1、1 花山谜窟花山谜窟-渐江渐江风景名胜区风景名胜区 渐江两岸地段渐江两岸地段详细规划详细规划（初稿）（初稿）公公示示重要内容重要内容 2 第一章第一章 总则总则 1 1.规划范围：本次规划包含新安江及其两处滨水区域在风景区内的区域。包含沿江两岸 0-200m 范围内的滩涂水系、水工设施等，具体范围为东至浦口丰村，西至湖边枢纽，南至湖边枢纽花山路，北至浦口村长源组。总面积约为 1056.33 公顷。第二章第二章 规划规划空间空间布局布局 1 1.规划定位 以诗画山水和徽州文化为特色，打造具有山水观光、历史文化体验、水上游览、休闲度假等功能为一体的山水人文景区。2 2.规划目标 将花山谜窟-渐江风2、景名胜区渐江两岸地段区域打造成具有地域特色的“生态人文山水画廊”。3 3.功能分区 江湾古村游览区江湾古村游览区。该区依托周边篁墩、南溪南等自然村落以徽州古村风貌为特色形成滨江游览区，主要包含从规划区西南侧湖边枢纽至花山谜窟西入口西侧的渐江及滨水区域 谜窟观光休闲区谜窟观光休闲区。该区依托花山谜窟景区形成观光休闲区，主要包含从花山谜窟西入口西侧至富代村北侧的渐江及滨水区域。渐江风光游赏区渐江风光游赏区。该区为渐江水上游线景色最丰富区域，包括烟村湾、杏村开阔水面、柘林水利枢纽、十里沙坡和中滩的自然滩地等，包含从富代北侧至柘林南侧的渐江及滨水区域，由西至东串联王村镇、烟村、杏村、潘村和柘林。雄村文3、化体验区雄村文化体验区。该区依托雄村景区形成文化体验区。包含从柘林南侧至义城的渐江及滨水区域，由西至东串联柘林、小南海、雄村、义城。3 浦口湾风光游赏区浦口湾风光游赏区。该区域以浦口湾三江口美景为特色，可开展水上活动，包含从义城至浦口的渐江及滨水区域，由西至东串联义城、朱村和浦口。游客可由该区继续乘船至下游游赏新安江千里画廊至浙江千岛湖。4 4.游客预测 本次规划区内预测年游客容量为 139 万人次，日均游客容量约 6201 人次。预测 2035 年游客量为 130 万人次。第三章第三章 景观保护与利用规划景观保护与利用规划 1 1.景点规划 本次规划了 18 处景点，形成二级景点 4 处，分4、别为小南海、渐江、浦口湾、慈光庵；三级景点 12 处，分别为玉带洲、江湾、浯村滩、王村滩、十里沙坡、篁墩滩、潘村滩、中滩、岑山滩、桃花坝、柘林坝、星严寺遗址；四级景点 2 处，南山、南溪南滨水步道。2 2.重要景观视线、廊道控制 规划中需保护以下重要景观视线及廊道：浯村-王村滩景观廊道、烟村两岸景观廊道、小南海-雄村景观廊道、南山山体景观廊道、浦口湾景观廊道。并从河道本体风貌、古村镇聚落风貌、山体视廊、河岸景观视域等角度提出具体的保护措施。第四章第四章 旅游旅游服务设施规划服务设施规划 1 1.规划布局 本次规划范围内的旅游服务设施系统分为 2 级，为旅游服务中心（一级服务接待区）、服务部（三5、级沿途与景点服务部）。此外，还规划了 1 处船闸管理区（柘林枢纽配套）。2 2.配套设施分级布置 4 （1）旅游服务中心（一级服务接待区）一级服务区功能为餐饮、综合旅游服务、特色旅游文化展示与体验、旅游纪念品销售和游憩等，内容设施包括餐厅、换乘点、购物店、治安点、卫生站、公厕等。