1、 兴文县国土空间生态修复规划兴文县国土空间生态修复规划 （20212021-20352035 年）年）征求征求意见意见稿稿 2022 2022 年年 6 6 月月 兴文县国土空间生态修复规划兴文县国土空间生态修复规划 （20212021-20352035 年）年）规划文本规划文本 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）3 目录目录 第一章 规划编制背景 .1 一、相关政策解读一、相关政策解读 .1 1.11.1 国家层面政策解读国家层面政策解读 .1 1.21.2 省市级相关要求省市级相关要求 .2 二、本次规划任务二、本次2、规划任务 .3 三、规划重点识别三、规划重点识别 .3 第二章 规划总则 .4 一、规划思路一、规划思路 .4 二、规划期限范围二、规划期限范围 .4 三、规划依据三、规划依据 .4 3.13.1 法律法规法律法规 .4 3.23.2 部门规章及规范性文件部门规章及规范性文件 .5 3.33.3 相关资料相关资料 .6 四、规划目标四、规划目标 .6 3.13.1 总体目标总体目标 .6 3.23.2 分期目标分期目标 .7 第三章 国土空间生态修复的现状与形势 .8 一、自然资源状况一、自然资源状况 .8 1.11.1 地理位置地理位置 .8 1.21.2 地形地貌地形地貌 .8 1.31.3、3 气候条件气候条件 .8 1.41.4 水文条件水文条件 .9 1.51.5 土壤条件土壤条件 .9 1.61.6 植物资源植物资源 .9 1.71.7 动物资源动物资源 .10 1.81.8 矿产资源矿产资源 .10 二、社会经济状况二、社会经济状况 .10 2.12.1 人口状况人口状况 .10 2.22.2 社会经济社会经济 .11 三、生态修复工作成效三、生态修复工作成效 .11 3.13.1 废弃矿山治理深入开展废弃矿山治理深入开展 .11 3.23.2 水体生态质量明显改善水体生态质量明显改善 .12 3.33.3 林业生态建设不断加强林业生态建设不断加强 .13 3.43.4 4、空气质量持续改善空气质量持续改善 .13 3.53.5 水土保持工作稳步推进水土保持工作稳步推进 .13 3.63.6 净土保卫战初见成效净土保卫战初见成效 .14 四、机遇与挑战四、机遇与挑战 .14 4.14.1 机遇机遇.14 4.24.2 挑战挑战.16 第四章 问题与评价 .18 一、基础分析与评价一、基础分析与评价 .18 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）4 1.11.1 土地利用现状土地利用现状 .18 1.21.2 主体功能分区主体功能分区 .19 1.31.3 生态系统服务功能重要性评价生态系统服务功5、能重要性评价 .20 1.41.4 生态脆弱性评价生态脆弱性评价 .21 1.51.5 生态保护重要性评价生态保护重要性评价 .22 二、问题识别二、问题识别 .24 2.12.1 自然资源要素问题自然资源要素问题 .24 2.22.2 生态系统质量问题生态系统质量问题 .30 2.32.3 生态空间冲突问题生态空间冲突问题 .31 三、上位规划与相关规划分析三、上位规划与相关规划分析 .32 3.13.1全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021202120352035 年）年）.32 3.23.2四川省国土空间生态修复规划（四川省国土空6、间生态修复规划（2021202120352035 年）（征求意见稿）年）（征求意见稿）.33 3.33.3宜宾市国土空间生态修复规划（宜宾市国土空间生态修复规划（2021202120352035 年）（征求意见稿）年）（征求意见稿）.34 3.43.4兴文县国土空间总体规划（兴文县国土空间总体规划（2021202120352035 年）（在编稿）年）（在编稿）.35 3.53.5兴文县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲兴文县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要要.36 第五章 总体布局 .38 一、生态保护修复格局一、生态保护修复格局 .38 二、生态修7、复分区二、生态修复分区 .41 2.12.1 古宋河水源涵养和岩溶石漠化综合治理重点区古宋河水源涵养和岩溶石漠化综合治理重点区 .42 2.22.2 长宁河上游森林质量提升和水土保持重点区长宁河上游森林质量提升和水土保持重点区 .43 2.32.3 南广河上游水源涵养和森林质量提升重点区南广河上游水源涵养和森林质量提升重点区 .44 2.52.5 洛浦河洛浦河上游生物多样性和森林质量提升重点区上游生物多样性和森林质量提升重点区 .44 三、生态修复重点区域三、生态修复重点区域 .45 3.13.1 废弃矿山重点治理区废弃矿山重点治理区 .46 3.23.2 耕地质量提升重点区耕地质量提升重点区8、 .46 3.33.3 森林质量提升重点区森林质量提升重点区 .47 3.43.4 水土流失防治重点区水土流失防治重点区 .47 3.53.5 岩溶石漠化综合治理重点区岩溶石漠化综合治理重点区 .47 四、指标体系四、指标体系 .47 第六章 国土空间生态修复主要任务 .49 一、重要生态廊道和网络构建一、重要生态廊道和网络构建 .49 二、生态功能空间生态修复主要二、生态功能空间生态修复主要任务任务 .49 三、农业功能空间生态修复主要任务三、农业功能空间生态修复主要任务 .51 四、城镇功能空间生态修复主要任务四、城镇功能空间生态修复主要任务 .52 五、三类空间相邻或冲突区域生态修复五、9、三类空间相邻或冲突区域生态修复 .52 第七章 国土空间生态修复重点工程 .53 一、耕地质量提升和水土保一、耕地质量提升和水土保持重点工程持重点工程 .53 二、生物多样性维护和森林质量提升重点工程二、生物多样性维护和森林质量提升重点工程 .54 三、岩溶石漠化和水土流失综合治理重点工程三、岩溶石漠化和水土流失综合治理重点工程 .57 四、矿山生态修复和地质灾害综合治理重点工程四、矿山生态修复和地质灾害综合治理重点工程 .58 五、水环境综合治理和水源涵养提升重点工程五、水环境综合治理和水源涵养提升重点工程 .60 六、生态网络建设重点工程六、生态网络建设重点工程 .62 七、生态修复支撑体10、系建设重点工程七、生态修复支撑体系建设重点工程 .63 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）5 第八章 资金测算 .64 一、测算依据一、测算依据 .64 二、投资测算二、投资测算 .66 三、资金筹措三、资金筹措 .66 第九章 综合效益分析 .68 一、生态效益分析一、生态效益分析 .68 二、经济效益分析二、经济效益分析 .69 三、社会效益分析三、社会效益分析 .69 第十章 保障措施 .71 一、创新体制机制一、创新体制机制 .71 二、建立政策体系二、建立政策体系 .71 三、落实规划传导三、落实规划传导 .711、2 四、强化资金保障四、强化资金保障 .72 五、加强科技支撑五、加强科技支撑 .73 六、严格评估监管六、严格评估监管 .73 七、鼓励公众参与七、鼓励公众参与 .73 附表 .75 附表附表 1 1 国土空间生态修复规划指标表国土空间生态修复规划指标表 .75 附表附表 2 2 国土空间生态修复重国土空间生态修复重点区域点区域 .76 附表附表 3 3 重点工程安排表重点工程安排表 .78 附表附表 4 4 资金投资测算表资金投资测算表 .88 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）1 第一章第一章 规划编制背景规划编制12、背景 一、相关政策解读一、相关政策解读 1.11.1 国家层面政策解读国家层面政策解读 （1）中共中央国务院中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见关于加快推进生态文明建设的意见解读解读 中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见中明确指出要加大自然生态系统和环境保护力度，切实改善生态环境质量；健全生态文明制度体系；加强生态文明建设统计监测和执法监督；加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚；生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。（2）中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的）中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见解读若干意见解读 中共中央国务院关于建13、立国土空间规划体系并监督实施的若干意见中提出贯彻生态文明思想和新发展理念，突出体现国土空间规划的战略性、科学性、协调性、操作性、权威性，体现国土空间规划在空间开发保护方面的战略引领地位，“五级三类”体系的各级国土空间规划编制要按照生态文明建设和中华民族永续发展的要求，对空间开发保护作出战略性系统性长远安排，强调底线约束，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。（3）财政部办公厅自然资源部办公厅财政部办公厅自然资源部办公厅 生态环境部办公厅关于进生态环境部办公厅关于进一步做好山水林田湖草生态保护修复工程试点的通知一步做好山水林田湖草生态保护修复工程试点的通知解读解读 全面贯彻落实习近平14、生态文明思想，坚持人与自然和谐共生基本方略，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。遵循自然生态系统的整体性、系统性、动态性及其内在规律，用基于自然的解决兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）2 方案，综合运用科学、法律、政策、经济和公众参与等手段，统筹整合项目和资金，采取工程、技术、生物等多种措施，对山水林田湖草等各类自然生态要素进行保护和修复，实现国土空间格局优化，提高社会经济自然复合生态系统弹性，全面提升国家和区域生态安全屏障质量、促进生态系统良性循环和永续利用。1.21.2 省省市级市级相关要求相关要求 （1）四15、川省市级国土空间生态修复规划编制指南（自然资源四川省市级国土空间生态修复规划编制指南（自然资源厅厅 2021）解读解读 市级国土空间生态修复规划需落实省级国土空间生态修复规划的目标任务和要求，在全省国土空间生态修复规划体系中发挥承上启下作用，突出规划的实施性和可操作性，作为市级国土空间总体规划的重要专项规划，是一定时期内市域国土空间生态修复活动的具体安排，要落实市级国土空间总体规划的生态修复目标任务、要求以及相关约束性指标。（2）四川省在建与生产矿山生态修复管理办法（川自然资发四川省在建与生产矿山生态修复管理办法（川自然资发（2021）27 号号解读解读 取得采矿权正在实施建设或者正在组织生产16、的采矿权人，按照“谁开发、谁修复、边开采、边修复”的原则，对其矿业活动导致生态系统受损区域开展地质环境保护与治理、土地复垦、相应监测与管护等生态修复活动。（3）四川省生态红线内矿业权退出指导意见四川省生态红线内矿业权退出指导意见（征求意见稿）（征求意见稿）规划解读规划解读 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，认真落实党中央、国务院加快推进兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）3 生态文明建设的决策部署，认真落实习近平17、总书记对四川工作的指示精神，严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线，围绕生态红线保护工作目标定位，积极稳妥推进生态红线范围内已设矿业权依法有序退出，确保生态环境得到有效保护。二、本次规划任务二、本次规划任务 贯彻落实党中央国务院重大决策部署和省、市、县各级政府生态文明建设要求，衔接区域发展战略，落实全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划及省、市两级国土空间生态修复规划明确的生态修复任务。基于生态系统演替规律和内在机理，结合气候变化和人类活动影响，识别区域生态问题，预判重大生态风险。谋划县域国土空间生态修复总体布局，实行国土空间整体保护、系统修复、综合治理，逐步推进山水林田18、湖草一体化保护修复。明确县域国土空间生态修复目标任务，确定生态修复重点区域、重点工程和重点项目，推进解决生态、农业、城镇空间突出生态问题，严守生态保护红线，筑牢生态安全屏障，提供优质生态产品，助力国土空间格局优化。提出规划创新和实施的保障措施，积极探索建立健全政府主导、企业和社会各界参与的生态价值实现机制。三、规划重点三、规划重点识别识别 开发建设与资源保护相结合开发建设与资源保护相结合。以丘区矿山资源修复、岩溶石漠化治理为重点，集约节约用地合理配置空间资源，优化国土空间保护和开发格局。立足资源环境禀赋识别空间生态安全问题立足资源环境禀赋识别空间生态安全问题。以问题导向理清山水林田矿现状存在问19、题，针对问题提出修复策略方案。落实区域生态战略与做强自身相结合落实区域生态战略与做强自身相结合。构建生态文明体系，落实区域碳汇目标。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）4 第二章第二章 规划总则规划总则 一、规划思路一、规划思路 生态修复专项规划是开展国土空间整治与生态修复的依据，是国土空间规划体系的重要组成部分，是国土空间规划中生态建设内容的细化与实施载体。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，遵循生态系统演替规律和内在机理，按照保证生态安20、全、突出生态功能、兼顾生态景观的次序，以国家、省、市、县级国土空间规划确定的生态、农业、城镇空间为对象，统筹山水林田湖草一体化保护修复，提升生态系统质量和稳定性，筑牢生态安全屏障，提供优质生态产品，助力国土空间格局优化，服务生态文明建设和高质量发展。二、规划二、规划期限期限范围范围 本次规划范围为兴文县行政辖区，包含古宋镇、僰王山镇等 8 个镇、大坝苗族乡等 4 个苗族乡全部区域，总面积 1379.90 平方公里。规划期为 2021-2035 年，近期至 2025 年，中期至 2030 年，远期至 2035 年，基准年为 2020 年。三、规划依据三、规划依据 3 3.1.1 法律法规法律法规21、 中华人民共和国土地管理法；中华人民共和国水土保持法(2010年 12 月修订)；中华人民共和国环境保护法(2014年 4 月修订)；中华人民共和国森林法(2020年 9 月修订)；风景名胜区条例(2006年 12 月，国务院令第 474 号，2016 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）5 年 2月修订)；中华人民共和国森林法实施条例(2016年 2 月，国务院令第 666号)；中华人民共和国野生植物保护条例(2017年 10 月，国务院令第 204号)；中华人民共和国自然保护区条例(2017年 10 月，国务院令第1622、7 号，2011年修订)；四川省风景名胜区条例(2010年 8 月施行)；四川省湿地保护条例(2010年 10 月施行)。3 3.2.2 部门规章及规范性文件部门规章及规范性文件 中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512号）；四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线实施意见的通知（川府发201645号）；关于推进山水林田湖生态保护修复工作的通知（财建2016725 号）；自然资源部办公厅关于开展省级国土空间生态修复规划编制工作的通知（自然资办发202045 号）；财政部办公厅自然资源部办公厅生态环境部办公厅关于进一步做好国土空间生态修复工程试点的通知（财办资环20201523、 号）；四川省自然资源厅关于推进市级国土空间生态修复规划编制工作的通知（川自然资发202045 号）。关于健全生态保护补偿机制的意见（国办发201631 号）；兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）6 关于加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见(财建2016928号)。3 3.3.3 相关资料相关资料 全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（20212035年）（发改农经2020837 号）；生态保护和修复支撑体系重大工程建设规划（20212035 年）（征求意见稿），国家发展和改革委员会，2021 年；长江重24、点生态区（含川滇生态屏障）生态保护和修复重大工程建设规划（20212035 年）（征求意见稿），自然资源部，2021 年；四川省生态功能区划，四川省人民政府，2006 年；四川省加快推进生态文明建设实施方案，四川省人民政府，2016 年；兴文县国民经济和社会发展十四五规划；兴文县国土空间总体规划（在编）；省级国土空间生态修复规划编制指南（试行）；市级国土空间总体规划编制指南（试行）；其它相关国家、行业和地方标准规范。四四、规划目标、规划目标 3 3.1.1 总体目标总体目标 深入贯彻落实习近平生态文明思想，筑牢长江上游生态屏障，改善生态系统结构和稳定性，增强生态系统碳汇能力，提高生态产品供给能25、力，建立可持续的生态产品价值实现机制，统筹提升山水林田湖草矿系统治理现代化水平，服务生态文明建设和高质量发展，将兴文兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）7 县打造成生态文明建设示范县。