1、第一章第一章 规划总则规划总则1.11.1 规划背景规划背景在乡村振兴战略深化落实和国土空间规划体系改革的大背景下，国家、省、市出台了一系列相关政策推进乡村发展，村庄规划由发展蓝图更加突出实用管控的要求，“多规合一”的实用性村庄规划成为新时期村庄规划的主要目标。因此，本次规划我们应在相关政策指导下，在科学研究新时代发展演变规律基础上，结合本村实际和特点进行规划，以保障规划的科学性、地域性和可实施性。1.111.11 国家相关政策国家相关政策1、国家战略层面提出实施乡村振兴战略党的十九大提出了实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求2、，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。促进农村一二三产融合发展,支持和鼓励农民就业创业,扩宽增收渠道。2、中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（2019 年）2019 年 2 月 19 日中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见发布，该文件提出要扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板；发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道；全面深化农村改革，激发乡村发展活力；完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定；发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设；加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先发展总方针3、。3、关于统筹推进村庄规划工作的意见（2019 年）2019 年，中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部发布关于统筹推进村庄规划工作的意见，理清村庄发展思路，做到发展有遵循、建设有抓手，加快补齐乡村发展短板，优化乡村生产生活生态空间，持之以恒推动乡村振兴战略落实落地。4、自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（2019 年）2019 年 5 月 29 日，自然资源部办公厅发布自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知，文件为促进乡村振兴战略深入实施，根据中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见 和 中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展4、做好“三农”工作的若干意见等文件精神，为做好村庄规划工作指明了具体要求。5、自然资源部全国国土空间规划视频培训会（2019 年）陆昊部长提出：编制多规合一的村庄规划；注意体现田园风光，尊重村庄自然地理状况；坚持多角度结合，处理好与耕地保护、三产融合发展、地质灾害治理等的关系；体现农民最基本的利益诉求；编制让农民看懂的规划。6、中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见（2020 年）2020 年 1 月 2 日中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见发布，该文件指出 2020 年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。5、在加快补上农村基础设施和公共服务短板、保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收、加强农村基层治理等方面提出了目标要求和政策保障，推进乡村振兴发展和农业农村改革。1.121.12 北京市相关政策北京市相关政策1、北京城市总体规划（2016 年2035 年）重点实施集体建设用地减量，大力推进农村集体工矿用地整治，积极稳妥推进农村居民点整理。以区为主体制定集体建设用地规划和实施计划，以乡镇为基本单元统筹规划实施，全面推动城乡建设用地减量提质。全面完善农村基础设施和公共服务设施，加强农村环境综合治理，改善居民生产生活条件，提升服务管理水平，建设新型农村社区。建设绿色低碳田园美、生态宜居村庄美、健康舒适6、生活美、和谐淳朴人文美的美丽乡村和幸福家园。2、中共北京市委北京人民政府颁布实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动计划（2018-2020 年）2018 年底前，全面实施农村地区环境整治，重点推进主要道路沿线、旅游区及其他重点场所周边村庄的环境整治和美丽乡村创建工作，完成一批村庄的建设规划编制和美丽乡村建设；2019 年底前，基本完成其余村庄建设规划编制，完成新一批美丽乡村建设；2020 年底前，基本完成全市农村环境整治任务，全市美丽乡村建设取得重要进展。3、北京市村庄规划导则（试行）（2017 年）完善村庄规划建设管理机制。全面提高农村文明程度、全面增加农民收入、全面缩小城乡差距、全面7、提升农村精细化管理水平，建设美丽乡村。提出北京市村庄规划新的编制标准及编制内容，并将全市行政村庄划分为城镇化、迁建、特色保留、提升改造四大类型。