1、常山县消防事业发展常山县消防事业发展“十四五十四五”规划规划目目录录序 言.1一、发展基础.2（一）“十三五”消防事业发展成效.2（二）主要问题.5二、发展背景.7三、总体思路.9（一）指导思想.9（二）基本原则.10（三）发展目标.10四、重点任务.12（一）健全消防安全责任体系.12（二）加强社会消防安全治理.14（三）强化消防救援力量建设.18（四）提升装备设施保障水平.21（五）推进数字智慧消防应用.23（六）加强消防安全宣传教育.24五、重大项目.26（一）消防装备配置项目.26（二）乡镇专职队营房建设项目.26（三）消防安全主题公园建设项目.27（四）特勤消防站建设项目.27六、保2、障措施.28（一）坚持政府领导，强化责任落实.28（二）加强人才建设，提升队伍素质.28（三）加大财政投入，科学推进实施.28（四）完善考核机制，定期开展评估.29常山县“十四五”期间消防车（船、艇）配置规划表.30常山县“十四五”期间多种形式消防队伍征召计划表.331常山县“十四五”期间文职队伍征召计划表.332常山县“十四五”期间乡镇专职队营房建设规划表.33常山县“十四五”期间乡镇专职队车辆配置规划表.34常山县“十四五”期间消防站建设规划表.35常山县“十四五”期间市区消防站点空间规划布置图.361序言“十四五”期间是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建3、设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局起步期,我国将进入新的发展阶段。消防工作是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，涉及经济社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关。加快提升常山县消防救援能力，对统筹安全与发展，保障人民生命财产安全具有重要意义。科学编制和有效实施常山县消防事业发展“十四五”规划，对于积极适应新变化，妥善应对新挑战，牢牢抓住新机遇，全面落实新要求，加快推进全县消防事业发展具有重要意义。本规划主要依据中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国消防法（2021 年修改）（以下简称消防法）关于组建国家综合性消防救援队伍框架方案 关于深化消防执法改革的意见 消防4、安全责任制实施办法 浙江省消防条例 城市消防规划规范 城市消防站建设标准 等法律法规和政策文件，结合 常山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等文件，提出了“十四五”时期常山县消防事业发展的总体目标、战略重点、主要任务和保障措施，是“十四五”时期全县消防事业科学发展的指导性文件。本规划实施期限为 2021 年至 2025 年。2一、发展基础（一（一）“十三五十三五”消防事业发展成效消防事业发展成效“十三五”时期，全县各级党委、政府高度重视消防工作，深入贯彻中央和省市关于安全生产及消防安全的重要决策部署，面对错综复杂的国内外环境、经济下行压力和新冠肺炎疫情冲击，坚持以人民为5、中心的发展思想，忠实践行“八八战略”，不断健全和落实消防安全责任制，提高公共消防安全水平，积极防范化解重大安全风险，创新消防安全治理，夯实消防工作基础，全民消防安全意识和消防素质日益提高，消防治理水平不断提升，社会消防安全环境持续优化。1.1.消防安全责任体系日趋完善。消防安全责任体系日趋完善。政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的工作机制逐步健全。“十三五”期间，常山县政府制定出台常山县消防安全责任制实施细则等文件，同时出台消防安全两类责任追究办法，细化消防安全责任。落实消防安全黄红牌通报警示约谈挂牌机制，挂牌督办项目 11 个，严肃火灾事故责任问责追究。推动教育、民政、民6、宗、卫健、文广旅体等部门全面推进行业系统消防安全标准化管理，联合开展危化品重大危险源、文物古建筑、邮政快递、化工等重点行业领域专项检查督导。2.2.防范化解安全风险取得新成效防范化解安全风险取得新成效。县委、县政府贯彻落实中央消防执法改革决策部署，构建完善消防工作责任体系，持续深化防控理念，大力推行重点单位、一般单位消防达标建设，村（居）社区网格化建设等消防安全管理机制，巩固夯实社会火灾防控基础。扎实推进消防安全“三年翻身仗”、出租房消防安全隐患歼3灭战、老旧小区整治、高层建筑消防安全整治、大型商业综合体专项整治、工业企业（小微企业）消防安全大会战等消防安全整治等行动，“十三五”期间，全县共检7、查单位 7620 家（次），督促整改隐患 11794 条，处罚单位 365 家（次），推动消防安全责任落实。开展全县性消防安全专项整治 22 次，各级政府挂牌督办整改重大火灾隐患11处，火灾起数、直接财产损失数分别为 662 起、988.33 万元，较“十二五”分别下降 53%、42%。3.3.综合应急救援能力持续提升综合应急救援能力持续提升。国家综合性消防救援队伍面对体制改革、职能任务的变化，坚持边组建边应急、边探索边实践，大力实施“基地化、实战化、全员化”练兵，年均派出 155人次参加各类专业培训，培训化工、高层、水域、地震等专业人才，全面锻造综合应急救援“尖刀力量”。向社会征召政府专职消8、防员 60 人，金川消防站投入执勤，建成、升级乡镇政府专职消防队 2 支、微型消防站 143 个，千人以上行政村志愿队伍建设基本完成，最大限度提升快速救援能力。开展大数据智能指挥系统建设，与公安、应急、高速、气象等相关部门实现信息共享，全县“一张图展示”“一键式调度”应急救援作战指挥模式基本形成。“十三五”期间，全县消防救援队伍共接处警 1066 次，抢救疏散被困人员 2622 人。圆满完成了 2019 年“5.6”塘底村环保油火灾、2020 年“8.19”瑶岭隧道危化品车辆火灾、2020 年“12.8”遥欣轴承厂储油罐火灾等为代表的一大批“急难险重”的抗灾灭火救援任务。44.4.消防基础设施9、建设不断加强消防基础设施建设不断加强。调整理顺对县消防队伍的经费保障形式，为消防事业持续发展提供有力保障。“十三五”期间，我县共投入消防业务资金 6391.9 万元，其中装备建设投入资金1110.04 万元，基础设施建设投入资金 2485 万元，完成常山金川消防站设施建设。