1、天水市国土空间总体规划（2021-2035年）天水市自然资源局天水市自然资源局20232023年年2 2月月公众征求意见稿建立国土空间规划体系，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，形成绿色生产与生活方式，是推进生态文明建设、实现高质量发展和高品质生活、建设美好家园的重要手段，是保障国家战略有效实施、促进国家治理体系和治理能力现代化、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。近年来，随着“一带一路”国家合作倡议的深入推进，新时期西部大开发、新型城镇化、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展以及区域中心城市建设等一系列重大战略的实施，天水市2、迎来重大发展机遇，转型发展进入关键时期，应深入贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，落实好国家和甘肃省的战略要求，坚持新发展理念，发挥区域比较优势，优化国土空间发展格局，破解资源约束难题，推进绿色高质量发展，承担起区域中心城市的责任担当。按照国家和省级的统一部署，天水市人民政府组织编制了天水市国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）。规划是天水市域范围内国土空间保护、开发、利用、修复的行动纲领，是编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和实施全域国土空间用途管制的基本依据。天水市概况天水市地处甘肃省东南部，秦岭山地与黄土高原交汇地带，关中平原、兰（州）西（宁）城市群和3、成渝城市群的中间过渡地区，是甘肃省人口第二大城市，区域中心城市，关中平原城市群重要节点城市，丝绸之路经济带重要节点城市，全国老工业基地和重要的装备制造业基地之一。天水市历史文化悠久，气候环境舒适宜居，有“陇上江南”之美誉，是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、海绵城市建设示范城市等。市域总面积：14278平方公里2020年常住人口：298万人2020年全市国民生产总值：667亿元PART 1规划总则PART 2目标定位与空间战略PART 3严守空间底线，构建国土空间开发保护新格局PART 4加强河谷丘陵农业空间保护，全面推进乡村振兴PART 5优化生态保护格局，筑牢生态安全屏4、障PART 6 城镇集聚集约发展，高质量推进新型城镇化PART 7优化布局提升品质，建设魅力宜居典范城市PART 8保护传承历史文化，彰显陇上江南特色魅力PART 9完善基础设施支撑，建设通达韧性安全城市PART 10 健全规划实施机制，推进国土空间高水平治理01规划总则 指导思想 规划原则 规划范围和期限指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，深入落实习近平总书记关于自然资源管理工作重要论述以及对甘肃省工作重要指示批示，系统落实省委省政府总体部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以人民为中心，着力打造优美生态环5、境，着力构建现代产业体系，着力提升公共服务水平，着力建设绿色智慧城市，全力打造关中平原城市群重要节点城市、区域中心城市，努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的天水篇章。规划原则战 略 引 领，全 域 统 筹底 线 约 束，绿 色 发 展以 人 为 本，提 升品 质传 承 文 化，彰 显 特 色明 晰 事 权，优 化 管 控规划范围和期限 规划范围：规划分为市域和中心城区两个层次。