1、2常山县卫生健康“十四五”规划为深入实施健康中国行动，高质量推进健康常山建设，加快提高卫生健康供给质量和服务水平，保障人民健康安全，更好满足人民美好生活需要，夯实建设“重要窗口”、打造“浙西第一门户”和共同富裕示范区的健康支撑，根据省、市卫生健康“十四五”规划及常山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，编制本规划。一、规划背景1.现实基础现实基础“十三五”时期，在县委、县政府坚强领导下，全县扎实推进习近平总书记关于卫生健康的重要论述和系列指示精神，坚持党建统领，以建设健康常山为主线，以深化改革、加快转型为抓手，着力强基础、补短板，卫生健康服务体系不断健全、服务能力不断增强2、数字化治理水平快速提高，“十三五”规划确定的目标任务总体完成。健康常山建设加快推进健康常山建设加快推进。县委县政府印发健康常山 2030 行动纲要，实施健康常山建设考核，深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生县城创建成果，国家卫生乡镇创成率 54.5%，居全市第一。医药卫生体制改革持续深化医药卫生体制改革持续深化。推进公立医院综合改革，实现从“院长负责制”到“党委领导下的院长负责制”的成功转型。“三医联3动、六医统筹”综合医改取得突破，分级诊疗制度基本确立，医疗卫生机构综合监管全面加强，“最多跑一次”改革深入推进，医务人员积极性进一步调动，人民群众看病更方便，就医负担逐步减轻,县卫生监督所获 23、020 年全省卫生行政执法效能综合评价第一名。公共卫生体系建设不断加强。公共卫生体系建设不断加强。健全县、乡、村公共卫生服务网络体系建设，重大传染病防控、慢性病地方病防治、职业病防治、免疫工作、卫生应急处置能力有较大提高，获评 2020 年度全省原基本公共卫生服务项目绩效评价第四名，创下全县历年最好成绩。新冠疫情防控交出了无死亡病例、无二代病例、无医务人员感染“三零”高分报表。医疗卫生服务体系不断完善。医疗卫生服务体系不断完善。成为全省 11 个县域医共体试点县之一，形成了县域医共体建设“常山模式”。县级医院基础设施条件大幅改善。引进常山第三医院、常山第二医院、常山安康医院、常山眼科医院等社会4、办医机构。医医疗服务水平不断提升疗服务水平不断提升。县人民医院 2019 年达到国家卫生健康委县级医院综合服务能力推荐标准，呼吸与危急重症医学科通过全国PCCM 规范化建设项目二级综合医院优秀单位论证，建成妇产科、心血管内科、肛肠外科、重症医学科 4 个浙江省县级龙头学科和感染科 1 个市级医学重点学科。14 家分院均达到“优质服务基层行”活动的基本标准，其中芳村分院和招贤分院达到推荐标准。智慧医疗建设明显进步。智慧医疗建设明显进步。建立全民健康信息平台，打响“有礼医院、智慧服务”品牌，健全应急信息系统，实现“120”急救指挥调度系统与医院信息系统对接。两家医共体建立钉钉未来医院管4理平台，提5、升钉钉未来医院功能，提高工作效率。县人民医院、县妇保院开通互联网医院，“互联网+医疗健康”服务稳步推进。卫生健康各项工作统筹推进卫生健康各项工作统筹推进。全面两孩政策落地，3 岁以下婴幼儿照护体系启动，医养结合工作从试点到逐步推进，健康扶贫相关任务顺利完成。居民健康水平明显提升。居民健康水平明显提升。2020 年，全县居民人均期望寿命达到 79.36 岁，孕产妇和 5 岁以下儿童死亡率分别为 0/10万和 3.25。表 1“十三五”规划主要指标完成情况分类分类序号序号指标名称指标名称单位单位20202020 年规年规划目标划目标完成情况完成情况20202020 年年健康素质1人均期望寿命岁796、79.3625 岁以下儿童死亡率9 以下3.253孕产妇死亡率1/10 万5 以下04居民健康素养水平%2431.4人口发展5总和生育率个1.61.166出生性别比男女比107104.657出生缺陷发生率9 以下10.818免费计划生育服务覆盖率%9596资源配置9每千人床位数张6.735.7610每千人执业（助理）医师数人3.53.4211每千人注册护士数人3.33.2612每万人全科医生数人2413每千名儿童床位数张2.22.4314每千名儿科执业（助理）医师数人0.81.2615县域范围内就诊率%9083.625分类分类序号序号指标名称指标名称单位单位20202020 年规年规划目标划目7、标完成情况完成情况20202020 年年服务保障16家庭医生规范签约服务率%3542.2217县域医学共享中心覆盖率%8010018智慧医疗覆盖率%808019主要慢病社区规范管理率%7073.082065 岁以上老年人健康管理率%7071.77卫生健康工作在取得巨大成绩的同时，也存在一些亟待破解的问题。区域资源配置不足、不均衡的问题依然存在。区域资源配置不足、不均衡的问题依然存在。每千常住人口床位数、执业（助理）医师数、注册护士数仍处于较低水平；基层医疗卫生队伍人员紧缺、素质偏低、结构不合理等问题尤为突出；民营医疗机构低、小、散情况较为突出。医疗卫生服务能医疗卫生服务能力有待提升。力有待提升8、。医疗技术力量总体不强，开展新技术新项目特别是科研创新的能力还比较弱；县中医医院、县妇幼保健院在市级以上高水平学科建设方面尚未取得突破；中医药发展滞后，无成型的中医馆，无中医专病治疗中心。突发公共卫生应急处置能力存突发公共卫生应急处置能力存在短板。在短板。传染病隔离病区严重不足、布局不合理，应急设施设备不能满足重大突发疫情防控需求，公共卫生人才不足。2.2.发展趋势发展趋势党的十九届五中全会作出“全面推进健康中国建设”的最新部署，省委提出奋力打造“重要窗口”争创社会主义现代化先行省，市委提出打造四省边际医疗“桥头堡”，县委提出打造“浙西第一门户”，常山卫生健康事业迎来新机遇、新任务。6“十四五9、十四五”时期，卫生健康发展面临新机遇。时期，卫生健康发展面临新机遇。2020 年全球正经历二战后最严重的新冠疫情公共卫生突发事件，我国遭遇严峻考验，但同时从中央到地方，对卫生健康发展的关注和重视前所未有。党的十九届五中全会明确要求“建立稳定的公共卫生事业投入机制，加强人才队伍建设，改善疾控机构基础条件”。浙江省实施县域医疗卫生服务能力提升工程，进一步加强对山区 26 县医疗卫生事业的帮扶力度。我县加快补齐医疗卫生短板，投入力度之大前所未有。这为建强县级医院、提升基层医疗卫生机构能级、健全公共卫生机构、加快人才学科建设提供了新机遇。“十四五十四五”时期，卫生健康发展面临新任务。一是时期，卫生健康10、发展面临新任务。一是党的十九届五中全会把“卫生健康体系更加完善”作为“十四五”时期经济社会发展的目标之一，要求全面推进健康中国建设，“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”，卫生健康发展成为民生福祉的关键内容。二是二是打造“浙西第一门户”，高质量发展建设共同富裕示范区，需要打响“品质之城、病有良医”品牌，加快优质医疗资源扩容和均衡布局。