监理工程师提出。监理工程师根据自己的职能，以独立的身份判断，公正78、地协调施工承包商与项目法人之间的争议，提出监理意见并协调解决双方争议。4.6工程信息管理4.6.1信息管理的内容信息的收集。信息的加工整理和储存。信息的检索和传递。信息的应用。4.6.2信息管理措施加强信息的收集工作，专业监理工程师要及时准确的收集施工承包商和项目法人进度、质量、资金等方面的信息，发现问题及时通报。所有工程参建单位都应遵循项目法人批准或发布的工程管理制度，按规定通过报表、报告、会议等方式提供资料，形成工程建设全过程的信息管理网络。监理部向项目法人提供的信息资料为：监理周、月报、监理主持的会议纪要，设计变更审查记录，施工图会审记录，监理工作联系单、通知单，监理检查验收签证单，专题79、报告、监理工作总结等。4.6.3计算机信息管理4.6.3.1计算机信息管理能力 目前，我公司已实施计算机系统办公自动化,进行网上信息、资料查询和管理。为适应公司未来发展及系统外、省外项目工地的需要，公司于2001年注册并开通了自己的网站（网址：）。与鲁能网络信息有限公司合作进行电力工程设计、施工、调试、咨询、造价控制等资料数据库网络传输、数据支持系统平台的研究、开发已初具规模，目前已全面试运行，进而实现利用网络技术和大型计算处理系统形成强大的后方技术支持系统，更好的为委托方提供满意的服务。4.6.3.2本工程的计算机信息网络的建设规划在本工程中，采用计算机系统进行信息管理，在项目监理部内部联网80、，并与项目法人、承包商、施工单位的计算机网络相连，实现工程管理和监理信息共享。业 主其他承包商施工单位公司项目监理部公 司4.6.3.3工程信息管理制度（略）4.6.3.4信息管理监理服务程序信息管理监理服务程序质量信息目标进度信息目标投资信息目标安全信息目标确定信息管理目标信息源收 集信息分类分析信息产生过程确定信息处理手段确定信息目录、选择信息编码确定信息记录格式确定信息传递方式，信息流向确定信息检查方法建立信息管理系统信息出现偏差计划与实际数比较新、旧数据比较承包商数据与监理数据比较信息更新信息处理信息正常整理、保存、使用通知有关方处理处理后信息正常达到信息管理目的4.6.4监理成品与报81、告编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料等。以书面形式和电子文件形式，向项目法人提供成品与报告。监理规划。监理合同签订后按照项目法人要求的时间编制完成，交项目法人审批。根据批准后的监理规划结合工程进展情况及时编制各专业的监理实施细则。每月25日汇总签报施工单位月度统计报表，每月28日前编制监理月报报项目法人及工程有关单位。监理专题报告。组织专题技术会议，就重大技术问题向项目法人提交专题报告。按时完成监理工作年度总结和监理工作竣工总结。我们计划采用电力工程建设项目监理典型表式和我公司工程监理工作程序中规定的表格，作为本工程项目监理部与项目法人之间、项目监理部与承包商（设计、施工、调试、82、采购）之间、项目监理部内部信息交流和传递的主要手段。4.7工程组织协调序号阶段措 施4.7.1施工阶段组织协调4.7.1.1施工阶段组织协调内容、要点：a.项目监理部将严格监督施工合同的执行，并通过各种手段向施工单位贯彻项目法人的要求，认真协调项目法人与施工单位之间的关系，避免发生合同纠纷和争议，确保工程顺利实施。b.协调施工过程中因设计变更、补充设计等因素引起的影响施工。c.配合项目法人协调施工单位与质检、水利、林业、市政、消防等部门的工作，有问题争取提前解决，对各方提出的整改意见及时组织施工单位彻底整改，保证工程顺利进行。d.协调项目法人与材料设备供应商之间的工作，在协调工作中贯彻项目法人83、的意图，在协调处理材料、设备的质量、数量、规格时间、价格、运输等争议时维护项目法人的利益。4.7.1.2施工组织协调措施b.随时掌握各单位工作进展情况，提前预测可能发生的矛盾和问题，采取预防措施。c.合理安排交叉作业，对施工项目进行认真筹划，在条件允许的情况下尽量错开施工，由于工程需要确需进行交叉作业时，要按照有关安全规定拉设安全警戒绳、确保安全施工。d.发生争议时，深入调查了解情况，认真听取各方意见，提出的解决方案符合工程实际，公正合理，能被各方接受。e.定期召开工程协调会，对于图纸和设备供应问题，进行预期工作，提早安排催交催运，使各单位工作准备充分，矛盾早暴露早解决。六、工程项目监理组织机84、构、岗位职责、人员配备及物资配备1. 项目监理部组织机构为了确保全面履行监理合同，满足工程建设的需要，对工程建设项目实施全方位的监理，我公司将选派技术精良、业务熟练、工作认真、专业齐备的专业监理工程师组建项目监理部。项目监理部组织机构形式如下：项目监理部组织机构图公司总部总监理工程师土建监理工程师安装监理工程师技经合同管理电气监理工程师安全监理工程师信息综合管理公司2. 项目监理部人员配备：监理部人员配备表序号姓 名职 务1李全总监理工程师2杨乃田安全监理工程师3金增勇土建监理工程师4王彦斌技经监理工程师5刘同富线路监理工程师6孟凯机械监理工程师7李连熙电气监理工程师8卢明龙信息管理工程师3.85、 项目监理部人员岗位职责序号岗位名称岗位职责2.1总监理工程师职责(1)项目总监理工程师由公司总经理任命并书面授权，是公司派驻项目工程的代表；在电网建设部的监督与指导下，主持项目监理部的工作，全面负责委托监理合同的履行。