1、危大工程安全管理规定暨模板工程事故解析危大工程安全管理规定暨模板工程事故解析每一次事故都是一次教训每一张图片都是一次震撼目录第一章全国建筑施工安全形势分析第二章建筑施工安全事故相关理论第三章模板工程危大工程管理规定解析第四章模板工程安全事故案例分析第五章模板支模系统失效因素分析第六章模板工程习惯性安全隐患汇总第一章全国建筑施工安全形势分析2015年建筑业较大以上事故分类统计事故类型起重机械钢结构坍塌气体中毒吊篮坠落模板支撑坍塌基坑边坡坍塌脚手架坍塌事故起数4111681起数占比18.184.554.554.5527.2736.364.55死亡人数1543332253人数占比17.654.7132、.533.5337.6529.413.532016年建筑业较大以上事故分类统计事故类型起重机械钢网架坍塌淹溺事故高处坠落模板支撑坍塌基坑边坡坍塌脚手架坍塌事故起数7111881起数占比29.633.73.73.729.6329.633.7死亡人数2643330253人数占比27.664.263.193.1931.3926.63.19建筑施工较大以上事故分类统计（2017年上）2017年上半年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故16起、死亡58人，比去年同期事故起数增加9起、死亡人数增加34人，同比分别上升128.57%和141.67%；2017年全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故23起3、死亡90人，比2016年事故起数减少4起、死亡人数减少4人，分别下降14.81%和4.26%，未发生重大及以上事故。建筑施工较大以上事故分类统计（2017年）建筑施工安全事故多发部位（2018上半年）2018年上半年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故13起、死亡52人，比2017年同期事故起数减少3起、死亡人数减少6人，同比分别下降18.75%和10.34%。建筑施工安全事故多发部位（2018年）2018年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故22起、死亡87人，与上年相比，事故起数减少1起、下降4.3%，死亡人数减少3人、下降3.3%。2010年2011年2012年204、13年2014年2015年2016年2017年2018年全国事故总数292529262922272322浙江事故总数21200000029252926292227232221200000005101520253035较大及以上事故数量统计全国事故总数浙江事故总数从2010年至2018年，全国较大及以上事故数量略有下降，浙江连续多年未发生较大级以上事故。2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年全国死亡人数12511012110510585949087浙江死亡人数65600000012511012110510585949087656000000025、0406080100120140较大及以上事故死亡人数统计全国死亡人数浙江死亡人数从2010年至2018年，全国较大及以上事故死亡人数略有下降，浙江连续多年未发生较大级以上事故。序号时间地区类型死亡人数12019年1月23日湖南省岳阳市华容县塔吊倒塌事故422019年1月25日浙江省金华东阳市模板坍塌事故532019年2月26日安徽省铜陵市塔吊倒塌事故342019年2月24日四川宜宾市塔吊倒塌事故352019年3月21日四川成都钢筋笼坍塌事故462019年3月21日江苏扬州附着式升降脚手架坍塌772019年3月24日辽宁沈阳市苏家屯区高处坠落事故382019年4月10日江苏扬州基坑坍塌事故596、2019年4月25日河北省衡水市施工升降机坠落事故11102019年5月4日甘肃省庆阳市管沟土方坍塌事故4112019年5月30日广西南宁模板坍塌事故3122019年5月28日山东青岛施工升降机坠落事故3132019年5月16日上海市长宁区厂房坍塌事故12142019年6月16日河北廊坊市基坑边坡坍塌事故3152019年7月8日深圳福田区提升拆除工程发生局部坍塌3162019