三是三是疫情常态化防控下，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，加快提高卫生健康供给质量和服务水平，成为经济社会更为安全发展的基础。四是四是中央实施老龄化国家战略，要求提高优生优育服务水平、发展普惠托育服务体系、构建医养康养相结合的服务体系。五是五是随着新一代信11、息化技术深入发展，卫生健康加快数字化转型，需要推进“互联网+医疗健康”迭代升级。“十四五”时期，我县卫生健康如何抓住新机遇、完成7新任务、取得新成效、实现新突破，是一个重大课题。二、指导思想、基本原则与主要目标3.3.指导思想指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对卫生健康工作的全面领导，坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，按照“强发展、求突破、勇争先”工作总要求，围绕打造“浙西第一门户”目标，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，以大开放理念、深层次改革、整合型发展，推动“1+5”改革发展攻坚战迭代升级，加快卫健工作县域一体化、竞争特色化、服务智慧化，加强医疗学科人才建设，完善12、公共卫生服务体系，夯实卫生健康基层基础，努力提高卫生健康供给质量和服务水平，有效保障公共卫生安全，打造优质高效整合型医疗卫生服务的常山样板，打响“品质之城、病有良医”品牌，为我省忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”贡献常山力量，在争创社会主义现代化先行县、打造共同富裕示范区的新征程中谱写卫生健康事业新篇章。4.4.基本原则基本原则坚持健康优先。坚持健康优先。坚持以人民健康为中心，坚持健康优先发展，把健康元素融入到美丽常山，把全生命周期健康管理理念贯穿到城乡规划、建设、管理全过程各环节，贯穿到生产、生活方式，贯穿到经济社会发展模式和治理模式，保障人民群众身心健康和生命安全。坚持防治结合。坚13、持防治结合。贯彻预防是最经济最有效的健康策略，8按照预防为主、未病先防、防治结合的要求，实施健康行动，坚持中西医并重，发挥中医药治未病的重要作用，优化完善疾病预防控制机构职能设置，创新医防协同机制，实现更精准更有效地医和防。坚持全面创新。坚持全面创新。将创新放在推动卫生健康现代化的核心地位，按照与全省同步先行实现卫生健康现代化的要求，加大技术创新、制度创新力度，加大卫健与医保、医疗与卫生、医疗机构与高等院校、上级医疗机构与下级医疗机构之间联动协同整合，集聚培育高端优质资源，提升医疗卫生服务能级。坚持系统观念。坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，深化“三医联动”“六14、医统筹”改革，把医疗、卫生、健康、事业、产业、医护人员、人民群众进行系统性考虑，深化推进医联体、医共体和乡村卫生一体化，加快“互联网+医疗健康”发展，推进卫生健康治理体系和治理能力现代化。5.5.发展目标发展目标到 2025 年，基本建成健康常山，创成省级综合医改示范县，优质医疗资源扩容取得明显成果，整合型医疗卫生服务体系更加顺畅高效，公共卫生应急管理能力显著提高，卫生健康事业总体水平处于全市前列、全省中位。到 2035 年，高质量建成健康常山，高水平建成医疗卫生服务体系和公共卫生安全体系，成为卫生健康的“浙西第一门户”，与全市同步率先实现卫生健康现代化。9“十四五十四五”时期的具体目标是：时15、期的具体目标是：打造健康幸福宜居之城。打造健康幸福宜居之城。创成全国健康促进县，建设慢性病综合防控示范区。人均预期寿命达到 80.5 岁以上，婴儿死亡率和孕产妇死亡率分别控制在 5和 7/10 万以下，居民健康素养水平和健康浙江发展指数分别达到 40%和 85 以上，重大慢病过早死亡率控制在 8.5%以下。打造浙江整合型医疗卫生服务体系改革示范区。打造浙江整合型医疗卫生服务体系改革示范区。拓展和深化医共体“一家人”改革，整合型医疗卫生服务体系高效运行，分级诊疗成效明显，县域就诊率达到 90%。中医药服务能力进一步提升，提供中医药服务的基层医疗卫生机构占比达到 95%。打造浙西高水平医疗技术临床16、应用区。打造浙西高水平医疗技术临床应用区。创成 2 家三级医院、4 家二级医院，辐射带动县域医疗卫生水平整体提升。拥有市级及以上重点学（专）科10个、市级及以上卫生人才数10人，成为浙西地区重要的高水平医疗技术临床应用地之一。打造县域公共卫生打造县域公共卫生“网底网底”建设标杆区。建设标杆区。公共卫生应急管理和疾病预防控制体系专业化、数字化、现代化，基础设施设备标准化、规范化，基层公共卫生“网底”更加稳固，医防高效协同，公共卫生安全得到更好保障。表 2“十四五”时期卫生健康事业发展主要指标类别序号指标名称单位2025 年目标健康水平指标1人均预期寿命岁80.5 以上2婴儿死亡率5 以下3孕产妇17、死亡率1/10 万7 以下10类别序号指标名称单位2025 年目标4居民健康素养水平%405健康浙江发展指数-85服务体系指标6每千人执业（助理）医师数人47每千人注册护士数人4.58每千人医疗卫生机构床位数张7.79每万人全科医生数人510疾控机构标准化率%10011每千人拥有 3 岁以下婴幼儿托位数张4.5服务效能指标12提供中医药服务的基层医疗卫生机构占比%9513老年人健康管理率%72 以上14出生人口性别比-110 以下15重大慢病过早死亡率%8.5 以下16县域就诊率%90 以上保障水平指标17人均基本公共卫生服务经费元稳步提高创新发展指标18市级及以上卫生人才数人10 以上19市18、级及以上重点学（专）科（含浙江省县级龙头学科）个10 以上20卫生健康数字化改革综合指数-90三、加快优质医疗资源扩容实施县级医院强院工程和基层医疗卫生机构能级提升工程，推进中医药传承创新发展，引进高水平社会办医疗机构，加速优质医疗资源扩容。6.打造高能级县级医院打造高能级县级医院实施县级医院强院工程，对标等级医院评审标准，打造高能级县级医院。通过扩建、改建等方式，进一步提高县级医院的基础设施水平。通过医疗卫生“山海”提升工程，深化与省级医院和结对发达地区医院合作，进一步提高学科建设能力、新技术临11床应用能力。通过结合常山及周边地区疾病发病特点，有针对性地打造地方特色优势专科，在浙西地区形成19、有较大影响力的重点学科。“十四五”时期，县人民医院创成三级乙等综合性医院，县中医医院、县妇保院分别创成二级甲等医院，成为浙西高水平医疗技术临床应用区。专栏专栏 1实施县级医院强院工程实施县级医院强院工程推动县人民医院迈上新台阶推动县人民医院迈上新台阶。完成县人民医院二期工程，扩建感染病区，加大先进技术设备更新力度。到 2025 年，实际开放床位数达到 1000 张，建成功能齐全、环境优美、设备精良、管理科学、人才一流、技术精湛、服务优质的集医疗、教学、科研、预防、保健、康复、急救和医养于一体的三级乙等综合性医院。鼓励县中医医院特色化发展鼓励县中医医院特色化发展。