3 3.2.2 分期目标分期目标 20212021-20252025 年年 到 2025年，严格落实三区三线相关管控要求，重要生态系统保护和修复重大工程有序推进，重大生态问题得到有效遏制，贯彻实施长江保护法，石漠化、水土流失、矿山生态破坏、流域水污染，生态系统稳定性持续提升，生态脆弱地区监测能力不断加强，生态系统服务功能进一步增强，重点生态功26、能区生态安全保障能力全面提升，资源利用水平进一步提高，生态保护和修复协调机制基本建立，碳排放强度明显降低。20252025-20302030 年年 到 2030年，重要生态系统保护和修复重大工程成效明显，生态系统保护成效监测机制不断完善，生态系统服务功能大幅提高，生态产品供给能力显著提升，生态保护修复协调机制不断完善，生态产品价值实现机制基本建立，碳排放达到峰值，生态、优质、美丽的国土空间逐步呈现。20302030-20352035 年年 到 2035年，重要生态系统保护和修复重大工程全面建成，重点区域生态问题得到解决，生态系统实现良性循环，人与自然和谐共生，生物多样性得到有效维护，长江上游生27、态屏障坚实稳固，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，“和谐、安全、高效、协同、美丽”的国土空间基本构建。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）8 第三章 国土空间生态修复的现状与形势国土空间生态修复的现状与形势 一、一、自然资源状况自然资源状况 1.11.1 地理位置地理位置 兴文县地处泸州、宜宾两市与滇北结合部，属四川南部山区，位于东经 10452281052123，北纬 280428282718之间，东西长 47km，南北宽 43km。东南与叙永县相邻，南与云南省威信县相连，西邻珙县，西北接长宁县，北与江安、28、纳溪两县、区共界，距宜宾市区 114km。幅员面积为 1379.88km2。1.21.2 地形地貌地形地貌 兴文县系盆南山地丘陵地貌类型。县境中南部，仙峰山窿起，横贯东西，大致将全县分为南北两翼，成为南北水系的分水岭。主峰仙峰山高 1795.1m，是县境最高峰。南部山地海拔 1000-1300m，河谷切割达 600-800m；北部低山丘陵，海拔 400-1000m，河谷切割达 400-500m。丘陵多属相对高差 100m 以上的深丘。全县最低处在古宋河出境处，海拔只有 276.6m。全境山地石灰岩广泛出露，经流水长期溶蚀、侵蚀，多形成峰丛丘陵，山间溶蚀盆地及槽谷地形，其河落水洞竖井、溶洞、漏斗29、石笋、石钟乳等发育较好，构成奇峰异石，山峦起伏，千姿百态的岩溶地貌。根据地形地貌差异，全县分为槽坝、丘陵、低山及中山四大地貌类型。1.31.3 气候条件气候条件 兴文县属亚热带湿润型气候，并具有南亚热带气候型的属型和特征。多年平均气温 17.2，极端最高日均温 40，极端最低日均温-2.5，年均总积温 6296，有效积温 5453，月季变化温度，春季兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）9 （3-5）日平均温度 16.6，夏季（6-8）月平均温度 25.6，秋季（9-11）月平均温度 17.9，冬季（12-2）月平均温度 30、8.2，其垂直梯度变化，槽坝区年均温 17.9至 18.2，丘陵区年均温 17.8至 18，低山区年均温 15.2至 17.30，中山区年均温 11.7至 15.2。兴文县多年平均相对湿度 85%。1.41.4 水文条件水文条件 全县共有河流 19条，总长 313.98km，均属长江水系，分别汇集于南广河、长宁河、永宁河注入长江。在 19 条河流中，流域面积在500km2以上的 1条（古宋河），500km2以下，100km2以上的 4 条（晏江河、建武河、建设河、泥沙河）。50-100km2的 5 条（博泸河、德胜河、落岩河、久庆河、底洞河）。50km2以下的 9 条。年均径流量801.5mm31、，年径流总量 10.92 亿 m3。1.51.5 土壤条件土壤条件 兴文县土壤母质比较复杂，有石灰岩风化物、紫色页岩和泥岩合成风化物、黄石砂岩风化物、沿河冲积物等等。形成的土壤类型也比较多，主要有水稻土、潮土、紫色土、黄壤、石灰土、山地黄棕壤等六大类。山地黄棕壤主要分布于海拔 450 米以上的低山和中山区，表层土一般在 8厘米以上；紫色土集中分布 煤矿，在孝儿、上罗、巡场等镇的浅丘和低山区，海拔在 800 米以下，表层土一般在 8 厘米以上，土层厚度一般在 40厘米以上；石灰土主要分布于海拔 450-800米之间的低山石灰岩、岩溶坡地和槽谷，土层多为中层土薄层土，全县土壤PH 值为 5.5-632、.5。1.61.6 植物资源植物资源 兴文县土壤类型有水稻土、紫色土、黄壤、黄棕壤和新积土五个土类。水稻土是县农耕地中面积最大，分布最广的农业土壤；黄壤广兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）10 泛分布于低山，低中山地区，约占农业土壤面积的 42.27%，是兴文县的烤烟适宜区；黄棕壤分布于兴文县低中山地区，海拔在 1500m 以上；新冲积土主要分布在溪河两侧冲积阶地上。兴文县森林资源以人工植被为主，天然植被为辅。常见的林草植被有 170多科，1800 多种，其中以柳杉、杉木、红椿为主，其它还有楠竹、方竹、核桃、黄竹等。1.33、71.7 动物资源动物资源 兴文县境内野生动物繁多，经查明的有走兽类、飞行类、爬虫类等每类均在五十种以上，现属于国家重点保护和省保护的野生动物有30 多种；境内水产资源丰富，有 11科 45 种，县内分布最多的野生动物是白鹭，于僰王山景区随处可见，形成景区内一道亮丽风景线。1.81.8 矿产资源矿产资源 兴文县矿产资源较为丰富，初步勘探有 25 个矿种，其中，硫铁矿约 13.5 亿吨，煤 11亿吨，盐 48 亿吨，大理石 0.5亿立方米，石灰石100 亿吨以上，页岩气储量 600 亿立方。此外，还有磷、高岭土、石英石、方解石、冰州石、铜、铁、银以及其他稀有金属，是待开发的资源县。二、二、社会经34、济状况社会经济状况 2.12.1 人口状况人口状况 根据第七次全国人口普查结果，全县常住人口为 380036 人，与2010 年第六次全国人口普查相比，增加 2874 人，增长 0.76%，年平均增长 0.0%。全县常住人口中，居住在城镇的人口为 152533 人，占 40.14%；居住在乡村的人口为 227503 人，占 59.86%。与 2010 年第六次全国人兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）11 口普查相比，城镇人口增加 67039 人，乡村人口减少 64165 人，城镇人口比重上升 17.47 个百分点。兴文县35、是一个多民族杂居县，主体民族为汉族。全县有少数民族人口 5 万余人。少数民族主要是苗族，约 4 万余人，还零星分布有回、满、藏、彝、纳西、白、土家、布依、壮、羌、拉祜等少数民族。2.22.2 社会经济社会经济 2020 年兴文县实现地区生产总值(GDP)147.56亿元，按可比价格计算，比上年增长 6.0%。其中，第一产业增加值 29.29 亿元，增长5.3%，对经济增长的贡献率为 17.8%,拉动经济增长 1.1个百分点;第二产业增加值 40.77 亿元，增长 8.2%，对经济增长的贡献率为 40.5%，拉动经济增长 2.4个百分点;第三产业增加值 77.50 亿元，增长 5.0%，对经济增36、长的贡献率为 41.7%，拉动经济增长 2.5个百分点。三次产业结构由上年的 17.3:29.5:53.2 调整 19.9:27.6:52。三、三、生态修复工作成效生态修复工作成效 “十三五”以来，兴文生态优势日益彰显。兴文县空气质量优良天数连续 5年增长、达标率 92.8%，市控考核出境断面、县城集中式饮用水源水质达标率均保持 100%，“十三五”时期实施土地生态治理修复项目 49 个。按期整改销号中省系列环保督察及“回头看”反馈问题。新增森林面积 11.5万亩，森林覆盖率达 53.44%，获评中国天然氧吧。兴文县新坝水库、芭茅沟水库、中小流域河堤治理等一批水利项目陆续建成；已先后实施石漠化37、治理、巩固退耕还林成果、天保工程、植被恢复治理、现代林业重点县建设等一大批林业生态建设项目。兴文县在宜宾市率先建立兴文县重点小流域水环境生态补偿办法(试行)监管机制，为推进生态环境保护工作提供有力保障。3.13.1 废弃矿山治理废弃矿山治理深入开展深入开展 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）12 兴文县以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，全面贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持共抓大保护、不搞大开发，统筹山水林田湖草系统保护修复，按照保障安全、恢复生态、兼顾景观总体要求，因地制宜、多措38、并举，扎实开展废弃露天矿山修复，创新驱动、协调发展，切实筑牢四川省作为长江上游重要生态屏障和水源涵养地的重要生态安全地位。2020 年，我县完成了大坝苗族乡、周家镇等 2 个历史遗留工矿复垦利用试点项目的实施。通过项目实施完成施工地块 36 个，完成复垦面积 586.69亩；2021 年，为进一步做好四川省长江干流及主要支流沿岸废弃露天矿山治理任务，切实筑牢我省作为长江上游重要生态屏障和水源涵养地的重要生态安全地位，我县完成了重点区域露天矿山生态修复项目，修复历史遗留矿山 6个，完成生态修复面积为 428.67 亩，其中耕地104.58 亩、林地 183.57公顷、草地 107.34 亩。在项39、目实施过程中坚持“宜农则农、宜林则林”的修复原则，在严格遵照设计方案基础上，听取和采纳当地村组群众意见，因地制宜优化复垦路线，石坎、沟渠和生产路等生产辅助设施配套布局方案，极大的提高了土地复垦效率。通过项目实施，使“废地”变“良田”，实施区域的生态环境和生产条件得到了明显改善。3.23.2 水体生态质量明显改善水体生态质量明显改善 兴文县于 2017 年率先出台重点小流域水环境生态补偿办法（试行），目前已建立了覆盖全县 15 个乡镇境内重点小流域的水质监测网络。主要河流为古宋河、晏江河、长宁河、玉秀河、泥沙河，“十三五”期间境内无国考、省考断面，仅在古宋河、晏江河、洛浦河，分别设置红星电站、平40、桥和鱼箭滩 3 个市级考核断面，水质均达类及以上标准，达标率 100%，其中渔箭滩断面优于考核一个类别；全县 9 个小兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）13 流域 17个监测断面水质达标率为 100%，重点小流域水质总体良好；县城集中式饮用水源地水质达类水质标准，达标率 100%，乡镇集中式饮用水源地水质达标率 100%；地表水无劣类水质，县城建成区无黑臭水体，城镇生活污水集中处理率为 92.34%。化学需氧量削减2444.808 吨，氨氮削减 89.904 吨，完成市政府下达的主要污染物控制及减排指标。3.33.3 林41、业生态建设林业生态建设不断加强不断加强 兴文林业坚持以科学发展观统领林业工作全局，坚持依法治林、科技兴林，着力实施天然林资源保护工程和巩固退耕还林成果，狠抓低质低效林品种改良，发展短周期工业原材林和特色经果林，对现有竹林采取丰产措施；围绕打造“川南竹产业经济带”目标加强竹林基地建设；大力发展以僰王山省级森林公园为主的生态旅游业；积极开展植树造林和封山育林，实施了石漠化综合治理、生态修复造林和现代林业重点县建设工程。通过以上项目的实施，各项任务及目标圆满完成，林业各项事业取得了较大成就。截止 2020 年，兴文县森林面积超过 110万亩，森林覆盖率达 53.44%。3.43.4 空气质量持续改善42、空气质量持续改善 全 2020 年，兴文县空气质量优良天数为 335 天，优良天数率为91.8%，高于目标 7个百分点。PM2.5年平均浓度为 26.2g/m3，高于目标 22 个百分点，PM2.5 年平均浓度排名全市第一，优良天数和PM2.5 浓度指标均超额完成市政府下达目标任务。“十三五”期间，PM2.5 由 2016 年的 56g/m3下降到 26.2g/m3，优良天数率由 65.8%上升到 91.5%。二氧化硫削减 1053.138 吨，氮氧化物削减 1572.539 吨，完成市上下达主要污染物总量减排任务。3.53.5 水土保持工作稳步推进水土保持工作稳步推进 兴文县国土空间生态修复43、规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）14 兴文县严格执行水土保持方案审批和“三同时”制度，加强对矿山开采、建设开发等项目区域开展水土保持监管，要求生产建设单位严格按照报批的水土保持方案进行水土保持治理；加强水土保持方案信息化监管，全面实现水土保持方案实施情况跟踪检查全覆盖，督促生产建设单位依法履行水土保持防治主体责任，全面落实了水土保持“三同时”制度；统筹县林业、自然资源、农业农村等部门封山育林、土地整理、高标准农田等项目，开展“山水林田”系统治理。自 2008 年被确定为石漠化综合治理县以来，兴文县已治理岩溶面积 274.5 平方公里，通过林44、草植被的建设和保护，完成人工造林 2433.6 公顷，封山育林2399.8 公顷，林下种草 321.24 公顷，水土流失率大幅降低。3.3.6 6 净土保卫战初见成效净土保卫战初见成效 出台土壤污染防治行动计划兴文县工作方案，开展土壤污染状况调查，摸清土壤环境质量状况。开展隐患排查整改，建立污染地块清单。实施治理工程 11个，整治地块 600余亩，完成 10 个尾矿库、堆场、涉镉重金属企业污染治理。建立了部门联动机制，共享污染地块信息，不定期联合执法，严格建设用地准入管理，严防土壤环境风险，依法查处固废违法案件 12 件。四、四、机遇与挑战机遇与挑战 4.14.1 机遇机遇 4.1.14.1.45、1 习近平生态文明思想提供新指引习近平生态文明思想提供新指引 党的十九大把坚持人与自然和谐共生作为新时代中国特色社会主义建设的基本方略之一，把建设美丽中国作为社会主义现代化的目标之一，把提供更多“优质生态产品”纳入民生范畴，进一步提升生态文明建设在新时代中国特色社会主义建设中的重要地位。全国人大把生态文明写入宪法，为生态文明建设提供了宪法保障。全国生态环境兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）15 保护大会进一步把生态文明上升到关系中华民族永续发展的根本大计，确立习近平生态文明思想，强调生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问46、题，也是关系民生的重大社会问题，为深入推进生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。党中央国务院一系列重大决策部署，为兴文县找准解决生态修复问题的切入点、破解绿色发展难题指明了发力方向，也为推进建设美丽生态和谐兴文县提供了根本保障和坚定信心。4.1.24.1.2 长江经济带发展战略和乡村振兴战略提供新平台长江经济带发展战略和乡村振兴战略提供新平台 推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略，也为区内各地提供了重要的战略平台，对于推动区域经济更有效率、更加公平、更可持续发展，更好实现区域经济、人口、生态空间均衡发展具有重要意义。兴文县作为长江上游生态屏障的重要组成，积极融47、入长江经济带发展战略，既是一份重要的历史使命，也是激发全县绿色发展新动力，将绿色资源转化为绿色效益，将绿水青山变成金山银山，实现生态红利惠民强县的重要发展机遇。党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策部署，作为传统农业县，乡村振兴战略不仅为兴文县决胜全面建成小康社会、推进新时代“三农”工作提供了有力支撑，也将在资金、项目、政策等方面为兴文县带来有利条件，更将为全域推进国土空间生态修复提供可靠保障。4.1.34.1.3 省委“一干多支”发展战略增添新动力省委“一干多支”发展战略增添新动力 省委十一届三次全会作出了实施“一干多支”发展战略、构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的战略部署。“川南48、经济区”要积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展，建设南向开放重要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心，打造全省第二经济增长极；同时加强生态环境共建共治，统筹沿江山水林田湖草系统治理，推进长兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）16 江上游生态廊道建设，统筹岸线保护与建设，这为兴文县推进国土空间生态保护修复、实现绿色转型发展提供了良好的外部支持条件。4.24.2 挑战挑战 4.2.14.2.1 生态生态退化退化问题突出问题突出 兴文县矿产资源丰富，矿产开发对生态环境的破坏情况尤为严重，主要体现在对山体以及植被的破坏，矿产开发也49、造成部分地区水土流失严重；兴文县境内河流纵横，水资源丰富，但也存在水污染情况；森林生态系统功能有待提升，存在林种结构单一、林相残缺、林分结构不合理、经营不善等问题，土壤保持、水源涵养等生态功能不强，农田存在农业面源污染情况。4.2.4.2.2 2 资源环境约束趋紧资源环境约束趋紧 随着城镇化率的提高、重大基础设施的建设，导致能源和矿产开发需求的持续增长，自然资源刚性需求不断增加。人类活动频繁，干扰生态系统自然演替规律的不稳定因素增多，生态系统面临更大压力，资源环境约束将进一步趋紧。资源利用方式转变面临挑战，绿色生产生活方式尚未形成，生态脆弱区面临生态系统失衡加剧的风险，对生态保护和修复水平现代50、化提出更高要求。