1、 富春江-新安江风景名胜区 富春江-新安江风景名胜区 千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025 年）千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025 年）规划文本规划文本 规划图纸 规划图纸 组织编制单位：建德市人民政府 组织编制单位：建德市人民政府 规划编制单位：浙江省城乡规划设计研究院 规划编制单位：浙江省城乡规划设计研究院 二二三年十二月 二二三年十二月 目录目录 第一章第一章 规划总则规划总则.1 第 1 条 规划目的.1 第 2 条 规划依据.1 第 3 条 规划范围与面积.2 第 4 条 规划目标.2 第 5 条 景区性质与资源特色.3 第 6 条 规划期限.3 第 7 条 规划结构.2、3 第二章第二章 保护规划保护规划.5 第 8 条 资源分级保护.5 第 9 条 资源分类保护.7 第 10 条 生态环境保护规划.9 第三章第三章 游赏规划游赏规划.11 第 11 条 游人容量与发展规模预测.11 第 12 条 特色景观与展示.11 第 13 条 景点规划.12 第 14 条 游线策划.14 第四章第四章 设施规划设施规划.15 第 15 条 道路交通规划.15 第 16 条 游览设施规划.18 第 17 条 基础工程规划.19 第 18 条 环境卫生规划.23 第 19 条 综合防灾规划.24 第五章第五章 居民点调控规划居民点调控规划.27 第 20 条 调控类型.273、 第 21 条 调控措施.27 第 22 条 建设管控要求.27 第六章第六章 相关规划协调相关规划协调.28 第 23 条 土地利用规划协调.28 第 24 条 与国土空间规划的协调.30 第 25 条 建设控制规划.30 第七章第七章 建筑布局规划建筑布局规划.40 第 26 条 规划思路.40 第 27 条 主要经济技术指标.40 第八章第八章 规划期内实施内容规划期内实施内容.42 第 28 条 规划期内建设内容.42 图纸目录图纸目录 0-1 区位关系图 0-2 风景资源评价图 0-3 综合现状图 0-4 现状用地图（基于风景名胜区用地分类标准）0-5 现状用地图（基于三调）0-6 4、三区三线对接图 1-1 规划结构图 1-2 规划总图 2-1 保护培育规划图 3-1 风景游赏规划图 4-1 道路交通规划图 4-2 游览设施规划图 4-3 给排水规划图 4-4 电力及通信工程规划图 5-1 居民点协调规划图 6-1 土地利用规划图 6-2 地块编码图 7-1 遥感卫星图 8-1 规划期内建设内容图 富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-1-第一章第一章 规划总则 规划总则 第第1条条 规划目的规划目的 为了加强千岛湖大坝景区的严格保护和永续利用，深化落实富春江新安江风景名胜区总体规划5、（2011-2025 年）（以下简称“总体规划”）的科学指导，统筹协调千岛湖大坝景区的资源保护、规划管理、旅游发展等，科学划定各类功能空间，依据国务院风景名胜区条例 浙江省风景名胜区条例等相关法律法规的和规范的规定，特修编本规划。第第2条条 规划依据规划依据 中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订）风景名胜区条例（2016 年修订）中华人民共和国森林法（2009 年修订）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）中华人民共和国文物保护法（2013 年修订）中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）国家级风景名胜区规划编制审批办法（2015 年）中华人民共和国国家标准(GB/T 50296、8-2018)风景名胜区总体规划标准 中华人民共和国国家标准(GB/T 51294-2018)风景名胜区详细规划标准 国发（1982）136 号国务院批转城乡建设环境保护部等部门关于审定第一批国家重点风景名胜区的请示的通知 国务院办公厅国办发（1995）23 号关于加强风景名胜区保护管理工作的通知 国务院（国发200213 号）关于加强城乡规划监督管理的通知 建设部、中央机构编制委员会办公室、国家发展计划委员会、财政部、监察部国土资源部、文化部、国家旅游局、国家文物局（建规2002204 号）“关于贯彻落实国务院关于加强城乡规划监督管理的通知的通知”住房和城乡建设部 关于印发国家级风景名胜区总7、体规划大纲和编制要求的通富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-2-知（建城201593 号）浙江省人民政府（浙政发201073 号）关于进一步加强风景名胜区工作的意见 浙江省风景名胜区条例（2014 年修订）浙江省文物保护法实施条例（2013 年修订）富春江新安江风景名胜区总体规划（2011-2025 年）建德市国土空间总体规划（在编）浙江省人民政府办公厅关于加强生态保护红线监管的实施意见（浙政办发202270 号）第第3条条 规划范围与面积规划范围与面积 本次规划在总体规划划定的风景区范围基础上选取重8、要区域编制详细规划。本次规划在总体规划划定的风景区范围基础上选取重要区域编制详细规划。规划范围：规划范围：西至淳安界及岭后社区以东山脊，东至府西路 145 幢至德旭新安郡一线，北至黄岩尖以北 500 米，南至朱家埠线与下坞底村山路交界处，总面积31.85 平方公里。核心景区范围：核心景区范围：包括新安江大坝内侧水域及其周边可视范围第一道山脊线以内、以及大坝下游一级水源保护区域。总面积 8.75 平方公里。外围保护地带范围：外围保护地带范围：与其他景区的外围保护地带衔接，总面积约 19.47 平方千米。第第4条条 规划目标规划目标 1.1.总目标 总目标 凸显景区“洲峡碧湖一体，水利设施雄奇”的9、山水特色，维护现有“苍山环抱、静水蜿蜒”山水特色格局，优化游赏体系与游赏设施配置，打造山水风景宜人、人文自然和谐并存，旅游体验活动内容丰富的具有国家级品质的山水人文景区。2.2.分目标 分目标 区域统筹目标统筹衔接新安江景区、千岛湖景区，综合形成生态共保、富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-3-功能互补、游赏互联的整体态势，防止无序开发，促进旅游发展，带动地方经济。资源保护目标通过对山水格局、山水形态、森林生态系统、古树名木、生态环境等风景资源的保护、提升、挖掘和整理，凸显融汇审美与生态、文化与科研价10、值于一体的风景地域特色。游赏利用目标挖掘自然和人文遗产等旅游资源，推动发展绿色游赏，为游客提供游憩风景胜地，完善与其功能相适应的、具有特色的游览体系和服务设施，促进人与自然的共生共荣和协调发展。第第5条条 景区性质与资源特色景区性质与资源特色 1.1.景区性质 景区性质 千岛湖大坝景区是以湖光山色为基底，以水利工程和东铜官为文化特色，融入山水游览、科普与历史文化体验、休闲度假等功能的景区。2.2.资源特色 资源特色 以湖光山色为主要特征的景区。区域内虽然景源不多，但整体山水环境优良，空间自成一体，相对独立，适于组织观光游览和科普游览活动。景区风景资源，体现“洲峡碧湖一体，水利设施雄奇”的总体品11、质。规划范围内 4 个景源，其中一级景源 1 个，二级景源 2 个，三级景源 1 个。第第6条条 规划期限规划期限 规划期限为 2022-2025 年（与总体规划一致）。第第7条条 规划结构规划结构 规划最终形成一核两景群一核两景群的总体结构 一核新安江大坝游赏核 新安江大坝及其相关主题景点，风景资源整体呈现大气、壮观的特点，以展示大坝里程碑式工程指导意义、气势磅礴的大江自然风情为主，游赏活动以文化展示、山水观光为特色 富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-4-二景群湖山景群、江坝景群 湖山景群：是新安12、江大坝上游区块，环境优美，风景资源整体呈现幽静休闲的特点，以展现湖景山林丰富的空间层次为主，游赏活动以山水观光、绿道骑行、休闲漫步、水上游览为主要特色。江坝景群：两岸高山夹江，紫金滩、饮水思源、寒冬搏浪等景点位于此区块，以体现沿江山水风貌、丰富水上活动为主，适宜开展科普、文化游赏、水上活动。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-5-第二章第二章 保护规划 保护规划 第第8条条 资源分级保护资源分级保护 1.1.一级保护区（核心景区）一级保护区（核心景区）（1）保护范围）保护范围 一级保护区即核心景区。核13、心景区范围在总体规划的基础上进行精确定位，主要包括新安江大坝内侧水域及其周边可视范围第一道山脊线以内、以及大坝下游一级水源保护区域。总面积 8.75 平方千米。（2）保护要求）保护要求 除满足核心景区相关法规的保护要求外，一级保护区内可以安置必需的步行游览道路和相关设施，严禁建设与风景无关和与新安江水电站正常运维无关的设施，不得安排旅宿床位。严格控制机动车交通，除必要的生产、生活、维护及安全防护需求，原则上外来车辆不得进入此区。只允许开展观光游览、生态旅游活动，严格控制游客容量。严格保护核心景区自然山体、水体、植被、景点，尤其兰花岛、好运岛等生态敏感区域。严格保护铜山、武公山等一带连成片的风景14、山林。按照相关要求保护湖区水系及下游江面饮用水源保护区域。对于在满足保护要求基础上开展的适当游赏活动必须的设施，应符合规划要求，按照规定程序进行报批。区内应制定严格的保护措施和管理措施，严格禁止与资源保护无关的各种工程建设，严格限制建设各类建筑物、构筑物。对核心景区内的不符合规划、未经批准以及与核心景区资源保护无关的各项建筑物、构筑物，都应当限期搬迁、拆除。区内的文物，应严格按照文物保护的规章条例，明确保护范围和建设控制地带。要落实核心景区的保护责任，风景区管理机构应该是核心景区保护的第一责任人，要按照权责一致的原则层层落实保护责任。2.2.