实施中医医院康复病区新建工程，加20、强大型医疗设备装配，推广中医适宜技术，培育有标识性的重点学科。到 2025 年，实际开放床位数达到 300 张，成功创建二级甲等综合性中医医院。支持县妇幼保健院领先发展支持县妇幼保健院领先发展。实施妇保院二期工程，加强大型医疗设备装配，拓展品牌服务项目，提高服务三孩政策能力。到 2025 年，实际开放床位数达到 150 张，建设省级儿童早期发展示范基地和省级婴幼儿照护服务指导中心，成功创建二级甲等妇幼保健院，成为四省边际一流妇保院。7.提升基层医疗卫生机构能级提升基层医疗卫生机构能级实施新时期基层医疗机构标准化建设工程，显著改善基层医疗卫生机构基础条件，提升医疗卫生服务水平。实施“强基础”工程21、，加强分院基础设施、设备配置标准化建设。到 2025 年，完成 4 家乡镇分院整体迁建、3 家城市社区分院分布设立、2 家分院改扩建，分院标准化率达到 100%。实施“提能力”工程，完善医共体运行机制，持续促进资源整合、管理聚合和服务融合，推动从县级强到县域强。到 2025 年，芳村、招贤分院具备二级乙等以12上医院医疗服务能力，或达到“优质服务基层行”推荐标准。实施村卫生室标准化建设工程，按照打造“20 分钟医疗服务圈”要求，结合分院覆盖情况以及服务半径、服务人口等因素，改扩建和新建 60 家村卫生室，形成以村卫生室（社区卫生服务站）为主体，巡回医疗、远程医疗等为补充的村（社区）级医疗卫生服22、务体系。到 2025 年，村卫生室规范化率达到 90%。专栏专栏 2实施医疗卫生服务实施医疗卫生服务“网底网底”工程工程实施实施“强基础强基础”工程工程。对照二级乙等以上医院标准建设芳村、招贤分院。按照医疗桥头堡的定位发展招贤分院，为提高县域就诊率多做贡献。芳村、辉埠、白石和球川分院整体迁建，宋畈、东案分院改（扩）建，分步设立天马街道、紫港街道、金川街道社区卫生服务中心。实施实施“提能力提能力”工程。工程。推进分院“一院一品”建设。招贤分院创建慢病管理中心，白石镇、球川镇、同弓乡创建慢病管理、中医药康复、康养服务一体的医养服务中心。重点打造招贤分院儿科、芳村分院血透、青石分院针刀、何家分院口腔23、科等特色专科。实施人员实施人员、经费保障工程经费保障工程。强化基层医疗卫生机构人员保障，按要求补齐空编。实行村级医疗卫生人才“县招乡管村用”，建立村卫生室运行经费动态调整补偿机制，将符合条件的村卫生室纳入医保定点，稳步提高乡村医生合理性收入。到 2025 年，村卫生室医保定点医疗机构覆盖率达到 70%以上，每个政府（集体）办村级医疗卫生机构至少拥有 1 名执业（助理）医师或乡村全科执业助理医师提供定点或巡回服务。8.8.促进中医药传承创新发展促进中医药传承创新发展健全中医药服务体系。建立以县中医医院、县人民医院为龙头，以基层分院为基础，以个体中医诊所为补充，覆盖城乡、结构合理、功能完善的中医药24、服务网络。县级医院按要求设置中医科室，鼓励建设治未病中心；医共体分院按要求设立中医13诊疗室或中医馆，配备中医医师。到 2025 年，县中医医院、县人民医院各建立一个标准化中医馆和一个治未病中心，提供中医药服务的基层医疗卫生机构占比达到 95%以上。发挥中医药临床优势。健全中医药防病治病体系，加强中药、针灸、推拿、治未病等重点学科建设。县人民医院引进藏医学，开展风湿免疫疾病的中医药治疗。加强中医药与西医药临床协作，开展恶性肿瘤、情志病、心脑血管病、糖尿病、感染性疾病和抗生素耐药等中西医临床协作治疗。通过“常山中医百堂讲座”，扩大“衢枳壳”等中药材的临床应用。加强中医健康咨询评估、干预调理等治未25、病服务。发挥中医药“温病学”研究成果与防治经验的传统优势，积极开展中医药疫病防治体系建设。到 2025年，县中医医院门诊中药处方比例达到 60%。推进中医药文化传承。以徐宝秋国家级基层名中医工作传承室为重要平台，实施中医药守正传承工程。深化开展“西医学中医、中医学经典”活动。加强社区中医药健康知识宣传讲座。专栏专栏 3实施中医药传承创新工程实施中医药传承创新工程建设中医药发展平台。建设中医药发展平台。县人民医院建设标准化中医馆。县中医医院建设“一馆三中心”，即中医馆、中医诊疗中心、县域中医药培训中心和中医药文化中心。推动基层中医药事业发展。推动基层中医药事业发展。发挥人、财、物集聚效应，推进基26、层标准化中医科和中药房建设，推广中医适宜技术，满足群众中医药服务需求。加强中医药人才培养。加强中医药人才培养。通过与名院名校合作、医联体、上挂培训、名老中医传帮带、学经典等途径，培养一批具有一定知名度的中医药带头人。9.9.引导社会办医规范化等级化发展引导社会办医规范化等级化发展14对社会办医实行指导性规划。通过医保政策、要素保障等，鼓励规模化高水平社会办医疗机构到常山发展。加快城东新区骨科专科医院建设进度，建成三级专科医院，打造高地、辐射周边。引进社会资本，谋划建设四省边际一流的高端体检中心。鼓励社会力量在医疗资源薄弱区域或者康复、护理、临终关怀、精神卫生等短缺专科领域举办特色专科医疗机构。27、鼓励社会办医与公立医疗机构规范开展远程医疗服务和跨区域医疗协作，推进资源共享、信息互通。支持社会办医通过资源整合、连锁经营、托管共建等方式做精做强，实现品牌化、专业化、特色化发展。加强社会办医行业指导，加强自我管理，保障医疗质量和医疗安全，促进社会办医依法执业和健康发展。在等级医院评审、行业监管、职称评定、科研科教、学术培训等方面给予社会办医机构无差别待遇。四、健全优质高效整合型医疗卫生服务体系按照县乡一体化、乡村一体化原则，紧抓医疗卫生“山海”提升工程机遇，积极发展以县级医院为龙头的紧密型县域医共体，深化医联体建设，成为浙江整合型医疗卫生服务体系改革示范区。10.深化高水平医联体建设深化高水28、平医联体建设实施医疗卫生“山海”提升工程。县人民医院全面深化与浙大一院合作，实现“3342X”能力提升，即县域胸痛、卒中、创伤急救 3 大医疗救治中心能力提升，县域影像、病理、检验 3 大医技共享中心能力提升，4 大重点托管临床专科能力提升，医院15管理、公共卫生服务 2 项能力提升，X 项自选项目能力提升。县中医医院深化与省中医医院协作，以中医康复、中医骨伤科、呼吸内科等学科为重点，建设“科联体”；探索与浙江中医药大学、衢州职业技术学院合作的途径，争取成为教学医院；加强与衢州市中医医院合作。县妇幼保健院与省妇保院紧密协作，重点托管妇科、产科、生殖科，建设“科联体”；与黄荷凤院士深化对接，重点29、开展辅助生殖、不孕不育治疗协作；加强与衢州市妇保院的合作，深化专科联盟建设。建立“激励+约束”机制，制定医联体专家管理制度，落实医保、价格、财政投入、药品供应保障、人员管理、学科建设等配套政策，通畅分级诊疗。11.深化县域医共体建设深化县域医共体建设深化“一家人”改革，真正实现“一家人”运行机制。完善医共体总分院整体管理，总院根据分院实际情况和当地群众需求，明确分院特色专科创建方向，安排对应专家到分院门诊坐诊、技术带教，选派技术优良、经验丰富的医生和高年资护士到分院担任负责人。推进医共体分院全-专门诊和联合病房建设，培育招贤、芳村、球川三个片区医疗中心，通过片区医疗中心带动周边小的分院，提升分30、院常见病、多发病诊疗水平。