4.2.4.2.3 3 生态保护压力依然较大生态保护压力依然较大 在生态方面历史欠账多、问题积累多、现实矛盾多，且面临“旧账”未还、又欠“新账”的问题，生态保护修复任务十分艰巨；一些地方贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念还存在差距，个别地方还有“重经济发展、轻生态保护”的现象，以牺牲生态环境换取经济增长，不合理的开发利用活动大量挤占和破坏生态空间；资源开发、交通网络建设以及生态系统退化导致珍稀野生动植物栖息地受到破坏，生物多样性受到威胁。因缺少资金，自然保护区重建轻管、基础设施兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-2035203551、 年）年）17 与能力建设严重不足等现象仍然较为突出 4.2.4.2.4 4 科技支撑能力不强科技支撑能力不强 生态保护和修复标准体系建设、新技术推广、科研成果转化等方面比较欠缺，理论研究与工程实践存在一定程度的脱节现象，关键技术和措施的系统性和长效性不足；科技服务平台和服务体系不健全，生态保护和修复产业仍处于培育阶段；支撑生态保护和修复的调查、监测、评价、预警等能力不足，部门间信息共享机制尚未建立。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）18 第四章第四章 问题与评价问题与评价 一、一、基础分析与评价基础分析与评价 1.1152、.1 土地利用现状土地利用现状 根据兴文县第三次全国国土调查数据，全县土地总面积为1379.90km2。全县耕地面积 330.00km2，占土地总面积的 23.92%；园地面积12.10km2，占土地总面积的 0.88%；林地面积 842.57km2，占土地总面积的 61.06%；草地面积 1.9km2，占土地总面积的 0.14%；湿地面积0.06km2，占土地总面积的 0.004%；农业设施建设用地面积 15.92km2，占土地总面积的 1.15%；城乡建设用地面积 60.99km2，占土地总面积的 4.42%；陆地水域面积 20.45km2，占土地总面积的 1.48%；其他土地面积 70.53、18km2，占土地总面积的 5.09%。表 2-1 兴文县土地利用现状分类统计表 三生用地分类 用地用海分类 面积（km）占比 生态空间 林地 842.57 61.06%湿地 0.06 0.00%陆地水域 20.45 1.48%小计 863.09 62.55%农业空间 耕地 330 23.92%园地 12.1 0.88%草地 1.9 0.14%乡村建设用地 55.15 4.00%其他土地 70.18 5.09%农业设施建设用地 15.92 1.15%小计 485.26 35.17%建设空间 城镇建设用地 5.84 0.42%仓储用地 0.05 0.00%公共管理与公共服务用地 2.49 0.154、8%工矿用地 9.76 0.71%公用设施用地 0.63 0.05%交通运输用地 11.25 0.82%绿地开敞空间用地 0.37 0.03%商业服务业用地 0.78 0.06%兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）19 特殊用地 0.37 0.03%小计 31.55 2.29%总计 1379.9 100.00%图 4.1 兴文县土地利用现状图 1.21.2 主体功能分区主体功能分区 兴文县县域总面积为 1379.90km2，依据国土空间主体功能分区，全县划定城市化发展区 220.70km2，占县域面积的 15.99%，包含55、古宋镇；农产品主产区 717.97km2，占县域面积的 52.03%，包含五星镇、莲花镇、共乐镇、僰王山镇、麒麟苗族乡、大坝苗族乡、大河苗族乡；重点生态功能区 441.23km2，占县域面积的 31.98%，包含九丝城镇、周家镇、仙峰苗族乡、石海镇。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）20 图 4.2 兴文县主体功能分区图 1.31.3 生态系统服务功能重要性评价生态系统服务功能重要性评价 兴文县生态系统服务功能重要区共 477.10km2，占全域面积的34.57%，生态系统服务功能极重要区共 160.31km2，占全域面56、积的11.62%，生态系统服务功能较强的区域集中分布于县域南部，主要表现为水土保持功能和生物多样性维护功能。表 2.1 生态系统服务功能重要性分布情况表 单位：公顷，%行政区 重要区 比例 极重要区 比例 僰王山镇 45.80 26.60%55.77 32.38%大坝苗族乡 47.58 37.18%13.23 10.34%大河苗族乡 30.31 24.24%7.31 5.84%共乐镇 15.40 28.02%0.81 1.48%兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）21 古宋镇 72.27 32.75%4.77 2.16%九57、丝城镇 82.63 43.78%13.71 7.26%莲花镇 20.29 26.92%1.32 1.75%麒麟苗族乡 53.46 46.85%4.16 3.64%石海镇 15.90 19.54%33.29 40.92%五星镇 10.66 22.09%0.00 0.00%仙峰苗族乡 52.34 48.08%21.26 19.53%周家镇 30.44 48.90%4.67 7.50%兴文县 477.10 34.57%160.31 11.62%图 4.3 兴文县生态系统服务功能重要性评价结果图 1.1.4 4 生态脆弱性评价生态脆弱性评价 兴文县生态脆弱区共 322.88km2，占全域面积的 23.58、40%，生态系统服务功能极重要区共 109.96km2，占全域面积的 7.97%，水土流失和土地石漠化导致了兴文县的局部生态脆弱，古宋河流域的生态脆弱性总体较高。表 2.2 生态脆弱性分布情况表 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）22 单位：公顷，%行政区 脆弱 比例 极脆弱 比例 僰王山镇 30.28 17.59%10.13 5.88%大坝苗族乡 55.59 43.44%11.66 9.11%大河苗族乡 46.01 36.79%13.98 11.18%共乐镇 9.94 18.09%3.73 6.78%古宋镇 32.6159、 14.78%17.79 8.06%九丝城镇 35.57 18.84%13.39 7.09%莲花镇 5.52 7.32%2.11 2.79%麒麟苗族乡 27.97 24.51%14.19 12.43%石海镇 21.79 26.78%10.81 13.29%五星镇 5.54 11.47%1.85 3.82%仙峰苗族乡 33.64 30.90%5.73 5.27%周家镇 18.43 29.61%4.60 7.40%兴文县 322.88 23.40%109.96 7.97%图 4.4 兴文县生态脆弱性评价结果图 1.1.5 5 生态保护重要性评价生态保护重要性评价 开展生态系统服务功能重要性评价、生60、态脆弱性评价，集成得到兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）23 生态保护重要性评价结果，识别生态保护极重要与重要区域。水源涵养、水土保持、生物多样性维护、防风固沙等生态系统服务功能越重要，或水土流失、沙化、石漠化等生态脆弱性越高，生态保护重要性等级越高。兴文县生态保护极重要区面积为 266.53km2，占县域总面积的19.32%，主要分布于九丝城镇、仙峰苗族乡、僰王山镇，其中九丝城镇占比最高。表 2.3 生态保护极重要区分布情况表 单位：平方千米，%行政区名称 行政区面积 生态极重要区面积 占全县生态极重要区面积比例 生态61、极重要区占行政区面积比例 僰王山镇 172.20 51.11 19.18%29.68%大坝苗族乡 127.97 4.87 1.83%3.81%大河苗族乡 125.06 0.00 0.00%0.00%共乐镇 54.97 0.00 0.00%0.00%古宋镇 220.70 0.34 0.13%0.15%九丝城镇 188.76 81.23 30.48%43.03%莲花镇 75.38 0.00 0.00%0.00%麒麟苗族乡 114.13 8.81 3.31%7.72%石海镇 81.36 31.50 11.82%38.72%五星镇 48.27 0.00 0.00%0.00%仙峰苗族乡 108.87 662、3.19 23.71%58.04%周家镇 62.24 25.48 9.56%40.94%合计 1379.90 266.53 100.00%19.32%兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）24 图 4.5 兴文县生态保护重要性评价结果图 二、二、问题识别问题识别 2 2.1.1 自然自然资源资源要素要素问题问题 喀斯特地貌发育，石漠化侵蚀喀斯特地貌发育，石漠化侵蚀与地质灾害与地质灾害问题突出问题突出。全县有133.49km2的土地存在石漠化现象，占全域面积的 9.67%，其中轻度石漠化面积 76.70km2，占全域面积的 563、.56%，中度石漠化面积 53.96km2，占全域面积的 3.91%，重度石漠化面积 2.82km2，占全域面积的 0.2%。石漠化土地集中分布在县域南部的低山和中山区，主要位于大坝苗族乡、大河苗族乡、仙峰苗族乡，其中古宋镇的重度石漠化土地较多，经分析，有 0.77km2耕地位于重度石漠化区域内。过去大规模的矿业开发，土壤缺乏植被保护，加上兴文县山高坡陡和独特的喀斯特地貌，雨水季节性集中的特点，是导致土地石漠化的主要原因。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）25 图 4.6 兴文县石漠化程度分布图 矿山开发集约节约程度较低64、，开发形式粗放。矿山开发集约节约程度较低，开发形式粗放。多数规模小，缺乏合理规划布局，集约化程度低，一矿多开的情况还有存在，乱采滥挖、舍难拣易、采富弃贫、采厚弃薄等浪费资源的现象还有发生。兴文县采矿废弃地面积共 144.27 公顷，占工矿废弃地总量的 98.50%，主要分布于周家镇、仙峰苗族乡、石海镇，多为煤矿、采石场和硫磺厂；工业废弃地面积 2.20公顷，占工矿废弃地总量的 1.50%，主要分布于僰王山镇、大河苗族乡、周家镇。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）26 图 4.7 兴文县采矿用地分布图 水资源时空分布不均，65、现状利用程度低水资源时空分布不均，现状利用程度低。兴文县地表水资源总量10.94 亿 m，人均水资源量 2404m，从数量上看属水资源丰沛地区，但水资源的时空分布极不均匀。全县多年平均降水量为 1119.5mm，受季风气候和太平洋副热带高压北进西伸的影响，降水量多集中在 59月，占全年总量的 68%，在枯期的 113 月是全年降水量最少时段，仅占年降雨量的 13.7%。最少的 12 月仅占全年雨量的 1.90%；受地形条件影响，县内大量降水集中在仙峰山的西北面，区域多年平均降水达 1691mm，是全县平均的 1.5倍以上，而县境内面积最大人口、耕地较为集中的古宋河流域降水量在 8001100m66、m 之间，低于全县平均水平。水资源的时空分布与兴文县经济社会发展布局和工农业生产需求极不匹配，导致枯水季节缺水严重，供需矛盾日渐突出。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）27 受地形地貌条件限制，当地水资源开发利用较难，现状利用程度低。现有水利工程均为小型，抗旱能力差，灌溉保证率低，现状有效灌溉率 31%，且冬囤水田面积约占田面积的 60%，农业用水大部分需靠天吃饭，尤其是灌溉高峰期缺水严重，风调雨顺则增产，一遇旱灾则大幅减产，抗御自然灾害能力较低。图 4.8 兴文县水系水体分布图 地质灾害空间分布特征明显，主要受不均衡降67、雨影响。地质灾害空间分布特征明显，主要受不均衡降雨影响。兴文县降雨年内分布极不均匀，汛期暴雨成灾，暴雨多出现在 69 月，频率高、强度大，容易诱发地质灾害。兴文县现有 75 处地质灾害隐患点，类型为滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷四类，其中滑坡 44 处、崩塌 26 处、泥石流 3 处、地面塌陷 2处。现有小型地灾点 63 处，中型地灾点 10兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）28 处，大型地灾点 2 处，各乡镇地质灾害规模以小型为主。大、中型地质灾害主要分布于周家镇和五星镇，表现为崩塌和滑坡。全县平均地质灾害隐患点密度约为68、 5处/100km2，周家镇和五星镇境内地质灾害隐患点最为密集，密度分别为 14 处/100km2、27 处/100km2。图 4.9 兴文县地灾易发性分布图 林地结构单一，林地结构单一，森林生态系统多样性程度较低。森林生态系统多样性程度较低。兴文县森林资源以人工植被为主，天然植被为辅。常见的林草植被有 170 多科，1800多种，其中以柳杉、杉木、红椿为主，其它还有楠竹、方竹、核桃、黄竹等。全县林地共 842.6km2（126.4 万亩），其中乔木林地总量最多，约占林地总量的 80%。林下生物多样性贫乏，林竹生态产品供给能力较低、抵御灾害和碳汇服务功能较弱等问题。兴文县国土空间生态修复规划（69、兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）29 图 4.10 兴文县林地分布图 局部局部水土流失水土流失现象突出，水土保持治理仍需加强。现象突出，水土保持治理仍需加强。兴文县全县水土流失面积为 448.9km，占土地总面积的 32.53%，全年土壤侵蚀总量为 106.09 万 t，平均年侵蚀模数为 2034t/(km2a)。全县的水土流失从侵蚀强度面积分布上看，主要以强烈侵蚀为主，而强烈以上的侵蚀主要分布在石海镇、僰王山镇、仙峰苗族乡、毓秀苗族乡、莲花镇、共乐镇、麒麟苗族乡、大河苗族乡、大坝苗族乡、九丝城镇等水土流失严重的地区。兴文县国土空间生态修复规划（70、兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）30 图 4.11 兴文县土壤侵蚀分布图 2 2.2.2 生态系统质量问题生态系统质量问题 耕地平均质量等别较低、质量提升潜力较大。耕地平均质量等别较低、质量提升潜力较大。全域平均耕地质量全域平均耕地质量等等别为 9.55，为中等地，其中 10 等耕地数量最多，占所有耕地面积的 30%，农田整治的潜力较大。河库水质质量提升明显，存在不稳定达标现象。河库水质质量提升明显，存在不稳定达标现象。根据兴文县地表根据兴文县地表水水水质监测断面和地下水出露点的水质监测结果显示，兴文县地表水和周边区域地下水水质类别均为类及以上，71、水质较好。洛浦河、泥沙河、建设河在枯水期存在不稳定达标现象。森林资源实现双增长森林资源实现双增长。围绕打造“川南竹产业经济带”目标加强竹林基地建设；大力发展以僰王山省级森林公园为主的生态旅游业；积极开展植树造林和封山育林，实施了石漠化综合治理、生态修复造兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）31 林和现代林业重点县建设工程。通过以上项目的实施，各项任务及目标圆满完成，林业各项事业取得了较大成就。截止 2020 年，兴文县森林面积超过 110 万亩，森林覆盖率达 53.44%。城市空气污染区域性明显，环境空气质量有待提高城市空72、气污染区域性明显，环境空气质量有待提高。2018 年上报减排量化学需氧量 81.64 吨、氨氮 11.84 吨、氮氧化物 1276.65 吨、二氧化硫 95.2 吨，总量减排任务按进度推进，圆满完成目标任务。全县环境质量持续改善，全年 PM2.5 平均浓度 28 微克/立方米，同比下降 20%；优良天数 322 天，达标率 88.2%（市下达 68.8%），优良天数同比增加 21 天，超额完成市下达 2018 年度空气质量管控目标任务。城市生境质量普遍不高。城市生境质量普遍不高。随着城市人口增加，城镇规模不断扩张，导致城镇生态系统承载超限，城镇空间自然生境稀少，生境质量不高。主要表现为，城市绿73、地不足，城市环境质量不高。城镇生活污水、生活垃圾处理能力不足，水质污染持续存在。人类活动日趋强烈，加速诱发城镇地质灾害，致使河流岸线破损，水土流失加剧。2 2.3.3 生态空间冲突问题生态空间冲突问题 林粮争地矛盾突出，林业用地受基本农田保护政策制约。林粮争地矛盾突出，林业用地受基本农田保护政策制约。兴文县耕地和林地的空间冲突较大。根据三调调查结果得出，约 81.34km2的原耕地转变为了林地，占土地利用总体规划下达的耕地保护目标的18.54%，其中工程恢复的林地 79.21km2，即可恢复的林地为 2.13 平方千米，重新恢复耕作的实施难度和经济成本颇高。兴文县地形破碎，耕地坡度大，发展耕地74、的经济回报不高，为充分发挥山区资源优势，村民自发将耕地转变为竹、红豆杉、木本油料等经济林木，造成了大量耕地流失。据分析，兴文县现状耕地面积已低于耕地保护任务和永久基本农田保护任务目标值，耕地保护形势十分严峻，存在较大的粮食安全隐患。矿山开采土地占用及损毁矿山开采土地占用及损毁。采空区地面变形对土地的破坏、矿山兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）32 工业广场土地占用、煤矸石压占及破坏土地资源；含水层结构破坏及地下水疏干影响，地表水漏失及污染：包括含水层疏干和地下水位下降、矿坑水污染农田及地表水和地下水、煤矸石堆污染农田。资75、源重叠，规划冲突，发展受到制约资源重叠，规划冲突，发展受到制约。石海洞乡风景名胜区的保护，由于该景区赋存大量煤、硫铁矿资源，其中大部分矿山开采在保护区范围内。