二级保护区 二级保护区（1）保护范围）保护范围 在总15、体规划的指导下，将核心景区范围至景区范围的山林、水域、开放游览富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-6-区域划入二级保护区。总面积 22.39 平方千米。二级保护区范围内成为开展游览活动的辅助区域，适当分担核心景区压力。（2）保护要求）保护要求 严格保护风景资源的真实性完整性，保护现有山水格局，区内以开展游览活动为主，可以安排少量服务设施和旅宿床位，限制与风景游览无关的建设，控制区内设施规模，新建设施应同已有风貌相协调。各项建设应按照景区规划要求实施，严格按照建设审批程序办理，严禁乱建。保护生态环境，保16、障生态安全。严禁发展和布局对景区造成环境污染的生产项目，控制已对景区保护培育、游览利用和生态环境有不良影响的生产、生活项目和内容。3.3.三级保护区 三级保护区（1）保护范围）保护范围 一、二级保护区以外的风景名胜区用地为三级保护区。总面积 0.71 平方千米。（2）保护要求）保护要求 三级保护区内，应有序控制各项建设与设施，并应与风景环境相协调。由于三级保护区内游览服务设施相对集中，应采取措施杜绝污染，用地控制应严格按照本规划要求执行，功能设施尽量结合景区景点建设和游览活动需要进行设计，做到景服合一，并控制规模和风貌。4.4.外围保护地带 外围保护地带 与其他景区的外围保护地带衔接，总面积约17、 19.47 平方千米。外围保护地带应严禁破坏山体、植被和动物栖息环境，城乡建设景观应与风景环境协调，消除干扰或破坏风景区资源环境的因素。外围保护地带的范围内，禁止开展污染环境的各项建设，不得建设污染环境的工业生产设施，不得建设工业固体废物、危险废物的集中贮存、处置设施或者场所，不得建设垃圾填埋场。从景观角度考虑，也应杜绝与风景区风貌不协调的建筑物、构筑物的存在，禁止一切对风景区内部格局、交通、视线等造成不良影响的建设活动。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-7-外围保护地带中的乡镇和村庄，应鼓励发展18、旅游配套服务业，缓解风景区中的服务接待压力，同时也能带动地方经济发展。第第9条条 资源分类保护资源分类保护 1.1.山水格局保护 山水格局保护 区内以自然山水见长，对山水格局的保护尤为重要。规划主要从开放空间、视线空间两方面提出保护要求：以水面为中心，两岸总体体现生态、自然、开敞的风景特征。严格保护以千岛湖大坝景区水库湖面为核心的开敞空间，不得在此区域建设任何突兀的高大建筑物。已建成的皇冠假日酒店的建筑沿湖仍需加大绿化遮挡力度，减少建筑体量对湖景的影响。滨水以自然岸线为主，保持滨湖区域公共开放，设置滨湖绿道串联沿水游赏空间。2.2.自然水体保护 自然水体保护 新安江水库及大坝下游饮用水源保护区19、，必须遵守相关水源保护的规定：禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物。运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。此外水系驳岸应以自然式驳岸为主，并结合亲水植物，形成生态驳岸。现状已硬化的驳岸，应创造条件尽量改造为生态驳岸。新安江水库严格按照水库大坝安全管理条例、浙江省小型水库运行20、管理规程(试行)(2016 年)要求，控制水库管理范围内的开发建设活动。规划范围内，饮用水源保护区以外的其他河道，严格按照浙江省河道管理条例进行管控。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-8-3.3.野生动植物保护 野生动植物保护 具体保护措施有：（1）对景区内的野生动物和珍惜植物进行科学建档管理，定期观测，保护野生动物，严禁饲养和捕杀，加大宣传，提高游人和居民的动物保护意识，并结合游览设置观赏动物的观赏点，进行生物科普。（2）合理的处理景区与农、林的关系。在主要景区边的农田应逐步退耕还林，引导农民发展21、经济林、果木林，严禁毁林或垦荒造田。种植、抚育与管理要同时并重。确保森林防火、病虫害预报与防治等各项工作的扎实开展。（3）利用和创造多种类型的植物景观或景点，重视植物的科学意义，组织专题游览环境和活动。对景区内的山林植被进行保护，整体上以抚育为主，维护景区内的原生植物种群。（4）保护古树名木。具体保护措施包括：建立完善的古树名木档案，明确其位置、树龄、立地条件并且配有照片，定期检查、更新档案资料，实现动态管理。所有古树名木均需挂牌保护（但不准钉钉子、栓铁丝），游路两侧及游览景点内的古树名木应设防护栏，严禁游人攀爬、划刻、折采、砍伐。加强古树名木的病虫害防治和养护管理，加强防雷、防火工作。对于衰22、老的古树名木，应在专家的指导下进行古树复壮。表表 2-1 古树名木一览表古树名木一览表 4.4.文物古迹与工业遗产保护 文物古迹与工业遗产保护 作为省级文物保护单位作为省级文物保护单位，新安江水电站应根据 中华人民共和国文物保护法的有关要求进行保护。设立保护范围和建设控制地带，进行有针对性的保护和管树种 拉丁学名 树龄（年）地址 树高（m）树胸（地）围（cm）樟树 Cinnamomum camphora(Linn.)Presl 110 新安江林场 18 241 樟树 Cinnamomum camphora(Linn.)Presl 100 新安江林场 15 194 樟树 Cinnamomum c23、amphora(Linn.)Presl 100 新安江林场 23 200 樟树 Cinnamomum camphora(Linn.)Presl 110 新安江林场 19 225 樟树 Cinnamomum camphora(Linn.)Presl 105 新安江林场 19 224 榔榆 Ulmus parvifolia Jacq.100 新安江林场 22 223 富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-9-理，逐渐将其培育为独具特色的文物景观。表表 2-2 文物古迹与工业遗产保护一览表文物古迹与工业遗产保24、护一览表 编号 级别 名称 时代 大类 小类 地址 批次 公布时间 公布文号 1 省保 新安江水电站（含白沙大桥）近现代 近现代重要史迹及代表性建筑 水利设施及附属物 新安江紫金滩 6 2011-1-7 浙政发20112号 注重对史迹景点相关历史的保护和挖掘，通过展板、解说、多媒体等形式加强介绍。文物和历史建筑应得到有效的保护，必要的地方设立围栏、玻璃墙等防护设施。定期对文化建筑和文物进行安全检查，防止安全事故的发生。应注意对自身和周边山林的防火工作。游人较少的历史遗迹内还应定期清理环境，避免破败荒废景象出现。此外在电站管理区内也有部分历史建筑，建设于电站初期，具有一定的历史意义，但已年久失修25、，成为危楼。应作建筑结构加固和建筑本体修缮维护，但总体应保持原有风貌，以体现电站的历史印记，出于技术和安全考虑需要重建时，需文物保护部门会同风景名胜区主管部门论证。作为国家工业遗产，新安江水电站应根据国家工业遗产管理暂行办法开展保护管理和利用发展工作。划定保护范围，采取有效保护措施，保持遗产格局、结构、样式和风貌特征，确保核心物项不被破坏。在遗产区域内醒目位置设立标志，内容包括遗产的名称、标识、认定机构名称、认定时间和相关说明。设立相应的展陈设施，宣传遗产重要价值、保护理念、历史人文、科技工艺、景观风貌和品牌内涵等。对于工业遗产的利用与发展，一方面应加强对国家工业遗产的宣传报道和传播推广，综合26、利用互联网、大数据、云计算等高科技手段，开展工业文艺作品创作、展览、科普和爱国主义教育等活动，弘扬工匠精神、劳模精神和企业家精神，促进工业文化繁荣发展。另一方面，可依托国家工业遗产开发具有生产流程体验、历史人文与科普教育、特色产品推广等功能的工业旅游项目，完善基础设施和配套服务，打造具有地域和行业特色的工业旅游线路。第第10条条 生态环境保护规划生态环境保护规划 按照分级保护要求实施生态环境保护：富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-10-表表 2-3 生态环境保护要求表生态环境保护要求表 保护分级 大27、气环境质量 水环境质量 环境噪声和交通噪声 绿化覆盖率 一级保护区 达到 I 级 达到或优于 III 类 优于 0 类 85%二级保护区 达到 I 级 达到或优于 III 类 优于 0 类 70%三级保护区 达到 I 级 达到或优于 III 类 优于 0 类 55%（1）严格控制景区内新污染源的产生，严禁在景区建设工厂。景区内制订风景区环境保护条例及实施细则，对环境质量进行定期检测。（2）严禁在风景区周围山体开山采石，禁止毁林开荒。加强山林防火，设置消防设施。提高植被覆盖率，保持森林资源结构合理。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（20228、2-2025）规划文本规划文本-11-第三章第三章 游赏规划 游赏规划 第第11条条 游人容量与发展规模预测游人容量与发展规模预测 1.1.游人容量 游人容量 千岛湖大坝景区的年游人容量为 192 万人次，日游人容量 6400 人次。2.2.发展规模预测 发展规模预测 至规划末期 2025 年游客人数将达到 32.38 万人次，日游人量约 1080 人/日。第第12条条 特色景观与展示特色景观与展示 1.1.植物典型景观规划 植物典型景观规划（1）山体风景林 风景林的建设应结合地形地貌和现有森林植被，以森林生态功能优化为规划理念，创造四季有景的背景风景林环境。现状山体风景林主要由松林、竹林构成29、，季相色相变化不够明显。规划应在维护现状植被原生种群和区系的基础上，适度改造单一的人工针叶林，增加阔叶树、色叶树及花灌木，以丰富林相和季相变化；要因景制宜提高林木覆盖率，并分别控制其水平郁闭度和垂直郁闭度。（2）特色绿化景观带 生态岛湾带：通过植物造景的手段，选取以马尾松为优势树种的植被类型，塑造良好和谐的山水空间，凸显山林、碧湖资源特色。环湖风光带：沿湖岸线应尽量恢复原生态青山壁立氛围，规划选取不同形状、不同高度和树形的树种（如水杉、垂柳等），形成变化丰富的林冠线，选取枝下高较高的树种营造野趣林下空间，形成良好的透景线。