1、秀洲区公路路网专项规划目 录前 言4一、规划基础5（一） 经济社会及交通发展现状5（二）存在问题10二、发展环境11（一）新发展形势下的历史机遇11（二）综合运输发展趋势新需求12（三）与其他交通专项规划衔接13（四）公路交通新需求14三、指导方针15（一）指导思想15（二）规划原则16四、发展目标16（一）路网规模预测16（二）路网布局思路18（三）布局方案19（四）规划目标22五、主要任务23（一）路线具体规划23（二）项目实施安排39六、实施保障措施40（一）强化组织领导40（二）强化要素保障40（三）强化规划管控40 36 前 言交通运输是国民经济和社会发展的战略性、基础性、先导性保障2、，是现代化经济体系建设的先行军，公路是综合交通运输体系中不可或缺的组成部分，未来公路仍将是我国交通运输的重要组成，是实现区域内外连通的最重要基础设施。秀洲区作为长三角生态绿色一体化发展示范区协调区域，经过多年的建设，目前公路路网总体框架基本成型，高速公路网已经建成。为加快构建布局合理、覆盖全面、便捷畅通、安全经济的现代化公路主网络，助力区域发展，支撑引领经济社会发展，根据交通强国建设纲要、长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划浙江省综合立体交通网规划（2021-2050 年）、浙江省公路发展“十四五”规划嘉兴市综合立体交通网规划（2021-2035）嘉兴市国土空间总体规划嘉兴市秀洲区国民3、经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要秀洲区综合立体交通网规划等规划和相关法律、法规及其他要求，结合秀洲实际编制本规划。本规划是今后15年秀洲区公路路网建设的重要依据，是秀洲区综合立体交通网规划（2021-2035年）的细化与补充，是在国土主体功能区和生态功能保障基线的要求下，实现公路建设线位、点位空间资源的合理利用，对加强国土空间开发与保护，提高国土空间资源节约集约利用水平，促进交通基础设施的空间资源有效储备、严格管控，推动土地利用规划精准落地有着重要意义。本次规划范围为秀洲区全境，规划对象为区域内主要公路。本次规划期为2021-2035年。一、规划基础（一） 经济社会及交通发4、展现状1. 地理位置及自然条件秀洲区位于嘉兴市西北部，东邻上海，西靠杭州，南濒杭州湾，北接苏州，是上海经济区的黄金腹地，也是长三角生态绿色一体化发展协调区，极具开发潜力。秀洲区历史悠久，是马家浜文化的发祥地，自古粮桑并重，经济繁荣，生活富庶，以“鱼米之乡、丝绸之府”闻名海内外，更有着经济社会发展得天独厚的综合优势。从气候上看，秀洲区地处北亚热带南缘，属东亚季风区，冬夏季风交替，四季分明，气温适中，雨水丰沛，日照充足。年平均气温15.9摄氏度。年平均降水量1168.6毫米。年平均日照 2017小时。2. 经济社会发展概况（1）行政区划：秀洲区总面积547.7平方公里，户籍人口42万，常住人口约65、1万。下辖5个镇（分别为王店镇、洪合镇、新塍镇、王江泾镇和油车港镇，其中王江泾镇为省级小城市、王店镇为市级小城市）和4个街道（分别为新城街道、高照街道、嘉北街道和塘汇街道，其中嘉北街道、塘汇街道由嘉兴经济技术开发区代管）。（2）经济现状：“十三五”时期，秀洲区经济发展实力显著提升，地区生产总值由2015年的296.4亿元增长至2020年的503.2亿元，年均增长6.2%。规上工业总产值由2015年的521亿元增长至2020年的704亿元。一般公共预算收入从2015年的16.4亿元增长至2020年的27.5亿元，年均增长10.9%。（3）人口情况：2020年末，秀洲区（不含嘉北街道、塘汇街道）户6、籍总户数为110379户，人口366477人，同比增长1.6%，其中城镇人口167481人。（4）产业发展：主导产业更大更强。“十三五”时期，秀洲区立足优势、补齐短板，注重提升存量、引导增量，产业结构不断优化，产业布局更趋合理，光伏新能源、智能家居、时尚纺织三大主导产业产值从2015年的384亿元增长至2020年的462亿元。平台建设高质高效。构建了秀洲国家高新区、嘉兴运河湾国家湿地公园、全国优秀物流园区嘉兴现代物流园，省级经济开发区、嘉兴运河文化省级旅游度假区和省级“第一梯队”光伏小镇引领的特色小镇集群。3. 交通运输发展现状（1）公路：2020年底，秀洲区公路总里程达到1168.1公里，公7、路密度达到215.5公里/百平方公里，按行政等级分国道（含国家高速49.4公里）105.7公里，省道（含申嘉湖高速25.6公里、乍嘉苏高速1.7公里）34.7公里，县道206.5公里，乡道147.1公里，专用公路24.9公里，村道649.2公里。按技术等级分高速公路76.6公里，一级公路77.3公里，二级公路73.7公里，三级公路288.4公里，四级公路652.1公里。高速公路密度居全省前列。沪昆、常台、乍嘉苏和申嘉湖四条高速公路在秀洲区境内纵横相交，共设有6个高速出入口，320国道贯穿全境。秀洲区距上海虹桥机场、上海浦东机场和杭州萧山机场均在100公里左右。秀洲区高等级公路相对缺少，三、四级8、公路占比大，整个路网主骨架仍不完整，对秀洲区的经济发展产生了一定影响。（2）水运：秀洲区共有定级航道24条，通航里程227.2公里，区域内主要航道有京杭运河、杭申线、乍嘉苏线、长水塘、湖嘉申线等，其中京杭运河即将完成改造，湖嘉申线二期正在建设，杭申线及乍嘉苏线在进行前期研究。区内规划有秀水作业区（含秀水作业点和南虹作业点）、高新作业区（高新作业点和洪合作业点）、王店作业区（顾家埭作业点和公铁水作业点）、桃园作业区。4. 公路网现状及综合评价2020年底，秀洲区公路总里程达到1168.1公里，秀洲区公路形成了由申嘉湖高速、沪昆高速、常台高速、乍嘉苏高速组成的“两横一纵一连”的高速路网，以及3209、国道、524国道、202省道、嘉湖公路、嘉海公路、乍王公路、新盛公路、嘉铜公路、元丰大道、油黎公路、320老国道等组成的骨干路网。