如果工作需要，经公司总经理和电网建设部主任同意，可由总监理工程师任命并书面授权一至二名副总监理工程师，代表总监理工程师行使其部分职责和权力。(2)根据项目工程建设监理合同的约定及有关规定结合现场实际需要，在工程投标阶段，参加投标工作，并负责投标书中监理大纲的编写；中标后，提出监理项目组织机构具体组建方案、项目监理部人员组成及其它资源配置计划，由电网建设部审核，报公司总经理批准，86、及时组建项目监理部。(3)项目监理部进驻现场后，认真收集工程有关资料，组织编写工程项目监理规划，报电网建设部审核，公司总工程师/分管经理批准交项目法人审批后实施。(4)根据监理合同的约定及有关规定，指派专人负责，及时收集并整理好监理工作依据参考性资料和文件，如国家或行业现行的规程、规范、标准、设计图纸、工程建设承建合同等，并进行必要的评审与确认工作。(5)组织项目监理部全体工作人员认真学习项目监理合同（包括项目工程建设监理大纲）、工程建设承建合同等，明确监理工作分工和岗位职责；进行监理工作交底，宣布工作分工，并及时进行书面授权，明确监理工作目标。(6)审批根据项目监理规划编写的各专业监理实施细87、则、旁站监理实施细则，并监督实施。(7)组织复核承建单位资质，审查承建单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系和安全管理体系，审查分包单位的资质，并提出审查意见。(8)组织并主持监理工作交底会（第一次工地会议），确定工程现场参建各方的联络方式，检查工程开工前各项准备工作的准备情况，明确监理工作程序。(9)组织审定承建单位提交的施工组织设计、开工报告、技术方案、进度计划、资金使用计划等。(10)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况和实际需要及时进行人员的调配工作。(11)组织并主持现场协调会，做好会议纪要的签发工作。(12)组织审查和处理工程变更。(13)主持或88、参与工程质量事故的调查工作。(14)协调项目法人与承建单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期，并负责监理过程中的其它协调工作。(15)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。(16)组织审核并签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，组织审查承建单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参加工程项目的竣工验收。(17)组织审核并签署承建单位工程款的申请、支付证书和竣工结算。(18)组织工程项目监理资料的整理工作。(19)完成部门和公司交办的其他工作。2.2总监理工程师代表职责(1)在总监理工程师的领导下，组织和管理项目监理部的日常工作，负责项目监89、理部的质量体系的建立和执行，监督检查质量体系的运行情况。(2)在项目监理部成立后，协助总监理工程师按照合同要求及时编写工程建设监理规划，组织各专业监理工程师编写本专业的监理实施细则。(3)协助总监理工程师工作，根据分工要求，重点做好分管范围内的工作。(4)在总监理工程师不在现场期间，代表总监理工程师主持项目监理部的工作，完成总监理工程师交办的各项任务。2.3专业监理工程师职责(1)在总监理工程师的统一领导下，负责本专业的监理工作。(2)协助总监理工程师根据项目工程建设监理合同的约定及有关规定，收集并整理好监理工作依据及参考性资料和文件，如工程建设承建合同、设计图纸等，并进行必要的评审与确认工作90、。(3)认真学习研究项目工程建设监理合同（包括项目工程建设监理大纲）、工程建设承建合同等，明确各自监理工作分工和岗位职责，明确各自监理工作目标。(4)参加总监理工程师组织编写的工程项目监理规划。(5)根据批准的工程项目监理规划编写本专业监理实施细则，经总监理工程师批准后组织实施。(6)按照总监理工程师的要求复核承建单位资质，审查承建单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系质量保证体系和安全管理体系，审查分包单位的资质，提出监理意见。(7)协助总监理工程师审定承建单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划等。组织审查承建单位提交的涉及本专业的开工条件、作业计划、技术方案、变更申91、请，并向总监理工程师提出报告。(8)组织或参加本专业施工图的技术交底与图纸会审工作。(9)核查涉及本专业的进场材料、设备、构配件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。(10)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。(11)定期或不定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。(12)制定本专业的旁站监理项目，对重要项目和关键工序实施旁站监理，并根据本专业监理工作实施情况做好监理日记及旁站记录。