1、北京市房山区河北镇南车营村村庄规划（2 0 2 0 年-2 0 3 5 年）第一章第一章 规划总则规划总则1.11.1 规划背景规划背景在乡村振兴战略深化落实和国土空间规划体系改革的大背景下，国家、省、市出台了一系列相关政策推进乡村发展，村庄规划由发展蓝图更加突出实用管控的要求，“多规合一”的实用性村庄规划成为新时期村庄规划的主要目标。因此，本次规划我们应在相关政策指导下，在科学研究新时代发展演变规律基础上，结合本村实际和特点进行规划，以保障规划的科学性、地域性和可实施性。1.111.11 国家相关政策国家相关政策1、国家战略层面提出实施乡村振兴战略党的十九大提出了实施乡村振兴战略。要坚持农业2、农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。促进农村一二三产融合发展,支持和鼓励农民就业创业,扩宽增收渠道。2、中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（2019 年）2019 年 2 月 19 日中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见发布，该文件提出要扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板；发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道；全面深化农村改革，激发乡村发展活力；完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定；发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面3、加强农村基层组织建设；加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先发展总方针。3、关于统筹推进村庄规划工作的意见（2019 年）2019 年，中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部发布关于统筹推进村庄规划工作的意见，理清村庄发展思路，做到发展有遵循、建设有抓手，加快补齐乡村发展短板，优化乡村生产生活生态空间，持之以恒推动乡村振兴战略落实落地。4、自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（2019 年）2019 年 5 月 29 日，自然资源部办公厅发布自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知，文件为促进乡村振兴战略深入实施，根据中共中央国务院关于建立国土空4、间规划体系并监督实施的若干意见 和 中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见等文件精神，为做好村庄规划工作指明了具体要求。5、自然资源部全国国土空间规划视频培训会（2019 年）陆昊部长提出：编制多规合一的村庄规划；注意体现田园风光，尊重村庄自然地理状况；坚持多角度结合，处理好与耕地保护、三产融合发展、地质灾害治理等的关系；体现农民最基本的利益诉求；编制让农民看懂的规划。6、中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见（2020 年）2020 年 1 月 2 日中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见发布，该文件指出5、 2020 年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。在加快补上农村基础设施和公共服务短板、保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收、加强农村基层治理等方面提出了目标要求和政策保障，推进乡村振兴发展和农业农村改革。