1、鄂温克族自治旗农村生活污水治理专项规划(20212030)编制日期： 2021 年 01 月鄂温克旗农村生活污水治理专项规划（20212030）目录目录4前言2目录4图 纸、附 表、总 目 录5第一章 总 则61.1 规划背景61.2 编制原则61.3 编制依据71.4 规划范围81.5 规划人口91.6 规划期限101.7 规划目标111.8 技术路线121.9 规划内容12第二章 区域概况152.1 自然气候条件152.2 社会经济状况162.3 生态环境保护状况16第三章 污染源分析193.1 旗域牧区现状调查193.2 用水排水体制293.3 污染负荷量预测33第四章 污水处理设施建设2、364.1 治理方式选择364.2 设施布局选址414.3 污水收集系统建设434.4 污水处理技术工艺选择454.5 设施出水排放要求484.6 尾水综合利用494.7 固体废物处理处置524.8 验收移交52第五章 设施运行管理555.1 运维管理555.2 环境监管625.3 运维资金估算62第六章 工程估算与资金筹措656.1 工程估算656.2 资金筹措67第七章 效益分析677.1 经济效益677.2 社会效益677.3 环境效益67第八章 保障措施688.1 组织保障688.2 资金保障688.3 政策保障688.4 技术保障698.5 建设质量保障698.6 运行管理保障69鄂3、温克旗农村生活污水治理专项规划（20212030）图纸总目录图 纸、附 表、总 目 录一附图01鄂温克族自治旗行政区划图02鄂温克族自治旗旗域城镇体系现状图03鄂温克族自治旗体系等级规模职能规划图04鄂温克族自治旗空间布局结构图05鄂温克族自治旗空间管制分区划分图06鄂温克族自治旗主体功能区空间布局图07鄂温克族自治旗生态功能区划08鄂温克族自治旗生态保护红线图（待批）09鄂温克族自治旗公共设施规划布局图10鄂温克族自治旗城镇职能分工11鄂温克族自治旗产业结构布局图12鄂温克族自治旗道路交通构建图13鄂温克族自治旗主要旅游景区分布图14鄂温克族自治旗旗域土地利用现状情况图15鄂温克族旗自治旗综4、合资源分布情况16鄂温克族自治旗河流分布图17呼伦贝尔市红花尔基水库水源保护区划定范围（一级保护区）18鄂温克族自治旗伊敏河镇水源地一级保护区范围图（调整后）19鄂温克族自治旗锡尼河东苏木水源地一级保护区范围图（调整后）20鄂温克族自治旗辉苏木集中式饮用水水源地保护区示意图（调整后）二各苏木嘎查卫星图三附表01鄂温克旗牧区生活污水治理基础信息调查表02鄂温克旗牧区生活污水处理设施建设一览表03巴彦托海镇生活污水处理设施建设一览表04伊敏河镇（永丰嘎查）生活污水处理设施建设一览表05辉苏木生活污水处理设施建设一览表06伊敏苏木生活污水处理设施建设一览表07锡尼河东苏木生活污水处理设施建设一览表05、8锡尼河西苏木生活污水处理设施建设一览表09巴彦嵯岗苏木生活污水处理设施建设一览表10巴彦塔拉达斡尔民族乡生活污水处理设施建设一览表11鄂温克旗牧区生活污水处理设施建设规划总投资一览表12巴彦托海镇生活污水处理设施投资一览表13伊敏河镇（永丰嘎查）生活污水处理设施投资一览表14辉苏木生活污水处理设施投资一览表15伊敏苏木生活污水处理设施投资一览表16锡尼河东苏木生活污水处理设施投资一览表17锡尼河西苏木生活污水处理设施投资一览表18巴彦嵯岗生活污水处理设施投资一览表19巴彦塔拉达斡尔民族乡生活污水处理设施投资一览表6鄂温克族自治旗农村生活污水治理专项规划（20212030）文本91.1 规划背6、景1.1.1 任务由来第一章 总 则土壤函2019(403 号）编制指南，组织专业人员编制鄂温克族自治旗农村生活污水治理专项规划。