市域规划范围为天水市行政辖区（2区5县）范围，总面积14278平方公里中心城区规划范围为天水市辖区核心区域，总面积453平方公里 规划期限：规划期限为2021年至2035年，近期至2025年，远期至26、035年，远景展望至2050年。02目标定位与空间战略 城市发展愿景 城市性质 国土空间发展目标 国土空间开发保护战略城市发展愿景城市性质西北地区高质量发展重要引领城市丝路经济带重要开放创新高地生态人文魅力独特的宜居家园国土空间发展目标建立健全自然保护地和历史文化保护体系，严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界管控要求，推动国土空间格局更加优化，区域中心地位进一步提高，城镇化与乡村振兴水平显著提升，内外兼顾的开放发展新格局基本形成。2025全面建成高水平小康社会，城市现代化水平和生态文明建设取得重大进展，城市发展质量显著提高。生态文明建设取得重大成效，自然资源节约集约利用水平大幅提高7、，碳排放达峰后稳中有降，高质量绿色产业发展体系基本形成，城市创新能力和区域辐射能力显著提高，城市吸引力不断增强，基本建成高水平的区域中心城市。2035基本建成环境更美、品质更好、功能更全、服务更优的区域中心城市。全面建成区域协同高质量发展，资源节约、环境友好、可持续发展能力不断加强，国土空间更加富有特色和魅力，人民群众生活更加幸福宜居的区域中心城市。2050全面建成更具实力、更富活力、更有魅力的区域中心城市。国土空间开发保护战略加快区域交通枢纽建设，积极融入三大城市群，加强与陇东南城市的发展协作。重点引导人口向中心城镇聚集，形成分工明确、协作有序的功能体系，打造天水都市区，协同建设区域中心。贯8、彻落实生态文明思想，坚持生态优先，优化区域生态安全格局，筑牢区域生态屏障。加强耕地保护，保障粮食安全。加强灾害防治，全面提升综合防灾能力，打造韧性国土。保护传承历史文化，彰显城乡特色风貌，构建全域魅力空间体系。加快推进文旅融合，提升产业发展质量，促进乡村振兴，助推绿色转型发展。落实国家战略要求，构建区域开放发展新格局，打造具有持续竞争力的现代产业体系，建设全龄友好、优质便捷的公共服务系统和基础设施保障体系，全面提高土地利用效率，提升城乡环境品质，建设富有魅力的宜居、宜业、宜游城市。03严守空间底线构建国土空间开发保护新格局 融入区域发展格局 构建国土空间开发保护新格局 统筹落实划定三条控制线融9、入区域发展格局加强与庆阳、平凉、定西、延安等城市的协作，着力水土保持，提升黄土高原生态功能。强化与陇西、宝鸡、西安、陇南、汉中等城市的协作，推进渭河流域综合治理，保护生物多样性，加强水源涵养功能，筑牢秦巴山地生态屏障。联合周边城市，共筑区域生态屏障：加强对外通道衔接和门户枢纽建设，进一步融入国家骨干网络，建设成为承东启西、接南纳北的陇东南地区运输网络中心，实现天水与周边城市的多向快捷连接。建设区域门户枢纽，推进区域多向便捷连接：落实“一带一路”与“西部陆海新通道”战略要求，加快推进区域性综合交通枢纽建设，加强与关中城市群、兰西城市群和成渝城市群的交流合作，为三大城市群地区提供文化旅游、康体养生10、农副食品等特色产品与服务。积极融入三大城市群，推进区域高水平交流合作：落实天水市建设区域中心城市发展战略，加快提升连接陇南、平凉、庆阳等城市的南北向交通轴线，推进文旅、康养、中医药产业等联动融合，打造区域经济文化中心、区域科创金融中心、区域交通枢纽中心、区域消费和商贸物流中心、区域医疗教育中心，建设天水都市圈，实现“为整个区域服务”的城市功能转变。加强区域联动，引领陇东南地区高质量发展：构建国土空间开发保护新格局构建“三带四区，一核多点”的市域国土空间开发保护总体格局“三带”：渭河河谷地区高质量发展带、南部丝路城镇发展带、张清麦城镇发展带；“四区”：南部山地生态涵养区、东部山地生态涵养区、北11、部黄土丘陵高效农业发展区和南部黄土丘陵农业发展区；“一核”：指中心城区，包括主城区和三阳川新区；“多点”：多个重要城镇，包括武山县城、清水县城和张家川县城等县域中心城市，以及24个中心镇。