县域自然保护地内存在 140.12 公顷工矿用地；永久基本农田保护区内存在 122.86 公顷工矿用地，主要分布于县域西南部中山区；生态保护红线内存在 23.75 公顷工矿用地。城镇化进程加快对耕地保护造成较大压力城镇化进程加快对耕地保护造成较大压力。3.50km2建成区位于城镇建设不适宜区，主要分布在市域地形起伏较大、坡度较陡、综合优势度低、地质灾害危险性较高、城镇开发难度大的区域。城镇建设适宜区内耕地保护与城镇开发矛盾突出，资源保护与76、集约利用压力大，存在城镇扩张侵占优质耕地的问题。三、三、上位规划与相关规划分析上位规划与相关规划分析 3 3.1.1全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021202120352035 年年）以“两屏三带”（“青藏高原生态屏障”、“黄土高原-川滇生态屏障”和“东北森林带”、“北方防沙带”、“南方丘陵山地带”）及大江大河重要水系为骨架的国家生态安全战略格局为基础，突出对国家重大战略的生态支撑，统筹考虑生态系统的完整性、地理单元的连续性和经济社会发展的可持续性。兴文县位于长江重点生态区（含川滇生态屏障），是推动长江经济带发展战略和川滇生态屏障所在77、区域，要求对长江上中游岩溶石漠化集中连片地区，综合开展天然林保护、封山育林育草、人工造林（种草）、退耕还林还草、草地改良、水土保持和土地综合整治等措施，增兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）33 加林草植被，增强山地生态系统稳定性;加强历史遗留矿山生态修复，重点解决历史遗留露天矿山生态破坏问题，加强矿山开采边坡综合整治，进行地形重塑、生态植被重建，恢复矿区生态环境。3 3.2.2四川省四川省国土空间国土空间生态修复规划生态修复规划（2021202120352035 年年）（征求意（征求意见稿）见稿）省级生态修复规划在“两廊78、四区八带多点”国土空间生态安全格局的基础上，构建“四区九川”国土空间生态修复总体格局。“四区”为横断山区、秦巴山区、川东平行岭谷区和乌蒙山大娄山区，“九川”为金沙江、雅砻江、大渡河、岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、赤水河。兴文县位于长江干流水土保持与岩溶石漠化综合治理区，采取辅助修复、生态重塑、综合整治相结合的修复策略。加强画稿溪自然保护区建设，着重保护云豹、林麝、川南金花茶等动植物，修复自然生境。重点在赤水河、永宁河、南广河等流域采取封山育林、荒山造林、退耕还林等措施，开展水土流失综合防治，持续加强石漠化综合治理，推进矿山生态修复，实施坡耕地综合整治、小流域综合治理，修建综合水土保持设施，提79、升区域水源涵养和水土保持能力。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）34 图 4.12 四川省生态保护修复分区规划图 3 3.3.3宜宾市国土空间生态修复规划宜宾市国土空间生态修复规划（2021202120352035 年年）（征求意（征求意见稿）见稿）市级生态修复规划在省级“四区九川”国土空间生态修复总体格局基础上，构建“三江九河多源地”的生态修复格局。规划将兴文县划分为 4 个生态修复二级分区分别为古宋河水源涵养与岩溶石漠化综合治理修复区、长宁河森林质量提升与土地综合整治修复区、南广河上游水源涵养与土地综合整治修复区、长80、宁河生物多样性保护与森林质量提升修复区。要求对对川南岩溶石漠化集中连片县实施生物与工程措施相结合的综合治理，增加林草植被覆盖度，改善石漠化严重区域生态状况。综合开展天然林保护、封山育林、人工造林种草、退耕还林还草、小流域水土保持工程，结合矿山生态修复，增强山地生态系统稳定性，有效遏制区域石漠化和水土流失。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）35 图 4.13 宜宾市生态保护修复分区规划图 3 3.4.4兴文县国土空间总体规划兴文县国土空间总体规划（2021202120352035 年年）（在编在编稿）稿）坚持生态优先，严格81、遵循生态保护红线管控，合理布局城镇空间发展方向。严格保护占全域面积的 23.89%的 32966.47 公顷生态极重要等级区域。构建“一核四心三片，两轴四廊多区”的国土空间总体格局，保护西南部、南部、东部高山地带等区域的生态敏感区域。坚持流域协同的水环境综合整治与保护，构建对僰王山风景名胜区、兴文世界地质公园、兴文石海洞乡风景名胜区和香水山森林公园等自然保护地的特殊保护措施。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）36 图 4.14 兴文县国土空间总体格局规划图 3 3.5.5兴文县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五兴82、文县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要年远景目标纲要 牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，尊重自然、保护自然，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，不断加强环境保护和生态文明建设，大力倡导绿色低碳生产生活方式，构建生态文明体系，全面建设省级生态文明示范县，为宜宾筑牢长江上游生态屏障、建成全国绿色发展示范区贡献兴文力量。以全域全面改善环境质量为目标，持续打好污染防治“三大战役”，加强大气、水、土壤、固体废弃物等环境污染治理和农村面源污染治理，深化环保督察整改和环境执法，着力解决事关民生福祉的突出环境问题，为兴文经济社会持续健康发兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生83、态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）37 展和绿色转型，不断优化环境空间。坚持绿色生态理念，深入实施可持续发展战略，加大生态保护力度，推动全县绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建成山清水秀的秀美苗乡。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）38 第五章第五章 总体布局总体布局 一、一、生态保护修复格局生态保护修复格局 基于兴文县生态关键区、生态源地、潜在的生态廊道和重要的生态廊道，结合自然地理单元完整性、地貌分异特征、主导生态功能和突出生态问题构建生态保护修复格局。以自然保护地和生态保护重要性极重要84、区为基础，提取出面积相对较大且比较完整的生境斑块。图 5.1 兴文县生境斑块分布图 选取土地利用类型、高程、坡度 3 种阻力因子，通过层次分析法对阻力因子进行权重赋值来构建阻力面。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）39 图 5.2 兴文县生态阻力面分析图 通过最小累积阻力模型计算源地与目标源地间的最小耗费距离来识别生态廊道。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）40 图 5.3 兴文县生物廊道分析图 传导落实宜宾市国土空间生态修复规划和兴文县国土空间规85、划所确定的生态保护修复格局，结合兴文县的自然地理、资源禀赋、生态区位及社会经济条件，落实构建长江上游生态带的战略布局，构建兴文县支撑生物多样性维护、水源涵养、水土保持等关键生态安全功能的“一海五廊多源地”的生态保护修复总体格局。“一海”：指以兴文石海国家级地质自然公园形成的区域生态连接核心；“五廊”：指由古宋河、泥沙-永宁河、晏江-长宁河、建武-南广河、洛浦河水域性生态廊道和多条陆生生物迁徙廊道共同构成的五大重要生态廊道，是组成县域山水林田湖草完整生态系统的骨架；“多源地”主要指县域内重要生态源地，包括具有重要生态功能的饮用水源地、自然公园、生态保护极重要区和集中连片公益林等。兴文县国土空间生86、态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）41 图 5.4 兴文县生态格局规划图 二、二、生态修复分区生态修复分区 基于兴文县生态保护修复总体格局，传导落实市级国土空间生态修复规划分区和生态安全格局，结合兴文县区域生态安全屏障地位，以重点流域和重要山脉为基础单元，突出自然地理和生态系统的完整性和连通性，结合生态系统服务功能重要性评价和生态脆弱性评价结果，将兴文县划分为四大生态保护修复分区，分别是古宋河水源涵养和岩溶石漠化综合治理重点区、长宁河上游森林质量提升和水土保持重点区、南广河上游水源涵养和森林质量提升重点区、洛浦河上游生物多样性和森林质量87、提升重点区，引导生态保护修复重大工程项目落地。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）42 图 5.5 兴文县生态保护修复分区规划图 2 2.1.1 古宋河水源涵养和岩溶石漠化综合治理重点区古宋河水源涵养和岩溶石漠化综合治理重点区 区域概况：区域概况：本区位于古宋河流域，包括五星镇、莲花镇、共乐镇、古宋镇、麒麟苗族乡、大河苗族乡、大坝苗族乡、石海镇，涉及区域总面积 847.84 平方千米。区域内地貌以浅丘、槽坝、低山为主，海拔分布为 276 米-1132 米，土壤类型主要为紫色土和水稻土。区域内河流广布，包含古宋河、泥沙河、建88、设河、落岩河、久庆河等河流。主要生态问题：主要生态问题：区域局部生态系统受损，生态恢复力一般。陡坡耕种、滥砍滥伐等人类活动破坏生态系统，导致石漠化及水土流失严重。石漠化和矿山开采造成土地损毁、区域地下水位下降，生物多样性降低。树种结构单一，森林群落结构简单，局部区域森林功能退化。人均公园绿地不足，绿色景观设施和环卫设施缺乏，城镇生态系统功兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）43 能单一。修复策略和措施：修复策略和措施：本区采取综合整治和辅助修复为主，保育保护和自然恢复为辅的策略。全面实施历史遗留矿山修复,科学确定矿山生态修89、复方向,整合零散废弃矿山空间,重塑与矿区周边景观相协调的地貌；开展国土空间土地综合整治，统筹推进低效林草地和园地整理、农田基础设施建设、现有耕地提质改造等，增加耕地数量，提高耕地质量，改善农田生态；陡坡耕地退耕还林，丰富和提升林地林相，提高人工林和低质低效林质量；重点开展岩溶石漠化区域重度和极重度石漠化综合治理，严控生态极脆弱区内采石采砂等人类活动，不断遏制石漠化侵蚀和水土流失趋势；优化中心城区绿地结构，加大城镇黑臭水体整治力度。2 2.2 2 长宁河上游森林质量提升和水土保持重点区长宁河上游森林质量提升和水土保持重点区 区域概况：区域概况：本区位于长宁河支流流域，包括僰王山镇，涉及区域总面积90、 172.20 平方千米。区域内地貌以低山中谷为主，最高海拔1498 米，土壤类型主要为石灰土和黄壤土。区域包含晏江河、博泸河等水系。兴文石海国家级地质自然公园位于该区域，区域内植物种类繁多、自然景观多样，是兴文县的生态保育核心。主要生态问题：主要生态问题：区内生态系统脆弱性较高，生态恢复力总体较强。水资源时空分布不均导致森林水量失衡、林分结构单一。基础设施建设等活动导致动物栖息地生境受损、生态廊道受阻。修复策略和措施：修复策略和措施：本区采取自然恢复和保育保护为主，辅助修复为辅的策略。结合低山地貌，构建清洁型生态小流域，降低区域面源污染，加强水土流失治理；严格落实自然保护地保护要求，减少自然91、保护区内生态环境干扰，加大重要生态功能区的森林资源保护力度，保护动植物适生空间；提高人工林和低质低效林质量，重点采取封禁保护、森林抚育等措施，修复森林生态系统，丰富和提升林地林相，兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）44 积极保护具有水源涵养功能的自然植被，提升水土保持功能。2 2.3 3 南广河南广河上游上游水源涵养和森林质量提升重点区水源涵养和森林质量提升重点区 区域概况：区域概况：本区位于南广河支流流域，包括仙峰苗族乡、九丝城镇，涉及区域总面积 297.63 平方千米。区域内地貌以中山为主，海拔分布为 500 米-192、795 米，地形落差大。土壤类型以黄棕壤和黄壤为主。包含建武河、德胜河等水系。主要生态问题主要生态问题：区内生态系统局部脆弱，生态恢复力较强。早期垦殖和不合理的资源利用方式导致局部地区植被稀疏，水资源时空分布不均导致森林水量失衡、林分结构单一，森林质量不高，水源涵养功能呈下降趋势。石漠化和矿山开采造成土地损毁、区域地下水位下降，生物多样性降低。修复策略和措施：修复策略和措施：本区采取自然恢复和辅助修复为主，保育保护为辅的策略。提高人工林和低质低效林质量，重点采取封禁保护、森林抚育等措施，修复森林生态系统，丰富和提升林地林相，积极保护具有水源涵养功能的自然植被，提升水土保持功能；开展石漠化治理和93、废弃矿山修复，加强水土流失防治，以重点治理区为核心进行小流域综合治理。2 2.5.5 洛浦河上游生物多样性和森林质量提升重点区洛浦河上游生物多样性和森林质量提升重点区 区域概况：区域概况：本区位于长宁河支流流域，包括周家镇，涉及区域总面积 62.24 平方千米。区域内地貌以中山为主，地形崎岖。土壤类型以黄棕壤和黄壤为主。主要生态问题：主要生态问题：区域生态系统局部受损，生态恢复力较强。区域中幼龄林广布，森林群落生物结构简单，森林质量整体不高，生物多样性维护功能面临威胁。矿产开发、陡坡耕种等人类活动造成植被破坏、耕地退化及水土流失，自然生态空间缩小，生态系统服务功能降低。兴文县国土空间生态修复规94、划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）45 修复策略和措施：修复策略和措施：本区采取自然恢复和辅助修复为主，保育保护为辅的策略。保护洛浦河流域原生森林生态系统、改造低效林，精准提升森林质量，因地制宜实施陡坡耕地退耕还林还草工程，加强对现有植被的保护，提高小流域森林覆盖率；持续推进露天矿山生态修复，加大复垦复绿力度，消除地质灾害隐患，增强生态系统稳定性；开展水土流失综合防治，持续加强石漠化综合治理，实施小流域综合治理，修建综合水土保持设施。三、三、生态修复重点区域生态修复重点区域 根据兴文综合评价结果和兴文县生态问题识别诊断情况，充分结合市级国土空间95、生态修复规划确定的重点区域，调整细化县域范围生态修复重点区域。兴文县生态修复分区下的重点区域主要包括废弃矿山治理重点区、耕地质量提升重点区、森林质量提升重点区、水土流失防治重点区、岩溶石漠化综合治理重点区。详见附表 2 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）46 图 4.3.1 兴文县生态修复重点区域图 3.13.1 废弃矿山重点治理区废弃矿山重点治理区 主要古宋河水源涵养和岩溶石漠化综合治理重点区、长宁河上游森林质量提升和水土保持重点区。兴文县现有废弃工矿面积 146.47 公顷，集中分布于古宋镇、大河苗族乡、仙峰苗族乡、96、九丝城镇，存在包括崩塌、滑坡、泥石流、含水层破坏、塌陷、地表破坏等问题。废弃矿山修复以恢复矿区植被和动植物栖息地，减少水土流失、防止土地沙化和消除地质灾害为目标，科学布局废弃矿山治理工程，逐步提升生态系统质量和稳定性。通过自然恢复、辅助修复和生态重塑措施，实施地形重塑、土壤重构、植被重建，消除矿山地质灾害隐患，提升矿山生态系统服务功能，提高恢复能力。3.23.2 耕地质量提升重点区耕地质量提升重点区 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）47 主要分布于古宋河水源涵养和岩溶石漠化综合治理重点区、南广河水源涵养和森林质量提升重97、点区，涉及 5 乡镇 31 村（社区），面积约 179.82 平方千米。充分衔接智慧农业园区建设，区域重点开展退化耕地治理，推广保护性耕作，实行粮草间作、作物轮作，推行土壤改良、绿色防控，保土固肥，增加土壤养分，提高耕地地力。3.33.3 森林质量提升重点区森林质量提升重点区 主要分布于长宁河上游森林质量提升和水土保持重点区、南广河水源涵养和森林质量提升重点区，涉及 7 乡镇 23 村（社区），面积约240.93 平方千米。区域重点实施低产低效林改造和中、幼龄林抚育工程，提高森林质量，增加林木多样性，提升森林生态系统水源涵养和水土保持功能。3.3.4 4 水土流失防治重点区水土流失防治重点区 98、古宋河水源涵养和岩溶石漠化综合治理重点区、长宁河上游森林质量提升和水土保持重点区、南广河水源涵养和森林质量提升重点区，涉及 10 乡镇 42 村（社区），面积约 352.34 平方千米。区域重点加强水土流失治理力度，提升区域水土保持功能和水源涵养能力。3.3.5 5 岩溶石漠化综合治理重点区岩溶石漠化综合治理重点区 主要分布于古宋河水源涵养和岩溶石漠化综合治理重点区、洛浦河上游生物多样性和森林质量提升重点区，涉及 9 乡镇 30 村（社区），面积约 299.69 平方千米。区域重点实施石漠化综合治理工程，保护现有植被，恢复提高植被覆盖度，完善监测体系，及时掌握石漠化动态变化趋势。四、四、指标体99、系指标体系 围绕党的十九届五中全会关于生态文明建设新目标，立足落实国家重大战略部署和相关规划任务安排，从兴文县实际情况出发，结合兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）48 兴文县生态修复需求，以山水林田湖草一体化保护修复为主线，促进安全、优质、美丽国土构建，提出构建生态保护、生态品质、生态修复三类 21 项指标体系，科学提出约束性和预期性指标。指标体系详见附表一。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）49 第六章第六章 国土空间生态修复主要任务国土空间生态100、修复主要任务 一、一、重要生态廊道和网络构建重要生态廊道和网络构建 从景观整体性出发，构建生态廊道，确定生态关键节点，在构建生态安全格局框架下，识别县域生态廊道保护修复的关键区域，提出相应的保护修复方式与策略。