本次对秀洲区公路网采用公路网密度、路网技术等级、路面铺装率、路网连通度等指标进行分析。（1）公路网特性参数公路的主要功能是通行和服务。国省道干线公路网主要功能是解决区间通行；县道网更侧重于串联干线道路，为区域内的人们提供方便的出行条件，以实现“通达工程”的目的，乡村道则主要起到连通末端的功能。秀洲区公路网的主要特征：国省道总里程140.4公里，县道206.5公里，乡村道796.3公里。国省道中高速公路占比54.6%，一级公路22.5%，二级公路6.3%，三级公路1610、.5%，四级公路0.1%；县道中一级公路占比22.1%，二级公路28.1%，三级公路48.4%，四级公路1.4%；乡村道路中暂无一级公路，二级公路占比0.8%，三级公路17.7%，四级公路81.5%。 表2-1 2020年秀洲区公路总体情况表按技术等级划分（单位：公里）总里程高速一级二级三级四级准四级1168.176.677.373.7288.4652.1/按行政等级划分（单位：公里）总里程国道省道县道乡道专用道村道1168.1105.734.7206.5147.124.9649.2公路网中沥青路面达到50.7%，水泥路面达到49.3%。其中国省道沥青路面达到100%；县道沥青路面98.4%，11、水泥路面1.6%；乡村道沥青路面28.4%，水泥路面71.6%。表2-2秀洲区公路网现状汇总表（2020年底）类别公路技术指标技术指标值公路总里程（公路）1168.1规模路网密度（公里/百平方公里）215.5人口密度（公里/万人）19.1经济密度（公里/亿元）2.3分析结论：秀洲区路网密度高，但高等级快速通道尚未建成，国省道尚未打通，部分对外通道的通行能力不足，面临着长三角一体化的现实需求，市域一体化和城乡融合发展趋势，路网结构仍需进一步提升。 5. 秀洲区主要公路运行情况利用地图工具，结合实地测勘，通过对秀洲区内主要道路调查，目前我区主要道路平均车速为35公里/小时，仍有较大的提升空间。表212、-3 主要道路平均车速汇总表序号路线编号路线简称里程（公里）时间（分钟）平均车速(公里/小时)1G320320国道17 2343 2S202乍浦-王江泾12 1937 3X102嘉兴-湖州4 644 4X103嘉兴-海宁13 2236 5X301王店-建设11 2230 6X302洪合-硖石11 1838 7X303洪合-新塍7 1429 8X304嘉兴-洛东8 1530 9X305嘉兴-新塍11 2032 10X306新塍-盛泽7 1237 11X309建有-汾玉11 1740 12X310嘉兴-铜罗11 1836 13X311申嘉湖-油车港5 935 14X313洛东-油车港33 583413、 15X314建设-濮院7 1626 16X315嘉海线-嘉绍高速公路5 740 17X316元丰大道4 832 18X317油黎公路18 3135 19X320320老国道6 1229 20X604南北湖-王店5 739 21X811乌镇-新塍5 834 22X814濮院-新生4 833 合计314 37035（二）存在问题总体上看秀洲区公路建设虽然取得了一定的成绩,但其仍旧存在着一些不足，主要体现为：一是骨干公路网尚未完善。区域内国省道干线公路较少。除高速公路外，对内交通的纵向干线道路524国道未全线贯通；油黎公路作为我区连接江苏省的重要通道部分路段等级较低；北部三镇仅靠洛油线直接相连，缺14、少横向干线道路；各镇间、镇与主城区间干线公路连通度较低。二是路网等级结构仍需优化。我区虽然农村公路密度较大，但等级在三级及以下的公路占比达到81%；县道中三级及以下占比达到50%；乡村道基本为四级公路，虽然近年来通过提升改造等措施，农村公路等级有所提升，但仍有较多路面窄的低等级道路。公路现状已不适应发展要求。三是公路建设面临永农等要素制约。我区地处杭嘉湖平原地区，区域内农田密布，存在大量的永久基本保护农田，制约了省道、县道项目的落地和建设。二、发展环境（一）新发展形势下的历史机遇“十四五”是我国实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的15、第一个五年，是我区全面开启社会主义现代化建设的关键期、深度融入长三角一体化高质量发展的机遇期、构建新发展格局的决胜期。2019年12月国家城乡融合发展试验区改革方案发布 ，嘉湖片区成为国家城乡融合发展11个试验区之一，秀洲成为嘉兴市国家城乡融合发展试验区先行区。2021年6月中共中央国务院关于支持浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的意见正式发布，明确到2025年，推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展。秀洲区是城乡一体化的先行地，区内城乡差异小，有条件提前建成共同富裕示范区。面对新形势，秀洲区将牢牢把握“重要窗口”新定位带来的改革机遇，建设新长征红船初心践行示范区，高质量全面发展模16、范新秀水，推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。（二）综合运输发展趋势新需求客运方面。随着经济社会水平的提高，旅游、休闲出行快速增长，出行将倾向于选择更快速、更舒适、更自由的高质量方式。同时随着区域一体化的发展及新型城镇化的推进，主要城市群之间出行的客运需求比例增加。公路交通的灵活性以及小汽车的普及，包括自动驾驶、共享汽车等新技术、新模式的发展，小汽车出行将更具吸引力，个性化出行需求快速增加；尽管铁路、民航等方式在中长途客运方面发挥更大作用，但中短途客运上，公路客运仍占主体17、地位。货运方面。随着电子商务的快速发展，货运将转向多频次、轻量化、高品质方向。