1.121.12 北京市相关政策北京市相关政策1、北京城市总体规划（2016 年2035 年）重点实施集体建设用地减量，大力推进农村集体工矿用地整治，积极稳妥推进农村居民点整理。以区为主体制定集体建设用地规划和实施计划，以乡镇为基本单元统筹规划实施，全面推动城乡建设用地减量提质。全面完善农村基础设施和公共服务设施，加强农村环境综合治理，改善居民生产生活条件，提升6、服务管理水平，建设新型农村社区。建设绿色低碳田园美、生态宜居村庄美、健康舒适生活美、和谐淳朴人文美的美丽乡村和幸福家园。2、中共北京市委北京人民政府颁布实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动计划（2018-2020 年）2018 年底前，全面实施农村地区环境整治，重点推进主要道路沿线、旅游区及其他重点场所周边村庄的环境整治和美丽乡村创建工作，完成一批村庄的建设规划编制和美丽乡村建设；2019 年底前，基本完成其余村庄建设规划编制，完成新一批美丽乡村建设；2020 年底前，基本完成全市农村环境整治任务，全市美丽乡村建设取得重要进展。3、北京市村庄规划导则（修订版）（2019 年）完善村庄规7、划建设管理机制。全面提高农村文明程度、全面增加农民收入、全面缩小城乡差距、全面提升农村精细化管理水平，建设美丽乡村。提出北京市村庄规划新的编制标准及编制内容，并将全市行政村庄划分为城镇化、迁建、特色保留、提升改造四大类型。1.1.31.1.3 上位规划概要上位规划概要房山分区规划（国土空间规划）（2017-2035 年）1、规划范围以本次规划确定的规划范围为房山区行政辖区，总面积约 1995 平方公里。2、规划期限规划期限为 2017 年-2035 年，明确到 2035 年的城市发展基本框架，远景展望到 2050 年。1.21.2 指导思想指导思想深入学习贯彻党的十九大提出的实施乡村振兴战略的8、相关要求，落实习近平总书记视察北京重要讲话和北京市第十二次党代会精神，坚持以人民为中心的发展思路，按照“建设国际一流的和谐宜居之都”的总要求，以美丽乡村建设为抓手，落实改善人居环境、留住乡愁记忆等新要求，牢牢把握北京城市总体规划（2016 年-2035 年）提出的用地减量、功能疏解、生态保护等新目标，并与相关上位规划相衔接，加强农村环境综合治理，促进生态环境保护，加强资源的集约节约统筹利用，有效推动北京乡村地区健康和可持续发展。1.31.3 规划依据规划依据1、法律、法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；（2）中华人民共和国环境保护法（2015）；（3）中华人民共和国土地管理9、法（2019 年修正）；（4）基本农田保护条例（2017 年修正）；（5）中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（中发20191 号）；（6）住房城乡建设部关于进一步加强村庄建设规划工作的通知（建村201889 号）；（7）17 个部门联合发布的关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见；（8）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）；（9）北京城市总体规划（2016-2035 年（10）房山分区规划（国土空间规划）（2016-2035 年2、技术标准、规范（1）实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动（2018-2020 年）的10、通知（2）北京村庄规划导则（2019 修订）1.41.4 规划期限规划期限规划期限为 2020 年-2035 年。(1)近期年限：2020 年2025 年；(2)远期年限：2026 年2035 年。1.51.5 规划原则规划原则1 1.5.1.5.1 尊重村民意愿，实现多方协作尊重村民意愿，实现多方协作建立以村民为主体，规划师、政府、企业及社会组织共同参与的协作式规划编制方法。