年8月3日河南郑州高处坠落事故3172019年8月28日河南郑州塔吊事故3182019年9月26日四川成都基坑边坡坍塌3192019年10月21日贵州省毕节市边坡垮塌事故5202019年10月25日湖南省张家界高处坠落427、12019年10月28日贵州省贵阳市垮塌事故8222019年11月26日云南省凤庆县隧道坍塌12232019年12月1日广东广州坍塌事故32018年，全国27个地区已制定危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住房和城乡建设部令第37号）的实施细则，江苏、江西、甘肃、青海、新疆生产建设兵团未制定实施细则。各地共组织开展危险性较大的分部分项工程安全管理规定宣传贯彻活动14718次，累计参加1045444人次。2018年，各地对危险性较大的分部分项工程实施重点监督检查，检查工程共计320155项，查处违法行为共计11302起，其中,未编制或论证专项施工方案1430起、未按专项施工方案施工4367起，8、处罚企业共计8161个，处罚人员共计4675名，累计罚款约1.02亿元，共对56个企业实施暂扣安全生产许可证处罚。详情关于对中标集团总包建设有限公司等2家单位在危险性较大的分部分项工程中违规施工情况的通报京建发201921号修订的主要内容87号号文件文件共共25条条（危大）编制专项方案的范围及审核的要求（危大）编制专项方案的范围及审核的要求专项方案专家论证审查的范围和程序专项方案专家论证审查的范围和程序对建设单位的要求对建设单位的要求对施工单位的要求对施工单位的要求37号令号令现文件现文件共七章共七章40条条对监理单位的要求对监理单位的要求对专家组的要求对专家组的要求相关处罚相关处罚管管理理的9、的要要求求专项方案的内容专项方案的内容对勘察单位的相关处罚规定对勘察单位的相关处罚规定对建设单位的相关处罚规定对建设单位的相关处罚规定对设计单位的相关处罚规定对设计单位的相关处罚规定对监理单位的相关处罚规定对监理单位的相关处罚规定对施工单位的相关处罚规定对施工单位的相关处罚规定对主管部门的相关处罚规定对主管部门的相关处罚规定总则总则前期保障前期保障专项施工方案专项施工方案现场安全管理现场安全管理监督管理监督管理法律责任法律责任附则附则建办质建办质201831号号第二章建筑施工安全事故相关理论空难事故发生后，几乎所有航空空难事故发生后，几乎所有航空业内人士都提到一个关于飞行安全的业内人士都提到一10、个关于飞行安全的“海恩法则”。这个法则简单地说就“海恩法则”。这个法则简单地说就是：一起重大的飞行安全事故背后有是：一起重大的飞行安全事故背后有2929起事故征兆，每个征兆背后还会有起事故征兆，每个征兆背后还会有300300起事故苗头。起事故苗头。事故背后有征兆，征兆背后有苗头，轰轰烈烈的大检事故背后有征兆，征兆背后有苗头，轰轰烈烈的大检查不是解决安全事故的最佳方式查不是解决安全事故的最佳方式海恩法则泉州酒店坍塌事故现场搜救出受困人员71人，死亡29人（其中27人救出时已无生命体征，2人送医抢救无效死亡)。第三章模板工程危大工程管理规定解析类型建质200987号建办质201831号危险较大的分11、部分项的模板工程（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽12、度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。超过一定规模危险较大的分部分项的模板工程（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上，或施工总荷载（设计值）15kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）20k13、N/m及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上。建办质201831号某工程某工程模板支架模板支架27.5m27.5m高度高度现场梁现场梁1 1 梁底立杆垂直偏差梁底立杆垂直偏差130mm130mm，质量整改质量整改!27500现场梁现场梁2 2 梁底立杆检测梁底立杆检测梁底设计两根立杆，实际只有1根。后加1根立杆2.5m长没有落地，其轴向力转移给单根立杆，十分危险！