基于自然地理格局，以保护和丰富生物多样性为目标，有效衔接市级国土空间生态修复规划确定的生态廊道，根据县域范围跨流域、跨区域、跨行政边界等的系统性生态问题诊断与生态安全格局空间结构分析结果，形成生态网络结构分析治理蓝图。落实和细化市级国土空间生态修复规划中的生态廊道和核心生境，加强县域范围内流域水生态系统保护与修复，因地适宜地加强城镇生态缓冲带建设，连通城内外生态网络。除落实上位规划生态网101、络建设任务外，需根据县级生态网络识别和诊断结果，以水系山体、重要动植物栖息和迁徙路线、重要交通水利等基础设施等为脉络，保护和维持现有良好的生态廊道，在问题突出区域连通生态廊道，改善流域水系之间、陆地重要生态系统之间的整体性、连通性。在城镇、农业与生态空间相邻或冲突区域，发挥生态廊道的过渡或隔离作用，根据实际需要建设边缘地带过渡带或生态隔离带。构建生物多样性维护网络，保护和恢复动植物栖息地及其迁徙廊道，有效避免和治理外来物种入侵。形成县域生态网络干线交通路网绿色基础设施为格局的多层次、全覆盖的生态网络体系，部署各级生态网络建设任务。通过生态廊道和生态网络的有机串联和合理布局，促进三类空间的统筹协102、同和融合共生。二、二、生态功能空间生态修复主要任务生态功能空间生态修复主要任务 严格保护生态空间严格保护生态空间。严守生态保护红线，完善主体功能区制度，兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）50 落实空间管控边界，制定自然生态空间用途管制制度，全面实施产业准入负面清单。加快推进自然保护地建设，将生态功能重要、生态系统脆弱、自然生态保护空缺的区域划为重要自然生态空间，纳入自然保护地体系。构建以兴文石海国家级地质自然公园为主体、自然保护地为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。加强森林公园、湿地公园、地质公园等各类自然公园的103、保护和建设，有效保护珍贵自然景观资源、地质地貌、古树名木及其承载的自然资源、生态功能和文化价值。加强退化林地抚育与保护加强退化林地抚育与保护。继续实施天然林保护、退耕还林、退化林修复、低效林改造、森林抚育和封育管护工程，有效提升森林质量。在理周家镇、九丝城镇等区域以及重点流域、江河源头、大型水库周围建设水源林，全面提升森林植被覆盖度。积极实施水土流失严重等耕地的退耕还林还草，重点做好森林资源管护，全面开展森林抚育经营，稳定提升森林面积和质量，为长江上游生态安全稳定发挥更重要的作用。加强森林防火和森林病虫害防治，确保森林资源安全。着力提升水资源保障能力着力提升水资源保障能力。大力推进重点小流域水104、环境生态补偿办法（试行），科学划定水资源重点保护地，完善隔离设施和监控系统，强化饮用水水源地保护。实施古宋河上游、南广河上游、长宁河水生态保护与修复工程，完善水生态保护与修复机制，确保水质达标，保障水生态系统健康。推进矿山生态修复治理推进矿山生态修复治理。大力开展矿山生态修复和矿山废弃地土地复垦，加强矿区地质灾害、植被恢复和水土污染治理，改善矿区周边生态环境，提高矿区居民生产生活质量，全面解决历史遗留的废弃兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）51 矿山和工矿废弃地生态环境问题。到 2035 年，历史遗留废弃矿山生态问题全面105、治理完成，矿山生态修复监管制度化、常态化和智能信息化水平全面建立，在建生产矿山基本达到绿色矿山标准，节能低碳、绿色美丽矿山基本形成。提高自然灾害应对能力提高自然灾害应对能力。科学推进森林火险病虫害、地震、地质灾害、干旱洪涝等自然灾害防控，从源头上防治水土流失，减少自然灾害，提高固碳增汇和应对气候变化的能力。统筹做好华蓥山断裂带地震地质灾害高风险区灾后植被恢复，遏制水土流失趋势，维护生态安全。逐步建立自然灾害全要素综合监测预警体系建设，提高自然灾害早期识别能力。三、三、农业功能空间生态修复主要任务农业功能空间生态修复主要任务 实施全域土地综合整治实施全域土地综合整治。积极开展全域土地综合整治试点106、，统筹推进兴文县农用地整理、建设用地整理、高标准农田建设和土地复垦，促进耕地保护和土地集约节约，统筹开展高标准农田建设、旱改水、耕地质量精准提升以及农田基础设施建设等工作，提高农田生态质量改善农村生态环境，为农业农村提供发展空间，助推乡村振兴。到 2035 年，完成坡耕地整理 630 公顷，历史遗留矿山复垦复绿 335.30 公顷。有序实施坡耕地生态退耕有序实施坡耕地生态退耕。在稳定耕地规模的基础上，加大地质灾害、水土流失、重要水源地等生态敏感脆弱地区 25以上坡耕地退耕还林还草力度。大力推进以小流域为单元的山水林田湖草系统治理，改造坡耕地，协调推进“治山、洁水、造林、良田、兴业”。到 203107、5 年完成生态退 83 公顷。开展水土流失综合防治。开展水土流失综合防治。严格控制石海镇、大河苗族乡、周家镇等兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）52 中部中山地区开发建设活动，加强水土流失预防保护工作。完善水土保持补偿制度，大力实施小流域综合治理，抓好坡耕地和侵蚀沟综合整治，从源头上控制水土流失，改善中山地区地区的基本生产条件。把人工治理与自然修复有机结合，积极实施封育保护和自然修复工程，深入开展土地整治工程。四、四、城镇功能空间生态修复主要任务城镇功能空间生态修复主要任务 优化城镇发展布局优化城镇发展布局。塑造高品质城108、乡人居环境，助力城镇空间景观格局优化，顺应自然山水格局，将河湖水网、山地地貌、田园景观等纳入城镇空间景观统筹考虑。加强城镇排水管网、生态防洪堤设施建设改造和修复，大力实施城乡生活污水、垃圾处理设施能力提升工程。增强城市化地区的资源环境综合承载能力增强城市化地区的资源环境综合承载能力。落实禁止和限制开发区域要求，协调生态功能，稳定生态用地规模，维护区域生态系统的完整性，保障生态安全。加大河流、水库、湿地等水域和自然岸线管控保护力度，增强抗干扰能力，限制生态用地改变用途。在积极推进城市更新、农用地和农村建设用地整理的同时严格保护生态用地 五、五、三类空间相邻或冲突区域生态修复三类空间相邻或冲突区域109、生态修复 在城镇、农业与生态空间相邻或冲突区域、对“三调”发现的耕地、园地、林地、草地、湿地等用地中不符合自然地理格局和水资源受限的利用方式，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿”的原则逐步进行调整和修复，并因地制宜建设边缘地带生态缓冲带。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）53 第七章第七章 国土空间生态修复重点工程国土空间生态修复重点工程 在国土空间生态修复总体布局、生态修复分区的基础上，以重点区域为指引，根据生态问题的紧迫性、严重性和生态系统的退化程度和恢复能力，在生态修复重点区域科学布置了耕地质量提升和水土110、保持重点工程、生物多样性维护和森林质量提升重点工程、岩溶石漠化和水土流失综合治理重点工程、矿山生态修复和地质灾害综合治理重点工程、水环境综合治理和水源涵养提升重点工程、生态网络建设重点工程、生态修复支撑体系建设重点工程 7 大工程体系 81 个修复工程项目。详见附表 2 一、一、耕地质量提升和水土耕地质量提升和水土保持保持重点工程重点工程 区域概况：区域概况：工程区地处古宋河流域、丘陵槽坝地带，区内主要河流为古宋河、泥沙河，位于古宋河水源涵养和岩溶石漠化综合治理重点区、南广河水源涵养和森林质量提升重点区生态修复分区内，涉及五星镇、莲花镇、共乐镇、古宋镇、大河苗族乡与大坝苗族乡 6 个乡镇，面积111、约 179.82 平方千米。生态问题：生态问题：因人为活动长期影响，粗放的资源开发利用方式、水库建设和矿产资源开发活动等因素的影响，区域水土流失严重，自然生境受损，威胁生物多样性。自然生态系统水土保持和水源涵养能力降低，耕地质量低下，耕地保水保肥能力下降。人居环境品质不高。主要目标：主要目标：落实农田基本建设。完善农田排灌渠系，提高农田土壤抗旱排涝能力。推广聚土垄作、横坡耕作，制止盲目割青，加大套作力度，加深耕作层厚度，改善农田土壤结构，提高保水保肥能力。建设田间路网与林带，整理复垦闲散未利用地，引导耕地集中连片，遏制农业面源污染,加快建设高标准绿色生态农田。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县112、国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）54 开展水土流失综合治理。采取坡面排蓄、生产道路整治、建立植被缓冲带、截排水沟等工程措施,严控古宋河流域水土流失，提升区域水土保持功能和水源涵养能力。时序安排：时序安排：20212035 年。资金需求：资金需求：总投资 2.77 亿元。效益分析：效益分析：以生态保护修复为契机，全面减少水土流失，完成坡改梯建设 8.12 平方千米，提升现有耕地等级 1 等，增加耕地面积2.49 平方千米，水土流失综合治理 124.52 平方千米。专栏一：耕地质量提升和水土专栏一：耕地质量提升和水土保持保持重点工程重点工程 1.古宋河流域113、古宋河流域土地整治与高标准农田建设重点项目土地整治与高标准农田建设重点项目 重点抓好高效节水灌溉、小型水源工程、农田宜机化建设、“旱改水”综合整治等，开展河道清淤与防洪综合整治和受损河湖缓冲带生态修复，推进土地综合整治，推进田水路林村综合治理、农田土壤污染修复、自然人文景观保护，积极建设高标准基本农田，完善田间灌排设施，实现田块集中连片，增加水田面积，推动耕地质量和地力等级提高，提升土地收益，优化土地利用结构。建设时序：建设时序：2 2021021 年年-20252025 年年 2.2.小小流域流域水土流失综合防治项目水土流失综合防治项目 严格管控开垦造地、水利工程建设等对古宋河流域水生生物资114、源和沿岸植被的破坏行为，加大天然林保护力度，确保天然林面积逐步增加。大力营造沿江沿河水土保持林和防护林带，加强湿地生态系统保护和修复，推进国省干道绿色交通基础设施建设。加快建成功能完善的流域水土保持生态带。建设时序：建设时序：20212021-2032035 5 年。年。二、生物多样性维护和森林质量提升重点工程二、生物多样性维护和森林质量提升重点工程 区域概况：区域概况：工程区主要位于长宁河和南广河流域，地形为中低山区，区内主要河流为晏江河、建武河，位于长宁河上游森林质量提升和水土保持重点区、洛浦河上游生物多样性和森林质量提升重点区、古宋河水源涵养和岩溶石漠化综合治理重点区、南广河水源涵养和森115、兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）55 林质量提升重点区生态修复分区内，涉及莲花镇、古宋镇、周家镇、九丝城镇、仙峰苗族乡、僰王山镇和大坝苗族乡 7 个乡镇，面积约240.93 平方千米。生态问题：生态问题：受城镇扩张、基础设施建设、水电开发和矿产资源开采等人类活动干扰，生物栖息地核心生境破损、缓冲区等生态空间被挤占、生态廊道受阻等问题突出，影响生态网络结构和功能稳定性、生态系统完整性和连通性。区域普遍存在林分结构简单、树种组成单一、林木密度大等问题，林下生物多样性贫乏，部分地区人工防护林低质低效。主要目标：主要目标：维护116、生物多样性。以保护保育、自然恢复为主要手段，严守生态红线，重点提升兴文石海国家地质公园的生境质量，切实保护世界最大的竹种基因库。提升森林质量。加强森林资源管护，提高森林生态系统结构的稳定性，完善森林防火预警系统，强化森林防火和病虫害防治能力。全面推行林长制，加强森林质量提升，完成人工林改造、退化林修复、中幼林抚育等生态工程，提高林分蓄积和碳汇能力。时序安排时序安排：20212035 年。资金需求资金需求：总投资 0.99 亿元。效益分析效益分析：规划实施显著提高森林覆盖率，提升水源涵养能力，全面减少水土流失，改善水土流失区等区域的生态环境，有效减轻污染和净化水质，使水生态景观得到有效地恢复和保117、护。完成生态林管护 172.94 平方千米，栽种生态防护林 2500 亩。专栏专栏二二：生物多样性维护和森林质量提升重点工程生物多样性维护和森林质量提升重点工程 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）56 1.1.僰王山风景名胜区生物多样性维护和林竹质量提升重点项目僰王山风景名胜区生物多样性维护和林竹质量提升重点项目 重点改善僰王山风景名胜区及其缓冲区林分和林龄结构，强化山森林资源管护，减少人为因素干扰，转变群众生产生活方式，保护天然林资源，改善土壤保肥保水能力，开展退化林修复、封山育林、荒山造林、人工造林、森林抚育，实施森118、林质量精准提升，恢复提升区域植被覆盖度，提升水源涵养功能。建设时序：建设时序：2 2021021 年年-20252025 年年 2.2.南广河上游南广河上游森林质量提升森林质量提升项目项目 全面推行林长制，加强森林质量提升，完成人工林改造、退化林修复、中幼林抚育等生态工程，提高林分蓄积和碳汇能力；对建武河水岸线治理和栽种生态防护林 2500 亩。防治外来物种入侵，开展森林有害生物防治，实施病虫害预测预报、植物检验检疫工作，搭建森林有害生物监测平台，增强有害生物远程监测预警能力。建设防火检查站 5 个，建设防火阻隔系统 0.8平方千米。建设时序：建设时序：20212021-20302030 年。119、年。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）57 三、岩溶石漠化和水土流失综合治理重点工程三、岩溶石漠化和水土流失综合治理重点工程 区域概况：区域概况：工程区位于古宋河和南广河流域，地形为深丘低山区，地势陡峭，区内主要河流为古宋河、建设河、建武河，位于古宋河水源涵养和岩溶石漠化综合治理重点区、南广河上游水源涵养和森林质量提升重点区、洛浦河上游生物多样性和森林质量提升重点区生态修复分区内，涉及五星镇、共乐镇、古宋镇、大河苗族乡、麒麟苗族乡、石海镇、大坝苗族乡、仙峰苗族乡、周家镇、九丝城镇 10 个乡镇，工程范围约 598.11 120、平方千米。生态问题：生态问题：岩溶地区生态系统脆弱，受人类活动长期干扰，区内石漠化问题突出，基岩裸露、土层瘠薄，坡耕旱地石漠化风险加剧，植被面积不断减少，自然恢复能力较弱，生物多样性受到威胁，自然恢复能力较弱。主要目标：主要目标：加强石漠化防治。实施生物与工程措施相结合的综合治理，增加林草植被覆盖度，改善石漠化严重区域生态状况。建立完善的监测体系，实施动态监测，及时掌握石漠化状况和动态变化趋势。加强水土流失治理。实施封山育林、封坡育草，采取坡面排蓄、生产道路整治、建设植被缓冲带、截水沟、排水沟等措施，综合治理水土流失、土地贫瘠。时序安排：时序安排：20212035 年。资金需求：资金需求：总投121、资 2.0 亿元。效益分析：效益分析：提高植被覆盖率，减少水土流失，有效改善岩溶区生态环境，治理和恢复潜在石漠化和石漠化土地 56.90 平方千米。专栏专栏三三：岩溶石漠化和水土流失综合治理重点工程岩溶石漠化和水土流失综合治理重点工程 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）58 1.1.南广河上游南广河上游石漠化综合治理工程石漠化综合治理工程 采取生物和工程措施相结合的水土防治措施，治坡工程、治沟工程和小型水利工程相结合，辅以造林种草、封山育林育草等管护办法，重点保护仙峰山原始森林，提升森林生态系统水土保持、景观服务和调蓄功122、能，有效控制水土流失。以河湖缓冲带生态修复、入河排污口整治、流域环境风险排查为重点，实施南广河流域水污染综合整治。加强历史遗留废弃矿山生态修复，改善矿山生态环境，提升土地利用效率。建设时序：建设时序：2 2021021 年年-20203535 年年 2.2.峰岩国家石漠化公园建设项目峰岩国家石漠化公园建设项目 以保障岩溶森林生态系统与生物多样性安全为目的，积极完善岩溶森林生态系统结构和功能，以石林观光、水果采摘、苗族文化体验、科普宣教等作为主要利用方式，注重挖掘、展示、利用地域人文资源，科学处理保护与发展、治石与治贫的辨证关系，通过科学分区与合理布局，采取切实可行的措施，逐步打造一个石林景观资123、源突出、岩溶森林生态系统稳定、生物多样性丰富、人与自然和谐相处、人文氛围浓郁的国家石漠公园，促进区域社会、经济、环境的协调发展，为岩溶地区生态保护与可持续发展提供样板与示范。建设时序：建设时序：2 2021021 年年-20203 30 0 年年 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）58 四、四、矿山生态修复和地质灾害综合治理重点工程矿山生态修复和地质灾害综合治理重点工程 区域概况：区域概况：工程区在县域广泛分布，涉及五星镇、共乐镇、古宋镇、大河苗族乡、麒麟苗族乡、石海镇、大坝苗族乡、仙峰苗族乡、周家镇、九丝城镇、僰王山镇124、 11 个乡镇，工程范围约 221.47公顷。生态问题生态问题：地质灾害和矿山开采活动加剧石漠化和水土流失趋势，矿山开采等人类活动加剧水生态环境污染，生物栖息地核心生境破损、缓冲区等生态空间被挤占、生态廊道受阻等问题突出，影响生态网络结构和功能稳定性、生态系统完整性和连通性。主要目标主要目标：开展废弃矿山治理。以恢复矿区植被，减少水土流失、消除地质灾害为目标，布局废弃矿山治理工程，逐步提升生态系统质量和稳定性。消除矿山地质灾害隐患。通过人工辅助和生态重塑措施，实施地形重塑、土壤重构、植被重建，推进地质灾害排危除险。时序安排：时序安排：20212025 年。资金需求：资金需求：总投资 3.91 125、亿元。效益分析：效益分析：有效改善复垦区内地质生态环境，改善复垦区饮水安全保障程度和交通出行条件，减轻矿区水土流失的程度，缓解矿区石漠化灾害的危害。专栏专栏四四：矿山生态修复和地质灾害综合治理重点工程矿山生态修复和地质灾害综合治理重点工程 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）59 1.1.