江岸风光带：作为景区交通的重要廊道，道路沿路绿化景观应打造以田园风光和山30、谷林地为主要特色的景观带。景观风貌凸显车行尺度，充分运用乡土树种，富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-12-营造乡野粗犷的景观风味，并完善夜晚照明和标志指示等基础设施。2.2.建筑典型景观规划 建筑典型景观规划 应以“簇团式”或“点”式分布。保持景区自然山水空间结构与尺度。（1）核心景区建筑风貌要求 规模与布局特点沿湖建筑以点式布局为主。建筑布局因地制宜，充分利用原有地形，减少对原有地物与环境的损伤与破坏，不得阻碍山水关系。风格体现传统园林建筑或当地传统民居特色。强调传承建筑与园林的特点，服务设施建筑31、应采用当地传统民居建筑形式与风格，色彩以白、灰、黑色为主，多应用自然石材、木材、竹材等，以突出自然生态。（2）其他区域建筑风貌要求 规模与布局特点簇团式布局为主。主要分布山谷区域以及平原区域。风格建筑采用当地传统民居风格或浙派民居风格，色彩淡雅，以黑白灰色作为基调，力求融于自然山水环境之中。第第13条条 景点规划景点规划（1）景点规划布局 规划景点共 16 处，包括现状景点 4 处，新增景点 12 处，详见下表：表表 3-1 景点规划布局表景点规划布局表 景群 景点 湖山景群（10）江坝景群：（4）新安江大坝游赏核（2）现状提升（4）东铜官、好运岛 紫金滩 新安江大坝 规划新增（12）金坞翠色32、黄岩尖、芹坑幽谷、铜山望岛、兰花岛、岭后坞、湖心洲、武公山 饮水思源、吟诗舟舫、寒冬搏浪 电站风采（2）景点建设一览表 表表 3-2 规划景点一览表规划景点一览表 富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-13-景群 编号 景点名 位 置 建设类型 游赏项目 规划要求 湖 山 景 群 01 东铜官 东铜官 现状提升 山水观光 停留休息 整治提升现有游览景点，拓展游览空间，增加游线；为避免游线过于单调，可结合山水环境增加停留点、观景点并兼有一定的服务功能。02 好运岛 千岛湖 现状提升 山水观光 停留休息 33、整治提升原有景点设施，丰富游览内容，增加游线景观建筑应充分结合游览体验活动和相应的服务功能，做到景服结合。在北部水湾岸线可适当增加设置滨水休闲活动。03 金坞翠色 金坞 规划新增 野外游憩 现状整饬，凸显特色，贯穿慢行系统，增设植物信息的标识系统。04 黄岩尖 黄岩尖 规划新增 山水观光 停留休息 山水景观的良好观赏点，减少城市化设计，提倡自然生态的园林风格，贯穿慢行系统，设置观景平台。05 芹坑幽谷 芹坑 规划新增 山水观光 停留休息 现状整饬，凸显特色，贯穿慢行系统，增设植物信息的标识系统。06 铜山望岛 铜山 规划新增 山水观光 停留休息 较好的赏景点之一，在现有景点用地内提升绿化景观，34、减少城市化设计，提倡自然生态的园林风格。07 兰花岛 兰花岛 规划新增 山水观光 停留休息 营造朴实自然的湖心山水景观。岛山南侧完善慢行系统、标识系统，开展观光、游憩、科普活动。08 岭后坞 岭后 规划新增 山水观光 停留休息 营造透过层峦叠嶂、远瞰湖水观景点，结合场地条件，增设山顶观景建筑或者观景平台，控制建筑的高度和风貌，使其与山形地势相符合，整饬周边山林环境，利用现状松林提升植物景观，贯穿慢行系统，使其与周边景点。09 湖心洲 湖心洲 规划新增 山水观光 停留休息 营造湖心景观，成为视觉焦点，并设置观景休闲设施，体会静谧山水环境。10 武公山 武公山 规划新增 山水观光 停留休息 兰花岛35、东北较好的赏景点之一，在现有景点用地内提升绿化景观，设置观景停留设施，减少城市化设计，提倡自然生态的园林风格。江 坝 景 群 11 紫金滩 大坝下游 现状提升 野外游憩 审美欣赏 休闲漫步 位于新安江电站下游。据县志记载：紫金滩“有黑石可试金，又名试金潭。”紫金滩头水绿山青，江面宽阔，水清见底。新安江水电站建成后，没入水下。坝下近 20km 的新安江河段形成了一个冷水区，水温常年稳定在 14至 17之间，即使到了盛夏也不超过 20，建设沿江绿道，提供休息观景场地。12 饮水思源 滩头坞 规划新增 文化体验 山水观光 停留休息 设置栈道组织游线，结合附近取水口概念开展取水体验、科普教育、水体净化36、等参与性活动。沿江亲水绿化应自然，避免城市化，可建设观景平台。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-14-景群 编号 景点名 位 置 建设类型 游赏项目 规划要求 13 吟诗舟舫 紫金滩东侧 规划新增 文化体验 山水观光 停留休息 设置滨水赏景设施，供舟舫靠岸，举办诗文交流、诗画进修、丝竹表演等活动。14 寒冬搏浪 沁雅山庄南侧 规划新增 赛事竞技 山水观光 设置冬泳竞技赛事场所及其配套休闲设施，兼有绿道驿站服务功能。新安江大坝游赏核 15 新安江大坝 新安江大坝 现状提升 文化体验 山水观光 停留休息37、 保护现状为主，严格执行省级文保单位保护要求，并整治环境景观。16 电站风采 紫金滩对岸 规划新增 文化体验 山水观光 爱国教育 停留休息 对原有参观接待房屋及设施进行修整改造，进一步丰富科普展示内容，开展科普教育体验活动。展示新安江大坝历史。第第14条条 游线策划游线策划（1）主题游线 “洲峡碧湖”风光骑行线湖滨六景：“洲峡碧湖”风光骑行线湖滨六景：金坞翠色东铜官好运岛兰花岛湖心洲芹坑幽谷岭后坞“大坝风采”科普游览线江滨五景“大坝风采”科普游览线江滨五景：寒冬搏浪吟诗舟舫饮水思源电站风采新安江大坝 山野游览线环山四景：山野游览线环山四景：金坞翠色武公山东铜官好运岛（2）日程建议 一日游一日游38、：上午：（江坝景群）寒冬搏浪吟诗舟舫饮水思源电站风采新安江大坝 下午：（湖山景群）东铜官好运岛兰花岛湖心洲芹坑幽谷铜山望岛岭后坞 富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-15-第四章第四章 设施规划 设施规划 第第15条条 道路交通规划道路交通规划 1.1.出入口设置 出入口设置 设置四个入口，包括现有大坝景区入口（南入口）、好运岛入口（东入口）、岭后入口和东铜官入口（北入口）。其中东入口是现状好运岛入口外移至新安江北岸形成，以解决原有入口的交通瓶颈问题。该入口承接从建德市方向过来的游客，设置游客接待中心39、。南入口主要服务大坝区域，承接从建德市方向过来的游客，设置游客接待中心、旅馆、餐馆等服务设施。岭后入口主要依托于岭后旅游村，承接从建德市方向过来的游客以及以铁路交通出行的游客，设置有游客服务中心、旅馆、医院、停车场等服务设施。北入口位于东铜官景区附近，主要承接来自淳安县方向游客，设置有游客服务中心等服务设施。2.2.交通组织 交通组织 由于景区内部道路交通条件受限，且景区资源保护级别较高，不适于引入外部交通流，故区内采用封闭式交通组织方式，游人在到达景区各入口（停车场）后需换乘景区内部交通工具（电瓶车或自行车）或步行进入景区游览，在各个码头提供互相联通的摆渡游览船以便于游客在景区内的交通。依托40、于沿岸绿道，设置岭后入口电站东入口好运岛入口铜山岭后入口一条闭合连通的电瓶车游览路线供游人选择。3.3.道路网规划 道路网规划 基于不同的交通方式，将道路分为对外交通道路、机动车道与慢行道三个层次。（1）对外交通道路 包括新电路（X614）、白小线(X621)等过境公路。道路宽度不低于 7 米，双富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-16-向 2 车道，沥青路面。规划建议根据建德市域道路交通规划，对上述公路进行优化，融入道路交通网络中，从而使景区对外交通和市域道路网衔接。由于白小线是岭后社区与外界联通的41、重要公路，其在交通部门的规划中拟建设隧道以缓解通行压力，但隧道选址尚未定论。鉴于隧道选址可能会位于本景区范围内，规划要求针对位于景区范围内的选址方案进行专题论证，经有关主管部门批准后方能实施。（2）景区内部机动车道 外来车辆从各入口进入景区内部的主要道路作为景区内部机动车道，原则上仅允许景区内部公交通行（如电瓶车等）。景区内机动车道主要依托现有道路进行建设，内部机动车道路宽度 3-5 米，如为现状道路且等级高于此标准则以现状为准。其中至好运岛码头的隧道应拓宽。表表 4-1 内部机动车道规划表内部机动车道规划表 编号 道路起迄点 景区内长度（m）路宽（m）路面材料 备注 1 过境公路：岭后建德市42、区、电站管理区建德市区-7 沥青 现状改造提升。2 南入口景区内部机动车道 1300 3-5 沥青 现状改造提升。3 岭后入口南入口景区内部机动车道 2000 5 沥青 现状改造提升。4 好运岛码头连接线 1600 5 沥青 现状改造提升。隧道扩建。5 岭后社区铜山机动车道 1700 5 沥青 现状改造提升。6 十八户村羊高线机动车道 2900 5 沥青 现状改造提升。（3）慢行道及景观游线 慢行道按两级控制。一级游步道宽度 2.5-3 米，主要为沿岸绿道。大坝下游沿江的绿道应和新安江景区绿道连通，形成完整的沿江风景步道。为连接贯通环湖游步道，建议在兰花岛附近水面较窄处设置可开闭浮桥以贯通两岸43、。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-17-二级游步道宽度 1.22.0 米，主要是游览区域内部的游步道或登山步道。游步道设置应因地制宜，因山就势，既能满足观光游览之需，也应注重沿线景观，触发游兴。应该重点建设好江景较好地段的沿江观光游览道，按照绿道标准进行建设，并须与滨江景观相结合。表表 4-2 主要游步道规划表主要游步道规划表 路名 道路起迄点 景区内长度（m）路宽（m）等级 备注 环湖绿道 大坝上游千岛湖环线 22200 2.5-3 一级 新建结合现状改造，需在兰花岛附近水面设置浮桥以贯通两岸。44、新安江绿道 大坝下游沿江两岸 8000 2.5-3 一级 新建结合现状改造 二级游步道 各登山游览线路 11000 1.2-2 二级 新建 4.4.静态交通规划 静态交通规划（1）停车场需求总量 根据测算、规划设置大型客车车位 35 个，私家车车位 320 个。