建立医共体专家下沉考核制度，着力发挥专家传帮带作用，培育一批人才，提高分院管理能力和医疗能力。医共体牵头医院要加强与专业公共卫生机16构的分工协作和业务融合，做实公共卫生服务；强化对家庭医生团队的技术支撑。12.做实乡村卫生一体化做实乡村卫生一体化以分院为纽带，推动医共体和乡村卫生一体化打通融通，分院直接管理村卫生室（社区卫生服务站），实现仪器设备、财务、人员聘用、人员调配、药品耗材、考核等“六统一”管理。落实分院对村卫生室（社区卫生服务站）医疗质量管理职责，强化培训指导，严格落实诊疗规范，提升村卫生室（社区卫生服务站）的医疗安全水平，落实好重大传染病等突发公共卫生事31、件监测任务。五、提高公共卫生体系能力坚定不移贯彻预防为主方针，坚持长短兼顾、平急结合、防治协同、中西医并重，加快补齐公共卫生防控短板弱项，全面提高疾病预防控制、医疗救治、防控救治支撑能力，保障人民生命健康安全。13.提高公共卫生安全防控能力提高公共卫生安全防控能力健全党委领导、政府主导、部门联动、区域全覆盖的公共卫生应急联动机制。改革完善疾病预防控制体系，优化职能设置，理顺体制机制。建成县卫生应急指挥中心，高标准配置公共卫生机构业务用房和设施设备，提升疾控中心检验检测、流行病学调查和应急处置能力。到 2025 年，对县疾控中心进行核编并补齐空17编，新增生物安全二级（P2）实验室 2 个，场地32、设备、人才队伍等全面达到标准化建设要求。健全监测预警、疫情报告、突发公共卫生事件信息网络体系，加强大数据、人工智能、云计算在疫情防控中的应用。加强分院公共卫生防控能力建设，更好发挥基层哨点作用。强化医疗机构公共卫生职责，明确医疗机构疾病预防控制任务清单。明确乡镇（街道）、村公共卫生责任人员，利用慢城通、村情通平台进行突发公共卫生事件的防控宣传。14.提高突发公共卫生事件医疗救治能力提高突发公共卫生事件医疗救治能力建立健全规模适宜、功能完善、平急结合的医疗救治体系，整体提升县级医疗机构收治能力。县人民医院作为传染病定点收治医院，规范建设生物安全实验室，建成相对独立的感染病区，可开放传染病病床达33、到 100 张，满足县域内传染病常规筛查、实验室及影像检查、病人留观和住院治疗等功能。加强重症、呼吸、麻醉、感染等公共卫生相关学科建设，提升多学科联合诊治水平。强化中医药在重大疫情防治中的作用，县人民医院组建有中医药专家参与的应急救援队，参与医疗救治工作。规范设置医疗卫生机构预检分诊、发热门诊（诊室）、隔离病房等，并合理预留改造提升扩容空间，加强应急物资、防护用品等的储备和配置。按照能够快速转化为救治和隔离场所的要求，遴选一家规模适宜、具备条件的医院作为后备医院，以满足重大疫情发生时建设方舱医院的需要。15.提高公共卫生应急支撑保障能力提高公共卫生应急支撑保障能力18动态调整公共卫生应急预案和34、技术指南，完善精密智控疫情防控调度指挥平台和应对重大传染病疫情的应急调度机制。完善120 急救指挥调度系统，与全社会风险防控体系融合打通。增强院前急救和公共设施平急两用保障能力，平均急救反应时间城市 11分钟以内、农村 15 分钟以内，3 分钟出车率达到 95%。县急救中心救护车按每 3 万常住人口不低于 1 辆的标准配置，达到 9 辆以上，其中负压救护车达到 3 辆。城区和芳村建设配备洗消区的急救站（点）。完善市县采供血服务网络建设，完善采供血应急保障机制，加强采供血机构和医疗机构业务协同，设置献血屋 1 个，每千人献血率达到 15。全面落实国家医疗废物集中处置设施能力建设实施方案要求，规范35、医疗废物收集处置，医疗废物处置在线监管率达到 95%。强化疫情、舆情、社情“三情”联判联动。设立卫生应急医疗与防控救助基金，健全医疗保障救助体系和应急医疗救助机制。专栏专栏 4实施公共卫生体系能力提升工程实施公共卫生体系能力提升工程建立健全突发公共卫生事件应急管理体制。建立健全突发公共卫生事件应急管理体制。完善应急指挥、监测预警、联防联控、精密智控、平急结合、“三情”联判联动、医防融合等机制，提升公共卫生安全防控能力。强化公共卫生联防联控群防群治工作机制。强化上下联动、周边联动，与周边县（市）联防联控。加强日常演练，完善跨部门、跨领域联防联控机制。加强公共卫生基础设施建设。加强公共卫生基础设施36、建设。建成县应急指挥中心，新建县疾控中心检验楼（PCR实验室）、行政后勤楼（含监督所、疾控中心办公楼、120 急救指挥中心、卫生应急指挥中心、卫生应急处置中心、卫生应急物资储备中心、卫生应急装备仓储中心和卫生应急演练培训中心等功能）、预防接种中心楼。19完善疾病预防控制机构人才培养使用机制完善疾病预防控制机构人才培养使用机制。适当提高中高级专业技术岗位结构比例。探索疾病预防控制机构高层次人才工资分配激励机制，推进疾病预防控制等公共卫生机构薪酬制度改革。强化医防协同机制。强化医防协同机制。落实医疗机构公共卫生职责，明确任务清单，完善补偿机制，增强人员力量配备，二级以上医院设立公共卫生中心，分院专37、业公共卫生医生配备达 2名/万人以上。健全医院感染防控体系和管理制度，建立院感事先介入机制，每200-250 张实际使用病床至少配备 1 名医院感染管理专职人员。拓展延伸医共体“两员一中心一团队”工作模式，建立健全医疗机构与疾控、妇幼、精神卫生等专业公共卫生机构密切协作工作机制，推进疾病三级预防和连续管理，推动医防机构人员通、信息通、资源通。六、推进高水平健康常山建设按照打造健康幸福宜居之城的定位，不断完善健康促进制度和工作机制，有效控制影响居民健康的主要因素，加强健康服务供给，打造健康浙江常山样板。16.优化健康常山推进机制优化健康常山推进机制健全党委政府健康工作组织领导体系，构建党政主导、38、部门协同、全社会参与的大健康格局。深入开展爱国卫生运动，提升人居环境，打造最美“浙西第一门户”和山水公园城市。以重点区域、薄弱环节为重点，全面推进城乡环境卫生综合整治，建立健全环境卫生管理长效机制，补齐公共卫生环境短板，国家卫生乡镇创建全覆盖。建立健全政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防制机制，落实重点单位、重点场所病媒生物防制责任，降低城乡病媒生物密度，切断传染病传播途径，有效防控登革热、疟疾、寨卡病毒病等媒介传染病，“十四五”时期，至少 1 个街道“四害”密度控制水平达到国家 B 级标准，10 个以上行政村成为20除“四害”村。持续深化“八个一”有礼系列行动，提倡文明健康、绿色环保的生活39、方式。推进控烟行动，创建无烟场所，到 2025年，15 岁以上人群吸烟率下降到 20%以下。“厕所革命”列入全国典型范例。切实保障城乡饮用水安全。推进健康镇村和健康社区、健康家庭等健康细胞建设，同弓乡和东案乡为市级健康镇建设试点，新昌村、彤弓山村等 14 个村为市级健康村建设试点。到 2025年，健康乡镇建设比例达 90%、健康村建设比例达 95%。加强健康知识普及教育，构筑从学前、学校、在职到老年全生命周期健康教育网络，探索“互联网+精准健康科普”，普及全民健康知识、应急救护基本知识和技能。