1、深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本蜿蜒的岸线、清澈的海水、壮丽的山峦海岬及独具韵味的渔港小镇，造就了深圳东部这个自然美丽的向往之地。这里纯净的海滩被中国国家地理评选为“中国最美的八大海滩之一”。漫步在明媚的沙滩，穿梭于水碧天蓝的海岸，观览山麓的无限风光，仰望纵贯夜空的银河，东部滨海地区旅游已成为一种自然与人文有机融合的城市生活方式，承载着深圳人对于美好生活的追求与想象。在深圳进入粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的黄金发展期，深圳东部滨海地区作为城市旅游的先发地，对于深圳建设世界级旅游目的地具有重要战略意义，为践行生态文明、提升民生幸福、彰2、显海洋特色等方面贡献先行示范力量。深圳东部滨海地区旅游发展空间规划以盐田区与大鹏新区山、海、城空间为基础，立足人的视角，以海陆统筹、主客共享与地域特色为出发点，探索深圳东部滨海地区旅游空间发展的新方向与新模式。这本手册将用简明的方式，向您展示深圳东部滨海地区旅游发展空间的规划愿景。I深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本大 鹏 湾大 亚 湾海 域3 3 6 K M2盐 田7 5 K M2大 鹏2 9 5 K M2深圳东部滨海地区三面环海深圳东部滨海地区三面环海，东临大亚湾东临大亚湾，与惠州接壤与惠州接壤，西抱大鹏湾西抱大鹏湾，遥望香港新界遥望香港新界。规划范围规划范围包括盐田区与包括盐田区与3、大鹏新区两个辖区大鹏新区两个辖区。其中其中，盐田区辖盐田盐田区辖盐田、梅沙梅沙、沙头角沙头角、海山海山4 4个街道个街道，全区海岸线长全区海岸线长2525公里；大鹏新区辖葵涌公里；大鹏新区辖葵涌、大鹏大鹏、南澳南澳3 3个街道个街道，海岸线长海岸线长133133公里公里。盐田&大鹏深圳东部滨海地区II深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本规划范围PLANNING AREA东部滨海地区山峦葱翠、海岸绵长，拥有梧桐山-三洲田、田头山-排牙山、七娘山等众多山体，环抱大鹏湾、大亚湾东西海湾。山海资源东部滨海地区已形成综合性度假区、特色小镇、海上运动基地等多样的旅游目的地，部分景区初具规模与美誉度。现4、状景区A级景区城镇旅游资源历史文化旅游资源东部滨海地区是深圳海洋文化的发源地，海防文化、渔盐文化、客家文化、疍家文化在此交融。文化交融全域旅游文化场景分布图历史古村/文物保护单位景区分布图公共生活岸线亲水生活岸线自然生态岸线生产港口仓储岸线水产养殖岸线生态控制线山海空间分布图资源禀赋RESOURCE ENDOWMENTIII深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本目 录CATALOGUE234/08/12/201目标愿景，明确滨海旅游发展定位与策略/015/29全域统筹，构建“山海城一体”旅游空间格局人海和谐，搭建极致体验的空间支撑系统重点塑造，打造引领旅游提质的八大目的地实施方案，推动系列空5、间策略精准落地目标愿景明确滨海旅游发展定位与策略1探索人与自然和谐共处深圳东部滨海地区始终以尊重自然、保护生态环境为前提，通过可持续的旅游发展路径，打造都市人放松身心、亲近自然的桃源之地。自然和谐共融地发展目标DEVELOPMENT GOALS促进海洋经济发展不断提升东部滨海旅游的影响力、竞争力、知名度和美誉度，让更多人分享旅游发展的成果。滨海旅游先锋地满足人们对美好生活、健康生活的向往让旅游成为重要生活方式和增进民生福祉的必需品。为市民游客提供亲近山海、绿色健康、可观可感的公共产品。美好生活承载地构筑独特的国际交往地区融自然与人文于一体，打造具有多元体验的魅力地区，成为深圳乃至世界文明互鉴、6、文化交往的策源地。