（2）停车场设置 以各入口服务区为依托布局停车场。表表 4-3 规划停车场一览表规划停车场一览表 停车场位置 大车车位 小车车位 面积（平方米）备注 好运岛入口 11 100 4000 新安江水电站游客接待中心 16 144 5750 电站旅游点 8 76 3000 合计 35 320 12750 5.5.内部公共交通线路规划 内部公共45、交通线路规划 景区内设置一条串联 3 个入口的景区公交往返线，根据游人数量可灵活设置对开线路。途径站点主要有：岭后入口大坝南入口好运岛入口。6.6.水上交通规划 水上交通规划（1）从水源保护角度考虑，水上线路仅作交通摆渡用，不设置水上游览线富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-18-路。（2）摆渡线路配套好运岛游人码头、好运岛、东铜官口、岭后入口、皇冠假日酒店、紫金滩农夫山泉、冬泳俱乐部几个停靠点，与两岸陆路游赏线路的整合，形成水陆衔接态势。（3）创造条件与淳安千岛湖水上线路贯通。第第16条条 游览设施46、规划游览设施规划 1.1.旅游服务设施规划布局 旅游服务设施规划布局 规划设置旅游村 1 处、旅游点 2 处、服务部 4 处。表表 4-5 旅游服务设施规划表旅游服务设施规划表 级别 名称 现状 规划 规划建议 用地面积（公顷）建筑面积（平方米）床位（床）用地面积（公顷）建筑面积（平方米）床位（床）旅游村 岭后旅游村 19.11-450 19.11-450 由于接近千岛湖，应重点做好环境保护工作。休闲度假设施在服务中心中占很大份量，但其他配套服务设施应集中布置。旅游点 电站旅游点 1.03 9220 0 1.03 9220 0 修缮改造陈旧房屋和设施，具备条件时可将现有旅游接待设施扩建，将其打47、造成为集科普、爱国主义教育为一体的，具有浓厚电站历史文化氛围的综合服务休闲活动场所，提供休息停留、观光休闲和餐饮配套等服务。东入口旅游点 1.70 3400 320 2.43 4860 320 将横坑坞建设成为旅游服务点，与现状的好运岛码头服务设施共同形成东入口旅游点，并通过在横坑坞设置换乘点根本解决交通瓶颈问题。服务部 吟诗舟舫服务部 1.3-0 1.3-0 建设尽量利用现状建筑进行改造提升，依托远观和对景的视线关系，结合山形地势和山体植被，适当予以高度削减、密度疏剪和风貌整饬，达到景服结合。好运岛服务部-20.8-0 东铜官服务部-7.05-0 芹坑幽谷服务部-景区外-富春江新安江风景名胜48、区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-19-2.2.旅宿床位预测及安排 旅宿床位预测及安排 床位安排分配如下表：表表 4-6 旅宿床位安排表旅宿床位安排表 编号 旅宿点 旅游服务设施等级 床位数 1 岭后旅游村（包括皇冠假日酒店）旅游村 450 2 东入口旅游点 旅游点 320 合计 770 3.3.其他设施引导 其他设施引导（1）标识系统：景区标识设施包含风景区徽志，解说牌、标志牌、辅助景观小品等，在景区主要位置、道路重要转折点、重要设施附近等位置设置导览标志牌和指示标志牌，在有游览安全隐患或其他需要提示安全位置设置安全49、警示牌。（2）公厕：厕所面积约 30-120 为宜，服务半径约 200-300m，男女厕位比例不大于 2:3。（3）休憩设施：主要游步道每隔 500m 设置一处休息设置，在观景效果好的位置设置观景眺望台；其他区域根据游人量合理设置休息庇护设施。休憩设施采用石质、木质等古朴色彩，主体风格与景区清幽氛围相协调。（4）垃圾桶：要求造型美观、标识鲜明、分类收集、易清洗，材料形式与周边指示牌座椅等统一，色彩古朴淡雅，与环境协调，布置间距不超过 100m，人口密集处适当增加。第第17条条 基础工程规划基础工程规划 1.1.给水工程规划 给水工程规划 1）用水量估算 通过测算，规划区最高日用水量约为 35250、m3/d，平均日用水量 270m3/d。2）供水系统 根据根据富春江新安江风景名胜区规划，规划区电站旅游点用水建德市自来水厂供给，岭后村旅游点用水由岭后镇自来水厂供给。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-20-供水管网管径 DN200-DN100 不等。3）供水水压 管道的供水压力一般要求控制在 0.20MPa 以上，以满足建筑用水的水压要求。4）消防用水 消防给水由市政给水管网供给，采用生活与消防合并的低压制消防系统。有关消防系统及设施的设置，应符合现行国家标准消防给水及消火栓系统技术规范（GB5051、974-2014）。市政消火栓均匀布置在道路一侧，尽量靠近路口，消火栓间距不应超过 120米，保护半径不大于150米。负有消防给水任务管道的最小直径不应小于100mm。5）管道材料 管道可采用球墨铸铁管，特殊地段，如过河、穿越障碍可采用钢管。2.2.排水工程规划 排水工程规划 1）排水体制 采用雨污分流制。雨水一般根据地势分散自流排放；城镇内服务中心根据周边市政管道实施情况有组织接入市政雨水管，再排入水体。2）污水量 污水量按给水量的 80计。规划区平均日污水量为 216 m3/d。3）污水排放 电站旅游点、岭后村污水均纳入城镇污水处理系统统一处理后达标排放。4）污水管布置 污水管的布置应尽量52、方便道路两侧污水的接入并尽可能在管线较短，埋深较小的情况下，让最大区域的污水自流接入，管道定线时要充分利用地形，尽量使管道的排水方向与地形趋势一致，顺坡排放，尽量少穿河道及障碍物。5）管道材料 本区的污水管和雨水管一般使用 UPVC 加筋排水管。6）雨水排放 位于城镇的服务点雨水就近接入市政雨水管。对远离城镇的景点，雨水可散排，通过沟渠直接排放。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-21-3.3.电力工程规划 电力工程规划 1）年用电量预测 规划远期，千岛湖大坝景区年用电量预计达到 800 万 kWh 53、左右 2）电网电压等级 按照以上用电负荷框算结果并考虑景区现状用电水平，规划安排以 10kV 中压配电和 380V 低压配电建设千岛湖大坝景区配电网。3）电源规划 根据电力需求预测结果，结合当地电网建设和电源布局情况，规划景区采用以大网电源为主的供电模式。4）中压配电设施规划 规划期内，大坝景区中压配网以 110kV 新安江变电所为主供电源，并在新安江变与 110kV 白沙变之间形成多个手拉手供电环网，以便在故障情况下及时转移用户负荷，迅速恢复供电，提高景区供电可靠性。部分条件不具备的线路，也可分别接入新安江变电所两段母线以形成拉手环网供电。规划千岛湖大坝景区环网供电系统加装馈线自动化设施。554、）电力线网规划 1 高压电力线网 规划建议，条件成熟时，可调整新杭 2230 线、新杭州 2231 线、新下 2233线在景区范围内的路径，自新安江发电站变电所出站后，向西穿越二级保护区进入规划协调区，转而向东布线，与原有线路连接。2 中低压线网 千岛湖大坝景区内采用架空布线的 10kV 线路一般沿道路或山坡架设,进入主要景点、旅游服务设施（旅游村、旅游点、服务部）时，应改用电缆方式地埋布线。4.4.通信工程规划 通信工程规划 1）固定通信网规划 规划安排千岛湖大坝景区规划范围内固定通信网以建设光纤接入网为主。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详55、细规划（2022-2025）规划文本规划文本-22-1 通信话源安排 考虑到规划区现状归属建德市三大通信交换网（中国电信、中国移动、中国联通）服务区域，规划区内固定通信交换业务仍由中国电信、中国联通和中国移动各自的建德市通信交换网就近安排交换设施解决。2 通信局房建设 规划区内不安排建设位于城域网汇聚层及以上的大中型电信机房，千岛湖大坝景区内所有通信局房均为位于城域网接入层的小型电信机房。3 接入网络规划 建德市 IP 城域网采用核心、汇聚、接入的三层网络结构建设。根据固话电话和宽带用户预测结果，千岛湖大坝景区固定通信网可按用户接入网建设，主要负责为区内通信用户提供多种接入方式，其城域网服务下56、挂在各自运营商的建德城域网之下。2）移动通信网规划 公用移动通信基站的设置应适应公用移动通信发展，坚持选址布局优化合理、站址资源统筹共享的原则。3）有线电视网络规划 1 节目源 规划区有线电视网属建德市城市有线电视网的分支网络，根据规划区用地布局与周边区域的地理分布，规划仍以建德市有线电视台作为规划区有线电视网的节目源，并以其作为区内有线电视综合信息网的总前端。根据千岛湖大坝景区的地理分布特点和总体布局，规划安排景区有线电视网络以新安街道广电管理站为中心组织本片区的有线电视综合信息网。2 机房建设规划 规划千岛湖大坝景区有线电视网采用光纤接入网方式建设，按景区各片区用户预测数和用地布局，规划安57、排新建广电小区接入机房 12 个。各广电接入机房与综合通信小区接入设施用房合并设置，建设广电系统与中国电信、中国移动、中国联通等三大运营商共建共享综合通信接入机房。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-23-3 有线电视分配网 规划建议在建筑楼内或楼外公共部位布置箱式配线箱，形成地块内有线电视光纤网络。（4）综合通信管路规划（4）综合通信管路规划 1）建设要求 通信线缆进入主要景点、服务区（点）时，一律采用地埋管道敷设。地埋通信管道原则上应采用综合通信管道模式统一建设。规划期内，除主要景点可视范围，以及58、服务区（点）以外的山林地区仍允许架空建设各类公共通信线路，但所有通信杆路应由各运营商共建共享。现状各自单独建设的通信杆路应尽快整改。景区内各类架空通信线路的路径选择应从严评估，不得妨碍风景名胜区内的主要景观视线。确有必要布置，但架空形式对景观影响较大的区域，应改用地埋电缆布线，尽量减少对景区自然环境和景观风貌的影响。千岛湖大坝景区范围内架空电力线路不得跨越水面，确有必要跨越的，采用光/电缆形式沿桥梁敷设。2）管位安排 规划千岛湖大坝景区综合通信管道一般采用通信排管方式沿道路埋设在人行道或绿化带下，通信杆路沿路侧绿化带或山坡建设。