1.1.3 规划的空间范围和时限内蒙古自治区生态环境厅关于印发 2020 年内蒙古自治区农村环境整治工作方案 (试行 )的通知 )中，提出为打好农业农村污染治理攻坚战,统筹推进我区农村牧区环境整治工作,重点推进农村牧区生活污水治理和黑臭水体排查整治,完成“十三五”农村环境治理的任务目标。为完成农村牧区生活污水治理和黑臭水体排查整治任务，根据 县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）（环办土壤函2019(403 号）文件精神，现编制鄂温克族自治旗农村生活污水治理专7、项规划。规划编制结合鄂温克族自治旗各苏木嘎查污水排放实际情况，规划布局鄂温克族自治旗全域各苏木嘎查生活污水治理设施，重点解决人口密集地区、环境敏感地区、水源地保护区、美丽宜居地嘎查的污水治理问题。1.1.2 编制过程（1） 组织调研，明确鄂温克旗各乡镇、苏木及嘎查人口、户数及现在污水处理情况，编制污水治理情况调查表（5 天）；（2） 了解各苏木、镇所处位置有无黑臭水体及周边水生态功能区排放条件；（3） 收集鄂温克旗及各镇、苏木发展规划；（4） 确定各镇、苏木污水治理方案（规划布局、工艺方案）；（5） 规划编制（10 天）。依据 县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）（环办根据鄂温克族自治8、旗旗域城镇体系规划（20132030）和各乡镇 2021-2030 年乡村发展规划的污水治理任务目标，合理布局鄂温克族自治旗 4 镇 1 乡 5 个苏木 44 个嘎查（行政村）的污水治理问题。规划期限近期为 2021-2025 年；规划期限远期为 2026-2030 年。成果提交：鄂温克族自治旗农村生活污水治理专项规划（2021 年-2030 年）、鄂温克族自治旗农村生活污水治理专项规划（2021 年-2030 年）说明书、鄂温克族自治旗农村生活污水治理专项规划（2021 年-2030 年）附图。1.2 编制原则（1） 科学规划，统筹安排以旗域总体规划为先导，结合生态保护红线、各苏木嘎查规划、9、水环境功能区划、给排水、改厕和黑臭水体治理等工作，充分考虑牧区经济社会状况、生活污水产排规律、环境容量、牧民意愿等因素，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，科学规划和安排牧区生活污水治理工作。（2） 突出重点，梯次推进坚持短期目标与长远规划相结合，既尽力而为，又量力而行。综合考虑现阶段城乡发展趋势、财政投入能力、牧民接受程度等，合理确定污水治理任务目标。优先整治生态环境敏感、人口集聚、发展乡村旅游以及水质需改善控制单元范围内的嘎查，通过试点示范不断探索，梯次推进，全面覆盖。（3） 因地制宜，分类治理综合考虑各苏木、嘎查自然禀赋、经济社会发展、污水产排状况、生态环境敏感程度、受纳水体环境10、容量等，科学确定本地区牧区生活污水治理方式。靠近城镇、有条件的嘎查，生活污水纳入城镇污水管网统一处理。人口集聚、利用空间不足、经济条件较好的嘎查，可采取管网收集-集中处理-达标排放的治理方式。污水产生量较少、居住较为分散、地形地貌复杂的嘎查，优先采用资源化利用的治理方式。（4） 建管并重，长效运行坚持先建机制、后建工程，推动以旗级行政区域为单元，实行牧区生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理。有条件的地区，探索建立污水处理受益牧户付费制度和多元化的运行保障机制，确保治理长效。（5） 经济实用，易于推广充分调查牧区水环境质量、污水排放现状和治11、理需求，考虑当地经济发展水平、污水产生规模和牧民生产生活习惯，综合评判牧区生活污水治理的环境效益、经济效益和社会效益，选择技术成熟、经济实用、管理方便、运行稳定的牧区生活污水治理手段和途径。