1、南南涧县涧县国土空国土空间总间总体体规规划划（2021-2035年）年）云南省城云南省城乡规乡规划划设计设计研究院研究院云南同元土地事云南同元土地事务务（集（集团团）有限）有限责责任公司任公司2023.1【规划草案规划草案】一、目标定位二、空间战略三、规模预测四、资源要素 保护与利用五、国土综合整治 与生态修复六、基础设施支撑系统七、中心城区布局优化八、规划实施保障目录战战略与目略与目标标一02战战略与目略与目标标上位上位规规划研究划研究二二、承接承接国家及云南省国土云南省国土空空间间规规划划的的要求要求绿绿国家国家层层面及省域面及省域层层面面对对南涧所在区所在区域域提出提出了了明确明确的的生2、生态态优优先建先建设设要求要求一带一路&长江经济带：南涧是长江经济带和一带一路两大国家战略双重辐射影响的区域一带一路确定的昆明-大理-保山-德宏为主联通缅甸的“人字型”经济走廊，是未来云南经济大发展的一大引擎；长江经济带发展云南实施规划，围绕建设成为长江上游重要生态安全屏障、特色产业发展示范区、新型城镇化综 合试验区、长江经济带面向南亚东南亚开放的重要门户四大角色定位推进云南工作。云南省国土空间规划（2020-2035年）滇中城市群建设规划到2035年，总体形成“一核五极”的城镇空间总体格局，大理是滇西城镇群的核心。规划确定南涧为重点生态功能区，要保障国家和云南省生态安全；严守生态红线，严控生3、态用地；加快建立生态产品 价值实现体系。南涧南涧南涧云南省主体功能区云南省主体功能区南涧02战战略与目略与目标标上位上位规规划划（阶段性初步成果，不对外公开传播）二二、承接云南省国土空承接云南省国土空间间规规划划的的要求要求在主体功能区在主体功能区规规划中，南划中，南涧县涧县原原为为省省级级重点生重点生态态功能区功能区，目前目前调调整整为为生生态态功能区功能区;云南省云南省“三屏两三屏两带带”的生的生态态格局中，南格局中，南涧涧位于位于“哀牢山哀牢山-无量山山地生无量山山地生态态屏障屏障”02战战略与目略与目标标上位上位规规划划三三、大滇西旅游、大滇西旅游环线环线滇西旅游滇西旅游环线环线是是涵4、盖从梅里雪山香格里拉丽江大理保山腾冲，再拐过 去到怒江，大约1600公里，范围内有三江并 流、香格里拉、茶马古道、苍洱风光、怒江 大峡谷等。将滇西丰富的高原峡谷、雪山草甸、江河湖泊、火山热海、古城韵味、民族文化、边境 风情、珠宝玉器等独特旅游资源串连起来，推动滇西旅游全面转型升级。南南涧涧02战战略与目略与目标标上位上位规规划研究划研究四四、滇西城、滇西城镇镇群群规规划划一主：一主：大理主城，城市群主中心六副：六副：祥云、宾川、南涧、巍山、漾濞、洱源、南南涧县涧县功能定位功能定位滇滇西西中中心城心城市市向向南南通往通往普普洱洱、西双西双版版纳纳的的门户门户和和交交通通节节点点，以以生生物加物加5、工工 生物生物资资源加工源加工、水、水电电业业、旅游旅游业业为为主主要要城城市市职职能能。大理滇西中心城市大理滇西中心城市总总体体规规划划（2009-2030）“1+6”结结构构城镇空间结构图生态结构图南涧02战战略与目略与目标标城市定位城市定位建建设设成成为为：完成生完成生态态修修复复；区区域域交交通通节节点点 初步建成初步建成；文旅文旅产业产业融合融合特特 色初步形色初步形成成。建建设设成成为为：云云南省南省重重要要生生态态功功能能区；区；大大理州的重理州的重要要交通交通节节点；点；文旅文旅产业产业融融合特合特色色县县；全域文旅旅全域文旅旅游生游生态态名城名城 全面推全面推进进。争取成争取6、成为为：全全国国生生态态文文明明示示范范县县，东东 南南亚亚国国际际大大通通道道的的重重要要节节 点点，全全国国生生态态文文旅旅融融合合发发 展示范展示范县县。高水平全面建成小康社会高水平全面建成小康社会高水平高水平实现实现社会主社会主义现义现代化代化高水平全面建成高水平全面建成现现代化代化强强市市七七、战战略定位略定位 一区两城三化 围绕贯彻落实党的二十大精神、省委“3815”战略，坚持系统观念，树立长远眼光，加强统筹谋划，按照高质量跨越式发展要求，聚焦第二个百年目标，南涧县战略定位：具体按照以下三个具体按照以下三个步步骤骤实实现现：2025年年2035年年2050年年云南省重要生态功能区、7、东南亚国际大通道上的交通节点、形成以“绿色食品牌”和“健康生活目的地牌”的绿色发展示范县和茶旅融合发展标杆县规规模模预测预测二03规模预测人口规模南涧县总人口预测综合增长率法趋势外推法资源环境承载力基于2019年南涧县户籍总人口22.81万人：常驻总人口17.26万人：南涧县城镇化率预测基于2019南涧县城镇化率 42.5%：预测方法2025年（万）2035年（万）综合增长率法17.0716.73回归分析法15.2012.10小结16.8416.70预测方法2025年（%）2035年（%）联合国法494963.5趋势外推法5164.2综合增长率法5066.5小结65.44 联合国法趋势外推法08、3规模预测城镇用地规模城城镇镇建建设设用地需求用地需求预测预测高速方案（18平方公里）年均增长0.72km，增速10%预测南涧县进入经济的快速发展阶段，产业结构未 全面转型升级，城镇用地效率维持现状，高速的通 车吸引外来人口定居和农业人口转移。中速方案（15.84平方公里）年均增长0.58km，增速8%预计南涧县基本实现全面转型发展，城镇高品质环 境得到大幅度的提高，本底产业结构顺利升级优化，高速的通车带来人口的输入。低速方案（11.52平方公里）年均增长0.3km，增速4%预计南涧县继续维持现状主导产业健康发展，未来 经济发展稳中趋缓。综综合近十年来合近十年来南涧县县城城镇镇建建设设用地用地9、变变化情化情 况，通况，通过趋势过趋势外推法，外推法，选择选择低速方案方案11.52平方公里平方公里为规为规划期末划期末南涧县县城城镇镇建建设设用地用地总总需求需求。