第第18条条 环境卫生规划环境卫生规划 1.健全景区的环卫设施和管59、理体系，修建生态公厕和垃圾箱，在区内交通便利的主要服务设施布局点设置垃圾集中收集点，及时清运并作无害化处理。提倡“生态旅游”，鼓励游客自主清理游赏活动产生的垃圾废物。2.加强环卫队伍建设，保证环卫管理。加强景区内的截污、疏浚及综合治理。周边山林内的农居点生活垃圾、污水废物必须集中处理。3.逐步调整风景区内燃料结构，尽可能使用清洁能源，减少对大气的污染。4.环卫设施规划：景区游步道、游人集散地产生的生活垃圾按可回收与不可回收两类分类袋装运送至垃圾分捡处理点。垃圾收集和运输采用人力和机动结合富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-20260、5）规划文本规划文本-24-的方式，选择错过游客高峰期运输下山。表表 4-9 风景区生活垃圾收集作业方式风景区生活垃圾收集作业方式 序号 类别 作业方式 作业特点 适用范围 1 自行运送 垃圾产生源的单位或场所自行将分类收集的垃圾送往收集站或转运站。人力为主，减少垃圾暴 露和投放行为造成的大面积污染。综合服务区的餐饮等配套服务场所和各个景中村。2 定点收集 采用固定式废物箱收集游、步道上行人投放的垃圾；采用临时收集点集中部分时段、或特殊位置产生的垃圾。袋装化、密闭化、容器化，便于人们投放垃圾，垃圾相对集中，仍以人力清扫收集为主。垃圾产生量较为集中的地点，如景点。3 巡回收集 不采用任何固定收集61、容器，依靠环卫作业工人沿路收集垃圾 完全依靠人力，每间隔 一定时间就要沿路段巡扫，捡拾散落的垃圾 收集设施配备不足的山路、阶梯等游步道处 自行运送方式示意图 定点收集和巡回收集方式示意图 第第19条条 综合防灾规划综合防灾规划 1.1.防火 防火 建立健全的风景区防火组织机构，统一领导风景区内各乡镇、村共同联防。制定防灾预案，包括灾害的监测与预报、防灾抗灾的布局、物资技术的准备、抗灾救灾的组织、岗位责任制及灾后恢复重建等。落实防火经费，增加防火灭火器富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-25-材设备，配62、置先进的消防通讯器材和专用消防车辆。加强宣传教育，大力开展风景区山林防火宣传月（周）活动，在林区风景点周围火灾多发地段，散发防火宣传资料。加强火源管理。建立一支专业人员与当地群众相结合的管理队伍。在通往高山、远山的主要道口，派专人设障，进行宣传和管理。风景区山林防火按要求在尽量不破坏森林景观的前提下，设立防火道，建立山林防火贮水池，完善山林防火队伍建设。2.2.防涝 防涝 实时监控区内水库水位并根据情况进行水位调控。定期疏浚，增加水系调蓄能力。结合滨水景点建设，增加水域面积，从而增加总体蓄水能力。在低洼地周围挖永久性排水沟，然后铺设地下排水管道，建立完善排水系统。3.3.地质灾害防治 地质灾害63、防治 根据风景区范围内地形、地貌、地层岩性、地质构造、水文地质和工程地质，针对不同地质灾害类型的特点，应采取不同措施，加强对地质灾害的防治。严格控制风景区内地下水的开采，杜绝地面塌陷的发生。广泛开展宣传教育，提高广大群众的环保意识，不得开山取石、挖土填湖，以减少人为造成的灾害条件。对坡度超过安全指数的边坡、沟谷等容易发生崩塌、滑坡、泥石流的区域进行治理，对坡度过大，有滑坡或坍塌危险的边坡必须进行加固处理，如该地为居民居住点，可由政府和个人共同出资进行搬迁，但需对搬迁地进行地质环境评估。广泛开展植树造林、治山治水，涵养水土，防止水土流失。建立专业队伍，对风景区内存在的地质灾害在进行调查后，建立档64、案资料，并定期进行检查，防止灾害的发生，控制隐患的扩大。4.4.防震抗震 防震抗震 贯彻预防为主，防御与救助相结合的方针，加强风景区地震综合防御能力和应急救助能力。新建工程、已建工程的抗震加固，按国家标准中国地震动参数区划图（GB13183062001）和建筑抗震设防分类标准（GB5022395）设防。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-26-5.5.防止病虫害 防止病虫害 风景区的山林绿化覆盖面广，应及时防止风景区内林木受病虫侵袭。及时防止风景区内林木遭受病虫害侵袭和生物入侵，根据要求设立完善对虫害65、的监测点，采取有效的防治措施。在引进外来植物种群时，应加强植物病虫害的检疫工作，严格防止有害生物入侵。设立专项课题，对景区内山林植被的病虫害防治进行以生物防治为主的专题研究。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-27-第五章第五章 居民点调控规划 居民点调控规划 第第20条条 调控类型调控类型 根据风景区总体规划，景区内的居民点为控制型居民点，采取控制人口、适当控制建设用地并加以管理和引导的措施。表表 5-1 规划居民点一览表规划居民点一览表 居民点名称 现状户籍人口（人）现状常驻人口（人）规划人口（人66、）规划类型 新安江社区居民点 259 259 259 控制型 岭后社区居民点 5 5 5 控制型 第第21条条 调控措施调控措施 规范景区内居民日常活动，不乱拆乱建，注重维护风景区设施及形象，与游客友善交流，引导鼓励促进风景区发展的行为如经营小卖部等。加强统一管理，由景区管理委员会下设管理部门，统一管理居住点、居委会的建设和日常管理工作。居住点位于景区山水之间，要体现景区独特的景观特色，使居住点建设和周边景观建设融为一体，相互辉映。第第22条条 建设管控要求建设管控要求 在规划期内，择机引导建筑高度降至三层。引导景区内的居民点整体统一风格的基础上精致化、特色化发展。整体街巷空间提升、庭院环境提67、升。建筑风貌整治优化，控制并统一建筑物风貌，防止商业过度侵蚀；违章搭建拆除治理，移除景区不和谐部分，对于妨碍建筑安全、占用公共绿地、广场的区域进行整治拆除，拆除主要界面的临建、搭建，保证道路通畅和公共空间的完整性；公共空间特色营造：对植物进行疏剪和整饬，重塑活动场地，在现状基础上予以改善和提升。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-28-第六章第六章 相关规划协调 相关规划协调 第第23条条 土地利用规划协调土地利用规划协调 1.1.土地利用规划要点 土地利用规划要点（1）部分农林用地通过林相改造等方式68、调整为其他观光用地（甲 5），同时，增设景点提高风景点用地（甲 1)。（2）规划范围内增加集中服务点，游览设施用地比率增加。（3）依据城乡规划、土地管理和风景名胜区管理有关法律法规要求，做好与杭州市国土空间总体规划（20212035 年）的实施协调，严格保护耕地，优化建设用地布局和结构，适当增加风景游赏用地，控制建设用地规模。居民社会用地建设利用要制定统一标准，严格按照国家城镇和农村建设用地的标准执行，避免土地浪费和无序占用农田与风景用地。在切实保护基本农田的同时，重点保障风景旅游等重点项目的建设用地，保证风景旅游事业的发展对土地、环境的特殊需求。进一步实施土地整理、复垦和再利用。表表 6-169、 千岛湖大坝景区用地平衡表千岛湖大坝景区用地平衡表 大类 中类 类别代号 用地名称 现状用地 规划用地 类别代号 用地名称 现状用地 规划用地 面积（公顷）比率（%）面积（公顷）比率（%）面积（公顷）比率（%）面积（公顷）比率（%）甲 风景游赏用地 1.89 0.06 120.44 3.78 甲1 风景点用地 1.89 0.06 116.61 3.66 甲5 其他观光用地-3.83 0.12 乙 游览设施用地 21.16 0.66 29.49 0.93 乙1 旅游点建设用地 21.16 0.66 29.49 0.93 丙 居民5.06 0.16 2.40 0.08 丙1 城市-0.96 0.070、3 富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-29-社会用地 建设用地 丙2 科教文卫用地/城镇住宅用地 1.62 0.05-丙3 农村宅基地 2.17 0.07 1.44 0.05 丙4 特殊用地 1.26 0.04-丁 交通与工程用地 43.67 1.37 52.07 1.63 丁1 对外交通用地 17.62 0.55 15.92 0.50 丁2 内部交通用地-14.62 0.46 丁3 供应工程用地 26.05 0.82 21.53 0.67 戊 农林用地 2,501.78 78.55 2,369.171、6 74.38 壬 水域 611.44 19.20 611.44 19.20 总计 3185 100.00 3185 100.00 3185 100.00 3185 100.00 富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-30-第第24条条 与国土空间规划的协调与国土空间规划的协调 1.1.与三区三线的衔接：与三区三线的衔接：落实中华人民共和国土地管理法等相关规定，做好与建德市国土空间总体规划的实施协调，充分衔接生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界划定，体现“严格保护耕地、科学合理布局、优化用地结构、转72、变利用方式、集约节约用地、促进区域经济协调发展”的原则，突出风景名胜区土地利用的重点与特点，尽量扩大风景游赏用地。保护风景游赏地、林地、水源地和耕地。因地制宜的合理调整土地利用，发展符合风景名胜区特征的土地利用方式与结构。风景名胜区部分范围与城镇开发边界部分重合，重合范围内严格按照国家相关法律法规及政策管理。风景名胜区部分范围与生态红线部分重合，重合范围内应符合浙江省人民政府办公厅关于加强生态保护红线监管的实施意见 管理要求，禁止房地产开发、禁止工业制造活动、禁止污染高风险生产经营活动、禁止大规模农业开发活动等其他活动。风景名胜区范围内与永久基本农田部分重合，重合范围内均规划为耕地，未安排游览73、设施用地和道路交通用地。第第25条条 建设控制规划建设控制规划 1.1.建设控制指标体系 建设控制指标体系 本规划对于用地的建设控制指标分为强制性指标和指导性指标。