1、1目目录录第一章 规划总则.31.1 规划背景.31.11 国家相关政策.31.12 北京市相关政策.41.1.3 上位规划概要.51.2 指导思想.61.3 规划依据.61.4 规划期限.71.5 规划原则.71.6 规划范围.9第二章村庄发展现状分析.92.12.22.32.4村庄人口规模.9 用地规模.9 产业发展.9 社会经济.9第三章 规划目标与定位.93.1 规划目标.103.2 规划定位.11第四章 空间管控范围与管控要求.114.1 落实两线三区管控要求.114.2 明确空间管控范围.114.3 管控要求.13第五章 村庄布局、形态控制.135.1 村庄规划布局.135.2 村2、庄规划说明.135.3 主要用地布局规划.14第六章 村庄用地规模.156.1 用地规模分析.156.2 用地规模预测.15第七章 村庄减量发展.15第八章 产业发展引导.158.1 产业现状问题.158.2 产业发展策略.1528.3 产业定位分析.168.4 产业定位.16第九章 生态环境保护规划.169.1 生态环境现状及问题.169.2 指导思想.179.3 规划措施.17第十章 村庄公共服务设施规划.1810.1 现状.1810.2 存在问题.1810.3 设施规划.18第十一章 村庄基础设施规划.1911.1 给水工程规划.1911.2 排水工程规划.2011.3 电力工程规划.23、011.4 电信工程规划.2111.5 环卫设施规划.22第十二章 防灾减灾.2412.1 消防规划.2412.2 防洪排涝规划.2412.3 防震规划.24第十三章 传统风貌引导.2413.1 指引对象.2413.2 指引思路.2513.3 设计理念.2513.4 建筑设计.2513.5 结构设计.2613.6 保温与智能取暖.27第十四章 实施保障.2914.1 建设任务.2914.2 保障机制.3114.3 长效管理机制.323第一章第一章 规划总则规划总则1.11.1 规划背景规划背景在乡村振兴战略深化落实和国土空间规划体系改革的大背景下，国家、省、市出台了一系列相关政策推进乡村发展，4、村庄规划由发展蓝图更加突出实用管控的要求，“多规合一”的实用性村庄规划成为新时期村庄规划的主要目标。因此，本次规划我们应在相关政策指导下，在科学研究新时代发展演变规律基础上，结合本村实际和特点进行规划，以保障规划的科学性、地域性和可实施性。1.111.11 国家相关政策国家相关政策1、国家战略层面提出实施乡村振兴战略党的十九大提出了实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。促进农村一二三产融合发展,支持和鼓励农民就业创业,扩宽增收渠道。2、中共中央国务院关于坚持农业农5、村优先发展做好“三农”工作的若干意见（2019 年）2019 年 2 月 19 日中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见发布，该文件提出要扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板；发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道；全面深化农村改革，激发乡村发展活力；完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定；发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设；加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先发展总方针。3、关于统筹推进村庄规划工作的意见（2019 年）2019 年，中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部4发布关于统筹推进村庄规划工作的意见，理6、清村庄发展思路，做到发展有遵循、建设有抓手，加快补齐乡村发展短板，优化乡村生产生活生态空间，持之以恒推动乡村振兴战略落实落地。4、自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（2019 年）2019 年 5 月 29 日，自然资源部办公厅发布自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知，文件为促进乡村振兴战略深入实施，根据中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见 和 中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见等文件精神，为做好村庄规划工作指明了具体要求。5、自然资源部全国国土空间规划视频培训会（2019 年）陆昊部长提出：编制多规合一的村庄7、规划；注意体现田园风光，尊重村庄自然地理状况；坚持多角度结合，处理好与耕地保护、三产融合发展、地质灾害治理等的关系；体现农民最基本的利益诉求；编制让农民看懂的规划。6、中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见（2020 年）2020 年 1 月 2 日中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见发布，该文件指出 2020 年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。在加快补上农村基础设施和公共服务短板、保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收、加强农村基层治理等方面提出了目标要求和政策保障，推进乡村振兴发展和农业农村改革。8、1.121.12 北京市相关政策北京市相关政策1、北京城市总体规划（2016 年2035 年）重点实施集体建设用地减量，大力推进农村集体工矿用地整治，积极稳妥推进农村居民点整理。以区为主体制定集体建设用地规划和实施计划，以乡镇为基5本单元统筹规划实施，全面推动城乡建设用地减量提质。全面完善农村基础设施和公共服务设施，加强农村环境综合治理，改善居民生产生活条件，提升服务管理水平，建设新型农村社区。