到2025 年，居民健康素养水平达到40%以上，健康浙江发展指数达到 85 以上。17.完善全生命周期40、健康服务完善全生命周期健康服务落实积极应对人口老龄化国家战略，推动老龄事业高质量发展。完善老年医疗-康复护理-安宁疗护服务链，引导一、二级医院和专科医院在结构和功能调整中，合理利用闲置医疗资源，创造条件开展养老、护理、康复服务，构建“医疗养老 15 分钟社区服务圈”。大力实施老年人疾病预防、筛查、干预民生实事项目。提升优生优育服务水平，提高危重孕产妇、新生儿救治能力，到 2025年，孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在 7/10 万、5以下。强化青少年近视、龋齿、肥胖等防控，儿童青少年总体近视率力争每年降低 1 个百分点以上。鼓励按政策生育，健全生育服务体系和计生特殊家庭扶助保障体系，构建育儿友41、好型社会，促进人21口均衡可持续发展。专栏专栏 5实施实施“一老一小一老一小”健康服务体系建设工程健康服务体系建设工程建设老年健康服务体系建设老年健康服务体系。建设 1 个安宁疗护病区，20%以上的分院开展安宁疗护服务。县人民医院和县中医医院规范设置老年医学科。家庭医生团队为有需求的签约居民提供居家护理、居家康复等适宜服务。打造全省医养康养示范点打造全省医养康养示范点。以大桥头分院、芳村分院为平台，实施“幸福爷爷、快乐奶奶”行动，推动医疗卫生、康复护理、居家照护安宁疗护等服务，为老年人提供综合、连续、适宜的医疗卫生服务。推进公共场所母婴设施规范化建设推进公共场所母婴设施规范化建设。“十四五”时42、期完成全县原有 25 个母婴设施建设点的更新改造提升，积极推广母婴设施电子导航、电子查询等云服务功能。建设婴幼儿照护服务体系建设婴幼儿照护服务体系。将普惠托育服务作为民生实事项目，鼓励公办、民办一起上，到 2025 年，每千人拥有 3 岁以下婴幼儿照护设施托位数达到 4.5 张。18.健全重大疾病防治策略健全重大疾病防治策略加大新型冠状病毒肺炎等新发传染病以及艾滋病、结核病、病毒性肝炎、血吸虫病等传染病的防治力度，强化布鲁氏等人畜共患病源头治理，巩固地方病防治成果，甲、乙类传染病发病率低于全省平均水平。实施重点慢性病干预计划，强化心血管疾病、糖尿病、慢阻肺及癌症等慢性疾病的防治，到 2025 43、年，重大慢性病过早死亡率控制在 8.5%以下。探索对 40 岁以上人群开展重点肿瘤、慢性呼吸系统疾病早期筛查，推进常见癌症的预防筛查，提高癌症早诊率和五年生存率。加强免疫规划工作，维持人群高水平免疫屏障，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在 90以上，其中麻疹、脊灰类疫苗接种率达到 95%以上。加强职业健康工作，健全完善职业病防治体系，全力推进尘肺病专项攻坚行动。更加22重视精神卫生和心理健康，提升常山第三医院（精神专科医院）办医水平，针对儿童、青少年、妇女特别是孕产妇、老年人等特殊人群，分别制定心理健康服务措施，到 2025 年，精神科医师数提升至 3 名/10 万人，各级各类学校至少配备 1 44、名心理健康教育专（兼）职教师。进一步规范严重精神障碍患者筛查、诊断、随访管理，登记在册的严重精神障碍患者管理率达到 90%以上。19.提升基本公共卫生服务绩效提升基本公共卫生服务绩效扎实推进基本公共卫生服务项目，逐步提高人均基本公共卫生服务经费补助标准，全面实施按标化工作当量购买基本公共卫生服务。推进以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约服务，老年人等 10 类重点人群签约率保持在 70%以上。加强高血压、糖尿病全周期健康管理，总院设置县级慢病管理中心、分院设置慢病一体化门诊，为慢病患者就诊、随访、健康教育提供“一站式”服务，高血压、糖尿病患者规范管理率达 70%以上。45、推进居民电子健康档案开放应用，开放率达到 80%。持续开展 70 岁以上老年人流感疫苗自愿免费接种和 5074 岁重点人群大肠癌筛查。实施出生缺陷三级预防项目，产前筛查率达到 90%以上，重症先天性心脏病、唐氏综合征、神经管缺陷等严重出生缺陷得到有效控制。创新育龄妇女生殖健康服务模式。深化城乡妇女“两癌”检查项目，人群覆盖率达 80%以上。七、提升卫生健康科创水平集聚高层级资源，培育高层级人才，加快数字化改革，补齐23学科建设和人才发展短板，推动科创兴卫、学科强院、人才强医、数字赋能，提高卫生健康发展水平。20.加快打造优势学科加快打造优势学科实施“县域高原”培育工程。县人民医院深化与浙大一院46、的合作，力争将重症医学科、呼吸与危重症医学科、心血管内科打造成市域内一流学科。县妇保院加强与黄荷凤院士及省妇保院、省儿童医院对接，做强不孕不育专科，打造四省边际一流的不孕不育治疗中心。鼓励县中医医院特色化发展，推广中医适宜技术，提升脾胃病科、骨伤科、康复疼痛科等专科实力。加快骨科专科医院骨伤科培育，打造浙西一流骨伤科。到 2025 年，力争浙江省县级龙头学科、市级及以上重点学（专）科总数达到 10 个，培育消化内科、泌尿外科等潜力学科，全面补齐肿瘤科、精神科、康复科等薄弱学科短板。21.加快培育高层次人才加快培育高层次人才紧抓人才引进、培养、管理、激励等环节，坚持引进与培养并举、管理与激励并重47、，努力提高卫生人才队伍的整体素质。优化卫生人才政策，全力落实留才举措，营造健康绿色的人才生态链，打造一支结构合理、活力充沛、持续创新的医疗卫生人才队伍。实施卫生学科及人才队伍建设工程，建立分层次人才培养模式，力争通过五年努力，建立并完善卫生人才培养和管理体系，促使人才配备结构更加优化，城乡区域分布更趋合理，卫生人才总量基本满足全县人民群众医疗卫生服务需求，为推动全县卫生24健康事业发展提供人才支撑。实行“揭榜挂帅”等制度，给予重点学科带头人管理自主权、学科团队人才自主选聘权和考核激励权。到 2025 年，全县市级及以上人才数达到 10 人以上。专栏专栏 6实施高层次人才培育工程实施高层次人才培48、育工程实施实施“筑巢引凤筑巢引凤”人才招引计划。人才招引计划。县级医疗卫生单位引进具有中高级专业技术职务任职资格或硕士及以上学历人才 30 名；引进卫生专业紧缺人才 100 名；乡镇分院引进本科及以上人才 20 名。柔性引进一批高端医学人才。实施实施“红细胞红细胞”高层次人才培养工程。高层次人才培养工程。在全县医疗卫生机构中建立分层次人才培养模式，5 年分批培养 20 名医学英才、60 名医学骨干、100 名医学新秀。健全医卫人员进修机制。健全医卫人员进修机制。优化进修政策，保障进修人员待遇，在职中级及以上职称临床医疗人员（55 周岁及以下）每五年内需到上级医院进修（含专项培训）累计 6 个月49、以上。加强全科助理医师培训、全科医师规范化培训和全科转岗培训。制定实施在职学历提升政策。22.加快卫生健康数字化发展加快卫生健康数字化发展推进数字健康新基建，不断完善基础设施建设、网络安全建设、平台标准化建设以及互联互通建设，全面实现数据共享。