表表 4 4-1 1 花山谜窟北入口一级服务区设施配置一览表花山谜窟北入口一级服务区设施配置一览表 设施名称设施名称 花山谜窟北入口花山谜窟北入口一级服务区一级服务区 设施类别设施类别 设施类型设施类型 建筑面积建筑面积（）（）备注备注 游览 旅游公厕 60 依据功能合理分布于 JJ-02-11、JJ-02-13、JJ6、-02-15 游览服务(游客服务)240 餐饮 饮食 2900 住宿 旅馆 4500 购物 购物 200 文化 展览馆 260 其他 安全 40 医药卫生 50 总计 8250-表表 4 4-2 2 浦口湾一级服务区设施配置一览表浦口湾一级服务区设施配置一览表 浦口湾旅游服务中心浦口湾旅游服务中心 设施名称设施名称 设施类别设施类别 设施类型设施类型 建筑面积（）建筑面积（）备注备注 浦口湾旅游码头服务中心 游览 旅游公厕 60 JJ-05-18 游览服务(游客服务)275 餐饮 饮食 1500 购物 购物 120 文化 展览馆 65 其他 安全 40 5 医药卫生 50 小计 2100 浦口7、湾船舶服务区 服务建筑 公共厕所 60 免费休息场所 120 垃圾回收转运站 40 营运建筑 餐厅 180 超市 240 淋浴间 180 菜市场/维修站 60 加油站/加水站/岸电设备/文化站/办公建筑 综合办公楼 1000 治安亭 10 附属建筑 职工宿舍 300 停车场/变配电所 90 水泵房 20 小计 2300 总计 4400 （2）服务部 服务部设立于篁墩滩与慈光庵处，提供简单的休憩庇护、环卫、餐饮设施和购物服务。6 表表 4 4-3 3 渐江两岸地段渐江两岸地段服务部服务部设施配置一览表设施配置一览表 服务设服务设施施等级等级 设施名称设施名称 基础基础 工程工程 旅游服务旅游服务8、 合计合计 备注备注 环卫环卫 设施设施（）（）饮食饮食 设施设施（）（）购物购物 设施设施（）（）休憩休憩 设置设置（）服务部 篁墩滩服务部 40 30 30 100 200 JJ-01-12 慈光庵服务部 40 30 30 100 200 JJ-05-03 合计 80 60 60 200 400 （3）船闸管理区 柘林枢纽配备有船闸（升船机）管理区，根据柘林枢纽建设规模和管理需要，规划建筑面积约为 5000，配备有办公、宿舍（内部管理人员住宿）、饮食、配电、消防、休闲娱乐中心、安全等多种功能。表表 4 4-4 4 船闸管理区设施配置一览表船闸管理区设施配置一览表 设施名称设施名称 生活服务9、生活服务 管理管理 合计合计（）（）住宿住宿 设施设施()饮食饮食 设施设施()休闲休闲 娱乐娱乐()办公办公 设施设施()安全安全 设施设施()消防消防 泵房泵房（）（）船闸管理区 1000 200 900 2500 200 200 5000 3 3.旅行设施规划 本次规划区应设置对外交通通讯设施、内部交通通讯设施、邮电通讯设施等旅行设施，主要包括停车场地和交通集散场地、电瓶车换乘车站和换乘点、邮电所等设施。4 4.餐饮设施规划 本次规划区内部饮食设施包括一般餐厅、饮食点。一般餐厅设置于花山谜窟北入口、浦口湾一级服务区；饮食点设置于各服务部、民宿村和美食村内，本次规划主要涉及篁墩滩服务部和慈10、光庵服务部。7 表表 4 4-5 5 餐饮设施规划一览表餐饮设施规划一览表 服务设施等级服务设施等级 设施名称设施名称 位置位置 餐厅餐厅()饮食点饮食点()一级服务区 花山谜窟北入口一级服务区 JJ-02-11、JJ-02-13、JJ-02-15 2900 浦口湾一级服务区 JJ-05-18 1500 服务部 篁墩滩服务部 JJ-01-12 30 慈光庵服务部 JJ-05-03 30 合计 3750 60 注：民宿、船闸管理区提供的餐饮服务设施不计入上表统计。5.5.住宿设施规划 本次规划区内设置旅游酒店提供餐饮、住宿服务，各民宿村提供特色民宿服务，为游客提供多种形式休憩、住宿体验。涉及规划11、区内的住宿功能布局主要位于花山谜窟北入口一级服务区内。