1.1.31.1.3 上位规划概要上位规划概要房山分区规划（国土空间规划）（2017-2035 年）1、规划范围以本次规划确定的规划范围为房山区行政辖区，总面积约 1995 平方公里。2、规划期限规划期限为 2017 年-2035 年，明确到 2035 年的城市发展基本框架，远景展望到 2050 年。1.21.2 指导思想指导思想深入学习贯彻党的十九大提出的实施乡村振兴战略的相关要求，落实习近平总书记视察北京重要讲话和北京市第十二次党代会精神，坚持以人8、民为中心的发展思路，按照“建设国际一流的和谐宜居之都”的总要求，以美丽乡村建设为抓手，落实改善人居环境、留住乡愁记忆等新要求，牢牢把握北京城市总体规划（2016 年-2035 年）提出的用地减量、功能疏解、生态保护等新目标，并与相关上位规划相衔接，加强农村环境综合治理，促进生态环境保护，加强资源的集约节约统筹利用，有效推动北京乡村地区健康和可持续发展。1.31.3 规划依据规划依据1、法律、法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；（2）中华人民共和国环境保护法（2015）；（3）中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）；（4）基本农田保护条例（2017 年修正）；（5）中共9、中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（中发20191 号）；（6）住房城乡建设部关于进一步加强村庄建设规划工作的通知（建村201889 号）；（7）17 个部门联合发布的关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见；（8）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）；（9）北京城市总体规划（2016-2035 年（10）房山分区规划（国土空间规划）（2016-2035 年2、技术标准、规范（1）实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动（2018-2020 年）的通知（2）北京美丽乡村村庄导则1.41.4 规划期限规划期限规划期限为 20110、9 年-2035 年。(1)近期年限：2019 年2025 年；(2)远期年限：2025 年2035 年。1.51.5 规划原则规划原则1 1.5.1.5.1 尊重村民意愿，实现多方协作尊重村民意愿，实现多方协作建立以村民为主体，规划师、政府、企业及社会组织共同参与的协作式规划编制方法。要充分尊重村民的“主体地位”，激发村民的积极性和行动力，建立村民的文化自信，引导村民在观念上形成共识1.5.21.5.2 强化多规协调，落实两线三区强化多规协调，落实两线三区以多规协调促进乡村建设空间的优化调整、特色资源要素整合、生态空间的保护利用。落实两线三区管控要求，生态环境保护与农民生活改善相协调，与山区11、乡镇生态化发展相促进。1.5.31.5.3 注重因地制宜，分区分类引导注重因地制宜，分区分类引导充分考虑村庄生态环境、资源条件、建设基础、社会经济发展水平、上位规划要求等现实情况，编制因地制宜、结合实际的村庄规划。结合村庄在发展规模、发展阶段、资源禀赋、特色优势等方面的差异，在规划编制过程中应着重针对村庄功能定位、空间形态、产业发展等方面制定差异化引导策略，做到规划切实响应村庄自身的发展诉求。1.5.41.5.4 保护传统风貌，传承村庄文化保护传统风貌，传承村庄文化保护乡村历史文化资源，修复乡村特色风貌，处理好村庄与环境的关系，让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。传承村庄历史文化遗存，实12、现村庄 建设环境生态化、居住文明化、活动民俗化、饮食本地化，促进乡村文化、传统 文化繁荣。（出处是 2013 年 中央城镇化工作会议 习总书记的讲话：“要依托 现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然；让居民望得见山、看得见水、记 得住乡愁”。）1.5.51.5.5 集约节约资源，落实统筹减量集约节约资源，落实统筹减量保护耕地、林地、水系等资源，节约集约利用能源，积极使用可再生清洁能源，鼓励有条件的地区进行设施联建。加强设施、资金政策等方面的统筹协调。本着集约、节约用地的原则，充分利用现状建设用地，鼓励村庄建设用地减量。村庄规划编制要以乡镇的资源、任务统筹为依据，在此基础上落实相关内容。1.513、.61.5.6 激发村庄活力，切实指导实施激发村庄活力，切实指导实施防止大拆大建，严禁房地产开发。通过统筹村庄经济、社会、文化、生态优势，凭借村庄优美环境、传统民俗、文化底蕴，激发村庄活力，增强“造血”功能，促进村庄整体提升。在落实规划刚性约束条件基础上，通过规划管理和村庄治理两种方式，切实指导规划实施。1.5.71.5.7 试点先行先试，统筹有序推进试点先行先试，统筹有序推进试点先行、突出重点地区。鼓励各区选择不同特色的规划保留村庄开展规划试点，按照绿色低碳田园美、生态宜居村庄美、健康舒适生活美、和谐淳朴人文美的标准打造一批美丽宜居示范村。各区应优先选择浅山区、传统村落等重点村庄，探索村庄规14、划的编制、工作组织方式，并对村庄的实施建设进行及时总结评估，为后续全市村庄的规划建设积累经验。坚持打造典型与统筹推进相结合，实现 2020 年全市所有规划保留村庄基本建成美丽乡村。1.61.6 规划范围规划范围规划范围：东庄子村村域国土空间范围，总面积约 203.22hm2。第二章村庄发展现状分析第二章村庄发展现状分析2.12.1 村庄人口规模村庄人口规模1、人口2018 年底，东庄子村有 1050 户，总人口为 2100 人。