推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设，推进县级医院国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度四级甲等、电子病历应用水平分级评价五级、智慧服务分级评估 3 级等医院信息标准化建设。迭代升级数字医共体系统，拓展数字家医服务，建设平急结合型智慧公共卫生信息系统。推进健康医保卡、国家医保电子凭证、电子社保卡、健康码等多码（卡）融合应用。推进未来社50、区健康场景建设。按要求做好医疗健康重要信息系统25网络信息安全等级保护工作。专栏专栏 7实施卫生健康全面数字化建设工程实施卫生健康全面数字化建设工程建设未来社区建设未来社区“智慧健康站智慧健康站”。先行在渡口未来社区、芳村镇未来社区、同弓乡同心村未来社区建设智慧化社区卫生服务站（即“智慧健康站”），通过数字健康新服务场景应用，赋能基本医疗、健康管理等服务。持续提升数字健康服务能力。持续提升数字健康服务能力。优化覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。推广慢性病复诊、远程医疗、健康咨询、健康管理、“互联网+护理”等数字健康服务。健全卫生健康应急响应体系。健全卫生健康应急响应体系。建设公51、共卫生监测预警指挥系统和智慧决策平台，推进公共卫生数据的实时汇聚与共享，完善风险监测多点触发预警机制，完善精密智控机制、医防融合机制，提高重大公共卫生风险的发现、预警和响应能力。健全数字化医疗健康综合监管体系健全数字化医疗健康综合监管体系。建立覆盖医疗健康服务“事前、事中和事后”一体化监管机制，推进决策支持科学化、管理过程精细化、综合服务现代化。八、深化医药卫生体制改革强化“三医联动”“六医统筹”，努力破解体制机制障碍，释放体制机制活力，推进卫生健康治理体系和治理能力现代化。23.深化深化“三医联动三医联动”集成改革集成改革坚持和加强党的全面领导，健全完善医疗卫生行业党建工作领导体制和工作机制52、。贯彻落实 国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见。持续深化推进医疗卫生机构内部“五制一化两评”改革，实施医务人员履职积分制，推行中层干部目标责任制，实行班子成员任期制，有序推进医疗机构主要负责人年薪制，实行职工综合评价淘汰制，落实分院绩效当量化，全面开展医疗卫生机构绩效评价26和社会公众测评。将医疗费用控制纳入公立医院目标管理、主要负责人年度绩效考核和院长任期考核范围，与床位、大型医用设备等资源配置、重点学科建设和财政投入等挂钩，医疗总费用和医保基金总支出年增长原则上不超过10。遵循“控总量、腾空间、调结构、保衔接、强监管”的改革路径，持续推进医疗服务价格改革，加快形成维护公益性、调动53、积极性、保障可持续的运行机制。全面实行招采合一、量价挂钩的药品、医用耗材集中带量采购，建立完善医保支付标准与集中采购价格协同机制和动态调整机制。完善总额预算管理下的按病种（病组）、按人头、按床日、按项目等多元复合式医保支付方式，全面实施住院费用按疾病诊断相关分组（DRG）点数付费，探索符合中医药服务特点的支付方式。探索建立适应医疗服务模式发展创新的医保基金支付方式和结算管理机制。专栏专栏 8实施党建铸魂工程实施党建铸魂工程深入落实党委领导下的院长负责制。深入落实党委领导下的院长负责制。明确书记是公立医院第一责任人。健全议事决策制度，充分发挥党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用54、。制定“清廉医院”建设方案，建设清廉医院示范点。持续深化党建持续深化党建“红细胞红细胞”品牌。品牌。健全学习制度，加强党性教育，注重实践锻炼，规范组织生活，让每个党组织、每位党员都成为满活力不缺血、有担当不缺铁的“红细胞”。全面提升公立医院党组织和党员队伍建设质量。全面提升公立医院党组织和党员队伍建设质量。推进党支部标准化规范化建设。建立党支部参与人才引进、队伍建设、职称职级晋升、绩效考核、薪酬分配、评奖评优等重大事项讨论决策的制度机制，把好政治关、医德医风关。实施党支部书记“双带头人”培育工程。建立健全把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双27培养”机制。24.深化公立医院人事薪酬55、制度改革深化公立医院人事薪酬制度改革实行公立医院编制备案制管理，探索区域编制总量核定、行业统筹调剂使用的机制。落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平，合理确定人员支出占公立医院业务支出的比例，力争达到 45%以上。建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系，实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现。在核定的薪酬总量内，公立医院可采取多种方式自主分配。医院可自主设立体现医疗行业特点、劳动特点和岗位价值的薪酬项目，充分发挥各项目的保障和激励作用，更加注重发挥薪酬制度的保障功能。2556、.深化分级诊疗制度改革深化分级诊疗制度改革以提高县域就诊率为重点，以实施优质医疗资源有序下沉为抓手，健全各级各类医疗机构梯度功能定位，推动不同层级医疗机构实现错位发展有效协同，推动实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。县级医院逐步减少常见病、多发病、慢性病门诊患者占比，将更多专家号源、床位和手术等服务和技术资源下沉，将更多慢性期、恢复期患者下转，对上转患者提供优先接诊、优先检查、优先住院等服务，畅通慢性期、28恢复期患者向下转诊渠道。分院更多承担常见病、多发病诊治及分级诊疗下转患者接续医疗、康复医疗，重点人群在基层就诊率达 70%以上。落实医保差别化支付政策，规范分级诊疗转57、诊审批制度，建立完善转诊标准，严格执行未经转诊越级就诊下降报销比例的规定，进一步拉开统筹区内外和不同等级医疗机构之间报销比例。支持县妇幼保健院、社会办医院的优势学科参与医共体的分级诊疗服务。到 2025 年，县域就诊率保持 90%以上，基层就诊率达到 65%以上。26.深化医疗卫生行业综合监管改革深化医疗卫生行业综合监管改革加快综合监管数字化转型，实现综合监管法治化、规范化、智能化、常态化。建立健全职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度，完善机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的全行业、全链条多元化综合监管体系。加强卫生执法监督能力建设，扩大智慧管理、互联网+、机器换人等新技术、新58、手段应用，实行部门间信息共享，配合其他部门完善“综合查一次”联合执法方式，提升执法精准度。严格执行医疗卫生行业综合监管行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等三项制度。