1、马湖风景名胜区马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划环湖重点区域详细规划文本（送审稿）四川省国土空间规划研究院二二四年四月马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本目录第一章 规划总则.1第二章 景观保护与利用规划.6第三章 旅游服务设施规划.23第四章 游览交通规划.28第五章 基础工程设施规划.34第六章 居民点建设规划.42第七章 用地协调规划.44第八章 景观风貌和建筑布局规划.50第九章 附 则.55附表.561.三海村片区地块控制指标一览表.562.大海村 A 片区地块控制指标一览表.583.大海村 B 片区地块控制指标一览表.594.大海村 C 片区地块控制指标一览表.605.大海村2、 D 片区地块控制指标一览表.606.荆竹村 A 片区地块控制指标一览表.617.荆竹村 B 片区地块控制指标一览表.628.荆竹村 C 片区地块控制指标一览表.639.荆竹村 D 片区地块控制指标一览表.6310.马湖村片区地块控制指标一览表.63马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 1 第一章 规划总则第第 1 1 条条 规划目的规划目的为落实总体规划相关要求，以景观保护与生态培育为基础，科学指导风景区内部相关保护利用和整改修复活动，全面提升景区沿湖环境面貌，建立良好环境秩序，特编制马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划（以下简称“本规划”）。第第 2 2 条条 法律地位法律地位本规划是3、指导马湖风景名胜区保护与利用的法定性文件，是实施建设和管理的依据。自本次规划批准公布之日起，规划范围内的后续方案设计和工程建设均应遵照本次规划执行，同时还应符合国家与四川省、凉山州的其他专业技术标准、规范和规定。第第 3 3 条条 规划依据规划依据（一）（一）国家及地方有关法律法规、规范国家及地方有关法律法规、规范1.中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）2.中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）3.中华人民共和国森林法（2019 年修订）4.中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修正）5.中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）6.中华人民共和国水土保持法（2010 年修4、订）7.中华人民共和国野生动物保护法（2018 年修正）8.中华人民共和国旅游法（2018 年修正）9.中华人民共和国非物质文化遗产法马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 2 10.风景名胜区条例（2016 年修订）11.中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（2016年修订）12.中华人民共和国野生植物保护条例（2017 年修正）13.中华人民共和国基本农田保护条例（2011 年修订）14.地质灾害防治条例（2004.3）15.规划环境影响评价条例（2009.10）16.天然林保护修复制度方案（厅字201939 号）17.风景名胜区总体规划标准（GB/T 502982018）18.风景5、名胜区详细规划标准（GB/T 512942018）19.国家级公益林管理办法（林资发201734 号）20.生态保护红线管理办法（试行）（征求意见稿）（自然资源空间规划函2020234 号）21.自然资源部办公厅关于印发 国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）（自然资办发202051号）22.建筑设计防火规范（GB 500162014）23.城市电力规划规范（GB/T 502932014）24.四川省城乡规划条例25.四川省风景名胜区条例26.国家、省、州及地方其他相关法律法规和标准规范（二）（二）其他相关依据其他相关依据1.关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中马湖风6、景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 3 发201918 号）（2019.5）2.中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于建立以国家公园为主体的自然保护体系的指导意见 通知（中办发 201942 号）3.中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于划定并严守生态保护红线的若干意见的通知（厅字20172 号）4.自然资源部 生态环境部 国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发2022142 号）（2022.8）5.中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于印发四川省建立以国家公园为主体的自然保护地体系实施方案 的通知（川委厅202028 号）6.雷波县马湖环湖 300 米重点建设区7、域建设用地地质灾害危险性评估报告（2023.4）7.雷波县国土空间总体规划（20212035 年）（在编）8.马湖风景名胜区总体规划（20212035 年）（2022.5）9.中共雷波县委、雷波县人民政府关于第二轮中央生态环境保护督察反馈群众信访举报马湖景区问题整改方案 的报告（雷委2021204 号）（2021.9）10.四川省雷波县地质灾害风险调查评价报告（2022.7）第第 4 4 条条 规划范围规划范围本规划范围为总体规划中确定的马湖景区一二级保护区（禁止建设区和限制建设区）和黄琅景区部分三级保护区的横梁马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 4 子区域，总面积 777.71 公顷8、。其中，涉及马湖景区 711.30 公顷，黄琅景区 66.41 公顷。第第 5 5 条条 性质定位性质定位本次规划范围是以天然湖泊、气候天象为景观主体，以风景游赏、度假休闲、景观生态保护为主要功能的马湖风景区核心区。重点开展生态保护修复和生态搬迁，完善风景游赏及旅游综合服务功能，有效解决环湖建设整改问题，全面提升景区沿湖环境面貌。第第 6 6 条条 规划原则规划原则贯彻风景名胜区“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的基本要求，严格控制用地规模、利用强度，注重景观保护、生态修复。为此确定本规划原则为：1.生态优先，合理利用。严格遵循相关保护要求，对规划范围内自然本底、生态环境、景观资源和历9、史文脉等进行全面保护。2.科学规划，统筹协调。协调统一规划范围涉及的其他规划和相关要求，避免出现与其他管理单元管控要求不相符的情况。3.适度疏解，永续发展。分步拆除搬迁环湖待整改的酒店和农家乐，疏解住宿等旅游服务功能，全面提升生活和观光品质。4.彰显价值，提升品质。充分利用优质资源，协调环境、社会、经济效益，最大化彰显马湖风景名胜区自然和人文资源价值。第第 7 7 条条 规划目标规划目标全面建立生态保护、风景旅游和居民生活相互协调，共同发展的良性发展模式，打造风景名胜区人与自然和谐共生的样板。马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 5 1.资源保护目标：严格保护风景资源和生态环境，整治并搬10、迁违规建设的酒店和农家乐，保护珍稀动植物及其栖息环境，保护三国文化遗产和彝族非物质文化遗存的真实性和完整性。2.旅游发展目标：充分展示与合理利用风景资源，配套类型多样、高品质的旅游服务设施，提升规划范围内旅游服务质量。3.社会发展目标：加快待整改的建设治理整顿，加强安置区居民点建设控制，实现居民社会和风景名胜区发展良性互动。第第 8 8 条条 强制性内容强制性内容本次规划文本条文中仿宋体加粗下划线仿宋体加粗下划线内容为强制性内容，所有强制性条文必须严格执行。强制性内容的修改应当按照法定程序进行。马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 6 第二章 景观保护与利用规划第第 9 9 条条 景观与11、生态保护培育规划景观与生态保护培育规划（一）分级保护规划（一）分级保护规划规划范围涉及总体规划中的一、二和三级保护区，本规划严格落实其分级保护要求，并进一步明确各级保护区内建设活动的管控要求。一级保护区内一级保护区内，禁止开展与马湖生态保护禁止开展与马湖生态保护、风景游赏无关的风景游赏无关的建设开发活动建设开发活动，不得设置旅宿床位不得设置旅宿床位。除相关法律法规允许保留的公共服务设施、科研监测设施和文物等以外，其他村庄（人口）、建（构）筑物、产业应逐步退出并妥善安置。禁止对外交通，严格限制机动交通对区内的影响。二级保护区内二级保护区内，限制各类建设和人为活动限制各类建设和人为活动。严禁破坏区12、内的严禁破坏区内的山体山体、水体水体、植被等景观元素植被等景观元素，保持景观格局完整性保持景观格局完整性。可安排直可安排直接为风景游赏服务的相关设施接为风景游赏服务的相关设施，其建筑设计都须规划设计后经有其建筑设计都须规划设计后经有关部门批准后方可实施。关部门批准后方可实施。已有建设活动中与生态保护相冲突的，应有序退出。相关部门应加强对居民自建房日常安全监管，有翻建需求的房屋建筑面积、层数、高度、建筑风格、立面造型和污水处理设施等应当符合本规划要求，且满足四川省农村住房建设管理办法等相关标准，经风景名胜区管理机构审核同意后，依法办理相关手续。加强道路交通管制，严格限制游览性交通以外的机动车辆对13、本区的影响。三级保护区内三级保护区内，合理开展建设活动合理开展建设活动，鼓励按照相关规定开展鼓励按照相关规定开展马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 7 旅游接待服务旅游接待服务。禁止严重污染环境、破坏资源或者自然景观的建设活动；禁止污染物直接排放，住宿、餐饮及其他经营主体应按要求接入污水管网或配套污水处理、油污分离等环境保护设施设备；居民点、交通设施、基础工程设施均须进行详细规划和设计，经有关部门批准后实施。建设风貌必须与风景环境相协调，接待服务设施等功能应有利于风景名胜区的保护和营运，基础工程设施必须符合相关技术规范和满足环保要求。（二）（二）分类分类保护保护规划要求规划要求1.1.14、景观保护要求景观保护要求（1 1）自然水体自然水体污染防控。鼓励发展生态农业，控制农业面源污染；建立垃圾清理、捡拾、漂浮物打捞和处理机制；对污染底泥进行生态清淤，解决内源污染；严格禁止废弃物倾倒入湖严格禁止废弃物倾倒入湖；严格控制游客量严格控制游客量；定期开展水质监测。定期开展水质监测。水源保护。持续建设水源涵养林，提高森林覆盖率；加强对现状植被的保护培育，提升生态系统的完整性和稳定性；加大监管力度，减少马湖泥沙汇入，保障地下水含量，为马湖水源供给提供保障；依托东部沟、西部沟、额子沟构建水域廊道，通过森林管护和封山育林强化其现有林地。生态修复。修复马湖与其周边水体溪流的连通性；保持马湖湿地生态15、完整性和稳定性，重构湿地生境；开展环湖缓冲带、生态拦截净化绿带建设，通过生态工程实现污染防控及雨水的截留马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 8 和自然循环。（2 2）湖泊岸线湖泊岸线驳岸保护。保护湖泊岸线的自然形态，保留或恢复其蜿蜒性；现状已硬质化的护岸工程，结合生态保护和景观建设要求，采用覆土工法、原位植生等技术进行生态化改造。分类管控。根据岸线特点与功能定位进行分类，将马湖岸线划分为保护岸线、旅游岸线、复合岸线三类，分区管控，保护培育湖滨带生态系统。湖滨修复。根据马湖湖滨生态演替规律，采取自然修复与人工干预相结合的修复手段，构建以植物系统为主，分阶段恢复连续健康的湖滨带。加强湿地、16、浅滩的保护修复和水域廊道保护建设，选取香蒲、再力花、春羽、灯心草等当地乡土水生植被进行湿地修复，采用架空式景观栈道和构筑物建设湿地景观，在不破坏湿地生境的同时丰富游赏内容。建设管控。在湖泊生态空间用途管控前提下，合理布局亲水公共空间；湖泊周边主要建筑物、构筑物等的风貌应与整体自然景观相互协调；严禁建设侵占湖面的实体建筑严禁建设侵占湖面的实体建筑，步游道建设不得步游道建设不得改变河湖自然滩地高程改变河湖自然滩地高程；相关建设涉及河湖管理范围的相关建设涉及河湖管理范围的，在规划在规划、立项立项、设计阶段应当遵循设计阶段应当遵循“非必要不涉河非必要不涉河、非安全不涉河非安全不涉河、非审非审批不建设批17、不建设”原则原则，若确有必要实施或无法避让的若确有必要实施或无法避让的，需编报涉河方需编报涉河方案等相关资料后方可开工建设。案等相关资料后方可开工建设。（3 3）地质遗迹景观地质遗迹景观保护管理。