2.22.2 用地规模用地规模村域用地面积为 203.22 公顷，其中村庄建设用地为 53.03 公顷，占村域用地 26.09%；村庄非建设用地为 144.97 公顷，15、占村域用地 71.34%；村外建设用地5.22 公顷，占村域用地 2.56%。2.32.3 产业发展产业发展东庄子村有少量一产，无二产，三产为村里的小超市。2.42.4 社会经济社会经济村庄人均纯收入 9600 元，村庄产业以农作物种植为主，主要种植玉米和红薯。村庄有部分果园主要种植核桃树、枣树和柿子树。2.52.5 特色资源特色资源1、自然资源东庄子村紧邻大石河，尊享大石河沿岸风光，有大量林地。2、历史文化资源东庄子幼儿园内有一棵明清时期的古槐树，为重点保护资源，在村域内有一处马仙洞拱门，村庄有一顶铁钟。第三章第三章 已有规划的实施评估已有规划的实施评估3.13.1 上位规划上位规划房山分区16、规划（国土空间规划）（2017-2035 年）3.23.2 已有村庄规划的编制情况已有村庄规划的编制情况3.33.3 村庄规划实施总结村庄规划实施总结第四章第四章 规划目标与定位规划目标与定位4.14.1 规划目标规划目标1、贯彻落实科学发展观，节约土地资源促进村庄适度集聚和土地等资源节约利用，促进农村基础设施和公共设施集约配置，促进整合农业生产和生态空间，促进城市化加快推进。2、以人为本，满足农民实际生活生产的需要村庄规划始终把尊重农民的生活、生产需求放在首位，满足人们在居住、休闲、交往、运动、文化及景观方面的要求，全力创造富有归属感、领域感和安全感以及健康祥和、人际和谐的居住生活环境。同时17、，结合片区特征创造自然和人文景观，将建筑、道路、绿化等设计要素有机结合，进行一体化设计，使之相互渗透与融合，形成景观均衡、优美的整体环境。保护农村生态环境，促进农业生产发展，提高农民生活质量。3、充分尊重当地的自然环境条件，创造优美的居住景观村庄规划应充分尊重现状条件和周边的自然环境，确定村庄规划的总体规划结构。在适应建设开发、满足住宅良好居住条件的前提下，力求形成富有特色的景观。4、符合农民动迁的要求，注重综合开发效益通过规划设计，集约化地利用土地、绿化等要素，达到土地资源有效配置，功能布局合理，路网清晰便利，设施配套齐全，自然生态优良，环境特色鲜明，充分满足人们日常生活的需求，同时应具有较18、好的开发效益。5、完善公共设施、基础设施，创造方便的居住环境按照公共设施、基础设施的经济配置规模以及村庄布局规划要求进行公共设施布局和市政设施配置；改善农民生活条件，创造优美和谐的生活环境。建设公共活动中心，为民风民俗活动的开展提供空间，促进乡风文明建设的发展。4.24.2 规划定位规划定位以区位交通为优势，以村庄资源为特色，以生态环境为图底，生态与人文和谐，现代农业与乡村旅游业联动发展、村民安居乐业、安全舒适的美丽乡村。第五章第五章 空间管控范围与管控要求空间管控范围与管控要求5.15.1 落实两线三区管控要求落实两线三区管控要求生态保护红线按禁止开发区域的要求进行管理严禁不符合主体功能定位19、的各类开发活动，严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质，鼓励按照规划开展维护、修复和提升生态功能的活动。因国家重大战略资源勘查需要，在不影响主体功能定位的前提下，经依法批准后予以安排。生态保护红线外的生态空间，原则上按限制开发区域的要求进行管理。按照生态空间用途分区，依法制定区域准入条件，明确允许、限制、禁止的产业和项目类型清单，根据空间规划确定的开发强度，提出城乡建设、工农业生产、矿产开发、旅游康体等活动的规模、强度、布局和环境保护等方面的要求，由同级人民政府予以公示。5.25.2 明确空间管控范围明确空间管控范围5.215.21 从严控制生态空间转为城镇空间和农业空20、间，禁止生态保护红线内空从严控制生态空间转为城镇空间和农业空间，禁止生态保护红线内空间违法转为城镇空间和农业空间间违法转为城镇空间和农业空间加强对农业空间转为生态空间的监督管理，未经国务院批准，禁止将永久基本农田转为城镇空间。鼓励城镇空间和符合国家生态退耕条件的农业空间转为生态空间。生态空间与城镇空间、农业空间的相互转化利用，应按照资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，根据功能变化状况，依法由有批准权的人民政府进行修改调整。5.225.22 禁止新增建设占用生态保护红线禁止新增建设占用生态保护红线确因国家重大基础设施、重大民生保障项目建设等无法避让的，由省级人民政府组织论证，提出调整方案，21、经环境保护部、国家发展改革委会同有关部门提出审核意见后，报经国务院批准。生态保护红线内的原有居住用地和其他建设用地，不得随意扩建和改建。严格控制新增建设占用生态保护红线外的生态空间。符合区域准入条件的建设项目，涉及占用生态空间中的林地、草原等，按有关法律法规规定办理；涉及占用生态空间中其他未作明确规定的用地，应当加强论证和管理。鼓励各地根据生态保护需要和规划，结合土地综合整治、工矿废弃地复垦利用、矿山环境恢复治理等各类工程实施，因地制宜促进生态空间内建设用地逐步有序退出。5.235.23 禁止农业开发占用生态保护红线内的生态空间禁止农业开发占用生态保护红线内的生态空间，生态保护红线内已有生态保22、护红线内已有的农业用地，建立逐步退出机制，恢复生态用途的农业用地，建立逐步退出机制，恢复生态用途严格限制农业开发占用生态保护红线外的生态空间，符合条件的农业开发项目，须依法由市县级及以上地方人民政府统筹安排。