制定落实车辆装备三年规划，推动队伍车辆装备提档升级。全县共新增车辆 5 辆，同时配齐液压破拆工具组、雷达生命探测仪等高精尖装备，消防站全部配齐新型消防员防护装备并完成统型升级，队伍攻坚打赢能力显著增强。5.5.智慧消防建设应用实现新进步智慧消防建设应用实现新进步。持续推进消防大数据建设应用，强化消防安全信息技术支撑。持续深化10、全域覆盖的消防感知网络建设，推广应用数字化预案、消防设施联网、单位消防安全管理、现场执法执勤，为推动消防救援工作创新发展提供有力支撑。“十三五”期间，全县共投入智慧消防建设资金 300 余万元，为全县低保户安装远程联网型独立式感烟报警器 3200 套，安装消防远程监控系统 44 套，智慧用电系统 970 套，应用消防安全自主管理 APP 系统 115 家。同时将高层建筑和火灾高危单位全部接入城市消防远程监控系统，在小微企业、养老服务机构、群租房等未设置火灾自动报警系统的人员密集场所推广应用互联式火灾感烟探测报警器。在重点场所、重点单位推广应用物联网感知设备，加强自动感知系统建设，拓展消防安全监11、测感知覆盖范围，实现信息采集汇聚自动化。6.6.消防宣传效果逐年提升消防宣传效果逐年提升。消防宣传体验氛围日益浓郁。全面提高公众消防安全意识，每年组织开展“119 消防宣传月”活动，5将消防宣传工作融入文明城市创建、乡村振兴大讲坛、示范学校创建、“三下乡”等工作大局，深入推进消防“五进”工作，消防宣传实现社会化、常态化。全县消防宣传阵地不断扩大，充分利用报纸、电视、电台等传统宣传方式定期宣传，同时通过微信群、微信公众号、微博等新媒体平台宣传消防安全知识。“十三五”期间，建成县级示范消防体验馆 2 家，各乡镇（街道）和 农村（社区）均开展消防宣传体验点建设工作并将持续提档升级，组织培训 775 12、次，消防站开放 246 次，受益 223286 人次，发放宣传资料26 万余份，全民消防安全常识知晓率综合得分由 64.1 分提升至79.58 分，“全民参与、全民关注”的宣传教育氛围更加浓厚。表 1消防事业发展“十三五”指标完成情况序号序号指指标标单位单位20202020 年目标年目标完成情况完成情况1年度火灾十万人口死亡率死亡人数/十万人低于 0.330.22火灾治理体系%1001003城镇建成区消防站覆盖率%85704城乡多种形式消防队伍覆盖率%1001005全民消防安全常识知晓率分7079.58（二）主要问题（二）主要问题“十三五”时期，我县消防工作和队伍建设在县委、县政府6的高度重视13、和大力支持下，经费投入、设备更新、基础建设、火灾防控、救援能力等方面取得了显著成绩，但随着经济社会高质量发展要求的不断提升和平安常山建设的不断推进，影响消防安全的因素仍然存在，消防工作滞后于经济社会发展的问题仍然严峻，社会抗御火灾的整体能力仍然不足。一是公共消防基础设施一是公共消防基础设施建设滞后于城镇建设发展速度。建设滞后于城镇建设发展速度。常山县正处于经济社会快速发展阶段，消防安全工作的风险因素明显增加，消防工作也将出现许多新情况与新问题，应对和防范措施滞后的现象将逐步凸显。受资金、审批、用地、建设等方面制约，乡镇消防供水管网覆盖面有限，化工园区、企业密集区的消火栓数量和压力不够，消防取水14、口建设进度偏慢。二是消防安全形势与人民群众的安全需求还二是消防安全形势与人民群众的安全需求还有差距。有差距。全县危化品企业火灾防控难度大，大型综合体等人员密集场所、公众聚集场所依然埋藏大量隐患，高层建筑、老旧小区、居住出租房、小微企业、电动自行车等重点领域治理难以真正托底，一定程度存在问题隐患反复、日常管理不到位等现象与人民群众日益提高的安全需求还有较大差距。农村消防安全基础依然薄弱，村（居）民住宅“小火亡人”难以防范。三是消防安全形三是消防安全形势依然严峻复杂。势依然严峻复杂。全县城市化率不断提升，城市化快速发展累计消防安全风险，人员密集场所、高层建筑、化工企业、地下空间、大型商业综合体等风15、险突出，带来的传统与非传统消防安全问题交织，火灾隐患存量难控、难消，问题依然突出。四是智慧消防四是智慧消防信息化平台与各部门信息共享尚未完善。信息化平台与各部门信息共享尚未完善。消防管理数据目前仍缺少有效整合，存在信息不对称、数据未完全打通、资源未完全共享等问题仍然存在，使得智能消防信息化平台的使用遇到瓶颈，7未能有效发挥其全部作用。五是消防救援队伍装备和力量建设亟五是消防救援队伍装备和力量建设亟待加强。待加强。全县车辆装备建设仍有欠缺，现有装备虽有提升但处置重特大火灾的能力还不强，尤其缺乏扑救高层建筑、地下工程、隧道和石油化工等火灾的装备。随着国家综合性消防救援队伍职能的拓展，水域救援、山岳16、救助、地震等救援装备亟待提升。尤其是消防力量总体增长缓慢，难以适应日益繁重的消防安全保卫和社会抢险救援任务需要。六是公众消防安全意识和能力仍需提六是公众消防安全意识和能力仍需提升。升。宣传教育培训体系不完善，理念、机制、模式、方法跟不上全媒体时代转型要求，社会化消防宣传保障不到位，消防宣传体验场地设施偏少，利用率不高。公民学习消防安全知识、参与消防培训演练的热情不高消防安全意识淡薄，消防常识技能缺乏，自防自救能力偏低，公众消防安全知晓率全省排名还比较靠后。行业部门对消防宣传教育重视不够，职责履行不到位，主动开展消防宣传教育培训活动不经常，未形成全民宣传格局。基层消防宣传教育体系有待完善，镇、村17、级消防体验室（宣传点）建设质量和利用率不高，网格员落实宣传职能不到位。现有宣传载体和手段无法做到农村边远地区全覆盖，消防安全知识普及和村民防火意识的提升难度依然很大。二、发展背景“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化新征程的重要开端，也是常山发展的重要战略机遇期，将致力打造“浙西第一门户”，争当共同富裕示范区县域典范，与全省同步高水平实现现代化，成为展示绿色高质量发展的“重要窗口”。消防安全是国家安全的重要组成部分，消防事业的发展水平是国民经济和社8会发展程度的重要标志，为确保实现常山县“十四五”经济社会发展各项目标，必须准确把握消防安全新形势，积极应对消防工作新挑战，善于抢抓机遇，勇于先18、行先试，敢于改革创新，切实解决制约消防事业发展的突出矛盾和问题，进一步提高站位、明确方位、找准定位，开创常山消防事业的新局面。消防体制改革对消防事业提出新要求。消防体制改革对消防事业提出新要求。