高方案：年均增长0.72km，增速10%高于历史增量两倍，与历史增速相等中方案：年均增长0.58km，增速8%略于历史增量，与略低于历史增速低方案：年均增长0.3km，增速4%与历史增量相等，低于历史增速18 15.8411.540.005.005.0010.0015.0020.0025.00南涧县全域城镇建设用地三种情境预测2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 20210、9 2030 2031 2032 2033 2034 2035高情境中情境低情境 对数(高情境)对数(中情境)对数(低情境)国土空国土空间间格局格局三03 国土空间格局划定约束底线四、三区三三区三线线2022年10月14日，“三区三线”划定成果经自然资源部批准使用。（自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函（自然资办函20222207号）u划定永久基本农田 149.78平方公里三三线名称名称规模（公模（公顷）占国土占国土总面面积的比例（的比例（%）永久基本农田14977.788.61 生态保护红线46291.1426.62 城镇开发边界7411、4.340.43 合计62013.2635.66 u划定生态保护红线 462.91平方公里u划定城镇开发边界 7.44平方公里划定后三线不交叉、不重叠，占南涧县国土空间总面积的35.66%03国土空国土空间间格局格局主体功能区主体功能区五、五、主体功能分区主体功能分区以以乡乡镇镇为为空空间单间单元划分元划分三个基本功能分区三个基本功能分区城镇化发展区、农产品主产区、生态功能区以以乡乡、镇为镇为空空间单间单元元划划分分两个附属功能两个附属功能类类型型重点中小城镇、高原特色现代农业乡镇在基本功能分区内在基本功能分区内实实行行特特别别管控管控以自然以自然实实体界体界线线、乡镇为乡镇为空空间单间单元划12、元划分分七七类类特殊功特殊功 能能区区：自然景自然景观观保保护护功能功能区区、洪洪涝涝和和地地质质灾灾害害防防治功治功能区、文化能区、文化资资源保源保护护功功能能区、区、重重点点能能矿矿保保障障功功能能区区在基本功能分区内在基本功能分区内实实行行叠叠加管控加管控乡镇乡镇主体功能区主体功能区附属功能附属功能类类型型南涧镇城镇化优势发展 区重点中小城镇、文化资源保护功能区宝华镇城镇化潜力发展区自然景观保护功能区、文化资源保护功能区小湾东镇城镇化潜力发展 区重点中小城镇、重点能矿保障功能区、洪 涝和地质灾害防治功能区、自然景观保护 功能区、乐秋乡农产品主产区高原特色现代农业乡镇拥翠乡农产品主产区高原13、特色现代农业乡镇、洪涝和地质灾 害防治功能区、文化资源保护功能区公郎镇生态经济区重点中小城镇、高原特色现代农业乡镇碧溪乡农产品主产区高原特色现代农业乡镇无量山镇生态重点功能区自然景观保护功能区、洪涝和地质灾害 防治功能区、高原特色现代农业乡镇主体功能分区03国土空国土空间间格局格局主体功能区主体功能区国土空国土空间间保保护护与开与开发总发总体格局体格局南南 优优北北 聚聚西西 疏疏加强无量山及凤凰 山自然保护及生态 修复划定粮食重要生产 区，进行农田整治 提升农田质量和效 益，打造南涧县新的旅游 发展极，同时需控制 沿黑惠江、澜沧江沿 线发展，保护与利用 相结合，构筑生态与 生活复合空间保保护14、护 利利用用 策略策略优优化发发展展空空间间：无 量山、黑惠江、澜 沧江作为文旅发展 资源核心，注重保 护的同时，优化开 发旅游发展空间。增增量量为为主主：未来南 涧坝子为核心发展区，同是也是旅游服务和生态移民承接地。减量为主：除重点 镇引导增量发展以 外，其余区域以疏 解为主，人口适度 引导南涧坝子方向聚集空空间间 重重塑塑 策略策略六、六、保保护护与开与开发总发总体格局体格局优优化山水田城国土空化山水田城国土空间间格格局局护护山保田山保田拥拥江、北聚南江、北聚南优优西疏西疏山水互依城相伴、田林交映村相随山水互依城相伴、田林交映村相随山山 秀秀田田 润润江江 美美04国土空国土空间间格局格局15、主体功能区主体功能区坚坚持底持底线线思思维维，塑造山清水秀的生，塑造山清水秀的生态态空空间间。七、七、生生态态空空间间发挥发挥生生态态屏障功能屏障功能“两屏、一两屏、一带带、三区，多廊道、三区，多廊道”两屏两屏：无量山生态屏障、哀牢山生态屏障；多区区：无量山、大龙潭、凤凰山等形成的多个保护区；一一带带：黑惠-澜沧江生态保护带多廊道：多廊道：结合县域自然特征形成片区之间的生态廊道；八、八、农业农业格局04国土空国土空间间格局格局农业农业格局与与乡乡村村发发展展确保耕地保有量，保障生产，调优增质，发展 产业化、规模化、标准化的高原特色农业。基本农农田保田保护护区区：149.78平方千米农农村建村建16、设设区：区：49.19平方千米一般一般农业农业区：区：59.86平方千米农业格局八八、农业格局-农田保护04国土空国土空间间格局格局农业农业格局与与乡乡村村发发展展现状的永久基本的永久基本农农田田面面积积132.49平方公里平方公里永久基本永久基本农农田田储备储备区：区：2.6平方公里平方公里是指具有良好农田基础设施，具备调整补划为永久基本农田条件的耕地较为集中分布的区 域。是在第三次国土调查成果的基础上，结合未来一定时期重大建设项目占用、生态建设 等补划永久基本农田需要，根据自然资源部下发的储备区资源潜力数据，进行实地核查，编制储备区划定方案，建设储备区数据库等的工作。建立内部增减平衡机制建17、立内部增减平衡机制以基期现状耕地为基础，通过内部平衡、布局优化，核实与城镇增长边界的冲突斑块，按 好田好地的原则调出集中连片的耕地调整后的永久永久基本基本农农田田面面积积149.78平方公里平方公里文旅引文旅引领领、三、三产产融合、多融合、多业业叠加、叠加、绿绿色色发发展、展、健康生活健康生活04国土空国土空间间格局格局城城镇镇空空间间十、城十、城镇镇空空间间产业发产业发展展“生态旅游城”产业融合发展一坝一山一水一核。