严格保护地质遗迹景观本体及其环境严格保护地质遗迹景观本体及其环境，对海马石对海马石马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 9 地质遗迹实行围栏保护地质遗迹实行围栏保护，禁止游客进入禁止游客进入；保护大湾断层崖、猴子岩等地质景观及周边植被，严禁建设与保护游览无关的设施严禁建设与保护游览无关的设施；对龙湖溶洞、母猪卧岩、双海包等游览量大的地质遗迹，应在易受破坏处设置必要的保护隔离措施。建设控制。科学调18、查地质景观基本情况，在不破坏景观、不影响美观的条件下建造必需的照明设施、游览栈道及辅助设施；禁止在景观本体上悬挂标牌和导游标志禁止在景观本体上悬挂标牌和导游标志；严格限制游人数量严格限制游人数量，确确保地质遗迹不受过多干扰。保地质遗迹不受过多干扰。科普教育。以不破坏景观完整性为原则，设立地质遗迹保护警示牌、科普展示牌和导览标识等，提示游客地质遗迹保护的重要性，加强宣传教育，让广大群众积极参与地质遗迹资源保护。监测维护。定期对地质遗迹进行监测维护，防止遗迹被破坏或污染；防治地质灾害，监测雨量、地下水、地面冒水等灾害前兆现象，制定并落实滑坡、崩塌等灾害的工程措施。2.2.人文景观保护要求人文景观保19、护要求海龙寺省级文物保护单位应符合文物保护法和总体规划“资源分类保护”章节的相关保护要求。3.3.珍稀动物栖息地保护要求珍稀动物栖息地保护要求科研监测。开展动物资源普查登记、监测、研究和保护工作，对重要动物及其栖息地实时监测，保护野生动物及其生存环境。严格保护。严格执行严格执行中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国野生动物保护法相相关要求关要求，严禁非法捕猎鸟类严禁非法捕猎鸟类、鱼类和捡取鸟蛋等妨碍野生动物生鱼类和捡取鸟蛋等妨碍野生动物生马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 10 息繁衍的活动；不得引进外来入侵物种。息繁衍的活动；不得引进外来入侵物种。4.4.珍稀植物保护要求珍稀植物20、保护要求莼菜保护。保护莼菜原生生境保护莼菜原生生境，禁止在莼菜生长地周边区域禁止在莼菜生长地周边区域兴建工厂兴建工厂、排放生活污水排放生活污水，严格控制周边农田农药化肥的使用量严格控制周边农田农药化肥的使用量；加强莼菜种植地科研监测；适度开发旅游项目，加强宣传教育。其他保护。严格执行中华人民共和国野生植物保护条例严格执行中华人民共和国野生植物保护条例相关要求相关要求，对水杉等国家重点保护植物进行挂牌保护对水杉等国家重点保护植物进行挂牌保护，并编号建并编号建档档，定期检查与管护定期检查与管护，严禁砍伐与移植严禁砍伐与移植；开展珍稀植物扩繁技术研究，可优先从各自然种群里取样，全面保护遗传多样性。521、.5.具有地域特色的原生植物群落保护要求具有地域特色的原生植物群落保护要求抚育提升。对陡坡林地、疏林地等采取轮流封山育林的措施，加快森林植被自然恢复速度；保护现有植被，加强日常巡护，严禁滥砍滥伐；优先选择原树种或者本地乡土树种对现状受损部分进行补植；在重要景观游览区可适当配置观花、观叶、观果乡土树种，定向培育风景林。监测保护。开展植物资源普查并定期复查，建立植物资源档案和数据库；加强火险预警监测系统建设和病虫害防治，定期监测生态环境质量及潜在污染源，维护自然生态环境系统稳定性；不得引进外来树种，防止外来物种造成的生态入侵。不得引进外来树种，防止外来物种造成的生态入侵。科学利用。在保护森林资源，22、不破坏自然环境，不造成环境污染的前提下，可建设自然观察径、体验步道、观景平台、解说牌等设施，适度开展森林生态游览活动；森林步道森林步道、科普教育设科普教育设马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 11 施等属于直接为林业生产经营服务的工程设施施等属于直接为林业生产经营服务的工程设施，应依法办理相关应依法办理相关审批手续。审批手续。6.6.非物质文化遗产保护要求非物质文化遗产保护要求保护管理。加强对规划范围内彝族语言、民俗、民居和手工技艺等非物质文化遗存的调查、登记和建档工作；通过工作室、体验坊等形式向大众传授传统技艺以进行保护和传承。传承传播。深度挖掘和展示当地历史故事传说以及民族文化风俗23、，将独有的彝文化、三国文化等元素融入马湖风景区人文景观建设中；依托彝族火把节、孟获文化节、马湖大烛会等传统节庆活动，开展文化交流活动。第第 1010 条条 景观及自然生态修复景观及自然生态修复（一）分区划定（一）分区划定规划将范围内生态问题突出且生态系统恢复力弱的区域，划分为水土流失修复区、森林培育修复区、耕地提升修复区、湖滨岸线修复区和人居环境整治区等五类重点修复区域。（二）修复要求（二）修复要求1.1.水土流失修复区水土流失修复区（1）对水源涵养重要区域实施封山育林和补植补造，鼓励种植抗逆性强、根系发达、防护功能强的本土树种，注重保护原生灌草植被，巩固提升森林、草原生态系统水土保持和水源涵24、养能力。（2）在条件适宜的区域，采取修筑水平阶、截流沟、鱼鳞马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 12 坑、水平沟以及梯田等改变微地形的措施，就地储存雨水，增加土壤水分以供给植被生长，未完全被阻拦存蓄的地表径流可引入小型蓄水工程再利用。（3）鼓励采取耕作和生物措施改良农业生产方式。耕作措施如等高种植、水平沟种植和沟垄种植等，生物措施如秸秆还田、植物篱和绿肥等。因地制宜采取复合措施，以增加地表粗糙度、提高降水入渗和阻截径流。2.2.森林培育修复区森林培育修复区（1）恢复宜林荒山荒地、采伐迹地和疏林地的植被，采取封育和造林相结合的手段，强化中幼龄林抚育，遵循地带性森林群落演替规律，促进林分向25、地带性森林顶极群落演替。（2）根据林地退化程度与原因进行科学修复，综合采用更新造林、择伐补造、抚育改造、渐进改造和生物防治等不同修复改造技术，最大限度地改善退化林的生态环境。（3）针对与农田相邻的退化林地修复，宜结合农田防护林建设要求进行抚育改造，选择与农作物协调共生关系良好的树种，兼顾防护、经济、观赏等方面的要求。3.3.耕地提升修复区耕地提升修复区（1）开展坡耕地整治，推广坡耕地径流拦截、集蓄与再利用技术，收集坡耕地径流及其所含流失营养元素的并回灌到农田之中，大幅提高水肥利用率，降低耕地水土流失造成的面源污染。（2）优化农业发展结构，促进生态农业发展，引导和鼓励农民使用测土配方施肥、生物防26、治和精准农业等技术，推广使用马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 13 生物农药或高效、低毒、低残留农药。（3）选择本地植物群落，构建生态田埂、生态拦截带、生态透水植被带，并对区域内的农灌沟渠进行生态化处理，加强半自然生境营造，提高地表径流的净化能力。4.4.湖滨岸线修复区湖滨岸线修复区（1）湖滨岸线生态缓冲带包括水位变幅区和陆域缓冲区，应采取生境改善和植被恢复为主的修复措施。（2）将马湖湖滨岸线划分为南侧的复合岸线，西侧保护岸线以及北侧的旅游岸线。（3）南侧复合岸线宜充分尊重原有地形、地貌、植被，修复湖滨基底条件，营造科学合理的生态群落，修复动物食物链，建设近自然湿地；条件适宜的农田宜27、种植莼菜，发展生态农业。（4）西侧保护岸线应以生态保育为主，减少人为干扰，恢复滩地生境条件，促进植物群落自然演替，确保河湖自然岸线形态不受破坏，动植物物种数不减少，植被覆盖度不降低。（5）北侧旅游岸线应对受损岸线进行复绿和生态修复，采取多自然堤防技术局部改造堤坝，因地制恢复湖滨滩地，建设亲水生态岸线，布设游步道、观景平台等服务设施，打造滨水生态空间、绿色游憩走廊。5.5.人居环境整治区人居环境整治区（1）拆除的建筑材料可作为生态护岸材料进行合理再利用，石料与土料混合后，可就地抛填，形成自然缓坡。（2）对建筑拆除后留下的裸露地因地制宜采取不同的策略。马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 128、4 紧邻居民的平坦用地宜恢复为耕地；滨水用地宜恢复为林地，其观景视线优良的宜恢复为野外游憩用地；靠近服务部的用地宜恢复为旅游服务设施用地。（3）在村落边缘建设生态隔离带，降低人为活动的干扰，建设生态拦截带、雨水花园和生物滞留塘等对径流污染物进行拦截净化；因地制宜建设河滨湿地缓冲区域，对小流域汇集的面源污染实施生态拦截与净化。（4）实施垃圾源头分类及无害化处理，建设与生活垃圾分类匹配的处理系统；完善排污管网体系建设，加大污水收集处理力度；积极宣传绿色生活方式，鼓励民众参与对马湖的保护行动。第第 1111 条条 景观及自然生态保育规划景观及自然生态保育规划本规划景观资源选定与分级延续总体规划标准，29、补充 6处自然景点和 4 处自然景物，丰富景区游赏内容，扩展游赏空间。景点包括杉木林、桦木林、静落溪、石厂湾、龙家山和金竹湾，景物包括层岩礁、莼菜塘、荆竹湾和半山梯田，并提出利用规划。详见下表。表 2-1 补充景点（物）评价结果一览表序号景点（物）名称景观资源类别景观资源级别1杉木林（景点）自然、生景、植物生态类群三级2桦木林（景点）自然、生景、植物生态类群三级3静落溪（景点）自然、水景、溪流三级4石厂湾（景点）自然、地景、其他地景三级5龙家山（景点）自然、地景、山景三级6金竹湾（景点）自然、地景、其他地景四级7层岩礁（景物）自然、地景、其他地景二级8莼菜塘（景物）自然、生景、植物生态类群三级30、9荆竹湾（景物）自然、地景、其他地景三级10半山梯田（景物）自然、生景、植物生态类群四级马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 15 表 2-2 景点景物利用规划表序号类别景点/景物名称利用规划1山景龙家山、大湾断层崖建设生态科普教育标识系统；设置架空步道；设置摄影点；设置森林防火警示牌。2石景母猪卧岩、猴子岩增设游步道，完善景点标识系统；完善安全设施和标志设施，确保游览安全；完善观景平台服务功能；设置摄影点；设置休息座椅。3地质珍迹海马石、层岩礁建设完善的科普教育标识系统，标识马湖溶岩遗迹的科普知识介绍；增设观景平台，设置摄影点；增加游人安全防护措施。4洞府龙湖溶洞利用天然洞口设置，在科31、学保护的前提下提升溶洞的软硬件设施，结合地形配置灯光和故事解说系统，展现幽深神秘的溶洞景观。5洲岛屿礁荆竹半岛、金龟岛、双海包新增观景平台；建设完善的科普教育标识系统，标识马湖溶岩景观的科普知识介绍；设置摄影点。6其他地景双龙入海、鹅公飞渡、金竹湾、荆竹湾、石厂湾、困牛堡、大湾如月新增观景平台，设置摄影点；增设游步道，可采用多种形式多层次修建，完善安全设施和标志系统，确保游览安全；建设马湖地质科普教育标识系统。7湖泊马湖完善环湖公路和游步道系统，采用静赏和动观相结合的方式，规划步道和观景平台，建设滨水慢行系统；完善观鸟体系，设置摄影点；完善安全设施和标志系统，确保游览安全；完善观景平台服务功能32、，设置休息座椅；采用本土湿生或浅水植物治理湖岸消落带，维护湖湾、浅滩生态环境和生机勃勃的景观风貌，严格保护岸线，不得改变水岸关系。8溪流额子沟、静落溪充分利用溪边平缓处，整理碎石和高大灌草，保持一定的透景深度，在不破坏生态环境和保障游人安全的前提下，在横跨溪水的地方修建小桥、铺设桥墩、木栈道和休憩平台等，增加观赏性和趣味性；提升沿岸景观绿化；设置防灾避险标识牌。9沼泽滩涂马湖湿地新增观景平台；建设高山湖泊科普教育、防灾避险类标识系统；设置摄影点；设置架空步道与防护设施；设置科研监测设施；严格保护岸线，不得改变水岸关系。10植物生态类群杉木林、桦木林、莼菜塘、半山梯田、雷洞坪茶园补种白桦、白蜡、33、山杨等；台地内间隔一定距离清理草丛，形成一个个游憩单元，供游人开展林下野营、田间露营、日光浴、森林浴等活动；在保护湿地、耕地的前提下新增观景平台，设置摄影点。11宗教建筑海龙寺、海马寺完善古建筑标识系统和导览系统，增加海龙寺、海马寺的互动式智慧展示平台；设置绿化景观防护带，新增观景平台、摄影点；设置文物监测与安全保护设施。马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 16 序号类别景点/景物名称利用规划12古墓葬向天圆坟复原彝族传统殡葬遗迹和“十月太阳历观测”古观象台，展示彝族十月太阳历“八方之年”周期纪年法；增加标识系统、导览系统和互动式智慧展示平台。13遗址遗迹诸葛点将台组织游览步道，新建观34、景平台、摄影点；挖掘三国文化故事，增设文化展示雕塑，展示诸葛亮练兵场景，增加游览的趣味性。第第 1212 条条 观赏点建设规划观赏点建设规划景源的观赏方式可根据其类型与空间分布关系划分为景观组团和独立景点。结合停留适宜性和交通可达性针对每一景观组团或独立景点选择合适的观赏点，详见下表。表 2-4观赏点规划一览表序号观赏单元名称涉及的主要景点景物适宜距离观赏点位置和意趣展示方式1金竹湾景观组团猴子岩、金竹湾、困牛堡远距离位置：杉木林。意趣展示方式：低视点观赏，展示马湖的南湾地形地貌和郁郁葱葱的金竹林。2老君山景观组团（规划范围外）老君山、扁担岩、双乳峰远距离位置：荆竹半岛。意趣展示方式：高视点观35、赏，以马湖北部远景老君山、扁担岩等为观赏对象，远眺龙湖雄关的气派景象。3金海山卧佛（规划范围外）金海山卧佛、五马归槽远距离位置：大湾如月。意趣展示方式：高视点观赏，以马湖东北部山体为展示对象，远眺酷似卧佛的山体景观。4大湾如月大湾如月中距离位置：金龟岛、荆竹半岛。意趣展示方式：低视点观赏，以马湖西侧最大的弯曲型港湾为观赏对象，展示驳岸地貌及植被景观。5龙家山景观组团龙家山、杉木林中距离位置：海马寺、金竹湾。意趣展示方式：低视点观赏，以马湖西南侧龙家山及杉木林为观赏对象，远眺地貌和彩叶林景色。