生态保护红线外的耕地，除符合国家生态退耕条件，并纳入国家生态退耕总体安排，或因国家重大生态工程建设需要外，不得随意转用。5.245.24 有序引导生态空间用途之间的相互转变有序引导生态空间用途之间的相互转变鼓励向有利于生态功能提升的方向转变，严格禁止不符合生态保护要求或有损生态功能的相互转换。科学规划、统筹安排荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原等生态脆弱地区的生态建设，因各类生态建设规划和工23、程需要调整用途的，依照有关法律法规办理转用审批手续。5.35.3 管控要求管控要求在不改变利用方式的前提下，依据资源环境承载能力，对依法保护的生态空间实行承载力控制防止过度垦殖、放牧、采伐、取水、渔猎、旅游等对生态功能造成损害，确保自然生态系统的稳定。第六章第六章 村庄布局、形态控制村庄布局、形态控制6 6.1.1 村庄规划布局村庄规划布局6 6.11.11 村庄选址村庄选址根据房山分区规划（国土空间规划）（2017-2035 年），确定东庄子村为保留发展村庄，重在公共设施、环境景观、文化风貌三大方向。6 6.12.12 发展指引发展指引根据村庄人口预测，到规划期人口按 2200 人控制。对村24、庄内部空闲地进行整治。规划利用村庄空闲地新建一处停车场，对街边空闲地进行硬化路边停车场。6 6.2.2 村庄规划说明村庄规划说明6 6.21.21 规划布局原则规划布局原则1、严格控制村庄向外发展.2、正确处理对外交通与村庄建设的关系，合理布局；3、改善村庄景观环境、生态环境及生活环境，创造良好的城镇环境；4、节约土地，合理确定村庄各类用地布局及各项建设用地指标；6 6.22.22 规划布局结构规划布局结构规划村庄形成“一心、一轴、两节点”的布局结构。一心：村委会卫生室等形成的行政服务中心；一轴：由房东路形成的对外交通轴；两节点：大石河西侧两处村庄公共绿地形成的景观节点。6 6.3.3 主要用25、地布局规划主要用地布局规划6 6.31.31 住宅布局住宅布局-“识别性与归属感识别性与归属感”结合村庄的发展定位，东庄子村村庄居住用地，注重旧村改造，要在结合村庄建设的同时，进行逐步改造，新增居住用地在建设前要进行统一规划。东庄子村村庄民居经过几百年的历史，近年来新建建筑质量较好，村庄部分民居建筑年代久远，建筑质量新旧不一。规划梳理村庄宅基地；保留现状建筑质量较好的住宅，整治外观不佳的住宅，拆除破旧住宅，并对闲置宅基地进行整治，确权后可用于流转。具体方法为：规划空闲宅基有翻建计划的，翻建之前可做临时做为小菜园，美化村庄环境。无翻建计划可通过租赁的方式，建设农家乐或民宿；规划现状闲置房屋进行整26、治，改造为农家乐或修缮后作为传统民居进行展示。6 6.32.32 公建布局公建布局-“经济型与效益型经济型与效益型”公共建筑是服务和完善居民生活的重要设施，会吸引大量人流停驻使用，成为村庄生活能量和信息的聚合集群，是村庄最重要的公共活动场所。规划保留村庄中部的村民中心，对村民中心及卫生室进行改造提升，完善村民中心设施。第七章第七章 村庄用地规模村庄用地规模7.17.1 用地规模分析用地规模分析村庄建成区建设用地 56.51 公顷；其中村民住宅面积 36.19ha，村庄公共服务用地 0.27ha，村庄基础教育用地 0.24ha，村庄广场用地 0.10ha，村庄产业用地 11.85ha，村庄市政公27、用设施用地3.72ha，村庄道路与交通设施用地 2.24ha。7.27.2 用地规模预测用地规模预测村庄内建设用地 54.26 公顷；其中村民住宅面积 35.52ha，村庄公共服务用地 0.98ha，村庄基础教育用地 0.24ha，村庄公共绿地 2.65ha,村庄广场用地0.10ha，村庄市政公用设施用地 3.72ha，村庄道路与交通设施用地 3.34ha。第八章第八章 村庄减量发展村庄减量发展村庄建设用地 56.51 公顷（含村庄产业用地 11.85 公顷）；规划村庄内用于减量的基数为村庄产业用地 11.85 公顷。村庄闲置地作为公共活动场地、村庄绿地、停车场及健身广场，多余空闲地进行减量。28、第九章第九章 产业发展引导产业发展引导9 9.1.1 产业现状问题产业现状问题一产：农作物种植为主，主要种植玉米和红薯。村庄有部分果园主要种植核桃树、枣树和柿子树。产业位阶较低，以原产品交易为主，商品化程度较低且未形成品牌效应，产品附加值低。二产：村庄内无二产。三产：村庄第三产业产业主要为个人经营商店，无大型产业。9 9.2.2 产业发展策略产业发展策略东庄子村应重点打造特色农家旅游产业，以农业增收、村民增收、村庄增活力为目标，完善村庄的“造血”功能，实现农民真正脱贫致富。产业发展路径：以发展三产为基础，“接一连三”联动发展。1、要坚持绿色发展。保护基本农田用地规划，整合一般农田用地，保障传统29、种植农业。2、实施科教兴农。积极与农业高校合作，引进优质品种及种植新技术，经试验后逐步引导推广，加快科技成果的应用和转化。3、培育乡村特色经济。发展农业观光和农家文化体验。9.39.3 产业定位分析产业定位分析着眼于东庄子村所在河北镇的区域产业环境，结合房山区和河北镇的产业定位和特点，深入研究分析东庄子村现状产业发展的优势和问题，提出东庄子村的产业选择方向。9.49.4 产业定位产业定位产业兴旺是乡村振兴的关键内容，要结合自身优势，因地制宜地推动乡产业转型升级。规划结合东庄子村社会经济条件，以优化产业结构、促进产业融合为核心思想，确定东庄子村主导产业：生态观光、康养旅游。以特色农业、山水风光为30、着力点，重点发展生态旅游。第十章第十章 生态环境保护规划生态环境保护规划1010.1.1 生态环境现状及问题生态环境现状及问题村庄污染源主要有四类：一是水污染，主要来源生活污水污染。