文化交往策源地02深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本深圳东部滨海地区旅游发展空间规划遵循深圳市国土空间总体规划确定的总体开发保护格局，坚持生态优先，促进旅游发展与生态文明建设协同共进。为应对深圳东部滨海旅游地区在资源统筹、旅游发展、服务支撑和独特魅力等方面的挑战，本规划立足人的视角，从海陆统筹、以人为本、主客共享、风貌塑造等方面提出旅游空间发展思路。在生态保护基础上提出滨海旅游发展新思路在生态保护基础上提出滨海旅游发展新思路03深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本策略一空间策略TOURISM SPATIAL STRATEGY跳出传统旅游以陆域“景区建设”为主的发展模7、式，从景点旅游模式向全域旅游模式转变。基于山海资源基底，结合山林、海域与城镇旅游空间，统筹海陆，促进山海城联动发展。04深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本海陆统筹，从“景区建设”到“山海城一体”的全域资源统筹利用出行特征分析，显示出山海城之间的空间联系，反映游客对山海户外旅游向往的客观需求体验经济时代，旅游者更渴望追求个性化、全方位的旅途感知。融合超一流的自然本底与多元体验，建设高品质的产品与支撑系统，提供极致体验。以人为本，从“观光游览”到“极致体验”的旅游目的地大梧桐（943.7）好汉坡桫椤谷蝴蝶谷梅沙尖（752）鹅公髻（623.3）横路引（572.7）婆髻顶（461.7）叠翠湖水库8、沟谷骆马岭水库沟谷梅沙尖西北沟谷三洲塘水库石蛋景观排牙山（707）笔架山（718）红花岭溪沟径心水库沟谷火烧山溪沟打马坜水库沟谷枫木浪水库沟谷未木岭（547）火烧天（663）七娘山（869）大燕顶（796）叠福地质景观点金沙湾地质景观点称头角地质景观点桔钓沙地质景观点西涌地质景观点东涌地质景观点大鹏半岛国家地质公园花岗岩类石景七娘山系石坝嘴地质景观点东部滨海地区拥有足够震撼的自然景观，需提供极致体验的公共产品，使其可达可观山峰沟谷奇石地质景观点空间策略TOURISM SPATIAL STRATEGY05深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本策略二城镇地区承担了门户、中转站，目的地和客源地等多9、种旅游角色。以旅游发展促进城镇建设，以城镇资源服务于旅游景区，完善旅游服务设施。盐田墟镇大小梅沙东部华侨城所城+较场尾玫瑰海岸下沙沙头角溪涌杨梅坑-桔钓沙西涌下沙-南澳梧桐山森林公园城区与景区交融，景区热力表明东部旅游发展的热点地区紧邻服务便捷的城镇周边主客共享，从“景城分离”到“旅城融合”的服务设施空间策略TOURISM SPATIAL STRATEGY06深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本策略三山林资源滨海资源山海轴线文化标志性地区文化街区着眼特色山海风貌，根植地域文化，提供独特的山海风貌场所与标志性片区。发掘、保留、增强地区特色，制定保留策略和发展导则，塑造鲜明的海洋文化与山海形象10、。风貌塑造，从“都市背面”到“多维感知”的滨海形象独特的滨海资源需要提供可观可感的滨海场所，充分凸显深圳滨海形象07深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本空间策略TOURISM SPATIAL STRATEGY策略四全域统筹构建“山海城一体”旅游空间格局2以生态优先、保育自然为前提，适度开放共享山林空间。打造科普宣教和生态旅游融合发展的山林旅游目的地。山林以重点项目投放、空间提质、转型升级为发展导向的三类地区共同构建环湾发展的城镇格局。在总体层面进行资源调配，明确各片区旅游发展思路。识别公共优先、全民共享的海域、海岸、海岛空间。