要充分尊重村民的“主体地位”，激发村民的积极性和行动力，建立村民的文化自信，引导村民在观念上形成共识1.5.21.5.2 强化多规协调，落实两线三区强化多规协调，落实两线三区以多规协调促进乡村建设空间的优化调整、特色资源11、要素整合、生态空间的保护利用。落实两线三区管控要求，生态环境保护与农民生活改善相协调，与山区乡镇生态化发展相促进。1.5.31.5.3 注重因地制宜，分区分类引导注重因地制宜，分区分类引导充分考虑村庄生态环境、资源条件、建设基础、社会经济发展水平、上位规划要求等现实情况，编制因地制宜、结合实际的村庄规划。结合村庄在发展规模、发展阶段、资源禀赋、特色优势等方面的差异，在规划编制过程中应着重针对村庄功能定位、空间形态、产业发展等方面制定差异化引导策略，做到规划切实响应村庄自身的发展诉求。1.5.41.5.4 保护传统风貌，传承村庄文化保护传统风貌，传承村庄文化保护乡村历史文化资源，修复乡村特色风貌12、，处理好村庄与环境的关系，让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。传承村庄历史文化遗存，实现村庄建设环境生态化、居住文明化、活动民俗化、饮食本地化，促进乡村文化、传统文化繁荣。（出处是 2013 年中央城镇化工作会议习总书记的讲话：“要依托 现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然；让居民望得见山、看得见水、记 得住乡愁”。）1.5.51.5.5 集约节约资源，落实统筹减量集约节约资源，落实统筹减量保护耕地、林地、水系等资源，节约集约利用能源，积极使用可再生清洁能源，鼓励有条件的地区进行设施联建。加强设施、资金政策等方面的统筹协调。本着集约、节约用地的原则，充分利用现状建设用地，鼓励村庄建设13、用地减量。村庄规划编制要以乡镇的资源、任务统筹为依据，在此基础上落实相关内容。1.5.61.5.6 激发村庄活力，切实指导实施激发村庄活力，切实指导实施防止大拆大建，严禁房地产开发。通过统筹村庄经济、社会、文化、生态优势，凭借村庄优美环境、传统民俗、文化底蕴，激发村庄活力，增强“造血”功能，促进村庄整体提升。在落实规划刚性约束条件基础上，通过规划管理和村庄治理两种方式，切实指导规划实施。1.5.71.5.7 试点先行先试，统筹有序推进试点先行先试，统筹有序推进试点先行、突出重点地区。鼓励各区选择不同特色的规划保留村庄开展规划试点，按照绿色低碳田园美、生态宜居村庄美、健康舒适生活美、和谐淳朴人文14、美的标准打造一批美丽宜居示范村。各区应优先选择浅山区、传统村落等重点村庄，探索村庄规划的编制、工作组织方式，并对村庄的实施建设进行及时总结评估，为后续全市村庄的规划建设积累经验。坚持打造典型与统筹推进相结合，实现 2020 年全市所有规划保留村庄基本建成美丽乡村。1.61.6 规划范围规划范围规划范围：南车营村村域国土空间范围，总面积约 311.77hm2。第二章村庄发展现状分析第二章村庄发展现状分析2.12.1 村庄人口规模村庄人口规模1、人口2019 年底，南车营村有 625 户，总人口为 1223 人。2.22.2 用地规模用地规模村域用地面积为 311.77 公顷，其中村庄建设用地为 15、22.88 公顷，占村域用地 7.34%；村庄非建设用地为 282.03 公顷，占村域用地 90.46%；村外建设用地6.86 公顷，占村域用地 2.20%。2.32.3 产业发展产业发展村内一产、二产无、以三产旅游服务业为主导产业。2.42.4 社会经济社会经济经济来源较广，2019 年人均收入 9000 元。以旅游服务等第三产业及外出打工为主，外出打工人员 200 人；村域范围内大部分 为林地，以种植经济型水果为主，村庄内无养殖经济。2.52.5 特色资源特色资源1、自然资源南车营村属于山区村庄，全村土地面积 80%以上为丘陵山地，村庄拥有丰富的石材资源。植被以温带落叶阔叶林为主，并混生温16、带针叶林。主要有松、柏、核桃、柿子、红果、枣树等树种。