南涧文旅发展核心，南涧县中心城区服务全县，是南涧县的政治文化经济中心。一主。文旅产业发展主轴，依托南涧县资 源特征，形成南涧县的文旅产业发展主轴。一环。徒步文化发展环线，结合茶马18、古道 无量山徒步路线以及南涧现有的文化节点，打 造徒步环线，带动全县产业发展。一带。沿黑惠江形成的综合产业发展带。两轴。综合产业发展轴和茶产业发展轴。三心。小湾东镇文旅发展核心，公廊镇茶 产业发展核心、无量山文旅发展核心。围绕“一坝、一山、一水”产业融合发展格局规划形成“一核、一主、一环、一带、两轴、三心 多点”产业空间格局。资资源要素源要素 保保护护与利用与利用四05资源要素保护与利用一、水资源南涧县多年平均降水量1000.5mm，水资源总量为5.197亿m。无量山镇水资源量最多，产水模数也最大；其次是宝华镇；南涧镇、乐秋乡和碧溪乡三乡镇的产水模数较小。（1）水资源量贫瘠、分布不协调。南涧县19、多年平均水资源总量为5.197亿m3，人均水资源量为2003.6m3，属于全省水资源贫瘠地区。（2）水资源开发利用率低。涧县县现状各类水利工程供水能力合计为3336.1万m3，现状水资源开发利用率为5.8%，水资源开发利用潜力较大。（3）水资源开发利用项目中缺乏调节性较好的工程。南涧县全县多为河谷地貌，河道呈长度短、比降大、水量小的特点，建设具有较好调节性的工程难度大。因此全县绝大部分区域不能实现年内各时段调节和跨区域空间调节，对水资源的时空控制效果不明显，工程建设具有局限性。（4）长期投入与需求矛盾突出。人饮工程、农田水利、生态水利建设需求量大，需要大量资金投入，但投入严重不足，供需矛盾特别20、突出。1、现状及问题现状供水、用水情况表状供水、用水情况表供水量用水量蓄水工程引提水工程地下水工程其他水源工程小计农业灌溉工业生产城镇生活农村生活小计20141276.52916.533362069.3207386.4673.33336二、耕地资源05资源要素保护与利用（1）现状耕地根据南涧县2020年变更数据，南涧县2020年现状耕地面积为20963.66公顷。（2）耕地保护目标确定根据云南省自然资源厅关于在全省开展国土空间规划“三区三线”划定工作的函（云自然资函2022345号）等文件要求，在现状耕地的基础上确定耕地保护目标。耕地保护目标=现状耕地-不纳入情形+2021年新增耕地南涧县符合21、不纳入耕地保护目标的情形共有8类，面积523.88公顷；2021年新增耕地为8.25公顷。最终确定南涧县耕地保护目标为20448.03公顷。耕地保耕地保护目目标（公（公顷）南南涧县其中：其中：坝区区现状耕地20963.66612.03不纳入情形已批建设用地83.9418.49退耕还林还草371.280.12设施农用地9.960.19核心保护区内7.60饮用水一级保护区内4.850.07河湖范围内1.010.13占补平衡储备库内36.970碎小图斑8.270.212021年新增耕地8.250耕地保护目标20448.03592.83三、林草资源05资源要素保护与利用（1）现状林草资源分析在南涧县三22、调数据和生态保护红线划定基础上，对南涧县林草资源进行分析。2020年底，南涧县森林覆盖率达到64.62%。林地资源面积：1134.42平方公里；其他草地面积：38.45平方公里；湿地规模：2.10平方公里。（南涧县无天然牧草地和人工牧草地）现状林草资源总面积为1174.98平方公里。（2）林地规划分析依据基期年林草资源总量，扣除城镇开发占用、农村居民点占用、规划期内重大项目占用（四高一铁、规划水库等）等减少的面积，加上退耕还林、矿山修复治理等生态保护修复增加的面积后，规划至2035年全县林地面积不少于1136.46平方公里，森林覆盖率达到 65%以上。规划期内，应保障现有林地底线，适度扩大其他23、林地范围，限制林地转用为建设用地和农用地，禁止毁林开荒，实行森林面积占补平衡，遏制林地退化。构建林草资源网络体系，分级分类保护。四、矿产资源05资源要素保护与利用（1）矿产资源勘查现状 南涧县矿产资源较为匮乏，探明储量不多，部分矿产勘查程度较低，全县共发现大小矿（床）点19个，其中铜矿（共生铅矿、锌矿）1个、石膏1个，建筑石料用灰岩3个、建筑用砂岩1个、建筑用砂3个、砖瓦用页岩9个、砖瓦用粘土1个。（2）矿产资源开发利用现状 截至2020年底，全县共有采矿权18个，登记面积0.97平方公里，占全县国土面积的0.06%。按开采矿种分：石膏1个，建筑石料用灰岩3个、建筑用砂岩1个、建筑用砂3个、砖24、瓦用页岩9个、砖瓦用粘土1个；按发证权限分：州级发证采矿权1个，县级发证采矿权17个。截至2020年底，全县共设置探矿权14个，登记面积312.05平方公里，占全县国土面积的20.87%。按勘查程度分：普查1个、详查11个、勘探2个。按矿种分：铜矿9个、铅锌矿1个、金矿3个、铁矿1个。