6双海包景观组团双海包、鹅公飞渡、双龙入海中距离位置：双海包、鹅公飞渡、双龙入海等景点东侧，层岩礁西。意36、趣展示方式：低视点观赏，以延伸至湖面的长条形半岛组团为观赏对象，展示变幻丰富岸线景观。7荆竹半岛景观组团荆竹半岛、半山梯田、荆竹湾中距离位置：大湾如月、金龟岛。意趣展示方式：低视点观赏，以最大的半岛为观赏对象，展示石灰岩山体、植马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 17 序号观赏单元名称涉及的主要景点景物适宜距离观赏点位置和意趣展示方式被、梯田景观。8金龟岛（规划范围外）金龟岛、海龙寺中距离位置：夕照台。意趣展示方式：因水成景，展示林木苍翠的湖心岛和若隐若现的海龙寺。9石厂湾石厂湾中距离位置：荆竹半岛。意趣展示方式：低视点观赏，以荆竹半岛北部“U”字形港湾为观赏对象，展示马湖丰富的岸线和37、苍翠的山林。10雷洞坪茶园雷洞坪茶园中距离位置：雷洞坪茶园。意趣展示方式：低视点观赏，以坡地茶园为观赏对象，观赏茶文化主题。11母猪卧岩母猪卧岩近距离位置：母猪卧岩。意趣展示方式：低视点观赏，以金竹湾附近灰岩石块堆积洞穴形状酷似母猪躺卧的象形石为观赏对象。12望水坡景观组团阅山台、望水坡中距离位置：横梁子安置区南意趣展示方式：高视点观赏，以马湖、马湖西北部山体为展示对象，远眺开阔的马湖山水及苍翠的植被景观。13海马寺组团海马寺、孟获殿近距离位置：海马寺。意趣展示方式：低视点观赏，以海马寺为观赏对象，展示古建筑文化、宗教文化和彝族文化。14静落溪景观组团海马寺近距离位置：静落溪。意趣展示方式：低38、视点观赏，展示幽深溪流景观。15龙马石景观组团龙马石、层岩礁近距离位置：层岩礁西。意趣展示方式：低视点观赏，展示多色砂岩半岛的质地、材质及构造。16额子沟景观组团额子沟、彩林坞近距离位置：额子沟。意趣展示方式：低视点观赏，展示清澈的叠瀑溪流和四周被彩林包围的水边凹地。17马湖湿地景观组团马湖湿地、莼菜塘近距离位置：马湖湿地。意趣展示方式：低视点观赏，以架空式景观栈道、小型观景平台等为载体，展示湿地生境、鸟类和珍稀动植物景观。18诸葛亮点将台诸葛亮点将台近距离位置：诸葛亮点将台。意趣展示方式：低视点观赏，通过布置互动式雕塑、智慧电子屏幕等设施，展马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 18 39、序号观赏单元名称涉及的主要景点景物适宜距离观赏点位置和意趣展示方式示三国历史文化。针对远中距离的观赏点，疏伐观景台前部乔灌木，可适当运用挑出、框景等设计手法，阔开视野，并在观景点处设安全警示牌，提醒游人安全；针对近距离的观赏点，设置踏步、木平台、座椅桌、风雨亭等人工构筑物，不得破坏原始地貌，景观风貌应与周边景点相协调。第第 1313 条条 景群利用规划景群利用规划根据景点分布的空间关系和景观特征，规划 8 大景群，以景群为基础提出相应的景观序列与主题，选择合理的游赏方式与游赏线路，展现景群丰富的景观。1.1.静落溪景群静落溪景群位于马湖北岸，溪水潺潺、绿树成荫，包括桦木林、碧波观景、静落溪 340、 个景点。以湖畔寻幽为游赏主题，规划汀步、游步道、亲水平台、观景平台、小型景观建筑，展示马湖出水口溪流、桦木林等景色，亦可眺望马湖全貌，游览方式以步行为主。2.2.金龟岛景群金龟岛景群位于湖面东北处，是马湖水面上唯一的湖心岛，包括海龙寺、金龟岛 2 个景点。以古庙朝拜和环岛寻踪为游赏主题，梳理海龙寺的建筑空间序列，规划环岛步道、码头、科普展示牌，展示海龙寺（包括院落空间、建筑风貌、民俗文化）、马湖、岛屿等景观，游览方式有步行和坐船。3.3.荆竹半岛景群荆竹半岛景群马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 19 位于马湖沿岸东部半岛，包括荆竹半岛、半山梯田、鉴碧亭、母猪卧岩、荆竹湾、双龙入海、41、石厂湾 7 个景点（物）。以登高远望为主题，梳理制高点视廊，构成景区高点，让游客可以俯瞰景区全貌；梳理观景视廊，通过园林景观设计的手法将岛上、岛下、分散闲置的景点缀连起来。游览方式以步行为主。4.4.双海包景群双海包景群位于马湖东岸荆竹半岛南侧，驳岸形态舒缓且地势平缓，包括双海包和鹅公飞渡 2 个景点。以湖滩漫步为主题，规划观景平台、亲水栈道、景观构筑物等，通过观景平台、栈道等人工设施的视线引导，营造双海包和鹅公飞渡对景效果，游览方式以步行为主。5.5.马湖湿地景群马湖湿地景群位于马湖南岸，包括马湖湿地、莼菜塘、拾芳栈道 3 个景点（物）。以莼菜观赏、栈道观鸟为主题，根据莼菜塘肌理规划错落有致42、的木栈道系统，增设观鸟设施和科普展示牌，游览方式以步行为主。6.6.杉木林景群杉木林景群位于马湖西南岸，彩林景观独具特色，包括龙家山、杉木林、彩林坞、额子沟 4 个景点。以彩林观赏为主题，通过彩林培育、风景道营造、溪流景观塑造等方式，打造丰富的森林山溪景群。规划额子沟栈道、沿湖游步道、观景平台、景观构筑物，游览方式以步行为主。7.7.金竹湾景群金竹湾景群马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 20 位于马湖南岸，包括金竹湾、困牛堡和猴子岩 3 个景点（物）。以金竹鉴赏和地质科普为主题，规划科普展示牌、摄影点、观景平台，展示湖湾景观、金竹林和玄武岩地貌等，游览方式以步行为主。8.8.龙马石景43、群龙马石景群位于马湖西岸，包括龙马石、层岩礁 2 个景点（物），呈现出紫红色砂岩、粉砂岩、灰色灰白色泥岩等彩色岩石互相交叠的奇特景观。以奇石鉴赏和水岸漫步为主题，规划地质展示牌、摄影点、观景平台，人工设施应融于周边环境，材质方面宜选取木头、石材等本土材料，展示独特的地质景观和开阔的马湖水面。第第 1414 条条 景线利用规划景线利用规划根据风景资源的空间分布及游览条件，对游览线路游线进行组织，规划形成 7 条特色主题游线，景线利用规划见下表所示。表 2-5 景线利用规划表景线名称具体线路游赏主题及景线利用游赏方式游赏时间湿地研学主题游线额子沟马湖湿地拾芳栈道莼菜塘以科普教育、湿地观光为主题，围44、绕马湖湿地打造观光游览路线。规划采用栈道、架空廊道等形式减少游线对景观资源与环境的破坏，规划景观节点供游客停留，设置具有科普意义的景点导览牌，满足游客观鸟、摄影、科普等活动的游览需求。步行约 2 小时彩林漫步主题游线额子沟彩林坞杉木林龙家山以彩林观赏、休闲避暑为主要游赏内容，依托马湖西南山坳处的杉木林和额子沟等资源，结合溪流规划汀步、栈道，开展溪流徒步、秋季赏叶、夏季避暑、观景远望等活动。规划观赏点和摄影点，沿线可通过布置导览牌、休闲栈道、互动设施等供游客深度体验色叶彩林沟谷风光。步行、涉水2 小时马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 21 景线名称具体线路游赏主题及景线利用游赏方式游赏45、时间健康休闲主题游线龙马石环湖步道水镜台大湾如月五彩梯田桦木林碧波观景静落溪金龟岛服务部以休闲观光、田园游憩、户外运动为主题，在湖岸、田野林地之中，开展回归自然的生态旅游、野外体验旅游、运动健身旅游、环岛观光、观景远望、休闲健身、观赏田园风光、采摘体验、地质科普等游赏活动。该段环湖路较为平缓，适合为徒步旅游者和自行车旅游爱好者设置慢行线路，沿马湖规划环湖游步道和自行车道。充分利用沿线龙马石、五彩梯田、大湾如月、静落溪等景点，注重道路沿线景观节点、标识牌的打造，在过渡空间采取配置景观小品等方式来弥补游览线上的情景空缺，防止游客产生疲劳和单调的感觉。步行、骑行、登山、观光车3 小时半岛登高主题游线46、石厂湾荆竹半岛荆竹服务部鉴碧亭半山梯田母猪卧岩荆竹湾双龙入海以半岛观光、户外运动为主题。位于荆竹半岛区域，依托荆竹半岛组织环岛慢行系统，对石厂湾、荆竹半岛、半山梯田、母猪卧岩、荆竹湾、双龙入海等景点展开游赏，主要游赏活动包括休闲健身、观景望远、田园观光、采摘体验、山地徒步及野外拓展活动等。结合荆竹服务部的配套服务设施，可满足游客作停留式观光游赏。步行、骑行、登山、观光车3 小时浅滩漫步主题游线鹅公飞渡双海包海马寺以寄情览胜、徒步野游位于双海包景群，依托环湖慢行系统，主要游赏活动包括观景望远、休闲散步、摄影写生、野外拓展活动等，结合鹅公飞渡、双海包、海马寺等景点规划观景点、眺望台、休憩廊亭等景观47、构筑物，结合服务部打造休憩设施。步行、骑行、登山、观光车2 小时地质科考主题游线猴子岩金竹湾困牛堡诸葛亮点将台雷洞坪茶园以科普教育、历史怀古为游赏主题，依托马湖南岸金竹湾、困牛堡等资源，开展观光览胜、地质考察、徒步野游、学习教育等活动。加强游线组织，完善登山步游道，宜采用块石拼接、木质架空等方式，配置必要的安全防护设施，在地形陡峭的地段，通过不同形式的台阶降低高差，依据地势设置休息平台，做到依山就势、隐显结合；将三国文化与环境景观相结合，提取典型元素符号，再塑记忆历史景观。步行、登山、观光车2 小时乡野休闲主题游线阅山台桃源花乡乡野长廊望水坡以民俗生活、登山览胜为游赏主题，依托马湖西北横梁子安48、置区，开展观光览胜、徒步野游、乡村休闲、农耕劳作、节庆活动等活动。游线串联可以观赏到马湖和山体的观赏点、田野乡村，注重原生乡野环步行、登山2 小时马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 22 景线名称具体线路游赏主题及景线利用游赏方式游赏时间境打造，采用彩色稻田、花境等覆盖自然场地，辅以人工构筑物景观点缀，结合乡村街巷和地形，营造依山就势、曲折丰富的乡村景观序列。马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 23 第三章 旅游服务设施规划第第 1515 条条 旅游服务设施分级布局旅游服务设施分级布局结合总体规划的要求和景区实际发展需求，规划范围内旅游服务设施分级包括旅游镇（横梁子组团）和服务49、部两级，其中横梁子安置区是黄琅镇区的重要旅游服务组团；服务部包括海口、大湾、困牛堡、鹅公飞渡、荆竹、金龟岛和诸葛亮点将等 7 处。服务设施建设用地均容积率原则上不超过服务设施建设用地均容积率原则上不超过 0.80.8，高度不超过，高度不超过 1 15 5米，建筑密度不超过米，建筑密度不超过 30%30%。旅游镇旅游镇（横梁子组团横梁子组团）规划旅游点建设用地规模规划旅游点建设用地规模 11.2811.28 公顷公顷。旅游服务设施用地控制旅游服务设施用地控制在在7.47.40 0万平方米以内万平方米以内，远期配套床远期配套床位位37370 0床床。旅游点建设用地性质以旅游点建设用地为主，辅以游娱50、文体用地、购物商贸用地、其他游览设施用地等用地。7 7 处服务部总用地面积为处服务部总用地面积为 2.082.08 公顷公顷，均不得安排旅宿床位均不得安排旅宿床位。其中海口服务部用地面积 0.42 公顷主要服务设施包括商亭、小卖部、观景点、亭台、邮政所、旅游公厕、管理码头；大湾服务部用地面积 0.43 公顷，主要服务设施包括商亭、小卖部、快餐点亭台、医疗救助点、旅游公厕、观景点、消防器具室等；困牛堡服务部用地面积 0.10 公顷，主要设施包括小卖部、快餐点、旅游公厕、警务室、消防器具室等；鹅公飞渡服务部用地面积0.10 公顷，主要设施包括小卖部、快餐点、旅游公厕等；荆竹服务部用地面积 0.2451、 公顷，主要设施包括商亭、小卖部、快餐马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 24 点、亭台、医疗救助点、旅游公厕、观景点、消防器具室等。金龟岛服务部用地面积 0.68 公顷，主要设施包括商亭、小卖部、快餐点、亭台、医疗救助点、旅游公厕、观景点、消防器具室、管理码头等。诸葛亮点将台服务部用地面积 0.11 公顷，主要设施包括小卖部、快餐点、观景点、旅游公厕、消防器具室等。有条件开展环湖骑行的服务部可配套自行车租赁等活动设施；结合景点建设的服务部可配套栈道、滨湖游戏等小型户外活动设施；家庭旅馆可依托横梁子安置点或靠近旅游村等污水设施满足要求的区域设置。服务点从事经营活动的单位服务点从事经营活52、动的单位，必须经风景名胜区必须经风景名胜区管理机构批准，依法办理有关手续，并在指定的地点亮照经营管理机构批准，依法办理有关手续，并在指定的地点亮照经营。第第 1616 条条 旅游服务设施分类规划旅游服务设施分类规划（一）旅行设施（一）旅行设施包括邮电通信和道路交通设施规划。规划在海口服务部设置1 处小型邮政所，不单独占地。道路交通规划包括车行道路、步游系统等，详见文本“第四章 游览交通规划”。（二）游览设施（二）游览设施1.1.卫生公厕卫生公厕在环湖景观资源集中处规划公共厕所的服务半径为 300 米；在步行游览支路区域规划公共厕所的服务半径为 500 米。单座厕所的总面积不超过 100 平方米53、，每个厕所服务 400 人。卫生公厕风貌应与自然环境相协调，各卫生公厕污水不得排入马湖及周边自然环境，给排水纳入相应区域给排水系统统一考虑，注重生态马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 25 环境保护。2.2.座椅桌座椅桌在国道 G353、马黄路等行人交通量较大的道路沿线按每 300米 1 处布设，环湖路等人行道按照每 200 米布置 1 处，登山路按照每 100 米布置 1 处。结合游览线路及景点规划布置座椅桌，可结合休憩亭台设置，其风格应融入周边自然环境、适当点缀彝族元素，展示文化特色。3.3.风雨亭、休憩点风雨亭、休憩点在国道 G353、马黄路等行人交通量较大的道路沿线按照每50054、 米布置一处，环湖路等人行道按照每 800 米设置一处，结合景区游览线路、景点、公共厕所布置，风貌应与风景环境相协调。