（6） 政府主导，社会参与强化地方政府主体责任，加大财政资金投入力度，引导牧民以投工投劳等方式参与设施建设、运行和管理，鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）等方式，引导企业和金融机构积极参与，推动牧区生活污水第三方治理。1.3 编制依据1.3.1 法律法规、城镇规划（1） 中华人民共和国城乡规划法，2008.1.1；（2） 中华人民共和国水法；（3） 中华人民共和国城乡规划法；（4） 中华人民共和国水污染防12、治法；（5） 中华人民共和国环境保护法；（6） 中华人民共和国水土保持法；（7） 住房和城乡建设部，城市总体规划实施评估办法（试行）建规2009 59 号，2009.4.16；（8） 内蒙古自治区人民政府办公厅，内蒙古自治区城市总体规划修改工作规则（内政办发201040 号），2010.4.16；（9） 内蒙古自治区第十二届人大常务委员会，内蒙古自治区城乡规划条例，2013.7.1；(10) 内蒙古自治区生态环境厅关于印发 2020 年内蒙古自治区农村环境整治工作方案 (试行 )的通知 )；(11) 县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）（环办土壤函2019(403 号）。（12） 农村13、生活污水处理设施水污染物排放控制规范编制工作指南（ 试行）试行）（环办土壤函2019403 号）；（13） 呼伦贝尔市水污染防治三年攻坚计划（2019-2021）2019 年4月；（14） 呼伦贝尔市 2020 年度第二批农村环境整治自治区储备库申请项目清单；（15） 鄂温克族自治旗旗域城镇体系规划（2013-2030 年）；（16） 鄂温克族自治旗各苏木、乡镇、嘎查规划；（17） 其他相关的法律、法规、规范及标准。1.3.2 规范标准（1） 地表水环境质量标准GB3838；（2） 地表水和污水监测技术规范HJ/T91；（3） 农用污泥污染物控制标准GB 4284；（4） 农田灌溉水质标准GB14、5084；（5） 污水排入城镇下水道水质标准；（6） 城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002；（7） 污水综合排放标准GB8978-1996；）（8） 小城镇污水处理工程建设标准建标 148-2010；（12） 农村生活污染控制技术规范HJ574-2010；（13） 县（市）域城乡污水统筹治理导则（试行）（建村2014 6 号）；（14） 农村生活污水处理项目建设与投资指南2013.11.11；（15） 农村生活污水处理设施水污染物排放标准DBHJ/001-2020；（16） 内蒙古自治区行业用水定额标准DB15_T385-2009。1.4 规划范围本次规划农村生活污水治理范围覆15、盖鄂温克族自治旗旗域内的苏木、乡镇各嘎查（行政村），并以嘎查作为基本单元。优先治理饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要河湖沿岸，人口较为集中， 民宿等牧区旅游，水体发生黑臭以及水质需改善控制单元内的嘎查。本次规划范围：鄂温克族自治旗 4 镇 1 乡 5 个苏木 44 个嘎查（行政村）：伊敏河流域：巴彦托海镇、巴彦塔拉达斡尔民族乡、锡尼河西苏木、锡尼河东苏木、伊敏苏木、伊敏河镇、红花尔基镇；海拉尔河流域：大雁镇、巴彦嵯岗苏木； 辉河流域：辉苏木。规划范围内常住人口总计 14403 人，其中牧业人口 11541 人，各乡镇、苏木常住人口 2862 人。