二是固体废弃物污染，包括固体废弃物、生活垃圾。三是噪声污染，包括交通噪声、生活噪声和生产噪声。四是大气污染，主要来源于冬季取暖燃煤造成的大气污染。生态环境现状存在的问题是：环境基础设施建设滞后，与经济发展不相适应；村庄绿化覆盖率低。1010.2.2 指导思想指导思想落实生态保护红线划定成果，明确森林、河湖、草原等生态空间，尽可能多的保留乡村原有的地貌、自然形态等，系统保护好乡村自然风光和田园景观。加强生态环境系统修31、复和整治，慎砍树、禁挖山、不填湖，优化乡村水系、林网、绿道等生态空间格局。1010.3.3 规划措施规划措施要实现绿色乡村的可持续发展，就要使生态环境保护与国民经济发展同步，将生态环境保护纳入国民经济发展计划中，使生态环境保护走上依法管理的轨道，使污染的防治从源头控制，总量控制和向清洁生产转变，加强生态环境保护和坚持走可持续发展的循环经济发展之路。1、改变燃料结构，使用清洁能源。2、完善村庄道路绿化，提高村庄绿化率，减少二次扬尘。3、加强生态村建设，发展无污染绿色农副产品。大力发展无公害、无污染蔬菜种植，提倡施用农家肥，减少农药、化肥施用量，使用低毒、低残留农药和生物农药，少用激素农药。开发绿32、色食品，发展既符合食用标准、又能满足农业生态保护要求的农副产品。4、全面保护水源。通过植树造林，切实保护水源，涵养水源，减少水土流失，加强水源区保护，防止污染水源。大力发展节水农业和节水灌溉。5、完善村庄环卫设施建设，减少固体垃圾污染及对地下水源的污染。6、完善村庄基础设施建设，建设污水处理设施，减少污水对地下水源的污染。7、推行清洁生产，对现有污染源实行技术改造和限期治理，节能降耗，减少污染物排放。实行污染物排放总量监控，实现烟尘排放达标。第十一章第十一章 村庄公共服务设施规划村庄公共服务设施规划11.111.1 现状现状主要的公共服务设施有村委会（内设图书阅览室和党员活动室）幼儿园、卫生室33、健身广场和滨河公园。11.211.2 存在问题存在问题现状村民缺少停车场，村民停车皆为随意停放，安全性较差。卫生室较为破旧。11.311.3 设施规划设施规划11.3111.31 分级配置分级配置村民中心建设应实现“功能相对集中、规模不宜过大，设施综合利用，实用经济”的原则。规划在村委会设置多功能会议室、文化活动室、村史办公室等设施。标准化卫生室在现状卫生室升级改造，使其符合标准化卫生室的要求，内部合理安排诊断、治疗、药房等功能，更好的为村民服务。在活动广场内增加绿化。完善基础设施。加强庭院绿化，主要栽植法桐、国槐等落叶和女贞、侧柏等常绿树种。11.3211.32 布局要求布局要求村民服务中34、心：保留现状村民中心，整合村委会办公室、村民活动室、卫生室等设施，集中建设集政务办公、村务公开、事务代办、医疗服务、文化娱乐、信息技术服务、法律援助等功能为一体的村民中心。充分利用土地，有效配置资源。规模适中，合理布局，功能分区明确，不应贪大求全。卫生室：保留现状卫生室，对其功能进行提升，完善医疗设施和药品的配置。文体设施：按照方便使用、交通便利、综合利用等原则，与村委会等相结合，设置文化活动室、图书室、党员活动室等。室外活动场地：规划保留现状活动广场，增加广场绿化，增加建设器材，为村民提供更好的休闲场所。规划村庄西南部建设一座停车场，方便村民停车，停车场采用透水性材料铺装，增加水的渗透，打造35、海绵村庄。广场和游园场地应平整、畅通，无坑洼、无积水，雨雪天无淤泥，宜生态铺装，少用硬质地面。第十二章第十二章 村庄基础设施规划村庄基础设施规划12.112.1 给水工程规划给水工程规划12.1112.11 用水量指标用水量指标居民生活用水标准：采用 100 升/人日；公共建筑用水标准：取居民生活用水的 5%；管网漏损水量按前两者用水量的 15%算。12.1212.12 用水量预测用水量预测远期规划人口 2200 人，供水普及率 100%。村庄全天用水量为 265.65 立方米。12.1312.13 供水方式供水方式规划由村庄集体供水供给。12.1412.14 管网规划管网规划规划给水管网采用36、环状加树枝状相结合的布置方式，给水管主管管径为DN150mm,入户管管径 DN100mm。管道埋设深度控制在冰冻线以下，管材选用给水用聚乙烯（PE）管。12.1512.15 节水措施节水措施（1）采取各种有效形式，开展节水技术宣传，提高村民的节水意识；（2）制定节水政策，在满足使用要求给排水系统正常运行的前提下，加强用水管理，制定节水计划，减少无用水浪费；（3）将采用节水器具的推广作为重点，加强节水型卫浴的推广使用；（4）参考结合海绵城市的建设标准，在村庄可实行试点工程建设，充分利用雨水，补充地下水。12.212.2 排水工程规划排水工程规划12.2112.21 排水体制排水体制规划排水体制采37、用雨污分流制。村庄雨水充分利用地形，通过地面径流排至村外，村庄绿地采用海绵公园建设理念，打造出能吸水、蓄水、渗水、净水的“海绵体”。污水经排水管道汇入污水管道，通过新建污水处理设施，进行统一处理。12.2212.22 污水量预测污水量预测村庄污水量按给水量的 80%计算，则到规划期末村庄全天污水排放量为212.52 立方米。12.2312.23 雨水量预测雨水量预测雨水量的计算采用北京市暴雨强度公式计算。12.2412.24 排水管网排水管网规划污水管道沿村庄道路铺设污水管道，污水干管管径 DN800mm，管材采用高密度聚乙烯双壁波纹排水管。12.2512.25 污水处理设施规划污水处理设施规38、划规划在村庄东南侧，利用空闲地结合规划建设的游园，设置污水处理设施一处，选用地埋式污水处理设施，处理后中水可用于浇花浇菜。污水处理设施上放可进行绿化。