总体格局规划图总体格局规划图统筹划定三条控制线 贯彻落实国家粮食安全战略，将布局相对集中、长期稳定耕地优先划入永久基本农田，严格保护，坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”。永久基本农田保护线：永久基本农田保护线：生态保护红线：生态保护红线：以生态安全稳定为前提，结合生态功能重要区域及生态功能敏感脆弱区域，划定生态保护红线，严格落实生态保护红线管控要求。城镇开发边界城镇开发边界：以资源环境承载力和城镇建设适宜性为12、前提，尊重城市发展规律，倡导土地节约集约利用，综合划定城镇开发边界，开发边界内严格实行“详细规划+规划许可”方式的建设管控。04加强河谷丘陵农业空间保护全面推进乡村振兴 加强耕地“三位一体”保护 优化农业空间格局 分类推进乡村振兴实施耕地“三位一体”保护严格落实省级下达耕地保护目标任务，严守耕地保护红线，加强耕地保护，坚决制止耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，认真落实耕地“占补平衡”和“进出平衡”制度，确保耕地保护目标完整实现。加强耕地防灾抗灾减灾能力建设，合理有序推进河谷地区农田水利基础设施建设，加快建设高标准农田。进一步优化耕地布局，结合高标准农田建设，合理引导耕地集中连片发展，适度13、开发宜耕后备资源，满足农业高质量发展需要。加强丘陵山地土地综合整治与水土流失治理，统筹耕地保护和生态修复，将水土流失治理工程与坡耕地改造工程、农田林网建设工程结合，严控农业面源污染，实现生态环境改善与耕地质量提升的有机统一。严格耕地用途管控，完善耕地保护措施与激励机制。农牧业空间规划图农牧业空间规划图优化农业空间格局一芯：一芯：以天水市国家农业科技园为基础，建立西部干旱半干旱地区农业科技创新示范中心，建成高水平旱区农业科技创新与示范基地，增强农业科技创新、成果转化和示范推广能力。两带两带：渭河谷地高效现代农业发展带，重点发展蔬菜、林果、花卉园艺、采摘观光等，打造高效现代农业长廊；葫芦河谷地优质14、果品发展带，积极推进现代果业发展，打造西北地区最大的优质鲜食桃生产基地。五区五区：包括传统种植业区、优质果品生产区、高效设施农业发展区、现代畜牧产业发展区、都市农业发展区五类农业发展片区，结合农业技术进步，分类分区推进农业绿色高质量发展。十园十园：建设10个现代农业示范园区，引领农业高质量发展，推动农业精深发展。落实粮食安全战略，突出地域特色，构建“4+2”现代农业产业体系，发展现代丝路寒旱特色农业，培育壮大粮食、果品、蔬菜、畜牧等主导产业和中药材、乡村旅游等特色产业，形成的现代农业发展格局。分区分类推进乡村振兴分区域引导乡村振兴分区域引导乡村振兴规划以镇域为单元，根据地域特点，划定城郊融合发15、展区、现代高效农业发展区、传统农业发展区、特色产业发展区、自然生态保护地区五类乡村振兴分区，确定差异化乡村振兴提升方向，分区施策，引导乡村振兴。分类引导村庄发展分类引导村庄发展规划按照城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、搬迁撤并类和其他类五大类型，对天水全域村庄进行分类引导和管控，优化乡村空间布局，科学引导产业发展，促进乡村土地集约高效利用。改善乡村人居环境，提升各类配套设施改善乡村人居环境，提升各类配套设施完善道路系统，提升通达水平；完善乡村饮水工程、供电网络、污水处理体系和电信网络系统；推行生活垃圾分类处理和资源化利用，改善乡村人居环境；完善教育、医疗、文化、体育、养老等生活配套，保护和延16、续村庄传统特色景观风貌，保障乡村生产生活方便、安全、舒适。05优化生态保护格局筑牢生态安全屏障 优化生态保护格局 建立自然保护地体系 加强自然资源保护 系统推进生态修复优化生态保护格局生态系统保护规划图生态系统保护规划图构建“两屏两区、一带多廊多点”的全域生态安全格局以西秦岭、小陇山、关山等山地林区为核心，构建西秦岭和关山-六盘山生态屏障两条生态屏障。