管道、航空等货运占比有所上升但总体比例仍然偏低；受运输结构调整政策影响，铁路、水路货运占比在会有一定提升；随着路网等级不断提高，经济运输距离不断增长，以及快递物流、冷链运输等新业态迅速发展，公路运输“门到门”的优势得到充分发挥，仍将是货运最主导的运输方式。秀洲区作为长三角区域的重要组成部分，现阶段其交通主要依托完善的公路网络，区内航道则承担了大量的货运。随着长三角一体化的不断推进，以及周边一系列轨道枢纽的建成，秀洲区将需要更快捷舒适的公路网实现与周边主枢纽的连通。同时高等级航道网的建成，秀洲也将大力推进水路运输，并结18、合北部湿地区域发展特色化的水上客运。秀洲区将构建对内以快捷、舒适的公路网为主，结合一定数量的市域轨道网络及特色绿道的交通体系；对外依托嘉兴军民合用机场、高速铁路、高速公路网实现与长三角主要城市的快速联通。（三）与其他交通专项规划衔接长三角生态绿色一体化发展示范区综合交通专项规划（2019-2035年）要求形成“四横五纵”高速路网，形成“两横两纵”快速路，“六横九纵”的干线公路，形成示范区至虹桥的三个通道，并要求做好省界对接道路及美丽乡村道路的建设。其中与秀洲相关的主要包括：干线公路中的丁陶公路-盛八线，与秀洲连通的同津大道及紧邻秀洲东部的苏同黎公路-嘉善西部通道；省界对接道路中的盛八线-G5219、4连接线。长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区综合交通规划提出了打造“七横五纵”的干线路网，并加快毗邻地区道路的对接，其中与秀洲有关的主要有丁陶公路、G320外迁、西部通道、天姚公路、姚杨公路。嘉兴市综合立体交通网规划（2021-2050年）（征求意见稿）提出了构建“三港四网六通道”，其中“四网”包括对外交通网、市内快速网、都市公交网和水乡碧道网。吴江区长三角一体化交通运输战略规划提出了四个发展重点，分别是强枢纽，提高苏州南站站位和交通能级；补短板，加快融入“轨道上的长三角”；扬所长，争创环太湖产城旅融合的标杆；全公路，提升区域公路通达的服务能力。秀洲区综合立体交通网规划（2021-203520、年）提出了形成“十横八纵”的干线公路网（含高速路网），“一环五射七节点”快速通道体系。 （四）公路交通新需求根据秀洲区现状及区域人口、空间、产业等发展趋势，预判未来公路交通需求的趋势特征：1、新经济、新业态、新布局产生新需求。秀洲区常住人口增量有限，建设用地总量同样增长有限，区域交通出行总量将会有一定增长。伴随着周边多个高铁枢纽的建成，对于高铁的需求将促进这部分交通出行的数量。2、区内组团间的交通往来将进一步增加，居住、生活、工作分区的进一步优化将促进该部分交通出行数量，该部分短期内仍将依托公路网络。3、客运交通需求将更加多元化。各类定制公交、水上巴士、有轨电车等的出现将对公路交通有一定影响。21、近期秀洲区对外客运仍将继续依托发达的公路网实现与周边城市的快速连通，通过快速路网实现与嘉兴南站、苏州南站、嘉兴北站、盛泽站等周边高速铁路枢纽的快速连通。对内借助国省道的快速化满足各组团间的快速通行，并构建以县道为主的骨干路网，以乡村道路为支撑的微循环路网。三、指导方针（一）指导思想以坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进十九大和十九届二中、三中、五中全会精神，围绕“五个全面”战略布局，以长三角一体化发展、交通强国建设、城乡融合发展为指引，立足新发展阶段，贯穿新发展理念，按照秀洲区“三区三城三组团”的空间布局，按照近远期结合，充分满足实际需求的思路，统筹规划、构建完善的公路网体系，22、重点做好骨干路网布局，使秀洲区公路网能充分满足民生需要及经济发展需要，为高质量全面发展模范新秀水，努力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口最精彩板块中的“秀美新区”、均衡富庶发展的最佳典范的提供坚实的交通保障。 （二）规划原则 1.远近结合，分期实施。秀洲区公路网对区内经济发展起着重要的引领支撑作用，规划既要满足近期全区经济发展以及居民出行的需求，打通断头路，拓宽瓶颈路；又要与远期产业布局、特色小镇、新农村社区布局相协调，充分考虑城镇的远期规划发展需要，按照一张蓝图干到底的需要进行路网整体谋划，并按照紧迫性及条件的成熟性对规划道路进行分期实施。 2.统筹协调，全面融合。公路网的23、发展要统筹建设、养护、运输、管理，促进其全面发展；统筹城乡交通协调发展，统筹公路与城镇村庄、公路与自然景观等的全面协调，加强公路与旅游产业、物流产业等的融合，打造交通融合发展的新模式。 3.因地制宜，区别发展。区内不同区域的多样化发展、地理位置等因素导致各区域的对外交通需求均有所不同，要求根据各区域的实际需求进行路网的谋划布局，以需求及问题双导向，按照自身不同特色、不同优势区别发展，在满足功能需要的同时充分展现各乡镇街道的自身特点。 4.共建共享，一体发展。现阶段一体化发展趋势进一步体现，规划中要充分注重互联互通，实现共建共享，以一体化为目标充分做好与周边区域路网，重要交通基础设施的对接。四、24、发展目标（一）路网规模预测 1. 区域节点确定秀洲区位于浙江省北部，北与苏州吴江区相连，东与嘉善县，也是长三角洲的核心区域的关键点，与长三角一体化示范区中两个县市区相邻的地区，具有良好的区位优势。区域内的主要节点按照使用性质，分为乡镇综合型节点、经济产业型节点、旅游服务型节点三类：第一类：乡镇综合型节点，以行政区划抽象而来，包括区政府、街道办事处、乡镇政府，每一个节点除了隶属关系上的不同以外，其所管辖的行政区域的人口、经济等都对其交通需求有影响，进而影响连接的农村公路行政等级。第二类：经济产业型节点，指以重要产业聚集地抽象而来的节点，包括经济开发区、工业园区、农业园区和技术产业园区。