村庄现状拥有石花洞、月亮湾、崖峪文化营地、红果沟等旅游景点，自然资源和人文景观丰富，随着北京西部生态涵养带建设的全面展开和产业结构的调整完善，村庄的生态环境得将到提升和优化。2、历史文化资源南车营村域内存在一处文物古迹，为石花洞摩崖造像。第三章第三章 已有规划的实施评估已有规划的实施评估3.13.1 上位规划上位规划房山分区规划（国土空间规划）（2017-2035 年）3.23.2 已有村庄规划的编制情况已有村庄规划的编制情况3.33.3 村庄规划实施总结村庄规划实施总结第四章第四章 规划目标与定位规划目标与定位4.14.1 规划目标规划目17、标1、贯彻落实科学发展观，节约土地资源促进村庄适度集聚和土地等资源节约利用，促进农村基础设施和公共设施集约配置，促进整合农业生产和生态空间，促进城市化加快推进。2、以人为本，满足农民实际生活生产的需要村庄规划始终把尊重农民的生活、生产需求放在首位，满足人们在居住、休闲、交往、运动、文化及景观方面的要求，全力创造富有归属感、领域感和安全感以及健康祥和、人际和谐的居住生活环境。同时，结合片区特征创造自然和人文景观，将建筑、道路、绿化等设计要素有机结合，进行一体化设计，使之相互渗透与融合，形成景观均衡、优美的整体环境。保护农村生态环境，促进农业生产发展，提高农民生活质量。3、充分尊重当地的自然环境条18、件，创造优美的居住景观村庄规划应充分尊重现状条件和周边的自然环境，确定村庄规划的总体规划结构。在适应建设开发、满足住宅良好居住条件的前提下，力求形成富有特色的景观。4、符合农民动迁的要求，注重综合开发效益通过规划设计，集约化地利用土地、绿化等要素，达到土地资源有效配置，功能布局合理，路网清晰便利，设施配套齐全，自然生态优良，环境特色鲜明，充分满足人们日常生活的需求，同时应具有较好的开发效益。5、完善公共设施、基础设施，创造方便的居住环境按照公共设施、基础设施的经济配置规模以及村庄布局规划要求进行公共设施布局和市政设施配置；改善农民生活条件，创造优美和谐的生活环境。建设公共活动中心，为民风民俗活19、动的开展提供空间，促进乡风文明建设的发展。4.24.2 规划定位规划定位以区位交通为优势，以村庄资源为特色，以生态环境为图底，生态与人文和谐，现代农业与乡村旅游业联动发展、村民安居乐业、安全舒适的美丽乡村。第五章第五章 空间管控范围与管控要求空间管控范围与管控要求5.15.1 落实两线三区管控要求落实两线三区管控要求生态保护红线按禁止开发区域的要求进行管理严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质，鼓励按照规划开展维护、修复和提升生态功能的活动。因国家重大战略资源勘查需要，在不影响主体功能定位的前提下，经依法批准后予以安排。生态保护红线20、外的生态空间，原则上按限制开发区域的要求进行管理。按照生态空间用途分区，依法制定区域准入条件，明确允许、限制、禁止的产业和项目类型清单，根据空间规划确定的开发强度，提出城乡建设、工农业生产、矿产开发、旅游康体等活动的规模、强度、布局和环境保护等方面的要求，由同级人民政府予以公示。5.25.2 明确空间管控范围明确空间管控范围5.215.21 从严控制生态空间转为城镇空间和农业空间，禁止生态保护红线内空从严控制生态空间转为城镇空间和农业空间，禁止生态保护红线内空间违法转为城镇空间和农业空间间违法转为城镇空间和农业空间加强对农业空间转为生态空间的监督管理，未经国务院批准，禁止将永久基本农田转为城镇21、空间。鼓励城镇空间和符合国家生态退耕条件的农业空间转为生态空间。生态空间与城镇空间、农业空间的相互转化利用，应按照资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，根据功能变化状况，依法由有批准权的人民政府进行修改调整。5.225.22 禁止新增建设占用生态保护红线禁止新增建设占用生态保护红线确因国家重大基础设施、重大民生保障项目建设等无法避让的，由省级人民政府组织论证，提出调整方案，经环境保护部、国家发展改革委会同有关部门提出审核意见后，报经国务院批准。生态保护红线内的原有居住用地和其他建设用地，不得随意扩建和改建。