习近平总书记亲自向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，强调组建国家综合性消防救援队伍是党中央适应国家治理体系和治理能力现代化作出的战略决策。“十四五”时期，消防救援队伍要始终坚持“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”建队方针，坚持纪律部队建设标准，坚定走出中国特色消防救援队伍建设新路子，进一步推动消防领域简政放权，深化消防执法改革，创新社会治理模式，推动向多元社会主体协同治理转变。加快建设现代化先行19、县对消防事业提出新要求。加快建设现代化先行县对消防事业提出新要求。常山县正处于传统产业转型升级加速推进期，随着共同富裕示范区建设步伐加快，新业态、新行业、新领域将快速发展，导致消防安全监管的难度增加。消防事业与经济社会发展不相适应的问题逐步凸显，消防安全布局、消防站数量、布点、消防通信、消防通道无法保障经济发展需求，极大地增加了灭火和应急救援难度，为新时期消防安全提出了新命题。职能任务拓展对职能任务拓展对消防救援事业提出新要求消防救援事业提出新要求。工业化、城镇化、市场化快速发展、人流物流加大，社会单位和新兴产业不断涌现，传统性和非传统性致灾因素不断增加。作为国家综合性消防救援队伍，对标应急救20、援主力军和国家队职能定位，着眼“全灾9种”“大应急”任务建设需要。消防队伍承担各种灾害事故的应急救援任务范围得到极大的拓展，除承担消防监督和火灾扑救任务外，参加紧急处置各种复杂的化工灾害事故、交通事故、社会意外事故、台风、泥石流、水域救援等自然灾害抢险救援的任务将更加繁重。加快数字化转型对加快数字化转型对消防救援事业提出新要求消防救援事业提出新要求。随着物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术的迅速发展，新技术、新业态、新模式给城市建设带来新的变化和内涵，对消防工作也提出了新的要求。“十四五”时期，要面对防范化解重大安全风险的时代重任，紧紧抓住新一轮技术革命的契机，努力构建与新时代国家21、应急救援体系相适应的数字化支撑体系，为消防工作转型升级提供新的强大动能。三、总体思路三、总体思路（一）指导思想（一）指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述和授旗训词精神，积极落实习近平总书记关于安全生产的重要指示，牢固树立“以人民为中心”思想和“人民至上、生命至上”理念，以消防安全形势持续稳定为根本目标，增强机遇意识、风险意识、争先意识，进一步健全消防安全责任体系、消防安全隐患治理体系和综合应急救援体系，创新社会消防安全管理，完善公共消防设施和消防装备，强化应急救援力量建设，提升公民消防安全素质，推动全县消防救援事业朝更高目标、更高水22、平发展，为我县打造“浙西第一门户”，争创共同富裕县域典范提供消防安全支撑。10（二）基本原则（二）基本原则坚持党的领导、系统观念。坚持党的领导、系统观念。坚持党对消防工作和消防救援队伍绝对领导，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，完善县、部门间协作高效运转机制。坚持人民至上、生命至上。坚持人民至上、生命至上。牢固树立以人民为中心的宗旨，贯彻预防为主、防消结合的方针，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，坚守安全底线，着力防范化解重大消防安全风险，最大限度减少人员伤亡和财产损失。坚持问题导向、精密智控。坚持问题导向、精密智控。瞄准现有问题和23、短板，科学分析深层次原因，制定针对性措施，除隐患、补短板、强基础，加强风险识别、监测、预警、管控、整改、处置全过程预防控制，全面提升精密智控能力。坚持科技引领、创新发展。坚持科技引领、创新发展。贯彻落实中央全面深化消防执法改革的决策部署，着力破解体制机制难题。突出数字化引领工作变革、业务流程再造、助推转型发展，推动消防救援科技创新，提高消防工作科学化、专业化、智能化、精细化水平。坚持法治思维、协调发展。坚持法治思维、协调发展。把“十四五”消防规划至于我县经济社会发展的大局中来谋划实施，完善消防安全责任落实机制，运用法治思维和方式提高消防工作的法治化、规范化和标准化水平。（三）发展目标（三）发展24、目标“十四五”时期，常山县消防事业发展将聚焦火灾预防、火灾扑救、综合应急救援三大职能任务，进一步完善与全县经济社会11发展水平相匹配、相适应的公共消防安全体系，推动消防事业全面、协调、可持续发展，致力于为常山县经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业提供强有力的消防安全保障。社会消防能力和体系现代化水平明显提升社会消防能力和体系现代化水平明显提升。以“重要窗口”的使命担当，对照以人民为中心的发展思想，对照推进基层治理体系和治理能力现代化的现实需要，对照大发展、快发展、高质量发展的标准要求，聚焦“遏较大、减总量、控亡人、固本质、强智控、提素养”目标，不断加强消防制度建设，完善社会消防安全治理体系，大25、力提升“专业化、精准化、智能化”水平。到 2025年，专职消防人员占全县总人口比例的 0.4、志愿消防人员占全县总人口比例的 2、乡镇消防队达标率达到 100%。社会火灾防灾水平得到进一步提高。社会火灾防灾水平得到进一步提高。全面推进消防安全专项整治三年行动，重点打通消防安全“生命通道”，持续整治高层建筑、商业综合体、老旧小区、出租房、小微企业和电动自行车、电气火灾隐患。提高城乡消防安全基础，强化部门行业管理，落实单位消防安全主体责任。火灾事故起数逐年下降，杜绝较大以上亡人火灾事故，有效遏制小火亡人事故，到 2025 年，十万常住人口火灾死亡率低于 0.047。实现火灾隐患治理精准高效，社会消26、防安全环境明显改善。消防综合保障能力有效增强。消防综合保障能力有效增强。城镇公共消防设施一体化建设水平明显提升。训练设施、基本作战装备、特种攻坚装备、个人防护装备配齐配强，智能化高精尖装备配比和国产化率大幅提高。战勤保障装备物资模块化储备、快速机动投送能力全域覆盖。12全民消防安全素质大幅提升。全民消防安全素质大幅提升。以消防宣传“五进”工作为抓手，建立健全消防宣传教育常态化工作机制，营造“人人关注、人人参与、人人监管”的消防安全氛围。