12.2612.26 雨水综合利用雨水综合利用雨水的利用要充分结合“海绵城市”建设的相关标准，考虑本村实际情况，绿地可结合地形走向，采用下凹式绿地，雨水就地入渗，用于回补地下水。小型活动场所、人行通道上的雨水采用透水型铺装。充分利用村外低洼处、河流、果园和农田蓄集雨水，最大限度截留地表迳流，增加沿途地下水补充，消减雨水洪峰，建立良性的雨水资源动态平衡。12.312.3 电力工程规划电力工程规划12.3112.31 设计原则设计原则坚持保护环境、节39、约能源、技术先进、经济合理的原则，做到安全适用，维护管理方便。12.3212.32 用电负荷预测用电负荷预测村庄用地量为 0.7KW/人。12.3312.33 负荷等级负荷等级规划村庄内的建筑均属三级负荷。12.3412.34 电源电源依托村庄内现有的 10KV 电力线。12.3512.35 供电设计供电设计规划 10kV 电力线规划黄土坡变电站引入。近期加强村庄低压电网改造，保证后期供电质量。电力线沿主要道路东侧、南侧架设。12.412.4 电信工程规划电信工程规划村民通话以手机为主，固定电话很少。有线电视和卫星接收器各占一半。少数农户安装了宽带。通信线路采用架空敷设，布置在道路一侧。12.40、512.5 环卫设施规划环卫设施规划12.5112.51 垃圾处理垃圾处理1、垃圾收集与处理根据北京垃圾分类政策，规划在村庄内设置分类式垃圾收集点，取消现状垃圾桶。分类垃圾点由专人负责清扫，运输。2、垃圾量按人均日产生活垃圾 1.2 公斤计算，到 2035 年，村庄生活垃圾日产量为 2.64吨/日。3、分类式垃圾桶规划根据北京市生活垃圾管理条例，在村庄内设置分类垃圾桶收集点 20处，垃圾收集点设置间距不大于 70 米。4、分类式垃圾箱在村民中心、小游园等人口密集场所设置垃圾桶收集点。垃圾桶收集点应美观、卫生、耐用、防雨、阻燃，并合理配置色彩，与周围环境相协调，美化村庄景观。5、村庄垃圾清理集中41、开展“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院）活动，确保村庄周边无垃圾积存，街头巷尾干净通畅，房前屋后整齐清洁。村庄应重点清理公路沿线、村庄周边、公共场所、村内街道、房前屋后、厨房、厕所内的各类积存垃圾、死角垃圾，消灭卫生死角。捡拾村庄周边的塑料布、塑料袋等。6、倡导垃圾分类收集积极引导村民进行垃圾分类。动物骨头内脏、菜梗菜叶、瓜果皮壳、剩菜剩饭、枯枝残叶等可沤肥垃圾可进行堆肥处理；断砖残瓦、尘土、灰渣、破旧陶瓷等建筑垃圾可填坑修路；玻璃、废铜烂铁、工程废弃物、塑料、书报纸张、废旧家电等可运至废品收购站，进行回收处理。7、清除乱建拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整坍塌破房、残墙断壁，整42、治改造危旧房屋，合理利用闲置地，使村内从主街道到小街小巷整洁通畅。8、宣传教育，改变陋习搞好宣传教育，村庄可就垃圾治理一事制作一份“改变陋习 从我做起”的宣传册，发放到每家每户。也可在村庄显要位置，通过文字、漫画等方式向村民宣传垃圾对人体的危害、日常生活应注意的事项。以此来引导村民改变随地倾倒垃圾的陋习，树立文明、健康、环保的生活意识，共同维护村庄的环境、卫生和村庄面貌。12.5212.52 厕所改造厕所改造1、规划目标按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，坚持农村改厕与污水治理等工作统筹考虑、一并推进。大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，采取对污水处理设施覆盖的村庄改造成水43、冲式厕所，对污水处理设施不能覆盖的村庄改造成三格式或双瓮式厕所，同步实施厕所粪污无害化治理、资源化利用。到 2022 年底，卫生厕所覆盖率达 100%，其中无害化卫生厕所达到 90%。2、改造要求规划民居厕所结合污水管网建设改为水冲厕所。有条件的住户可以将厕所改至正房内，没有条件应结合院落布局，设室内水冲厕所，宜与洗澡间同建，厕所污物和洗澡废水及其他生活污水排入化粪池，经发酵处理，排入村庄污水管网，最后集入污水处理设施。结合设置公共厕所 5 个，位于村庄内，方便居民使用，公共厕所采用水冲式厕所。第十三章第十三章 防灾减灾防灾减灾13.113.1 消防规划消防规划村内修建消防水池，间距不大于 144、20 米，利用现有水井设置消防备用水源。村委会设立防灾指挥中心，对外交通道路与村庄道路作为避灾疏散通道，村内停车场、广场等作为村内避灾疏散场所。保证消防通道的畅通，消防车通道路面宽度不应小于 4.0m；加强消防宣传工作，增强村庄居民的消防意识；合理利用村内现状水井，确保受灾时水源的供应；村庄内不得设置生产、储存危险品的工厂、仓库。13.213.2 防洪排涝规划防洪排涝规划按照防洪标准的要求，根据村庄等级确定村庄防洪工程按 10 年一遇标准进行设防。13.313.3 防震规划防震规划村庄地处地震基本烈度度区，建设工程的抗震设防标准为度，生命线工程提高一度设防。村庄及其附近的道路广场、公共绿地及其45、它空旷场所在灾害发生时，均作为重要的避难场所和避难通道。第十四章第十四章 历史文化资源保护历史文化资源保护东庄子村幼儿园内有一棵明清时期的古槐树，为重点保护资源。第十五章第十五章 传统风貌引导传统风貌引导15.115.1 指引对象指引对象随着城乡一体化发展，村民对住房提出更高要求，于是越来越多村民新建住宅拔地而起，形式多样，缺少地域特色、整体规划、以及技术支持和引导，重室内装修轻建筑立面和屋顶设计，导致村庄建筑形式、建筑风格与色彩杂乱。因此，为统一村庄建筑风貌，使地域性得以延续，保护和传承地方特色和文化，对村庄既有建筑提出整治要求，对新建建筑提出建设指引。