严格控制新增建设占用生态保护红线外的生态空间。符合区域准入条件的建设项目，涉及占用生22、态空间中的林地、草原等，按有关法律法规规定办理；涉及占用生态空间中其他未作明确规定的用地，应当加强论证和管理。鼓励各地根据生态保护需要和规划，结合土地综合整治、工矿废弃地复垦利用、矿山环境恢复治理等各类工程实施，因地制宜促进生态空间内建设用地逐步有序退出。5.235.23 禁止农业开发占用生态保护红线内的生态空间禁止农业开发占用生态保护红线内的生态空间，生态保护红线内已有生态保护红线内已有的农业用地，建立逐步退出机制，恢复生态用途的农业用地，建立逐步退出机制，恢复生态用途严格限制农业开发占用生态保护红线外的生态空间，符合条件的农业开发项目，须依法由市县级及以上地方人民政府统筹安排。生态保护红线23、外的耕地，除符合国家生态退耕条件，并纳入国家生态退耕总体安排，或因国家重大生态工程建设需要外，不得随意转用。5.245.24 有序引导生态空间用途之间的相互转变有序引导生态空间用途之间的相互转变鼓励向有利于生态功能提升的方向转变，严格禁止不符合生态保护要求或有损生态功能的相互转换。科学规划、统筹安排荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原等生态脆弱地区的生态建设，因各类生态建设规划和工程需要调整用途的，依照有关法律法规办理转用审批手续。5.35.3 管控要求管控要求在不改变利用方式的前提下，依据资源环境承载能力，对依法保护的生态空间实行承载力控制防止过度垦殖、放牧、采伐、取水、渔猎、旅游等对生态功能造24、成损害，确保自然生态系统的稳定。第六章第六章 村庄布局、形态控制村庄布局、形态控制6 6.1.1 村庄规划布局村庄规划布局6 6.11.11 村庄选址村庄选址根据房山分区规划（国土空间规划）（2017-2035 年），确定南车营村为整治完善型村庄，重在公共设施、环境景观、文化风貌三大方向。6 6.12.12 发展指引发展指引根据村庄人口预测，到规划期人口按 1200 人控制。对村庄环境进行整治。6 6.2.2 村庄规划说明村庄规划说明6 6.21.21 规划布局原则规划布局原则1、严格控制村庄向外发展.2、正确处理对外交通与村庄建设的关系，合理布局；3、改善村庄景观环境、生态环境及生活环境，创25、造良好的城镇环境；4、节约土地，合理确定村庄各类用地布局及各项建设用地指标；6 6.3.3 主要用地布局规划主要用地布局规划6 6.31.31 住宅布局住宅布局-“识别性与归属感识别性与归属感”结合村庄的发展定位，南车营村村庄居住用地，注重旧村改造，要在结合村庄建设的同时，进行逐步改造，规划梳理村庄宅基地；保留现状建筑质量较好的住宅，整治外观不佳的住宅，拆除破旧住宅，并对闲置宅基地进行整治，确权后可用于流转。具体方法为：规划空闲宅基有翻建计划的，翻建之前可做临时做为小菜园，美化村庄环境。无翻建计划可通过租赁的方式，建设农家乐或民宿；规划现状闲置房屋进行整治，改造为农家乐或修缮后作为传统民居进行26、展示。6 6.3 32 2 公公建建布布局局-“经经济济型型与与效效益益型型”公共建筑是服务和完善居民生活的重要设施，会吸引大量人流停驻使用，成为村庄生活能量和信息的聚合集群，是村庄最重要的公共活动场所。规划保留村庄中部的村民中心，对村民中心及卫生室进行改造提升，完善村民中心设施。第第七七章章 村村庄庄用用地地规规模模7 7.1 1 用用地地规规模模分分析析村庄建成区建设用地 22.88 公顷；其中村民住宅面积 17.30 公顷，村庄公共服务用地 2.19 公顷，村庄产业用地 0 公顷，村庄基础设施用地 3.05 公顷。7 7.2 2 用用地地规规模模预预测测村庄内建设用地 22.88 公顷；27、其中村民住宅面积 17.30 公顷，村庄公共服务用地 2.19 公顷，村庄产业用地 0.074 公顷，村庄公用设施用地 3.20 公顷，村庄其它建设用地 0 公顷，村庄外建设用地 5.5 9 公顷。