第三类：旅25、游服务型节点，指以表现社会经济、文化历史和自然环境统一的旅游地域单元的旅游区抽象而成的节点，包括区内各个景区、特色小镇、旅游风情小镇和美丽乡村等。（1）乡镇综合型节点：乡镇节点包括5个乡镇、4个街道（其中嘉北街道及塘汇街道由经开代管）。以美丽城镇建设为契机，建设各具特色的新型城镇，打造“1个区域副中心型城镇(王江泾镇)、1个都市节点型城镇(油车港镇)、2个工业特色型城镇(王店镇、洪合镇)、1个农业特色型城镇(新塍镇)”。（2）经济产业型节点：主要有秀洲国家高新区、秀水新区、空港新区三大产业集聚区节点。（3）旅游服务型节点：我区旅游资源类型丰富，运河文化、温泉古镇、湖荡湿地、田园乡村是秀洲区典型26、的旅游文化资源。2. 路网规模预测秀洲区现阶段路网连通度接近2.0，根据秀洲区的经济发展情况，人口分布情况以及产业园区等布局，基本实现了对区域经济发展的支撑，远期重点是通过路网结构的改造实现对路网平均等级进行提升，同时结合适量道路的新建进一步提升路网连通度至2.3左右。经测算秀洲区路网里程远期在1200公里至1400公里间较为合适。（二）路网布局思路本次规划路网布局主要以现有秀洲区公路网为基础，结合产业布局、经济社会的发展需要及整个长三角一体化的需要，进行路网的布局。全面互联。以一体化发展为目标，进一步加强与周边地区的联通，加快建设区域内的高等级公路网络。路网均衡。进一步提升高等级公路在全区各27、乡镇的均匀分布，各乡镇主镇区均有两条高等级公路与外部联通。有机提升。结合区域群众原有的出行习惯，充分利用老路进行路网结构的提升，满足群众出行需求。层次分明。路网布局中要主次分明，以国省道为主干，以县道为次干，以乡村道路为补充。构建布局、结构合理的区域路网。（三）布局方案以“十横八纵”干线公路网为基础，结合秀洲区现有的公路网及产业分布情况，对区内骨干路网进行全面布局，至2035年秀洲区形成“十横八纵五连”的骨干路网，由高速公路、普通国省道及骨干县道组成。“十横”：申嘉湖高速、沪杭高速、大坝至陶庄公路、嘉善至余杭公路（S212）、秀洲至仙居公路（S207）、嘉湖公路、桐乡大道（G320）、老32028、国道、平湖至安吉（S302）、320国道南迁；“八纵”：常台高速、茶园路、油黎公路、07省道、524国道、嘉铜公路、嘉海公路、嘉海二通道。结合各镇需要谋划了一部分重要的连接道路及对外通道，主要有新盛公路、青荷路、百川路至万国路连接公路、洪合兴国路至嘉海公路连接公路、洪硖公路。表5-1“十横八纵五连”骨干路网布局表布局 路名规划等级 路线经过乡镇 路线里程（公里） 十横 申嘉湖高速 高速公路 新塍镇、王江泾镇、油车港镇25.6 沪杭高速 高速公路 王店镇 15.1 大坝至陶庄公路 一级公路 王江泾镇7.8 嘉善至余杭公路（S212） 一级公路 新塍镇、王江泾镇、油车港镇36.0 秀洲至仙居公路（29、S207） 一级公路 王江泾镇、油车港镇 16.5 嘉湖公路 一级公路 新塍镇 4.4 桐乡大道（G320）一级公路 洪合镇 16.5 老320国道一级公路 洪合镇 5.7 平湖至安吉公路（S302） 一级公路 王店镇、洪合镇 14.5 320国道南迁 一级公路 王店镇、洪合镇 14.2 八纵 常台高速 高速公路 王店镇、高照街道、新塍镇、王江泾镇 35.4 茶园路 一级公路 王江泾镇、油车港镇8.8 油黎公路 一级公路 王江泾镇、油车港镇20.8 07省道 一级公路 王江泾镇10.7 524国道 一级公路 王店镇、洪合镇、新塍镇、 王江泾镇51.5 嘉铜公路 一级公路 高照街道、新塍镇 1030、.9 嘉海公路 一级公路 王店镇 13.1 嘉海二通道 一级公路 王店镇 11.4 五连 新盛公路 一级公路 新塍镇 6.0 青荷路 一级公路 王江泾镇 4.6 百川路至万国路连接公路一级公路 王店镇 6.7 兴国路至嘉海公路连接公路二级公路 王店镇、洪合镇4.4 洪硖公路 一级公路 王店镇、洪合镇3.5 其中高速公路网基本建成；普通国省道中524国道王江泾至新塍段未建，其余路段均为在建或已建，320国道南迁、嘉善至余杭公路（S212）、秀洲至仙居公路（S207）、平湖至安吉公路（S302）均未建，桐乡大道（G320）、07省道规划为快速化通道；骨干县道除嘉湖公路、老320国道、嘉铜公路均为已31、建，其余均处于研究阶段。表5-2“十横八纵五连”骨干路网中研究项目表布局 路名路线里程（公里） 本次研究路段名称研究路段长(公里)十横 申嘉湖高速 25.556/ / 沪杭高速 15.059/ / 大坝至陶庄公路 7.8大坝至陶庄公路 7.8嘉善至余杭公路（S212） 36嘉善至余杭公路 （秀洲段）27秀洲至仙居公路（S207） 16.5秀洲至仙居公路 （秀洲段）16.5嘉湖公路 4.405/ / 桐乡大道（G320）16.5桐乡大道快速化改造3.6老320国道5.736/ / 平湖至安吉公路（S302） 14.5平湖至安吉公路 （秀洲段）14.5320国道南迁 14.2320国道南迁 （秀洲32、段）14.2八纵 常台高速 35.35秀湖互通/ 茶园路 8.8茶园路及其北延8.8油黎公路 20.8东方路快速化改造1207省道 10.73城北路快速化改造6.5524国道 51.5524国道王江泾至新塍段15.9嘉铜公路 10.91/ / 嘉海公路 13.1嘉海公路跨线桥0.9嘉海二通道 11.41嘉海二通道11.4五连 新盛公路 6新盛公路改线6青荷路 4.6青荷路西延4.6百川路至万国路 连接公路6.7百川路至万国路 连接公路6.7兴国路至嘉海公路连接公路4.4兴国路至嘉海公路 连接公路4.4洪硖公路 3.5 洪硖公路改建3.5除了“十横八纵五连”骨干路网中的研究项目，根据发展需要，本33、次还对民甸公路秀洲段、212省道至南三环公路、东升西路快速化改造、新运桥、庙头村桥进行线位研究。