（三）餐饮设施（三）餐饮设施在 7 处服务部内设置饮食点、饮食店，为游客提供冷热饮料、乳品、面包、糕点、小食品、快餐、小吃、茶馆等服务，每个使用面积不超过 4 平方米。（四）住宿设施（四）住宿设施横梁子安置区设 370 床宾馆床位，家庭旅馆可依托横梁子安置区或靠近旅游村等区域设置，不仅对风景区居民的经济发展起到积极作用，也可作为临时床位补充住宿服务设施。家庭旅馆的建筑布局应依山就势、外观风貌采取新中式风格、必须与自然风貌相协调，污水处理、垃圾处理等设施应依据相关环境保护要求配置55、，达标后方可营业。（五）购物设施（五）购物设施马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 26 在规划范围内的各服务部、部分景点（包括金竹湾、彩林坞、海马寺、双龙入海、荆竹半岛、石厂湾、静落溪等）和横梁子安置区布置小卖部和商亭，为游客提供小商品售卖服务，建筑体量不宜过大，建筑面积不超过 100 平方米。（六）娱乐设施（六）娱乐设施在金龟岛和大湾如月服务部布置露天艺术表演场地，作为彝族歌舞文化的宣传展示场所，单个表演场地不超过 1000 座，0.6平方米/座为宜。（七）其他设施（七）其他设施规划在横梁子安置区（三海-A11 地块）、金龟岛服务部（大海-D08 地块）、大湾服务部（大海-C03 地56、块）、荆竹服务部（荆竹-A07 地块）布置医疗救护点，单体建筑面积不宜超过 80 平方米，医疗救护点不得设置旅宿床位。规划在横梁子安置区（三海-A20 地块）、困牛堡服务部（荆竹-B08 地块）布置治安机构，单体建筑面积不宜超过 80 平方米。第第 1717 条条 导游与标识系统规划导游与标识系统规划根据游览需要在景区重要的位置、道路转折点以及重要设施附近设置导游与标识系统。在有游览安全隐患处及其他需要提示游客安全的位置还应设立安全警示标牌。风景名胜区标志应符合风景园林标志标准（CJJ/T 1712012）的相关规定。1.1.景区导游牌景区导游牌规划在国道 G353 蓉丽高速公路至马湖景区连接57、线处、景区入口和游人中心布置景区导游牌，材质、颜色、风格与环境协调。马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 27 2.2.方向指示牌方向指示牌主要分为旅游交通标识牌和导示牌。规划主要沿 G353 蓉丽高速公路和马黄路设置旅游交通标识牌。规划主要在马湖景区的出入口以及重要的岔路口设置景区导示牌。3.3.功能指示牌功能指示牌包含功能指示牌、公益与友情提示牌、安全提示牌三类。规划沿主要的游人中心、民俗商业、休闲娱乐中心、特色酒店、景区管理点、藏族文化展览馆、旅游公厕以及观光车换乘站等设置功能指示牌。公益提示牌主要沿景区内的旅游公路、电瓶车道和步游道设置，友情提示牌主要在旅游村、旅游点以及各服务部58、根据实际情况设置。安全提示牌主要在景区内的水体、陡坡路滑处以及高海拔地区设置，提醒游客注意游览的安全。4.4.景点导游及科普教育牌景点导游及科普教育牌布设于景点、野生动植物的最佳观赏点，景点介绍可配景点导游图，标注景点在景区的位置，与相邻景点的距离，景点内部游览线路以及游道沿线的主要景观和服务设施等。科普教育牌应标注野生动植物的照片、级别、濒危程度，并宣传保护珍稀野生动植物。5.5.智慧旅游建设规划智慧旅游建设规划大力推动景区智慧旅游建设，在海口设置智慧旅游数据中心，收集共享景区相关数据；建立完善的旅游政务管理体系建设，提高景区管理效率；构建智慧旅游公众信息服务体系，提升景区吸引力。马湖风景名59、胜区环湖重点区域详细规划规划文本 28 第四章 游览交通规划第第 1818 条条 景区游览交通体系景区游览交通体系1.1.对外交通对外交通主要依靠蓉丽高速和 G353，其中 G353 实施马湖景区段改线，原有国道（本次规划称“G353 原线”）作为游览通道。2.2.内部交通内部交通采用以下游览交通组织方式：（1）开行环湖观光车作为主要游览交通组织形式。（2）实行当地车辆和自驾游览车辆分类管控，原则上当地车辆可自由出入景区，自驾游览车辆则实行合理限制措施，特别旅游旺季加大自驾车限流。（3）打造高品质环湖步游道组织步行游览（保障观光车、步行转换顺畅）。规划将车行游览公路分为游览干线和游览支线两级，60、其中游览干路为 G353 原线和马黄路等道路构成的环湖游览公路，游览支路为荆竹半岛至猴子岩村道，具体如下表所示：表 4-1 游览公路规划一览表游览公路类型（等级）线路规划道路技术等级规划措施游览干线（环湖路）G353 原线三级公路道路拓宽升级马黄路四级公路保持现状G353 原线与马黄路连接段四级公路保持现状游览支线荆竹半岛-猴子岩小交通量农村四级公路（类）道路拓宽与规整3.3.步游系统步游系统规划在环湖区建设以环湖步道为核心的步游道系统。马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 29 环湖步道局部利用已有步道进行拓宽并通过新建线路实现环湖全线贯通，宽度按照 23m 控制，总长约 18km，局61、部岸线陡坡段可采用悬挑方式修建。完善金龟岛服务部停车场龙湖溶洞向天圆坟、鹅公飞渡服务部雷洞坪茶园诸葛亮点将台困牛堡、马湖湿地莼菜塘三条小环线，同时完善联系母猪卧岩、双龙入海、鹅公飞渡、双海包等景点的步游道以及联系横梁子安置区和湖畔的步游道，构建高品质步游系统。步道小环线和联系性步道根据实际建设条件，宽度按照 1.52m 控制。安置区内部步道结合建筑布局利用建设场地内部空间合理设置。4.4.停车设施停车设施规划保留沿湖分布的现有 3 处停车场，并在横梁子安置区新建 4 处停车场。规划停车设施总用地规模约 39330 平方米，提供泊位约 1400 个，详见下表。对于安置区新建停车场，鼓励建设立体停62、车场，增加泊位供应以应对未来高峰期游客带来的弹性停车需求增量。立体停车场若采用地下车库的方式，应做好详细地质勘查和评估，在充分保障安全的前提下进行地下空间开发，以地下一层为主，原则上不超过地下三层。表 4-2 停车设施规划一览表停车场名称用地规模（平方米）泊位数备注大湾停车场182560现状金龟岛停车场246885现状屈家湾停车场247885现状马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 30 停车场名称用地规模（平方米）泊位数备注横梁子安置区 1 号停车场9020320新建横梁子安置区 2 号停车场6267230新建横梁子安置区 3 号停车场9031320新建横梁子安置区 4 号停车场82463、1300新建合计3933014005.5.观光车站观光车站规划在环湖重点区域设置海口、屈家湾、大湾、龙马石、额子沟、马湖湿地、困牛堡、海马寺、鹅公飞渡、荆竹半岛、金龟岛和诸葛亮点将台等 12 处观光车停靠站。观光车停靠站原则上做成港湾式停靠站、顺时针和逆时针方向站点错开。6.6.码头码头规划在环湖重点区域设置 7 处管理码头，其中，海口服务部、金龟岛服务部 2 处管理码头保持现状，新建 5 处码头分别位于金龟岛、荆竹服务部、猴子岩、龙马石和大湾。7.7.充电设施充电设施规划主要依托停车场配建的充电桩为电动汽车提供充电服务，公共停车场近期按停车泊位 20%比例设置充电桩，剩余 80%泊位应预留充64、电桩安装条件，未来根据需要适时设置。第第 1919 条条 安置区道路规划安置区道路规划规划结合安置区与蓉丽高速马湖连接线、G353 原线、黄琅镇区等重要空间要素的空间关系以及安置区地形条件，构建安置区主路、次路两级路网，形成自由式网络布局，实现规划道路与规划建设用地的契合。规划安置区内部主路红线宽度为 8m，次路红线宽度 7m。马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 31 第第 2020 条条 其他道路规划其他道路规划规划保持其现状街巷肌理，对其内部道路（车行）进行规整和局部拓宽。对于规划范围内承担旅游交通功能较弱的既有山间、田间小道及入户道路，本次规划予以保留，原则上维持既有线形和路基宽65、度不变，未来可结合土地综合整治以农村道路（农业设施建设用地）的名义对其进行规整、拓宽和局部联通。第第 2121 条条 道路工程规划道路工程规划（一）道路建设技术等级（一）道路建设技术等级本规划道路原则上按以下技术等级进行建设（新建、改建）：表 4-3 本次规划道路建设技术标准控制一览表道路技术等级设计速度（km/h）路基（红线）宽度（m）规划措施备注G353 原线三级公路307.5拓宽升级环湖游览干线马黄路四级公路206.5保持现状环湖游览干线G353 原线与马黄路连接段四级公路206.5保持现状环湖游览干线荆竹半岛-猴子岩小交通量农村四级公路（类）155拓宽升级游览支线横梁子安置区内部主路266、08新建横梁子安置区内部次路15207新建改建道路应尽量利用原有路基，对于技术指标（平曲线半径、坡度、坡长等）达不到本次规划道路技术等级的局部路段，按照技术标准服从环境保护的原则，不强求技术指标完全达到规范要求，尽量不废弃原有路基。（二）道路横断面（二）道路横断面本次规划道路宜按以下要求设置断面：表 4-4 规划道路断面设置一览表道路路基（红线）宽度横断面形式马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 32 道路路基（红线）宽度横断面形式环湖路西段（G353 原线）7.5m0.5m 路肩+3.25m2 车行道+0.5m 路肩环湖路东段（马黄路）6.5m0.25m 路肩+3m2 车行道+0.2567、m 路肩荆竹半岛-猴子岩5m0.5m 路肩+4m 车行道+0.5m 路肩横梁子安置区主路8m8m 车行道横梁子安置区次路7m7m 车行道对紧邻步游道的道路，二者可统一进行横断面设计与优化；可在不突破道路宽度的条件下根据游览需求进行横断面调整。（三）道路平曲线半径（三）道路平曲线半径对于利用现状路基进行升级改建的道路，部分路段平曲线半径突破公路工程技术标准（JTG B012014）、小交通农村公路工程技术标准（JTG 21112019）等的相关规定，本次规划考虑风景区生态环境保护的要求，不强求平曲线半径达到规范要求。横梁子安置区内部新建道路，除连接水厂的道路平曲线最小半径为 13m（此处道路展线68、空间受限），其余新建道路最小平曲线半径为 15m，满足公路工程技术标准（JTG B012014）要求。（四）交叉口安全规划（四）交叉口安全规划对于现状道路交叉口，不少小角度交叉处存在不能一次性过弯的情况，规划未来可结合道路修缮进行合理改造。对于安置区道路，规划交叉口红线切角按 810m 进行设置，经检验，对于最小角度的交叉口，可以保障小型消防车借用对向车道一次性转弯。（五）道路建设规模（五）道路建设规模马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 33 依据本次道路规划方案统计道路建设规模，本次规划需新建道路 9.81 千米，改建 12.22 千米。（六）道路竖向规划（六）道路竖向规划1.1.道69、路竖向控制道路竖向控制规划道路竖向在满足道路设计规范要求的前提下尽量结合地形减少动土量，同时还要充分考虑道路两侧的场地利用状况。现状道路保持既有纵坡坡度、坡向、坡长不变；改建道路原则上保持坡向、坡长不变，可结合路基改造和道路铺装对坡度进行微调；新建道路参照最大纵坡不超过 9%，最小纵坡为 0.33%，满足公路工程技术标准（JTG B012014）、小交通农村公路工程技术标准（JTG 21112019）等相关规范要求。2.2.场地竖向导引场地竖向导引场地竖向应与道路竖向统筹考虑，保障场地出入口与道路竖向衔接顺畅。规划范围内自然坡度较大，建设用地采用台地式，避免大挖大填对景观造成破坏。马湖风景名胜70、区环湖重点区域详细规划规划文本 34 第五章 基础工程设施规划第第 2222 条条 给水工程给水工程规划范围内最高日用水量为 596 立方米/天，日变化系数取1.4，平均日用水量为 426 立方米/天，其中横梁子安置区最高日用水量为 345 立方米/天。由黄琅集中供水站（规模 3000 立方米/天，占地 4000 平方米）负责用水需求。消防用水储存在水厂或消防用水储存在水厂或高位水池中，并要有技术措施保证消防用水不被它用。高位水池中，并要有技术措施保证消防用水不被它用。采用分区分压供水，高区（12501170 米）和低区（11701123 米）。规划一个低区高位水池，供水站清水池（池底高程 171、250 米，容量 3000 立方米），低区水池（池底高程 1170 米，容量 2700 立方米）。沿环湖公路敷设给水主干管，配水干管结合内部道路布置成环状，提高供水安全可靠性。新建供水管道管径不小于 DN150，管顶最小覆土深度不得小于土壤冰冻线以下 0.15m，行车道下的管线覆土深度不宜小于 0.70m。考虑景区及镇区消防，负担消防任务的支管管径均为DN150，在管径大于等于 DN150 的给水管上按间距不大于 120m 布置市政消火栓。供水设施出水管采用 DN400，主供水环线管径采用 DN300，次供水管管径采用 DN200，支管管径采用 DN150。管材大于 DN300的采用球墨铸铁管72、，小于等于 DN300 的供水管采用 1.0Mpa 高密度聚乙烯管（HDPE 管）。第第 2323 条条 排水工程排水工程马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 35 规划范围内排水体制采用雨规划范围内排水体制采用雨、污分流制污分流制。