第第八八章章 村村庄庄减减量量发发展展村庄建设用地减少 1.27 公顷；其中村庄闲置用地减少 0.07 公顷（现状），采矿用地 1.20 公顷（现状）按照导则要求可返还 0.074 公顷产业用地。第第九九章章 产产业业发发展展引引导导9 9.1 1 产产业业现现状状问问题题村庄产业结构性失衡、依靠以旅游接待为主导产业来带动村庄产业发展，一产、二产严重萎缩。9 9.2.2 产业发展策略产业发展策略南车28、营村以浅山风光、地质公园、乡风民俗为休闲旅游发展主线，从山水、人文、产业、设施、空间环境六个方面出发，将南车营村打造为房山北部休闲旅游重要节点、村美民富的观光小镇。产业发展路径：以发展三产为基础，农林业和旅游业相结合，以农林业为基础带动旅游业发展。1、要坚持绿色发展。保护基本农田用地规划，整合一般农田用地，保障传统种植农业。2、实施科教兴农。积极与农业高校合作，引进优质品种及种植新技术，经试验后逐步引导推广，加快科技成果的应用和转化。3、培育乡村特色经济。发展农业观光和农家文化体验。9.39.3 产业定位分析产业定位分析结合南车营村社会经济条件，自然资源优势，以促进产业融合为核心思想，结合房山29、区和河北镇的产业定位和特点，深入研究分析南车营村现状产业发展的优势和问题，提出南车营村的产业选择方向。9.49.4 产业定位产业定位产业兴旺是乡村振兴的关键内容，要结合自身优势，因地制宜地推动乡产业转型升级。规划结合南车营村社会经济条件，以优化产业结构、促进产业融合为核心思想，确定南车营村主导产业：风光游览以特色农业、山水风光为着力点，重点发展旅游服务。第十章第十章 生态环境保护规划生态环境保护规划1010.1.1 生态环境现状及问题生态环境现状及问题村庄污染源主要有四类：一是水污染，主要来源生活污水污染。二是固体废弃物污染，由于拆迁所形成的废弃物以及居民日常生活垃圾。三是噪声污染，包括交通噪30、声、生活噪声和生产噪声。四是大气污染，主要来源于冬季取暖燃煤造成的大气污染。生态环境现状存在的问题是：环境基础设施建设滞后，与经济发展不相适应；村庄绿化覆盖率低。1010.2.2 指导思想指导思想落实生态保护红线划定成果，明确森林、河湖、草原等生态空间，尽可能多的保留乡村原有的地貌、自然形态等，系统保护好乡村自然风光和田园景观。加强生态环境系统修复和整治，慎砍树、禁挖山、不填湖，优化乡村水系、林网、绿道等生态空间格局。1010.3.3 规划措施规划措施要实现绿色乡村的可持续发展，就要使生态环境保护与国民经济发展同步，将生态环境保护纳入国民经济发展计划中，使生态环境保护走上依法管理的轨道，使污染31、的防治从源头控制，总量控制和向清洁生产转变，加强生态环境保护和坚持走可持续发展的循环经济发展之路。1、改变燃料结构，使用清洁能源。2、完善村庄道路绿化，提高村庄绿化率，减少二次扬尘。3、加强生态村建设，发展无污染绿色农副产品。大力发展无公害、无污染蔬菜种植，提倡施用农家肥，减少农药、化肥施用量，使用低毒、低残留农药和生物农药，少用激素农药。开发绿色食品，发展既符合食用标准、又能满足农业生态保护要求的农副产品。4、全面保护水源。通过植树造林，切实保护水源，涵养水源，减少水土流失，加强水源区保护，防止污染水源。大力发展节水农业和节水灌溉。5、完善村庄环卫设施建设，减少固体垃圾污染及对地下水源的污染32、。6、完善村庄基础设施建设，建设污水处理设施，减少污水对地下水源的污染。7、推行清洁生产，对现有污染源实行技术改造和限期治理，节能降耗，减少污染物排放。实行污染物排放总量监控，实现烟尘排放达标。第十一章第十一章 村庄公共服务设施规划村庄公共服务设施规划11.111.1 现状现状主要的公共服务设施有村委会、游客中心（与村文化活动室合建）、卫生室以及两处小广场。11.211.2 存在问题存在问题卫生室较为破旧，广场与停车场有待修缮。11.311.3 设施规划设施规划11.3111.31 分级配置分级配置村民中心建设应实现“功能相对集中、规模不宜过大，设施综合利用，实用经济”的原则。规划在村委会设置33、多功能会议室、文化活动室、村史办公室等设施。标准化卫生室在现状卫生室升级改造，使其符合标准化卫生室的要求，内部合理安排诊断、治疗、药房等功能，更好的为村民服务。