鄂温克族自治旗各乡镇、苏木牧业人口分16、布情况见表 1-1。鄂温克族自治旗各乡镇、苏木牧业人口分布情况统计表（9） 农村生活污水处理工程技术标准GBT/51347-2019；（10） 村庄整治技术规范GB 50445-2008；（11） 污水自然处理工程技术规程CJJ/T54-2017；表 1-1序号县（市、区）乡镇、苏木村民委员会（建制村）常住农村人口（人自然村数（个）1鄂温克族自治旗巴彦托海镇巴彦托海嘎查19812鄂温克族自治旗巴彦托海镇团结嘎查63613鄂温克族自治旗巴彦托海镇雅尔赛嘎查33024鄂温克族自治旗巴彦托海镇马蹄坑嘎查17525鄂温克族自治旗伊敏河镇永丰嘎查6931小计4 个嘎查20326鄂温克族自治旗辉苏木完工托17、海嘎查24217鄂温克族自治旗辉苏木辉道嘎查28018鄂温克族自治旗辉苏木哈克木嘎查29419鄂温克族自治旗辉苏木乌兰宝力格嘎查349110鄂温克族自治旗辉苏木乌兰托格嘎查372111鄂温克族自治旗辉苏木巴音乌拉嘎查150112鄂温克族自治旗辉苏木喜桂图嘎查458113鄂温克族自治旗辉苏木伊拉特嘎查225114鄂温克族自治旗辉苏木乌日切希嘎查224115鄂温克族自治旗辉苏木查干诺尔嘎查178116鄂温克族自治旗辉苏木阿尔善诺尔嘎查3531小计11 个嘎查312517鄂温克族自治旗伊敏苏木吉敦猎民嘎查94118鄂温克族自治旗伊敏苏木红花尔基嘎查100119鄂温克族自治旗伊敏苏木伊敏嘎查1462218、0鄂温克族自治旗伊敏苏木苇子坑嘎查120221鄂温克族自治旗伊敏苏木毕鲁图嘎查153222鄂温克族自治旗伊敏苏木阿贵图嘎查117223鄂温克族自治旗伊敏苏木巴音塔拉嘎查1282小计7 个嘎查85824鄂温克族自治旗锡尼河东苏木巴音敖拉嘎查172225鄂温克族自治旗锡尼河东苏木布日都嘎查344226鄂温克族自治旗锡尼河东苏木哈日嘎那嘎查173127鄂温克族自治旗锡尼河东苏木哈日托海嘎查131128鄂温克族自治旗锡尼河东苏木罕乌拉嘎查95129鄂温克族自治旗锡尼河东苏木孟根楚鲁嘎查89230鄂温克族自治旗锡尼河东苏木孟根托雅嘎查72131鄂温克族自治旗锡尼河东苏木维特很嘎查1091小计8 个嘎查119、18532鄂温克族自治旗锡尼河西苏木特莫胡珠嘎查628133鄂温克族自治旗锡尼河西苏木巴音胡硕嘎查450134鄂温克族自治旗锡尼河西苏木好力宝嘎查540135鄂温克族自治旗锡尼河西苏木西博嘎查4201小计4 个嘎查203836鄂温克族自治旗巴彦嵯岗苏木莫和尔图嘎查200137鄂温克族自治旗巴彦嵯岗苏木扎格达木丹嘎查483138鄂温克族自治旗巴彦嵯岗苏木阿拉坦敖希特嘎查1801小计3 个嘎查86339鄂温克族自治旗巴彦塔拉乡巴音布拉尔嘎查283140鄂温克族自治旗巴彦塔拉乡巴音温都尔嘎查196141鄂温克族自治旗巴彦塔拉乡巴音纳文嘎查594142鄂温克族自治旗巴彦塔拉乡巴音诺尔嘎查106143鄂20、温克族自治旗巴彦塔拉乡巴音朝格嘎查85144鄂温克族自治旗巴彦塔拉乡巴音伊兰嘎查1761小计6 个嘎查1440合计44 个嘎查115411.5 规划人口根据鄂温克族自治旗旗域城镇体系规划2013-2030 年规划中人口预测，并结合鄂温克旗牧区各乡镇、苏木、嘎查常住人口现状，综合考虑影响人口增长的各项因素而确定。人口增长和减少影响因素：1、考虑鄂温克旗工业化、城镇化进程快速推进吸引牧区人口转移（减少因素）2、考虑产业结构优化后，产业项目和旅游项目对外来人员的吸纳（增长因素）3、承接呼伦贝尔市城市人口外溢和功能的拓展（增长因素）4、 “一城三镇”的重点建设对区域人口的集聚效应（增长因素）5、 静牧21、休牧政策引导下农牧区和林区人口的适度转移（减少因素） 本次规划综合考虑以上影响因素，采用综合增长率法对鄂温克旗牧区常住人口进行预测，确定鄂温克旗牧区 2021-2030 自然增长率 5， 机械增长按 6-10计算。