雨水顺坡、就近排入自然水体。景区污水量取平均日用水量的 85%，经计算规划范围内产生的污水总量为 361 立方米/天，横梁子安置区 210 立方米/天。规划范围内的污水经马湖东西两岸截污干管将沿途污水收集至黄琅镇污水厂（规模 3000 立方米/天，占地占地 1053610536 平方米平方米）负责规划范围内的污水处理。污水处理达到污水处理达到 城镇污水处理厂73、污城镇污水处理厂污染物排放标准（染物排放标准（GB18918GB1891820022002）的一级）的一级 A A 标后方可就近用于标后方可就近用于山林灌溉，严禁污水直排入水体。山林灌溉，严禁污水直排入水体。污水管在车行道下的最小覆土厚度宜大于污水管在车行道下的最小覆土厚度宜大于 0.70.7 米米，在街道上在街道上的最小管径不小于的最小管径不小于 D300D300。污水处理达到城镇污水处理厂污染。污水处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（物排放标准（GB18918GB1891820022002）的一级）的一级 A A 标后方可就近用于山标后方可就近用于山林灌溉林灌溉，严禁污水直排入水体严禁污74、水直排入水体。散居农户产生的污水散居农户产生的污水，按照四川按照四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB51/2626DB51/262620192019）相关要求执行相关要求执行，采用无害化处理设施采用无害化处理设施（如三格化粪池如三格化粪池等），达标后就地就近资源化利用。等），达标后就地就近资源化利用。排水系统采用重力流，在街坊内可采用 D200 的污水管，最小设计坡度为 0.01，街道上最小管径不小于 D300，最小设计坡度为 0.005，污水管在车行道下的最小覆土厚度宜大于 0.7 米。第第 2424 条条 电力工程电力工程规划范围内用电负75、荷为 5266 千瓦，10 千伏变压器设备容量Si=9500 千伏安。其中横梁子安置区用电负荷为 3795 千瓦，10千伏变压器设备容量 Si=7000 千伏安。以 35 千伏黄琅镇变电站马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 36 为电源，分别在横梁子安置区设置分别在横梁子安置区设置 25002500 千伏安箱式变电站千伏安箱式变电站 3 3 座座、大海村大海村、荆竹半岛荆竹半岛、荆竹村荆竹村、曲家湾和大湾各设置曲家湾和大湾各设置 630630 千伏安箱千伏安箱式变电站式变电站 1 1 座座，沿途向各用电点供电沿途向各用电点供电。电力电缆原则上埋地敷设电力电缆原则上埋地敷设，在游人视线不76、及的地方可架空敷设。在游人视线不及的地方可架空敷设。第第 2525 条条 通信工程通信工程规划范围内市话用户量为 2891 线，其中横梁子安置区市话用户量为 1958 线。依托黄琅镇电信分局为规划范围内用户提供电信服务。依托黄琅镇邮政支局，分别在横梁子安置区和荆竹旅游村设置邮政代办点，以满足规划范围内的邮政业务需求。规划规划范围范围内通讯电缆均为埋地敷设内通讯电缆均为埋地敷设。规划各居民区依托相应就近乡镇有线电视系统或经行政审批的自建卫星电视收视系统，要求有线电视节目入户率达 100%，线路与电信电缆同沟敷设。在横在横梁子安置点设置梁子安置点设置 5G5G 移动通信基站移动通信基站 6 6 个77、，环湖沿线设置个，环湖沿线设置 5G5G 移动移动通信基站约通信基站约 3030 个，以达到移动通信信号全覆盖。个，以达到移动通信信号全覆盖。具体位置应由通信专业部门进行勘察、设计后选址。第第 2626 条条 燃气工程规划燃气工程规划规划范围内气源来自雷波县门站，依托黄琅镇配气站，采取管道供气，建设燃气系统。规划范围内燃气管网采用中压 A 一级管网系统，中压管网按0.3Mpa 压力设计。中压管网通过楼幢箱式调压器降压后出低压气供向用户。燃气管道采用热轧无缝钢管或 PE 管，干管最小覆马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 37 土厚度，车行道上不小于 0.8m，居住区内道路上不小于 0.578、m。第第 2727 条条 管线综合管线综合在车行道下管线的最小覆土厚度为 0.7m。各种工程管线交叉时，自地表面向下的排列顺序宜为：电信电缆或电信模块、电力电缆、给水管线、雨水排水管线、污水排水管线。若出现交叉矛盾时应遵循小管让大管，压力流管让重力流管，可弯曲管让不可弯曲管等原则进行调整。第第 2828 条条 环境保护工程环境保护工程规划范围内大气环境达到一类标准要求（GB30952012）。水域环境功能划分为类（GB38382002）。声环境按声环境质量标准（GB30962008）的分区要求标准执行。第第 2929 条条 环卫设施工程环卫设施工程安置区内按服务半径不大于安置区内按服务半径不大79、于 7070 米设置垃圾收集点，每处用米设置垃圾收集点，每处用地面积不小于地面积不小于 1010 平方米；在大海村、荆竹村等集中产生垃圾的平方米；在大海村、荆竹村等集中产生垃圾的区域设置垃圾收集点区域设置垃圾收集点。环湖游步道按间距 50100 米设置垃圾收集点；国道 G353 原线、马黄路及其连接线按 100200 米设置废物箱；荆竹半岛猴子岩支路按照 200400 米设置废物箱。规划范围内配备垃圾车规划范围内配备垃圾车，依托黄琅镇垃圾转运站依托黄琅镇垃圾转运站，将垃圾收将垃圾收集后经转运站运送至菁口乡垃圾热解站进行处理。集后经转运站运送至菁口乡垃圾热解站进行处理。建筑垃圾建筑垃圾、医疗垃圾80、和污水处理站产生的固体废弃物按雷波医疗垃圾和污水处理站产生的固体废弃物按雷波县统一部署运送至指定场所进行处理。县统一部署运送至指定场所进行处理。各服务部至少保证一座公共厕所，建筑面积不小于各服务部至少保证一座公共厕所，建筑面积不小于 3030 平方平方马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 38 米。同时在观光车站等人流聚集区相应设置公共厕所。米。同时在观光车站等人流聚集区相应设置公共厕所。在国道G353 原线、马黄路及其连接线等人流密集处公共厕所按照服务半径 150300 米设置，在荆竹半岛猴子岩支路等人流较少的区域按照服务半径 300500 米设置。公共厕所不低于二类标准（CJJ14281、016）。各公共厕所需依附于集中给排水系统设冲水厕所，粪便污水由村、旅游点的污水处理设施统一处理。独立厕所应采用生态环保无水式或者微生物降解环保厕所（严格取缔旱厕），统一将粪便收集送入污水处理厂进行处理；在无给排水系统的地方设置新型无水环保厕所，并根据情况采取保温防冻措施，排泄物收集后定时清运至最近的污水处理设施处理。第第 3030 条条 综合防灾工程综合防灾工程（一）消防规划（一）消防规划在横梁子安置区新建黄琅镇二级乡镇专职消防站担负规划在横梁子安置区新建黄琅镇二级乡镇专职消防站担负规划范围内主要消防任务范围内主要消防任务，在在 7 7 处服务部等人流密集处设置微型消防处服务部等人流密集处设82、置微型消防站站。各居民区按规范布置室内外消防设施各居民区按规范布置室内外消防设施，详细规划区内城镇道详细规划区内城镇道路均作为消防通道路均作为消防通道，当街坊长宽超过当街坊长宽超过 150150 米时米时，应设置穿过街坊应设置穿过街坊的消防车道的消防车道。消防避难疏散主要利用公园绿地消防避难疏散主要利用公园绿地、广场广场、小区绿地小区绿地等作为火灾发生时的人员临时避难、疏散场所。等作为火灾发生时的人员临时避难、疏散场所。严格执行凉山彝族自治州雷波县森林防火规划要求。认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护景区森林资源安全，保护人83、民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 39 最低程度。成立景区森林防火领导专班，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系；设立专业的景区森林扑火队伍，加强扑火队员装备配备和营房等基础设施建设，提高森林消防扑火队员队伍快速反应能力和扑救能力；重点加强森林林火视频检测系统建设，加强森林防火通信系统建设，提高处置森林火灾的能力；开展林火阻隔系统建设，规划景区内车游道作为森林防火应急通道，远期根据防火需要可适当增加防火应急道路。（二）防洪规划（二）防洪规划规划范围内防洪设防标准根据游览设施保护级别规划范围内防洪设防标准根据游览设施保护级别，按照按照 防84、防洪标准（洪标准（GB0201GB020120142014）和马湖岸线保护利用规划要求）和马湖岸线保护利用规划要求，各旅游村、横梁子安置区按各旅游村、横梁子安置区按 3030 年一遇防洪标准设防。规划范围年一遇防洪标准设防。规划范围内在马湖东西两侧存在多条山沟溪流，山洪按内在马湖东西两侧存在多条山沟溪流，山洪按 1010 年一遇设防。年一遇设防。省级文保单位海龙寺防洪标准按不低于省级文保单位海龙寺防洪标准按不低于 5050 年一遇设防。年一遇设防。（三）抗震规划（三）抗震规划规划范围内的地震基本烈度为度，地震动峰值加速度为0.20g，地震动反映谱特征周期为 0.40s，涉及全新世活动断层雷波断85、裂带。规划在横梁子安置区规划两处固定避难场所，包括中心的火把广场（1.27 公顷）和西侧的停车场（0.82 公顷），在大海村和荆竹村结合广场、绿地各规划一处紧急避难场所。要要求对地震断裂带进行进一步的详细勘察求对地震断裂带进行进一步的详细勘察，严格按照严格按照 建筑抗震设建筑抗震设计规范计规范（GB50011GB5001120102010）（20162016 年版年版）中活动断层避让距离中活动断层避让距离马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 40 的要求进行避让的要求进行避让。规划要求对社会有重大价值或者有重大影响的规划要求对社会有重大价值或者有重大影响的建设工程建设工程，以及可能发生严86、重次生灾害的建设工程以及可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地必须进行地震安全性评价，并根据评价结果确定抗震设防要求。震安全性评价，并根据评价结果确定抗震设防要求。（四）地质灾害防治规划（四）地质灾害防治规划规划范围内有危岩体一处（规划居民整体搬迁），不涉及滑坡、泥石流等地质灾害点。其中地质灾害中危险区 4.07 平方千米、低危险区 3.67 平方千米，不涉及高危险区。规划范围内地质灾害防治工作严格按照雷波县马湖环规划范围内地质灾害防治工作严格按照雷波县马湖环湖湖300m300m 重点建设区域建设用地地质灾害危险性评估报告雷波重点建设区域建设用地地质灾害危险性评估报告雷波县马湖农村人居环境87、整治提升项目甘灰坪县马湖农村人居环境整治提升项目甘灰坪、横梁子安置区建设用横梁子安置区建设用地地质灾害危险性评估地地质灾害危险性评估 和和 四川省雷波县地质灾害风险调查评四川省雷波县地质灾害风险调查评价报告价报告要求执行要求执行。涉及中危险区的涉及中危险区的，要按照地质灾害危险性评要按照地质灾害危险性评估结论落实相关防治措施后估结论落实相关防治措施后，方可开展开发建设方可开展开发建设；涉及低危险区涉及低危险区的的，要按规定落实地质灾害防范措施后要按规定落实地质灾害防范措施后，方可开展开发建设方可开展开发建设。如如加强对斜坡加强对斜坡、山体的监测山体的监测，进行必要的防护加固处理进行必要的防护加88、固处理；工程建设工程建设应修建截、排水工程；基坑开挖后按规范进行放坡等。应修建截、排水工程；基坑开挖后按规范进行放坡等。建设前期必须针对具体建设区域编制地质灾害专项勘查报建设前期必须针对具体建设区域编制地质灾害专项勘查报告告，查明区域地质灾害点及具体影响范围查明区域地质灾害点及具体影响范围；根据每处地质灾害点根据每处地质灾害点的特征的特征，有针对性地逐段逐点进行专门的防治工程设计有针对性地逐段逐点进行专门的防治工程设计，明确各明确各地质灾害点具体治理措施地质灾害点具体治理措施。建设前期还需对用地范围内及边坡做建设前期还需对用地范围内及边坡做专项岩土工程勘察专项岩土工程勘察，查明工程场地的工程地89、质条件查明工程场地的工程地质条件，为施工图设为施工图设计及基础施工提供地质依据计及基础施工提供地质依据。项目在建设前期必须首先对周边地项目在建设前期必须首先对周边地马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 41 质灾害点进行治理质灾害点进行治理，在取得地质灾害管理部门的验收报告后在取得地质灾害管理部门的验收报告后，确确保区域安全的前提下方可进行建设。在满足前述要求的前提下保区域安全的前提下方可进行建设。在满足前述要求的前提下，即确保所有规划建设用地安全的前提下方可按本规划执行即确保所有规划建设用地安全的前提下方可按本规划执行。如在如在经过经过“地质灾害专项勘查地质灾害专项勘查”及及“专项岩土90、工程勘察专项岩土工程勘察”后后，出现规出现规划用地布局与相应地质勘查等资料相冲突划用地布局与相应地质勘查等资料相冲突，应以应以“地质灾害专项地质灾害专项勘查勘查”及及“专项岩土工程勘察专项岩土工程勘察”资料为准资料为准，采取防范措施或按法采取防范措施或按法定程序进行用地调整。不得在有安全隐患的规划用地进行建设定程序进行用地调整。不得在有安全隐患的规划用地进行建设。