体系详见下表：表表 6-2 建设控制指标表建设控制指标表 指标类型 指标名称 说明 强制性指标 用地性质 指土地上进行建设的实际用途。按照景区土地利用规划的分类进行控制。用地面积 按照地块周围用地分界线所围合的区域计算面积，以平方米计。容积率 指地块内总建筑面积与地块面积的比值，以上限强制控制。建筑密度 指地块内建筑基底总面积与地块面积的比率，以上限强制控制。建筑后退 指地块内建筑后退相邻道路红线或者用地红线的距离。以米计，下限控制74、。建筑檐口限高 建筑最高层檐口相对其室外地面高差。以米计，上限控制。绿地率 指地块内用于绿化种植的场地（包括小块水面，活动场地，但不包括屋顶和晒台绿地，垂直绿化）绿地面积与地块面积的比率，以下限控制。指导性指标 建筑层数 主要引导地块内建筑层数控制，分为主流层数和局部层数。出入口 指地块对外交通联系所允许的机动车出入开口方位。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-31-建设内容 对地块内功能及景观建设的指导性意见。建筑风格 对地块内建筑风格的指导性意见。建筑色彩 对地块内建筑色彩的指导性意见。停车位 地75、块内机动车停车位数量，以个计，下限控制。公共服务设施 指地块内的相关配套设施的设置规定。2.2.控制通则 控制通则 控制通则作为确定各块用地控制指标的原则性要求或思路，最终控制指标控制通则作为确定各块用地控制指标的原则性要求或思路，最终控制指标以地块控制表为准。以地块控制表为准。（1）用地指标控制 用地指标分级控制导引如下表：表表 6-3 用地控制指标导引表用地控制指标导引表 注:依据 建德市农民建房实施意见 的相关要求，景区内新建农居点建筑檐口限高 11 米。因电站处于三级保护区，部分电力设施用房有其特殊性，在充分论证的情况下，檐口高度可突破该限高。甲类用地范围内的非建设地块，可按照每地块不76、超过 500 平方米，建设风景建筑；沿绿道、登山道两侧 200 米范围内可建设风景建筑和驿站等服务建筑，每处建筑面积不超过 200 平方米，密度应大于 2 公里一处；规划林地范围内可建设小型服务建筑，总建筑面积不超过 500 平方米/平方公里，需办理林地转用手续。（2）建筑总量 规划范围内，现状建筑总量为154556平方米，规划建筑总量控制在约160451平方米以内。（3）建筑退界 临路的用地或相邻建设用地的建筑退界（指标为下限）距离基本控制在 5m，个别较小或者瘦长地块可控制在 3m，并且应符合有关的日照和消防标准。应由规划部门个案审理。（4）机动车出入口 所处保护区 容积率（甲12/甲 177、3）容积率（乙丁）容积率（丙）建筑层数 建筑檐口限高（米）一级保护区 0.1/0.05 -1 层为主，局部 2 层 6.5 二级保护区 0.2/0.1 0.4 0.6 1-2 层为主，局部 3层 9（甲）11（乙丙丁）三级保护区 0.3/0.2 0.5 0.6 1-2 层为主，局部 3层 9（甲）11（乙丙丁）富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-32-地块机动车出入口的数量与地块的用途和面积有关。游览服务设施用地（乙类）在 1.0 公顷或以下、居民社会用地（丙类）在 3.0 公顷或以下，原则只设置1 78、处机动车出入口。用地规模大于上述相应标准的地块，机动车出入口的数量可以作为个案审理，但尽可能避免在同一道路上设置 1 处以上机动车出入口。（5）公共服务设施 对于功能复合度较高的游览服务设施用地（乙 1），根据各用地不同需要，按照乙类用地的小类，以兼容用地的形式选择设置相关配套设施。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-33-3.3.分地块控制表 分地块控制表 表表 6-4 分地块控制表分地块控制表 序号 地块编号 地块性质 所在单元 用地面积(公顷)容积率 建筑密度（%）绿地率（%）檐口限高（米）建筑79、面积（）（不含地下建筑）现状建筑量(平方米)属保护级别 建设指引 1 JB1-01 甲 1 江坝 0.46 0 0 30 9 0 1072 三 东入口停车场，应建设生态停车场。2 JB1-02 丙 1 江坝 0.95 0.4 30 60 11 4100 6785 三 位于景区东入口，与现状的好运岛码头服务设施共同形成东入口旅游点，并通过在横坑坞设置换乘点根本解决交通瓶颈问题，横坑坞至好运岛游人码头只允许景区内部公共交通工具通行。3 JB1-03 乙 1 江坝 1.51 0.4 30 60 11 6520 5802 三 4 JB1-04 5 JB1-05 6 JB1-06 甲 1 江坝 1.1680、 0.2 20 70 9 3440 658 三 寒冬搏浪景点建设用地，设置冬泳竞技赛事场所及其配套休闲设施，兼有绿道驿站服务功能。7 JB1-07 丁 2 江坝 0.85 6.5 0 0 一 码头。8 JB1-08 甲 1 江坝 4.2 0.02 2 70 9 1106 0 二 为紫金滩景点建设用地，建设沿江绿道，提供休息观景场地。9 JB1-09 乙 1 江坝 0.12 0.4 30 60 11 300 300 三 位于景区东入口，与现状的好运岛码头服务设施共同形成东入口旅游点。10 JB2-01 丁 1 江坝 0.42 0 0 30 11 三 对外交通建设用地。11 JB2-02 乙 1 81、江坝 1.87 0.4 30 60 11 8520 2180 三 东入口设施用地，提供食宿、休闲功能。建筑应融于山水环境中，体量适中，建筑风格与周边建筑风格相协调。12 JB2-03 丙 3 江坝 0.17 11 591 591 二 现状农村宅基地 富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-34-序号 地块编号 地块性质 所在单元 用地面积(公顷)容积率 建筑密度（%）绿地率（%）檐口限高（米）建筑面积（）（不含地下建筑）现状建筑量(平方米)属保护级别 建设指引 13 JB3-01 丁 3 江坝 0.09 82、11 二 供应设施用地。考虑电站的特殊性，为保证其正常的生产活动、保障大坝安全，如需建设与生产活动相关的房屋，建筑应融于山水环境中，体量适中，建筑风格与周边建筑风格相协调。14 JB4-01 甲 1 江坝 2.07 0.02 2 70 6.5 156 0 一 为吟诗舟舫景点建设用地，设置舟舫靠岸，举办诗文交流、诗画进修、丝竹表演等活动。15 JB4-02 甲 1 江坝 4.2 0.02 2 70 9 1106 0 二 为紫金滩景点建设用地，建设沿江绿道，提供休息观景场地。16 JB4-03 丁 2 江坝 0.34 6.5 0 0 一 码头。17 JB4-04 乙 1 江坝 0.81 按现状 783、0 6.5 1307 1307 一 为吟诗舟舫服务部设施建设用地，服务设施建筑应融于山水，自成一景。开展以亲水观景为特色的游赏活动，提供乡野郊游、绿道驿站、自驾露营和餐饮购物等配套服务。18 JB5-01 甲 1 江坝 5.68 0.02 2 70 9 1080 0 一 饮水思源景点建设用地，设置栈道组织游线，开展取水体验、科普教育、水体净化等参与性活动。19 JB5-02 丁 3 江坝 5.78 30 11 9220 9220 二 现状电站供应设施用地。择机提升，新扩建建筑应融于山水环境中，体量适中，建筑风格与周边建筑风格相协调。20 JB5-03 丁 2 江坝 0.29 11 0 0 二 84、停车场。21 JB5-04 丁 3 江坝 1.19 11 7305 7305 二 现状新安江大坝供应设施用地，风貌应与景区协调。22 JB5-05 甲 5 江坝 3.83 6.5 一 现状新安江大坝供应设施用地，风貌应与景区协调。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-35-序号 地块编号 地块性质 所在单元 用地面积(公顷)容积率 建筑密度（%）绿地率（%）檐口限高（米）建筑面积（）（不含地下建筑）现状建筑量(平方米)属保护级别 建设指引 23 JB5-06 丁 3 江坝 4.94 30 11 390685、5 46460 三 新安江大坝供应设施用地，保留电站必要的生产、管理及其他附属功能。同时整治建筑风貌、环境优化、绿化遮挡达到与景观协调。由于电站区域紧邻水源保护地，应严控其污水废物排放，保护水源不受污染。24 JB5-07 丁 3 江坝 0.24 11 500 500 三 现状新安江大坝供应设施用地，风貌应与景区协调。25 JB5-08 丁 3 江坝 0.25 11 682 682 三 现状新安江大坝供应设施用地，风貌应与景区协调。26 JB6-01 丁 3 江坝 0.18 30 11 二 现状电站供应设施用地。建筑应融于山水环境中，体量适中，建筑风格与周边建筑风格相协调。27 JB6-02 86、丁 3 江坝 0.06 30 11 二 28 JB6-03 丁 3 江坝 0.29 按现状 11312 11312 一 电站供应设施用地。保留电站必要的生产、管理及其他附属功能。建筑应融于山水环境中，体量适中。29 JB6-04 丁 3 江坝 0.14 按现状 一 30 JB6-05 丁 3 江坝 0.46 按现状 11312 11312 一 电站供应设施用地。保留电站必要的生产、管理及其他附属功能。建筑应融于山水环境中，体量适中。31 JB6-06 丁 3 江坝 0.17 按现状 一 32 JB6-07 丁 3 江坝 6.6 按现状 一 33 JB6-08 丁 3 江坝 0.06 按现状 一87、 34 HS1-01 丁 3 湖山 0.89 6.5 1323 1323 一 现状新安江大坝供应设施用地，按现状控制，风貌应与景区协调。35 HS1-02 丙 3 湖山 0.05 6.5 474 474 一 现状农村宅基地。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-36-序号 地块编号 地块性质 所在单元 用地面积(公顷)容积率 建筑密度（%）绿地率（%）檐口限高（米）建筑面积（）（不含地下建筑）现状建筑量(平方米)属保护级别 建设指引 36 HS1-03 乙 1 湖山 0.49 6.5 2370 237088、 一 岭后旅游村的一部分，集中餐饮、娱乐、文化设施。