两屏即北部和南部黄土丘陵沟壑水土保持功能区。重点协调好农业生产和生态保护的关系，加强水土流失治理，稳固下游地区生态安全，保障地区农业生产安全。两区以渭河干流为骨架的贯穿市域东西的多功能生态带，串接市域重要城镇和乡村地区。一带依托渭河支流形成的生态17、廊道网络，包括藉河、葫芦河、牛头河、花庙河、红崖河、白家河等16条支流水系生态廊道。多廊市域范围内多处重要的生态斑块和生态节点，包括自然保护地、公益林、城市绿心、城市公园等。多点建立自然保护地体系完善自然保护地体系完善自然保护地体系 建设以国家公园和自然保护区为基础，地质公园、森林公园等自然公园为补充的自然保护地体系。全市规划18处自然保护地，其中国家公园1处、自然保护区2处、自然公园15处。规划完善自然保护地保护体制机制，加强监测管理，及时开展受损自然生态系统修复。完善生物多样性保护网络完善生物多样性保护网络 以西秦岭、关山-六盘山山地林区为重点，以小陇山、麦积山林区为核心，依托各级自然保护18、地，以及各类生态廊道、生态斑块，形成完善的生态保护网路，加大对野生动物、珍稀濒危植物及其栖息地的保护。加强自然资源保护0101.水资源水资源实行水资源利用总量控制，坚持“四水四定”，优化生产、生活、生态用水结构和空间布局，提高水资源利用效率。加快推进引洮供水工程、白龙江引水工程、曲溪城乡供水工程等市域重大引水工程建设，加强水源地保护，确保城乡供水安全。0202.河湖湿地河湖湿地加强对河流水面、湖泊水面等重要水域湿地的保护，完善河湖湿地网络。统筹协调河湖湿地保护与利用，推进河湖湿地水环境综合整治和水系统生态修复，完善生态与景观休闲游憩等复合功能。全面实施河长制，细化落实河湖湿地保护、治理、监管任19、务。0303.森林资源森林资源保持林地面积基本稳定，大力开展森林抚育工作，加强林地生态修复，有序提升森林生态功能，促进森林综合效益稳步提升。坚持生态优先，统筹协调矿产资源开发与生态保护，优化矿产资源开发布局，合理调控矿产资源开采总量，提高矿产资源综合利用水平。加强绿色矿山建设，因地制宜开展矿山生态修复，提升矿山综合治理水平。04.04.矿产资源矿产资源系统推进生态修复水源涵养功能提升：水源涵养功能提升：水源涵养功能重点区域包括关山、小陇山、秦岭等山地林区，通过森林抚育、退化林（草）修复、低产低效林改造等措施，全面提高林分质量，构建健康稳定、优质高效的森林生态系统，全面提升水源涵养功能。水土流失20、综合治理：水土流失综合治理：水土流失重点区域主要分布于市域北部，系统推进水土流失治理，包括实施生物措施，因地制宜造林种草；实施工程措施，修建高标准梯田；系统推进小流域治理，建设生态清洁小流域等，全面提高水土保持能力。河流水系治理：河流水系治理：采取完善基础设施、河道清淤保洁等措施，推进河道清淤疏浚，全面消灭垃圾河、黑臭河，改善河流生态系统、逐步修复河道生态功能和自净能力。水生态修复：水生态修复：加快渭河、藉河、牛头河、葫芦河、清水河、后川河等重点河道河段水生态修复，提升河道水质。推进水源地保护工程，加强城乡饮用水水源地保护与治理，保障水源安全。矿山环境恢复治理：矿山环境恢复治理：全面治理废弃矿21、山，按照“宜林则林、宜耕则耕、宜建则建、宜景则景”原则，统筹推进矿山生态修复，恢复和提升矿区生态功能，实现土地增效、景观提升、地质灾害有效防治等综合成效。06城镇高效集约发展高质量推进新型城镇化 优化城镇空间结构 完善城乡公共服务体系 优化市域产业布局 加强城镇建设用地集约节约利用市域城镇空间格局城镇体系规划图城镇体系规划图形成“一核、三带、多点”市域城镇空间格局一核一核三带三带多点多点即渭河河谷城镇发展带、南部丝路城镇发展带和张清麦城镇提升发展带。依托交通走廊，适度集聚发展，形成产业协同、联动紧密的城镇发展带。