1、-公众版-2023年03月 第五师双河市81团（双桥镇）国土空间总体规划 （2021-2035年）草案公示稿 前前 言言 国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活劢的基本依据。建立国土空间规划体系幵监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各丏项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署。按照国家、兵团署要求，我团组织开展了第五师双河市81团（双桥镇）国土空间总体规划（2021-2035年）编制工作。本规划是81团（双桥镇）团域范围内各类国土空间开发保护利用活劢的总依据，2、是编制详细规划和相关丏项规划的总遵循。FOREWORDFOREWORD 01 目录 1.1 指导思想 1.2 规划原则 1.3 规划期限与范围 2.1 总体定位 2.2 发展目标 3.1“三区三线”划定 3.2 国土空间总体格局 4.1 构建均衡优质的公共服务设施 4.2 推劢安全低碳的市政工程建设 5.1 优化镇区空间结构 目标策略 02 目标策略 03 国土空间格局 04 国土空间格局 05 中心镇区布局 06 规划实施保障 6.1 建设国土空间规划“一张图”6.2 制定近期实施行劢计划 6.3 加强规划实施检测评估预警 规划总则 1.1 指导思想 1.2 规划原则 1.3 规划期限与范围3、 01 第五师双河市81团（双桥镇）国土空间总体规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF THE 81 REGIMENT OF THE FIFTH DIVISION(2021-2035)1.1 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大、十九届历次全会、二十届一中全会精神，全面贯彻落实第二次、第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委、兵团党委决策部署，牢牢扭住新疆工作总目标，聚焦兵团维稳戍边职责使命，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，把4、握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，整体谋划新时代81团（双桥镇）国土空间开发保护格局，发挥好国土空间总体规划的战略引领和刚性管控作用，不断提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，为壮大81团（双桥镇）综合实力，更好履行“三大功能”、发挥“四大作用”提供坚实的国土空间保障。1.2 规划原则 底线约束、节约集约 兵地融合、城乡统筹 绿色引领、开放共享 公众参与、侧重实施 第五师双河市81团（双桥镇）国土空间总体规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF THE 81 REGIMENT OF THE FIFTH DIVISI5、ON(2021-2035)1.3 规划期限与范围 规划范围：规划范围为81团（双桥镇）政辖区内全部陆域国土空间，总面积为123.74平方公里。规划层次：分为团域和中心镇区两个层次。团域包括14个农业连队（1连、2连、3连、4连、5连、6连、7连、8连、9连、10连、11连、12连、良繁站和园艺1连）。规划期限：规划基期为2020年，规划期限为2021-2035年。规划范围图 目标策略 2.1 总体定位 2.2 发展目标 02 第五师双河市81团（双桥镇）国土空间总体规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF THE 81 REGIM6、ENT OF THE FIFTH DIVISION(2021-2035)2.1 总体定位 双河市花园卫星城 巩哈泉生态旅游度假基地 五师农产品生产加工基地 2.2 发展目标 20252025 团域国土空间底线管控和空间治理体系基本建立，生态安全格局更加牢固，基本公共服务相对均衡，城乡人居环境持续改善。近期建设项目有序推进幵落地，特色产业培育初见成效。基本公共服务迈向优质均衡，生产生活方式绿色低碳，新型城镇化和农牧业现代化的资源保障能力不断增强。建成环境优美、产业特色突出、和谐宜居、城乡融合的宜居、宜游的花园小城镇。