注重海陆协调关系，构建活力共享、海陆统筹的缤纷滨海生活。海域城镇11、适宜旅游的山林空间洲仔头赖氏洲岛洲仔岛适度旅游利用区限制旅游利用区可利用海岛重点项目投放区空间提质区转型升级区09深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本山海城空间格局以山林旅游空间、海域旅游空间与城镇旅游空间为依托，统筹全域旅游资源，构建“山海城一体”联动发展的旅游空间格局。构建“山海城一体”的旅游空间格局山林郊野空间近海公共活动空间沙滩公园城区旅游景区山海城空间发展边界全域旅游空间格局TOURISM SPATIAL DEVELOPMENT PATTERN10深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本一带结合市区两级工作部署及八处旅游目的地的资源特征，形成“一带两湾八片”的旅游空间格局。景区联12、动发展以山林、海洋、城镇三类空间为基底，依据“景区联动”的潜在空间关系，构建区域级旅游目的地，协同相邻景区联动发展。以景区联动构建目的地体系“一带两湾八片”旅游空间结构旅游空间结构一条绿色活力海岸带两湾东西两大滨海旅游度假湾八片沙头角-西港区/梅沙-盐田墟镇/溪涌-湖湾/下沙/南澳墟镇鹅公湾/东西涌/环七娘山/环龙岐湾区域级旅游目的地其他景区旅游服务城区11深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本人海和谐搭建极致体验的空间支撑系统3山海公共开放空间系统山海漫步空间系统海陆空三维交通系统旅游服务设施空间系统山海视景系统文化空间系统6个旅游空间支撑系统陆海融合、人海和谐，凸显绿色活力的滨海旅游体验13、陆海融合、人海和谐，凸显绿色活力的滨海旅游体验从极致体验、旅城一体、多维感知三个维度塑造6个旅游空间支撑系统ABC极致体验旅城一体多维感知13深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本山海公共开放空间系统由山林、海岸、海域、海岛等自然空间构建-打造自然共享的山海公共开放空间系统旅游空间支撑系统TOURISM SPATIAL SUPPORT SYSTEM高海拔郊野空间低海拔郊野空间沙滩公园近海公共活动空间海岛山海公共开放空间系统分布示意图高海拔郊野空间低海拔郊野空间沙滩公园近海公共活动空间海岛统筹全域山海空间构建公共开放空间系统，供给高质量的生态公共产品，增强公众对区域特色景观的理解和感受，为市民14、提供通山达海、亲近自然的旅游体验方式。14深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本环岛观光路郊野绿径溯溪碧道滨海碧道海上观光-提供上山下海的漫步系统漫步系统由“一套环岛观光路和四类山海游憩路径”构成，形成各具特色的旅游体验路径山海漫步系统分布示意图漫步系统串联各类旅游目的地、重要旅游节点和旅游服务枢纽，有效衔接各片区，实现多线缝合、山海畅游。旅游码头15深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本旅游空间支撑系统TOURISM SPATIAL SUPPORT SYSTEMH海陆空交通系统分布示意图-构建海陆空三维联动的交通网络“一套陆地捷运系统+一套海空观光系统”提供多元交通方式，构建美好旅途体验15、城际轨道城市地铁直升机海上航线巴士干线倡导交通出行与旅游体验相融合，通过引入轨道交通、完善海空交通等方式，丰富出行链，支撑跨境旅游协作；通过海、陆、空旅游交通枢纽集聚的地区，组织各类旅游交通的无缝换乘。以交通集散功能为基础，拓展旅游服务功能。