计算方程公式如下： Pt=Po(1+k1+k2)nPt预测期末全旗牧区常住人口Po现状全旗牧区常住人口 k1常住人口自然增长率k2常住机械增长率n 预测规划期年数（10 年）鄂温克旗全旗牧区常住人口增长计算结果：2030 年全旗牧区常住人口=14403（1+0.005+0.006）10=16068 人10 年增长人口=16068-14403=1665 人，每年递增 167 人，增长率22、为10.36%。结论：由以上规划范围内人口增长预测分析，至 2030 年镇 1 乡 5个苏木年均人口增长为 167 人，人口增长因素权重较小，对本次规划生活污水处理规模的选择影响很小。鄂温克族自治旗行政区划现状见附图 1。图-11.6 规划期限根据内蒙古自治区生态环境厅关于印发 2020 年内蒙古自治区农19村环境整治工作方案 (试行 )的通知 )文件精神，按照鄂温克族自治旗旗域城镇体系规划（2013-2030 年）安排，本着分期治理，梯次推进的原则，优先治理饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要河湖沿岸，人口较为集中，民宿旅游等区域，至 2030 年农村生活污水治理覆盖率达 90%以23、上。规划期限近期：2021-2025 年（3 个镇、1 个乡、5 个苏木）伊敏河沿岸：巴彦托海镇周边嘎查（4 个嘎查）、伊敏河镇（1 个嘎查）、伊敏苏木（7 个嘎查）、锡尼河东苏木（3 个嘎查）、锡尼河西苏木（苏木所在地）、巴彦塔拉达斡尔民族乡（6 个嘎查）、红花尔基镇；海拉尔河沿岸：巴彦嵯岗苏木（3 个嘎查）； 辉河沿岸：辉苏木（5 个嘎查）。规划期限远期：2026-2030 年（3 个苏木）伊敏河沿岸：锡尼河东苏木（5 个嘎查）、锡尼河西苏木（4 个嘎查）；辉河沿岸：辉苏木（6 个嘎查）。1.7 规划目标1.7.1 近期规划目标按照内蒙古自治区生态环境厅关于印发 2020 年内蒙古自治区农24、村环境整治工作方案 (试行 )的通知 )文件精神，结合鄂温克族自治旗苏木实际情况，研究制定贯彻工作方案，细化明确各镇、苏木、嘎查年度工作任务，并认真组织编制污水治理专项规划。旗直属各相关部门制定工作规范和技术标准，为全旗推进工作提供支撑。2021 年，旗域内各镇区根据镇、苏木规划，结合实际确定一批示范乡镇，发挥示范带头作用，推进牧区农村生活污水治理工作全面开展。规划编制结合鄂温克族自治旗各苏木嘎查污水排放实际情况，规划布局鄂温克族自治旗全域各苏木嘎查生活污水治理设施，重点解决人口密集地区、环境敏感地区、水源地保护区、美丽宜居地嘎查的污水治理问题。污水经过处理后，按内蒙古自治区农村生活污水处理设25、施水污染物排放标准DBHJ/001-2020 达标排放，并应考虑出水用作农田和草场灌溉等资源化利用，打造新的循环经济产业链。近期目标争取至 2025 年底伊敏河沿岸：巴彦托海镇周边嘎查（4 个嘎查）、伊敏河镇（1 个嘎查）、伊敏苏木（7 个嘎查）、锡尼河东苏木（8 个嘎查）、锡尼河西苏木（4 个嘎查）、巴彦塔拉达斡尔民族乡（6 个嘎查）的生活污水集中处理后，农村生活污水治理工作取得突破性进展，污水排放标准达到内蒙古自治区农村生活污水处理设施水污染物排放标准DBHJ/001-2020 一级标准，使伊敏河流域、水系水体环境质量得到进一步改善，使牧区生活污水乱排乱放现象得到有效控制。1.7.2 远期26、规划目标远期 2026 年至 2030 年，旗域内辉河沿岸的辉苏木，海拉尔河沿岸的巴彦嵯岗苏木内各嘎查生活污水集中处理后，污水排放标准达到内蒙古自治区农村生活污水处理设施水污染物排放标准DBHJ/001-2020 一级标准，使辉河水系及海拉尔河流域水系水体环境质量得到进一步改善，使牧区生活污水治理得到根本改善，经济、社会、环境协调可持续发展能力显著增强。