矿山生态修复工程矿山生态修复工程 开展矿山生态环境综合治理，保障矿区周边居民生命财产安全，改善生产生活条件，盘活矿山占用损毁的土地资源。废弃矿山生态修复146.47 公顷。加强监测力量和监测基础设施建设，将矿山地质环境监测纳入县地质环境动126、态监测体系，全面系统掌握和监控各类矿山地质环境问题的现状和变化情况。建设时序：建设时序：2 2021021 年年-20252025 年年 2.2.地质灾害防治工程地质灾害防治工程 大力开展地质灾害隐患调查评价、动态巡查、重点区域地质灾害勘查，进一步建立健全全市地质灾害监测预警体系，提升预报预警能力。加强专职监测员队伍建设，完善群测群防网络体系。加强汛期地质灾害气象预报预警，健全地质灾害气象预报预警平台，提高预报精度。加强地质环境信息系统开发和建设，搭建信息共享和信息服务平台，到 2035 年地质灾害点治理 75 处。建设时序：建设时序：2 2021021 年年-20203 35 5 年年 兴文127、县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）60 五、水环境综合治理和水源涵养提升重点工程五、水环境综合治理和水源涵养提升重点工程 区域概况：区域概况：工程区位于古宋河、建设河、泥沙河、建武河、晏江河小流域，涉及五星镇、莲湖镇、共乐镇、古宋镇、大河苗族乡、麒麟苗族乡、石海镇、大坝苗族乡、仙峰苗族乡、周家镇、九丝城镇、僰王山镇 12 个乡镇，工程范围约 258.99 公顷。生态问题：生态问题：水生态环境受到污染，植被生境受到破坏，水源涵养功能下降，水土流失风险日益加重。不合理的开发利用致使土壤养分流失、耕地质量不高、农业面源污染等问题广128、泛存在，土地生产能力衰退。主要目标主要目标：保护水环境安全。以古宋河为主要脉络，恢复自然生态驳岸，疏通水系沟渠、改善河流水质、提升滨水空间及滩涂调蓄功能。通过人工种植以及自然演替等，建立健康的河湖生态系统。加强生活饮用水水源地保护和修复。注重农业面源污染控制，重点搞好水库周边农户改厕和粪便管理、生活污水和垃圾治理、工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治工作。时序安排：时序安排：20212025 年。资金需求：资金需求：总投资 13.07 亿元。效益分析：效益分析：全面提升区域的水源涵养和水土保持能力，改善区内山地生态环境，有效减轻水土流失对土地的破坏，减少泥沙入河量，保障用水安全。专栏专栏五五：129、水环境综合治理和水源涵养提升重点工程水环境综合治理和水源涵养提升重点工程 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）61 1.古宋河水生态综合治理工程古宋河水生态综合治理工程 对古宋河经过大坝、麒麟、古宋等场镇段长约 20 公里进行生态治理，新建生态步行道 7 公里，生态护坡 11.5 公里，护栏 5.5 公里，以及具备收益的 10 公里截污沟管，清淤 40 万立方米，绿化 10 万等。建设时序：建设时序：2 2021021 年年-20252025 年年 2.2.兴文县兴文县农村生活污水治理项目农村生活污水治理项目 在全县 60130、0 人以上聚居点建设 40 套“厌氧+生物接触氧化+生物过滤池”污水处理设施，其建设规模分别为 30m17 座，40m6 座，50m3 座，60m6 座，70m2 座，80m2 座，90m2 座，120m1 座，130m1 座。农村污水收集管网主干管、支管网均使用 HDEP 管道，铺设管道 66.5km。建设 25m栅格化粪池 34961 座。修建检查井 240 座。建设时序：建设时序：2 2021021 年年-20252025 年年 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）62 六、六、生态网络建设重点工程生态网络建设重点工131、程 主要目标：主要目标：持续推进自然保护地、饮用水源保护区、严守生态保护红线，依托两海自然保护地和古宋河两大生态屏障，结合绿色基础设施，建立和完善有机串联生态、农业、城镇空间的生态廊道和生态网络。时序安排：时序安排：20212035 年。资金需求：资金需求：总投资 1.78 亿元。效益分析：效益分析：实施严格的生态保护红线管控措施和准入制度，强化以封禁为主的自然恢复措施，加大生态保护补偿支持力度，有效保护重要森林生态系统、喀斯特地貌等自然遗迹。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）63 七、七、生态修复支撑体系建设重点工程生132、态修复支撑体系建设重点工程 主要目标：主要目标：逐步构建对生物多样性、地质环境、水环境、森林资源、湿地生态、土地污染、水土流失等类别全方位的、综合的、系统的实时监测体系建设。重点监测水资源、水环境和水质量安全，加强流域重要支流、重要水源地的水质、生态流量监测。推动生态保护和修复的数字产业化，构建国土空间生态修复监测管理预警系统。加快自然生态系统的基础调查评价工作，建立生态资源大数据平台和国土空间生态修复信息化平台，跟踪记录生态修复工作目标任务完成情况，开展生态产品供给和生态系统服务功能变化趋势评估以及保护成效监测评估。时序安排：时序安排：20212035 年。资金需求：资金需求：总投资 0.8133、3 亿元。效益分析：效益分析：规划拟在兴文县部署实施生态保护和修复支撑体系建设工程 5 个，有效监管监测全域生态保护修复区域，充分发挥支撑体系在生态保护修复工程和后期监管监测中发挥的重要作用，科学规范管理全域全过程生态保护修复。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）64 第八章第八章 资金测算资金测算 一、一、测算依据测算依据 财政部关于印发的通知（财建201929 号）；财政部 国家发展改革委 国家林业局 国土资源部 农业部 水利部 环境保护部 国务院扶贫办 关于扩大新一轮退耕还林还草规模的通知（财农2015258 号）；134、国家发改委关于印发的通知（发改价格2007670 号）；国家计委关于印发的通知（国家计划委员会文件计价格19991283 号）；国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299 号）；财政部、国土资源部关于印发的通知（财建2012151 号）；财政部、国土资源部关于印发的通知（财建2010年 174 号）；财政部国土资源部土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128 号）；矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法（财建201380 号）；兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）65 国家级地质遗迹135、保护专项资金管理暂行办法（财建201365 号）；国土资源调查专项资金管理办法（财建2004192 号）；国土资源部项目支出预算管理办法（国土资发2007322号）；中国地质调查局地质调查项目预算编制办法；中国地质调查局关于印发地质调查项目预算编制和审查要求的通知（中地调函2009209 号）；中国地质局发布的地质矿产调查评价项目预算编制和审查要 求（中地调函201088 号）；四川省财政厅四川省林业厅关于印发的通知（川财农2011357 号）；四川省财政厅四川省林业厅关于印发的通知（川财农201511 号）；四川省人民政府办公厅关于实施新一轮退耕还林还草的意见（川办发20154 号）；中国建136、设工程造价管理协会关于规范工程造价咨询服务收费的通知（中价协201335 号）；财政部关于印发的通知（财建2016504 号）四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定（2007）；水土保持工程概算定额（2003）；兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）66 四川省地质灾害治理工程概（预）算标准（川自然资发20189 号）；土地开发整理项目资金管理暂行办法；岩溶地区石漠化综合治理工程“十三五”建设规划；四川省现行建筑工程、安装工程、市政工程消耗量定额、四川省甘孜州地区类似工程指标及现行人工、材料、机械指导价格；四川省类似工程造137、价和建设单位提供的相关资料及数据；以可研说明及相关技术资料作为投资估算的基础依据。二、二、投资测算投资测算 依据行业标准、相关部门的工作定额及测算依据等，针对县域国土空间生态保护修复 7 个重点工程 81 个重点项目主要任务，综合运用系数法、加总法、单位面积投资估算法等，初步估算总投资29.22 亿元。其中，近期投资 15.01 亿元、中期投资 8.37 亿元，远期投资 5.81 亿元，详见附表 3。三、三、资金筹措资金筹措 根据自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案和四川省自然资源领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案（征求意见稿）要求，县域国土空间生态保护修复重点工程138、投资，由省与市县共同承担支出责任，通过省级预算内投资、省级财政资金、地方政府性资金和社会资本出资统筹解决。省级财政投资主要围绕省域国土空间生态安全和生态文明 建设，统筹跨流域、跨区域、跨市州的山水林田湖草沙系统治理目标任务，兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）67 确保重点工程项目有序实施。地方财政资金重点解决区域性突出生态问题。鼓励社会资本 全方位投入国土空间生态修复，积极争取国有银行和商业银行以及各地通过特许经营等模式推动生态保护修复，激励和规范农村集体经济组织、社会组织、工商资本、金融资本等投资或参与生态修复项目建设139、和管理，拓展多元化资金筹措途径。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）68 第九章第九章 综合效益分析综合效益分析 一、一、生态效益分析生态效益分析 1.11.1 着力生态修复工程，提升生态环境质量着力生态修复工程，提升生态环境质量 通过森林生态修复、湿地保护、石漠化治理、矿山环境恢复等工程，能显著提升兴文县生态环境质量。植被覆盖率和绿化质量将大大提高，减少水土流失的同时，也有利于野生动植物的生长繁衍和生态平衡，提高区域生物多样性，促进生态环境的良性、健康发展，改善了景观格局，使生态景观质量得到提升；提高生态系统的稳定性，土140、壤理化性质改良、水土保持、水源涵养及净化能力即生态系统的各种服务功能显著增强，对实现人与自然和谐共生，形成可持续发展具有重要意义。1.21.2 推进水环境综合整治，保障水资源生态安全推进水环境综合整治，保障水资源生态安全 以流域、湿地、湖库为系统开展水环境综合整治工程，通过河道供水灌溉工程建设、湿地公园提升改造、湖库综合整治、备用水源地建设、饮水水源地保护工程实施等工作，使浅滩、河岸带漫滩湿地开始恢复，河流湿地面积增加，浅水区域、河湾等适宜水生生物的生境面积增加，河道两侧地下水位得到显著抬升，湿地结构和功能得以维护，栖息地得以保护，河道基本的生态功能得以维持，可有效抑制水土流失，改善兴文县河流141、水质，减少入河、入库泥沙量，使得水资源得到有效保护，确保兴文县优质水环境及水资源能够长期可持续开发利用。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）69 二、二、经济效益分析经济效益分析 2.12.1 改善国土空间格局，减少生态问题损失改善国土空间格局，减少生态问题损失 通过部署优化国土空间格局、改善农业发展条件、加强生态修复与治理、加强环境保护、完善防灾减灾体系、提高国土资源及水资源利用率、建设健全生态文明制度、加快推进水利设施建设等措施，不仅可以避免或降低生态问题发生概率，有效保护或减轻因灾造成的经济损失，提升兴文县环境承载力142、，缓解人地关系矛盾，支撑工程区跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展。2.22.2 优化农业产业结构，促进生态经济“双赢”优化农业产业结构，促进生态经济“双赢”通过国土空间生态修复项目的实施，能增加耕地资源，提高粮食产量，提升耕地产出效益，农副产品收益显著增加；促进农业产业结构的优化调整，有助于缩小城乡二元差距，促进新型城镇化建设和旅游业发展，促进林果业、畜牧业、农副产品商贸流通业、旅游业等相关产业的发展，有效拉动内需，促进就业和劳动收入的提高，促进生态与经济“双赢”。三、三、社会效益分析社会效益分析 3.13.1 改善生产生活条件，提高居民收入水平与生活质量改善生产生活条件，提高居民收入水平143、与生活质量 兴文县国土空间生态保护修复重点项目和重点工程的实施，改善了耕地耕作条件，促进兴文县农业产品结构调整及优化，有利于特色农业发展和生态产业化发展，优化区域社会经济发展结构，达到改善农民生产生活条件，提升生产生活品质、增加人均收入的目的。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）70 通过建设生活生产垃圾收集转运站以及畜禽养殖污染治理等措施，基本解决居民污水无序排放和生活垃圾乱堆乱放问题，减缓污水排放及垃圾渗滤液引起的地表溪沟及地下水污染。3.23.2 实现跨越发展，促进人与自然和谐发展实现跨越发展，促进人与自然和谐发展 144、生态环境保护与修复工作的实施，有利于打造绿色人居环境，建设“山青、水绿、林美、田良、湖净”的，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的科学生态观和生态理念，营造全社会关心生态、支持生态、保护生态的良好氛围，引导清洁能源基地建设和产业生态化发展，减少能源、农业、工业等产业发展及项目建设过程中的环境污染状况。3.33.3 消除矿山地质灾害隐患，保护人民群众生命财产安全消除矿山地质灾害隐患，保护人民群众生命财产安全 由于部分矿山粗放式、掠夺式开采，引发了较严重的崩塌、滑坡、泥石流、采空区塌陷等地质灾害问题，严重威胁区内居民的生命财产安全，地质灾害威胁区内的居民无法安心生产生活，带来一定的社会和谐稳定隐患。145、通过开展国土空间生态修复工程，实施矿山地质环境生态恢复与综合治理，对采矿活动引发的地质灾害实施工程治理，并进行生态防护与修复，通过对区内地质灾害隐患的治理与生态修复，消除了地质灾害危险区内居民的生命财产安全隐患，使得群众能够安居乐业，促进社会和谐稳定发展。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）71 第十章第十章 保障措施保障措施 一、一、创新体制机制创新体制机制 创新体制机制关键在于抓落实。识别关键要素与重点区域、强化政策及资金保障、落实规划传导、把控核心技术环节、严格评估监管及鼓励公众参与是有序推进县域国土空间生态保护修复146、的重要抓手。识别关键要素与重点区域，深化生态空间分类分区。完善统一国土空间规划体系，明确生态空间边界。在衔接整合上位规划的基础上，根据综合统筹生态环境地域分异规律、生态敏感性、生态服务功能和生态脆弱区退化区评估等评价结果，划分生态保护修复分区。二是针对不同生态保护修复分区的主要要求和目标，研究建立具有针对性的国土空间生态修复绩效评价体系和考核制度，对国土空间生态保护修复工程的成效、投入成本等方面开展评价考核，制定国土空间生态修复绩效的评价办法、评价指标和评价标准。二、二、建立政策体系建立政策体系 积极衔接相关政策，强化法制建设，建立政府主导、农村集体经济组织和农民群众为主体、部门合作统筹规划、147、整合资金的工作机制，落实生态保护修复共同责任，将生态保护修复目标任务完成情况作为地方政府工作绩效考评的重要内容，逐步形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态保护修复管护制度。加强生态修复工程和景观工程日常管护，构建以村集体农民合兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）72 作组织、规模化生产大户等为主体的生态保护修复制度和资金补偿政策。三、三、落实规划传导落实规划传导 国土空间生态修复是一项需要长期坚持，具有群众性、社会性和综合性的事业，必须强化政府的组织管理。县级人民政府要将国土空间生态修复作为生态文明建设的重要内容148、，将规划确定的生态修复工作目标和任务，纳入本级国民经济和社会发展规划，安排专项资金，并组织实施。县级人民政府应加强对国土空间生态修复工作的统一领导，健全组织协调机制，各部门按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，综合防治。落实规划传导，根据实际情况，把国土空间生态修复的总目标、总任务进行分解，分为若干分目标、分任务。按照分目标、分任务及年度计划，要求各地区、各系统的管理机构，确定其职责范围，层层落实。根据责权利一致的原则，在进行目标、任务和计划的分解，确定下属各地区与各系统管理机构的职责范围时，也应确定其相应的权力和利益，以保证组织管理机制正常有效运转。国土空间生态修复组织管理手段包括教育149、法律、行政、经济等手段。这些手段作用各异，相辅相成。四、四、强化资金保障强化资金保障 加大资金整合力度，开展多元资金筹措渠道，建立健全资金管理制度保障体系，加快建立生态产品价值实现机制，实现全社会生态共治共建共享。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）73 完善社会激励机制，调动社会投入国土空间生态修复的积极性，鼓励和引导民间资本参与国土空间生态修复工程建设，切实保障治理开发者的合法权益，可探索修复后建设用地返还、修复集体土地统一流转经营、修复后耕地或建设用地节余指标交易，完善企业盘活损毁土地的权益交易等政策，激发社会对资150、源损耗、生态破坏地区的生态修复动力。