在活动广场内增加绿化。完善基础设施。加强庭院绿化，主要栽植法桐、国槐等落叶和女贞、侧柏等常绿树种。11.3211.32 布局要求布局要求卫生室：保留现状卫生室，对其功能进行提升，完善医疗设施和药品的配置。综合文体站：按照方便使用、交通便利、综合利用等原则，与在村卫生所西边进行单独设置，设置文化活动室、图书室、党员活动室等。室外活动场地以及停车场：规划保留现状活动广场，同时利用村内空闲用地作为停车场以及广场公园，增加广场绿化，增加建设器材34、，为村民提供更好的休闲场所。第十二章第十二章 村庄基础设施规划村庄基础设施规划12.112.1 给水工程规划给水工程规划12.1112.11 用水量指标用水量指标居民生活用水标准：采用 100 升/人日；公共建筑用水标准：取居民生活用水的 5%；管网漏损水量按前两者用水量的 15%算。12.1212.12 用水量预测用水量预测远期规划人口 1200 人，供水普及率 100%。村庄全天用水量为 138 立方米。12.1312.13 供水方式供水方式规划由村庄集体供水供给。12.1412.14 管网规划管网规划现状水井为供水水源，给水管网形式为环状和树枝状相结合，最小管径为DN50 的 PE 管，35、主要街道埋地敷设于道路西侧和北侧。12.1512.15 节水措施节水措施（1）采取各种有效形式，开展节水技术宣传，提高村民的节水意识；（2）制定节水政策，在满足使用要求给排水系统正常运行的前提下，加强用水管理，制定节水计划，减少无用水浪费；（3）将采用节水器具的推广作为重点，加强节水型卫浴的推广使用；（4）参考结合海绵城市的建设标准，在村庄可实行试点工程建设，充分利用雨水，补充地下水。12.212.2 排水工程规划排水工程规划12.2112.21 排水体制排水体制规划排水体制采用雨污分流制。村庄雨水充分利用地形，通过地面径流排至村外，村庄绿地采用海绵公园建设理念，打造出能吸水、蓄水、渗水、净水36、的“海绵体”。污水经排水管道汇入污水管道，通过新建污水处理设施，进行统一处理。12.2212.22 污水量预测污水量预测村庄污水量按给水量的 80%计算，则到规划期末村庄全天污水排放量为119.23 立方米。12.2312.23 雨水量预测雨水量预测雨水量的计算采用北京市暴雨强度公式计算。12.2412.24 排水管网排水管网更换老旧污水管道村内巷道铺设污水支管，管材采用高密度聚乙烯双壁波纹排水管。12.2512.25 污水处理设施规划污水处理设施规划规划在村庄东南侧，利用空闲地结合规划建设的游园，设置污水处理设施一处，选用地埋式污水处理设施，处理后中水可用于浇花浇菜。污水处理设施上放可进行绿37、化。12.2612.26 雨水综合利用雨水综合利用雨水的利用要充分结合“海绵城市”建设的相关标准，考虑本村实际情况，绿地可结合地形走向，采用下凹式绿地，雨水就地入渗，用于回补地下水。小型活动场所、人行通道上的雨水采用透水型铺装。充分利用村外低洼处、河流、果园和农田蓄集雨水，最大限度截留地表迳流，增加沿途地下水补充，消减雨水洪峰，建立良性的雨水资源动态平衡。12.312.3 电力工程规划电力工程规划电力线路采用架空绝缘线路，进一步推进农村电网改造，提高供电的安全性和经济性。12.412.4 电信工程规划电信工程规划对现有线路进行维护和梳理线路采用架空方式，沿村庄主要道路单侧架设。12.412.438、 邮政工程邮政工程规划规划结合超市设邮政服务代办点。逐步增设其他便捷实用性邮政业务。12.512.5 环卫设施规划环卫设施规划12.5112.51 垃圾处理垃圾处理规划按照每人每天产生 1.0 千克生活垃圾计算全村日产垃圾约 1.2 吨。设置分类垃圾桶，重新合理布点垃圾桶，保证垃圾桶 70 米服务半径。提升村民环保意识，开展垃圾分类。环卫公司，一日一收，及时清理。12.5212.52 厕所改造厕所改造规划保留现状的 2 处自建公共厕所并提升改造，在村庄内部新建 1 处公共厕所；公共厕所要设置无障碍厕位，方便残疾人、老人、孕妇的使用。第十三章第十三章 防灾减灾防灾减灾13.113.1 消防规划消39、防规划村内修建消防水池，间距不大于 120 米，利用现有水井设置消防备用水源。