建设绿色低碳田园美、生态宜居村庄美、健康舒适生活美、和谐淳朴人文美的美丽乡村和幸福家园。2、中共北京市委北京人民政府颁布实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动计划（2018-2020 年）20189、 年底前，全面实施农村地区环境整治，重点推进主要道路沿线、旅游区及其他重点场所周边村庄的环境整治和美丽乡村创建工作，完成一批村庄的建设规划编制和美丽乡村建设；2019 年底前，基本完成其余村庄建设规划编制，完成新一批美丽乡村建设；2020 年底前，基本完成全市农村环境整治任务，全市美丽乡村建设取得重要进展。3、北京市村庄规划导则（试行）（2017 年）完善村庄规划建设管理机制。全面提高农村文明程度、全面增加农民收入、全面缩小城乡差距、全面提升农村精细化管理水平，建设美丽乡村。提出北京市村庄规划新的编制标准及编制内容，并将全市行政村庄划分为城镇化、迁建、特色保留、提升改造四大类型。1.1.31.10、1.3 上位规划概要上位规划概要房山分区规划（国土空间规划）（2017-2035 年）1、规划范围以本次规划确定的规划范围为房山区行政辖区，总面积约 1995 平方公里。2、规划期限规划期限为 2017 年-2035 年，明确到 2035 年的城市发展基本框架，远景展望到 2050 年。61.21.2 指导思想指导思想深入学习贯彻党的十九大提出的实施乡村振兴战略的相关要求，落实习近平总书记视察北京重要讲话和北京市第十二次党代会精神，坚持以人民为中心的发展思路，按照“建设国际一流的和谐宜居之都”的总要求，以美丽乡村建设为抓手，落实改善人居环境、留住乡愁记忆等新要求，牢牢把握北京城市总体规划（2011、16 年-2035 年）提出的用地减量、功能疏解、生态保护等新目标，并与相关上位规划相衔接，加强农村环境综合治理，促进生态环境保护，加强资源的集约节约统筹利用，有效推动北京乡村地区健康和可持续发展。1.31.3 规划依据规划依据1、法律、法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；（2）中华人民共和国环境保护法（2015）；（3）中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）；（4）基本农田保护条例（2017 年修正）；（5）中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（中发20191 号）；（6）住房城乡建设部关于进一步加强村庄建设规划工作的通知（建村2018812、9 号）；（7）17 个部门联合发布的关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见；（8）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）；（9）北京城市总体规划（2016-2035 年（10）房山分区规划（国土空间规划）（2016-2035 年2、技术标准、规范7（1）实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动（2018-2020 年）的通知（2）北京美丽乡村村庄导则1.41.4 规划期限规划期限规划期限为 2019 年-2035 年。(1)近期年限：2019 年2025 年；(2)远期年限：2025 年2035 年。1.51.5 规划原则规划原则1 1.5.1.513、.1 尊重村民意愿，实现多方协作尊重村民意愿，实现多方协作建立以村民为主体，规划师、政府、企业及社会组织共同参与的协作式规划编制方法。要充分尊重村民的“主体地位”，激发村民的积极性和行动力，建立村民的文化自信，引导村民在观念上形成共识1.5.21.5.2 强化多规协调，落实两线三区强化多规协调，落实两线三区以多规协调促进乡村建设空间的优化调整、特色资源要素整合、生态空间的保护利用。落实两线三区管控要求，生态环境保护与农民生活改善相协调，与山区乡镇生态化发展相促进。1.5.31.5.3 注重因地制宜，分区分类引导注重因地制宜，分区分类引导充分考虑村庄生态环境、资源条件、建设基础、社会经济发展水平14、上位规划要求等现实情况，编制因地制宜、结合实际的村庄规划。结合村庄在发展规模、发展阶段、资源禀赋、特色优势等方面的差异，在规划编制过程中应着重针对村庄功能定位、空间形态、产业发展等方面制定差异化引导策略，做到规划切实响8应村庄自身的发展诉求。1.5.41.5.4 保护传统风貌，传承村庄文化保护传统风貌，传承村庄文化保护乡村历史文化资源，修复乡村特色风貌，处理好村庄与环境的关系，让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。传承村庄历史文化遗存，实现村庄建设环境生态化、居住文明化、活动民俗化、饮食本地化，促进乡村文化、传统文化繁荣。（出处是 2013 年中央城镇化工作会议习总书记的讲话：“要依托 15、现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然；让居民望得见山、看得见水、记 得住乡愁”。）1.5.51.5.5 集约节约资源，落实统筹减量集约节约资源，落实统筹减量保护耕地、林地、水系等资源，节约集约利用能源，积极使用可再生清洁能源，鼓励有条件的地区进行设施联建。加强设施、资金政策等方面的统筹协调。本着集约、节约用地的原则，充分利用现状建设用地，鼓励村庄建设用地减量。村庄规划编制要以乡镇的资源、任务统筹为依据，在此基础上落实相关内容。1.5.61.5.6 激发村庄活力，切实指导实施激发村庄活力，切实指导实施防止大拆大建，严禁房地产开发。通过统筹村庄经济、社会、文化、生态优势，凭借村庄优美环境、传统16、民俗、文化底蕴，激发村庄活力，增强“造血”功能，促进村庄整体提升。在落实规划刚性约束条件基础上，通过规划管理和村庄治理两种方式，切实指导规划实施。1.5.71.5.7 试点先行先试，统筹有序推进试点先行先试，统筹有序推进试点先行、突出重点地区。鼓励各区选择不同特色的规划保留村庄开展规划试点，按照绿色低碳田园美、生态宜居村庄美、健康舒适生活美、和谐淳朴人文美的标准打造一批美丽宜居示范村。