“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的消防宣传教育培训模式全面改进，固化和创新宣传手段，巩固和拓展宣传阵地，深入开展社会化宣传教育活动，强化消防科普、警示提示宣传，27、增强全民消防安全意识和自防自救能力。到 2025 年，消防宣传志愿者队伍达到 5000 人、全民消防安全常识知晓率达到 90 分。表 2“十四五”时期主要指标类别类别序号序号指标指标单位单位2020 年年基准值基准值2025 年年目标值目标值指标属性指标属性消防安全形势1年度十万人火灾死亡率人/十万人0.109低于 0.047约束性综合应急救援力量2专职消防人员占全县总人口比例人/万人0.190.4预期性3志愿消防人员占全县总人口比例人/万人0.682预期性4乡镇消防队达标率%50100预期性5消防车辆辆-新增 2 辆更新 2 辆预期性消防安全软环境6消防常识知晓率%8090约束性7消防宣传志28、愿者队伍建设人15005000预期性四、重点任务（一）健全消防安全责任体系（一）健全消防安全责任体系强化党委政府统一领导。强化党委政府统一领导。完善常山县消防安全责任制实施细则，明晰政府分管领导责任。强化落实每半年提请政府常务会议13研究、年度消防工作述职、相应等级火灾事故到场组织处置等要求。完善消防安全委员会工作体系，制定消安委常态化工作机制，定期调整常山县消安委组成，实现县、乡级消安委办公室常态化运行。落实重大火灾隐患挂牌督办工作机制，完善消防安全黄红牌通报警示约谈挂牌实施办法，对消防安全问题突出、存在重大火灾隐患的单位和地区，实施政府挂牌督办，明确督办单位和属地政府责任。强化行业部门责任29、落实强化行业部门责任落实。贯彻落实消防安全责任制实施办法，制定地方政府、监管部门、行业部门消防工作责任清单。有关部门明确消防安全工作职责，落实“三管三必须”要求，推进各行业监管部门落实“一岗双责”。组织开展行业系统消防安全标准化管理。消防救援机构依法实施消防安全综合监管职责，依法开展消防监督检查、实施消防行政处罚、组织针对性消防安全专项治理、组织或参与火灾事故调查处理，督促协调指导有关部门共同做好消防安全工作。强化单位主体责任落实。强化单位主体责任落实。建立单位责任人、管理人履职能力常态化培训制度，完成对既有重点抽查对象的消防安全责任人、管理人培训全覆盖。落实差异化火灾防范措施，制定单位火灾风30、险识别办法，实施不同频次、不同内容的抽查，督促单位依据火灾风险差异落实针对性防范措施。强化消防安全责任落实，出台一批针对性消防安全管理制度，推行单位消防安全承诺制，将单位在办理消防行政许可、日常消防安全管理中做出的承诺纳入消防行业信用监管内容。14（二）加强社会消防安全治理（二）加强社会消防安全治理持续开展高层建筑消防安全综合整治。持续开展高层建筑消防安全综合整治。严格落实高层建筑消防安全管理规定，不具备自主维保检测能力的高层建筑聘请具备从业条件的消防技术服务机构或者消防设施施工安装企业进行维保检测。高层公共建筑、高层住宅小区至少组织建立一支微型消防站。依据浙江省社会消防组织管理办法，出台微型31、消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。到 2025 年，全县高层建筑消防设施完好率达到 95%以上。提升大型商业综合体和大体量建筑消防管理水平。提升大型商业综合体和大体量建筑消防管理水平。严格落实大型商业综合体消防安全管理规则，大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度。建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量，定期组织消防演练。督促文化艺术中心、便民服务中心等大体量建筑管理单位严格落实消防安全管理制度。深化电动自行车消防安全综合治理。深化电动自行车消防安全综合治理。继续深化全县电动自行车消防安全综合治理专项行动。组织开展电动自32、行车生产、销售和维修领域专项治理，依法打击违法违规生产、销售电动自行车行为；组织开展电动自行车强制性国家标准宣贯；组织开展电动自行车集中停放充电点建设和管理专项治理，2022 年底前完成全县范围内住宅区、公共建筑、商业街区、机关和企事业单位等重点场所的电动自行车的集中停放设施。组织开展电动自行车违规停放充电治理和消防安全宣传教育工作，强化群众消防安全意识。提升小微企业和工业园区消防安全能力。提升小微企业和工业园区消防安全能力。继续按照省小微企业消防安全整治标准（试行）开展综合整治，规范管理生态15园区、万洋众创城、众卡产业园、球川轴承小微企业园，确保园区消防基础设施齐全、建筑消防设施完好、生产33、（储存）火灾危险性符合要求，按标准建设微型消防站。每年将小微企业消防安全改造列入民生实事工程，督办整改一批重大火灾隐患，2022 年底前涉及政府挂牌的“厂中厂”“租赁生产”的生产加工类小微企业重大火灾隐患整改率达 100%。深入实施化工行业安全整治攻坚提升行动，化工企业建立消防安全风险评估机制和“一厂一册三卡”制度，定期组织开展全过程、全方位的危害辨识、风险评估，严格落实管控。健全园区安全生产责任体系，加强原有乡镇工业功能区、工业集聚点企业的安全整治，建立各部门联动和专家值守应急制度，储备相应的救援物资和移动工艺处置设施；分析评估电子商务、物流业等新业态消防安全风险，强化行业消防管理措施，引导34、产业安全发展。开展老旧场所突出风险治理开展老旧场所突出风险治理。将老旧小区、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险纳入民生实事工程，结合新型城镇化建设、老旧小区改造计划、农房体系构建和乡村风貌提升、社会综合治理等工作，统筹推进。对存在重大火灾隐患、久拖不改的老旧场所，每年督办整改一批。深入推进老旧小区专项整治，开展小区智能化改造、消防安全提升，消防通道治理，整治小区安全隐患，推进渡口、城南、竹园双号小区、文峰嘉苑、白龙山庄、梅园、东苑、香樟、滨江花园等小区智能改造提升和柚苑、城南等老旧小区综合改造工作。到 2025 年，以乡镇（街道）为单位，老旧场所火灾风险差异化防控措施基本形成。16开展出租房35、（民房）消防安全综合治理。开展出租房（民房）消防安全综合治理。按照民房安全有关要求和居住出租房屋消防安全要求居住出租房屋及合用场所消防安全管理七条规定，继续组织基层力量复查登记出租房（民房）。督促房屋租赁企业规范出租房消防安全管理，对集中连片的居住出租房实施“旅馆式”管理。