即天水都市区，由天水中心城区与甘谷、秦安两县城及周边城镇构筑的一体化发展地区，是天22、水人口、产业的核心承载区，承担区域中心城市核心职能，辐射带动区域发展。指包括武山县城、张家川县城、清水县城、以及多个具有一定辐射带动能力的中心镇在内的多个城镇，服务带动市域城乡高质量发展。城乡公共服务体系城乡生活圈和公服设施规划图城乡生活圈和公服设施规划图 构筑“市级县（区）级乡镇（街道）级乡村（社区）级”四级城乡公共服务体系，形成多层次、全覆盖、人性化、全龄友好型的基本公共服务网络，构建全龄友好健康城市。位于中心城区，区域性服务中心，为全市提供高等级综合公共服务。市级服务中心：市级服务中心：为各县（区）1小时城乡生活圈提供完善的综合公共服务功能。县（区）级服务中心：县（区）级服务中心：主要位23、于乡镇政府所在地，承担各乡镇30分钟城乡生活圈综合服务功能。乡镇（街道）级服务中心：乡镇（街道）级服务中心：以行政村为单位，承担各乡村社区生活圈基本生活服务功能。乡村（社区）级服务中心：乡村（社区）级服务中心：即三阳川文化创新城；即以天水国家经济技术开发区为主体的多个产业园区；即四大县域经济集中区。市域产业布局重要产业平台布局规划图重要产业平台布局规划图做大做强电子信息、机械制造、电工电器、建筑建材、医药食品等传统优势产业，培育壮大新材料、航空维修制造、节能环保、智能制造、数字经济等战略性新兴产业，加快发展研发设计、信息技术、现代物流、融资租赁等生产性服务业，系统提升文化旅游业，。“1”“1”24、“6”“6”“4”“4”加强城镇建设用地集约节约利用加强城镇建设用地总规模的控制，加大存量建设用地盘活力度，高效配置增量建设用地，全面提高土地利用效率。着力调整建设用地结构，保障重点建设项目用地。严控城镇建设用地总量盘活存量建设用地优化城乡建设用地布局与结构加强建设用地管控与引导 加强对各类建设用地的规模控制，细化指标管控，切实推进土地利用方式由外延扩张型向内涵集约型转变。加大对城镇低效使用和批而未供土地的清查、整理力度，引导和推动存量建设用地盘活、置换和高效合理利用。优化城镇空间形态，引导城镇组团式、紧凑型、集约化发展。调整优化城镇用地内部结构，适度提升土地的开发强度，提高土地的使用效率。严25、格土地用途管制，完善土地集约节约利用考核和奖惩机制，引导建设用地高效配置，提升土地产出综合效益。07优化布局提升品质建设魅力宜居典范城市 优化空间布局结构 提升公共服务体系 建设魅力宜居城市构建“一带一区多组团、一主两副多中心”的城市空间结构中心城区空间结构规划图中心城区空间结构规划图一带：一带：沿藉河河谷的城市空间拓展带，包含秦州、麦积老城和秦州、成纪新城四个片区。一区：一区：三阳川新区，产城融合型城市发展新区。多组团：多组团：主城区外围的暖河湾、颍川河、东柯河、社棠、空港、关子-藉口等6个城市组团。一主两副多中心：一主两副多中心：包括秦州城市主中心，成纪和三阳川新区两个城市副中心，以及多个26、城市组团片区中心。提升公共服务体系立足本市，面向区域，完善城市公共服务体系，全面提升区域综合服务能力，提高城市公共服务水平，实现城市基本公共服务均等化。教育设施：完善学前教育设施，实现就近入学；全面实施十二年义务教育，改善义务教育薄弱环节；提升高中教育办学条件；整合教育资源，加强学科建设，提升高等教育质量；建设职业教育园区，推进高等职业教育发展。医疗卫生：推进城市医疗联合体建设，构建优质高效医疗服务体系。全面提高公共卫生保障能力和突发公共卫生事件应急处置能力，分区分级优化完善公共卫生机构建设。文化设施：完善市级、区级、街道级、社区级四级城市文化设施服务体系，加强基层群众文化活动设施建设。体育设27、施：进一步提升市级、区级体育中心服务水平，加快完善社区体育活动设施，构建5分钟社区体育健身圈。养老设施：应对人口老龄化，全面提升养老机构数量、规模和服务水平。积极推进小型化、专业型、嵌入式社区养老服务设施建设，完善社区居家养老服务体系，引导社区居家养老。