梁底实际只有1根立杆承重十分危险！400730420470310170实际实际160016009014027500梁底两根立杆变成 1根受力，十分危险！梁梁2 2：梁底立杆偏差值：梁底立14、杆偏差值均大于均大于50mm50mm，质量不合格！两根立杆变两根立杆变成成 1 1根受力根受力!返工！梁底立杆设计尺寸设计尺寸符号设计尺寸符号设计尺寸设计尺寸（mmmm）实测实测尺寸尺寸（mmmm）偏差值偏差值（mmmm）梁底立杆间距lD(mm)300170130梁两侧立杆间距lC(mm)10001600600板立杆间距l lB B(mm)(mm)9007001000200100l lC Cl lB Bl lB Bl lD D纵横水平杆纵横水平杆严重缺失！严重缺失！支架没有支架没有连墙抱柱！连墙抱柱！梁号梁号设计尺寸设计尺寸符号符号设计尺寸设计尺寸（mmmm）实测实测尺尺寸（寸（mmmm）偏差15、值偏差值（mmmm）梁梁3 3梁底立杆间距lD(mm)50059034090-160160梁两侧立杆间距lC(mm)100093070板立杆间距l lB B(mm)(mm)90075096015040梁号梁号设计尺寸设计尺寸符号符号设计尺寸设计尺寸（mmmm）实测实测尺寸尺寸（mmmm）偏差值偏差值（mmmm）梁梁4 4梁底立杆间距lD(mm)500110800390300梁两侧立杆间距lC(mm)10001220220板立杆间距l lB B(mm)(mm)90080082010080l lC Cl lB Bl lB Bl lD Dl lD D4根梁支架实测质量评价：1、梁底下立杆间距偏差均大16、大超过50mm,均不合格！2、出现梁底下两根立杆有1根落空的严重情况！支架质量检查混凝土结构工程施工规范GB50666-2011的4.6.3条1 检查梁下支架立杆间距的偏差不宜大于50mm,板下支架立杆间距的偏差不宜大于100mm；水平杆间距的偏差不宜大于50mm。2检查支架顶部承受模板荷载的水平杆与支架立杆连接的扣件数量，采用双扣件构造设置的抗滑移扣件，其上下应顶紧，间隙不应大于2mm。3检查支架顶部承受模板荷载的水平杆与支架立杆连接的扣件拧紧力矩，不应小于40Nm,且不应大于65Nm；支架每步双向水平杆应于立杆扣接，不得缺失。第四章模板工程安全事故案例分析江西丰城电厂三期扩建工程，江西省电17、力建设重点工程。截至江西丰城电厂三期扩建工程，江西省电力建设重点工程。截至20162016年年1111月月2424日日2222时，确认事故现场时，确认事故现场7474人死亡，人死亡，2 2人受伤。人受伤。2020年1月5日下午15时30分左右，位于武汉市江夏区天子山大道1号的武汉巴登城生态休闲旅游开发项目一期工程发生一起较大建筑施工坍塌事故，事故造成6人死亡，5人受伤。2019年1月18日，由浙江*建设有限公司总承包施工的湖州市吴兴区东林镇工业功能区南区年产28万吨功能性差别化纤维项目-1#成品仓库工程，发生一起内脚手架坍塌事故，造成2人死亡、4人受伤。2019年1月25日下午，由浙江*集团有18、限公司总承包施工的金华东阳市南马镇花园村花园家居用品市场工程，在屋面浇捣混凝土过程中，发生一起坍塌事故，造成5人死亡、5人受伤。2019年4月7日下午嘉善县姚庄由上海*集团有限公司承保施工的浙江任和精密机械有限公司1号厂房项目发生支模架坍塌事故。模板坍塌事故2019年5月30日上午10点，广西南宁金凯街道居仁村委一在建文化长廊的舞台在浇筑混凝土时发生垮塌事故，该事故共造成7人被困，其中3人死亡，3人重伤，1人轻伤。2018年6月24日下午16:40时许，上海市奉贤区海湾镇海农公路-海兴路路口东南角的#项目售楼处6层屋面混凝土浇筑过程中出现模架坍塌，坍塌面积约300平方米，现事故造成1人死亡，919、人不同程度受伤。典型案例 于2018年3月12日取得施工许可证，建筑面积75138平方米，其中地下建筑面积13293平方米，工程包含7栋18层的单体建筑（5#-6#、8#-12#），一栋4层建筑（13#），一栋一层建筑（31#）和一栋6层建筑（32#）。32号楼（实际功能为售楼处）为事故发生工程，设计为6层装配式建筑，事故发生部位在5层与6层的南侧挑空部位项目概况：6月24日上午6时30分，丰和公司泥工班组开始对海湾碧桂园32#楼6层进行混凝土浇筑，浇捣方向为由北向南，泥工班组长陈磊带领泥工班共13个人负责具体的施工作业，其中1人在楼下放料，12人在楼层上作业。