1 15.25.2 指引思路指引思路新46、建、改造建筑应遵循经济实用、可操作性、生态节能三个原则，根据对村庄民居建筑元素提取，强调建筑质朴、古雅的特点。随着村民经济收入增加，鼓励有条件村民对住宅屋顶、屋面、门窗、住宅墙体、围墙、大门等进行改造，增加建筑保温隔热，统一建筑整体风貌，新建建筑要符合村庄整体风貌，同时应根据当地村庄地理位置、自然资源条件、能源种类和能源利用方式、传统做法以及农村居民的生产和生活习惯，因地制宜地采用经济合理的新材料、新技术和新工艺。15.315.3 设计理念设计理念首先充分尊重农民意愿、经济能耗以及现有的环境特征，以自然环境为背景，建筑的体量大小、空间尺度处理要与村庄整体风貌相统一。同时，注意新建筑的色彩、型式47、元素、空间等方面与相邻建筑及环境产生相协调。其二，充分采用现代设计手法和现代科技技术，以人为本进行设计，力求建筑人性化，环境生态化，建筑与环境的和谐，体现高雅和宁静。其三，要因地制宜采用建筑节能环保设计方法，突出经济适用，可推广生土建筑技术，在自然、通风、采光以及营造良好的室内环境及舒适度方面，做好基础铺垫工作并创造良好的条件。15.415.4 建筑设计建筑设计15.4115.41 建筑布局与平立面设计建筑布局与平立面设计1、农村住房宜采用南北朝向或接近南北朝向，主立面（外窗面积最大的立面）宜朝南向设置。2、农村住房的体型应简单、规整，平、立面不应出现过多的局部凸出或凹进的部位；不应有大量装48、饰性构件。3、卧室、起居室(厅)、厨房、卫生间、阳台等基本居住空间划分应实现寝居分离、食寝分离、洁污分离；卧室和起居室等主要房间宜布置在南向，厨房、卫生间、储藏室等 辅助房间宜布置在北向或外墙侧，厨房和卫生间排风口的设置应考虑主导风向影响，避免强风时的倒灌现象和油烟等对周围环境的污染。4、结合农村生产生活需要，可合理布置农机具房、农作物储藏间等辅助用房，但应与主要功能房间适当分离；可设置晒台或利用屋面以方便晾晒谷物。5、农村住房尺寸以满足生产生活需要为宜，不应过大，其中：1）建筑室内净高不宜超过 3m；2）住房开间尺寸不应大于 6m；3）单面采光房间的进深不宜超过 6m。4）每个房间应设外窗，49、外窗设置应符合下列要求：设置的洞口位置应有利于采光、通风；外窗的可开启面积不应小于外窗面积的 1/4。15.4215.42 庭院设计庭院设计庭院空间可安排凉台、棚架、储藏、蔬果种植、农机具放置、畜禽养殖等功能区，其中，畜禽栅圈不应设在居住功能空间的上风向位置和院落出入口位置，基底应采取卫生处理措施。庭院内及房屋周边宜按河北省美丽乡村规划设计技术导则（试行）有关规定，种植具有地方特色、易生长、抗病害的经济作物、观赏果林等绿化植物，庭院里的高大树木应与住房保持适当距离。15.515.5 结构设计结构设计15.5115.51 一般规定一般规定东庄子村住房结构形式主要为砌体结构。当采用木结构、生土结构50、石结构等结构体系时，按镇(乡)村建筑抗震技术规程JC1161 等有关标准进行结构设计。鼓励有条件的农户选用低层轻型钢结构装配式建筑、装配整体式混凝土异形构件建筑、CL 建筑、EPS 模块剪力墙建筑等新型建筑体系。采用新型建筑体系时，其设计应符合相关产品和技术标准的规定。15.5215.52 材料选择材料选择选材应结合当地实际情况，因地制宜，就地取材，选用绿色经济的建材产品和可循环再利用的建筑材料。在保证安全和性能要求的前提下，可回收使用旧建筑的构件及材料。具备条件的农村住房建设工程宜优先采用商品混凝土或预拌砂浆。农村住房结构材料性能指标应符合下列要求：1、不应使用黏土砖，各种砖、砌块及其砌筑51、砂浆性能指标应符合下表规定。砖、砌块及其砌筑砂浆性能指标砖、砌块及其砌筑砂浆性能指标砌块类型强度等级砌筑砂浆类型砌筑砂浆强度等级烧结普通砖烧结多孔砖不低于 MU10普通砂浆不低于 M5蒸压灰砂普通砖蒸压粉煤灰普通砖不低于 MU15专用砂浆不低于 Ms5混凝土砌块不低于 MU7.5专用砂浆不低于 Mb7.52、钢筋宜采用 HPB300(一级光圆)和 HRB400(三级带肋)热轧钢筋；铁件、扒钉等连 接件宜采用 Q235 钢材；3、木构件应选用干燥、纹理直、节疤少、无腐朽的木材；4、混凝土圈梁、构造柱的强度等级不应低于 C20；梁、板和承重柱的强度等级不应低于 C25。15.615.6 保温与智能52、取暖保温与智能取暖15.6115.61 一般规定一般规定1、农村住房应采取保温（墙体、门窗、屋面和地面保温）和智能取暖措施。2、农村住房围护结构保温措施应与当地气候条件相适应，因地制宜，合理选用建筑节能技术和设计参数。3、当节能措施受资金限制时，一般可以按门窗节能、墙体节能、屋面节能、地面节 能的优先顺序进行选择一项或者多项措施。当选择取暖方式对围护结构节能措施有特殊要求时（如地暖需做隔热层），应根据实际情况确定优先顺序。4、农村住房的空调取暖用冷热源应根据资源情况等综合分析后确定。当采用太阳能、空气能等可再生能源受到气候等原因的限制无法保证时，应设置辅助热源。15.6215.62 保温措施保53、温措施农村住房外墙保温技术主要有墙体保温与结构一体化技术和薄（厚）抹灰外墙外保 温技术，鼓励选择采用墙体保温与结构一体化技术的新型建筑体系。采用新型建筑体系时，其设计应符合相关技术标准的要求。采用薄抹灰外墙外保温技术时，可参考下表选择外墙保温构造形式和保温材料 厚度；考虑到农村住房受机械农具的碰撞、烟花爆竹的燃放等潜在破坏威胁比较大，可用 10mm 厚玻化微珠保温砂浆或胶粉聚苯颗粒保温砂浆抹面找平后再做饰面层，以增强对保温层的保护作用。