采采矿权名称矿种名称规模南涧县庆福矿业开发有限责任公司南涧县围平山凹子地石膏矿石膏0.44 南涧县得胜维平山砖瓦用页岩矿砖瓦用页岩0.09 云南省南涧县得胜砖厂普通建筑材料用页岩矿砖瓦用页岩0.01 云南省南涧县小军庄砖瓦用页岩矿砖瓦用页岩0.10 云南省南涧县南涧镇团山石厂普通建筑材料用石英砂建筑用砂0.01 25、南涧县干沟河砖厂砖瓦用页岩0.02 云南省南涧县安定营地安定机制砖厂砖用粘土矿砖瓦用粘土0.02 南涧县大福页岩砖厂砖瓦用页岩0.02 南涧县上村菁普通建筑材料用页岩矿砖瓦用页岩0.03 南涧县团山白谷田建筑用石料砂岩矿建筑用砂岩0.03 南涧县米家禄砖瓦用页岩矿 砖瓦用页岩0.01 云南省南涧县土官坝大丫口砂石料厂 建筑用砂0.06 南涧县铁厂沟普通建筑用砂矿矿山 建筑用砂0.06 云南省南涧县乐秋新田普通建筑材料用页岩矿 页岩0.01 南涧县宝华石垭口普通建筑石料用灰岩矿 建筑石料用灰岩0.00 南涧县宝华阿克塘新村砖瓦用页岩矿 砖瓦用页岩0.02 云南省南涧县碧溪乡沙拉谷普通建筑材料用石26、灰岩矿 建筑石料用灰岩0.03 南涧县发达石门坎建筑石料用灰岩矿 建筑石料用灰岩0.02 小计0.97 探探矿权云南省南涧县大佛山铅锌铜多金属矿勘探铜矿2.72云南省南涧县乐秋铜多金属矿详查铜矿59.5云南省南涧县新虎金异常详查金矿16.63云南省南涧县乐秋联合铜多金属矿详查铜矿22.57云南省南涧县长虫街铜铁多金属矿详查铜矿51.84云南省南涧县拥翠金矿勘探金矿3.43云南省南涧县乐秋铜银矿详查铜矿12.26云南省南涧县红星铅锌矿详查（跨弥渡县)铅矿1.43云南省南涧县新民地区金及多金属矿详查金矿46.51云南省南涧县月亮山丫口铁及多金属矿详查铁矿40.31云南省南涧县小湾东镇阿苦低一带铜多27、金属矿普查铜矿23.52云南省南涧县老家库铜多金属矿详查铜矿7.53云南省南涧县沙乐铜多金属矿详查铜矿16.63云南省南涧县草坝铜矿详查铜矿7.17小计312.051、矿产资源开发利用现状五、自然保护地05资源要素保护与利用根据南涧县自然保护地整合优化成果，南涧县自然保护地涉及2个自然保护区和4个自然公园，分别为云南无量山国家级自然保护区，南涧凤凰山候鸟迁徙省级自然保护区，云南灵宝山国家级森林自然公园，南涧大龙潭省级森林自然公园，南涧小湾省级森林自然公园，南涧土林省级地质自然公园，总规模为175.22平方公里。名称级别类型面积（公顷）云南无量山国家级自然保护区国家级自然保护区10477.59 28、云南灵宝山国家级森林自然公园国家级自然公园1179.51 南涧大龙潭省级森林自然公园省级自然公园2259.17 南涧小湾省级森林自然公园省级自然公园2450.48 南涧土林省级地质自然公园省级自然公园41.29 南涧凤凰山候鸟迁徙省级自然保护区省级自然保护区1113.87 合计17521.91 05资资源要素保源要素保护护与利与利用用景景观风观风貌保貌保护护和旅游和旅游发发展展文物名称年代保护级别区位公郎土主庙20 世纪 80 年代县级公郎镇龙凤山簏白云寺清代州级南涧镇白云村灵宝山石建筑群不详州级灵宝山国家级森林公园石洞寺清代县级宝华镇虎街村碌摩山玉皇阁20 世纪 80 年代县级南涧镇安定村南29、街城隍庙清代县级南涧镇向阳村南街观音殿清代县级南涧镇向阳村安定觉派庵清代县级南涧镇安定村大军庄桂香文昌 宫清代县级南涧镇得胜村寿福寺清代挂牌保护南涧镇向阳村密西把锁水阁清代挂牌保护南涧镇白云村东涌锁水阁清代挂牌保护南涧镇东涌村观音阁不详挂牌保护南涧镇向阳村碱坝锁水阁清代挂牌保护南涧镇碱坝村魁阁不详挂牌保护南涧镇向阳村南涧文庙清代州级南涧镇向阳村武庙明代州级南涧镇向阳村公郎清真寺清代省级公郎镇回营村类型村落名称国家级传统村落南涧镇南街居委会向阳村公郎镇凤岭村委会罗伯克茶园村公郎镇沙乐村村委会旧村无量山镇红星村村委会黑么苴村宝华镇虎街村委会虎街村中国少数民族特色村寨公郎镇新合村委会盖瓦洒哑神村六、30、历历史文化保史文化保护护南涧全县共有18处文保单位，5处国家级传统村落（包括 1 处省级历史文化名 村）、1 处中国少数民族特色村寨。南南涧县涧县已公布已公布历历史文化名村、史文化名村、传统传统村落和少数民族特色村寨村落和少数民族特色村寨南南涧县涧县文保文保单单位列表位列表南涧县特色文化空间分布七、旅游旅游发发展展构建“三三区区多多点点一一环环绿绿网网”的旅游空间 体系：其中“三区”为定边古城片区、无 量山片区、澜沧小湾片区。“多点”指 16个重要景区和 20 个旅游重点示范村，形成 在农业、文旅等产业的先行示范作用。“一环”指构造一条环线，串联灵宝山、樱 花谷等众多旅游点和德安、西山、回营等31、 重点村；打造凤凰山-回营、无量山镇-山花 两段茶文化旅游精品线路。“绿网”突出 茶马古道和山水田园特色，重点展示虎街、石洞寺等，融入茶马古道文化特色，打 造一条贯穿全域、带动乡村振兴的绿网。05资资源要素保源要素保护护与利与利用用景景观风观风貌保貌保护护和旅游和旅游发发展展国土国土综综合整治合整治 与生与生态态修复修复五一、国土综合整治与生态保护修复分区05 国土综合整治与生态修复1、城镇综合整治分区 （1）城镇低效用地整治区根据第三次国土调查数据，提取县域现状城镇建设用地和规划城镇建设用地，工业用地等地类图斑，沿河流、山体、道路等具有明显隔离作用的标志物划定，避让永久基本农田和生态保护红线32、，保证空间整体性和连续性。主要位于各乡镇主要城区，为人们提供居住生活、服务消费、休闲娱乐、景观观赏的功能，是城市化和工业化发展的主平台、人口和经济要素集聚的核心区。（2）城镇人居环境综合整治区 主要在南涧镇城市化地区开展低效用地再开发，优化产业结构，提高建设用地效率和品质，促进城市有机更新。（3）采矿用地整治区 主要对已到期、关停等矿区，进行合理利用区域。05 国土综合整治与生态修复2、农业整治修复分区 （1）农用地整理区 主要对耕地坡度大于15的坡耕地，进行整理以提高耕种效率，提高产量。（2）农村居民点整治区主要对南涧县较为分散的农村居民点进行整合。（3）农用地提质改造区主要对南涧县质量低于33、全县平均质量等的耕地进行提质改造，提升耕地质量空间。（4）高标准农田建设区主要对县内较好的耕地进行整理，建设全县高标准农田。一、国土综合整治与生态保护修复分区05 国土综合整治与生态修复 （1）生态重要区即生态保护红线。（2）生态敏感区主要包括水源保护地、重要水库、主要河流水系等等。（3）生态脆弱区生态脆弱区也称生态交错区，是指两种不同类型的生态系统的交界过渡区域。（4）农村居民点修复区主要对南涧县分布于生态保护红线内农村居民等区域进行修复。