由于泵车停靠在32#楼西侧20米20、左右的围墙外，泵车大臂长度62米，在浇筑完整个6-F轴与9-A轴北侧部分后，泵车大臂无法覆盖到剩余部位，因此在下午14时许，泵车移位到了32#楼的西南角继续作业，16时30分许，由于在靠近6-F轴的部位，泵车大臂覆盖范围仍然有限，所以在7、E轴位置先堆了一部分混凝土，再将这些混凝土往7-8、F轴那个方向推匀过去，就在混凝土振动棒振捣7-8轴间400mm1300mm的F轴混凝土梁时，该区域钢管支撑发生变形坍塌，叠合板和混凝土伴随坍塌滑落。当时坍塌区域有10名泥工班组作业人员，有6人直接被叠合板掩埋，4人及时逃出受到了轻微擦伤。其余2人由于在进行混凝土表面收光工作未坠落。事故发生经过：部分主梁、次21、梁梁底未按“梁底每根立杆承担0.24m3混凝土的体积”的原则布置梁底立杆。支模架的构件搭设未按上海市工程建设规范钢管扣件式模板垂直支撑系统安全技术规程（DG/TJ08-16-2011）的规定执行，水平杆、剪刀撑局部缺失、扫地杆全部未设。由于以上诸多问题的存在，当混凝土由西向东浇至于7-8轴间400mm1300mm的F轴时，该梁底扣件失效，梁底立杆失稳，而后梁侧立杆扣件失效，立杆失稳。F轴梁段垮塌进而拖动该梁西南已浇区域近210的模架坍塌。直接原因：解析：为何梁底每根立杆承担0.24m3，根据相关事故报告其梁底存在扣件传力，根据DG/TJ08-16-2011（其他规范亦通）单扣件其抗滑能力在8k22、N，双扣件其能力为12kN，但是考虑扣件本身腐蚀等因素一般要对荷载进行一定折减，故很多规范规定扣件传力立杆规定取值不大于12kN，特别是超危工程规定在10kN。1）建设单位盲目赶工催进度，压缩工期。建设单位为完成32#楼6月30日结构封顶的预期目标，在受到停工影响（3月21日至4月4日被安质监站责令停工）后未根据有关规定提出保证工程质量和安全的技术措施和方案，反而要求施工单位以进度为先，导致模架在尚未完成验收手续的情况下进行浇筑。2）施工单位施工组织不规范，安全制度不落实。施工单位未认真严格落实国家和本市有关建筑工程、安全生产的管理制度和措施；高模板支架搭设作为危险性较大的分部分项工程未按专项23、施工方案组织实施；未按有关规定如实向建筑主管部门告知危险性较大分部分项工程；违反混凝土浇筑作业有关规定，在尚未完成模架验收手续的情况下进行混凝土浇筑；对模架搭设现场作业人员安全教育培训不到位。3）监理单位监理不到位。监理人员履行职责不到位，未及时发现高支模项目存在的安全隐患，监管不到位。4）劳务分包单位对作业人员现场管理不到位。劳务分包单位未认真落实本单位安全生产主体责任，安全教育培训不到位；对模架搭设现场作业人员安全技术交底不到位；未督促现场作业人员按照方案规定的技术要求进行施工。间接原因（1）黄*，中天公司项目负责人。作为施工单位项目负责人，对事故发生负有直接领导责任，建议移送公安机关处理24、。（2）王*，中天公司生产经理。作为现场直接负责验收和联系混凝土泵站的责任人对事故发生负有直接责任，建议移送公安机关处理。（3）夏*，中天公司项目安全员。作为项目专职安全生产管理人员对事故发生负有直接责任，建议移送公安机关处理。责任处罚：解析：住建部令2018第37号第十七条项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负责人应当及时组织限期整改。2017年3月27日14时35分，湖北省麻城市五脑山国家森林公园仙山牡丹博览园水上乐园综合楼工程（以下简称事故工程）施工现场发生一起模板支架坍塌较大事故，造成施25、工人员9人死亡，6人受伤。直接经济损失900万元。典型案例典型案例典型案例典型案例典型案例事故发生经过 2016年11月事故工程塔楼屋顶模板支架系统搭设完毕。2017年1月24日除塔楼11m标高以上部分梁柱及屋顶混凝土未浇筑外，其他结构工程全部完成。事故工程因资金问题和邻近春节等原因停工。2月28日，麻城市住建局建设市场管理监察中队执法人员鲍城建到事故工程现场查看，发现工程停工后即离开。2017年3月下旬郑*、邹*、姜*等经过协商，决定事故工程复工。