此处交通方便，公路、铁路都从此经过。由于接近千岛湖，应重点做好环境保护工作。其他配套服务设施应集中布置。37 HS1-04 乙 1 湖山 0.19 6.5 一 38 HS1-05 丁 2 湖山 0.11 6.5 0 19 一 码头。39 HS1-06 甲 1 湖山 0.69 0.1 10 60 9 370 2702 二 为岭后坞景点建设用地，营造透过层峦叠嶂、远瞰湖水观景点，结合场地条件，增设山顶观景建筑或者观景平台，控制建筑的高度和风貌，使其与山形地势相符合，整饬周边山林环境，利用现状松林提升植物景观，贯穿慢行系统，使其与周边景点。40 H89、S1-07 乙 1 湖山 0.88 0.5 40 40 11 4450 193 三 岭后旅游村的一部分，集中餐饮、娱乐、文化设施。此处交通方便，公路、铁路都从此经过。由于接近千岛湖，应重点做好环境保护工作。其他配套服务设施应集中布置。41 HS1-08 丁 1 湖山 0.11 0.5 40 30 11 167 167 三 现状皇冠假日酒店配套设施用地，按现状控制。42 HS2-01 乙 1 湖山 19.84 按现状 34541 34541 三 现状皇冠假日酒店配套设施用地，按现状控制，保证沿湖建筑与水岸之间绿地的公共开放性。多种植高大乔木，使建筑掩映于山水之间。（另有地下建筑面积 14015.90、59 平方米）。43 HS3-01 甲 1 湖山 1.6 0 0 70 9 0 0 二 为铜山望岛景点建设用地，较好的赏景点之一，在现有景点用地内提升绿化景观，减少城市化设计，提倡自然生态的园林风格。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-37-序号 地块编号 地块性质 所在单元 用地面积(公顷)容积率 建筑密度（%）绿地率（%）檐口限高（米）建筑面积（）（不含地下建筑）现状建筑量(平方米)属保护级别 建设指引 44 HS3-02 甲 1 湖山 1.14 0 0 70 6.5 0 0 一 为铜山望岛景点建91、设用地，较好的赏景点之一，在现有景点用地内提升绿化景观，减少城市化设计，提倡自然生态的园林风格。45 HS4-01 甲 1 湖山 5.84 0 0 90 9 0 0 二 为湖心洲景点建设用地，营造湖心景观，成为视觉焦点，并设置观景休闲设施，体会静谧山水环境。46 HS5-01 甲 1 湖山 14.78 0 0 90 9 0 0 二 芹坑幽谷景点建设用地，现状整饬，凸显特色，贯穿慢行系统，增设植物信息的标识系统。47 HS6-01 甲 1 湖山 28.2 0.01 0 80 6.5 200 0 一 为兰花岛景点建设用地，营造朴实自然的湖心山水景观。岛山完善慢行系统、标识系统，开展观光、游憩、科普92、活动。48 HS6-02 甲 1 湖山 20.67 0.01 1 80 6.5 1667 1876 一 为好运岛景点建设用地。整治提升原有景点设施，丰富游览内容，增加游线景观建筑应充分结合游览体验活动和相应的服务功能，做到景服结合。在北部水湾岸线可适当增加设置滨水休闲活动。49 HS6-03 丁 3 湖山 0.02 0.2 20 70 6.5 230 294 一 好运岛服务部应该充分利用现有已建设施，不得扩建，并整治环境，优化功能配置。50 HS6-04 丁 2 湖山 0.09 6.5 24 24 一 码头。51 HS6-05 乙 1 湖山 0.17 6.5 249 249 一 好运岛水晶宫餐93、厅用地。52 HS6-06 乙 1 湖山 0.25 6.5 144 144 一 好运岛游乐场用地。53 HS6-07 乙 1 湖山 0.07 6.5 56 56 一 好运岛鳄鱼园用地。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-38-序号 地块编号 地块性质 所在单元 用地面积(公顷)容积率 建筑密度（%）绿地率（%）檐口限高（米）建筑面积（）（不含地下建筑）现状建筑量(平方米)属保护级别 建设指引 54 HS7-01 甲 1 湖山 0.28 0.05 5 80 6.5 335 0 一 设置观景平台等游赏空间94、。55 HS7-02 丁 2 湖山 0.36 6.5 一 码头。56 HS7-03 甲 1 湖山 0.25 0 0 80 6.5 0 0 一 设置观景平台等游赏空间。57 HS7-04 乙 1 湖山 0.49 0.2 20 70 6.5 420 741 一 设施用地，建设小型服务设施。58 HS7-05 丙 3 湖山 0.72 11 618 618 二 现状农村宅基地。59 HS7-06 甲 1 湖山 0.24 0.1 10 80 6.5 450 0 一 为武公山景点建设用地，兰花岛东北较好的赏景点之一，在现有景点用地内提升绿化景观，设置观景停留设施，减少城市化设计，提倡自然生态的园林风格。695、0 HS8-01 甲 1 湖山 9.28 0.02 1 80 9 880 722 二 为东铜官景点建设用地，整治提升现有游览景点，拓展游览空间，增加游线；为避免游线过于单调，可结合山水环境增加停留点、观景点并兼有一定的服务功能。61 HS8-02 甲 1 湖山 15.63 0.02 2 70 9 1068 0 二 为东铜官景点建设用地，整治提升现有游览景点，拓展游览空间，增加游线；为避免游线过于单调，可结合山水环境增加停留点、观景点并兼有一定的服务功能。62 HS9-01 丙 3 湖山 0.03 11 423 423 二 现状农村宅基地。63 HS9-02 丁 3 湖山 0.05 11 二 现96、状设施用地，按现状控制，风貌应与景区协调。64 HS9-03 甲 1 湖山 0.21 0.1 0 80 9 0 0 二 为黄岩尖景点建设用地，设置观景平台等游赏空间。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-39-序号 地块编号 地块性质 所在单元 用地面积(公顷)容积率 建筑密度（%）绿地率（%）檐口限高（米）建筑面积（）（不含地下建筑）现状建筑量(平方米)属保护级别 建设指引 65 HS10-01 丙 3 湖山 0.36 0.17 17 40 11 850 834 二 现状农村宅基地。66 HS10-097、2 丙 3 湖山 0.07 0.17 17 40 11 二 现状农村宅基地。67 HS10-03 丙 3 湖山 0.04 0.2 20 40 11 160 137 二 现状农村宅基地。68 HS10-04 甲 1 湖山 4.22 0.01 1 80 6.5 445 248 一 为金坞翠色景点建设用地，现状整饬，凸显特色，贯穿慢行系统，增设植物信息的标识系统。69 HS11-01 丁 2 湖山 0.58 0.05 0 90 6.5 90 90 一 码头。70 HS11-02 乙 1 湖山 2.83 0.4 20 70 11 825 825 二 东入口设施用地，提供食宿、休闲功能。建筑应融于山水环98、境中，体量适中，建筑风格与周边建筑风格相协调。总总计计 160451160451 154556154556 富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-40-第七章第七章 建筑布局规划 建筑布局规划 本次规划针对规划范围内的重点建设区块东铜官片区、好运岛片区、东入口旅游点，进行了建筑布局规划引导，后续设计在此基础上深化。第第26条条 规划思路规划思路（1）东铜官片区：保护东铜官区域内的原有的山水格局，针对现有的深谷、泉溪涧瀑、石林、滨水等自然风光，构建一处水绿交错的特色游览空间。为避免游线过于单调，结合东铜官99、相关文化特色，打造一条独特的科普观光游线。整治提升现有游览景点，在控制建筑体量的前提下，拓展片区游览空间。结合山水环境增加停留点、观景点，并设立一处具有一定的服务功能的服务部。禁止对山林树木进行大肆砍伐，禁止新增与风貌不相符的建筑。（2）好运岛片区：以不破坏区域内现有自然风光为前提，提升改造现有的码头、游客中心、餐馆、鳄鱼园等建筑群，降低整体建筑密度，增加建筑相关服务功能，完善建筑安全设施。增加休闲游览功能，增设结合片区现有的山水格局特色，为游人提供亲山近水享受自然的游赏空间。利用好运岛地理特征，打造环岛生态游线，提供步行、骑行相结合的游赏方式，提升游客游赏体验。好运岛服务部也需加强服务设施的100、建设，为游客提供餐饮、住宿、文化、购物等功能。（3）东入口旅游点：逐步迁出部分现有居民，在保护东入口现有的自然山水的前提下，营造观景和休息的静谧环境，让游客深度体验景区山水格局和文化底蕴。旅游设施建筑应充分与山水结合，为来往的游客提供休息停留、观光休闲和餐饮配套等服务。将原有的部分建设用地改造，增设停车场等设施，保障景区游客交通便捷，同时设置换乘点根本解决交通瓶颈问题。第第27条条 主要经济技术指标主要经济技术指标 东铜官片区主要经济技术指标详见分地块指标表中的 HS7-03、HS7-04、HS7-06、HS8-01、HS8-02、HS10-04 地块指标。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区101、详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-41-好运岛片区主要经济技术指标详见分地块指标表中的 HS6-01、HS6-02、HS6-03、HS6-05、HS6-06、HS7-01、HS11-02 地块指标。东入口旅游点主要经济技术指标详见分地块指标表中的 JB1-01、JB1-03、JB1-04、JB1-05、JB1-06、JB1-07、JB1-09、JB2-01、JB2-02 地块指标。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-42-第八章第八章 规划期102、内实施内容 规划期内实施内容 第第28条条 规划期内建设内容规划期内建设内容 表表 7-1 规划期内建设估算表规划期内建设估算表 序号 项目类型 建设项目名称 项目内容 投资估算（万元）责任主体 1 景点建设 金坞翠色 整治提升现有游览景点，拓展游览空间，增加游线；为避免游线过于单调，应充分结合游览体验活动和相应的服务功能，做到景服结合。