（5）退耕还林还草修复区 主要是坡度大于25坡耕地退耕，进行生态修复。（6）耕地修复区 主要是南涧县分布于生态保护红线内耕地的腾退，恢复生态功能。（7）工34、矿用地生态修复区主要为南涧县主要矿区，为矿山停止开采和地质环境重点治理的区域，未利用矿产资源等等。一、国土综合整治与生态保护修复分区3、生态保护修复分区05 国土综合整治与生态修复 1、城镇综合整治分区措施要加快推进城镇低效用地再开发工程，改造城中村、更新旧城区、拆迁城郊村，促进城市功能有机更新。继续推进城镇人居环境综合整治工程。2、农业整治修复分区措施重点开展土地综合整治与污染修复、土壤环境改良工程，提高土壤肥力，防洪等工程建设，提高农田抗灾水平；加大农村建设用地整治力度，优化村庄布点和形态。加大高标准农田建设力度，加大耕地质量建设力度，加强农田水利基础设施建设力度，夯实农业发展基础。促进山35、林田园资源联动保护与利用。3、生态保护修复分区措施以山水林田湖草生态保护修复试点工程为载体，开展土地整治与污染修复、退耕还林还草、矿山生态环境修复、森林质量改善、生物多样性保护、水土流失治理工程、水生态环境质量提升等工程，通过治山、治水、治土和养林护林的同步推进，有效改善城乡人居环境质量，提高当地的自然生态环境容量和承载能力，并积极开展生态旅游、生态农林产业发展，合理实现生态空间功能的弹性转换。二、国土综合整治与生态保护修复措施基基础设础设施支撑系施支撑系统统六07基基础设础设施支撑系施支撑系统统综综合交通合交通南南高速南景高速大临铁路大南高速宾南高速旅游快速路大理站祥云站小湾东站临沧站祥临公36、路G215S224一、一、综综合交通合交通规规划划推推进进城城镇发镇发展交通展交通体体系系建建设设构构建建便便捷捷交通交通网网络络，推推进进“五高一五高一铁铁”的建的建设设，打打造造快快速速交交通通环线环线对对外交外交通通：“一一铁铁”：大：大临临高高铁动车铁动车站站“五高五高”：南云高速、南景高速、大南高速南云高速、南景高速、大南高速、宾宾南高速、南南高速南高速、南南高速铁铁路路项项目目公路公路项项目目水运水运项项目目航空建航空建设项设项目目大理至大理至临临沧沧云云县县（G5612线线）小小湾湾东站站（含含连连接接线线）建）建设设高速路：高速路：1.南景南景高高速速南南涧涧段段、2.宾宾南南37、速南速南涧涧段段、3.南南涧涧至至云云县县高速高速公公路路、4.南南涧涧至南至南华华（三（三岔岔河河水塘公水塘公路路）、5.南南涧县涧县至至临沧凤庆临沧凤庆县县高速高速公公路路项项目目启启动动建建设澜沧设澜沧江江库库区瓦木区瓦木 自水运自水运码头码头拟拟建建设设三三类类通用机通用机场场一座一座国道、省道：国道、省道：1.配合配合好好G214线线（干干 磨河村至金和太和村）、磨河村至金和太和村）、2.G215线线（金（金鸡鸡桥桥至至安安定）和定）和马马鹿鹿 田至漫湾等国省道提升田至漫湾等国省道提升改改造工造工程程项项目目 前期工作前期工作建建设设小湾小湾码头码头乡乡镇镇道道路路：争争取取启启动动38、主主要要通通乡乡（镇镇）公公路路及及乡乡镇镇间间重重要要连连接接通通道道公公路路三三级级 公路改造或新建公路改造或新建14个个项项目目建建设设湾子湾子码头码头村村庄庄道道路路：主主要要通通往往建建制制村村公公路路及及主主 要要干干线线公公路路四四级级公公路路改改造造建建设设31个个项项 目、完成所有建制村目、完成所有建制村库库外外通通沥沥青青路面路面（水泥路面）建（水泥路面）建设设建建设设落底河落底河码头码头库区码头通用机场南云高速07基基础设础设施支撑系施支撑系统统综综合交通合交通一、一、综综合交通合交通规规划划完善内部交通，支撑全域发展：旅游快速路快速路徒步徒步环线环线南景高速形成以“大普39、”高速公路、S222省道为骨架，县道公路为依托，乡村公路为补充的道路系统。同时，加强县域东西方向联系，使道路形成网络和环线。结合“祥临”铁路以及澜沧江航运，进一步优化和完善南涧县的综合交通体系。高等级公路规划规划以二级公路连接南涧县的所有乡镇。打通“宝华拥翠碧溪”的横向联系和无量山至公郎、小湾东以及落底河的县域南部横向连接线。其他等级公路规划规划提升“县城东涌弥渡大桥”、“宝华弥渡牛街”、“碧溪凤庆新华”的公路至三级路标准。完善县域村级公路网络。村庄道路完成石牛线、兔街线大中修工程，63个农村客运招呼站建成投入使用。新建温泉至胜利、沙乐至中山等14条137公里通村油路，建成东升、乐秋、中华等建40、制村硬化路106公里，全县通车总里程达3815公里，提前实现所有建制村通硬化路的目标。07 基基础设础设施支撑系施支撑系统统能源、通能源、通讯讯基基础础设设施施一、能源、通一、能源、通讯讯基基础设础设施施能源保障体系建能源保障体系建设设重点重点项项目目项项目目电电源建源建设项设项目目电电网建网建设项设项目目天然气建天然气建设项设项目目 炼炼油及其他油及其他项项目目1乐乐秋秋风电场风电场（装机（装机30万千瓦）万千瓦）10kV公郎公郎（碧溪碧溪 输变电输变电工程工程）新建新建8个个乡镇乡镇天天然然 气市政管网建气市政管网建设设新建加油站新建加油站10 座以上座以上2大大风垭风垭口口风电场风电场（41、装机（装机20万千瓦）万千瓦）110kV南南涧变涧变增容增容 工程工程推推进进南南涧涧至普洱至普洱（南（南涧涧段）天然气段）天然气 高高压压管管线线建建设项设项目目规规划建划建设设充充电桩电桩1000桩桩左右左右3集中式太阳能光伏集中式太阳能光伏 电电站站11座座（装机（装机40万千瓦）万千瓦）35KV乐乐秋秋输输变变电电 工工程程、岔岔江江、新新民民 碧溪碧溪变变增容工程增容工程4集中式太阳能光伏集中式太阳能光伏 电电站站11座座（装机（装机40万千瓦）万千瓦）10kV及以下及以下电电网网 升升级级改造改造项项目目07基基础设础设施支撑系施支撑系统统水利基水利基础础设设施施项目名称建设时间类42、型建设内容进度投资金额（万元）级别南涧县拥政水库建 设工程2020-2022续建规划总库容1075万m，最大坝高69米，输 水渠（管）长49km。