并按规定在资金、技术、税收等方面予以扶持，并加大州级和各县（市）国土空间生态修复的投入，支持相关修复工程项目。五、五、加强科技支撑加强科技支撑 加强技术标准规范配套、相关专题研究，依托国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，强化生态修复信息技术支撑。六、六、严格评估监管严格评估监管 加强制定法律法规，对相关部门的专业人员进行讲解和培训，明确制度要求，形成较高的环境保护意识，规范行为，通过制定相关的监督管理制度，加强生态修复工作中的监管力度，充分落实法律法规。明确破坏生态环境行为的处罚力度，对于破坏生态环境的行为要严格按照规定进行处罚，不151、可以徇私舞弊、唯利是图。建立和完善国土空间生态修复目标责任制和考核奖惩制度。七、七、鼓励公众参与鼓励公众参与 加强公众参与规划编制和实施全过程，通过新闻媒体广泛征求和听取公众意见，适时宣传规划工作的重要部署、重大进展和重要兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）74 成果，争取社会公众的广泛参与和支持，协调各方利益，增加规划编制工作的透明度。兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）75 附表附表 附表附表 1 1 国土空间生态修复规划指标表国土空间生态修复规划152、指标表 指标类型 指标名称 单位 2020 年值 2025 年目标值 2030 年目标值 2035 年目标值 指标属性 生态保护 生态保护红线面积 平方公里 98.71 98.71 98.71 98.71 约束性 自然保护地占比%7.14 7.14 7.14 7.14 约束性 国省重点保护物种及四川特有物种有效保护比例%100.00 100.00 100.00 100.00 约束性 森林覆盖率%58.71 56.43 54.87 53.21 约束性 湿地面积 平方公里 0.50 0.50 0.50 0.50 约束性 重要河湖泊自然岸线保有率%1.48 1.48 1.48 1.48 约束性 耕地153、保有量 万亩 48.36 48.36 48.36 48.36 约束性 生态品质 天然林保有量 平方公里-预期性 森林质量提升面积 平方公里-预期性 湿地保护率%100.00 100.00 100.00 100.00 预期性 半自然生境占比%-50.00 50.00 50.00 预期性 城镇开发边界内人均公园绿地面积 平方米 1.50 1.50 1.50 1.50 预期性 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）76 城区公园绿地、广场步行 5 分钟覆盖率%35.00 35.00 35.00 35.00 预期性 绿色矿山占大中型154、生产矿山比例 个-100.00 100.00 100.00 预期性 生态廊道新增建设面积 平方公里-0.51 0.63 0.73 预期性 生态修复 生态退耕面积 万亩-0.00 0.00 0.00 预期性 新增湿地修复面积 平方公里-2.11 1.12 0.85 预期性 生态恢复岸线长度 公里-65.50 65.50 65.50 预期性 新增水土流失综合治理面积 平方公里-32.75 0.00 0.00 预期性 新增石漠化综合治理面积 平方公里-11.35 22.71 22.71 预期性 历史遗留矿山综合治理面积 平方公里-1.81 1.21 0.62 预期性 附表附表 2 2 国土空间生态修155、复重点区域国土空间生态修复重点区域 序号 区域名称 面积（平方公里）涉及乡镇 1 废弃矿山重点治理区 1.46 古宋镇、大河苗族乡、仙峰苗族乡、九丝城镇，僰王山、石海镇、周家镇 2 耕地质量提升重点区 179.73 僰王山镇、大坝苗族乡、古宋镇、九丝城镇、莲花镇、仙峰苗族乡、周家镇 3 森林质量提升重点区 240.94 大坝苗族乡、大河苗族乡、共乐镇、古宋镇、莲花镇、五星镇 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）77 4 水土流失防治重点区 342.46 大坝苗族乡、大河苗族乡、共乐镇、五星镇、古宋镇、九丝城镇、麒麟苗族乡、156、石海镇、周家镇、仙峰苗族乡 5 岩溶石漠化综合治理重点区 299.69 大坝苗族乡、大河苗族乡、共乐镇、古宋镇、九丝城镇、麒麟苗族乡、石海镇、周家镇、仙峰苗族乡 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）78 附表附表 3 3 重点工程安排表重点工程安排表 序号 重点工程 重点项目 项目名称 实施区域 重点任务 分年度实施面积（公顷）2021-2025 年 2025-2030 年 2031-2035 年 1 耕地质量提升和水土保持重点工程 土地综合整治项目 五星镇大同村、同乐村土地整治项目 五星镇大同村、同乐村 开展土地平整，修157、建完善灌溉排水设施、田间道路，建设规模共 300.42 公顷 200 100 0 土地综合整治项目 莲花镇大兴村、龙凤村土地整治项目 莲花镇大兴村、龙凤村 开展土地平整，修建完善灌溉排水设施、田间道路，建设规模共 401.91 公顷 300 102 0 土地综合整治项目 共乐镇自由村、福寿村土地整治项目 共乐镇自由村、福寿村 开展土地平整，修建完善灌溉排水设施、田间道路，建设规模共 95.39 公顷 95 0 0 土地综合整治项目 古宋镇曙光村、栖凤村、同心村、前进村土地整治项目 古宋镇曙光村、栖凤村、同心村、前进村 开展土地平整，修建完善灌溉排水设施、田间道路，建设规模共 119.21 公顷158、 0 119 0 土地综合整治项目 大河苗族乡永革村、回龙村、落白亮村土地整治项目 大河苗族乡永革村、回龙村、落白亮村 开展土地平整，修建完善灌溉排水设施、田间道路，建设规模共 635.61 公顷 336 300 0 土地综合整治项目 大坝苗族乡朝阳村、小寨村、平寨村土地整治项目 大坝苗族乡朝阳村、小寨村、平寨村 开展土地平整，修建完善灌溉排水设施、田间道路，建设规模共 972.14 公顷 420 352 0 高标准农田建设项目 现代农业园区高标准农田建设项目 大坝苗族乡、古宋镇、莲花镇、共乐镇 建成高标准农田 2.5 万亩，田型调整4000 亩 667 667 333 高标准农田建设项目 凉159、水湾乡村振兴示范区高标准农田建设项目 共乐镇 在凉水湾东阳水库建成高标准农田 2万亩。667 666 0 高标准农田建设项目 五星镇高标准农田建设项目 五星镇民心村、金钟村、长兴村、大同村、连心村、建成高标准农田 1.58 万亩，田型调整3800 亩 1060 0 0 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）79 序号 重点工程 重点项目 项目名称 实施区域 重点任务 分年度实施面积（公顷）2021-2025 年 2025-2030 年 2031-2035 年 同乐村 土地综合整治项目 古宋河流域土地综合整治重点项目 五星镇、160、莲花镇、共乐镇、古宋镇、麒麟苗族乡、大河苗族乡、大坝苗族乡、石海镇 水土流失治理项目 古宋河流域水土保持工程建设项目 五星镇、共乐镇、古宋镇、麒麟苗族乡、大河苗族乡、大坝苗族乡、石海镇 采取工程措施、植物措施、农耕措施相结合，强化区域水土保持功能。3213 3213 1606 水土流失治理项目 南广河流域水土保持工程建设项目 九丝城镇建武村、红胜堰村、九丝村、新合村、新丰村，仙峰苗族乡兴隆村 采取工程措施、植物措施、农耕措施相结合，强化区域水土保持功能。629 629 315 水土流失治理项目 洛浦河流域水土保持工程建设项目 周家镇周家村、龙洞村、石屏村 采取工程措施、植物措施、农耕措施相结合161、，强化区域水土保持功能。438 438 219 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）80 序号 重点工程 重点项目 项目名称 实施区域 重点任务 分年度实施面积（公顷）2021-2025 年 2025-2030 年 2031-2035 年 2 生物多样性维护和森林质量提升重点工程 生物多样性维护项目 保护区巡护步道建设 兴文石海世界地质公园、石海国家级风景名胜区、僰王山省级风景名胜区、香水山森林公园 修建巡护步道 10 公里，1.5-2 米宽土路。测算标准 10 万/公里-生物多样性维护项目 生物多样性保护体系建设 兴文石162、海世界地质公园、石海国家级风景名胜区、僰王山省级风景名胜区、香水山森林公园 开展云豹、猕猴、獐子等国家重点保护野生动物重要栖息地恢复，加强野生动物栖息地及其自然生态系统原真性和完整性保护，建立健全生物多样性保护体系-生物多样性维护项目 兴文县生物多样性调查项目 兴文县全域 开展全域范围内的生物多样性本底调查，深入掌握野生动植物资源动态，依托大数据、云计算等新技术，建立全县范围内自然保护地的红外相机、地理信息系统、野生动植物资源数据库监测体系-生物多样性维护项目 自然教育和生态体验服务设施建项目 兴文石海世界地质公园、石海国家级风景名胜区、僰王山省级风景名胜区、香水山森林公园 建设自然保护区生态163、体验点、生态游览线路、自然教育中心-森林抚育与低效林改造项目 古宋河小流域森林质量精准提升项目 莲花镇、古宋镇、大坝苗族乡 保护小流域原生森林生态系统、改造低效林，精准提升森林质量 62 123 123 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）81 序号 重点工程 重点项目 项目名称 实施区域 重点任务 分年度实施面积（公顷）2021-2025 年 2025-2030 年 2031-2035 年 森林抚育与低效林改造项目 晏江河小流域森林质量精准提升项目 僰王山镇、仙峰苗族乡 保护小流域原生森林生态系统、改造低效林，精准提升森164、林质量 100 200 100 森林抚育与低效林改造项目 建武河小流域森林质量精准提升项目 九丝城镇 保护小流域原生森林生态系统、改造低效林，精准提升森林质量 216 216 288 森林抚育与低效林改造项目 洛浦河小流域森林质量精准提升项目 周家镇 保护小流域原生森林生态系统、改造低效林，精准提升森林质量 67 90 67 3 岩溶石漠化和水土流失综合治理重点工程 自然保护地建设项目 峰岩国家石漠化公园建设项目 大河苗族乡辖峰岩村、罗瓦沟村两个村，麒麟苗族乡东风村、金田村、六望村、双河村、院山村 在规划 1.4 万亩石漠公园内实施封山护林工程、人工林提质改造工程、生物防火林带工程、古树名木保165、护工程、石漠化综合治理示范点、石漠化土地植被修复工程、小型水利水保工程、监测样地样线和体验、宣教、管理设施等。560 280 93 水土流失治理项目 连咡沟小流域综合治理项目 麒麟苗族乡 强化水保林、水源涵养林建设，控制人为水土流失，治理流域面积 19 平方公里 1900 0 0 水土流失治理项目 八角河小流域综合治理项目 共乐镇 强化水保林、水源涵养林建设，控制人为水土流失，治理流域面积 18.8 平方公里 1880 0 0 水土流失治理项目 洞子沟小流域综合治理项目 九丝城镇 强化水保林、水源涵养林建设，控制人为水土流失，治理流域面积 15 平方公里 1500 0 0 水土流失治理项目 洪166、模沟小流域综合治理项目 周家镇 强化水保林、水源涵养林建设，控制人为水土流失，治理流域面积 12.7 平方公里 1270 0 0 石漠化综合治理项目 南广河流域石漠化综合治理项目 九丝城镇、仙峰苗族乡 提升林草植被盖度，减轻水土流失，遏制石漠化蔓延 760 1520 1520 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）82 序号 重点工程 重点项目 项目名称 实施区域 重点任务 分年度实施面积（公顷）2021-2025 年 2025-2030 年 2031-2035 年 石漠化综合治理项目 古宋河流域石漠化综合治理项目 五星镇、167、共乐镇、古宋镇、麒麟苗族乡、大河苗族乡、大坝苗族乡、石海镇 提升林草植被盖度，减轻水土流失，遏制石漠化蔓延 332 664 664 石漠化综合治理项目 长宁河流域石漠化综合治理项目 僰王山镇 提升林草植被盖度，减轻水土流失，遏制石漠化蔓延 12 24 24 石漠化综合治理项目 洛浦河流域石漠化综合治理项目 周家镇 提升林草植被盖度，减轻水土流失，遏制石漠化蔓延 32 63 63 4 矿山生态修复和地质灾害综合治理重点工程 地质灾害防治项目 地质灾害工程治理和排危除险项目 各乡镇 通过人工辅助和生态重塑措施，实施地形重塑、土壤重构、植被重建，推进地质灾害排危除险，预计投资 3800 万元-地质灾168、害防治项目 地质灾害避险搬迁 各乡镇 地质灾害防灾避险搬迁 300 户，采取集中安置-矿山生态修复综合治理项目 石海镇土壤污染治理与修复实施项目 石海镇 治理与修复农用地污染治理面积 376.4亩；实施大雪村渣堆方量 61.31 万方、大旗村渣堆方量 46.31 万方污染源（硫铁矿渣、煤矸石堆场）风险管控。-矿山生态修复综合治理项目 群鱼硫铁矿尾矿库污染防治项目 仙峰苗族乡 治理尾矿库库区及周边疑似污染地块区域总面积 11170，建设库区防渗系统，初期坝、堆积坝、排洪及排洪回水系统、监测设施和环保辅助设施等。1 0 0 矿山生态修复综合治理项目 川南矿业尾矿库污染防治项目 周家镇 治理尾矿库库169、区及周边疑似污染地块区域总面积 53173，建设库区防渗系统，初期坝、堆积坝、排洪及排洪回水系统、监测设施和环保辅助设施等。5 0 0 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）83 序号 重点工程 重点项目 项目名称 实施区域 重点任务 分年度实施面积（公顷）2021-2025 年 2025-2030 年 2031-2035 年 矿山生态修复综合治理项目 黄家沟渣场及周边农田土壤污染防治项目 仙峰苗族乡 农用地污染治理面积 349.1 亩；渣堆方约 188.1 万方污染源（硫精砂尾渣、硫铁矿渣堆场）风险管控。15 8 0 矿山170、生态修复综合治理项目 历史遗留废弃工矿地复垦试点利用项目 全县各乡镇 复垦规模 5000 亩以上，建设土石坎、灌溉渠、排水沟、土壤改良、边坡治理、复绿、可供机械作业的田间道路及人行生产路等。181 121 61 5 水环境综合治理和水源涵养提升重点工程 水环境综合治理项目 中小河流综合治理工程 全县各乡镇 综合治理河道长度约 50km。-水环境综合治理项目 古宋河水生态综合治理工程 大坝、麒麟、古宋、莲花等乡镇 对古宋河经过大坝、麒麟、古宋等场镇段长约 20 公里进行生态治理，新建生态步行道 7 公里，生态护坡 11.5 公里，护栏 5.5 公里，以及具备收益的 10 公里截污沟管，清淤 40171、 万立方米，绿化 10 万等。-水环境综合治理项目 农村生活污水治理项目 全县各乡镇 全县 600 人以上聚居点建设 40 套“厌氧+生物接触氧化+生物过滤池”污水处理设施，其建设规模分别为 30m17 座，40m6 座，50m3 座，60m6 座，70m2座，80m2 座，90m2 座，120m1 座，130m1 座。农村污水收集管网主干管、支管网均使用 HDEP 管道，铺设管道66.5km。建设 25m栅格化粪池 34961座。修建检查井 240 座。-兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）84 序号 重点工程 重点项目172、 项目名称 实施区域 重点任务 分年度实施面积（公顷）2021-2025 年 2025-2030 年 2031-2035 年 水环境综合治理项目 石海镇农村污水治理项目 石海镇 新建 7 个村级聚居点污水处理站（石海村、大雪铜锣坝、红鱼塘上、顺河沿河、和平金竹林、中堰、文家），扩建红鱼新村污水处理站 1 个，配套建设管网 50km 及相关配套设施。建设 20km 小集镇雨水、污水管网及配套设施。-水环境综合治理项目 垃圾填埋场地下水污染防治项目 古宋镇 实施垃圾填埋场地下水污染防治。-水环境综合治理项目 兴文县地下水污染防治项目 全县各乡镇 开展地下水污染情况现状调查，开展地下水污染环境整治工173、程。提升水环境质量，实现地下水水质达标，降低地下水污染环境风险，保障饮水安全。-绿色基础设施建设与整治项目 兴文县小型水源工程建设项目 全县各乡镇 新建及整治山坪塘 500 座-绿色基础设施建设与整治项目 兴文县县城供水设施升级改造工程 古宋镇 建设县城水质检测中心一个（检测 106项指标），对县城约 51000 户入户水表进行智能化改造，建设信息化平台一个。对县城古宋旧城区、温水溪片区、建设片区和久庆片区供水管网进行更新改造，合计改造 DN315MM 管道20KM,DN200MM-50MM 管道 100KM-绿色基础设施建设与整治项目 万丰岩水库渠道治理项目 僰王山镇、共乐镇 整治万丰岩输水174、渠道 8km。-绿色基础设施建设与整治项目 兴文县小型水源及渠道工程 麒麟、大河、古宋、共乐、大坝、莲花等乡镇 在麒麟、大河、古宋、共乐、大坝、莲花等乡镇稻鱼稻虾等特色水产养殖示范区建设输水渠道 50 公里，配套建设取水设施、蓄水池、泵站等。-绿色基础设施建设与整治项目 新坝至麒麟集中供水工程 麒麟苗族乡等乡镇 新建 2.5 万 m/d 集中供水工程，并配套完善供水管网。-兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）85 序号 重点工程 重点项目 项目名称 实施区域 重点任务 分年度实施面积（公顷）2021-2025 年 2025175、-2030 年 2031-2035 年 绿色基础设施建设与整治项目 古宋镇范家村农村生活污水处理设施 古宋镇范家村 农村生活污水一体化处理设施，日处理量 10m/d，涉及 20 户农户，110 人。-绿色基础设施建设与整治项目 僰王山镇新河村农村生活污水处理设施 僰王山镇新河村 农村生活污水一体化处理设 20m/d，涉及 80 户农户，1080 人（包含学校人数）。