各区应优先选择浅山区、传统村落等重点村9庄，探索村庄规划的编制、工作组织方式，并对村庄的实施建设进行及时总结评估，为后续全市村庄的规划建设积累经验。坚持打造典型与统筹推进相结合，实现 2020 年全市所有规划保留17、村庄基本建成美丽乡村。1.61.6 规划范围规划范围规划范围：他窖村村域国土空间范围，总面积约 358.14 公顷。第二章村庄发展现状分析第二章村庄发展现状分析2.12.1 村庄人口规模村庄人口规模1、人口2018 年底，他窖村有 121 户，总人口为 438 人。2.22.2 用地规模用地规模村域用地面积为 358.14 公顷，其中村庄建设用地为 3.15 公顷，占村域用地0.87%；村庄非建设用地为 354.99 公顷，占村域用地 99.12%。2.32.3 产业发展产业发展他窖村产业单一，一产薄弱，他窖煤矿 08 年关停，村庄面临产业转型。2.42.4 村庄现状问题村庄现状问题1.村庄内18、整体环境较好，照明设施缺乏。2.公共服务设施欠缺，基础设施较差。3.村庄道路部分破损，停车场地欠缺，道路绿化环境较差。4.村庄部分基础设施缺乏防护设施。5.村庄产业发展滞后。6.因“721”地质灾害，村庄受损严重。10第三章第三章 规划目标与定位规划目标与定位3.13.1 规划目标规划目标1、贯彻落实科学发展观，节约土地资源促进村庄适度集聚和土地等资源节约利用，促进农村基础设施和公共设施集约配置，促进整合农业生产和生态空间，促进城市化加快推进。2、以人为本，满足农民实际生活生产的需要村庄规划始终把尊重农民的生活、生产需求放在首位，满足人们在居住、休闲、交往、运动、文化及景观方面的要求，全力创造19、富有归属感、领域感和安全感以及健康祥和、人际和谐的居住生活环境。同时，结合片区特征创造自然和人文景观，将建筑、道路、绿化等设计要素有机结合，进行一体化设计，使之相互渗透与融合，形成景观均衡、优美的整体环境。保护农村生态环境，促进农业生产发展，提高农民生活质量。3、充分尊重当地的自然环境条件，创造优美的居住景观村庄规划应充分尊重现状条件和周边的自然环境，确定村庄规划的总体规划结构。在适应建设开发、满足住宅良好居住条件的前提下，力求形成富有特色的景观。4、符合农民动迁的要求，注重综合开发效益通过规划设计，集约化地利用土地、绿化等要素，达到土地资源有效配置，功能布局合理，路网清晰便利，设施配套齐全，20、自然生态优良，环境特色鲜明，充分满足人们日常生活的需求，同时应具有较好的开发效益。5、完善公共设施、基础设施，创造方便的居住环境按照公共设施、基础设施的经济配置规模以及村庄布局规划要求进行公共设施布局和市政设施配置；改善农民生活条件，创造优美和谐的生活环境。建设公11共活动中心，为民风民俗活动的开展提供空间，促进乡风文明建设的发展。3.23.2 规划定位规划定位以山村风貌及自然景观为吸引力，充分发挥地理优势，打造以特色种养观光采摘为主导产业的休闲旅游山村。第四章第四章 空间管控范围与管控要求空间管控范围与管控要求4.14.1 落实两线三区管控要求落实两线三区管控要求生态保护红线按禁止开发区域的21、要求进行管理严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质，鼓励按照规划开展维护、修复和提升生态功能的活动。因国家重大战略资源勘查需要，在不影响主体功能定位的前提下，经依法批准后予以安排。生态保护红线外的生态空间，原则上按限制开发区域的要求进行管理。按照生态空间用途分区，依法制定区域准入条件，明确允许、限制、禁止的产业和项目类型清单，根据空间规划确定的开发强度，提出城乡建设、工农业生产、矿产开发、旅游康体等活动的规模、强度、布局和环境保护等方面的要求，由同级人民政府予以公示。4.24.2 明确空间管控范围明确空间管控范围4.2.14.2.122、 从严控制生态空间转为城镇空间和农业空间从严控制生态空间转为城镇空间和农业空间，禁止生态保护红线内空禁止生态保护红线内空间违法转为城镇空间和农业空间间违法转为城镇空间和农业空间加强对农业空间转为生态空间的监督管理，未经国务院批准，禁止将永久基本农田转为城镇空间。鼓励城镇空间和符合国家生态退耕条件的农业空间转为生态空间。12生态空间与城镇空间、农业空间的相互转化利用，应按照资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，根据功能变化状况，依法由有批准权的人民政府进行修改调整。4.2.24.2.2 禁止新增建设占用生态保护红线禁止新增建设占用生态保护红线确因国家重大基础设施、重大民生保障项目建设等无法避23、让的，由省级人民政府组织论证，提出调整方案，经环境保护部、国家发展改革委会同有关部门提出审核意见后，报经国务院批准。生态保护红线内的原有居住用地和其他建设用地，不得随意扩建和改建。严格控制新增建设占用生态保护红线外的生态空间。符合区域准入条件的建设项目，涉及占用生态空间中的林地、草原等，按有关法律法规规定办理；涉及占用生态空间中其他未作明确规定的用地，应当加强论证和管理。鼓励各地根据生态保护需要和规划，结合土地综合整治、工矿废弃地复垦利用、矿山环境恢复治理等各类工程实施，因地制宜促进生态空间内建设用地逐步有序退出。4.2.34.2.3 禁止农业开发占用生态保护红线内的生态空间，生态保护红线内已24、禁止农业开发占用生态保护红线内的生态空间，生态保护红线内已有的农业用地，建立逐步退出机制，恢复生态用途有的农业用地，建立逐步退出机制，恢复生态用途严格限制农业开发占用生态保护红线外的生态空间，符合条件的农业开发项目，须依法由市县级及以上地方人民政府统筹安排。生态保护红线外的耕地，除符合国家生态退耕条件，并纳入国家生态退耕总体安排，或因国家重大生态工程建设需要外，不得随意转用。4.2.44.2.4 有序引导生态空间用途之间的相互转变有序引导生态空间用途之间的相互转变鼓励向有利于生态功能提升的方向转变，严格禁止不符合生态保护要求或有损生态功能的相互转换。13科学规划、统筹安排荒地、荒漠、戈壁、冰川25、高山冻原等生态脆弱地区的生态建设，因各类生态建设规划和工程需要调整用途的，依照有关法律法规办理转用审批手续。4.34.3 管控要求管控要求在不改变利用方式的前提下，依据资源环境承载能力，对依法保护的生态空间实行承载力控制防止过度垦殖、放牧、采伐、取水、渔猎、旅游等对生态功能造成损害，确保自然生态系统的稳定。