鼓励引导企业配建员工集体宿舍，推进公共租赁用房建设。2022 年底前完成出租房、员工集体宿舍和合用场所复查整治。加大乡村火灾隐患治理力度。加大乡村火灾隐患治理力度。强化乡镇工业园、特色小镇、村办企业、直采电商、农家乐及民宿等的消防安全管理，突出整治“城中村”、出租屋和“三合一”场所火灾隐患。结合人居环境改造治理、农村危房改造36、民房恢复重建等工程和农房“一户多宅”整治、千村景区化“新百千工程”、美丽乡村“一县一带”创建和房改、水改、电改、灶改、路改，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级。深化老年人关爱服务工作，有效防止老年人群体“小火亡人”事故。开展燃气开展燃气、危化品储存场所初期应急处置能力建设危化品储存场所初期应急处置能力建设。强化各辖区储气（油）、危化品场所的消防设施和应急处置能力建设。对辖区企业单位开展调查评估，储气（油）、危化品储存场所目标，推进目标场所的消防设施配置建设。将消防安全制度的落实、初期灾害事故的处置工作纳入重要建设内容，为目标场所提37、供技术指导。企业单位要以有效处置初期灾情为目标，加强应急处置能力建设，配齐人员和装备，定期开展应急处置训练演练，提升17目标场所的消防设施硬件建设水平，强化企业单位初期灾情的应急处置能力。专栏专栏 1：社会消防治理体系建设重点：社会消防治理体系建设重点1.2022 年底前，涉及政府挂牌的“厂中厂”“租赁生产”的生产加工类小微企业重大火灾隐患整改率达 100%。2.2022 年底前，完成出租房、员工集体宿舍和合用场所复查整治。3.2022 年底前，完成各乡镇消防文员驻点帮扶指导，在各乡镇开展消防安全工作。4.2024 年底前，重点乡镇（街道）消防环境得到改善，乡镇消防队达标率达到100%。5.238、025 年底前，全县高层建筑消防设施完好率达到 95%以上。6.2025 年底前，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求。7.2025 年底前，以乡镇（街道）为单位，老旧场所落实火灾风险差异化防控措施。开展宗教活动场所消防安全标准化管理开展宗教活动场所消防安全标准化管理“百优百优”建设。建设。依据浙江省宗教活动场所消防安全标准化管理规定开展宗教活动场所消防安全标准化管理“百优”建设，开展宗教活动场所消防安全大检查和消防安全培训，常住教职人员受训率 100%。2021 年底前完成消防安全标准化管理“百优”试点建设，覆盖寺院、宫观、教堂等主要宗教活动场所。2022 年底前推广到所有宗教活动场所。39、开展民居类文物建筑消防安全专项整治。开展民居类文物建筑消防安全专项整治。针对各级文物保护单位中木结构或砖木结构且用于居民生产生活的民居类文物建筑，开展消防安全专项整治，重点排查电气线路及设备隐患、生产生活用火、违规燃香烧纸、易燃易爆物品管理不善及安全管理松懈；逐步建立民居类文物建筑消防安全“一库一图一清单”。2021 年底前研究制订文物单位消防安全标准化管理规定。到2025 年，全县民居类文物建筑火灾防控水平进一步提升。18开展化工领域消防安全标准化建设。开展化工领域消防安全标准化建设。结合常山县辖区特点，积极联合县经信局，深化化工行业火灾综合治理，根据职责分工强化监管，把好源头质量关。开展化40、工企业、危化品停车场、危化品仓库巡查提升化工车辆及化工消防技术的探索和研究，持续完善应急处置预案，组织开展灭火救援联合演练，全面提升火灾防控和应急处置能力。对接主管部门协商化工行业消防安全标准化建设工作，并制定化工企业“一厂一策三卡”整治改造提升方案，进一步规范化工行业消防安全标准化管理，提升化工领域单位消防安全管理质效。推进其他行业消防安全标准化管理。推进其他行业消防安全标准化管理。教育、民政、文旅、卫健等重点行业部门，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织行业单位开展消防安全标准化管理。加强对酒店、商41、场、影院等人员密集场所开展消防安全管理，积极推进化工、造纸、木业、电子和输气（油）管线等火灾危险性较大的行业企业安全生产和消防安全标准化管理。专栏专栏 2：落实消防标准管理重点：落实消防标准管理重点1.2021 年底前，完成宗教活动场所消防安全标准化管理“百优”试点建设。2.2021 年底前，协助研究制订 文物单位消防安全标准化管理规定；到 2025 年，全县民居类文物建筑火灾防控水平进一步提升。（三）强化消防救援力量建设（三）强化消防救援力量建设推进推进专业专业救援救援队伍建设队伍建设。坚持“主力军、国家队”发展定位，优化力量布局和作战编成，完善专业救援队伍体系，健全规模火灾处置编队、复杂灾42、害救援攻坚队等特种灾害专业救援队，加快大应急救援力量建设，推进高层、综合体火灾处置队建设，加强19精细化工专业队建设。借助社会优势资源逐步组建山岳、水域救援专业队伍，强化国家队和社会救援队伍的团队协作意识。专栏专栏 3：专业救援：专业救援队伍建设队伍建设抗洪抢险专业队伍建设抗洪抢险专业队伍建设：以常山消防大队为主体，借助社会优势资源组建 1 支抗洪抢险救援队，人数不少于 8 人、山岳救援专业队伍，人数不少于 8 人配备冲锋舟（艇）不少于 2 艘/队，抗洪抢险专业救援队、救援分队要按照标准建设，具备独立救援能力。完善应急救援调度指挥。完善应急救援调度指挥。强化灾害现场应急指挥部建设，推动指挥中心43、和通信室提档升级；加强智能接处警和智能指挥系统建设，将专职、志愿消防队伍、微型消防站和社会救援力量全面纳入统一调度体系，实现救援力量科学精准调度；进一步完善指挥体系和分级响应措施，明确政府专职消防队、微型消防站调度、指挥、保障机制。优化联勤联调工作模式，联合政府职能部门、军队、武警和社会力量，强化指挥协同、会商研判、舆情监测和资源共享，构建快速高效的应急联动平台。专栏专栏 4：完善应急救援调度指挥建设重点：完善应急救援调度指挥建设重点应急联动平台建设应急联动平台建设：2022 年底前，实现公安、应急、自然资源、水利、地震、气象、电信运营商和社会专业单位建立应急联动平台。调度指挥中心升级：调度指44、挥中心升级：配齐配强指挥中心岗位人员，指挥中心不少于 10 人。提升灭火救援实战提升灭火救援实战能力能力。编制常山县消防救援队伍灭火救援能力中长远发展规划，科学规划站点布局，制定出台建设标准，配备专业车辆装备，开展专业技术训练，编制科学预案。推进训练设施提档升级，完成战术研讨室建设。