(13)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。(14)协92、助总监理工程师审核分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承建单位的竣工申请及工程项目的竣工验收。(15)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。(16)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。(17)完成总监理工程师交办的其他工作。2.4现场安全监理工程师职责(1)建立健全项目监理部内部以安全责任制为中心的安全监理体制和运行机制。(2)在编制项目“监理大纲”、“监理规划”时要明确安全监理目标、制定安全监理措施、计划和安全监理工作程序。(3)负责编制“安全监理实施细则”，落实安全监理目标。(4)审查施工承包商提交的施工组织设计、重大93、技术方案和现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护、水土保持措施。(5)审查施工承包商的现场安全管理体系，监督其运行情况，定期检查施工现场的安全文明施工情况，发现问题及时督促整改。(6)审查施工承包商编制的现场安全和健康管理程序。(7)监督检查分项工程、单位工程的开工条件，审批单位工程开工报告。(8)审查重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全技术措施，监督检查措施的执行情况。(9)协调解决现场各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大安全问题进行跟踪控制。(10)严格控制土建交付安装、安装交付调试以及机组启动、移交试生产所具备的安全生产条件。凡未经安全监理签94、证的工序不得进入下道工序施工。(11)积极配合上级主管部门组织的一切有关“安全生产”的活动，协助项目法人组织现场安全大检查，并督促落实整改措施。(12)参加重大人身和机械安全事故的调查和处理工作。2.5监理工程师守则(1)监理工程师必须遵守国家法律、法规，维护国家和社会的公共利益，正确执行国家、行业、省及地方政府关于工程建设法规、规范、规程和标准。(2)严格履行与项目法人签订的监理合同，遵守合同条款，承担合同约定的义务和职责，行使合同赋予的权利，尽职尽责的完成监理合同约定的监理任务，公正、公平地维护各方的权利和利益。(3)不得参与和本监理项目有关的承包单位、设备制造单位、材料供应、试验检测等部95、门的经营活动，不接受以上单位或部门的宴请，不得在以上单位或部门任职和兼职。严禁收取各有关方的以各种名义提供的补贴、分成、额外津贴和奖金等。(4)不允许泄露与监理项目有关的各项经济技术指标和需要保密的事项，若发表涉及所监理项目有关的资料或论文时，应征得项目法人的同意。(5)自觉接受建设行政主管部门的监督和管理，严格按照建设监理程序工作，定期向有关部门和项目法人汇报所监理项目的工程动态；在监理工作中，因监理方过错造成的重大事故及损失，应由监理工程师本人承担一定的行政责任，并根据责任大小给予适当的经济处罚。(6)在处理各方争议时应坚持公平、公正的立场。(7)不允许以个人名义在任何报刊上登载承担监理业96、务的广告，不允许发表贬低同行、吹嘘自己的文字和讲话。(8)坚持科学的工作态度，对自己的建议、意见和判断负责，不唯项目法人和上级意图是从。当自己的建议、意见和判断被项目法人和上级否定时，应向其充分说明可能产生的后果。4. 项目监理部物资配备序号类别名 称数 量单 位备 注1办公设备计算机2台2打印机1台3复印机1台4传真机1台5扫描仪1台6数码照相机2架9检测设备建筑工程检测工具1套10回弹仪1台11力矩扳手2把12焊接检测尺2把13游标卡尺2把14万用表1只15DER2571A接地电阻测量仪1只16DN4测厚仪1台17钢卷尺（50/20m）2把50/20m各一把18钢卷尺（5）1/人把专业监理97、工程师29水准仪1台21交通设备交通车1辆七、监理建议为了更好的完成监理的任务，真正做到全方位、全过程的监理，为项目法人提供优质服务，现提出建议如下：1. 以我公司编制的工程监理工作手册为蓝本，结合工程实际情况，协助项目法人制定本工程的工程建设管理程序，在工程开工前发布，供所有工程参建单位执行，规范工程建设管理工作。2. 针对本工程开工准备阶段的情况，项目监理部以最快的速度协调施工单位进点并全面开展施工准备工作，同时督促施工单位做好开工准备和安全防护措施，避免出现人身、设备安全事故。3. 工程前期准备时间，在作好施工准备工作的同时，建议在监理单位进点以后，由项目法人组织设计单位、监理单位、施工单位及时召开一次协调会，督促设计单位按照设计合同规定的时间交付施工图，组织设计、施工单位抓紧进行设计交底和施工图纸会审工作，以便后续工作尽早展开。工程开工后，确保连续施工。4. 工程开展初期图纸是首要问题，加上目前各设计院工作都十分饱满，项目法人应做为工程建设的首要问题对待，派专人催交施工图，项目监理部将积极配合项目法人督促主体设计单位及时提交施工图，确保工程开工后能够连续施工。5. 适时组织开展“双文明建设活动”和创建“无违章工地活动”，督促施工单位开展工程质量和施工工艺评比活动，争创“安全文明施工工程”。