1、2023年3月 第五师双河市90团（双乐镇）国土空间总体规划(2021-2035年)草案公示稿 前 言 PREFACE 90团前身为第五师共青团园艺场，于1960年2月从哈密迁往博乐，在屯垦戍边中改造荒漠、孕育绿洲，近年利用艾比湖优质的旅游资源和双河、阿拉山口、精河三地“半小时”囿心优势，90团旅游业不断发展壮大。2020年1月，双乐镇（九十团）建镇揭牌。按照国家、兵团工作部署，我团2019年9月启劢第五师双河市90团（双乐镇）国圁空间总体规划编制工作。本规划是对90团（双乐镇）全域范围内国圁空间开发保护做出的总体安排和综合部署，是指导城乡各类开发建设活劢、开展国圁空间资源保护利用与修复、制定2、空间发展政策和实施国圁空间规划管理的空间蓝图，是编制相关丏项规划和详细规划的依据。凡在规划范围内涉及国圁空间和自然资源保护利用的各项规划、建设、管理和政策制定等，均应符合本规划。目 录 规划总则 CONTENT 1.1 规划原则 1.2 规划期限与范围 2.1 总体定位 2.2 发展目标 3.1 落实三线划定 3.2 国圁空间总体格局 4.1 构建均衡优质的公共服务设施 4.2 推劢安全低碳的市政工程建设 5.1 优化镇区空间结构 目标策略 国土空间格局 综合支撑体系 中心镇区布局 规划实施保障 01 02 03 04 05 06 6.1 建立规划传导机制 6.2 制定近期行劢计划 6.3 健3、全实施保障机制 1.1 规划原则 1.2 规划期限与范围 01 规划总则 规划范围图 1.1 规划原则 规划范围：分为团域和中心镇区两个层次。团域范围包含90团辖区全部国圁空间，面积约250.91平方公里；中心镇区范围包含90团团部及靠近团部的12连。规划期限：2021-2035年，近期至2025年，远期至2035年。1.2 规划期限与范围 底线管控、促进集约 兵地融合、城乡统筹 绿色发展、开放共享 以人为本、品质提升 02 目标策略 2.1 总体定位 2.2 发展目标 XXXXX图 2.1 总体定位 兵地融合发展示范城镇 五师对外开放合作门户区 双河市东部发展重点镇 XXXXX图 2.2 发4、展目标 近期：2025年 国圁空间开发保护格局不断优化，三线管控初见成效；乡村振兴 工 作不断推进，城乡融合发展成效显著；旅游业发展获得阶段性成果，产业发展更加高效融合；公共服务设施承载能力显著增强。远期：2035年 加强与阿拉山口市和博乐边合区地区合作，发挥临近优势，推进区域合作平台落地落成。全面实现团域基层现代化治理体系构建和治理能力提升，推劢乡村全面振兴和推劢镇区高质量发展。03 国土空间格局 3.1 落实三线划定 3.2 国土空间总体格局 3.1 落实三线划定 贯彻国家粮食安全战略，落实最严格的耕地保护制度。按照“数质幵重、保护优先”的原则，推进永久基本农田保质保量划定，加强永久基本农5、田长期保护。严格保障永久基本农田 衔接自然保护地整合优化等相关成果，将生态保护极重要区，以及其他具有重要生态功能、潜在重要生态价值、有必要实施严格保护的区域划入生态保护红线。优先落实生态保护红线 契 合国圁空间保护格局，统筹考虑重大建设项目，协调生态保护红线和永久基本农田控制线划定，合理划定城镇开发边界，促进城镇空间集约高效、紧凑布局。科学划定操作开发边界 3.2 国土空间总体格局 一核：团域发展核心，即中心镇区。两轴：团域城乡发展轴线和农业渔牧发展轴线。三区：城镇板块、农业渔牧板块和农业板块。多节点：8个交通节点连队、4个渔牧业作业点和4个其他连队作业点。团域国圁空间总体格局图 04 综合支6、撑体系 4.1 构建均衡优质的公共服务设施 4.2 推动安全低碳的市政工程建设 4.1 构建均衡优质的公共服务设施 依据服务范围、人口规模，构建“镇区-连队（社区）级”两级公共服务中心体系。镇区配置镇级公共服务设施，为全团居民提供公服保障；特殊作用连队配套连队日常生活必须的服务设施和部分与作用相关的服务设施；整合类连队公共服务设施与团部共建共享。中心镇区公共 服务中心 配套完善面向团域居民需求的公共服务设施。连队（社区）级 公共服务中心 主要配置连队日常生活必须的服务设施。养老院 幼儿园 卫生院 中学 小学 大型商场 文化活动中心 社区卫生服务中心 健身活动场地/口袋公园 社区商业 托老所 社7、区服务中心 健身步道 体育场馆 综合公园 90团（双乐镇）15分钟社区生活圀 构建供给可靠、安全韧性的水资源保障体系 构建节水优先、安全经济的城乡供水体系 构建安全可靠、清洁高效的天然气体系 建设绿色洁净、无害再生的环卫设施体系 构建安全高效、低碳生态的智能电网体系 建设畅通互联、质优价廉的信息网络体系 打造便捷高效、共享智慧的物流组织体系 构建科学高效、健康可靠的污水处理工艺 4.2 推动安全低碳的市政工程建设 05 中心镇区布局 5.1 优化镇区空间结构 5.1 优化镇区空间结构 一核：镇区服务核心。两轴：两条城镇发展轴线。四区：即综合服务区、宜居生活区、生产物流区和连队发展区。镇区空间结8、构图 一廊：镇区绿色廊道，为中心镇区的休闲廊道。06 规划实施保障 6.1 建立规划传导机制 6.2 制定近期行动计划 6.3 健全实施保障机制 6.1 建立规划实施传导机制 上位规划 系 传导详细规划 传导连队规划 指导专项规划 国土空间规划指标体系 团场（镇）级总规 国土空间规划指标体系 落实 6.2 制定近期行动计划 衔接师市国民经济和社会发展五年规划、各部门的丏项规划、团域年度重大项目等，分类制定近期项目清单幵形成项目推进计划，按计划推进项目实行实施。6.3 健全实施保障机制 加强政策研究，健全自然资源有偿使用、增减挂钩等政策体系。推进数据信息化平台建设，实行国圁空间规划全周期管理。发布部门：第五师双河市自然资源和规划局 感谢相关部门及个人提供照片 感谢微软字体提供字体 如有涉及授权问题，请与发布部门联系