加快训练基地“实战化、模拟化、专业化”训练设施的建设和升级。实现分级培训和实战模拟演练。推进数字化平台建设，完成三维数字化预案系统、数字化训练管理系统平台和实战指挥平台运行工作。20专栏专栏 5：灭火救援能力提升工程建设重点：灭火救援能力提升工程建设重点训练设施建设：训练设施建设：2023 年底前，依托训练基地完成45、综合训练塔建筑火灾模拟训练设施。健全多种形式消防队伍。健全多种形式消防队伍。消防安全重点单位按标准建立微型消防站。常住人口超过 1000 人的行政村、自然村按相关规定建立志愿消防队。依法应当建立专职消防队的企事业单位建立专职消防队，配备消防车辆、器材装备和人员。鼓励支持社会救援力量发展，培育和壮大防火灭火救援的社会化、企业化主体，增强消防工作的社会合力。全面推进政府专职消防队单独编队执勤，落实政府专职消防队纳入公益类事业单位，解决队长、指导员事业编制或享受事业人员同等待遇。推动全面落实浙江省公安厅等三部门关于全省合同制消防战斗员工资标准的指导意见（浙公通字201848 号）相关标准，解决政府专46、职队员待遇问题。按照城市消防站建设标准（建标 152-2017），征招政府专职消防员。“十四五”期间，增招政府专职消防员不少于 18 名，文职人员不少于 4 名，并根据职能变化及时调整补充。2022 年底前，完成对球川、辉埠专职队提档升级工作，2025 年底前，再完成对芳村、招贤专职队建设工作。专栏专栏 6：多种形式消防队伍建设重点：多种形式消防队伍建设重点乡镇消防队和乡镇志愿消防队乡镇消防队和乡镇志愿消防队：2022 年底前，推动政府完成社会消防力量建设中长远发展规划。实现乡镇消防队和乡镇志愿消防队建设 100%达标。单编执勤政府专职消防队单编执勤政府专职消防队：2021 年至 2024 年47、，单编执勤政府专职消防队建设分别达到 60%、80%、90%、100%；多种形式消防队伍 119 消防指挥调度系统、营区联网监控系统、电视电话会议系统接入率分别达到 50%、70%、80%、100%。村志愿队和微型消防站村志愿队和微型消防站：到 2025 年，实现常住人口超千人的行政村 100%建有村志愿队，社区和消防安全重点单位 100%建有微型消防站。政府专职消防员和文员队伍建设政府专职消防员和文员队伍建设：全县增招政府专职消防员不少于 18 名，文职21（四）提升装备（四）提升装备设施设施保障水平保障水平完善消防基础设施建设。完善消防基础设施建设。结合国土空间规划编制，及时组织编修城乡消48、防规划。2022 年底前对全县重点镇完成城乡消防规划编修，建制镇 100%编制城乡消防规划或在总体规划中明确消防队（站）用地布局、消防供水建设等要求。统筹将消防基础设施建设纳入乡镇经济社会发展规划、国土空间规划并同步实施，因地制宜地推进消防基础设施建设和改造。加强市政消防供水建设，市政消火栓应与市政给水系统同步规划、设计、建设与使用。2022年底前主城区、乡镇（街道）补齐市政消防水源“欠账”，实现建成区消防供水全覆盖。利用江河、湖泊等天然水源建设消防专用取水口或引水设施，2022 年底前，完成化工园区、危化品企业周边消防专用取水口或引水设施建设。强化消防救援装备建设强化消防救援装备建设。推动车49、辆装备升级换代和统型建设，构建与综合应急救援任务相适应，功能齐全、性能先进、体系配套、高效适用的现代化装备体系。“十四五”期间全县更新、新增消防车辆共 4 辆。加强攻坚装备建设，重点加强智能机器人等装备建设，配齐配强化工、水域、山岳、地震专业救援队装备。消防员防护装备达到国际先进水平，专业化、轻量化、集成化、数字化应急救援装备满足“全灾种、大应急”任务需求，形成“功能齐全、性能先进、体系配套、高效适用”的现代消防救援装备体系。加强应急通信建设。加强应急通信建设。推进应急通信设备建设升级，拓展消防应急通信技术手段。按照应急救援现场指挥部建设要求，县消防大队配备应急通信前突车，并建设技术保障小组，50、配齐配强轻型人员不少于 4 名，并根据职能变化及时调整补充。22化、集成化、模块化关键通信装备，提升重特大灾害现场和“断网、断路、断电”极端恶劣场景下的通信保障能力。根据 5G 网络建设情况，适时推动装备 4G 向 5G 模式升级。补齐台风、洪涝、低温、雨雪冰冻等自然灾害应急通信保障装备。围绕无人机实景指挥和管训平台，建立形成飞行训练和应急实景指挥标准，开展无人机和测绘专业人员培育工作。推动与政府相关部门、电信运营商和社会专业单位的应急通信保障协作机制。专栏专栏 7：消防应急通信体系建设重点工程：消防应急通信体系建设重点工程应急通信装备建设应急通信装备建设：2022 年底前，全县各级消防救援队51、伍配齐卫星电话和北斗有源终端、4G/5G 网络对讲机，根据消防救援实际需要配备卫星便携站或北斗平板，根据全省 5G 网络覆盖情况，逐步推进 5G 音视频传输终端建设。2023 年底前，完成应急通信突击车、动中通通信指挥车配备。应急通信体系建设应急通信体系建设：2022 年底前，实现公安、应急、自然资源、水利、地震、气象、电信运营商和社会专业单位“一键式”联动响应，协同开展灾害事故现场应急通信保障。应急通信队伍建设应急通信队伍建设：2022 年底前，消防应急通信岗位实行社会专业化普训，加强无人机驾驶、测绘，提升专业领域保障能力。各消防站通信员取得无人机 AOPA 证人数不少于 3 人，取得航拍航52、测专业证书人数不少于 2 人，2023 年底前，各消防站通信员全部取得无人机 AOPA 证，取得航拍航测专业证书人数不少于 3 人。提高战勤保障能力提高战勤保障能力。贯彻落实 浙江省应急物资保障体系“十四五”规划 和 消防救援队伍应急装备物资保障体系建设纲要，构建全要素、全链条、立体化的战勤保障体系，推进县级、乡镇（街道）级战勤保障消防站及机构实体化建设。县级战勤保障消防站满足 100 人的全要素、全链条、立体化的保障能力。新建应急物资储备库，提升跨区域、全地形、全天候、长时间、多灾点、大批量、多品类、成建制任务的遂行保障能力。科学制定应急物资储备标准，统筹实物储备、协议储备和生产力储备。提升53、储备23标准化、包装模块化、装卸机械化、管理数字化水平，完善战勤保障数字平台建设。与应急部门联动，强化应急物资储备能力，健全应急物资紧急调拨调用、储备轮换、生产供应、征用补偿等机制。整合各类应急物流资源，综合运用社会力量和自我保障两种方式，建立适应现代应急救灾需求的力量投送模式。