外墙保温常见构造形式和保温材料厚度选用外墙保温常见构造形式和保温材料厚度选用序号名称构造层次保温材料厚度参考值（mm）寒冷地区严寒地区11烧结多孔砖墙外保温1-54、室内 20 厚混合砂浆；2-240/370 厚多孔砖墙；3-水 泥砂浆找平层；4-胶粘剂；5-EPS 板/XPS 板；6-5 厚抗裂砂浆耐碱玻纤网格布；7-饰面层EPS：60-70XPS：40-50EPS：80-90XPS：60-6522混凝土多孔砖外保温1-20 厚混合砂浆；2-190 厚混凝土多孔砖；3-水泥砂 浆找平层 4-胶粘剂；5-EPS 板/XPS 板；6-5 厚抗裂砂 浆耐碱玻纤网格布；7-饰面层33灰砂砖墙1-20 厚混合砂浆；2-240/370 灰砂砖；3-水泥砂浆找平；4-胶粘剂；5-EPS 板/XPS 板；6-厚抗裂胶浆耐碱玻纤 网格布；7-饰面层门窗框与墙体间的缝隙，应55、采用聚氨酯泡沫等高效保温材料填堵，以保证其密闭性。在采用节能门窗的基础上，可设置门斗、暖廊（也叫阳光房等）等设施作为辅助性 保温措施，门斗和暖廊作为室内外空气交换的缓冲空间，可改善室内热环境。暖廊设置应符合下列规定：（1）暖廊的平面形式宜与建筑立面平齐，进深不宜超过 1.5m；（2）应设置可开启窗以利于夏季通风降温，减少空调制冷用电。15.6315.63 智能取暖智能取暖规划村庄实施电代煤改造，可根据经济条件及住户使用特点选择蓄热电取暖设备或空气源热泵系统，空气源热泵系统散热设备可选择风机盘管、高效散热片或者地暖管；空气源热泵的效率受温度影响，温度较低时，效率会降低，选择设备应与当地气候条件匹56、配。第十六章第十六章 实施方案实施方案16.116.1 整治农村环境整治农村环境1 1、现状问题、现状问题村内广告标语随意张贴在墙面上、电线杆上，主要内容为租房、修理空调等内容，严重影响村庄环境。2 2、整治策略、整治策略清理现状随意张贴的广告标语，设置广告张贴集中宣传栏，规范张贴。主要街道两侧墙面上绘制文化墙，内容为宣传村庄治理手册及上级政策、村庄规范等内容，村委会对宣传栏统一管理。1房山区河北镇东庄子村村庄规划（2019-2035 年）河北镇在房山区的位置房山区在北京的位置的位置东庄子在马庄乡的位置东庄子村位于河北镇的中部，东邻河东村，南邻黄土坡，西邻李各庄村，北邻檀木港村。区位条件一般。57、大石河在村庄北侧流过，108 国道、房东路在村庄内部穿过，阎河路在村庄北侧东西向穿过，交通条件较好。区位分析图 22001000400mN影像图村庄界线图 例房山区河北镇东庄子村村庄规划（2019-2035 年）32001000400mN村域土地使用功能现状图村民住宅用地村庄公共服务设施用地村民基础教育用地村庄公共绿地村庄广场用地村庄产业用地村庄市政公用设施用地村庄道路用地村庄其他建设用地水域农业用地林业用地其他非建设用地铁路用地公路用地输油设施用地村庄范围村界 图 例C1C2C21C22C23C3C41C43C9E1E21E22T1T2E9U18房山区河北镇东庄子村村庄规划（2019-20358、5 年）42001000400mN村域土地使用功能规划图村民住宅用地村庄公共服务设施用地村民基础教育用地村庄公共绿地村庄广场用地村庄产业用地村庄市政公用设施用地村庄交通设施用地村庄道路用地村庄其他建设用地水域农业用地林业用地铁路用地公路用地城镇建设用地村庄范围村界 图 例C1C2C21C22C23C3C41C42C43C9E1E21E22T1T2房山区河北镇东庄子村村庄规划（2019-2035 年）52001000400mN村域三界四区规划图集中建设区限制建设区生态控制区村庄规划范围村界 图 例房山区河北镇东庄子村村庄规划（2019-2035 年）6N0100200m50房山区河北镇东庄子村村59、庄规划（2019-2035 年）图 例公共服务设施规划图住宅建筑公共服务设施建筑经营性建筑铁路村委会图书室幸福院幼儿园多层住宅小游园卫生室停车场污水处理设施厕所鱼塘广场商店数字影院党员活动室法庭水井村庄规划范围村界 图幸委幼居游卫停污厕鱼S商影党法法水 7N0100200m50房山区河北镇东庄子村村庄规划（2019-2035 年）区域性交通道路村庄主路村庄巷路停车场公交站牌 图 例道路交通规划图PB 8N0100200m50房山区河北镇东庄子村村庄规划（2019-2035 年）景观节点景观中心景观轴图 例绿地系统规划图 9N0100200m50房山区河北镇东庄子村村庄规划（2019-2035 60、年）图 例供水规划图DN100给水主管给水支管给水管径蓄水池自备井蓄 10N0100200m50房山区河北镇东庄子村村庄规划（2019-2035 年）图 例污水治理规划图污水管线污水管径污水流向污水处理设施DN300 11N0100200m50房山区河北镇东庄子村村庄规划（2019-2035 年）图 例环卫设施规划图公共厕所垃圾收集点厕 12N0100200m50房山区河北镇东庄子村村庄规划（2019-2035 年）图 例电力规划图电力线路变压器 13N0100200m50房山区河北镇东庄子村村庄规划（2019-2035 年）图 例电信规划图电信线路 14房山区河北镇东庄子村村庄规划（201961、-2035 年）重要节点改造示意图 15房山区河北镇东庄子村村庄规划（2019-2035 年）重要节点改造示意图 16房山区河北镇东庄子村村庄规划（2019-2035 年）宅旁绿化景观规划引导图 17房山区河北镇东庄子村村庄规划（2019-2035 年）路旁绿化景观规划引导图 18房山区河北镇东庄子村村庄规划（2019-2035 年）户型方案一建设实施引导图 19房山区河北镇东庄子村村庄规划（2019-2035 年）户型方案二建设实施引导图 20N0100200m50房山区河北镇东庄子村村庄规划（2019-2035 年）图 例防灾减灾规划图疏散场地临时指挥中心临时医疗救助点外部救援通道内部救援通道蓄水池