表5-3本次研究路段项目表序号项目名称研究路线长度（公里）技术等级1524国道王江泾至新塍段15.9一级2524国道吴江黎里至秀洲王江泾段4.8一级3320国道南迁14.2一级4桐乡大道快速化改造3.6一级5嘉善至余杭公路（07省道至嘉善界段） 6.5 一级6嘉善至余杭公路（07省道至桐乡界段）16一级7秀洲至仙居公路（秀洲段）16.5一级8平湖至安吉公路（秀洲段）14.5一级9茶园路及其北延8.8一级10青荷路西延4.6一级11东方路快速化12一级12新盛公路改线6一级13大坝至陶庄公路7.8一级34、14百川路至万国路连接公路6.7一级15兴国路至嘉海公路连接公路4.4二级16民甸公路秀洲段1.15一级17洪硖公路改建3.5一级18嘉海公路跨线桥0.9一级19嘉海二通道11.5一级20212省道至南三环公路2.4一级21城北路快速化改造6.5一级22东升西路快速化改造7一级23秀湖互通/24新运桥嘉湖公路/二级25庙头村桥元丰大道/二级（四）规划目标至2025年秀洲区公路网总里程超过1200公里，路网密度达到220公里/百平方公里以上，一级公路里程达到100公里以上，二级公路达到100公里，其中县道中二级及以上比例达到75%以上，全部县道均达到三级以上标准。 至2035年秀洲公路网总里程达35、到1260公里，路网密度达到230公里/百平方公里，一级公路里程达到150公里以上，二级以上公路达到150公里，全部县道均达到二级公路标准。区域内各主要产业园区均有一级公路县道相连通，各镇实现15分钟上下高速，25分钟进入主城区，并和周边主要高铁枢纽均有高等级公路连通。五、主要任务为实现秀洲区路网的内连外畅，保证公路网对秀洲经济社会的发展提供有力的支撑，满足秀洲区城乡融合发展的需要，满足区域与周边主要枢纽节点的快速联通，本次就规划布局的公路网进行规划研究。其中部分道路已经建成，并运营水平较高，本次不做专门研究，本次重点研究其中18条道路，并对其他部分重要快速化道路和与周边相关道路及桥梁节点进行36、了研究，共涉及25个建设项目，研究深度达到1:2000精度，纳入国土空间总体规划“一张图”平台。 （一）路线具体规划1.524国道王江泾至新塍段（1）功能定位：524国道秀洲段北连江苏吴江，南接嘉兴海盐及海宁，是区域内重要纵向干线公路，王江泾至新塍段是嘉兴联通长三角一体化示范区吴江区的重要省际通道。（2）起终点论证：项目起点设置于现状524国道（202省道）腾云路口，利用212规划省道线位至范滩互通。项目起点近期设置于现状524国道（202省道）腾云路口，在确保近期可实现524国道贯通的前提下，也可打通现状524国道的瓶颈路段（洛油线），使国道功能得到较好发挥；远期与江苏段的规划衔接，协同建设37、时序。（3）技术标准：该项目采用双向六车道一级公路标准，设计速度采用80公里/小时。（4）项目概况：近期本段道路起点位于现状524国道（202省道）腾云路口，终点与524国道新塍至王店段相接，项目总里程长约17.3公里，其中主线15.9公里，双向六车道，秀湖连接线1.4公里，双向四车道，均为一级公路标准。另设互通5处，综合公路服务站1处，估算总投资约45.2亿元。新征用土地109.5公顷。2.524国道吴江黎里-秀洲王江泾段（1）功能定位：524国道吴江黎里-秀洲王江泾段是一条省际通道，与524国道王江泾至新塍港段相连。（2）起终点论证：项目起点位置选择于范滩村处，与524国道王江泾至新塍段连38、通，并与规划212省道嘉善至余杭公路相交。项目终点按原签订协议设置于省界朱铁港处及北侧大坝处。（3）技术标准：项目采用双向六车道一级公路标准，设计速度采用80公里/小时。（4）项目概况：项目由范滩互通辟新线向北与江苏段规划线位相连，路线长约4.8公里。3.320国道南迁（秀洲段）（1）功能定位：320国道是国家公路网的重要组成，也是嘉兴市连接上海的主要通道，是加强沿线县市区联系的通道。（2）起终点论证：320国道南迁秀洲段项目起点设置于秀洲南湖界，与海盐段320国道相接，交界点位置经线位论证方案确定。终点设置于桐乡与秀洲交界，与桐乡段320国道相连，终点也经线位论证方案确定。（3）技术标准：采39、用双向六车道一级公路标，设计速度100公里/小时。（4）项目概况：320国道南迁秀洲段起点与海盐段相连于路线往西上跨乍嘉苏高速、海盐塘，并对524国道（花鸟港至嘉绍跨线桥段）进行拼宽利用，然后在王店镇境内上跨沪杭高速、下穿沪杭高铁，最后进入桐乡境内，路线全长14.2公里。4.桐乡大道快速化改造（1）功能定位：桐乡大道是“一环七射”快速路体系中重要的一条射线，与快速路环线相连，是城区与空港及桐乡快速连通的主通道。（2）起终点论证：桐乡大道三环西路以东段已按市政标准进行设计，并预留了接口，快速化改造起点设置于三环西路与现状桐乡大道交叉口处，在实现与市政段有机连通的同时结合了三环西路快速化改造的需要40、。因此本次秀洲段起点位置设于秀洲与南湖交界处。桐乡大道快速化改造桐乡段也已经初步完成了方案设计，本次终点设置于桐乡交界处，实现与桐乡段的有效联系，保证了快速路网的整体性。（3）技术标准：本项目高架采用双向六车道城市快速路标准，地面道路同样采用双向六车道一级公路标准，设计速度均采用80公里/小时。（4）项目概况：桐乡大道快速化起点位于桐乡大道与320国道（三环西路）交叉路口东侧85米处，路线由东向西与三环西路相交，上跨南郊河，经万国路、机场连接线后，下穿G524至区界，路线全长约9.3公里，其中秀洲段约3.6公里。5.嘉善至余杭公路（07省道至嘉善界段）（1）功能定位：嘉善至余杭公路（规划21241、省道）秀洲段东连长三角一体化示范区嘉善片区，西接桐乡市，是区域内重要横向干线公路，同时项目串联了秀洲区北部三镇，也可承担申嘉湖高速公路复线功能。（2）起终点论证：本项目起点为嘉善丁栅至天凝改建拓宽工程六标段秀善桥，本项目终点与07省道相交。（3）技术标准：项目设计标准为双向六车道一级公路，设计速度为80公里/小时。