设计供水量1200万m 灌溉面积33300亩，供水人口14500人，项 目区生产生活用水预计年收益1170万元。编制可研 报告48000国家级南涧县小湾电站水 资源综合利用工程2021-2023新开工建设3座提水泵站。年总供水量为2010万立 方米(其中农村饮水270万立方米,灌溉供水1740万立方米),可解决4万人饮水供给，新 增灌溉面积2.8万亩，改善灌溉面积3万亩。项目区生产生活用水年预计收益1480万元。策划包装27000省级红河南涧段综合治43、 理项目2020-2021续建河道治理35公里，建设堤防47公里、护岸16公里；冲沟治理11条146平方公里，河岸 生物植被恢复与建设3600亩，沿岸38个村 庄污染源收集治理。垃圾费和其他年收益865万元。正在开展 前期工作17180省级一、水利基一、水利基础设础设施施1、落、落实实国家、省州国家、省州级级重重大大水利基水利基础础设设施施建建设设项项目目规划期内南涧县拟纳入国家、省州级重大水利基础设施项目主要有三项，分别为：南涧县拥政水库建设工程（续建工程）、南涧县小湾电站水资源综合利用工程（新建）和红河南涧段综合治理项目（续建）。三、供水三、供水设设施布局施布局规规划划1、水源、水源规规划44、划现有水源母子垦水库水量均不能满足县城近远期用水需求，规划县城近远期均由母子垦水库和乐秋河水 库联合供水。近期母子垦水库供水规模10000m/d，乐秋河水库供水规模10000m/d。远期母子垦水库供水规模10000m/d，乐秋河水库供水规模20000m/d。2、供水、供水设设施施规规划划县城近期完成二水厂改扩建工程，二水厂扩建规模10000m/d，供水规模达到20000m/d。远期新建 一座处理规模为10000m/d的给水厂即三水厂。规划 远期县城总供水规模为30000m/d。规划新建乐秋河 至县城原水输水管23.76公里。乡镇配套规划给水厂、原水输水管及配水管网完 善工程。县城近期规模：2.45、0万方/天 远期规模：3.0万方/天水源：母子垦、乐秋河水库乐秋乡规模：1600方/天碧溪乡规模：1600方/天拥翠乡规模：1500方/天宝华镇规模：3000方/天无量山镇规模：4200方/天公朗镇规模：3000方/天小湾东镇规模：2800方/天07基基础设础设施支撑系施支撑系统统供水工程供水工程污污水水规规划划1、排水现状县城现状污水厂位于县城北部南涧河旁，处理规模5000m/d，处理工艺为CASS工艺，目前已经完成提标改造工作，尾水排入南涧河。乡镇未建标准化污水厂。2、排水体制排水体制选择选择排水体制的选择以环境保护为主，使管径尽量小，管段尽量短，排水系统能顺利排走雨水及污废水。规划区采用46、雨、污分流的排水体制。3、污污水量水量预测预测污水量按平均日给水量的85%3、污污水水设设施施规规划划5、污污水管网水管网管道顺应道路及地形自然坡度，尽量用最短的管线，较小的埋深，把最大排水面积上的污水送至规 划污水处理厂。污水管网采用正交式布置的方式，分 片区对污水进行收集，将污水收集后排入污水处理厂。部分区域污水无法重力排至污水处理厂，在该区域较 低位置设置污水提升泵站。县城近期规模：1.0万方/天 远期规模：1.7万方/天水源：母子垦、乐秋河水库乐秋乡规模：900方/天碧溪乡规模：900方/天拥翠乡规模：900方/天宝华镇规模：1800方/天无量山镇规模：2400方/天公朗镇规模：18047、0方/天小湾东镇规模：1600方/天07基基础设础设施支撑系施支撑系统统排水工程排水工程三、雨水三、雨水规规划划1、暴雨、暴雨强强度公式度公式暴雨强度的计算采用下关暴雨强度公式：q 1534(1 1.035 lg P)(t 9.86)0.4962、雨水管网、雨水管网雨水管道为多排放口，管线尽量短，就近排规划区河道。管道顺应自然坡度，重力自流。雨水管网的布置按就近排放为原则，沿规划道路布置，布置在道路或人行道下，排水顺应道路坡向，以分散的排放方式，以最短距离排放到最近河流水体，保证雨水的及时排放。雨水系统的布置宜结合城镇防洪 规划综合考虑。四、排水四、排水规规划主要指引划主要指引（一）完善城市污48、水管网建设，提高污水收集处理率，完成污水处理厂提质达标改造。（二）增加投入，进一步加强城镇、乡集镇污水处理设施及管网建设，提高乡村污水收集处理率。（三）提高城市污水再生水利用率，城市绿化、景观用水占供水总量10%以上。（四）加快海绵城市建设。（五）加快综合管廊规划及建设，宜采用缆线小管廊形式，合理预留各种管线断面及空间。07基基础设础设施支撑系施支撑系统统排水工程排水工程用气量用气量测测算算：居民耗居民耗热热：天然气按：天然气按2000Mj/人人年年，液化液化石石油气按油气按1200Mj/人人年。年。商商业业用气按省内用气按省内经验经验采采用用公民公民比比方法方法测测算，算，商商业业与与居居民49、民 公民公民比取比取0.5。工工业业用气按省内用气按省内经验经验采采用用公民公民比比方法方法测测算工算工业业取取0.5。液化石油气不建。液化石油气不建议议工工业业采用采用其其它它用用气气，主主要要为为汽汽车车加加气气、管管网网漏漏损损等等。汽汽车车加加气气主主 要要考考虑虑县县城城加加气气站站协协议议规规模模。管管网网漏漏损损按按居居民民、商商业业、工工业业 用用气气之之和和的的5%计计算。算。