村委会设立防灾指挥中心，对外交通道路与村庄道路作为避灾疏散通道，村内停车场、广场等作为村内避灾疏散场所。保证消防通道的畅通，消防车通道路面宽度不应小于 4.0m；加强消防宣传工作，增强村庄居民的消防意识；合理利用村内现状水井，确保受灾时水源的供应；村庄内不得设置生产、储存危险品的工厂、仓库。13.213.2 防洪排涝规划防洪排涝规划按照防洪标准的要求，根据村庄等级确定村庄防洪工程按 10 年一遇标准进行设防。13.313.3 防震规划防震规划村庄地处地震基本烈度度区，建设工程的抗震设防标准为度，生命线工程提高一度设防40、。村庄及其附近的道路广场、公共绿地及其它空旷场所在灾害发生时，均作为重要的避难场所和避难通道。第十四章第十四章 历史文化资源保护历史文化资源保护村内有一处文物古迹石花洞摩崖造像，位于石花洞景区内。第十五章第十五章 传统风貌引导传统风貌引导15.115.1 指引对象指引对象随着城乡一体化发展，村民对住房提出更高要求，于是越来越多村民新建住宅拔地而起，形式多样，缺少地域特色、整体规划、以及技术支持和引导，重室内装修轻建筑立面和屋顶设计，导致村庄建筑形式、建筑风格与色彩杂乱。因此，为统一村庄建筑风貌，使地域性得以延续，保护和传承地方特色和文化，对村庄既有建筑提出整治要求，对新建建筑提出建设指引。1 41、15.25.2 指引思路指引思路新建、改造建筑应遵循经济实用、可操作性、生态节能三个原则，根据对村庄民居建筑元素提取，强调建筑质朴、古雅的特点。随着村民经济收入增加，鼓励有条件村民对住宅屋顶、屋面、门窗、住宅墙体、围墙、大门等进行改造，增加建筑保温隔热，统一建筑整体风貌，新建建筑要符合村庄整体风貌，同时应根据当地村庄地理位置、自然资源条件、能源种类和能源利用方式、传统做法以及农村居民的生产和生活习惯，因地制宜地采用经济合理的新材料、新技术和新工艺。15.315.3 设计理念设计理念首先充分尊重农民意愿、经济能耗以及现有的环境特征，以自然环境为背景，建筑的体量大小、空间尺度处理要与村庄整体风貌相42、统一。同时，注意新建筑的色彩、型式、元素、空间等方面与相邻建筑及环境产生相协调。其二，充分采用现代设计手法和现代科技技术，以人为本进行设计，力求建筑人性化，环境生态化，建筑与环境的和谐，体现高雅和宁静。其三，要因地制宜采用建筑节能环保设计方法，突出经济适用，可推广生土建筑技术，在自然、通风、采光以及营造良好的室内环境及舒适度方面，做好基础铺垫工作并创造良好的条件。15.415.4 建筑设计建筑设计15.4115.41 建筑布局与平立面设计建筑布局与平立面设计1、农村住房宜采用南北朝向或接近南北朝向，主立面（外窗面积最大的立面）宜朝南向设置。2、农村住房的体型应简单、规整，平、立面不应出现过多的43、局部凸出或凹进的部位；不应有大量装饰性构件。3、卧室、起居室(厅)、厨房、卫生间、阳台等基本居住空间划分应实现寝居分离、食寝分离、洁污分离；卧室和起居室等主要房间宜布置在南向，厨房、卫生间、储藏室等 辅助房间宜布置在北向或外墙侧，厨房和卫生间排风口的设置应考虑主导风向影响，避免强风时的倒灌现象和油烟等对周围环境的污染。4、结合农村生产生活需要，可合理布置农机具房、农作物储藏间等辅助用房，但应与主要功能房间适当分离；可设置晒台或利用屋面以方便晾晒谷物。5、农村住房尺寸以满足生产生活需要为宜，不应过大，其中：1）建筑室内净高不宜超过 3m；2）住房开间尺寸不应大于 6m；3）单面采光房间的进深不宜超过 6m。4）每个房间应设外窗，外窗设置应符合下列要求：设置的洞口位置应有利于采光、通风；外窗的可开启面积不应小于外窗面积的 1/4。15.4215.42 庭院设计庭院设计庭院空间可安排凉台、棚架、储藏、蔬果种植、农机具放置、畜禽养殖等功能区，其中，畜禽栅圈不应设在居住功能空间的上风向位置和院落出入口位置，基底应采取卫生处理措施。庭院内及房屋周边宜按北京市村庄规划导则（试行）有关规定，种植具有地方特色、易生长、抗病害的经济作物、观赏果林等绿化植物，庭院里的高大树木应与住房保持适当距离。