（五）推进数字智慧消防（五）推进数字智慧消防应用应用推进推进“智慧消防智慧消防”建设。建设。主动融入政府数字化改革大局，大力推进大数据、人工智能、物联网等新技术与消防工作融合应用，有序开展消防安全风险防控重点项目建设。继续在重点单位、重要场所推广基于物联网的独立式火灾报警器（烟感、温感、气感、视频报警等）以及智慧用水、54、智慧用电系统。年内面向个人推广使用智慧消防终端设备。整合相关消防信息，打通与其他部门单位的网络和信息屏障，实现信息互联共享。鼓励行业部门、社会单位主动探索信息化、智能化消防安全监管手段。专栏专栏 9：“智慧消防智慧消防”建设重点建设重点三大平台三大平台：结合智慧消防发展基础和业务需求，规划建设三大平台。即 1 个智慧消防智能管控平台、1 个数据资源共享管理平台、1 个火灾监测预警预报平台。专栏专栏 8：消防队站和装备建设重点：消防队站和装备建设重点消防水源建设消防水源建设：推动采用天然水源作消防水源，并按照标准设置取水设施，确保完好率 100%。大力推进农村消防水源设施建设，确保 100%建设55、完成。消防车辆建设消防车辆建设：“十四五”期间全县更新、新增车辆共 4 辆，其中梅园路消防救援站新增一辆、更新一辆，金川消防救援站新增一辆更新一辆。战勤保障体系建设：贯彻落实浙江省应急物资保障体系“十四五”规划和消防救援队伍应急装备物资保障体系建设纲要，县级战勤保障消防站满足 100 人的全要素、全链条、立体化的保障能力。建设配套的数字化联勤运维管理平台，提升保障效能。24智能消防设施建设提升智能消防设施建设提升：开展烟感报警器用户接入、可燃气体报警、市政消火栓水压、智慧用电等各类监测设备的投入，并实现与各级救援力量的直接联动。推进信息化基础建设。推进信息化基础建设。强化消防安全信息技术支撑。56、设有自动消防设施的高层建筑和火灾高危单位要 100%接入城市消防远程监控系统。在小微企业、养老服务机构、群租房等未设置火灾自动报警系统的人员密集场所推广应用互联式火灾感烟探测报警器。在重点场所、重点单位推广应用物联网感知设备，加强自动感知系统建设，拓展消防安全监测感知覆盖范围，实现信息采集汇聚自动化。专栏专栏 10：消防信息化支撑平台建设重点：消防信息化支撑平台建设重点城市消防远程监控系统建设城市消防远程监控系统建设：2022 年底前，确保各火灾高危单位及高层建筑接入城市消防远程监控系统接入率达 100%。互联式火灾感烟探测报警器建设互联式火灾感烟探测报警器建设：到 2025 年，在小微企业、57、养老服务机构等人员密集场所互联式火灾感烟探测报警器覆盖率达 90%以上。物联网感知设备建设物联网感知设备建设：到 2025 年，在重点场所、重点单位应用物联网感知设备，覆盖率不得小于 85%以上。消防指挥勤务平台建设消防指挥勤务平台建设：建设消防应急值守系统、视频监控系统、指令勤务系统，加强对各级消防救援力量的值守管理，提升应急能力水平。（六）加强消防安全宣传教育（六）加强消防安全宣传教育持续完善宣传教育机制。持续完善宣传教育机制。制定“五进”达标评定细则，推动消防文化和消防常识向基层末端的深度覆盖，持续推进开展消防安全明白人培训，推动消防安全宣传教育工作融入基层综合治理体系，对乡镇（街道）网58、格员、重点单位管理人员及消防安全责任人、社区民警、企业员工等加以培训。定期邀请机关、团体、企事业单位等相关人员参观学习消防站，同时走进学校、社区组织开展培训演练。不断拓展宣传教育阵地。不断拓展宣传教育阵地。充分利用已建成的县级消防安全教25中心、电气消防安全体验室开展对外培训、宣传教育活动。充分利用传统媒体阵地，制作消防宣传片、宣传海报、相关广告等多种形式宣传产品，向目标人群精准投放。同时加强新媒体阵地运营，实现深度融合。充分利用微信公众号、微博等网络社交媒体平台，大力开展典型案例警示和隐患曝光。继续加大体验式宣传力度，通过宣传体验馆和消防站开放，提升消防安全宣传质效。2023 年底前完成 159、 个消防体验馆建设，2024 年底前新配置宣传车1 辆，2025 年底前完成全部乡镇示范体验室提档升级建设任务。开展安全素质提升工程。开展安全素质提升工程。以火灾风险较大的企业、人员密集场所、出租房等为重点，针对小火亡人特点，突出抓好农村、家庭和社区消防宣传。积极发动消防志愿者、社区消防宣传大使、网格员等群体，针对不同人群特点分类实施精准宣传，重点加大进城务工人员、消防安全岗位人员及老人、儿童等弱势群体的宣传教育覆盖。消防救援站每周至少一次开放以及消防专职宣传人员（宣传车）外出宣传不少于 2 次。开展消防安全技能“实训实操”工程，推动群众掌握消防设施器材使用方法和逃生自救技能，争取每年培训不少60、于 3000 人，五年参与总人数超过 1.5 万。持续壮大消防志愿者队伍，打造具有当地特色的消防志愿服务队伍。到 2025 年，全县消防志愿者不少于 5000 人。专栏专栏 11：消防安全宣传培训建设重点：消防安全宣传培训建设重点加强宣传硬件建设加强宣传硬件建设。金川消防救援站新配置 1 辆宣传车，2023 年底前完成消防体验馆建设并完成 1 个消防安全主题公园或消防交通安全示范体验馆建设任务，2025 年底前完成全部乡镇示范体验室提档升级建设任务。开展消防技能开展消防技能“实训实操实训实操”工程工程。推动群众掌握消防设施器材使用方法和逃生自救技能，争取每年培训不少于 3000 人，五年参与总61、人数超过 1.5 万。26消防志愿队伍建设。消防志愿队伍建设。打造具有当地特色的消防志愿服务队伍，到 2025 年，全县消防志愿者不少于 5000 人。五、重大项目重点项目是推动我县消防事业发展的强大支撑及动力，公共消防设施是火灾防控工作的硬件基础，无论是从“十三五”规划完成情况、公共消防设施的现状，还是未来经济社会发展对公共消防设施的保障能力要求看，公共消防设施仍然是消防事业发展的短板和难点，因此，将公共消防设施持续提升作为本次“十四五”规划的重点。（一）消防装备配置项目（一）消防装备配置项目消防车辆配置项目投资估算为 870 万元，全县计划更新、新增车辆 4 辆，其中 2022 年新增 162、 辆、2023 年更新 1 辆，2024 年新增 1 辆，2025 年更新 1 辆。消防车辆配置项目一览表（二）乡镇专职队营房建设项目（二）乡镇专职队营房建设项目“十四五”期间全县计划新建乡镇专职队营房 2 个，其中 2023年建设芳村专职队（芳村镇与新昌乡共用），2025 年建设招贤专职年份年份计划新增车辆数量计划新增车辆数量（辆辆）计划更新车辆数量计划更新车辆数量（辆辆）投资估算投资估算（万元万元）202100870202210202301202410202501合计“十四五”期间共更新、新增车辆 4 辆（新增 2辆，更新 2 辆）。