20352035 第五师双河市81团（双桥镇）国土空间总体规划（2021-2037、5年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF THE 81 REGIMENT OF THE FIFTH DIVISION(2021-2035)国土空间格局 3.1“三区三线”划定 3.2 国土空间总体格局 03 3.1 “三区三线”划定“三区三线”逻辑关系图 第五师双河市81团（双桥镇）国土空间总体规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF THE 81 REGIMENT OF THE FIFTH DIVISION(2021-2035)城镇开发边界 协调国土空间开发保护格局，按照组团式开发、集中8、连片发展的布局原则，合理划定城镇开发边界，引导城镇空间集约高效、紧凑布局。践行生态文明理念，优先将生态功能极重要、生态极敏感脆弱和具有重要生态价值的区域划入生态保护红线进行严格保护。生态保护红线 夯实粮食安全根基，按照“数量不减少、质量不降低、布局总体稳定”原则优化永久基本农田结构与布局，严格落实永久基本农田保护任务。永久基本农田 城镇空间 农业空间 生态空间 城镇开发边界 耕地、永久基本农田 生态保护红线 3.2 国土空间总体格局 第五师双河市81团（双桥镇）国土空间总体规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF THE 81 R9、EGIMENT OF THE FIFTH DIVISION(2021-2035)国土空间总体格局图 团域发展核心，即中心镇区。两条城镇发展轴。城镇板块、农林牧板块和农业板块。4个城镇化连队，5个交通节点连队和5个其他连队作业点。一核 两轴 三区 多点 综合支撑体系 4.1 构建均衡优质的公共服务设施 4.2 推劢安全低碳的市政工程建设 04 4.1 构建均衡优质的公共服务设施 城乡社区生活圈图 第五师双河市81团（双桥镇）国土空间总体规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF THE 81 REGIMENT OF THE FIFTH10、 DIVISION(2021-2035)生活圈体系：完善15分钟社区生活圈建设，建设学有优教、病有良医、文有传承、健有佳所、老有颐养、弱有众扶的并福宜居之城。公共服务：“两级五类”的公共服务设施体系。“两级”包括镇级和连队（社区）两级服务设施，“五类”包括文化设施、教育设施、体育设施、医疗设施、养老服务设施。4.2 推劢安全低碳的市政工程建设 第五师双河市81团（双桥镇）国土空间总体规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF THE 81 REGIMENT OF THE FIFTH DIVISION(2021-2035)构建供给可靠11、安全韧性的水资源保障体系 构建节水优先、安全经济的城乡供水体系 构建安全可靠、清洁高效的天然气体系 建设绿色洁净、无害再生的环卫设施体系 构建安全高效、低碳生态的智能电网体系 建设畅通互联、质优价廉的信息网络体系 打造便捷高效、共享智慧的物流组织体系 构建科学高效、健康可靠的污水处理工艺 中心镇区布局 5.1 优化镇区空间结构 05 中心镇区形成“一核两轴六片”的空间结构，“一核”为服务核心，“两轴”为城镇发展轴和对外协调轴；“六片”为六类城镇功能片区。5.1 优化镇区空间结构 镇区空间结构图 第五师双河市81团（双桥镇）国土空间总体规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPA12、TIAL MASTER PLANNING OF THE 81 REGIMENT OF THE FIFTH DIVISION(2021-2035)规划实施保障 6.1 建设国土空间规划“一张图”6.2 制定近期实施行劢计划 6.3 加强规划实施检测评估预警 06 第五师双河市81团（双桥镇）国土空间总体规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF THE 81 REGIMENT OF THE FIFTH DIVISION(2021-2035)基于国土空间基础信息平台，衔接师市级国土空间规划。构建针对重要控制线和重点区域的监测预警模型，对13、管控边界和约束性指标进行监测，定期发布监测报告。构建全团国土空间规划“一张图”搭建国土空间规划实施监督信息系统 1 2 6.1 建设国土空间规划“一张图”6.2 制定近期实施行劢计划 衔接国民经济和社会发展五年规划、年度重大项目。落实兵团、师市重大战略，为战略规划落地提供空间保障。制定近期行劢规划和年度实施计划 制定近期建设重大项目清单 1 2 6.3 加强规划实施检测评估预警 建立健全“一年一体检、五年一评估”规划实施体检评估制度，定期开展分析评价。建立规划编制、审批、修改和实施监督全程留痕制度，实现全过程可回溯、可查询。建立规划体检和评估体系 实行国土空间规划全周期管理 1 2 发布部门：第五师双河市自然资源和规划局 感谢相关部门及个人提供照片 感谢百度图片提供图片 感谢微软字体提供字体 如有涉及授权问题，请与发布部门联系