第五章第五章 村庄布局、形态控制村庄布局、形态控制5 5.1.1 村庄规划布局村庄规划布局5 5.1.1.1 1 村庄选址村庄选址根据房山分区规划（国土空间规划）（2017-2035 年），确定他窖村为搬迁撤并村庄，重在基础设施、环境景观、文化风貌三大方向。5 5.1.1.2 2 发展指引26、发展指引根据村庄人口预测，到规划期末人口按 438 人控制。对村庄内部空闲地进行整治。规划利用村庄空闲地新建 1 处停车场，规划在村委会南新建活动广场，广场面积 470 平方米，为村民 提供休闲空间。规划在村委会、广场周边规划公共停车位 15 处。5 5.2.2 村庄规划说明村庄规划说明5 5.2.2.1 1 规划布局原则规划布局原则1、严格控制村庄向外发展.142、正确处理对外交通与村庄建设的关系，合理布局；3、改善村庄景观环境、生态环境及生活环境，创造良好的城镇环境；4、节约土地，合理确定村庄各类用地布局及各项建设用地指标；5 5.2.2.2 2 规划布局结构规划布局结构规划村庄形成“一轴27、一心、多组团”的布局结构。一轴：村东红旗煤矿路，形成对外交通轴；一心：村民活动中心；“多组团”：受地势影响，村民住宅区呈组团式分布。5 5.3.3 主要用地布局规划主要用地布局规划5 5.3.3.1 1 住宅布局住宅布局-“识别性与归属感识别性与归属感”结合村庄的发展定位，他窖村村庄居住用地，注重旧村改造，要在结合村庄建设的同时，进行逐步改造，新增居住用地在建设前要进行统一规划。他窖村村庄民居经过几百年的历史，近年来新建建筑质量较好，村庄部分民居建筑年代久远，建筑质量新旧不一。规划梳理村庄宅基地；保留现状建筑质量较好的住宅，整治外观不佳的住宅，拆除破旧住宅，并对闲置宅基地进行整治，确权后可用28、于流转。具体方法为：规划空闲宅基有翻建计划的，翻建之前可做临时做为小菜园，美化村庄环境。无翻建计划可通过租赁的方式，建设农家乐或民宿；规划现状闲置房屋进行整治，改造为农家乐或修缮后作为传统民居进行展示。5 5.3.32 2 公建布局公建布局-“经济型与效益型经济型与效益型”公共建筑是服务和完善居民生活的重要设施，会吸引大量人流停驻使用，成为村庄生活能量和信息的聚合集群，是村庄最重要的公共活动场所。规划保留村15庄中部的村民中心，对村民中心及卫生室进行改造提升，完善村民中心设施。第六章第六章 村庄用地规模村庄用地规模6.16.1 用地规模分析用地规模分析村庄建成区建设用地 3.15 公顷；其中村29、民住宅面积 1.28ha，村庄其他建设用地 1.87 公顷。6.26.2 用地规模预测用地规模预测村庄内建设用地 1.38 公顷；其中村民住宅面积 1.28ha。第七章第七章 村庄减量发展村庄减量发展他窖村村庄减量基数为村庄产业用地共 1.77 公顷，为村庄产业发展用地。减量基数：1.77 公顷。减量用地还林环田。村庄闲置地作为公共活动场地、村庄绿地、停车场及健身广场。第八章第八章 产业发展引导产业发展引导8 8.1.1 产业现状问题产业现状问题一产：为相应国家“退耕还林”政策，村庄林地比重逐渐增加，相反农业比重逐渐降低，现形成了一产弱的局面。二产：受村庄地势及区位影响，不利于工业的发展，现阶30、段村庄无工业。三产：村庄林地所占比重较大，生态资源是发展旅游业的重要优势，目前村庄产业发展方向主要趋于三产，处于起步阶段，相应配套设施尚未形成。8 8.2.2 产业发展策略产业发展策略他窖村应重点打造特色农家旅游产业，以农业增收、村民增收、村庄增活力16为目标，完善村庄的“造血”功能，实现农民真正脱贫致富。产业发展路径：以发展三产为基础，“接一连三”联动发展。1、要坚持绿色发展。保护基本农田用地规划，整合一般农田用地，保障传统种植农业。2、实施科教兴农。积极与农业高校合作，引进优质品种及种植新技术，经试验后逐步引导推广，加快科技成果的应用和转化。3、培育乡村特色经济。发展农业观光和农家文化体验31、。8.38.3 产业定位分析产业定位分析着眼于他窖村所在河北镇的区域产业环境，结合房山区和河北镇的产业定位和特点，深入研究分析他窖村现状产业发展的优势和问题，提出他窖村的产业选择方向。8.48.4 产业定位产业定位产业兴旺是乡村振兴的关键内容，要结合自身优势，因地制宜地推动乡产业转型升级。规划结合他窖村社会经济条件，以优化产业结构、促进产业融合为核心思想，确定他窖村主导产业：特色种养观光采摘。以山村风貌及自然景观为吸引力，充分发挥地理优势，打造以特色种养观光采摘为主导产业的休闲旅游山村。第九章第九章 生态环境保护规划生态环境保护规划9 9.1.1 生态环境现状及问题生态环境现状及问题村庄污染源32、主要有四类：一是水污染，主要来源生活污水污染。二是固体废弃物污染，包括固体废弃物、生活垃圾。三是噪声污染，包括交通噪声、生活噪声和生产噪声。四是大气污染，主要来源于冬季取暖燃煤造成的大气污染。17生态环境现状存在的问题是：垃圾乱堆乱放，分类处理不到位，导致地下水污染以及土壤污染，环境基础设施建设滞后，与经济发展不相适应；村庄绿化覆盖率低。9 9.2.2 指导思想指导思想落实生态保护红线划定成果，明确森林、河湖、草原等生态空间，尽可能多的保留乡村原有的地貌、自然形态等，系统保护好乡村自然风光和田园景观。加强生态环境系统修复和整治，慎砍树、禁挖山、不填湖，优化乡村水系、林网、绿道等生态空间格局。933、 9.3.3 规划措施规划措施要实现绿色乡村的可持续发展，就要使生态环境保护与国民经济发展同步，将生态环境保护纳入国民经济发展计划中，使生态环境保护走上依法管理的轨道，使污染的防治从源头控制，总量控制和向清洁生产转变，加强生态环境保护和坚持走可持续发展的循环经济发展之路。1、改变燃料结构，使用清洁能源。2、完善村庄道路绿化，提高村庄绿化率，减少二次扬尘。3、加强生态村建设，发展无污染绿色农副产品。大力发展无公害、无污染蔬菜种植，提倡施用农家肥，减少农药、化肥施用量，使用低毒、低残留农药和生物农药，少用激素农药。开发绿色食品，发展既符合食用标准、又能满足农业生态保护要求的农副产品。4、全面保护水34、源。通过植树造林，切实保护水源，涵养水源，减少水土流失，加强水源区保护，防止污染水源。大力发展节水农业和节水灌溉。5、完善村庄环卫设施建设，减少固体垃圾污染及对地下水源的污染。