87027队（东案乡,大桥头乡,青石镇,招贤镇共用）。乡63、镇专职队营房建设项目一览表（三）消防安全体验馆建设项目（三）消防安全体验馆建设项目力争 2023 年底前完成消防安全体验馆建设并完成 1 个消防安全主题公园建设任务，2025 年底前完成全部乡镇示范体验室提档升级建设任务。消防安全主题公园建设项目一览表注：具体区域位置可与应急管理部门协商确定或联合建设。（四）特勤消防站建设项目（四）特勤消防站建设项目“十四五”期间，新建特勤消防救援站 1 个，根据常山县实际情况和使用需要，新建消防站建设区域位于定阳北路（现常山县青少年宫对面），按照不低于城市消防站建设标准中特勤消名称名称救援覆盖范围救援覆盖范围用地面积用地面积类别类别建设年限建设年限芳村专职消64、防队芳村镇、新昌乡1200 平方米二级乡镇专职消防队2023招贤专职消防队招贤镇、东案乡、大桥头乡、青石镇1200 平方米二级乡镇专职消防队2025名称名称区域位置区域位置建设年限建设年限建设规模（建设规模（）投资估算投资估算（万元）（万元）消防体验馆/消防安全示范体验馆常山县主城区2023200100消防主题公园常山县主城区2023400150乡镇示范体验馆提档升级各乡镇（街道）2025 年前150合计40028防救援站建设标准，拟规划用地面积约 10000 平方米，并增配相应车辆器材装备，建设年限为 2022-2023 年。建成后将原梅园路消防救援站迁至特勤消防救援站。特勤消防站建设项目一65、览表站名区域位置占地面积站级建设年限特勤消防救援站常山县定阳北路（现常山县青少年宫对面）10000 平方米特勤站2022-2023六、保障措施（一）坚持政府领导，（一）坚持政府领导，强化责任落实强化责任落实坚持党对消防事业的全面领导。各级党委政府要加强消防工作的组织协调，把消防事业“十四五”发展规划纳入当地经济社会发展总体规划，综合布局建设方案，明确工作职责，细化任务分工。充分发挥消防安全委员会督导作用，加强消防工作的组织协调，强化消防工作领导。要健全规划实施报告制度、奖惩考评制度和责任追究制度，强化规划实施进度的动态监管，督促落实消防工作责任制，确保规划的有效实施。（二）加强人才建设，（二）66、加强人才建设，提升队伍素质提升队伍素质推动人才制度创新，加快引导消防专业所需的各类人才。将消防、信息科技人才和创新团队的引育列入县人才工作计划内。进一步加强专家队伍建设和管理。建立培训交流合作机制，提高在职消防队伍的整体素质。（三）（三）加大财政投入，科学推进加大财政投入，科学推进实施实施完善政府投入、分级负责的消防管理经费保障机制，持续加大经费保障投入力度，推动所需经费纳入同级财政预算，足额安29排重大项目、装备配置、信息化建设等经费，将重点项目纳入各级政府年度建设计划和政府预算安排，保证有计划、按步骤地实施和落实。（四）完善考核机制（四）完善考核机制，定期开展，定期开展评估评估定期对规划实67、施情况进行评估，并建立完善规划实施考核机制，督促落实各项工作和政策措施，保障规划分步有效实施。于2023 年和 2025 年对规划执行情况进行中期评估和终期考核，评估考核结果作为评价县各级政府和各部门绩效的重要依据。对在涉及消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面工作不力、失职渎职的，要依法追究有关责任人的责任。30附件 1常山县常山县“十四五十四五”期间消防车（船、艇）配置规划表期间消防车（船、艇）配置规划表区区域域消防站消防站20212021 年年20222022 年年20232023 年年20242024 年年20252025 年年车、船车、船（艇）型（艇68、）型类别类别更新更新新增新增数量数量车车、船船（艇艇）型型类别类别更新更新新增新增数量数量车车、船船（艇艇）型型类别类别更新更新新增新增数量数量车车、船船（艇艇）型型类别类别更新更新新增新增数量数量车车、船船（艇艇）型型类别类别更新更新新增新增数量数量常山梅园路消防救援站重型水罐泡沫车进口底盘改装新增1金川消防救援站中型泡沫车进口底盘改装更新1宣传车国产 新增1特勤消防救援站压缩空气泡沫车进口底盘改装更新1小计111131附件 2常山县常山县“十四五十四五”期间多种形式消防队伍征召计划表期间多种形式消防队伍征召计划表消防站人员类别2021 年2022 年2023 年2024 年2025 年小计69、梅园路消防救援站政府专职消防队员035008金川消防救援站政府专职消防队员0332210合计政府专职消防队员068221832附件 3常山县常山县“十四五十四五”期间文职队伍征召计划表期间文职队伍征召计划表消防站人员类别2021 年2022 年2023 年2024 年2025 年合计常山消防救援大队消防文员1111433附件 4常山县常山县“十四五十四五”期间乡镇专职队营房建设规划表期间乡镇专职队营房建设规划表区域2021 年2022 年2023 年2024 年2025 年站名性质站级站名性质站级站名性质站级站名性质站级站名性质站级芳村镇/新昌乡芳村专职队新建二级东案乡/大桥头乡/青石镇/招贤70、镇招贤专职队新建二级合计“十四五”期间乡镇专职队营房共新建专职队共 2 个，其中芳村镇与新昌乡共用，东案乡,大桥头乡,青石镇,招贤镇共用一个专职队。34附件 5常山县常山县“十四五十四五”期间乡镇专职队车辆配置规划表期间乡镇专职队车辆配置规划表区域2021 年2022 年2023 年2024 年2025 年投资估算(万元)站名性质类别站名性质类别站名性质类别站名性质类别站名性质类别芳村镇/新昌乡芳村专职队新增水罐消防车50东案乡/大桥头乡/青石镇/招贤镇招贤专职队新增水罐消防车50合计乡镇专职队车辆配置“十四五”期间共新增车辆 2 辆，总投资规模约为 100 万元。35附件 6常山县常山县“十四五十四五”期间消防站建设规划表期间消防站建设规划表区域2021 年2022 年2023 年2024 年2025 年站名性质类别站名性质类别站名性质类别站名性质类别站名性质类别常山县特勤消防救援站开工一级站完工备注：2023 年特勤消防救援站建成后将原梅园路消防救援站迁至该站。36常山县常山县“十四五十四五”期间市区消防站点空间规划布置图期间市区消防站点空间规划布置图