1、1公示版川西北生态示范区国土空间规划公示版2021-2035年（征求意见稿）234规划范围与期限规划范围规划期限规划范围包括阿坝藏族羌族自治州和甘孜藏族自治州，共31个县（市），总面积约23.3万平方公里，常住人口为193万人（七普）。2025年2035年2050年5目 录5明确规划目标定位优化国土空间格局提升农牧空间质量筑牢生态安全屏障提质宜居韧性城镇营造特色魅力空间完善空间布局支撑强化规划实施保障01020304050607086明确规划目标定位7战略定位c7全国民族团结进步示范区国家生态文明建设示范区国际生态文化旅游目的地现代高原特色农牧业基地国家重要清洁能源基地8规划目标89优化国土空2、间格局10严守高质量发展的空间底线优先划定耕地和永久基本农田 应保尽保，完成耕地保护任务，划定永久基本农田 严管永久基本农田占用及补划科学划定生态保护红线 建立健全管控体系 加强生态保护红线管控 完善生态保护红线划定成果合理划定城镇开发边界 综合考虑人口和资源环境承载能力 严格城镇开发边界管控积极划定地质灾害防控线系统划定历史文化保护线统筹划定重大资源管控线11形成国土空间开发保护新格局岷山-横断山脉生态走廊羌塘-三江源生态走廊“两屏”七大生态安全重要战略区“七区”金沙江、雅砻江、大渡河、岷江流域生态农牧复合带“四带”培育“八片”城镇集中发展区“八片”长沙贡玛高原湿地、沙鲁里山、大雪山、贡嘎山3、区、岷山-邛崃山、红原-若尔盖黄河源高原湿地、川西横断山南段七大生态安全重要战略区马尔康及周边、甘孜及周边、理塘及周边、康定-泸定、汶川-理县-茂县、阿坝及周边、稻城-亚丁-乡城、九寨沟-松潘八片城镇集中发展区金沙江、雅砻江、大渡河、岷江流域四条生态农牧复合带12提升农牧空间质量13提升耕地数量、质量和生态功能13强化耕地资源保护统筹耕地保护与生态建设完善耕地保护制度建设 保护农田生态系统 推进农业污染防治与水土综合治理 实施高山耕地特殊保护制度 合理保障农民种粮收益 建立耕地保护监管和补偿制度及粮食生产激励机制 加强耕地保护与粮食种植的动态监测 压实耕地保护责任落实耕地占补平衡实行耕地进出平4、衡有效提升耕地质量14拓展多样化农产品生产空间在全面强化耕地保护的基础上，基于川西北生态示范区的自然地理条件，构建“四带三区多点”的农牧业空间格局，拓展多样化农产品生产空间，全面提升农业生产供给能力。15统筹实施全域土地综合整治1516全面推进乡村振兴16优化乡村空间布局 推进乡村国土空间规划（分类分批有序推进乡村国土空间规划编制，健全乡村国土空间规划实施体系）差异化引导农村居民点布局优化（引导有条件的农村居民就地城镇化，推动有基础的散布型居民点适度就地集聚，鼓励和引导双栖型劳动力城镇化，实施高原牧民定居工程）优化乡村产业融合发展布局（推进农村一二三产融合发展，加强乡村产业融合发展的用地保障）5、改善乡村生产生活设施配套（完善交通与基础设施配置，提升公共服务设施服务能力）促进乡村人居环境与风貌提升（推进人居环境整治，彰显乡村风貌特色）提升乡村人居环境17筑牢生态安全屏障18构建生态空间格局落实国家重点生态功能区保护要求，筑牢青藏高原生态屏障区，维护长江黄河上游生态功能，保障国家生态安全。围绕具有重要生态功能的七大生态安全重要战略区，联通沿金沙江、雅砻江、大渡河和岷江的四条生态廊道，构建生物多样性保护网络，优化生态系统保护格局。加强山水林田湖草沙冰系统保护，健全完善生态产品价值实现机制。19建立以国家公园为主体的自然保护地体系Text here国家公园自然保护区自然公园 高质量建设大熊猫6、国家公园 加快创建若尔盖国家公园 突出七大生态安全战略区的空间保障，对自然保护区进行局部优化和调整 重要的湿地、森林、冰川、湖泊等纳入自然公园20构建生物多样性保护网络c严格保护濒危、伞护、旗舰物种及其栖息空间-保护野生动物迁徙和候鸟迁飞生态走廊实施加强动植物基因资源和种质资源保护21强化森林草原与河湖湿地冰等重点生态系统保护22实施生态一体化修复与流域综合治理22探索生态产品价值实现路径提升特色农林畜牧产品的生态价值完善生态补偿制度依托生态修复与国土综合整治，探索生态产业化经营探索“林票”“碳票”交易市场建设23提质宜居韧性城镇24构建优势互补协调发展的城镇体系25促进产城融合协同发展，塑造7、高品质人居环境25统筹产业园区空间布局依托城镇积极培育新兴特色产业完善公共服务配套提升城镇人居环境26提高用地节约集约水平，推进城镇有机更新优化存量，盘活城镇低效闲置用地稳妥推进集体建设用地入市和城乡用地增减挂钩严控增量，高效集约利用城镇空间推进旧城改造促进老城焕发新活力建立城市更新制度完善配套支持政策加快完善配套设施进一步提升生活质量27营造特色魅力空间28构建自然文化遗产保护空间体系加强自然和文化遗产保护，促进历史文化资源活化利用和赓续传承。聚焦自然文化的原真性和完整性的保护展示，塑造“自然主导、聚落点缀，地形地貌变化明显和藏羌民族特色风情浓厚”的全域风貌特色。3个国家文化公园 长江国家文8、化公园 黄河国家文化公园 长征国家文化公园3处世界遗产 黄龙风景名胜区 九寨沟风景名胜区 四川大熊猫栖息地3类文化景观廊道茶马商贸文化景观廊民族融合文化景观廊自然宗教文化景观廊7个文化风貌分区格萨尔文化区、香格里拉文化区、木雅文化区、嘉绒文化区、安多文化区、白马文化区及羌文化区29加强历史文化空间整体保护30促进全域旅游发展31完善空间布局支撑32促进区域协同发展-33优化综合立体交通网络布局建立“两横两纵”的铁路网系统和旅游轨道交通系统13强化高速贯通，构建网络化高速公路网系统15312发挥国、省道等公路基础连接作用7构建民用航空体系34协调基础设施空间布局34123435构建安全韧性综合防灾减灾体系1 2 34536强化规划实施保障3737完善国土空间规划体系、优化实施监督机制38