建设魅力宜居城市中心城区社区生活圈规划图中心城区社区生活圈规划图建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。加强需求管理，实现住房总量平稳增长、住房价格总体稳定、住房困难有效缓解、住房结构有所优化。以人民为中心，建设全龄友好城市，打造15分钟生活圈，提升公共服务设施和公共开敞空间的可达性，致力实现“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居”的28、建设目标，整体提升城区环境和服务品质，使人民生活更美好。统筹工业、办公、商业等功能区规划布局，优化建设用地结构，形成产城融合、功能复合的组团式发展格局，以产促城，以城兴产，职住平衡。差异有序推进既有建成区的有机更新，保护传承历史城区传统风貌，补齐各类设施服务短板，提高土地利用效率，提升城市环境品质。建设魅力宜居城市保护山清水秀的自然本底，加强山体绿化与河道治理，形成以凤凰山为核，以南北两山为屏，以渭河、藉河等13条生态廊道为脉的自然生态网络，建设和谐共生的自然生境。合理布局综合公园、社区公园、专类公园、街头游园等，形成“多级公园、轴线串联”的中心城区绿色游憩系统，实现“300米见绿，500米见29、园”目标。中心城区绿地系统和开敞空间规划图中中心心城城区区总总体体城城市市设设计计图图促进“城”、“山”、“水”有机融合，人工景观与自然景观的交融渗透，传统与现代风貌和谐共生，形成“两廊、五核、六区、多点”的总体风貌格局，打造历史文化浓郁、自然环境优美的山水文化之城。08保护传承历史文化彰显陇上江南特色魅力 加强历史文化名城保护与传承 构建市域魅力空间体系 塑造城乡特色景观风貌加强历史文化名城的保护与传承历史文化保护规划图历史文化保护规划图构建全覆盖、完善的历史文化名城保护体系构建市域和天水历史城区两个保护空间层次，涵盖历史文化名镇名村与传统村落、世界文化遗产与文物、秦州古城、历史文化街区、历30、史建筑与工业遗产、风景名胜区、古树名木等历史环境要素、以及非物质文化遗产等八个方面的历史文化遗产保护体系。统筹划定历史文化保护线，全域形成“六片两廊”的历史文化保护格局。健全保护制度和机制，实现对历史文化遗产全面、系统、完整的保护，延续和传承天水的历史文脉。发挥历史文化名城的价值，展示利用好天水的历史文化遗产，推动文旅融合发展，实现历史文化保护与天水社会经济发展互促共进。完善保护机制，促进传承利用 泾渭风华魅力景观区、秦州古韵魅力景观区、华夏探源魅力景观区、关陇文韵魅力景观区、麦积烟雨魅力景观区、轩辕文脉魅力景观区、渭水揽胜魅力景观区 秦州古城魅力核心和麦积山水魅力核心 丝路石窟文化魅力廊道和31、秦陇生态文化魅力廊道构建全域“两廊、双核、七区”的魅力空间体系高品质魅力空间格局图高品质魅力空间格局图两廊：两核：七区：塑造城乡特色景观风貌保护和延续人地和谐、多样聚落的乡村风貌老城新区有别，塑造具有差异魅力的城镇特色风貌修复自然山水，构建步移景异的绿道碧道体验网络保护和提升历史文化地区景观风貌，构建历史文化感知系统09完善基础设施支撑建设通达韧性安全城市 构建多向通达、高效集约的交通网络 安全韧性的市政基础设施体系构建多向通达、高效集约的市域综合交通网络综合交通规划图综合交通规划图 加快推动中梁机场建设，市域形成“一民航、七通用”机场布局，完善优化机场集疏运系统，打造陇东地区航空门户。航空网32、络：航空网络：锚固“十”字枢纽地位，形成“多向放射”高快速铁路网格局，加快国际陆港建设，优化铁路客货运枢纽布局，实现1小时通达相邻地级市、2小时联通兰州、西安、成都、重庆、银川等周边中心城市。铁路网络：铁路网络：深度融入国家交通网络，推动与国家交通网络的高等级铁路、公路衔接，推进区域交通枢纽由“承东启西”向与“接南纳北”并重转变，加强多式联运，打造“一带一路”上的重要对外开放节点，建设陇东南对外开放高地。构建多向辐射的区域枢纽构建多向辐射的区域枢纽：构建“四横三纵一环”的市域高速公路网，实现县级单元高速公路多向通达。