表表 4 4-6 6 住宿设施规划一览表住宿设施规划一览表 服务设服务设施等级施等级 地块地块 编号编号 用地性质用地性质 设施项目设施项目 床位数床位数（个）（个）建筑建筑 面积面积（）（）一级服务区 JJ-02-11、JJ-02-13、JJ-02-15 旅游点建设用地 花山北旅游码头 180 4500 6 6.购物设施规划 规划区内购物设施包括游商店、小卖部；旅游商店设置于一级服务区这类人流较大区域；各服务部设置小卖部，提供冷热饮料等食物售卖。7 7.管理服务设施规划 花山谜窟-渐江风景名胜区的管理服务设施主要安排在风景名胜区内主要景区12、内。本次规划仅涉及一处船闸管理区，管理服务设施配备有办公、宿舍（内部管理人员住宿）、饮食、配电、消防、休闲娱乐中心、安全类设施等。8 第五章第五章 游览游览交通规划交通规划 1 1.景区主入口 本次规划渐江两岸地段片区的南部入口主要通过屯光大道和花山路连接，中段篁墩村处通过 G205、G233 进行连接黄山北站、徽州区，中段雄村如要通过 S348进行连接歙县，北部浦口片区主要通过 Y006 进行连接歙县。2 2.内部交通 机动车交通机动车交通。规划通过 S348S349G205滨江东路构成渐江北岸主要的旅游交通干道；S348(歙县雄村至南源口段)Y411王村镇内部道路X418X027花山路构成13、渐江南岸主要的旅游交通干道。具体规划设置如下表：表表 5 5-1 1 景区内部景区内部机动机动交通规划一览表交通规划一览表 道路类型道路类型 位置位置 宽度宽度 长度（长度（kmkm）主要车行道（北岸滨江游览）S349 篁墩村 12M 0.3 S349 王村二桥连接段 12M 0.92 主要车行道（南岸滨江游览）乡道杏村东段 7M 0.55 乡道慈光庵段 7M 1.44 S348 朱村段 12M 1.58 次要车行道 南溪南至花山谜窟主入口 5-7M 0.52 步行交通。步行交通。规划在南溪南滨水区域、江湾、花山北、十里沙坡等游赏区域按需求设置风景区游步道，宽度为 2m；在南山规划游步道（登山14、道），宽度为 1.5m。表表 5 5-2 2 游步道规划一览表游步道规划一览表 道路类型道路类型 宽度宽度（m m）长度长度(km)km)游步道（南溪南滨水区域段、江湾段、花山北段、十里沙坡段）2 17.51 游步道（南山登山道）1.5 2.33 水上交通。水上交通。规划整治提升渐江航道，参考五级航道标准，建设旅游航道，逐步完善并实现上下游屯溪至浦口之间的通航，从水路连接各沿线景点。规划航线 9 从屯溪贯通至浦口，在风景区南部由篁墩通往屯溪市区，在风景区东、北部由浦口东北两侧分别通向深渡与歙县。滨江慢行交通。滨江慢行交通。规院以渐江两岸 2 条旅游干道为滨江慢行系统的基础，在规划的滨水旅游干道15、原有道路基础上改造或新建骑行道、步行道等增加慢行属性，在旅游干道非滨水区域，通过增加滨水游步道丰富和完善慢行系统。3 3.交通设施规划 停车场。停车场。规划在花山谜窟北入口、雄村景区和浦口湾一级服务区共设置 3 处停车场。（具体详见表 5-3 停车场规划一览表）表表 5 5-3 3 停车场规划一览表停车场规划一览表 名称名称 用地面积用地面积（）（）现状保留停现状保留停车位（个）车位（个）新增停车位新增停车位（个）（个）总计停车位总计停车位（个）（个）花山谜窟北入口一级服务区 5723 小车 25 小车 90 大巴车 20 小车 105 大巴车 20 雄村景区 1870 小车 20 0 小车 16、20 浦口湾一级服务区-0 小车 30 大巴车 5 小车 30 大巴车 5 桥梁。