6、完善村庄基础设施建设，建设污水处理设施，减少污水对地下水源的污18染。7、推行清洁生产，对现有污染源实行技术改造和限期治理，节能降耗，减少污染物排放。实行污染物排放总量监控，实现烟尘排放达标。第十章第十章 村庄公共服务设施规划村庄公共服务设施规划10.110.1 现状现状他窖村主要的公共服务设施有村委会，内设内有图书馆、数字影院、棋牌室、浴池、乒乓球室。现状有一处健身广场。现状无卫生室、无学校，学生去河北镇上学。现状35、村庄运动健身场地缺失。村内无小卖部，日常生活品从周边村庄购买。10.210.2 存在问题存在问题缺乏公共服务设施，需整体提升改造。现状村庄缺少公共活动空间，对广场游园、绿地、健身场地的需求急切。村民停车多在路旁，影响出行安全，缺乏停车设施。村委会整体功能与配套设施有待进一步完善。10.310.3 设施规划设施规划10.3.110.3.1 分级配置分级配置村民中心建设应实现“功能相对集中、规模不宜过大，设施综合利用，实用经济”的原则。规划在村委会设置多功能会议室、文化活动室、村史办公室等设施。在活动广场内增加绿化。10.310.32 2 布局要求布局要求村民服务中心：保留现状村民中心，整合村委会36、办公室、村民活动室等设施，集中建设集政务办公、村务公开、事务代办、医疗服务、文化娱乐、信息技术服务、法律援助等功能为一体的村民中心。充分利用土地，有效配置资源。规模适19中，合理布局，功能分区明确，不应贪大求全。文体设施：按照方便使用、交通便利、综合利用等原则，与村委会等相结合，设置文化活动室、图书室、党员活动室等。室外活动场地：规划利用村庄空闲地增加公共绿地、游园，增加建设器材，为村民提供更好的休闲场所。规划利用村委会、广场周边空地划定停车位共计 15 个，方便村民停车，停车场采用透水性材料铺装，增加水的渗透，打造海绵村庄。广场和游园场地应平整、畅通，无坑洼、无积水，雨雪天无淤泥，宜生态铺装37、，少用硬质地面。第十一章第十一章 村庄基础设施规划村庄基础设施规划11.111.1 给水工程规划给水工程规划11.1.111.1.1 用水量指标用水量指标居民生活用水标准：采用 100L 人日；公共建筑用水标准：取居民生活用水的 5%；管网漏损水量按前两者用水量的 15%计算。11.1.211.1.2 用水量预测用水量预测远期规划人口 438 人，供水普及率 100%。村庄全天用水量为 52.88 立方米。11.1.311.1.3 供水方式供水方式规划保留现状供水井 1 座，高位蓄水池 2 座。11.1.411.1.4 管网规划管网规划规划村庄对配水管网进行重新建设，铺设管径 DN50-DN738、5,共铺设管网 320020米。11.1.511.1.5 节水措施节水措施（1）采取各种有效形式，开展节水技术宣传，提高村民的节水意识；（2）制定节水政策，在满足使用要求给排水系统正常运行的前提下，加强用水管理，制定节水计划，减少无用水浪费；（3）将采用节水器具的推广作为重点，加强节水型卫浴的推广使用；（4）参考结合海绵城市的建设标准，在村庄可实行试点工程建设，充分利用雨水，补充地下水。11.211.2 雨雨水工程规划水工程规划11.11.2 2.1.1 排水体制排水体制村庄雨水充分利用地形，通过地面径流排至村外，村庄绿地采用海绵公园建设理念，打造出能吸水、蓄水、渗水、净水的“海绵体”。11.39、2.11.2.2 2 雨水量预测雨水量预测雨水量的计算采用北京市暴雨强度公式计算。11.2.11.2.3 3 雨水综合利用雨水综合利用雨水的利用要充分结合“海绵城市”建设的相关标准，考虑本村实际情况，绿地可结合地形走向，采用下凹式绿地，雨水就地入渗，用于回补地下水。小型活动场所、人行通道上的雨水采用透水型铺装。充分利用村外低洼处、河流、果园和农田蓄集雨水，最大限度截留地表迳流，增加沿途地下水补充，消减雨水洪峰，建立良性的雨水资源动态平衡。11.311.3 电力工程规划电力工程规划2111.3.111.3.1 设计原则设计原则坚持保护环境、节约能源、技术先进、经济合理的原则，做到安全适用，维护管40、理方便。12.3.212.3.2 用电负荷预测用电负荷预测村庄用电量为 0.7KW/人，他窖村全天用电量为 306.6KW。11.3.311.3.3 负荷等级负荷等级规划村庄内的建筑均属三级负荷。11.3.411.3.4 电源电源规划保留现状 2 处变压器，电源接自 10kV 黄土坡变电站。11.3.511.3.5 供电设计供电设计规划 10kV 电力线规划黄土坡变电站引入。近期加强村庄低压电网改造，保证后期供电质量。电力线沿主要道路东侧、南侧架设。11.411.4 电信工程规划电信工程规划村民通话以手机为主，固定电话很少。有线电视和卫星接收器各占一半。少数农户安装了宽带。规划对现有线路进行维41、护和梳理，线路采用架空方式。实现村内光纤网络和第四代移动通信网络全覆盖。保护村内现状通信线路，广播、有线电视、固话、宽带等通信线路随着村集中居民点的建设，应逐步实现同杆架设。2211.511.5 环卫设施规划环卫设施规划11.5.111.5.1 垃圾处理垃圾处理1、垃圾收集与处理根据北京垃圾分类政策，规划在村庄内设置分类式垃圾收集点。分类垃圾点由专人负责清扫，运输。2、垃圾量按人均日产生活垃圾 1.2 公斤计算，到 2035 年，村庄生活垃圾日产量为 0.53吨/日。3、分类式垃圾桶规划根据北京市生活垃圾管理条例，在村庄内设置分类垃圾桶收集点103 处，垃圾收集点设置间距不大于 70 米。4、42、分类式垃圾箱在村民中心、小游园等人口密集场所设置垃圾桶收集点。垃圾桶收集点应美观、卫生、耐用、防雨、阻燃，并合理配置色彩，与周围环境相协调，美化村庄景观。5、村庄垃圾清理集中开展“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）活动，确保村庄周边无垃圾积存，街头巷尾干净通畅，房前屋后整齐清洁。村庄应重点清理公路沿线、村庄周边、公共场所、村内街道、房前屋后、厨房、厕所内的各类积存垃圾、死角垃圾，消灭卫生死角。捡拾村庄周边的塑料布、塑料袋等。6、倡导垃圾分类收集积极引导村民进行垃圾分类。动物骨头内脏、菜梗菜叶、瓜果皮壳、剩菜剩饭、枯枝残叶等可沤肥垃圾可进行堆肥处理；断砖残瓦、尘土、灰渣、破旧陶瓷等建筑43、垃圾可填坑修路；玻璃、废铜烂铁、工程废弃物、塑料、书报纸张、废旧23家电等可运至废品收购站，进行回收处理。