气化率气化率：远远期燃气气化率期燃气气化率85%，其中其中天天然气然气气气化率化率43%，液化石油气气化液化石油气气化率率42%燃气燃气设设施施规规划划其它镇乡、村南涧门站碧溪门站液化石油气南涧中心城区50、中 压管网碧溪乡驻地天然气高压临沧支线燃气系燃气系统统方案方案07基基础设础设施支撑系施支撑系统统燃气燃气设设施施规规划划中心城区布局中心城区布局优优化化七08中心城区中心城区优优化布局化布局中心城区中心城区范范围围一、中心区范一、中心区范围围中心城区范中心城区范围围东北至“祥临”公路原南涧收费站；东至碱坝村到安定工业园区一线半山腰：南至羊角箐村；西至下南厂村民族中学安置房小区老城区后山一线；西北至杨免庄、围平山村。规划区控制面积为744.34公。中心城区范中心城区范围围08中心城区中心城区优优化布局化布局人口与用人口与用地地规规模模二、人口与用地二、人口与用地规规模模开开发边发边界内界内现现51、状人口状人口规规模：模：户籍人口34632人人，超半年暂住人口3464人；人；寄宿寄宿师师生数生数：5811人；人；常住人口共常住人口共计计：43906人。人。开开发边发边界内界内现现状人口状人口规规模：模：对中心城区开发边界内常住人口采用外延递推法 进行测算；至2025年，自然增长率取6.5，2026-2035年，自然增长率取7.5；机械增长 率至2025年，取8；2026-2030年取12，2031-2035年取15。暂住人口依照学校寄宿 人口及暂常比测算，预测得：中中心心城区城城区城镇镇开开发边发边界界范范围围分分项项2018年年2025年年2030年年2035年年其中其中户户籍人口籍人52、口 34632 38000 41800 47500 暂暂住人口住人口 9274 14450 17834 22187 中心城区常住中心城区常住 人口人口规规模模43906 52450 59634 69687 08中心城区中心城区优优化布局化布局人口与用人口与用地地规规模模三、空间结构三调城镇建设用地范围基本农田中心城区控制范围线中心城区坝区范围线中心城区控制范围线中心城区坝区范围线三调坡度级别一（0-2度）三调坡度级别二（2-6度）三调坡度级别三（6-15度）三调坡度级别四（15-25度）三调坡度级别五（25度以上）坡度分析基本农田分布 根据地形分析，南涧县坡度在25度以下用地面积为1629.253、公顷，占中心城区面积的94.54%。08中心城区中心城区优优化布局化布局空空间结间结构构及及布局布局打造特色文旅城镇空间，形成一心、一一心、一带带、三、三 轴轴、八八片的空片的空间结间结构构一一心心：综合服务中心，是全县的政治、文化、旅游、经济服务中心。一一带带：文旅发展带，结合南涧县的历史文化、特色村落、旅游节点、田园风光带，打造中心城区旅游环线。三三轴轴：沿主要道路打造形成三条主次发展轴。八八片片：形成综合服务片区，仓储物流片区、农 产品加工工业片区、历史文化片区、行政办公 片区土林综合服务片区、田园综合服务片区。仓储仓储物流片区物流片区农产农产品加工工品加工工业业片区片区历历史文化片区史54、文化片区行政行政办办公片区公片区综综合服合服务务片片区区教教职职园区片区园区片区土林土林综综合服合服务务片区片区田园田园综综合服合服务务片区片区综综合服合服务务中心中心田园田园综综合服合服务务片区片区一心、一一心、一带带、三、三轴轴、八片、八片三、空三、空间结间结构构空空间发间发展策略：展策略：“北北连连、东东拓、南延、西拓、南延、西优优”08中心城区中心城区优优化布局化布局空空间结间结构构及及布局布局三、用地布局三、用地布局用地跨河发展，尽量不侵占基 本农田，优化路网及布局，使 用地结构效率最大化。08中心城区中心城区优优化布局化布局城市城市设计设计与与景景观观风风貌貌一、城市一、城市设计设55、计与景与景观风观风貌貌明确整体景观风貌格局充分考虑当地历史文化、民族文化等因 素，对南涧县重点街道及区域进行梳理，形成“两轴、三廊、一心、一带”城市风貌改造。重点整治街道：金龙路、富民路、安定 路、中兴路、彩云路；重点整治区域：偃月公园片区和定边路片 区。特色化提升改造：县城四个入口方向。彝族跳菜主彝族跳菜主题题街区街区民族商民族商贸贸主主题题街区街区金金龙龙路交通型路交通型现现代形象代形象轴轴富民路生活型民族形象富民路生活型民族形象轴轴08中心城区中心城区优优化布局化布局支撑体系支撑体系及及安全安全一、一、蓝绿蓝绿网网络络与公共空与公共空间间布局布局保障城市绿色开敞空间利利用用南南涧涧自自然56、然山山水水和和城城市市形形态态特特点点，基基于于江江、山山、城城、田田、林林相相融融的的绿绿 地地网网络络，建建立立生生态态廊廊道道和和城城市市绿绿色色开开敞敞空空间间架架构构，建建设设山山水水宜宜居居公公园园城城 市。市。划定开敞空划定开敞空间间统筹规划城市各生态要素，将将城城市市内内的的大大型型山山林林、生生态态敏敏感感区区、公公园园、广广场场、小小游游园园、街街边边绿绿地地、河河道道等等划划入入开开敞敞空空间间控控制制区区，强化城市依 山傍水的整体格局控控制制城城市市用用地地的的无无序序蔓蔓延延扩扩张张，建建构构中中心心城城区区“生生 态态基基质质绿绿色廊道色廊道绿绿色斑色斑块块”的生的57、生态绿态绿地系地系统统格局。格局。严严控开敞空控开敞空间间管控管控城城区区内内的的公公共共绿绿地地、生生态态林林地地、生生态态防防护护绿绿地地等等绿绿地地划划入入城城市市绿绿线线控控制制 范范围围严严格格保保护护绿绿线线范范围围内内允允许许安安排排与与绿绿地地功功能能相相关关的的设设施施，严严禁禁与与绿绿 化化用用地地功功能能无无关关的的建建设设活活动动居住生活区内的绿化用地应结合居住区中 心布设，其绿化规划需作为强制性指标管控。08中心城区中心城区优优化布局化布局支撑体系支撑体系及及安全安全至大理至宾川至景谷南大互通南宾互通南景互通高速公路 主要道路次要道路 支路客货交通枢纽地上停车场 地下58、停车场PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP PPPP P二、二、综综合交通布局合交通布局以绿色交通方式为主导，构建区域交通枢纽公交站点公交站点 500 米覆盖米覆盖率率达到达到 90%。