规划范围内以环湖主要公路和马黄路作为人员疏散和物资规划范围内以环湖主要公路和马黄路作为人员疏散和物资运输的主要救援通道运输的主要救援通道，救援通道须保证震后救援通道须保证震后 7 7 米以上的宽度米以上的宽度。在在横梁子安置区和荆竹旅91、游村建立有一定处理能力的医疗救助站横梁子安置区和荆竹旅游村建立有一定处理能力的医疗救助站，并在荆竹旅游村建设应急救灾物资储备库并在荆竹旅游村建设应急救灾物资储备库，形成救灾物资形成救灾物资、生活生活必需品必需品、医药物资和能源物资储备库网络体系医药物资和能源物资储备库网络体系。建立以建立以“雷波县雷波县马湖景区管理局马湖景区管理局”牵头牵头、黄琅镇为辅的安保应急救援队黄琅镇为辅的安保应急救援队，建立应建立应急救援指挥中心。急救援指挥中心。马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 42 第六章 居民点建设规划第第 3131 条条 居民规模调控居民规模调控大海村和荆竹村应按照总体规划中疏解型居民92、点的调控措施进行管理，需对居民点人口疏解，禁止风景区外的居民人口迁入，引导部分村民就近向镇区聚居，保留的居民点不得扩建，保留人口可从事农业生产和旅游服务。马湖村和三海村规划对现状用地进行整合，吸引周边疏解型居民点的疏解人口集中安置。规划末期控制居民人口 3444 人。表 6-1 总体规划居民点调控类型及本次规划情况（单位：人）行政村调控类型现状村庄总人口规划村庄人口总体规划规划范围内的人口规划范围外的人口总人口规划范围内的人口规划范围外的人口总人口现状人口规划人口大海村疏解型19136312544673669134223491345荆竹村疏解型136036017205709651535168893、1539马湖村发展型146309832441063244335031093436三海村发展型154157417220954239633410004105合计34348246116803444911712561814610425注：本次规划范围外的居民人口来源于雷波县黄琅文旅康养产业片区国土空间总体规划（20212035 年）。第第 3232 条条 居民住房建设控制居民住房建设控制根据根据 四川省人民政府关于规范农村宅基地范围及面积标准四川省人民政府关于规范农村宅基地范围及面积标准的通告的通告（川府规川府规202320234 4 号号），农村村民一户只能拥有一处农村村民一户只能拥有一处宅基地宅基94、地。居民点宅基地面积居民点宅基地面积（包括住房包括住房、附属用房附属用房、庭院庭院）每人每人不超过不超过 7070 平方米，山区住房面积为每人不超过平方米，山区住房面积为每人不超过 5050 平方米。平方米。3 3人以下的户按人以下的户按 3 3 人计算，人计算，4 4 人户按人户按 4 4 人计算，人计算，5 5 人以上的户按人以上的户按 5 5人计算。人计算。马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 43 第第 3333 条条 居民公共设施配置居民公共设施配置管理设施：保留现状大海村和荆竹村村委会，严格按照“6+1”要求完善村级行政管理、便民服务中心、文化活动中心、卫生计生站、综合调解中95、心、农家购物中心和农民培训中心，可酌情安排特色市场等新产业新业态用地。文化活动设施：结合各村委会设置必要的文化活动中心、图书室等，在横梁子安置区布置火把广场、演艺中心等文化活动设施。市场及商店：结合各村委会设置农家购物中心，在横梁子安置区增设农家超市、手工艺品展销中心等乡村新产业。卫生医疗设施：结合各村委会或服务部设置卫生医疗站，在横梁子安置区设置一处医疗卫生中心。银行金融设施：结合各村委会、横梁子安置区增设储蓄所或ATM 取款机。教育设施：保留现状大海村幼儿园，在横梁子安置区新增 1所幼儿园，其余教育设施主要依托黄琅镇布置。马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 44 第七章 用地协调规96、划第第 3434 条条 用地规划用地规划严格保护林地严格保护林地、草地草地、湖泊水域等生态用地湖泊水域等生态用地，重点提升风景重点提升风景游赏用地和旅游服务设施用地游赏用地和旅游服务设施用地，适当配套交通与工程用地适当配套交通与工程用地。严格落实保护分级的管控要求，落实永久基本农田保护要求，规划范围内的稳定耕地原则上不进行占用，因设施建设占用的耕地原则上在规划范围内进行占补平衡。加强与雷波县各级国土空间规划的衔接，规划涉及的风景游赏、道路交通、旅游服务设施、居民点等建设项目用地，纳入各级国土空间规划统筹安排，确保规划实施。较现状相比，规划增加风景游赏用地、旅游服务设施用地、居民社会用地、交通与97、工程用地。林地、园地、草地和滞留用地等四类用地减少，水域保持现状不变。新增建设用地不涉及永久基本农田。结合保护与游览等活动安排，将风景区内用地细分至中类，风景区用地分类调整与国土空间规划用地用海分类的对应详见表 7-1、表 7-2。表 7-1 规划用地一览表序序号号类别代号类别代号用地名称用地名称现状现状规划规划面积增面积增减情况减情况面积面积占比占比面积面积占比占比1 1甲甲风景游赏用地风景游赏用地6.156.150.790.7939.3939.395.075.0733.2433.24其中甲 1风景点用地6.150.7921.522.7715.37甲 3风景恢复用地0.000.0015.5098、1.9915.50甲 4野外游憩用地0.000.002.370.302.372 2乙乙旅游服务设施用地旅游服务设施用地11.5811.581.491.4914.2814.281.841.842.712.71马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 45 序序号号类别代号类别代号用地名称用地名称现状现状规划规划面积增面积增减情况减情况面积面积占比占比面积面积占比占比其中乙 1旅游点建设用地11.581.4913.751.772.17乙 4解说设施用地0.000.000.530.070.533 3丙丙居民社会用地居民社会用地26.2826.283.383.3844.6944.695.755.7599、18.4118.41其中丙 2镇建设用地0.660.080.660.080.00丙 3村庄建设用地24.173.1141.515.3417.34丙 4管理设施用地0.020.000.020.000.00丙 7其他居民社会用地1.430.182.500.321.074 4丁丁交通与工程用地交通与工程用地18.6818.682.402.4025.2125.213.243.246.536.53其中丁 2游览道路与交通设施用地18.682.4023.893.075.21丁 3供应工程设施用地0.000.000.900.120.90丁 4环境工程设施用地0.000.000.050.010.05丁 5其他100、工程用地0.000.000.000.370.050.375 5戊戊林地林地478.25478.2561.4961.49440.37440.3756.6256.62-37.87-37.87其中戊 1有林地420.9654.13405.1852.10-15.78戊 2灌木林地27.123.4918.562.39-8.56戊 3其他林地30.173.8816.632.14-13.546 6己己园地园地4.104.100.530.531.021.020.130.13-3.08-3.08其中己 1果园2.950.381.020.13-1.93己 2茶园0.040.0000.00-0.04己 3其他园地1101、.110.1400.00-1.117 7庚庚耕地耕地219.21219.2128.1928.19202.61202.6126.0526.05-16.60-16.60其中庚 1水田49.086.3147.566.12-1.52庚 3旱地170.1321.88155.0519.94-15.088 8辛辛草地草地0.900.900.120.120.000.000.000.00-0.90-0.90其中辛 1天然牧草地0.310.040.000.00-0.31辛 3其他草地0.590.080.000.00-0.599 9壬壬水域水域10.1310.131.301.3010.1310.131.301.30102、0.000.00其中壬 1江河5.480.705.480.700.00壬 2湖泊4.090.534.090.530.00壬 4滩涂湿地0.290.040.290.040.00壬 5其他水域用地0.270.030.270.030.001010癸癸滞留用地滞留用地2.432.430.310.310.000.000.000.00-2.43-2.43其中癸 1滞留工厂仓储用地0.120.020.000.00-0.12癸 4未利用地2.310.300.000.00-2.31合计合计777.71777.71100.00100.00777.71777.71100.00100.000.000.00马湖风景名胜103、区环湖重点区域详细规划规划文本 46 表 7-2 马湖景区国土空间调查、规划、用途管制用地平衡表用地代码用地代码用地用海分类名称用地用海分类名称现状现状规划规划面积变化面积变化面积面积占比占比面积面积占比占比01耕地219.7128.25219.7528.260.0402园地4.100.531.020.13-3.0803林地483.2562.14461.8759.39-21.3804草地0.900.120.110.01-0.7905湿地0.290.040.290.040.0006农业设施建设用地0.430.060.720.090.2907居住用地24.833.1942.175.4217.340104、8公共管理与公共服务用地0.880.111.950.251.0709商业服务业用地11.581.4914.281.842.7110工矿用地0.060.010.000.00-0.0611仓储用地0.060.010.000.00-0.0612交通运输用地18.682.4023.603.034.9213公用设施用地0.150.021.460.191.3215特殊用地0.650.080.650.080.0017陆地水域9.831.269.831.260.0023其他用地2.310.300.000.00-2.31合计777.71100.00777.71100.000.00第第 3535 条条 建设用地控105、制建设用地控制控制指标包括：土地使用性质、地块面积、容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率、建筑后退等，是控制土地使用强度的强制执行指标。各地块详细控制指标见附表。1.1.地块容积率（地块容积率（FARFAR）横梁子安置区内的村庄建设用地：横梁子安置区内的村庄建设用地：FARFAR1.21.2；旅游点建设用地：旅游点建设用地：FARFAR0.80.8。2.2.建筑密度（建筑密度（BCBC）横梁子安置区内的村庄建设用地：横梁子安置区内的村庄建设用地：BCBC40%40%；旅游点建设用地：旅游点建设用地：BCBC30%30%。3.3.建筑限高（建筑限高（HLHL）马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划106、文本 47 新增、改建居住建筑及旅游服务建筑：新增、改建居住建筑及旅游服务建筑：HLHL1515 米。米。因特殊景观需要，建构筑物高度可适当放宽，但应进行景观视线、安全等方面的综合论证。4.4.绿地率（绿地率（GACGAC）旅游点建设用地：旅游点建设用地：GACGAC40%40%；横梁子安置区内的村庄建设用地：横梁子安置区内的村庄建设用地：GACGAC30%30%。5.5.建筑后退（建筑后退（SBSB）建筑后退要求建筑后退要求：建筑后退道路红线不小于建筑后退道路红线不小于 2 2 米米，结合山区实结合山区实际，地块周边为风景游赏用地、林地、园地、耕地时可不后退际，地块周边为风景游赏用地、林地、107、园地、耕地时可不后退。商业商业、娱乐设施等人流较大的公共建筑入口方向必须后退满足人娱乐设施等人流较大的公共建筑入口方向必须后退满足人流疏散的距离，按有关规范确定。流疏散的距离，按有关规范确定。建筑间距建筑间距：地块内所有建筑的间距均应符合日照地块内所有建筑的间距均应符合日照、消防消防、通通风风、卫生卫生、安全和管线敷设等有关规范要求安全和管线敷设等有关规范要求。防火间距按国家标防火间距按国家标准建筑设计防火规范（准建筑设计防火规范（GB50016GB5001620142014）执行。）执行。6.6.出入口方位（出入口方位（E E）规划控制游览道路机动车出入口位置至道路交叉口距离应10 米。第第108、 3636 条条 色线控制要求色线控制要求（一）绿线（一）绿线规划将风景点用地、风景保护用地、风景恢复用地、野外游憩用地、林地、草地纳入绿线，绿线内的用地不得改作他用绿线内的用地不得改作他用，不不得违反法律法规得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发利用强制性标准以及批准的规划进行开发利用。绿马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 48 线范围内的用地，必须按照风景名胜区详细规划标准（GB/T512942018）进行绿地建设。对于绿线范围内不符合规划要求的现状建设要求进行清理拆除或迁移。（二）蓝线（二）蓝线规划将马湖河湖管理线纳入蓝线。在蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道109、路、管线和其他工程设施，应当依照有关法律法规办理相关手续。蓝线范围内禁止填埋、占用水体蓝线范围内禁止填埋、占用水体，以及拦水截溪以及拦水截溪、排放污水和有害污染物等对水体造成破坏的活动；排放污水和有害污染物等对水体造成破坏的活动；保持水系自然景观保持水系自然景观，除亲水步道除亲水步道、观景台观景台、景观亭等游览设施外景观亭等游览设施外，不得建设其他建筑物及构筑物。不得建设其他建筑物及构筑物。（三）黄线（三）黄线规划将停车场、消防站、水厂等用地纳入黄线，参照城市黄线管理办法进行管控，在黄线范围内禁止进行下列活动在黄线范围内禁止进行下列活动：违违反国土空间规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建110、设反国土空间规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；未经批准未经批准，改装改装、迁移或拆毁原有城市基础设施迁移或拆毁原有城市基础设施；其他损坏基础其他损坏基础设施或影响基础设施安全和正常运转的行为设施或影响基础设施安全和正常运转的行为。迁移迁移、拆除黄线内拆除黄线内基础设施的，应当依据有关法律法规办理相关手续。基础设施的，应当依据有关法律法规办理相关手续。第第 3737 条条 其他用地控制要求其他用地控制要求1.1.在建设过程中如遇现实原因或特殊情况在建设过程中如遇现实原因或特殊情况，确需变更图则规确需变更图则规定的用地性质时，按风景名胜区总体规划标准（定的用地性质时，按风景名胜区总体规111、划标准（GB/TGB/T50298-201850298-2018）中风景名胜区用地分类类别和代号中风景名胜区用地分类类别和代号，大类性质变更大类性质变更需要有相关分析论证需要有相关分析论证，经专家评审和规划主管部门核准后方可变经专家评审和规划主管部门核准后方可变马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 49 更；中类性质变更必须经规划主管部门核准。更；中类性质变更必须经规划主管部门核准。2.用地兼容：乙类用地可兼容甲类用地功能，丙 2、丙 3 可兼容乙类用地的功能；安置区内丙 2、丙 3、丙 7 可兼容乙类用地的功能。3.3.地块为整体成片开发时地块为整体成片开发时：对整个用地的建设总量不得112、超过对整个用地的建设总量不得超过各个地块规定建设量的总和各个地块规定建设量的总和；地块内用地界线及支路可根据开发地块内用地界线及支路可根据开发建设实际情况适当调整建设实际情况适当调整，但其规模和配套设施项目必须符合图则但其规模和配套设施项目必须符合图则所规定的指标要求。所规定的指标要求。4.4.各类用地中的公共服务设施和配套公共设施各类用地中的公共服务设施和配套公共设施，用地界线可用地界线可做适当调整做适当调整，但不得低于规定的设置标准但不得低于规定的设置标准。地块内用地界线及游地块内用地界线及游览道路可根据开发建设实际情况适当调整览道路可根据开发建设实际情况适当调整，但其规模和配套设施但其规113、模和配套设施项目必须符合控制图则所规定的指标要求。项目必须符合控制图则所规定的指标要求。5.5.当面积较大的地块需划分为小地块分别开发时当面积较大的地块需划分为小地块分别开发时，细分后各细分后各小地块的建筑面积总和不得超过原大地块的容积率控制要求小地块的建筑面积总和不得超过原大地块的容积率控制要求。规规划范围内所有建筑物划范围内所有建筑物、构筑物改建构筑物改建、扩建和新建后的建筑控制高扩建和新建后的建筑控制高度、建筑密度和容积率不得超过图则中规定的限制要求。度、建筑密度和容积率不得超过图则中规定的限制要求。马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 50 第八章 景观风貌和建筑布局规划第第 3114、838 条条 规划控制原则规划控制原则规划范围内景观风貌及建筑布局应遵循 风景名胜区详细规划标准（GB/T 51294-2018）“宜藏不宜露、宜散不宜聚、宜低不宜高、宜淡不宜浓、宜中不宜洋”的“五宜五不宜”原则，做到人工建、构筑物与自然环境相协调，不挡景、不抢景的风貌控制效果。第第 3939 条条 景观风貌引导景观风貌引导（一）环湖游览区（一）环湖游览区1.1.山水格局山水格局环湖游览区是以马湖为中心、以周边山体为背景形成的自然山水空间，是本规划的重要保护对象。需严格控制风景建设对山水本体的保护，划分核心景观资源，制定相应的保护策略。摘除湖岸周边不和谐因素，有序疏减环湖一级保护区内的建设用地115、，外迁后的建设用地原址结合景点建设的需要进行景观生态修复；对二级保护区内的居民点根据风景游赏的需要，通过建筑风貌整治、建筑疏减，使其建筑与山水环境更加和谐。丰富景观界面，保持视廊畅通。运用地貌形态和自然植被特征，辅以人工造景手法，营造自然变化的沿湖界面，避免超过500 米的同质化连续界面，塑造富于变化的滨水景观。在马湖沿线及外围的湿地、山体上，可利用观赏点远眺对岸的景观，依靠游览道路串联各观赏点。马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 51 2.2.景观构筑物景观构筑物景观构筑物包括观景平台、观景廊亭、游步道、滨水栈道、休闲座椅等，结合景点和接待服务设施设置。造型上，景观构筑物的体量不宜过116、大，既考虑单体造型也要注重与周围山水环境和其他构筑物的空间组合；材质上，选择当地的木材、竹材或石材，突出自然、朴实的特点；色彩上，以灰色、白色为主色，局部点缀棕色、黑色；与环境协调上，应考虑周围环境的打造和整治，以拟态设计等近自然的手法使构筑物与周围环境融为一体。3.3.绿化种植绿化种植规划范围是以马湖为中心、周围以山林环绕的区域，应严格保护山林环境，为游人营造静谧幽静的游赏空间。植被种植应植被种植应适地适树，适地适树，疏密有致，切忌沿水边、路边等距离疏密有致，切忌沿水边、路边等距离种植种植，加强驳岸的生态化治理加强驳岸的生态化治理；注重马湖驳岸湿生植物、杉木林、桦木林等植物群落的生境培育；加117、强马湖湿地潜在鸟类生境的保护，通过岸线重塑、植物配置、水位控制，营造滨湖湿地景观；游览线路两侧应以生态化植被进行造景，顺应地形并结合林地疏密情况，使游客体验自然随机的景观绿道，形成休闲、恬适的生态景观，不宜过度人工化。4.4.标识系统标识系统标识系统应突出自然风貌，在设计元素和风格上应考虑地貌、湖泊水体、动植物等自然地理元素，结合当地彝族文化符号，将马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 52 自然和人文元素进行提取融合，在内容和功能方面相互补充，使整个标识牌系统既科学完善，又美观整齐。标识牌系统的设置不能破坏周围的植物，不应阻碍植物生长标识牌系统的设置不能破坏周围的植物，不应阻碍植物生长118、和动物活动和动物活动。标识牌材质选择上应以雷波当地的天然石材、竹材和木材为主，考虑与所处环境的相互影响。5.5.铺装铺装车行道宜采用灰色、土黄色等与周边自然环境相协调的颜色；规划停车场应进行生态景观化处理，推荐采用草坪砖铺设停车场，并在停车位之间种植乡土灌木、小乔木等，对停车场起到遮阴作用。游步道铺装材质应选择木材、石材、透水砖、竹子等生态材料，布局宜充分结合水岸线、山体等地形环境，营造自然古朴的游步道。（二）横梁子安置区（二）横梁子安置区规划将横梁子安置区作为乡村振兴的展示窗口，同时承担部分旅游服务功能。采用乡土植物在建筑及场地周围营造生境景观，并利用岩石堆叠作为景观小品，营建自然优雅的“虽119、为人作，宛若天成”的乡村自然环境。1.1.建筑布局建筑布局依山就势布局民居建筑，呈现建筑物及小品掩映于自然山林的效果，控制建筑体量与密度，充分利用建筑之间的空间形成小绿地、小游园等，疏通局部景观视廊。马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 53 2.2.田园景观田园景观采用景观农业的模式对周边耕地进行风貌引导。鼓励在农田中种植具有一定观赏效果的粮食、蔬菜作物；坡度较大的耕地可用碎石砌筑形成分台挡墙，在挡墙上撒播野生花卉种子；农田边缘利用乡土开花、色叶植物等营造植物景观；适当区域可构筑小型农用蓄水池，并在水池周边利用岩石、植物等营造水景。第第 4040 条条 建筑布局规划建筑布局规划（一）建120、筑风貌引导（一）建筑风貌引导旅游服务功能建筑宜延续雷波传统民居风格，结合现代建筑理念，建筑造型兼顾实用与美观，注重对当地天然材料的运用，建筑色彩宜选用朴素典雅的色彩，与周边山林融为一体。与景点结合的服务部，综合服务建筑应位于景点的一侧，留出完整的构景空间，建筑层数不宜超过三层，建筑风格应尽量统一。综合服务建筑应与沟内其他建筑风格相统一，外观应采用木、石等自然材料，营造朴实、大方的风格。居住功能建筑按照传统彝族民居或川西民居风貌进行建设和改造，传承“依山就势，错落有致”的灵活布局方式，结合彝族文化习俗建立街巷道路等多功能多层次的活动空间，材质以木、石材、钢材、玻璃为主，注重色彩搭配，力求与周围的121、山水环境融为一体。建筑高度不宜超过三层。风景建筑、景观小品等建（构）筑物应自然天成、古朴大方，融入山林绿野的山水大环境之中。（二）建筑装饰引导（二）建筑装饰引导马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 54 图腾装饰：将民族图腾运用在建筑细部的装饰中，展现民族特色。大门装饰：延续彝族传统，在门楣上悬挂牛角等辟邪饰物，在门板两面以门框作衬或刻菱形、圆形等图案。檐部及彩绘装饰：采用传统彝族建筑的檐部装饰。通过在建筑上增添孟获与诸葛亮的故事等彩绘装饰，突出马湖当地历史文化特色。马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 55 第九章 附 则第第 4141 条条 规划成果组成及法律效力规划成果组成及122、法律效力本规划由规划文本、规划图纸和附件三部分组成，规划图纸包括图集和图则，附件包括规划说明书等。其中规划文本、规划图纸具有同等的法律效力，应同时使用，不可分割。本规划是规划范围内各项建设的指导性文件，在规划范围内进行的建设活动，均应执行本规划。强化风景区建设宏观控制，进一步深化规划，在本规划指导下，加强景点设计、建筑设计的编制和管理。在规划范围内的各种建设活动，必须严格履行项目审批制度，涉及生态保护红线的新增建设项目应科学论证。建设项目选址确定后，必须对建设点做详细的地质勘探，进一步核实该点是否适合建设。第第 4242 条条 规划修改程序规划修改程序规划一经批准，任何单位和个人不得擅自更改，123、确因需要对本规划的强制性内容及强制性指标进行变更时，必须就调整的必要性组织论证，按规划程序进行审批后方可执行。第第 4343 条条 规划实施主体及解释权限规划实施主体及解释权限本规划经省林业和草原局批准后生效，由马湖风景名胜区管理机构依法按本规划组织实施，解释权属风景名胜区主管部门。本规划批复后，应根据雷波县国土空间规划指标的投放逐步推进和实施，确保景区依法依规用地、建设和监管。马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 56 附表1.三海村片区地块控制指标一览表地块编号类别代号用地兼容性总用地面积（m）容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑限高（m）配建设施三海-A01丙 7乙 1798113124、03015三海-A02丁 28241三海-A03乙 1甲14430.8304015小型商业、餐厅、座椅、休憩点三海-A04丙 3乙 1112701.2403015文化活动场地、日间照料中心三海-A05乙 4甲53461303015导游设施、餐厅、座椅、卫生公厕、休憩点、消防器具室三海-A06乙 1甲64480.8304015小型商业、餐厅、座椅、休憩点、便民商业网点、特色农产品加工、卫生公厕、消防器具室三海-A07丙 3乙 1189071.2403015便民商业网点、特色农产品加工三海-A08丙 3乙 1140051.2403015文化活动场地、日间照料中心三海-A09丙 3乙 1116671125、.2403015文化活动场地、日间照料中心三海-A10丙 3乙 1179161.2403015三海-A11丙 3乙 168111.2403015三海-A12丙 7乙 154511303015医疗救护点、卫生公厕三海-A13丙 3乙 1255231.2403015文化活动场地、日间照料中心三海-A14丙 3乙 160241.2403015三海-A15丙 3乙 136261.2403015三海-A16丁 2194三海-A17丙 3乙 1100611.2403015三海-A18丙 3乙 139811.2403015三海-A19乙 1甲127870.8304015座椅、休憩点、卫生公厕、消防器具室马湖126、风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 57 地块编号类别代号用地兼容性总用地面积（m）容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑限高（m）配建设施三海-A20丙 7乙 147691303015卫生服务站、治安机构（单体建筑不宜超过 80平方米）文化服务站、健身广场、便民商业网点、儿童之家、消防器具室三海-A21丁 