3月25日，姜*让姜*通知相关人员复工；3月26日，伍*安排颜宏和、库*到施工现场将模板及支架进行了检查加固；3月27日8时许，周*组织17人到现26、场开始浇筑混凝土，14时35分发生了模板支架坍塌事故。截止事故发生时 事故工程无监理单位，未按相关法律法规要求办理土地审批、规划、招投标、勘察设计、图纸审查、施工许可、质量安全监督等手续。事故发生经过3月27日8时许，周*组织人员开始浇筑塔楼屋顶混凝土，浇筑顺序自西南角、西北角、东北角、东南角顺时针依次浇筑框架柱和梁，然后浇筑塔楼屋顶屋面井字梁，最后自塔楼屋顶正中顶端向四周浇筑屋面板。塔楼屋顶总浇筑作业面积约225（1515），梁、板钢筋模板重15.3吨，混凝土浇筑量为160m3，事发时浇筑混凝土132 m3，约316.8吨，事发时作业面施工总荷载为14.46KN/。现场浇筑方式为泵送混凝土，27、输送设备为一台汽车泵，振捣设备为两台震动泵。塔楼屋顶浇筑共有18人作业，散布在屋顶四个坡面的多个部位，其中混凝土浇筑工16人，木工2人。27日12时30分，18名施工人员完成框架柱、梁混凝土浇筑后即午间休息；13时30分，15名施工人员（另外3人未上塔楼屋顶）继续浇筑屋面井字梁和屋面板；14时35分，框架柱、梁浇筑完成，屋面井字梁浇筑基本完成；在进行第14车混凝土的浇筑时（10m3/车，总混凝土浇筑量约132m3），东南角模板突然出现坍塌，随即整个模板支架系统快速向中部塌陷，所有屋顶施工人员随坍塌的混凝土、钢筋及模板支架系统一同坠落，并被坍塌物掩埋。直接原因 一是企业及五脑山管理处（事业单位）28、安全生产主体责任不落实。二是政府及相关监管部门未认真履行安全监管责任。管理原因 模板支架搭设不符合规范要求，架体承载力不足以承载施工荷载，搭设模板支架所用的钢管和扣件等材料质量不合格，混凝土浇筑工序不当。逐渐增加的荷载超过模板支架的承载能力，导致模板支架失稳坍塌，人员坠落，造成伤亡。事故处理司法机关已采取措施的人员:1.郑郑*，1962年年4月月6日出生，仙山牡丹公司法定代表人，日出生，仙山牡丹公司法定代表人，2017年年3月月28日，麻城市公安局以涉嫌重大责日，麻城市公安局以涉嫌重大责任事故罪对其立案侦查。任事故罪对其立案侦查。2.王王*，1957年年8月月7日出生，源瑞佳公司法定代表人，日29、出生，源瑞佳公司法定代表人，2017年年3月月31日，麻城市公安局以涉嫌重大责任日，麻城市公安局以涉嫌重大责任事故罪对其立案侦查。事故罪对其立案侦查。3.姜姜*，1956年年1月月3日出生，事故工程主要承建人，日出生，事故工程主要承建人，2017年年3月月27日，麻城市公安局以涉嫌重大责任事日，麻城市公安局以涉嫌重大责任事故罪对其立案侦查。故罪对其立案侦查。4.邹邹*，1956年年12月月28日出生，事故工程主要承建人，日出生，事故工程主要承建人，2017年年3月月27日，麻城市公安局以涉嫌重大责任日，麻城市公安局以涉嫌重大责任事故罪对其立案侦查。事故罪对其立案侦查。5.朱朱*，1962年年130、月月23日出生，事故工程主要承建人，日出生，事故工程主要承建人，2017年年3月月27日，麻城市公安局以涉嫌重大责任日，麻城市公安局以涉嫌重大责任事故罪对其立案侦查。事故罪对其立案侦查。6.姜姜*，1964年年3月月27日出生，事故工程现场施工组织人员，日出生，事故工程现场施工组织人员，2017年年3月月27日，麻城市公安局以涉嫌重日，麻城市公安局以涉嫌重大责任事故罪对其立案侦查。大责任事故罪对其立案侦查。7.姜姜*，1987年年6月月3日出生，事故工程日出生，事故工程材料采购与质量把关人员材料采购与质量把关人员，2017年年3月月27日，麻城市公安局以涉日，麻城市公安局以涉嫌重大责任事故罪对31、其立案侦查。嫌重大责任事故罪对其立案侦查。8.伍伍*，1971年年10月月4日出生，事故工程日出生，事故工程脚手架搭建人员脚手架搭建人员，2017年年3月月27日，麻城市公安局以涉嫌重大日，麻城市公安局以涉嫌重大责任事故罪对其立案侦查。责任事故罪对其立案侦查。9.余余*，1967年年12月月26日出生，事故工程脚手架搭建人员，日出生，事故工程脚手架搭建人员，2017年年3月月27日，麻城市公安局以涉嫌重大日，麻城市公安局以涉嫌重大责任事故罪对其立案侦查。责任事故罪对其立案侦查。事故处理10.