桥梁。共规划桥梁 7 座，其中保留现状桥梁 4 座，分别为花山大桥、小南大桥、雄村大桥和花山吊桥；为满足五级航道通航要求拆除重建桥梁 1 座,即王村大桥；为增加滨江两岸交通通达性新建桥梁 1 座，即王村二桥；结合柘林枢纽新建坝上桥 1 座，即柘林枢纽桥坝一体桥。新建、重建桥梁需满足五级航道通航标准，通航净宽不小于 80m，通航净高不小于 8m。（具体详见表 5-4）表表 5 5-4 4 桥梁桥梁规划一览表规划一览表 类型类型 名称名称 位置位置 功能功能 宽度宽度（m m）规划规划 情况情况 车行人行混合桥 花山17、大桥 南溪南 滨江旅游、对外交通干道 34 现状 王村大桥 浯村-王村镇 滨江旅游干道 12 重建 王村二桥 富代北王村镇 滨江旅游、对外交通干道 25.5 新建 10 车行桥 小南海大桥 雄村-柘林东 高速桥 24 现状 雄村大桥 雄村-义城 高速桥 30 现状 桥坝一体型桥 柘林枢纽 杏村东-潘村南 滨江旅游干道、水利设施 8.5 新建 人行桥 花山吊桥 花山北入口花山谜窟景区 景区专用人行游览 1.8 现状 停泊点。停泊点。规划共设置 14 处船舶的停泊点。其中，花山北、雄村和浦口 3 处为旅游码头，南溪南、篁墩、花山西、浯村、王村、烟村、杏村、潘村、雄村东、义城、朱村共计 11 处为停18、靠点。旅游码头建设包含 4 个泊位,及售票、休憩等候设施，规划停泊岸线 200m；停靠点建设包含 1-2 个泊位，及售票、休憩等候设施，规划停泊岸线 60-120m。（具体详见表 5-5 旅游码头与停靠点设置功能对比表和 5-6 船舶停靠点分类一览表）表表 5 5-5 5 旅游码头与停靠点设置功能对比表旅游码头与停靠点设置功能对比表 序序号号 本次规划船舶停本次规划船舶停靠点名称靠点名称 船舶停靠船舶停靠点类别点类别 功能功能 控制要求控制要求 1 花山北旅游码头 旅游码头 旅行设施、游览设施、饮食设施、娱乐设施、购物设施、管理办公、安全、医药卫生 泊位数 4 个，停泊岸线200m 2 雄村旅19、游码头 3 浦口旅游码头 旅行设施、游览设施、饮食设施、娱乐设施、购物设施、管理办公、安全、医药卫生、船舶服务 4 篁墩停靠点 停靠点 售票、休憩、饮食、购物 泊位数 1-2个，规划停泊岸线 60-120m 5 雄村东停靠点 6 南溪南停靠点 售票、休憩 7 花山西停靠点 8 浯村停靠点 9 王村停靠点 10 烟村停靠点 11 11 杏村停靠点 12 潘村停靠点 13 义城停靠点 14 朱村停靠点 表表 5 5-6 6 船舶停靠点分类一览表船舶停靠点分类一览表 序号序号 本次规划船舶停靠点名称本次规划船舶停靠点名称 船舶停靠点类别船舶停靠点类别 数量数量 1 花山北旅游码头 旅游码头 3 2 20、雄村旅游码头 3 浦口旅游码头 4 南溪南停靠点 停靠点 11 5 篁墩停靠点 6 花山西停靠点 7 浯村停靠点 8 王村停靠点 9 烟村停靠点 10 杏村停靠点 11 潘村停靠点 12 雄村东停靠点 13 义城停靠点 14 朱村停靠点 小计小计 共共 1414 处处 共共 2 2 类类 共共 1414 处处 交通标志。交通标志。规划要求在重要的出入路口、行车安全、便于游客观光处等区域设置交通标志。12 第六章第六章 居民点建设规划居民点建设规划 1 1.布点规划 因柘林枢纽、水工设施建设及其淹没区，浦口旅游码头建设和王村大桥重建工程，共搬迁约 24 户居民，统一安置于风景区外。