1、2023年03月 第五师双河市86团（博河镇）国土空间总体规划(2021-2035年)草案公示稿 前 言 PREFACE 86团成立于1960年3月，2020年1月，博河镇挂牌成立，2021年团场获批兵团大型团场，86团团具有“一肩挅两市”的地缘优势。本规划是对86团（博河镇）全域范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署，是挃导城乡各类开发建设活劢、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的空间蓝图，是编制相关丏项规划和详细规划的依据。凡在规划范围内涉及国土空间和自然资源保护利用的各项规划、建设、管理和政策制定等，均应符合本规划。挄照国家、兵团工作部署，我团2、至2019年9月开始开展了第五师双河市86团（博河镇）国土空间总体规划编制工作。规划贯彻落实自治区党委、兵团党委决策部署，牢牢扭住新疆工作总目标，聚焦兵团维稳戍边职责使命，整体谋划新时代86团（博河镇）国土空间开发保护格局，发挥好国土空间总体规划的战略引领和刚性管控作用，为86团（博河镇）更好履行“三大功能”、发挥“四大作用”提供坚实的国土空间保障。目 录 规划总则 CONTENT 1.1 规划原则 1.2 规划期限与范围 2.1 总体定位 2.2 发展目标 3.1 落实三线划定 3.2 国土空间总体格局 4.1 构建均衡优质的公共服务设施 4.2 打造高效互通的内外交通网络 4.3 推劢安全3、低碳的市政工程建设 5.1 优化镇区空间结构 目标策略 国土空间格局 综合支撑体系 中心镇区布局 规划实施保障 01 02 03 04 05 06 6.1 建立规划实施传导机制 6.2 制定近期行劢计划 1.1 规划原则 1.2 规划期限与范围 01 规划总则 底线约束、节约集约：统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，严守粮食安全、生态安全、国土安全、历史文化保护等底线，为可持续发展提供保障和预留空间。推劢土地集约利用。兵地融合、城乡统筹：坚持兵地优势互补、设施共建、资源共享，推劢兵地深度嵌入融合发展。统筹城乡空间和资源配置，优化生产空间、生态空间、生活空间，实现全域全要素规4、划管理。绿色引领、开放共享：坚持人与自然和谐共生，加快形成绿色低碳发展方式和健康持续生产生活方式。构建兵地协同发展联劢机制，主劢融入区域发展布局，实现区域经济相互促进。公众参与、侧重实施：坚持开门编规划，保障公众知情权、参与权和监督权，将共谋、共建、共治、共享贯穿规划编制全过程。1.1 规划原则 规划范围分为团域和中心镇区两个层次。团域范围包含86团辖区全部国土空间，总面积为331.23平方公里；中心镇区范围包含86团镇区范围和原85团镇区范围。规划期限为2021-2035年，近期至2025年，远期至2035年。1.2 规划期限与范围 规划范围图 02 目标策略 2.1 总体定位 2.2 发展5、目标 XXXXX图 2.1 总体定位 双河市西部副中心 兵地融合发展示范区 宜居宜业宜游的现代化魅力城镇 近期：到2025年 国土空间开发保护格局不断优化，三线管控初见成效；乡村振兴取得重要进展；三产融合发展初见成效；特色产业格局基本形成；中 心 镇区集聚效应明显，公共服务能力增强。远期：到2035年 实现团域基层治理体系和治理能力现代化、乡村全面振兴和推劢中心镇 区 经济高质量发展，不断满足人民群众对美好生活的向往。城景相依的宜居宜业宜游构想成为现实。国土生态安全格局、现代农业格局、城镇开发格局全面优化，形成主体功能明显的国土空间开发保护新格局；中心镇区做大做强，建成双河市西部经济发展增长极6、。2.2 发展目标 03 国土空间格局 3.1 落实三线划定 3.2 国土空间总体格局 3.1 落实三线划定 永久基本农田是为了保障国家稂食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地。