周周*，1981年年7月月13日出生，事故工程日出生，事故工程混凝土工程带班人员混凝土工程带班人员，2032、17年年3月月27日，麻城市公安局以涉日，麻城市公安局以涉嫌重大责任事故罪对其立案侦查。嫌重大责任事故罪对其立案侦查。11.尹尹*，中共党员，中共党员，2007年年7月至事故发生，由麻城市委组织部聘任为五脑山管理处副主任（正股月至事故发生，由麻城市委组织部聘任为五脑山管理处副主任（正股级），负责仙山牡丹博览园项目。级），负责仙山牡丹博览园项目。2017年年4月月27日，麻城市人民检察院以涉嫌玩忽职守罪对其立案日，麻城市人民检察院以涉嫌玩忽职守罪对其立案侦查。侦查。12.胡胡*，中共党员，中共党员，2004年年2月至月至2016年年11月任麻城市五脑山林场场长，月任麻城市五脑山林场场长，200833、年至年至2016年年11月兼任月兼任五脑山管理处主任（正科级），五脑山管理处主任（正科级），2016年年11月至事故发生，任麻城市林业局正科级干部，麻城市第九月至事故发生，任麻城市林业局正科级干部，麻城市第九届人大代表。届人大代表。2017年年5月月19日，黄冈市人民检察院以涉嫌玩忽职守罪对其立案侦查。日，黄冈市人民检察院以涉嫌玩忽职守罪对其立案侦查。13.张张*，中共党员，中共党员，2016年年11月至事故发生，任五脑山管理处主任（正科级）。月至事故发生，任五脑山管理处主任（正科级）。2017年年5月月19日，日，黄冈市人民检察院以涉嫌玩忽职守罪对其立案侦查。黄冈市人民检察院以涉嫌玩忽职守罪34、对其立案侦查。14.杨杨*，中共党员，中共党员，2015年年4月至事故发生，任麻城市住建局建设市场管理监察中队副中队长。月至事故发生，任麻城市住建局建设市场管理监察中队副中队长。2017年年4月月27日，麻城市人民检察院以涉嫌玩忽职守罪对其立案侦查。日，麻城市人民检察院以涉嫌玩忽职守罪对其立案侦查。15.董董*，中共党员，中共党员，2015年年10月至月至2017年年3月任麻城市城乡规划监察大队原直属中队负责人，月任麻城市城乡规划监察大队原直属中队负责人，2017年年3月月4日至事故发生，任麻城市城乡规划监察大队案件督查室主任。日至事故发生，任麻城市城乡规划监察大队案件督查室主任。2017年年35、5月月19日，黄冈市人民日，黄冈市人民检察院以涉嫌玩忽职守罪对其立案侦查。检察院以涉嫌玩忽职守罪对其立案侦查。16.陈陈*，中共党员，中共党员，2013年年1月至事故发生，任麻城市国土局龙池桥国土所所长、党支部书记。月至事故发生，任麻城市国土局龙池桥国土所所长、党支部书记。2017年年4月月27日，麻城市人民检察院以涉嫌玩忽职守罪对其立案侦查。日，麻城市人民检察院以涉嫌玩忽职守罪对其立案侦查。事故处理实施行政处罚、行政处理的企业相关人员:56561.郑郑*，仙山牡丹公司法定代表人，未履行安全生产管理职责，对事故负直接责任，其行为涉嫌犯，仙山牡丹公司法定代表人，未履行安全生产管理职责，对事故负直36、接责任，其行为涉嫌犯罪，司法机关已移送审查起诉，建议依据罪，司法机关已移送审查起诉，建议依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法自刑罚执行完毕的自刑罚执行完毕的5年内年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人，并由黄冈市安监局对其处上一年年收入百分之四十的罚不得担任任何生产经营单位的主要负责人，并由黄冈市安监局对其处上一年年收入百分之四十的罚款。款。2.王王*，源瑞佳公司法定代表人，未履行安全生产管理职责，对事故负直接责任，其行为涉嫌犯罪，源瑞佳公司法定代表人，未履行安全生产管理职责，对事故负直接责任，其行为涉嫌犯罪，司法机关已移送审查起诉，建议依据司法机关已移送审查起诉，建议依据中37、华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法自刑罚执行完毕的自刑罚执行完毕的5年内不得年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人，并由黄冈市安监局对其处上一年年收入百分之四十的罚款。担任任何生产经营单位的主要负责人，并由黄冈市安监局对其处上一年年收入百分之四十的罚款。3、施、施*，中南勘察设计院职工，项目主体工程设计人员。