（4）项目概况：规划省道嘉善至余杭公路（07省道至嘉善界段）起点与嘉善段终点相连，路线向西南跨越嘉澄线级航道，路线经杨西湖浜、张家甸，跨越北官荡（上睦港准级航道）后沿洛油线老路向西，跨过乍嘉苏航道至终点与07省道相连，本次研究段长6.5公里。6.嘉善至余杭公路（07省道至桐乡界段）（42、1）功能定位：嘉善至余杭公路（规划212省道）秀洲段东连长三角一体化示范区嘉善片区，西接桐乡市，是区域内重要横向干线公路，同时项目串联了秀洲区北部三镇，也可承担申嘉湖高速公路复线功能。（2）起终点论证：本项目起点与07省道相交，与嘉善至余杭公路（07省道至嘉善界段）顺接。本项目终点与桐乡段相接，经对接，并确定了接口位置。（3）技术标准：项目设计标准为双向六车道一级公路，设计速度为80公里/小时。（4）项目概况：规划省道嘉善至余杭公路（07省道至桐乡界段）起点与07省道相交，路线往西至范滩而后转向北，跨过湖嘉申航道后自虹阳集镇北侧向西跨过常台高速，并跨越新盛公路在来凤村西侧转向南至嘉铜公路处并利43、用老路向南至庙云桥处，而后转向西，终于秀洲与桐乡交界处，本次研究段长16公里。7.秀洲至仙居公路（秀洲段）（1）功能定位：秀洲至仙居公路（规划207省道）秀洲段东连长三角一体化示范区嘉善片区，北与江苏吴江相连，是区域内重要干线公路，也是连接秀洲王江泾镇和油车港镇的重要通道。（2）起终点论证：本次研究起点设置与524国道与秀洲大道交叉口处，考虑将该交叉口至现状07省道段作为连接线，强化秀洲高新区与秀水新区的联系，同时也强化了规划207省道与524国道的联系。终点经与嘉善协商初步设置于嘉善秀洲交界处，杨庙集镇西侧杨庙塘处，在嘉善境内与规划的634国道相交，与嘉善段规划207省道相接。（3）技术标准44、：项目设计标准采用双向六车道一级公路，设计速度为80公里/小时。（4）路线走向：本次研究段规划省道秀洲至仙居公路起点设置于524国道与秀洲大道交叉口处，路线向东利用老路进行改建先后与07省道、油黎公路、茶园路相交后与嘉善段相接，路线总长约16.5公里。8.平湖至安吉公路（秀洲段）（1）功能定位：平湖至安吉公路（规划S302）是一条重要省道，东连南湖区，西接桐乡，也是秀洲南侧规划最重要的横向通道。（2）起终点论证：该道路起点设置于秀洲与南湖交界处，与南湖段规划平湖至安吉公路相连。终点设置于桐乡与秀洲交界，向西顺接振兴东路，同时与民甸公路相连。（3）建设标准：平湖至安吉公路（S302）作为一条省道45、，是联系嘉兴与湖州的重要通道，根据前期区域交通流量研究，秀洲段在承担省道过境流量的同时，也服务了王店区域的物流园区，该道路按一级公路双向六车道标准进行建设，设计速度采用80公里/小时。（4）项目概况：项目起点与南湖段相接后路线向西下穿通苏嘉甬铁路后上跨常台高速后与嘉海二通道相交，后借用嘉海二通道向北上跨沪昆铁路下穿沪杭高铁后辟新线向西依次跨越长水塘、嘉海公路、524国道后进入桐乡界与振兴东路相连，并与民甸公路相交，终点位于桐乡交界。路线全长约14.5公里。其中利用段约1.7公里。9.茶园路及其北延（1）功能定位：茶园路是嘉兴市最重要的纵向通道，是秀洲区的北大门，也是秀水新区与主城连接的最主要通46、道，同时其北延段也加强了王江泾及油车港两镇的联系。（2）起终点论证：本次研究起点位于规划207省道（正阳路）和在建段茶园路交叉口，其南侧段正按照双向六车道兼具城市道路功能的一级公路建设，以北段则仍为双向两车道二级公路，起点设置于此能实现与南段规模的一致。终点设置于王江泾镇青荷路处，终点的设置使得茶园路能与北侧王江泾主镇区路网相连，解决纵向通道不足的问题。（3）技术标准：项目采用双向六车道一级公路标准，设计速度80公里/小时。（4）项目概况：本次研究段茶园路及其北延起点位于规划207省道（正阳路）与在建段茶园路交叉口处，路线向北沿老路跨过鳗鲡港后，向东辟新线跨越申嘉湖高速公路后转向西后与青荷路相47、连。路线总长约8.8公里。10.青荷路西延（1）功能定位：青荷路横贯王江泾主镇区，是规划跨越乍嘉苏线航道的公路主通道之一，今后青荷路东可与茶园路相连，西与盛泽南三环路相接，承担盛泽、王江泾、油车港和嘉兴主城区间的交通流量。（2）起终点论证：现状东段为双向四车道城市道路，两侧为商业区及住宅区，近期不考虑对其拓宽，因此本次研究起点拟设置于现状青荷西路与07省道交叉口处。本次终点设置于盛泽南三环路与园区东路交叉口处，考虑到项目的整体性将盛泽境内几十米道路纳入本项目内，确保与盛泽南三环路的最有效连接，终点位置的设置保证了道路的整体性。（3）技术标准：本项目07省道以东段采用双向四车道一级公路标准，0748、省道以西段采用双向六车道一级公路标准，设计速度60公里/小时。（4）项目概况：本项目路线起于07省道与现状青荷路交叉口，路线向西先与规划524国道相交，而后继续向西跨越常台高速后与盛泽南三环路相接，路线总长约4.6公里。11.东方路快速化改造（1）功能定位：东方路是秀水新区内最重要的南北向通道，承担秀水新区与示范区吴江区、嘉兴主城区的联系，远期该道路将与07省道及茶园路构成秀水新区内的纵向路网。（2）起终点论证：为衔接市域快速路体系，本项目起点设置于与正在建设的市区快速路环线东方路口北侧，主要受到有轨电车站房及两侧企业拆迁影响，该处无法直接与环线相连，因此起点设置于快速路环线以北。考虑到该项目49、的功能主要是加强秀水新区与主城区的联系，强化其纵向通行能力，因此本项目终点设置于建汾公路交叉口北侧段。（3）建设标准：项目设计标准采用双向六车道一级公路标准，设计速度80公里/小时。（4）项目概况：起点接内环快速路，路线由南向北沿既有东方路线位走向经外环快速路（320国道）、规划S207（元丰大道）、申嘉湖高速、规划S212至建汾公路，路线全长约12公里，连接了经开区、油车港镇和王江泾镇。12.新盛公路改线（1）功能定位：新盛公路是秀洲区西北部的重要省际通道，也是规划桃园作业区的疏港公路。