路网密度达到路网密度达到 8 公公里里/平方公里平方公里。绿绿色出行比例达到色出行比例达到 80%以上。以上。坚坚持配建停持配建停车车位位为为主、社会公共停主、社会公共停车车 场为辅场为辅基本原基本原则则，规规划期末达到划期末达到25 个个停停车场车场。打造智慧交通系打造智慧交通系统统出行方式出行方式推推动动物流功能物流功能转转型，构筑集型，构筑集约约化的化的现现 代物流体系代物流体系08中心城区中心城59、区优优化布局化布局支撑体系支撑体系及及安全安全三、公共服三、公共服务设务设施布局施布局提高生活性服务业品质,建设均衡完善的便 民服务网络，构建五级公共服务体系：建立区域级-州级-区级-片区级-社区级五级公共服务体系。医医疗卫疗卫生：生：补补短板，提升短板，提升获获得感得感医疗服务获得感提升30-50%中心城区社区卫生服务中心纳入生活圈比例99%基基础础教育：全覆盖、高教育：全覆盖、高质质量、留量、留弹弹性性社区服务设施15分钟步行可达覆盖率99%达到省定优秀标准各级各类学校比例100%文化体育：丰富多元，便利特色文化体育：丰富多元，便利特色 人均公共文化设施面积0.5平方米 市民健身公园覆盖率60、达到80%以上养老：居家养老：居家为为基基础础，社区，社区为为依托、机构依托、机构为补为补充，信息化充，信息化 为辅为辅助、医养融合助、医养融合社区日间照料中心覆盖率100%08中心城区中心城区优优化布局化布局历历史文化史文化保保护护紫线范围四、四、历历史文化保史文化保护护紫紫线线范范围围：包括历史文化古街区的核心保护区与建设控制区，东南至振兴北路北侧，北至原巍南公路，西北至文庙北端，西至定边路东端的山脚，西南 至历史文化古街区现状入口西侧约一进院落，总面 积为11.44公顷紫紫线线管控要管控要求求：1、违反保护规划的大面积拆除、开发；2、对历史文化古街区传统格局和风貌构成影响的大 面积改建；61、3、损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑 物和其他设施；4、修建破坏历史文化古街区传统风貌的建筑物、构 筑物和其他设施；5、占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、河 湖水系、道路和古树等；6、其他对历史文化古街区和历史建筑的保护构成破 坏性影响的活动。规规划划实实施保障施保障八10实实施保障施保障明确空明确空间规间规划体系划体系构建“五级三类”的空间规划体系：科学编制城镇开发边界内控 制性详细规划，合理确定土地开发强度：健全农村地区规划编制 和实施的法律和政策保障机制健全政策法健全政策法规规体系体系健全建设用地节约集约利用、土地要素全生命周期管理、土地混 合开发、农村土地制度改革、耕地62、保护、水资源保护利用、森林 和湿地资源保护等政策。优优化自然化自然资资源管理体系源管理体系加强自然资源统一调查监测、有偿使用自然资源资产、加强自然 资源保护和修复构建构建规规划运行划运行维护维护体系体系建立规划实施动态监测体检、定期评估管理、适时优化和规划实 施监督问责制度完善社会参与体系完善社会参与体系提高政府管理服务水平、划分政府与市场在规划秩序上的界线、构建广泛全面深入的公众参与体系途径建建设设国土空国土空间规间规划划监测监测评评估估预预警警管理管理系系统统辅助规划编制和审批，为规划实施动态监测、体检、评估和预警 提供支撑、推动空间规划与相关规划相互衔接：推动规划监测评 估预警管理系统共63、享应用。10实实施保障施保障明确明确规规划划传传 导导要求要求建立大理建立大理州州-南南涧涧县县本本级级-乡镇乡镇逐逐级传导级传导体系体系建立控制建立控制线线、地、地类类及指及指标标三三类类可可传导传导指指标标体系体系建立分解落建立分解落实实部部门职责门职责、可考核的指、可考核的指标标体系体系相关重点指标序号指标项指标属性基期目标年1生态保护红线（平方公里）约束性473.83473.832用水总量（亿立方米）约束性0.590.673永久基本农田（平方公里）约束性132.49163.144耕地保有量（平方公里）约束性226.32216.765建设用地总规模（平方公里）预期性66.6074.27664、城乡建设用地总规模（平方公里）约束性37.2044.877林地保有量（平方公里）约束性1145.371030.838基本草原面积（平方公里）约束性0.000.089湿地面积（含水域）（平方公里）约束性31.4127.0110本地指示性物种种类预期性11自然和文化遗产（处）预期性27.0028.0012新增生态修复面积（平方公里）预期性0.003.3613九大高原湖泊水质状况约束性14六大水系水质达标率约束性100.00100.0015规模化禽畜养殖用地（公顷）预期性113.04141.9416坝区耕地划入永农比例（%）约束性78.4775.0017城镇开发边界规模(平方公里)预期性17.95165、8常住人口规模（万人）预期性17.2616.7319常住人口城镇化率（%）预期性42.5%64.38%20人均城镇建设用地（平方米）约束性110.00110.0021每万元GDP水耗（立方米/万元）约束性95.9890.0022每万元GDP地耗（平方米/万元）约束性120.8380.0023每万元GDP能耗下降率预期性0.140.2024城镇人均住房面积（平方米）预期性44.6145.0025每千名老人拥有养老床位数（个）预期性21.0040.0026每千名医疗卫生机构床位数（个）预期性7.0010.0027城镇生活垃圾回收利用率（%）预期性0.981.0028农村生活垃圾处理率（%）预期性0.961.0029州政府所在城市空间优良天数比预期性100.00%100.00%