全面推进医疗卫生行业系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，实施全行业、全要素、全流程综合协同监管。围绕权责清单、卫生事业发展、健康人群、健康产业，加强医疗机构综合监管、职业卫生综合监管、公共卫生综合监管，到 2025年，完成 20%重点企业在线监测，辉埠镇尘肺病人健康档案建档29率和参与康复诊疗人数达到 100%。推进卫生健康监督机构规范化建设，形成专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍，卫生监督机59、构编制按规定达到 0.6-1.0/万人要求，建成功能完备的智慧卫监指挥中心。九、保障措施27.强化组织保障强化组织保障坚持党对卫生健康工作的领导。坚持将健康融入所有政策。政府部门加强政策协同。发展改革部门要协调落实依规新建、改建和扩建项目的审批、核准或备案，完善医疗服务价格管理。财政部门负责按政策落实相应经费。卫健部门负责对卫生资源的规划、审批、调整、监督和评价依法进行管理。资规部门按规划保障医疗卫生服务网点的空间和用地。人力资源社会保障部门要进一步完善卫生健康人事政策。医保部门要进一步完善医保政策。编制部门负责根据医疗卫生机构定编标准，对符合设置规划的医疗卫生机构合理核定人员编制。28.强化60、财政保障强化财政保障建立稳定的公共卫生事业投入机制，提高人均基本公共卫生服务经费补助标准。明确政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位，深化基层补偿机制改革，全面实施按标化工作当量购买基本公共卫生服务，加大对公共卫生机构、公共卫生职能、中医药事业发展、基础医疗服务网络及其他基本医疗卫生服务、30医学科研和人才建设等方面的投入力度。对数字卫生健康新型基础设施项目、技能培训予以重点保障，对儿童医疗保健、老年医疗护理、康复、精神卫生、心理健康等在投入政策上予以适当倾斜。保障乡村医生待遇。29.强化法治保障强化法治保障加强中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法 中华人民共和国生物安全法的贯彻落实。61、聚焦公共卫生法治建设、疾病预防控制、重大疫情防控救治、重大疾病医疗保险和救助、应急物资保障等重点领域，推进卫生健康制度体系建设，强化卫生健康执法，提升治理能力和治理水平，促进卫生健康发展。将解决医疗纠纷纳入法治轨道，健全完善医疗纠纷预防和处理机制，司法机关依法严厉打击医闹、暴力伤医等涉医违法犯罪行为，坚决保护医务人员安全。30.强化规划实施强化规划实施建立规划执行项目化、清单化、责任化推进机制，制定年度执行计划，分解目标任务、明确责任主体、细化工作举措、层层抓好落实。卫健局要增强规划刚性，强化规划监督和评价，成立专门的评价工作小组，对规划中期的实施进度和效果进行评价，及时发现实施中存在的问题，62、并研究解决对策。本规划期满后，对规划的实施情况进行全面评估。1附件：“十四五”时期卫生健康事业重点项目建设一览表序序号号项目名称项目名称建设性质建设性质基本情况基本情况建设内容及规模建设内容及规模总投资总投资(万元）万元）计划工期计划工期1常山县卫生常山县卫生应急指挥中应急指挥中心工程项目心工程项目在建项目拟选址常山县城南，建设用地约为 30 亩，新建疾控中心检验楼（PCR 实验室）、行政后勤楼（监督所、疾控中心办公楼、120 急救指挥中心、卫生应急会商指挥中心、卫生应急处置中心、卫生应急物资储备中心、卫生应急装备仓储中心和卫生应急演练培训中心等功能）、预防接种中心楼，总建筑面积约为 204363、6；采购安装疾病预防控制实验室仪器设备等。150002020-2023 年2常山县人民常山县人民医院感染病医院感染病区扩建工程区扩建工程在建项目选址于县人民医院感染病区南侧预留地块，新建一幢五层感染病区楼，床位数 100 张，建筑面积 9448m2。主要功能分区一楼为规范化发热门诊、医技科室，二楼三楼为呼吸道传染病区，四楼为肝炎、肠道病区，五楼结核病区、艾滋病病区等。包括土建安装工程、装修工程，购置安装 CT 机，血液检验、超声等医疗设备；新建独立污水、污物处理设施及室外景观等辅助配套工程。70002020-2023 年3常山县人民常山县人民医院芳村分医院芳村分院整体迁建院整体迁建工程工程在建64、项目建设用地约30 亩，按照二级综合性医院标准建设，设计床位200张，总建筑面积约23270（含地下面积3770），包括门诊综合楼、公共卫生楼、后勤楼、发热门诊楼等。主要功能区块包含公共卫生服务、基本医疗区、后勤办公等功能区。主要建设内容包括土建安装、装饰装修、弱电信息化、室外景观配套工程；采购配备B 超、CT、DR等医疗设备以及传染病防范隔离设施等。130002020-2023 年2序序号号项目名称项目名称建设性质建设性质基本情况基本情况建设内容及规模建设内容及规模总投资总投资(万元）万元）计划工期计划工期4常山县中医常山县中医医院宋畈分医院宋畈分院扩建工程院扩建工程在建项目选址于卫生院北侧65、地块，项目建设用地约 10 亩（含原宋畈分院用地），按照甲级乡镇卫生院标准建设，设计床位 40 张，总建筑面积约 5114，其中地上建筑面积 4660，地下建筑面积 454。主要功能区包含公共卫生服务、基本医疗等。主要建设内容包括土建安装、装饰装修、弱电信息化、室外景观配套工程；采购配备 B 超、CT、DR 等医疗设备以及传染病防范隔离设施等。30002020-2022 年5常山县人民常山县人民医院东案分医院东案分院扩建工程院扩建工程在建项目选址于卫生院预留地块，按照甲级乡镇卫生院建设标准扩建，建筑面积约1400。主要新建医技住院楼，包括土建安装工程、采购安装 B 超、DR 等医疗及预防保健设66、备，配置传染病防范隔离设施，新建弱电信息化项目系统，室外景观辅助配套工程等。5002020-2022 年6常山县社区常山县社区卫生服务站卫生服务站标准化建设标准化建设工程工程在建按照 A 级规范化村卫生室建设标准对 40 家卫生室进行改扩新建，建设用地 10亩，建筑面积 8000。主要新建规范化村卫生室，门诊、治疗、预防保健、康复室，包括土建安装工程、采购安装心电图机、氧气瓶等医疗及预防保健设备；新建污水污物处理设施，室外景观等辅助配套工程。30002021-2023 年7基层智慧医基层智慧医疗信息化建疗信息化建设工程设工程在建建设全民健康信息平台，升级改造县级医院信息系统及县级影像、心电、超67、声等六大共享中心，建设和完善基层卫生院和村卫生室信息系统，推进智慧医院、智慧医共体、智慧公卫、智慧监管、5G+智慧医疗等建设，“数字化改革”项30002020-2023 年3序序号号项目名称项目名称建设性质建设性质基本情况基本情况建设内容及规模建设内容及规模总投资总投资(万元）万元）计划工期计划工期目，建设和完善医疗卫生服务领域最多跑一次改革信息化建设项目，强化信息安全等。