针对新安江大坝及其相关景点，采取保护现状为主，严格执行省级文保单位保护要求，并整治环境景观。5700 建德市新安旅游投资有限公司 2 武公山 3 兰花岛 4 黄岩尖 5 芹坑幽谷 6 湖心洲 7 铜山望岛 8 岭后坞 9 电站风采 10 饮水思源 11 吟诗舟103、舫 12 寒冬搏浪 13 游览服务设施 岭后旅游村 围绕“融于山水将休闲和活动融入山水中”、“景服结合服务设施景点化”，对景区游览服务设施进行规划发展。900 建德市新安旅游投资有限公司 14 电站旅游点 15 东入口旅游点 16 好运岛服务部 17 吟诗舟舫服务部 18 东铜官服务部 富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025）规划文本规划文本-43-19 芹坑幽谷服务部 20 交通服务设施 路牌标识 采取“陆路贯通”和“水路联线”的策略对交通服务设施进行规划。3500 交通局 21 新建道路 22 道路护栏 23 照明系统104、 24 水电配套 基础设施水电配套 采取对应水电规划方案进行规划。700 供电公司、水利局 注：本投资估算以建设费用为主，不包含拆迁费用。富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025年）组织编制单位：建德市人民政府规划编制单位：浙江省城乡规划设计研究院图名：区位关系图图号：0-1图名：富春江新安江风景名胜区与杭州区位关系千岛湖大坝景区在富春江新安江风景名胜区的位置千岛湖大坝景区在建德市的位置富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025年）组织编制单位：建德市人民政府规划编制单位：浙江省城乡规划设计研究院图名：风景资源评价图图号：0-2图名：至岭后至岭后至105、岭后至建德市区至溧宁高速至溧宁高速风景点用地旅游点建设用地城市建设用地镇建设用地村庄建设用地管理设施用地对外交通用地对内交通用地工程设施用地有林地灌木林地其他林地果园茶园其他园地水田旱地其他草地江、河湖泊、水库滞留工厂仓储用地其他滞留用地规划范围线富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025年）组织编制单位：建德市人民政府规划编制单位：浙江省城乡规划设计研究院图名：综合现状图图号：0-3图名：甲1甲1乙1乙1丁3丁3丙3丙3丙3丙3丙3丙3丁3至岭后至岭后至岭后至建德市区至溧宁高速至溧宁高速新安江社区居民点新安江社区居民点新安江社区居民点新安江社区居民点岭后社区居民点新安江106、社区居民点新安江社区居民点居民点风景点用地旅游点建设用地城市建设用地镇建设用地村庄建设用地管理设施用地对外交通用地对内交通用地工程设施用地有林地灌木林地其他林地果园茶园其他园地水田旱地其他草地江、河湖泊、水库滞留工厂仓储用地其他滞留用地规划范围线富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025年）组织编制单位：建德市人民政府规划编制单位：浙江省城乡规划设计研究院图名：现状用地图（基于风景名胜区用地分类标准）图号：0-4甲1甲1乙1乙1丁3丁3丙3丙3丙3丙3丙3丙3丙3丁3至岭后至岭后至岭后至建德市区至溧宁高速至溧宁高速风景点用地旅游点建设用地城市建设用地镇建设用地村庄建设用地107、管理设施用地对外交通用地对内交通用地工程设施用地有林地灌木林地其他林地果园茶园其他园地水田旱地其他草地江、河湖泊、水库滞留工厂仓储用地其他滞留用地规划范围线富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025年）组织编制单位：建德市人民政府规划编制单位：浙江省城乡规划设计研究院图名：现状用地图（基于三调）图号：0-5至岭后至岭后至岭后至建德市区至溧宁高速至溧宁高速规划范围线富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025年）组织编制单位：建德市人民政府规划编制单位：浙江省城乡规划设计研究院图名：三区三线对接图图号：0-6规划范围线富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区108、详细规划（2022-2025年）组织编制单位：建德市人民政府规划编制单位：浙江省城乡规划设计研究院图名：规划结构图图号：1-1富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025年）组织编制单位：建德市人民政府规划编制单位：浙江省城乡规划设计研究院图名：规划总图图号：1-2甲1乙1甲1甲1乙1乙1丁3丁3丙3丙3丙3丙3丙3丙3甲1甲1甲1甲1甲1乙1乙1乙1甲1丁3丙3甲1甲1乙1甲5至岭后至岭后至岭后至建德市区至溧宁高速至溧宁高速风景点用地旅游点建设用地城市建设用地镇建设用地村庄建设用地管理设施用地对外交通用地对内交通用地工程设施用地有林地灌木林地其他林地果园茶园其他园地水田旱109、地其他草地江、河湖泊、水库滞留工厂仓储用地其他滞留用地其他观光用地规划范围线风景区范围线富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025年）组织编制单位：建德市人民政府规划编制单位：浙江省城乡规划设计研究院图名：保护培育规划图图号：2-1风景区范围线富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025年）组织编制单位：建德市人民政府规划编制单位：浙江省城乡规划设计研究院图名：风景游赏规划图图号：3-1至岭后至岭后至岭后至建德市区至溧宁高速至溧宁高速规划范围线富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025年）组织编制单位：建德市人民政府规划编制单位：110、浙江省城乡规划设计研究院图名：道路交通规划图图号：4-1TTTTTTPPPT至岭后至岭后至岭后至建德市区至溧宁高速至溧宁高速规划范围线富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025年）组织编制单位：建德市人民政府规划编制单位：浙江省城乡规划设计研究院图名：游览设施规划图图号：4-2至岭后至岭后至岭后至建德市区至溧宁高速至溧宁高速规划范围线富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025年）组织编制单位：建德市人民政府规划编制单位：浙江省城乡规划设计研究院图名：给排水规划图图号：4-3规划给水管规划污水管规划污水压力管污水提升泵站岭后旅游村：给水：由岭后镇水厂统111、一供给污水：由城镇污水处理厂统一处理后排放电站旅游点给水：由建德自来水厂统一供给污水：由城镇污水处理厂统一处理后排放DN100DN200至岭后至岭后至岭后至建德市区至溧宁高速至溧宁高速规划范围线富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025年）组织编制单位：建德市人民政府规划编制单位：浙江省城乡规划设计研究院图名：电力及通信工程规划图图号：4-4去220kv建德变至岭后至岭后至岭后至建德市区至溧宁高速至溧宁高速规划范围线至岭后至岭后至岭后至建德市区至溧宁高速至溧宁高速富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025年）组织编制单位：建德市人民政府规划编制单位：112、浙江省城乡规划设计研究院图名：居民点协调规划图图号：5-1居民点新安江社区居民点新安江社区居民点新安江社区居民点新安江社区居民点岭后社区居民点新安江社区居民点新安江社区居民点规划范围线至岭后至岭后至岭后至建德市区至溧宁高速至溧宁高速富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025年）组织编制单位：建德市人民政府规划编制单位：浙江省城乡规划设计研究院图名：土地利用规划图图号：6-1甲1甲1乙1乙1丁3丁3丙3丙3丙3丙3丙3丙3甲1甲1甲1甲1甲1乙1乙1乙1甲1丁3丙3甲1甲1乙1甲5风景点用地旅游点建设用地城市建设用地镇建设用地村庄建设用地管理设施用地对外交通用地对内交通用地113、工程设施用地有林地灌木林地其他林地果园茶园其他园地水田旱地其他草地江、河湖泊、水库滞留工厂仓储用地其他滞留用地其他观光用地规划范围线富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025年）组织编制单位：建德市人民政府规划编制单位：浙江省城乡规划设计研究院图名：地块编码图图号：6-2至岭后至岭后至岭后至建德市区至溧宁高速至溧宁高速风景点用地旅游点建设用地城市建设用地镇建设用地村庄建设用地管理设施用地对外交通用地对内交通用地工程设施用地有林地灌木林地其他林地果园茶园其他园地水田旱地其他草地江、河湖泊、水库滞留工厂仓储用地其他滞留用地其他观光用地规划范围线富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝114、景区详细规划（2022-2025年）组织编制单位：建德市人民政府规划编制单位：浙江省城乡规划设计研究院图名：遥感卫星图图号：7-1至岭后至岭后至岭后至建德市区至溧宁高速至溧宁高速规划范围线富春江新安江风景名胜区千岛湖大坝景区详细规划（2022-2025年）组织编制单位：建德市人民政府规划编制单位：浙江省城乡规划设计研究院图名：规划期内建设内容图图号：8-1至岭后至岭后至岭后至建德市区至溧宁高速至溧宁高速风景点用地旅游点建设用地城市建设用地镇建设用地村庄建设用地管理设施用地对外交通用地对内交通用地工程设施用地有林地灌木林地其他林地果园茶园其他园地水田旱地其他草地江、河湖泊、水库滞留工厂仓储用地其他滞留用地其他观光用地规划范围线