海上客运航线城际轨道线16深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本旅游空间支撑系统TOURISM SPATIAL SUPPORT SYSTEM西涌沙鱼涌杨梅坑下沙所城+较场尾玫瑰海岸沙头角东涌桔钓沙官湖MMMMM港区后方盐田墟镇南澳口岸龙岐湾小梅沙大梅沙葵涌大鹏新大MM旅游服务设施系统分布示意图城镇公共服务共享交通设施集散服务景区节点旅游服务-完善主客共享16、的服务设施构建三级旅游服务体系围绕交通集散设施布局综合化的旅游服务依托景区节点提供创新型、特色化旅游服务依托城镇公共服务加强设施的旅游化共享以“主客共享”的思路实现东部滨海地区城镇服务的优化提质，提升旅游服务水平。17深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本旅游空间支撑系统TOURISM SPATIAL SUPPORT SYSTEM文化标志性地区文化街区人文节点文化设施人文节点古村落文化游径古驿道标志性人文地区分布示意图-塑造独特文化体验空间与场所以南粤古驿道为线索形成文化游径，串联沿线文化标志性地区、文化体验街区、人文节点等三大文化体验空间与场所具备文化交往功能属性的文化标志性地区特色文化设17、施以及能够感知历史文脉的古村落作为文化休闲体验的文化街区差异化引导文化主题功能，彰显海洋文化特色，形成“面+线+点”的全域覆盖的文化旅游体系。18深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本旅游空间支撑系统TOURISM SPATIAL SUPPORT SYSTEM以山海廊道为空间载体，建立从山望海的瞭望系统在高海拔与低海拔郊野空间内建设可瞭望山海城全貌、海天一线的山顶瞭望点与半山瞭望点盐田中央公园梧桐山西港区东部华侨城大梅沙溪涌水库溪涌沙滩玫瑰海岸溪涌后山沙鱼涌葵涌观音山金沙湾月亮湾插旗山红花岭西涌东涌三角山七娘山杨梅坑鹿嘴桔钓沙七星湾排牙山排牙山白沙湾坝光三洲塘水库墟镇盐田港菠萝山小梅沙叠翠湖18、水库翠岭水库较场尾枫木浪水库鹅公湾咸头岭东风岭大雁顶老虎座山海柴角黄泥湾视景体系-建立可观可感的山海视景系统山顶瞭望点半山瞭望点山海廊道山顶瞭望点山海廊道构建可观、可达、可体验的山海视景系统，加强山海感知，彰显山海大美。通过控制从海回望的山海意象，强化建筑形态管控，梳理建筑形态与自然山体、廊道之间的关系，形成和谐美观的山海天际线。半山瞭望点19深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本旅游空间支撑系统TOURISM SPATIAL SUPPORT SYSTEM重点塑造打造引领旅游提质的八大目的地4强化“山-城-港-海”的空间联系。以沙深路、海山路、临海路三条山海活力走廊为载体，关注旅游功能的丰富19、与旅游配套设施完善；贯通恩上半山公园带，丰富市民对健康生活的日常体验。塑造国际化地标区域。高标准打造深港国际旅游消费合作区，推进中英街旅游消费升级。沙头角西港区片区定位：山海港城观光地、滨海旅游消费地风貌：塑造山海休闲特色风貌、精致秀美的滨海中心城风貌沙头角西港区片区低海拔郊野空间21深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本梅沙-盐田墟镇片区梅沙盐田墟镇片区打造主题小镇，促进功能完善。通过改造升级与功能提质，形成盐田墟镇、大梅沙、小梅沙三大重点旅游发展片区。营造畅游山海的健康户外体验，加强山海空间开放共享。梅沙湾海域为旅游重点发展区域，鼓励发展大众海上休闲运动，引导低海拔郊野空间成为旅游发展空20、间。建设山海通廊，连通全域塑造极致旅游体验。打通大梅沙、小梅沙两条山海活力通廊，完善山海城慢行联系。定位：世界级旅游度假区、山海生态体验区、滨海运动高地风貌：塑造主题小镇特色风貌、山海休闲特色风貌低海拔郊野空间22深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本溪涌湖湾片区紧抓文化艺术产业基础，夯实产业特色。鼓励发展文化、艺术、设计产业与活动。