-绿色基础设施建设与整治项目 僰王山镇凌霄城村农村生活污水处理设施 僰王山镇凌霄城村 农村生活污水一体化处理设施，日处理量 50m/d，涉及 30 户农户，180 人。-绿色基础设施建设与整治项目 共乐镇鱼跳社区村农村生活污水处理设176、施 共乐镇鱼跳社区 农村生活污水一体化处理设施，日处理量 40m/d，涉及 62 户农户，235 人。-绿色基础设施建设与整治项目 共乐镇东阳村农村生活污水处理设施 共乐镇东阳村 农村生活污水一体化处理设施，日处理量 40m/d，涉及 68 户农户，267 人。-绿色基础设施建设与整治项目 共乐镇福寿村农村生活污水处理设施 共乐镇福寿村 农村生活污水一体化处理设施，日处理量 30m/d，涉及 60 户农户，236 人。-绿色基础设施建设与整治项目 共乐镇自由村农村生活污水处理设施 共乐镇自由村 农村生活污水一体化处理设施，日处理量 50m/d，涉及 80 户农户，310 人。-绿色基础设施建设177、与整治项目 莲花镇林园村农村生活污水处理设施 莲花镇林园村 农村生活污水一体化处理设施，日处理量 30m/d，涉及 50 户农户，260 人。-绿色基础设施建设与整治项目 五星镇同乐村农村生活污水处理设施 1 五星镇同乐村 农村生活污水一体化处理设施，日处理量 30m/d，涉及 298 户农户，1500 人。-绿色基础设施建设与整治项目 五星镇同乐村农村生活污水处理设施 2 五星镇同乐村 农村生活污水一体化处理设施，日处理量 30m/d，涉及 296 户农户，1500 人。-绿色基础设施建设与整治项目 大坝四龙社区村农村生活污水处理设施 1 大坝苗族乡四龙社区 农村生活污水一体化处理设施，日处178、理量 40m/d，涉及 100 户农户，420 人。-绿色基础设施建设与整治项目 大坝四龙社区村农村生活污水处理设施 2 大坝苗族乡四龙社区 农村生活污水一体化处理设施，日处理量 30m/d，涉及 80 户农户，310 人。-兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）86 序号 重点工程 重点项目 项目名称 实施区域 重点任务 分年度实施面积（公顷）2021-2025 年 2025-2030 年 2031-2035 年 绿色基础设施建设与整治项目 大坝红旗村农村生活污水处理设施 大坝镇红旗村 农村生活污水一体化处理设施，日处理量179、 40m/d，涉及 68 户农户，267 人。-绿色基础设施建设与整治项目 大河九龙山村农村生活污水处理设施 大河苗族乡九龙山村 农村生活污水一体化处理设施，日处理量 80m/d，涉及 33 户农户，137 人。-绿色基础设施建设与整治项目 大河兴旺村农村生活污水处理设施 1 大河苗族乡兴旺村 农村生活污水一体化处理设施，日处理量 150m/d，涉及 122 户农户，1697人。-绿色基础设施建设与整治项目 大河兴旺村农村生活污水处理设施 2 大河苗族乡兴旺村 农村生活污水一体化处理设施，日处理量 150m/d，涉及 95 户农户，1127 人。-绿色基础设施建设与整治项目 大河长征村农村生活180、污水处理设施 大河苗族乡长征村 农村生活污水一体化处理设施，日处理量 80m/d，涉及 90 户农户，623 人。-绿色基础设施建设与整治项目 大河大河村农村生活污水处理设施 大河苗族乡大河村 农村生活污水一体化处理设施，日处理量 150m/d，涉及 50 户农户，1618 人。-绿色基础设施建设与整治项目 麒麟麒麟村农村生活污水处理设施 麒麟麒麟村农 农村生活污水一体化处理设施，日处理量 10m/d，涉及 20 户农户，110 人。-绿色基础设施建设与整治项目 石海顺河村农村生活污水处理设施 石海镇顺河村 农村生活污水一体化处理设施，日处理量 10m/d，涉及 20 户农户，110 人。-绿181、色基础设施建设与整治项目 兴文县九丝城镇农村生活污水治理千村示范工程 九丝城镇 农村生活污水一体化处理设施，日处理量 50m/d，涉及 33 户农户，167 人。-绿色基础设施建设与整治项目 周家镇洛浦村污水处理站 周家镇洛浦村 农村生活污水一体化处理设施，日处理量 40m/d，涉及 86 户农户，288 人。-绿色基础设施建设与整治项目 农村生活污水治理“千村示范工程”麒麟苗族乡项目污水 全县各乡镇 农村生活污水一体化处理设施，日处理量 30m/d，涉及 80 户农户，120 人。-兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）8182、7 序号 重点工程 重点项目 项目名称 实施区域 重点任务 分年度实施面积（公顷）2021-2025 年 2025-2030 年 2031-2035 年 人居环境综合治理项目 农村人居环境整治项目 全县各乡镇 完成农村户厕新改建 2000 个，公厕新改建 11 个。农村生活污水集中治理、生活垃圾治理，垃圾转运车，垃圾箱购置，垃圾中转站建设等-6 生态网络建设重点工程 森林抚育与低效林改造项目 世行贷款长江上游森林生态修复项目 全县各乡镇 培育珍稀乡土树种多功能混交林 4.2 万亩，其中新造（更新）造林 1.5 万亩，低效林改造 2.7 万亩。1800 1000 0 绿色基础设施建设与整治项目 183、山洪灾害防治建设 全县各乡镇 综合治理山洪沟 45km。-绿色基础设施建设与整治项目 乡镇饮用水源保护区规范化建设项目 相关乡镇 修缮和维护保护区标识、宣传牌、警示牌等，开展保护区内污染源综合整治。-绿色基础设施建设与整治项目 兴文县自然保护体系建设项目 兴文石海世界地质公园、石海国家级风景名胜区、僰王山省级风景名胜区、香水山森林公园 加强生态系统保护，定期组织自然保护地生态功能状况调查，分析生态系统分布、格局、质量、服务功能、胁迫和环境问题状况及变化，系统掌握兴文生态环境状况及变化趋势及原因，建立兴文重点自然保护地生态环境基础数据库，为维护本地自然保护地生态系统结构稳定管理提供基础依据。-7184、 生态修复支撑体系建设重点工程 信息化建设项目 秸秆焚烧可视化监控系统项目 全县各乡镇 在全县范围内安装秸秆焚烧可视化监控系统。-信息化建设项目 森林防火监控系统建设 全县各乡镇 建设视频监控系统 10 套、瞭望塔 11座，购置无人机 3 台、语音播报器 30个。-信息化建设项目 智慧水务建设工程 全县各乡镇 落实河库长制要求，对市管古宋河、县管晏江河、博泸河、玉秀河等 14 条河流，21 座水库进行信息化建设，划定河库边界，完善监控保护设施。-兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）88 序号 重点工程 重点项目 项目名称 185、实施区域 重点任务 分年度实施面积（公顷）2021-2025 年 2025-2030 年 2031-2035 年 信息化建设项目 汽车尾气黑烟抓拍系统建设项目 主要道路 在兴文县主要道路节点等 6 个地方建设 6套高清黑烟车识别抓拍系统等配套建设，实现对主要道路节点过来黑烟车高效监管。-信息化建设项目 兴文县山洪灾害非工程措施建设项目 全县各乡镇 开展兴文县山洪灾害进行调查与评价，完善监测系统和预警预报系统，完善山洪灾害监测预警平台和群测群防体系-附表附表 4 4 资金投资测算表资金投资测算表 序号 重点工程 重点项目 项目名称 实施区域 生态保护修复措施资金（万元）投资匡算合计（万元）202186、1-2025 年 2026-2030 年 2031-2035 年 1 耕地质量提升和水土保持重点工程 土地综合整治项目 五星镇大同村、同乐村土地整治项目 五星镇大同村、同乐村 600 301 0 901 土地综合整治项目 莲花镇大兴村、龙凤村土地整治项目 莲花镇大兴村、龙凤村 900 306 0 1206 土地综合整治项目 共乐镇自由村、福寿村土地整治项目 共乐镇自由村、福寿村 286 0 0 286 土地综合整治项目 古宋镇曙光村、栖凤村、同心村、前进村土地整治项目 古宋镇曙光村、栖凤村、同心村、前进村 0 358 0 358 土地综合整治项目 大河苗族乡永革村、回龙村、落白亮村土地整治项目187、 大河苗族乡永革村、回龙村、落白亮村 1007 900 0 1907 土地综合整治项目 大坝苗族乡朝阳村、小寨村、平寨村土地整治项目 大坝苗族乡朝阳村、小寨村、平寨村 1260 1056 0 2316 高标准农田建设项目 现代农业园区高标准农田建设项目 大坝苗族乡、古宋镇、莲花镇、共乐镇 2001 2001 999 5001 高标准农田建设项目 凉水湾乡村振兴示范区高标准农田建设项目 共乐镇 2001 1998 0 3999 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）89 高标准农田建设项目 五星镇高标准农田建设项目 五星镇民心188、村、金钟村、长兴村、大同村、连心村、同乐村 3180 0 0 3180 水土流失治理项目 古宋河流域水土保持工程建设项目 五星镇、共乐镇、古宋镇、麒麟苗族乡、大河苗族乡、大坝苗族乡、石海镇 2570 2570 1285 6426 水土流失治理项目 南广河流域水土保持工程建设项目 九丝城镇建武村、红胜堰村、九丝村、新合村、新丰村，仙峰苗族乡兴隆村 503 503 252 1258 水土流失治理项目 洛浦河流域水土保持工程建设项目 周家镇周家村、龙洞村、石屏村 350 350 175 876 2 生物多样性维护和森林质量提升重点工程 生物多样性维护项目 保护区巡护步道建设 兴文石海世界地质公园、石189、海国家级风景名胜区、僰王山省级风景名胜区、香水山森林公园 1000 2000 2000 5000 生物多样性维护项目 生物多样性保护体系建设 兴文石海世界地质公园、石海国家级风景名胜区、僰王山省级风景名胜区、香水山森林公园 2000 2000 2000 6000 生物多样性维护项目 兴文县生物多样性调查项目 兴文县全域-500 -500 生物多样性维护项目 自然教育和生态体验服务设施建项目 兴文石海世界地质公园、石海国家级风景名胜区、僰王山省级风景名胜区、香水山森林公园 500 500 500 1500 森林抚育与低效林改造项目 古宋河小流域森林质量精准提升项目 莲花镇、古宋镇、大坝苗族乡 3190、00 600 800 1700 森林抚育与低效林改造项目 晏江河小流域森林质量精准提升项目 僰王山镇、仙峰苗族乡 400 800 400 1600 森林抚育与低效林改造项目 建武河小流域森林质量精准提升项目 九丝城镇 400 400 400 1200 森林抚育与低效林改造项目 洛浦河小流域森林质量精准提升项目 周家镇 200 200 200 600 3 岩溶石漠化和水土流失综合治理重点工程 自然保护地建设项目 峰岩国家石漠化公园建设项目 大河苗族乡辖峰岩村、罗瓦沟村两个村，麒麟苗族乡东风村、金田村、六望村、双河村、院山村 5040 2520 837 8397 水土流失治理项目 连咡沟小流域综合191、治理项目 麒麟苗族乡 950 0 0 950 水土流失治理项目 八角河小流域综合治理项目 共乐镇 940 0 0 940 水土流失治理项目 洞子沟小流域综合治理项目 九丝城镇 750 0 0 750 水土流失治理项目 洪模沟小流域综合治理项目 周家镇 635 0 0 635 石漠化综合治理项目 南广河流域石漠化综合治理项目 九丝城镇、仙峰苗族乡 1140 2280 2280 5700 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）90 石漠化综合治理项目 古宋河流域石漠化综合治理项目 五星镇、共乐镇、古宋镇、麒麟苗族乡、大河苗族乡、192、大坝苗族乡、石海镇 498 996 996 2490 石漠化综合治理项目 长宁河流域石漠化综合治理项目 僰王山镇 18 36 36 90 石漠化综合治理项目 洛浦河流域石漠化综合治理项目 周家镇 47 95 95 237 4 矿山生态修复和地质灾害综合治理重点工程 地质灾害防治项目 地质灾害工程治理和排危除险项目 各乡镇 3800 -3800 地质灾害防治项目 地质灾害避险搬迁 各乡镇 6750 -6750 矿山生态修复综合治理项目 石海镇土壤污染治理与修复实施项目 石海镇 3157 -3157 矿山生态修复综合治理项目 群鱼硫铁矿尾矿库污染防治项目 仙峰苗族乡 500 0 0 500 矿山生193、态修复综合治理项目 川南矿业尾矿库污染防治项目 周家镇 5900 0 0 5900 矿山生态修复综合治理项目 黄家沟渣场及周边农田土壤污染防治项目 仙峰苗族乡 2597 1385 0 3982 矿山生态修复综合治理项目 历史遗留废弃工矿地复垦试点利用项目 全县各乡镇 15000 15000 15000 45000 5 水环境综合治理和水源涵养提升重点工程 水环境综合治理项目 中小河流综合治理工程 全县各乡镇 10000 10000 10000 30000 水环境综合治理项目 古宋河水生态综合治理工程 大坝、麒麟、古宋、莲花等乡镇 11000 -11000 水环境综合治理项目 农村生活污水治理项194、目 全县各乡镇 5000 10000 6849 21849 水环境综合治理项目 石海镇农村污水治理项目 石海镇 2500 -2500 水环境综合治理项目 垃圾填埋场地下水污染防治项目 古宋镇 500 -500 水环境综合治理项目 兴文县地下水污染防治项目 全县各乡镇 10000 -10000 绿色基础设施建设与整治项目 兴文县小型水源工程建设项目 全县各乡镇 3500 -3500 绿色基础设施建设与整治项目 兴文县县城供水设施升级改造工程 古宋镇 6000 6000 6000 18000 绿色基础设施建设与整治项目 万丰岩水库渠道治理项目 僰王山镇、共乐镇 960 -960 绿色基础设施建设与195、整治项目 兴文县小型水源及渠道工程 麒麟、大河、古宋、共乐、大坝、莲花等乡镇 10000 -10000 绿色基础设施建设与整治项目 新坝至麒麟集中供水工程 麒麟苗族乡等乡镇 10000 10000 -20000 绿色基础设施建设与整治项目 古宋镇范家村农村生活污水处理设施 古宋镇范家村 40 -40 绿色基础设施建设与整治项目 僰王山镇新河村农村生活污水处理设施 僰王山镇新河村 40 -40 绿色基础设施建设与整治项目 僰王山镇凌霄城村农村生活污水处理设施 僰王山镇凌霄城村 40 -40 绿色基础设施建设与整治项目 共乐镇鱼跳社区村农村生活污水处理设施 共乐镇鱼跳社区 40 -40 兴文县国土196、空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）91 绿色基础设施建设与整治项目 共乐镇东阳村农村生活污水处理设施 共乐镇东阳村 40 -40 绿色基础设施建设与整治项目 共乐镇福寿村农村生活污水处理设施 共乐镇福寿村 40 -40 绿色基础设施建设与整治项目 共乐镇自由村农村生活污水处理设施 共乐镇自由村 40 -40 绿色基础设施建设与整治项目 莲花镇林园村农村生活污水处理设施 莲花镇林园村 40 -40 绿色基础设施建设与整治项目 五星镇同乐村农村生活污水处理设施 1 五星镇同乐村 40 -40 绿色基础设施建设与整治项目 五星镇同乐村农197、村生活污水处理设施 2 五星镇同乐村 40 -40 绿色基础设施建设与整治项目 大坝四龙社区村农村生活污水处理设施 1 大坝苗族乡四龙社区 40 -40 绿色基础设施建设与整治项目 大坝四龙社区村农村生活污水处理设施 2 大坝苗族乡四龙社区 40 -40 绿色基础设施建设与整治项目 大坝红旗村农村生活污水处理设施 大坝镇红旗村 40 -40 绿色基础设施建设与整治项目 大河九龙山村农村生活污水处理设施 大河苗族乡九龙山村 40 -40 绿色基础设施建设与整治项目 大河兴旺村农村生活污水处理设施 1 大河苗族乡兴旺村 300 -40 绿色基础设施建设与整治项目 大河兴旺村农村生活污水处理设施 2198、 大河苗族乡兴旺村 300 -40 绿色基础设施建设与整治项目 大河长征村农村生活污水处理设施 大河苗族乡长征村 40 -40 绿色基础设施建设与整治项目 大河大河村农村生活污水处理设施 大河苗族乡大河村 300 -300 绿色基础设施建设与整治项目 麒麟村农村生活污水处理设施 麒麟麒麟村农 40 -40 绿色基础设施建设与整治项目 石海顺河村农村生活污水处理设施 石海镇顺河村 40 -40 绿色基础设施建设与整治项目 兴文县九丝城镇农村生活污水治理千村示范工程 九丝城镇 200 -200 绿色基础设施建设与整治项目 周家镇洛浦村污水处理站 周家镇洛浦村 400 -400 绿色基础设施建设与整199、治项目 农村生活污水治理“千村示范工程”麒麟苗族乡项目污水 全县各乡镇 400 -400 人居环境综合治理项目 农村人居环境整治项目 全县各乡镇 600 -600 6 生态网络建设重点工程 森林抚育与低效林改造项目 世行贷款长江上游森林生态修复项目 全县各乡镇 1800 1000 0 2800 绿色基础设施建设与整治项目 山洪灾害防治建设 全县各乡镇 2000 2000 2000 6000 绿色基础设施建设与整治项目 乡镇饮用水源保护区规范化建设项目 相关乡镇 1000 1000 1000 3000 绿色基础设施建设与整治项目 兴文县自然保护体系建设项目 兴文石海世界地质公园、石海国家级风景名200、胜区、僰王山省级风景名胜区、香水山森林公园 2000 2000 2000 6000 7 生态信息化建设项目 秸秆焚烧可视化监控系统项目 全县各乡镇 524 -524 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）92 修复支撑体系建设重点工程 信息化建设项目 森林防火监控系统建设 全县各乡镇 476 -476 信息化建设项目 智慧水务建设工程 全县各乡镇 3000 -3000 信息化建设项目 汽车尾气黑烟抓拍系统建设项目 主要道路 300 -300 信息化建设项目 兴文县山洪灾害非工程措施建设项目 全县各乡镇-2000 2000 4000 兴文县国土空间生态修复规划（兴文县国土空间生态修复规划（2 2021021 年年-20352035 年）年）1 兴文县国土空间生态修复规划兴文县国土空间生态修复规划 （20212021-20352035 年）年）规划规划图集图集