（2）起终点论证：该道路起点设置于现状嘉塍公路与嘉铜公路交叉口处，与南段已经拓宽段相接。终点设置于省界处，50、并与盛泽段道路相连。（3）技术标准：项目采用双向六车道一级公路标准，设计速度80公里/小时。（4）项目概况：项目起点位于现状嘉塍公路与嘉铜公路交叉口处，路线沿老路往北至新盛线与嘉铜线交叉口后，辟新线往北跨越申嘉湖高速公路，后再回至老路，利用老路线位进行提升改造，路线终于省界，路线全长约6公里。13.大坝至陶庄公路（1）功能定位：大坝至陶庄公路是秀洲区与示范区连接的北部通道，也是示范区正在构建的横向通道之一。（2）起终点论证：项目起点设置于524国道大坝村处，与524国道相交，向北通过524国道与江苏道路相连通；终点设置于秀洲与嘉善交界处，规划丁陶公路与平黎公路交叉口处。（3）技术标准：项目采用51、双向六车道一级公路标准，设计速度80公里/小时。（4）项目概况：项目起点与524国道相交，与油黎公路相交后继续向东至平黎公路后与嘉善丁陶公路相连。路线全长约7.8公里。14.百川路至万国路连接公路（1）功能定位：百川路至万国路公路是秀洲区与嘉兴高铁南站联系的快速通道，是构建空铁综合交通枢纽的需要。（2）起终点论证：该道路起点设置于嘉余线与百川路交叉口处，与百川路顺接，能实现与嘉兴高铁南站的连通，秀洲段起点位于两区交界处，南湖大道东侧；该道路终点设置于现状白云路与万国路交叉口处，并与西段万国路顺接实现与其的连通。（3）规模论证：项目采用双向六车道一级公路标准，设计速度80公里/小时。（4）项目概52、况：百川路至万国路连接公路起于现状百川路终点，路线向西跨过海盐塘，与南湖大道相交而后继续向西跨越常台高速、沪昆铁路、长水塘后与嘉海公路相交后向西与万国路相连，路线总长约6.7公里。15.兴国路至嘉海公路连接公路（1）功能定位：兴国路至嘉海公路是洪合重要的对外通道，也是强化洪合、王店联系的新通道。（2）起终点论证：该道路起点设置于现状兴国路终点位置，保证与兴国路的连通；终点设置于现状老路与嘉海公路交叉口处，避免了在嘉海公路新增开口。（3）技术标准：项目采用双向两车道二级公路标准，设计速度60公里/小时。（4）项目概况：兴国路至嘉海公路连接道路起于现状兴国路终点，路线向东辟新线经潘家门后继续向东至53、老路后与嘉海公路相接，路线总长4.4公里。16.民甸公路秀洲段（1）功能定位：民甸公路是桐乡东部重要的纵向通道，也是秀洲区联系濮院及屠甸的重要道路。（2）起终点论证：项目起点位于建设集镇北部与桐乡交界处，起点与桐乡段民甸公路顺接；路线终点位于南侧界河南永兴港处，与南侧桐乡段民甸公路顺接。（3）规模论证：民甸公路秀洲段与桐乡市规划一致，采用双向四车道一级公路标准，设计速度采用80公里/小时。（4）项目概况：本项目起于秀洲与桐乡交界处，路线向南穿越先锋集镇东侧终点位于界河南永兴港处，路线总长1.2公里。17.洪硖公路改建（1）功能定位：该段洪硖公路是秀洲与海宁连接的新的通道。（2）起终点论证：项目54、起点设置于现状524国道与原洪硖线交叉口处，远期结合320国道南迁线位对524国道进行改线，在该处形成十字交叉；项目终点位于海宁境内与现状嘉海公路顺接，有助于构建海宁至嘉兴机场的快速通道。（3）技术标准：项目采用双向六车道一级公路标准，设计速度80公里/小时。（4）项目概况：项目起点位于现状524国道与洪硖线相交处，近期通过对524国道进行局部改线，路线向南在现状洪硖线东侧辟新线向南自现状洪硖桥东侧跨过杭平申线航道后，顺接嘉海公路，路线总长约3.8公里，其中秀洲段约3.5公里。18.嘉海公路跨线桥（1）功能定位：嘉海公路是秀洲区十四五“一环五射”快速路网体系的重要组成，是其最重要的南向通道，加55、强了与王店及海宁的联系。（2）起终点论证：项目研究起点位于现状沪昆高速王店互通北出口处，该段道路以北为双向六车道，而该处以南仅为双向四车道，为解决交通瓶颈，起点设置于此；终点位于沪昆高速王店互通南出口处，该段道路以南段已经完成双向六车道的改造。（3）技术标准：项目采用双向六车道一级公路标准，设计速度80公里/小时。（4）项目概况：本项目新建一幅桥梁，路线全长0.9公里。19.嘉海二通道（1）功能定位：嘉海二通道是嘉兴市主城区与海宁间规划的第二条高等级通道，是市域强心战略的重要体现。（2）起终点论证：结合现状项目起点设置于三环南路与现状新气象路交叉口处，其北侧段已经建成，起点与之顺接；终点与5256、4国道王店至海昌段起点顺接，实现与嘉海二通道与海宁路网的融合。（3）技术标准：项目采用双向六车道一级公路标准，设计速度80公里/小时。（4）项目概况：本项目路线起于三环南路与新气象路交叉口，路线向南依次跨越南郊河、常台高速，后沿沪昆铁路东侧向南下穿沪杭高铁后上跨沪昆高速，后继续向南至现状常台高速王店东互通连接线处，与在建的524国道相连，路线总长约11.5公里。20.212省道至南三环公路（1）功能定位：212省道至南三环公路是秀洲新塍至盛泽高铁站的新通道。（2）起终点论证：本项目南侧有嘉铜公路，东侧有新盛公路，起点设置于两条道路中间位置，实现了路网的均衡布置；路线终点与南三环相交，借助南三环57、往西与松桃公路相连，可以更好更快地与盛泽高铁站连通。（3）技术标准：项目采用双向六车道一级公路标准，设计速度80公里/小时。（4）项目概况：路线起于规划212省道钱码头村，路线向北进入盛泽境内与现有道路相连，然后继续往北与南三环相交。路线全长约2.4公里。21.城北路快速化改造（1）功能定位：城北路是嘉兴市“一环七射”快速路体系的重要组成，是规划省道的一部分，也是嘉兴市连接江苏的重要通道之一。（2）起终点论证：城北路快速化起点设置于现状城北路与快速路环线交叉处，直接与环线高架相连，保证射线与环线的连通；城北路快速化改造主要功能是实现市区与高速的快速连通，满足交通流快上快下的需求，因此终点设置于58、申嘉湖高速王江泾互通收费站处。