在该项目实施过程中，设计人员在业主单，中南勘察设计院职工，项目主体工程设计人员。在该项目实施过程中，设计人员在业主单位未提供地勘报告、不符合法定程序的情况下私自承揽业务，也未按照要求进行图纸审查，违反职位未提供地勘报告、不符合法定程序的情况下私自承揽业务，也未按照要求进行图纸38、审查，违反职业规定违规设计，建议由建设行政主管部门和所在单位给予其相应的处理。业规定违规设计，建议由建设行政主管部门和所在单位给予其相应的处理。事故处理实施党纪、政务处分和组织处理的人员:1.丁丁*，中共党员，事业编制，中共党员，事业编制，2014年年3月至今任五脑山管理处总支委员、副主任（副科级），月至今任五脑山管理处总支委员、副主任（副科级），2015年年2月至今分管土地工作（其间，月至今分管土地工作（其间，2016年年2月至月至8月因车祸在家休养），月因车祸在家休养），2017年年2月月20日后还分日后还分管安全生产工作。丁如寿作为五脑山管理处副主任分管土地工作期间，在仙山牡丹公司建设综39、合楼管安全生产工作。丁如寿作为五脑山管理处副主任分管土地工作期间，在仙山牡丹公司建设综合楼工程前，未组织办理该工程的国有土地使用权证；分管安全生产工作后，未组织对综合楼工程建设工程前，未组织办理该工程的国有土地使用权证；分管安全生产工作后，未组织对综合楼工程建设开展安全生产检查，未发现工程建设中存在安全隐患，对事故发生负有直接责任。根据开展安全生产检查，未发现工程建设中存在安全隐患，对事故发生负有直接责任。根据2016年年中中国共产党纪律处分条例国共产党纪律处分条例第二十八条、第二十八条、事业单位工作人员处分暂行规定事业单位工作人员处分暂行规定第十七条第一款第九项第十七条第一款第九项的规定，建40、议给予丁如寿撤销五脑山管理处总支委员、副主任职务处分，按科员安排工作。的规定，建议给予丁如寿撤销五脑山管理处总支委员、副主任职务处分，按科员安排工作。2013年3月21日20时30分，*财富广场工程在浇筑主楼中庭5层屋面梁柱混凝土过程中，模板支撑系统失稳坍塌，造成8人死亡，6人受伤。典型案例616164646565事故发生经过 2013年3月20日,项目部会同建设单位、监理单位、桐城市建筑质量监督站对该事故发生部位的模板及支撑架、钢筋进行验收。在没有认真核对、未形成文字意见的情况下，口头达成次日浇筑混凝土的意见。3月21日7时40分，项目部技术负责人安排工人到主楼屋面浇筑屋面梁柱板。3月21日41、18时左右，施工现场有人听到支撑架体有异响，未做检查便安排施工人员在24轴梁附近东北向1米左右一次性倾倒约7立方米混凝土。3月21日20时30分，中庭已浇筑混凝土部位的支撑系统发生垮塌，正在屋面作业的14名工人随已浇筑的钢筋混凝土和部分坍塌的模板支架坠落。直接原因 支撑系统失稳破坏是造成此次事故的直接原因。间接原因 安徽*集团百货有限公司未批先建、违法建设；安全管理职责不落实；多次变更工程设计，增加工程量而不相应变更工期，导致施工单位为抢工期盲目组织施工。安徽省*集团建筑安装有限公司现场管理混乱，项目管理失控。江苏*项目管理有限公司未认真履行项目监理职责，工程监理工作失控。事故处理*财富广场“42、3.21”较大建筑坍塌事故相关责任人已被处理，项目经理、项目技术负责人、总监理工程师、质监站质检员分别移送司法机关追究刑事责任。6868 2010年3月14，贵阳国际会议展览中心工程B2-C2展览厅之间的连廊工柱和梁板时，模板支撑体系发生局部垮塌。事故共导致7人死亡，19人受伤。典型案例第五章模板支模系统失效因素分析支模架体系失效因素分析支模架体系失效因素分析模板支架体系失效模板支架体系失效设计方面设计方面施工方面施工方面计算理论不完善计算理论不完善设计方案不当设计方案不当搭设方面搭设方面材料方面材料方面计算错误计算错误荷载取错荷载取错施工管理施工管理超载超载主要责任人：总工程师、项目部技术负43、主要责任人：总工程师、项目部技术负责人、项目总监、监理责人、项目总监、监理主要责任人：项目经理、施工主要责任人：项目经理、施工员、安全员、监理员、安全员、监理 不按规定编制模板工程安全专项施工方案或不按施工方案搭设模板支撑体系；监理单位现场监管不力，对方案编制不审核，对模板支撑体系不验收；建设主管部门对模板工程没有实行有效的监管。