2317三海-A22丙 3乙 1145061.2403015文化活动场地、日间照料中心三海-A23乙 1甲72190.8304015座椅、休憩点、卫生公厕、快餐点三海-A24丙 3乙 121471.2403015三海-A25丙 3乙 160201.2403015三海-A26丁 53673127、三海-A27丁 29020三海-A28丙 3乙 131431.2403015三海-A29丙 3乙 1100401.2403015三海-A30乙 1甲33510.8304015休憩点三海-A31丙 3乙 1141611.2403015三海-A32丁 2229三海-A33丙 3乙 179691.2403015三海-A34乙 1甲64510.8304015座椅、休憩点、卫生公厕三海-A35丙 3乙 1193491.2403015文化活动场地、日间照料中心三海-A36丙 3乙 126091.2403015三海-A37乙 1甲158720.8304015文化活动场地、商业、餐厅、座椅、休憩点、卫生公厕、128、消防器具室三海-A38丙 3乙 1257641.2403015文化活动场地、日间照料中心三海-A39丁 26267三海-A40乙 1甲170500.8304015小型商业、餐厅、座椅、休憩点、卫生公厕三海-A41乙 1甲154800.8304015小型商业、餐厅、马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 58 地块编号类别代号用地兼容性总用地面积（m）容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑限高（m）配建设施座椅、休憩点、卫生公厕、消防器具室三海-A42乙 1甲78050.8304015座椅、休憩点、卫生公厕三海-A43乙 1甲34010.8304015座椅、休憩点、卫生公厕、快餐点、消防器具室129、三海-A44丁 29031三海-A45丁 39016三海-A46丁 5182三海-A47乙 1甲12900.8304015三海-A48乙 1甲97550.8304015座椅、休憩点、卫生公厕三海-A49丁 22252.大海村 A 片区地块控制指标一览表地块编号类别代号用地兼容性总用地面积（m）容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑限高（m）配建设施大海-A01丁 22478大海-A02丙 3乙 148215大海-A03丙 3乙 1847915大海-A04丙 3乙 150415大海-A05丙 3乙 184315大海-A06丙 3乙 141915大海-A07丙 3乙 158415大海-A08丙 3乙130、 134715大海-A09丙 3乙 153215大海-A10丙 3乙 1225115大海-A11丙 3乙 1250915大海-A12丙 3乙 1884015健身广场、便民商业网点大海-A13丙 3乙 175315大海-A14丙 3乙 1147615大海-A15丙 3乙 1448515大海-A16丙 3乙 124515大海-A17丙 3乙 122015大海-A18丙 3乙 111715大海-A19乙 1甲8940.8304015小型商业大海-A20丙 3乙 111015马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 59 3.大海村 B 片区地块控制指标一览表地块编号类别代号用地兼容性总用地面积（m131、）容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑限高（m）配建设施大海-B01丙 3乙 189615大海-B02乙 1甲8160.8304015小型商业大海-B03丙 3乙 150715大海-B04乙 1甲8000.8304015小型商业大海-B05乙 1甲3970.8304015小型商业大海-B06丙 7乙 13821303015大海-B07乙 1甲36420.8304015座椅、休憩点大海-B08丙 4乙 12071303015大海-B09丁 42500.5254012大海-B10丙 7乙 141821303015大海-B11丙 3乙 150215大海-B12丙 3乙 1271315大海-B13乙 132、1甲21230.8304015座椅、休憩点、卫生公厕大海-B14乙 1甲18700.8304015座椅、休憩点大海-B15丙 3乙 1674215健身广场大海-B16丙 3乙 131915大海-B17丙 3乙 143915大海-B18丙 3乙 125415大海-B19丙 7乙 18001303015大海-B20丙 3乙 138815大海-B21丙 3乙 159815大海-B22乙 1甲20240.8304015座椅、休憩点大海-B23丙 3乙 1151015大海-B24丙 7乙 110731303015大海-B25丙 7乙 13951303015大海-B26乙 1甲1340.8304015座椅133、休憩点大海-B27丙 3乙 150315大海-B28丙 3乙 156815大海-B29丙 3乙 1100515大海-B30丙 3乙 1173915大海-B31丙 3乙 1173515大海-B32丙 3乙 117215大海-B33丙 3乙 145815大海-B34丙 3乙 15115大海-B35丙 3乙 147415马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 60 4.大海村 C 片区地块控制指标一览表地块编号类别代号用地兼容性总用地面积（m）容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑限高（m）配建设施大海-C01丙 3乙 182115大海-C02丁 21825大海-C03乙 1甲42710.830134、4015医疗救护点、座椅、休憩点、卫生公厕大海-C04丙 3乙 114215大海-C05乙 1甲8360.8304015小型商业大海-C06丙 3乙 131515大海-C07丙 3乙 1683155.大海村 D 片区地块控制指标一览表地块编号类别代号用地兼容性总用地面积（m）容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑限高（m）配建设施大海-D01丙 7乙 116541303015大海-D02乙 1甲5930.8304015小型商业大海-D03乙 1甲13450.8304015小型商业大海-D04丙 3乙 169415大海-D05丙 3乙 148715大海-D06丙 3乙 161515大海-D07丙 135、3乙 1321515大海-D08乙 1甲15240.8304015医疗救护点、座椅、休憩点、卫生公厕大海-D09丙 3乙 112315大海-D10丙 3乙 1299415大海-D11丙 3乙 185015大海-D12丙 3乙 179215大海-D13丙 3乙 157015大海-D14丙 3乙 1451915大海-D15乙 1甲3760.8304015小型商业大海-D16乙 1甲1970.8304015小型商业大海-D17丙 3乙 1949115健身广场大海-D18乙 1甲6250.8304015小型商业大海-D19丙 3乙 114115大海-D20乙 1甲760.8304015小型商业大海-D136、21丙 3乙 1598815大海-D22乙 1甲5640.8304015小型商业大海-D23丙 3乙 1148915大海-D24丙 3乙 136215马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 61 地块编号类别代号用地兼容性总用地面积（m）容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑限高（m）配建设施大海-D25丙 3乙 114015大海-D26乙 1甲12920.8304015小型商业大海-D27丙 3乙 141815大海-D28丙 3乙 1124415大海-D29丙 7乙 115613030156.荆竹村 A 片区地块控制指标一览表地块编号类别代号用地兼容性总用地面积（m）容积率建筑密度（%）绿137、地率（%）建筑限高（m）配建设施荆竹-A01丙 215815荆竹-A02丙 239215荆竹-A03丙 3乙 136415荆竹-A04丙 3乙 138415荆竹-A05丙 3乙 143015荆竹-A06丙 3乙 1119015荆竹-A07乙 1甲13160.8304015医疗救护点、座椅、休憩点、卫生公厕荆竹-A08丙 3乙 119115荆竹-A09丙 3乙 122515荆竹-A10丙 3乙 138915荆竹-A11丙 3乙 126215荆竹-A12丙 3乙 120315荆竹-A13丙 257515荆竹-A14丙 7乙 16391303015荆竹-A15丙 277115荆竹-A16丙 3乙 1138、74615荆竹-A17丙 217415荆竹-A18丙 246915荆竹-A19丙 241615荆竹-A20丙 242015荆竹-A21丙 228215荆竹-A22丙 3乙 129115荆竹-A23丙 234015荆竹-A24丙 3乙 1194315荆竹-A25丙 225515荆竹-A26丙 269815荆竹-A27丙 3乙 1128315荆竹-A28丙 264415荆竹-A29丙 3乙 1225915荆竹-A30丙 3乙 121115马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 62 地块编号类别代号用地兼容性总用地面积（m）容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑限高（m）配建设施荆竹-A31丙 139、3乙 116515荆竹-A32丙 3乙 119615荆竹-A33丙 3乙 129215荆竹-A34丙 3乙 113715荆竹-A35丙 3乙 141815荆竹-A36丙 3乙 1287615荆竹-A37丙 3乙 1864415健身广场荆竹-A38丙 3乙 196215荆竹-A39丙 3乙 128815荆竹-A40丙 3乙 153215荆竹-A41丙 3乙 1146915荆竹-A42丙 3乙 174115荆竹-A43丙 3乙 122615荆竹-A44丙 3乙 134615荆竹-A45乙 1甲10780.8304015小型商业7.荆竹村 B 片区地块控制指标一览表地块编号类别代号用地兼容性总用地面140、积（m）容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑限高（m）配建设施荆竹-B01丙 3乙 1459115健身广场荆竹-B02乙 1甲7590.8304015小型商业荆竹-B03丙 3乙 154515荆竹-B04丙 3乙 19415荆竹-B05丙 3乙 1197515荆竹-B06丙 7乙 11371303015荆竹-B07丙 3乙 147015荆竹-B08乙 1甲6740.8304015医疗救护点荆竹-B09丙 3乙 1502115荆竹-B10丙 3乙 1237815荆竹-B11丙 3乙 1188515荆竹-B12丙 3乙 176215荆竹-B13丙 3乙 1395515健身广场荆竹-B14丙 3乙 141、115515荆竹-B15丙 3乙 1170815荆竹-B16丙 3乙 144415荆竹-B17丙 3乙 161315荆竹-B18丙 3乙 1183715荆竹-B19丙 3乙 147815荆竹-B20丙 3乙 163515马湖风景名胜区环湖重点区域详细规划规划文本 63 8.荆竹村 C 片区地块控制指标一览表地块编号类别代号用地兼容性总用地面积（m）容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑限高（m）配建设施荆竹-C01丙 3乙 1130215荆竹-C02丙 3乙 177815荆竹-C03丙 3乙 1141415荆竹-C04丙 3乙 160015荆竹-C05丙 3乙 1433715健身广场荆竹-C06142、丙 3乙 1365315荆竹-C07丙 3乙 1102015荆竹-C08丙 3乙 135415荆竹-C09丙 3乙 147615荆竹-C10丙 3乙 1585515健身广场荆竹-C11丙 3乙 140215荆竹-C12丙 3乙 153115荆竹-C13丙 3乙 136215荆竹-C14丙 3乙 1683159.荆竹村 D 片区地块控制指标一览表地块编号类别代号用地兼容性总用地面积（m）容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑限高（m）配建设施荆竹-D01丙 3乙 168315荆竹-D02乙 1甲10880.8304015小型商业荆竹-D03丙 3乙 17031510.马湖村片区地块控制指标一览表地块编号类别代号用地兼容性总用地面积（m）容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑限高（m）配建设施马湖-A01丙 3乙 110915马湖-A02丙 3乙 125315马湖-A03丙 3乙 1898715健身广场马湖-A04乙 1甲5370.8304015座椅、休憩点、卫生公厕马湖-A05丙 3乙 119315马湖-A06丙 3乙 18215马湖-A07丙 3乙 16615马湖-A08丙 3乙 17115马湖-A09丙 3乙 129315