8常山县城区常山县城区预防接种中预防接种中心项目心项目在建按照规范化预防接种中心标准建设，建设用地 20 亩，建筑面积 5000。主要新建综合楼，内设一体化预防接种等区域，包括土建安装工程、医院弱电信息化工程、采购安装心电、68、B 超等医疗仪器及预防接种等设备；新建医院污水污物处理设施，室外景观等辅助配套工程。10002021-2023 年9常山县人民常山县人民医院二期工医院二期工程程在建按三级乙等综合医院标准，建设一幢以内科、康复科、健康管理中心为重点的高层建筑（13 层）。总建筑面积 2.86 万，其中地面建筑面积 2.36（12层）、地下面积 0.5 万，床位数 280 张。164002019-2022 年10常山县人民常山县人民医院球川分医院球川分院（龙绕院院（龙绕院区区）扩建工程扩建工程已批待建按照甲级乡镇卫生院建设标准整体迁建，建设用地 10 亩，建筑面积 5000。主要新建新建门诊住院楼、公共卫生楼（含69、行政办公）、后勤楼，辅助配套用房等，主要建设内容包括土建安装、装饰装修、弱电信息化、室外景观配套工程；采购配备 B 超、CT、DR 等医疗设备。50002020-2023 年11常山县人民常山县人民医院白石分医院白石分院整体迁建院整体迁建工程工程已批待建按照甲级乡镇卫生院建设标准整体迁建，建设用地 11 亩，设计床位 60 张，总建筑面积 10000。其中包含新建门诊住院楼、公共卫生楼（含行政办公）、后勤楼，辅助配套用房等，主要建设内容包括土建安装、装饰装修、弱电信息化、室外景观配套工程；采购配备 B 超、CT、DR 等医疗设备。40002020-2023 年12常山县中医常山县中医已批待建项70、目选址于常山县辉埠镇，征地20 亩，按照甲级乡镇卫生院建设标准整体迁建，50002020-2023 年4序序号号项目名称项目名称建设性质建设性质基本情况基本情况建设内容及规模建设内容及规模总投资总投资(万元）万元）计划工期计划工期医院辉埠分医院辉埠分院整体迁建院整体迁建工程工程建筑面积6500。主要新建医技住院综合楼，辅助用房；包括土建安装工程、医院弱电信息化工程、采购安装传染病防范设施、ICU重症隔离设施及核磁共振等大型医用设备；新建医院污水污物处理设施，室外景观等辅助配套工程。13常山县人民常山县人民医院同弓分医院同弓分院整体迁建院整体迁建工程工程已批待建项目拟征地 15 亩，按照甲级乡镇71、卫生院建设标准整体迁建，总建筑面积 8000。其中包含门诊医技楼综合楼、公共卫生楼（含行政办公），辅助配套用房等，包含购置安装大型医疗设备，配置传染病防范隔离设施等。30002021-2023 年14常山县人民常山县人民医院招贤分医院招贤分院整体迁建院整体迁建工程工程已批待建按照二级乙等综合医院建设标准扩建，建设用地 30 亩，设计床位 200 张，建筑面积 20000。主要新建医技住院楼、行政后勤楼；包括土建安装工程、医院弱电信息化工程、采购安装传染病防范设施、ICU重症隔离设施及CT、核磁共振等大型医用设备；新建医院污水污物处理设施，室外景观等辅助配套工程。130002021-2023 年72、15常山县人民医常山县人民医院何家卫生院院何家卫生院迁建工程迁建工程已批待建项目拟征地 15 亩，按照甲级乡镇卫生院建设标准整体迁建，总建筑面积 8000。其中包含门诊医技楼综合楼、公共卫生楼（含行政办公），辅助配套用房等，包含购置安装大型医疗设备，配置传染病防范隔离设施等。30002021-2023 年16常山县人民常山县人民医院青石分医院青石分院迁建工程院迁建工程已批待建项目拟征地 15 亩，按照甲级乡镇卫生院建设标准整体迁建，设计床位 100 张，总建筑面积 10000。其中包含门诊医技楼综合楼、公共卫生楼（含行政办公），辅助配套用房等，包含购置安装大型医疗设备，配置传染病防范隔离设5073、002021-2023 年5序序号号项目名称项目名称建设性质建设性质基本情况基本情况建设内容及规模建设内容及规模总投资总投资(万元）万元）计划工期计划工期施等。17常山县献血常山县献血屋建设项目屋建设项目谋划项目选址于城区单个献血屋占地面积近 100，建筑面积 200。屋内含献血区、配套功能等，配备有智能迎宾系统、智能测温预警系统、智能献血服务机器人、自助登记分体机，人脸识别交互系统等。由政府投资建设。10002021-2025 年18常山县城区常山县城区高端体检中高端体检中心项目心项目谋划项目选址于城区，占地 20 亩，建筑面积为 5000，中心实行“医检分离”的一站式服务，提供健康体检、健74、康评估、健康指导、健康促进、电子健康档案等一系列的健康管理服务。配置移动医疗（体检）车、HRA 健康风险评估系统、TMI 热断层扫描、DR 等医疗设备。面向社会招商引入。100002021-2025 年19常山县托育常山县托育中心项目中心项目谋划项目占地 30 亩，结合人口分布情况，拟选址于招贤、青石、球川、白石、芳村、城区等 10 个乡镇街道，按浙江省托育机构设置标准（2019 试行）规范进行建设，总建筑面积 12000，主要新建婴幼儿照护服务中心包括婴幼儿生活用房、服务管理用房、供应用房等功能，配备婴幼儿照护服务设施及配套安全设施。开设包括乳儿班、托小班、托大班等班级，满足 3 岁以下婴幼75、儿养育照护服务。由政府投资建设。100002021-2025 年20浙赣示范康浙赣示范康养中心养中心谋划项目选址于球川、白石的衢绕示范区，占地 800 亩，新建集高端养老院、养生体验馆、医疗体检中心（综合医院）、康复中心、康养休闲绿化湿地、旅游观光购物中心、商务酒店、会展中心等一体化的康养基地。包括养老用房、老350002021-2025 年6序序号号项目名称项目名称建设性质建设性质基本情况基本情况建设内容及规模建设内容及规模总投资总投资(万元）万元）计划工期计划工期年活动、康复理疗、卫生保健、基本医疗和养老配套服务等功能，建成后养老用房和护理用房共设置 1000 床位。面向社会招商引入。2176、常山县街道常山县街道社区卫生服社区卫生服务中心务中心（名称名称待定）待定）谋划按照规范化社区卫生服务中心标准建设，建设用地 20 亩，建筑面积 10000。主要新建综合楼，内设一体化预防接种等区域，包括土建安装工程、医院弱电信息化工程、采购安装心电、B 超等医疗仪器及预防接种等设备；新建污水污物处理设施，室外景观等辅助配套工程。由政府投资建设。100002021-2025 年22常山县城东常山县城东新区社区卫新区社区卫生服务中心生服务中心（名称待定（名称待定）谋划按照规范化社区中心标准建设，建设用地 20 亩，建筑面积 5000。主要新建综合楼，内设一体化预防接种等区域，包括土建安装工程、医院弱电信息化工程、采购安装心电、B 超等医疗仪器及预防接种等设备；新建污水污物处理设施，室外景观等辅助配套工程。由政府投资建设。100002021-2025 年23常山县中医常山县中医医院二期工医院二期工程程谋划按三级中医医院标准，建设一幢以中医科、康复科、中医养生及健康管理中心为特色的中医标准化综合楼。总建筑面积 20000，床位数 200 张。由政府投资建设。200002021-2025 年