施工现场管理不到位模板支撑搭设不规范钢管和扣件质量低劣专项方案编制不合理事故原因分析 现场施工人员不按支撑体系的构造要求进行搭设，缺少剪刀撑和扫地杆，使得支撑体系的整体稳定性无法保证；不重视模板支撑立杆底部的构造处理，雨季施工地基产生明显的不均匀沉降，导致模板支撑产生44、较大的次应力，极易发生垮塌。施工现场管理不到位模板支撑搭设不规范钢管和扣件质量低劣专项方案编制不合理事故原因分析建筑施工安全检查标准JGJ59-2011表B.12：支架稳定立杆伸出顶层水平杆的长度超过规范要求，每处扣2分 扣件式钢管模板支架可调支托试验刘 莉，王 博，吴金国，赵东旭（基金项目：JGJ1622008，沈阳建筑大学土木工程学院）立杆、横杆间距过大且超载使用导致立杆失稳（1）脚手架的临界荷载随立杆横距加大而降低，由1.2m增加到1.5m时临界荷载将下降11.35%（2）步距由1.2m增加到1.8m时临界荷载将下降26.1%（数据皆为实验所得）目前由于钢管、扣件生产及流通领域存在诸多问45、题，导致施工现场使用的钢管和扣件多为质量不合格产品，如钢管壁厚达不到规范要求，钢管的平直度较差,一些钢管已明显弯曲等，致使模板支撑承载能力明显降低。杭州生产钢管、扣件的厂家较少，杭城建筑工地的钢管、扣件一般都来自河北唐山，而且多数是租用，虽然一直在进行整治，但要从源头有效治理尚有一定难度。施工现场管理不到位模板支撑搭设不规范钢管和扣件质量低劣专项方案编制不合理事故原因分析直径要求36毫米，实际测量只有28毫米。3.3.1 可调托撑及可调底座的螺杆外径不得小于36mm，直径与螺距应符合现行国家标准梯形螺纹 第2部分：直径与螺距系列GB/T5796.2和梯形螺纹 第3部分：基本尺寸GB/T579646、.3的规定。3.3.2 可调托撑的螺杆与支架托板焊接及可调底座的螺杆与底板焊接应牢固，焊缝高度不得小于 6mm；螺杆与螺母旋合长度不得少于 5 扣，螺母厚度不得小于30mm。3.3.3 可调托撑受压极限承载力不应小于50kN。3.3.4 可调托撑支托板侧翼高不宜小于 30mm，侧翼外皮距离不宜小于 110mm，且不宜大于 150mm。支托板长不宜小于 90mm，板厚不应小于 5mm。3.3.5 可调底座的底板长度和宽度均不应小于 150mm，厚度不应小于 5mm。1、脚手架钢管质量存在缺陷：（1）扣件式钢管脚手架钢管规格为48X3.6mm(JGJ130-2011 3.1.1条)商家减薄至32247、75mm（2）我国专业脚手架厂很少，生产工艺落后，技术水平低，产品质量很难保证。2、壁厚较小所导致的锈蚀目前钢管生产厂基本上都生产壁厚为32mm以下的钢管，如果再经多年施工应用，钢管锈蚀使壁厚减薄，这些钢管都将是脚手架安全的隐患。3.1.2 模板支架宜采用48.33.6mm的钢管，壁厚不得小于3.24mm；也可采用483.5mm的钢管，壁厚不得小于3.0mm。同一模板支架应采用同一规格的钢管。要 求 壁 厚3.5mm的钢管实际厚度不足2.8mm。要 求 壁 厚3.5毫米的钢 管 只 有2.8毫米。钢管壁厚与三年前的调查结果相比，钢管最薄壁厚从2.5降到了2.01mm，壁厚离散程度加大，平均壁厚48、呈下降趋势。一些施工企业编制的施工方案荷载计算有误；荷载组合未按最不利原则考虑；对泵送混凝土引起的动力荷载在设计计算中估计不足等，造成模板支撑体系的安全度大幅度下降。施工现场管理不到位模板支撑搭设不规范钢管和扣件质量低劣专项方案编制不合理第六章模板工程习惯性安全隐患汇总序号常见表现1不编制方案，任由工人凭经验搭设2按一般满堂脚手架做法搭设重载和高大支架3不对进场材料进行检查验收4“来者不拒”，使用不合格、有变形和缺陷的材料5不设扫地杆或设置过高6不控制立杆的伸出长度7不控制可调支座丝杆的直径和工作长度8立杆采用搭接接长9临时加设悬空（连在横杆上）支顶立杆10横杆直接承传重型梁板荷载习惯性安全隐患序号常见表现11相接架体构架尺寸不配合，横杆不能拉通12随意去掉构架结构横杆和斜杆（剪刀撑）13节点未按规定要求装设和紧固14立杆底部不设座、垫，部分立杆悬空或不稳15架体垂直和水平偏差过大16随意改变浇筑工艺和程序17在局部作业面上集中过多的人员和机具18盲目使用、随意增加架面荷载19未经监理同意，就进行搭设和浇筑20不设专人进行搭设和浇筑安全监护习惯性安全隐患欢迎大家批评指正！谢谢大家！欢迎大家批评指正！谢谢大家！