（3）技术标准：项目高架采用双向六车道城市快速路标准，地面道路采用双向双向六车道一级公路标准，设计速度80公里。（4）项目概况：项目起于市区快速路环线，沿现状城北路向北跨越320国道、北郊河，并依次经胜利路，元丰大道、规划兴港西路后至申嘉湖高速王江泾互通，该段道路全线设置高架及地面道路，路线总长约6.5公里。22.东升西路快速化改造（1）功能定位：东升路是秀洲区主城与高新区、新塍镇联系的主通道，也是秀湖新城最重要的对外通道。（2）起终点论证：项目起点设置于现状东升路与快速路环线交叉处，直接与环线高架相连，保证射线与环线的连通；东升西路快速化改造主要功能是实现市区与59、高新区及新塍镇的快速连通，满足主城西部快速进入城区的需要，因此终点设置于嘉铜公路交叉口处。（3）技术标准：项目主线高架采用双向六车道城市快速路标准，地面道路采用双向六车道一级公路标准，设计速度80公里/小时。（4）项目概况：该道路起于市区快速路，路线向西沿现状东升路依次穿过昌盛路、三环西路、秀洲大道、秀园路、乍嘉苏高速公路、加创路，终点位于嘉铜公路交叉口处，路线总长约7.0公里。23.秀湖互通（1）功能定位：秀湖互通是常台高速拟增加的互通，主要服务高新区的发展，缓解现阶段秀洲西互通的交通压力。（2）位置论证：现状秀洲互通距离马家浜互通约5.1公里，距离观音桥枢纽约9.3公里，524国道交叉处增60、设新互通后，新距离原秀洲互通在4.4-5.6公里，距离观音桥枢纽4.0-4.9公里，满足规范互通最小间距4.0公里的要求，但距离新塍服务区仅2.0-2.9公里，需增设辅助车道；东升路位置增设互通受已建成居民区限制，且须拆除撤并现有的秀洲互通，因此不建议东升路设置互通方案。（3）技术标准：项目匝道采用三级公路标准，设计速度40公里/小时。（4）项目概况：该互通位于常台高速与524国道交叉处，互通形式为单喇叭。24.新运桥-嘉湖公路（1）功能定位：现状新运桥是秀洲区干线公路濮新线上的重要通航桥梁（跨杭申线），有效连接河道两侧区域，由于杭申线改造，新运桥一并进行改建。（2）位置论证：根据嘉兴市人民政61、府关于同意中心城区1-43单元和西片4-16单元控制性详细规划的批复（嘉政发201478号）文件的规划线位，为更好地服务清池温泉区域，改建后桥梁位于现状老桥东侧。（3）技术标准：桥梁及接线采用二级公路标准兼顾城市道路功能。（4）项目概况：改建后该桥跨三级航道杭申线，桥梁接线往北延伸与嘉湖公路相交。25.庙头村桥-元丰大道（1）功能定位：现状庙头村桥是云海路上的重要通航桥梁（跨杭申线），有效连接高新区与市区，由于杭申线改造，该桥一并进行改建。（2）位置论证：为更好地服务南洋技术学校，同时将高新区与市区更加紧密联系起来，改建后桥梁位置基本不变。线位和规模符合嘉兴市城市总体规划（2003-2020年62、）（2017年修订）和嘉兴市综合交通规划。（3）技术标准：桥梁及接线采用一级公路标准兼顾城市道路功能。（4）项目概况：改建后该桥跨三级航道杭申线，桥梁接线往北与现有道路2号路相接。路线往北继续延伸可与元丰大道（规划S207）相交。（二）项目实施安排6-1本次规划研究项目实施安排表序号项目名称研究长度 （公里）技术 等级用地宽度（米）用地 （公顷）实施 时期1524国道王江泾至新塍段15.873一级45109.5 十四五2桐乡大道快速化改造3.6一级103.6 十四五3嘉善至余杭公路（07省道至嘉善界段） 6.5 一级4529.25 十五五4东方路快速化12一级5018.0 十四五5民甸公路秀洲63、段1.15一级455.2 十四五6秀湖互通/12.0 十四五7新运桥-嘉湖公路/二级302.3 十四五8庙头村桥-元丰大道/二级302.9 十四五9524国道吴江黎里至秀洲王江泾段4.8一级4521.6十五五10嘉善至余杭公路（07省道至桐乡界段）16一级4572十五五11秀洲至仙居公路（秀洲段）16.5一级4522.5 十五五12洪硖公路改建3.5一级4515.8 十五五13212省道至南三环公路2.4一级4510.8 十五五14茶园路及其北延8.8一级4530.9 十五五15新盛公路改线6一级4517.8 十五五16百川路至万国路连接公路6.7一级5033.5 十五五17嘉海公路跨线桥0.64、9一级450.9 十五五18城北路快速化改造6.5一级652.7 十五五19东升西路快速化改造7一级待定待定十五五20320国道南迁14.2一级50/2054.0 十六五21平湖至安吉公路（秀洲段）14.5一级4565.3 十六五22青荷路西延4.6一级35/4525.5 十六五23大坝至陶庄公路7.8一级4535.1 十六五24兴国路至嘉海公路连接公路4.4二级2511.0 十六五25嘉海二通道11.5一级4551.3 十六五合计653.45六、实施保障措施（一）强化组织领导各级党委、政府要加强领导、明确权责，发挥规划的战略导向作用，研究确定项目建设时序，加大推进力度，及时解决重大问题，推进65、项目落地实施，确保规划具有可操作性。建立分工协作机制，加强各部门的协调，形成全力攻坚的良好工作格局。各部门和镇（街道）根据自身职能，制定保障措施和实施方案，保证规划实施的系统性和连续性。（二）强化要素保障做好与国土空间规划等规划的协同工作，确保近期实施项目建设涉及到的土地资源的落实，协同推进永久基本农田调整补划、国土空间规划调整等工作，争取省重点立项保障建设用地；做好建设资金的落实，在国家严控地方隐形债务的背景下，创新建设模式和资金筹措方式。（三）强化规划管控在中华人民共和国公路法、中华人民共和国公路管理条例、浙江省公路条例等一系列法律法规的基础上，做好对公路规划的管控。公路建设往往涉及基本农田、农村新社区、各类管线、产业平台、水利设施等较多控制因素，为实现空间资源的集约利用，更好地推进公路项目的实施落地，应强化项目规划线位的指导约束作用。