（具体详见表 21、7-1 渐江两岸地段居民点调控一览表）表表 6 6-1 1 渐江两岸地段渐江两岸地段居民点调控一览表居民点调控一览表 序号序号 居民点居民点 总规调控类总规调控类型型 详规调控类型详规调控类型 规划内现规划内现状状户数户数（户）（户）搬迁户搬迁户数数 1 南溪南村 衰减区 控制型 1-2 浯村 控制区 发展型 1-3 王村镇 控制区 发展型 5 5 4 烟村 控制区 发展型 18 17 5 柘岱村 控制区 发展型 1-6 雄村航埠头 衰减区 控制型 2-7 义城 控制区 发展型 1-8 朱村 衰减区 控制型 1-9 浦口 衰减区 控制型 2 2 合计合计 -3232 2 24 4 2 2.建设22、控制 控制型居民点重点控制建筑布局与建筑形式，并按照美丽乡村的要求，在指定地点建设；聚居型居民点在规划的指导下有序地发展建设。表表 6 6-2 2 保留居民点建设模式控制一览表保留居民点建设模式控制一览表 顺应地顺应地形、保形、保护资源护资源 1.保留居民点原有的建筑肌理，顺应地形地势，不得大拆大建。2.维持居民点特有的风貌，突出村庄特色。3.严禁居民住宅建设侵占耕地、林地，保护山、水、林、田等自然景观资源。13 建筑建筑 风貌风貌 1.整治、新建房屋均按统一的风格进行建设，保持传统民居风格，推广采用乡土材料。2.采用徽派建筑形式，以黑、白、灰为主色调：采用坡屋顶、上覆青瓦形式；外墙面以白灰粉23、刷，严禁贴白色瓷砖；墙头都高出于屋顶，轮廓作阶梯状，门窗采用仿古木窗，严禁采用卷闸门，玻璃门等形式等 道路道路 交通交通 1.进村主要道路用水泥或沥青混凝土硬化路面；宅间路用碎石或砖块硬化。2.进村主要道路一侧增加路灯或者太阳能路灯。配套公配套公共设施共设施 1.结合旅游配置餐饮、民宿等旅游服务设施。绿化景绿化景观、环观、环境卫生境卫生 1.见缝插绿，沿村庄主要道路种植乔木，提高绿化整体档次和标准。2.宅前屋后需清除杂草，严禁村民在房前屋后乱堆乱放。3.河道清淤绿化，无污水塘、臭水沟，无有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，水体清澈。4.生活垃圾及时清扫保洁、收集、转运，在交通便捷的位置设置收集点，24、放置垃圾桶的地面需要进行硬化处理。5.配置标准化的垃圾收集设施。饮用饮用水、生水、生活污水活污水 1.居民点供水纳入景区集中供水管网 2.农户卫生间尽量采用水冲式厕所；对排放的污水，有条件的村庄（如地形地貌条件、居住条件）集中布局污水处理设施，不具备该条件的设置点源处理设施。3.建议排放的污水根据条件可采用生物滤池、稳定塘和人工湿地等生化处理技术。推荐“厌氧-自流充氧接触氧化渠-人工湿地”等运行成本较低、技术可靠、耐冲击负荷强的污水处理方式。居民居民 用电用电 4.依据景区的电源规划，考虑建设户外变电箱，严禁居民私拉电线。14 第七章第七章 用地协调规划与建设控制用地协调规划与建设控制 1 125、.用地规划 本次规划在尽量保护林地、耕地、园地等用地的基础上，依据总体规划关于用地的安排，增加了风景游赏用地、旅游服务社是用地、交通与工程用地，适当缩减了居民社会用地，除柘林水利枢纽造成的一定区域的淹没以外，基本保护了水域水系的用地不变，同时提出了将现状一些滞留用地进行景观恢复。2 2.建设控制 本次规划在花山谜窟-渐江风景区渐江两岸地段用地整体控制的基础上，结合功能分区和景区界线以及道路交通，进行景区分区控制，并提出分区控制要求，最后进行地块的划分与控制，形成本次规划“单元分区地块”的三级控制体系。共划分 5 个分区，85 个地块。地块的分项控制主要针对具有用地建设的地块，具体地块控制指标包括土地使用、配套设施、风貌环境、资源保护控制四个方面。