7、清除乱建拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整坍塌破房、残墙断壁，整治改造危旧房屋，合理利用闲置地，使村内从主街道到小街小巷整洁通畅。8、宣传教育，改变陋习搞好宣传教育，村庄可就垃圾治理一事制作一份“改变陋习 从我做起”的宣传册，发放到每家每户。也可在村庄显要位置，通过文字、漫画等方式向村民宣传垃圾对人体的危害、日常生活应注意的事项。以此来引导村民改变随地倾倒垃圾的陋习，树立文明、健康、环保的生活意识，共同维护村庄的环境、卫生和村庄面貌。11.5.211.5.2 厕所改造厕所改造1、规44、划目标按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，坚持农村改厕与污水治理等工作统筹考虑、一并推进。大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，采取对污水处理设施覆盖的村庄改造成水冲式厕所，对污水处理设施不能覆盖的村庄改造成三格式或双瓮式厕所，同步实施厕所粪污无害化治理、资源化利用。到 2022 年底，卫生厕所覆盖率达 100%，其中无害化卫生厕所达到 90%。2、改造要求规划民居厕所结合污水管网建设改为水冲厕所。有条件的住户可以将厕所改至正房内，没有条件应结合院落布局，设室内水冲厕所，宜与洗澡间同建，厕所污物和洗澡废水及其他生活污水排入化粪池，经发酵处理，排入村庄污水管网，最后集入污水处理45、设施。规划结合村庄规划中心公园、活动场地等地共规划设置厕所 2 座，达到二级公厕标准，有专人管理保持整洁干净，周边增加绿化。24第十二章第十二章 防灾减灾防灾减灾12.112.1 消防规划消防规划村内修建 2 处消防水池，利用现有水井设置消防备用水源。村委会设立防灾指挥中心，对外交通道路与村庄道路作为避灾疏散通道，村内停车场、广场等作为村内避灾疏散场所。保证消防通道的畅通，消防车通道路面宽度不应小于 4.0m；加强消防宣传工作，增强村庄居民的消防意识；合理利用村内现状水井，确保受灾时水源的供应；村庄内不得设置生产、储存危险品的工厂、仓库。12.212.2 防洪排涝规划防洪排涝规划按照防洪标准的46、要求，根据村庄等级确定村庄防洪工程按 10 年一遇标准进行设防，50 年一遇洪水校核。12.312.3 防震规划防震规划根据中国地震动参数区划图(GB18306-2015)，他窖村地震基本烈度为度，村庄建筑 抗震设计提高一度，按 VIII 度设防。村庄及其附近的道路广场、公共绿地及其它空旷场所在灾害发生时，均作为重要的避难场所和避难通道。第十三章第十三章 传统风貌引导传统风貌引导13.113.1 指引对象指引对象随着城乡一体化发展，村民对住房提出更高要求，于是越来越多村民新建住宅拔地而起，形式多样，缺少地域特色、整体规划、以及技术支持和引导，重室内装修轻建筑立面和屋顶设计，导致村庄建筑形式、建47、筑风格与色彩杂乱。因此，为统一村庄建筑风貌，使地域性得以延续，保护和传承地方特色和文化，对村庄25既有建筑提出整治要求，对新建建筑提出建设指引。13.213.2 指引思路指引思路新建、改造建筑应遵循经济实用、可操作性、生态节能三个原则，根据对村庄民居建筑元素提取，强调建筑质朴、古雅的特点。随着村民经济收入增加，鼓励有条件村民对住宅屋顶、屋面、门窗、住宅墙体、围墙、大门等进行改造，增加建筑保温隔热，统一建筑整体风貌，新建建筑要符合村庄整体风貌，同时应根据当地村庄地理位置、自然资源条件、能源种类和能源利用方式、传统做法以及农村居民的生产和生活习惯，因地制宜地采用经济合理的新材料、新技术和新工艺。148、3.313.3 设计理念设计理念首先充分尊重农民意愿、经济能耗以及现有的环境特征，以自然环境为背景，建筑的体量大小、空间尺度处理要与村庄整体风貌相统一。同时，注意新建筑的色彩、型式、元素、空间等方面与相邻建筑及环境产生相协调。其二，充分采用现代设计手法和现代科技技术，以人为本进行设计，力求建筑人性化，环境生态化，建筑与环境的和谐，体现高雅和宁静。其三，要因地制宜采用建筑节能环保设计方法，突出经济适用，可推广生土建筑技术，在自然、通风、采光以及营造良好的室内环境及舒适度方面，做好基础铺垫工作并创造良好的条件。13.413.4 建筑设计建筑设计13.4.113.4.1 建筑布局与平立面设计建筑布局49、与平立面设计1、农村住房宜采用南北朝向或接近南北朝向，主立面（外窗面积最大的立面）宜朝南向设置。2、农村住房的体型应简单、规整，平、立面不应出现过多的局部凸出或凹进的部位；不应有大量装饰性构件。3、卧室、起居室(厅)、厨房、卫生间、阳台等基本居住空间划分应实现寝26居分离、食寝分离、洁污分离；卧室和起居室等主要房间宜布置在南向，厨房、卫生间、储藏室等 辅助房间宜布置在北向或外墙侧，厨房和卫生间排风口的设置应考虑主导风向影响，避免强风时的倒灌现象和油烟等对周围环境的污染。4、结合农村生产生活需要，可合理布置农机具房、农作物储藏间等辅助用房，但应与主要功能房间适当分离；可设置晒台或利用屋面以方便晾50、晒谷物。5、农村住房尺寸以满足生产生活需要为宜，不应过大，其中：1）建筑室内净高不宜超过 3m；2）住房开间尺寸不应大于 6m；3）单面采光房间的进深不宜超过 6m。4）每个房间应设外窗，外窗设置应符合下列要求：设置的洞口位置应有利于采光、通风；外窗的可开启面积不应小于外窗面积的 1/4。13.4.213.4.2 庭院设计庭院设计庭院空间可安排凉台、棚架、储藏、蔬果种植、农机具放置、畜禽养殖等功能区，其中，畜禽栅圈不应设在居住功能空间的上风向位置和院落出入口位置，基底应采取卫生处理措施。庭院内及房屋周边宜种植具有地方特色、易生长、抗病害的经济作物、观赏果林等绿化植物，庭院里的高大树木应与住房保51、持适当距离。13.513.5 结构设计结构设计13.5.113.5.1 一般规定一般规定他窖村住房结构形式主要为砌体结构。当采用木结构、生土结构、石结构等结构体系时，按镇(乡)村建筑抗震技术规程JC1161 等有关标准进行结构设计。鼓励有条件的农户选用低层轻型钢结构装配式建筑、装配整体式混凝土异形构件建筑、CL 建筑、EPS 模块剪力墙建筑等新型建筑体系。