积极推进普通公路建设，全面提升干线公路网，优化县乡道网络布局，建设旅游风景道系33、统，支撑全域高质量发展。公路网络：公路网络：构建高效便捷、网络化、绿色化的中心城区交通体系中心城区内道路交通规划图中心城区内道路交通规划图优化完善城市骨干交通网络构建集约高效的城市公共交通系统建设步行与自行车友好城市适应河谷带状城市空间形态，采取“过境外绕、轴向加强、枢纽锚固、三阳川与主城多通道”的组织思路，完善中心城区道路网骨架，构建“两横三纵一联”的快速路网，打通三阳川新区与主城区各组团之间7条直连通道，构建“四横二十二纵”的主城区主干路网络，完善“窄马路、密路网”的城市道路网。加快城市中运量公共交通系统布局，完善“快线+普线+支线”层级分明、功能合理的常规公交网络。至2035年，中心城区34、公共交通出行分担率达到30%，公共交通站点500米覆盖率100%，公共汽电车进场率达到70%。优化道路断面，建设以人为本的完整街道，形成安全、连续、舒适的步行和自行车网络。依托历史人文与自然景观等资源布局，构建包含亲水休闲碧道、历史文化古道、城市游憩步道、生态漫步绿道的城市绿道系统。全面提升基础设施保障服务水平，建设安全韧性城市供热工程供热工程燃气工程燃气工程完善以管道天然气为主，液化天然气、液化石油气、沼气为补充的多元互补燃气供应体系。水利水源工程水利水源工程供水工程供水工程加快推进引洮供水二期工程、白龙江引水工程、曲溪城乡供水工程、红崖河水库工程等市域重大引供水工程建设，加强水源地保护，优35、化用水结构，提高水资源利用效率。因地制宜完善城乡供水网络，保障城乡供水安全，提高城乡供水普及率。推进以绿色低碳、高效清洁为导向的城镇供热系统改造，全面提升能源保障水平。电力工程：电力工程：污水工程污水工程建设完善的城镇污水处理设施，全面提高污水处理能力水平，实现城镇污水全收集、全处理，提高污水资源化利用率。全面推广垃圾分类，完善垃圾分类处理设施，实现垃圾无害化处理和资源化利用。推进海绵城市建设，严格执行防洪标准，完善城镇防洪排涝系统，加强山洪防治。落实城市抗震设防标准，加强地质灾害防治，完善城市消防、人防工程，加强重大危险源防护，完善城市灾害群防群策体系，提升城市安全韧性水平。环卫工程环卫工程36、按照“碳达峰”和“碳中和”目标要求，结合市域风能、光能、生物质能资源分布大力发展新能源，优化电力能源结构，完善市域供电网络，加快黄龙抽水蓄能等重大项目落地。10健全规划实施机制推进国土空间高水平治理 健全规划传导和管控体系 完善实施监督体系 健全政策保障体系完善规划传导与管控体系完善规划体系、加强传导落实完善规划体系、加强传导落实：建立并完善“总体规划、详细规划、专项规划”三类国土空间规划体系，以市级国土空间总体规划为统领，统筹各级、各类空间规划，传导并细化落实市级国土空间总体规划相关要求，有效管控国土空间资源开发保护建设各类活动。创新规划实施监督体系健全规划实施政策保障体系建立天水市国土空间37、基础信息平台，统合国土空间数据资源，形成覆盖全域、动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”，实现各部门、各区县国土空间规划管理数据的共建、共享，实时评估监测国土空间规划实施。建设信息平台：建立“一年一体检、五年一评估”的规划体检、评估和动态维护机制，根据评估结果，适时合理对国土空间规划进行动态优化调整。开展体检评估：完善区域协调机制和部门联动机制，加强统筹协调，保障跨区域、跨部门建设项目的顺利实施。加强协调联动：不断完善生态补偿、耕地保护、城市更新等相关规划实施配套政策，保障规划顺利实施。完善配套政策：完善规划法规和决策制度，加强公众参与，将专家论证、风险评估等纳入规划决策的法定程序，充分发挥人大、政协和市规划委员会作用，实现依法决策、科学决策。健全决策机制：本规划所有数据和内容以最终批复文件为准如涉及版权问题，请与天水市自然资源局联系期待您的建议让我们共同描绘天水未来美好蓝图！