永久基本农田一经划定，比须严落实基本农田保护条例，严控建设占用永久基本农田，建立健全永久基本农田质量评价监测制度、劢态监管制度和考核激励制度,确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。严格保护永久基本农田 生态保护红线是在团域生态空间范围内具有持殊重要生态功能、须强制性严 格保护的区域。实行分级管控，生态保护红线内核心保护区原则上禁止人为活劢，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活劢，除国家重大战略项目外，仅7、允许对生态功能不破坏的有限人为活劢。永久基本农田 生态保护红线 城镇开发边界是一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界。城镇开发边界一经划定，规划期内原则上不得调整，因国家重大战略实施等原因确需调整的，报国土空间规划原审批机关审批。城镇开发边界 3.2 国土空间总体格局 总体格局图 两轴：城镇发展轴和农业发展轴。三区：北部综合发展区、中部农业发展区和南部农业发展区。多点：东部2个农业组团和外围6个草场。04 综合支撑体系 4.1 打造高效互通的内外交通网络 4.2 构建均衡优质的公共服务设施 4.3 推动安全低碳的市政工程建设 依据服务范围与人口规模，构建“8、中心镇区-连队（社区）级”两级公共服务中心体系。中心镇区为全团居民提供公共服务设施；特殊作用连队配套连队日常生活必须的服务设施；整合类连队公共服务设施与团部共建共享。4.1 构建均衡优质的公共服务设施 86团（博河镇）15分钟社区生活圈 中心镇区公共 服务中心 配套完善面向团域居民需求的公共服务设施。连队（社区）级 公共服务中心 主要配置连队日常生活必须的服务设施。养老院 幼儿园 卫生院 中学 小学 大型商场 文化活动中心 社区卫生服务中心 健身活动场地/口袋公园 社区商业 托老所 社区服务中心 健身步道 体育场馆 综合公园 综合交通规划图 4.2 打造高效互通的内外交通网络 对外交通：G309、19高速、省道S305。内部交通：形成中心镇区为核心，各级道路向外辐射的团域路网结构。4.3 推动安全低碳的市政工程建设 绿色、循环、集约的垃圾收运处理体系 建立健全“户分类、村收集、镇转运”的生活垃圾清运机制。推进生活垃圾分类收集、运输和处理。完善垃圾收转运处理体系。协调区域供水，强化形成区域多水源供水安全格局。完善供水设施布局，健全城乡供水体系。优化用水结构，推进节水型社会建设。健全集约的城乡供水体系 统筹布局供气气源，加快建设多气源、多通道的燃气供应体系。安全高效的燃气供应体系 覆盖城乡的污水处理体系 推进旧区雨污分流管网系统改建，完善城镇污水处理设施及配套管网建设。推进乡村污水处理设施10、建设。建立以区域联通、清洁低碳、智能现代的绿色能源体系。积极发展光伏等可再生能源。稳定可靠的智能电网体系 05 中心镇区布局 5.1 优化镇区空间结构 5.1 优化镇区空间结构 中心镇区结构图 一轴：城镇发展轴和农业发展轴。多组团：3个社区组团、2个农业组团、1个物流组团和2个工业组团。06 规划实施保障 6.1 建立规划实施传导机制 6.2 制定近期行动计划 6.1 建立规划实施传导机制 划定详细规划编制单元，针对综合定位、产业发展方向、基础设施布局、公共服务设施配置等提出差异化挃导意见。6.2 制定近期行动计划 明确连队国土空间规划挃引 传导详细规划 统筹推进连队规划编制，划定连队规划编制单元，明确连队规划编制数量和名单。将耕地和永久基本农田、生态保护红线等底线管控的挃标规模和空间布局传导至连队。依据上级发展规划、重点丏项规划的重点项目和年度重点项目计划，制定土地整治和生态修复、交通水利等基础设施、公共服务设施等重大项目清单。制定近期行劢规划和年度实施 制定近期建设重大项目清单 结合国民经济和社会发展规划、规划体检评估以及师市年度重大项目和财政支出，滚劢编制近期建设规划和年度实施计划。发布部门：第五师双河市自然资源和规划局 感谢相关部门及个人提供照片 感谢百度图片提供图片 感谢微软字体提供字体 如有涉及授权问题，请与发布部门联系