采用新型建筑体系时，其设计应符合相关产品和技术标准的规定。2713.5.213.5.2 材料选择材料选择选材应结合当地实际情况，因地制宜，就地取材，选用绿色经济的建材产品和可循环再利用的建筑材料。在保证安全和性能要求的前提下，可回收使用旧建筑52、的构件及材料。具备条件的农村住房建设工程宜优先采用商品混凝土或预拌砂浆。农村住房结构材料性能指标应符合下列要求：1、不应使用黏土砖，各种砖、砌块及其砌筑砂浆性能指标应符合下表规定。砖、砌块及其砌筑砂浆性能指标砖、砌块及其砌筑砂浆性能指标砌块类型强度等级砌筑砂浆类型砌筑砂浆强度等级烧结普通砖烧结多孔砖不低于 MU10普通砂浆不低于 M5蒸压灰砂普通砖蒸压粉煤灰普通砖不低于 MU15专用砂浆不低于 Ms5混凝土砌块不低于 MU7.5专用砂浆不低于 Mb7.52、钢筋宜采用 HPB300(一级光圆)和 HRB400(三级带肋)热轧钢筋；铁件、扒钉等连 接件宜采用 Q235 钢材；3、木构件应选用干燥53、纹理直、节疤少、无腐朽的木材；4、混凝土圈梁、构造柱的强度等级不应低于 C20；梁、板和承重柱的强度等级不应低于 C25。13.613.6 保温与智能取暖保温与智能取暖13.6.113.6.1 一般规定一般规定1、农村住房应采取保温（墙体、门窗、屋面和地面保温）和智能取暖措施。2、农村住房围护结构保温措施应与当地气候条件相适应，因地制宜，合理选用建筑节能技术和设计参数。3、当节能措施受资金限制时，一般可以按门窗节能、墙体节能、屋面节能、地面节 能的优先顺序进行选择一项或者多项措施。当选择取暖方式对围护结构节能措施有特殊要求时（如地暖需做隔热层），28应根据实际情况确定优先顺序。4、农村住房的54、空调取暖用冷热源应根据资源情况等综合分析后确定。当采用太阳能、空气能等可再生能源受到气候等原因的限制无法保证时，应设置辅助热源。13.6.213.6.2 保温措施保温措施农村住房外墙保温技术主要有墙体保温与结构一体化技术和薄（厚）抹灰外墙外保 温技术，鼓励选择采用墙体保温与结构一体化技术的新型建筑体系。采用新型建筑体系时，其设计应符合相关技术标准的要求。采用薄抹灰外墙外保温技术时，可参考下表选择外墙保温构造形式和保温材料 厚度；考虑到农村住房受机械农具的碰撞、烟花爆竹的燃放等潜在破坏威胁比较大，可用 10mm 厚玻化微珠保温砂浆或胶粉聚苯颗粒保温砂浆抹面找平后再做饰面层，以增强对保温层的保护作55、用。外墙保温常见构造形式和保温材料厚度选用外墙保温常见构造形式和保温材料厚度选用序号名称构造层次保温材料厚度参考值（mm）寒冷地区严寒地区11烧结多孔砖墙外保温1-室内 20 厚混合砂浆；2-240/370 厚多孔砖墙；3-水 泥砂浆找平层；4-胶粘剂；5-EPS 板/XPS 板；6-5 厚抗裂砂浆耐碱玻纤网格布；7-饰面层EPS：60-70XPS：40-50EPS：80-90XPS：60-6522混凝土多孔砖外保温1-20 厚混合砂浆；2-190 厚混凝土多孔砖；3-水泥砂 浆找平层 4-胶粘剂；5-EPS 板/XPS 板；6-5 厚抗裂砂 浆耐碱玻纤网格布；7-饰面层33灰砂砖墙1-20 56、厚混合砂浆；2-240/370 灰砂砖；3-水泥砂浆找平；4-胶粘剂；5-EPS 板/XPS 板；6-厚抗裂胶浆耐碱玻纤 网格布；7-饰面层门窗框与墙体间的缝隙，应采用聚氨酯泡沫等高效保温材料填堵，以保证其密闭性。在采用节能门窗的基础上，可设置门斗、暖廊（也叫阳光房等）等设施作为29辅助性 保温措施，门斗和暖廊作为室内外空气交换的缓冲空间，可改善室内热环境。暖廊设置应符合下列规定：（1）暖廊的平面形式宜与建筑立面平齐，进深不宜超过 1.5m；（2）应设置可开启窗以利于夏季通风降温，减少空调制冷用电。13.6.313.6.3 智能取暖智能取暖规划村庄实施电代煤改造，可根据经济条件及住户使用特点选57、择蓄热电取暖设备或空气源热泵系统，空气源热泵系统散热设备可选择风机盘管、高效散热片或者地暖管；空气源热泵的效率受温度影响，温度较低时，效率会降低，选择设备应与当地气候条件匹配。第十四章第十四章 实施保障实施保障14.114.1 建设任务建设任务设任务主要包括整治农村环境、村庄绿化美化、饮用水水质提升、村庄污水治理、农村公厕户厕改造及垃圾废弃物治理、道路及道路设施整治、村庄特色项目等七项内容。14.1.114.1.1 整治农村环境整治农村环境持续改善农村人居环境，逐步消除村域内存在的“脏、乱、差”现象。坚持首善标准，坚决遏制新增违法建设，依法拆除侵街占道、私搭乱建的违法建设，同步整治农村违法用地58、违法经营等行为。全面清理积存的生活垃圾、建筑垃圾、农业秸秆、白色污染和枯枝杂草等，完成村内废旧设施和老旧广告牌等设施的拆除清理工作。加大城乡结合部村庄的环境整治力度，拆迁上楼的村庄要按照城市化要求抓好环境整治提升。规划将村民住宅旁边的建筑材料码放齐整，并限期清理干净；杂物等移到 自家院内或房屋背街面等不影响村庄环境景观的区域。清理现状随意张贴的广告标语，设置广告张贴集中宣传栏，规范张贴。30主要街道两侧墙面上绘制文化墙，内容为宣传村庄治理手册及上级政策、村庄规范等内容，村委会对宣传栏统一管理。整治老化文化墙、挡土墙，对坡度较大的巷道增加防护 栏杆等，高道路交通设施安全性。在村庄公共场所增加宣59、传栏，提高村民文化宣传意识。14.1.214.1.2 村庄美化绿化村庄美化绿化坚持绿化与基础设施同步规划设计，统筹施工建设。在村庄房前屋后、河旁湖旁、渠边路边、零星闲置地等边角空地，拆违还绿、留白增绿、见空插绿，努力实现以绿治脏、以绿净村、以绿美村。通过新建景观矮墙，廊架等，进行垂直绿化，见缝插绿。减少庭院硬化，增加绿化植物；建议村民自主种植具有地方特色和观赏 价值的花木，形成微田园。鼓励有条件的村民通过对院落美化，发展特色民宿等。14.1.314.1.3 饮用水水质提升饮用水水质提升加强农村供水设施建设，通过新建或改扩建集中供水厂、改造村级供水站、更新改造供水管网等措施，更好保障农村饮水安全60、。全面落实河长制，解决农村水环境突出问题。14.1.414.1.4 农村公厕户厕改造及垃圾废弃物治理农村公厕户厕改造及垃圾废弃物治理推进“厕所革命”，加大农村公共卫生厕所升级改造力度，推进用户无害化卫生厕所建设，鼓励农户新建、改建水冲式厕所。