强化片区联动，优化交通服务。鼓励发展公共交通，通过滨海观光公路，联动溪涌、玫瑰海岸、沙鱼涌客家风情小镇和官湖山海国际艺术小镇四片区，实现珠串式联动发展。定位：文化艺术小镇群落、大鹏滨海旅游门户风貌：塑造滨海文化艺术小镇风貌溪涌-湖湾片区低海拔郊野空间23深圳东部21、滨海地区旅游发展空间规划公众读本下沙片区下沙片区定位：一站式国际综合旅游滨海度假胜地风貌：塑造现代滨海旅游度假区风貌优化公共空间资源。在旅游度假区之外适度优化公共空间资源。依托龙岩古寺文化资源，建设完善观音山公园；鼓励观音山公园与金沙湾国际乐园联动发展。发展国际化赛事，鼓励发展国际化海上运动赛事。低海拔郊野空间24深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本南澳墟镇-鹅公湾片区南澳墟镇鹅公湾片区定位：渔港小镇、山海观光地风貌：塑造集古村、海湾于一体的原生态滨海渔业小镇风貌强化渔港特色。围绕渔港特色，发展旅游体验活动，完善餐饮、商业、酒店等配套。建设大鹏国家海洋公园，强化海洋生物保护。低海拔郊野空间22、25深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本东西涌片区强化保育，人与自然和谐共生。恢复山、海、林、田、湖、沙、岛和谐共生的自然生境，发展低影响海洋活动，保育自然生态环境，延续原有村落式散点布局，鼓励村落有机更新。发展户外运动，完善配套设施。发展生态科普教育及潜水、冲浪、越野等户外活动，完善酒店、商业等旅游配套服务；根据相关规划要求设置码头等交通设施。定位：顶级生态体验区、国际化盛事汇集地风貌：塑造原生态滨海小镇风貌、山海田园风貌东西涌片区低海拔郊野空间26深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本环七娘山片区环七娘山片区定位：运动体验地、自然发现地风貌：塑造自然地质风貌、滨海运动活力风貌引入多元23、运动体验方式，打造顶级山海户外运动体验地。营造发现自然、见证地质遗迹的自然场所，充分利用大鹏国家地质公园优质资源发展山林旅游，依托登山道、溯溪道、环岛自行车道发展山林徒步等户外运动，发展以船艇为特色的海上体验活动。强化自然生态资源保育。严格保护地质遗迹、溯溪道、珊瑚礁、濒危红树等自然生态资源。低海拔郊野空间27深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本环龙岐湾片区强化多片环湾布局，形成多元主题联动活力海岸带。持续集聚旅游IP项目，形成世界级主题旅游目的地。提供极致海上运动体验，塑造国际滨海赛事中心。扩大各类海上运动赛事的规模与影响力，打造世界级海上运动天堂。引入海上运动功能，结合环七娘山片区发展24、以船艇为特色的海上体验活动。环龙岐湾片区定位：世界级主题文化旅游区、环湾度假区风貌：海防文化古镇风貌和现代海上运动风貌低海拔郊野空间28深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本实施方案推动系列空间策略精准落地5四类实施计划以 深圳滨海旅游综合策划概念规划研究(征询意见稿）、大鹏新区旅游发展“十四五“规划等相关规划为基础，结合规划空间发展构想，提出“重大旅游发展、特色旅游体验、交通设施优化、服务设施提升”等四方面建设计划，提高规划的针对性与可实施性，推动城市游憩空间、产品建设、配套设施等发展构想落地。30深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本实施方案IMPLEMENTATION旅游地图特色旅游体验线路借助山海漫步系统、三维联动的交通系统，串联不同观光体验打卡点，形成各具特色的4条旅游体验游线，满足市民及游客了解人文历史、享受自然野趣、感受海滨魅力的游憩需求。31深圳东部滨海地区旅游发展空间规划公众读本实施方案IMPLEMENTATION