以垃圾分类和废弃物资源化利用为重点，推进农村垃圾治理工作，实现有齐全的设施设备、有成熟的治理方式、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度。3114.1.14.1.5 5 道路及道路设施整治道路及道路设施整治进一步加强“四好农村路”建设，完善路灯、停车场等配套基础设施。对村内部分主要道路进行拓宽处理，对质量差的路面进行硬化。对破损露等进行维修更61、换，规划游园内、部分巷道增加路灯数量，实现全村亮化。14.214.2 保障机制保障机制14.2.114.2.1 建立协调机制建立协调机制建立市、区两级村庄规划建设统筹协调机制，成立由发改、规划国土、住建委、农委、财政、水务、环保、园林等相关部门组成的村庄建设管理协调小组，对重点项目、资金使用及相关政策进行统筹协调。由区村庄建设管理协调小组组织污水和垃圾治理、危房改造、绿化等乡村基础设施项目及其它乡村重点项目的实施。建立以村集体经济组织为实施主体，区村庄建设管理协调小组统筹指导，乡镇人民政府监督备案的建设乡村资金统筹协调模式。14.2.214.2.2 建立动态管理机制建立动态管理机制村庄规划编制62、完成后，定期对规划实施情况进行跟踪、评估，总结经验，为制定相关政策提供依据。14.2.314.2.3 建立奖惩机制建立奖惩机制市规划行政主管部门派出机构和乡镇人民政府应当建立规划后的监督检查制度，对违法违规建设行为进行监督检查，发现违法违规行为及时处理。建立健全违法建设查处机制，依法细化乡村违法建设的处罚措施，落实乡镇人民政府对乡村违法建设查处职责。村民委员会负有检举未按乡村建设规划许可证进行违规建设的义务。建立规划实施奖励机制，在村庄规划管理中，规划国土部门会同相关部门对32在规划基础上缩减建设用地规模、传统村落保护更新、加强历史文化资源和遗产保护等方面积极推进的村庄建设项目，在资金等方面给63、予一定程度的奖励。鼓励村庄特色化发展。特色保留村庄按照规划实施的，市里优先推荐上报全国美丽宜居村庄，并给予适当的政策性奖励；鼓励提升改造村庄发掘自身资源禀赋、潜力，形成村庄发展特色。14.2.414.2.4 推进村庄规划建设信息化建设推进村庄规划建设信息化建设由市规土委、各区分局牵头，基于各个村庄建设发展规划，以各区为单位，由市规土委建立统一标准，建立信息平台。各区分局及时反馈数据、动态维护信息。14.2.514.2.5 乡村责任规划师制度乡村责任规划师制度以“试点先行、全程参与、制度保障”的原则，分期分批在全市村庄规划编制和实施中，以乡镇为单位选聘“乡村规划建设专员”。14.314.3 长效64、管理机制长效管理机制（1）传统村落要完善专业技术、组织和人员保障。确定驻村专家，成立本地传统建筑工匠队伍，挖掘传统工艺及当地建造技艺。建立健全的由各区领导负责、乡镇领导主管、驻村专家指导、带班工匠主持、村级干部联络的机制，共同推进保护项目的实施。通过驻村专家对传统村落实施过程进行长期跟踪、动态维护、规划咨询、监督落实。（2）以乡镇、村级政府主导，完善公共设施，开展环境整治，加强公共设施和公共环境整治项目管控与引导，相关建设不得破坏传统格局。（3）村庄开展旅游和商业开发类项目要与乡镇、村级政府、村民相结合，坚持适度有序原则，严格控制旅游和商业开发项目，反对整村开发和过度商业化。33 1房山区河北65、镇他窖村村庄规划（2019-2035 年）河北镇在房山区的位置房山区在北京的位置的位置他窖在河北镇的位置他窖村位于北京市房山区的北部，河北镇的南部，距北京市中心城区约 38.7 公里，距河北镇镇政府约 3.6 公里。区位分析图房山区河北镇他窖村村庄规划（2019-2035 年）N0100400m50200图 例影像图村庄界线房山区河北镇他窖村村庄规划（2019-2035 年）N0100400m50200村域土地使用功能现状图村民住宅用地村庄其他建设用地农业用地林业用地村庄其他非建设用地村界 图 例C1C9E21E22E9房山区河北镇他窖村村庄规划（2019-2035 年）N0100400m5066、200图 例村域土地使用功能规划图村民住宅用地农业用地林业用地村庄界限 图 例C1E21E22房山区河北镇他窖村村庄规划（2019-2035 年）N0100400m50200图 例村域三区四界规划图图 例集中建设区限制建设区生态控制区村庄界线图例N房山区河北镇他窖村村庄规划（2019-2035 年）6050100150m公共服务设施规划图村民住宅用地退役军人服务站图书室党群活动中心警务工作室 广场厕所村庄界线 军图活警村场厕图例N房山区河北镇他窖村村庄规划（2019-2035 年）7050100150m道路交通规划图区域性交通道路村庄主路村庄巷路村庄界线 图例N房山区河北镇他窖村村庄规划（2067、19-2035 年）8050100150m绿地系统规划图景观节点景观中心景观轴村庄界线图例N房山区河北镇他窖村村庄规划（2019-2035 年）9050100150m供水规划图给水主管给水支管给水管径蓄水池自备井村庄界线DN100蓄图例N房山区河北镇他窖村村庄规划（2019-2035 年）10050100150m环卫设施规划图公共厕所垃圾收集点村庄界线厕图例N房山区河北镇他窖村村庄规划（2019-2035 年）11050100150m电力规划图电力线路变压器村庄界线图例N房山区河北镇他窖村村庄规划（2019-2035 年）12050100150m电信规划图电信线路村庄界线图例N房山区河北镇他窖68、村村庄规划（2019-2035 年）13050100150m防灾减灾规划图疏散场地临时指挥中心临时医疗救助点外部救援通道内部救援通道蓄水池图例N房山区河北镇他窖村村庄规划（2019-2035 年）14050100150m村庄建设强度控制图较好建筑二层建筑三层建筑村庄界线 15房山区河北镇他窖村村庄规划（2019-2035 年）户型方案一建设实施引导图 16房山区河北镇他窖村村庄规划（2019-2035 年）户型方案二建设实施引导图 17房山区河北镇他窖村村庄规划（2019-2035 年）边角空地绿化景观规划引导图 18房山区河北镇他窖村村庄规划（2019-2035 年）路旁绿化景观规划引导图 19房山区河北镇他窖村村庄规划（2019-2035 年）重要节点改造示意图 20房山区河北镇他窖村村庄规划（2019-2035 年）重要节点改造示意图