1.7.3 规划成果提交成果提交：鄂温克族自治旗农村生活污水治理专项规划（2021 年-2030 年）、鄂温克族自治旗农村生活污水治理专项规划（2021 年-2030 年）说明书、鄂温克族自治旗农村生活污水治理专项规划（2021 年-2030 27、年）附图。1.8 技术路线根据呼伦贝尔地区常年气温较低，特别是冬季非常寒冷，为保证污水处理效果，污水处理设施应考虑保温措施。根据不同经济发展水平及当地环境条件，本规划区域内可采用的污水处理技术包括：牧户院落室外化粪池收集厕所污水，通过污水车定期抽运送至附近污水处理站进行无害化处理，达标后排入附近水体或资源化利用。污水处理站选用一体化污水处理设施（复合酵素高效微生物发酵技术），进行无害化处理，达标后排入附近水体或资源化利用。根据农村生活污水处理工程技术标准中技术标准，本规划采用技术路线分述如下。1、化粪池技术路线牧户院落内化粪池应采用三格玻璃钢化粪池，污水停留时间 24-36小时，清掏周期应 328、-12 个月。2、污水处理设施技术路线（1） 去除COD 技术路线污水经过生物接触氧化单元处理达标后排放或资源化利用。（2） 去除总氮(TN)技术路线污水经过缺氧和好氧（A/O）生物处理单元处理后排放或资源化利用。（3） 去除总氮(TN)总磷（TP）技术路线污水经过缺氧和好氧（A/O）生物处理单元处理后再经除磷单元处理排放或资源化利用。1.9 规划内容本次规划范围：鄂温克族自治旗 4 镇 1 乡 5 个苏木 44 个嘎查（行政村）：伊敏河流域：巴彦托海镇、巴彦塔拉达斡尔民族乡、锡尼河西苏木、锡尼河东苏木、伊敏苏木、伊敏河镇、红花尔基镇；海拉尔河流域：大雁镇、巴彦嵯岗苏木； 辉河流域：辉苏木。本29、次规划内容：根据鄂温克旗牧区各苏木、乡镇所辖嘎查地域分布情况，并考虑牧户居住分散，各嘎查人口较少等特点，本次牧区生活污水处理设施工艺选择为牧户建化粪池，污水车定期抽运，送至附近污水站进行无害化处理。经污水站处理后的排水符合农村生活污水处理设施水污染物排放标准DBHJ/001-2020 一级标准，排放附近水体或资源化利用。本次规划分近、远期（2021-2030 年）建设，总投资 4726 万元，其中近期 3285 万元，远期 1441 万元。近期（2021-2025）新建一体化污水处理站 9 座，化粪池 1665 座，购置污水车 16 辆。远期（2026-2030）新建一体化污水处理站 6 座，30、化粪池 595 座，购置污水车 8 辆。具体规划内容见附表 1-2。附表：鄂温克族自治旗近远期农村生活污水处理设施建设总体规划见表 1-2。表 1-2鄂温克族自治旗农村（牧区）生活污水处理设施建设总体规划（2021-2030）近期农村（牧区）生活污水处理设施建设总体规划（2021-2025）序号乡镇名称覆盖嘎查数常住人口拟建污水处理设施污水收集量（t/d）污水排放标准地表水环境功能类别备注（集中式）污水处理站（t/d）（A2/O+MBR）（分散式）一体化（t/d）污水收集系统化粪池（座）污水车（台）一巴彦拖海镇（4 个嘎查）4 个嘎查13391213351镇区已建污水管网1巴彦托海嘎查198331、118转运至巴镇2团结嘎查63644101224一级II污水站3雅尔赛嘎查3305213转运至团结污水站4马蹄坑嘎查175287转运至团结污水站二伊敏河镇1 个嘎查69311451271永丰嘎查69327145127一级II污水站三辉苏木（11 个嘎查）5 个嘎查217014302831辉苏木镇区（含湖日干社区）63912725转乌兰宝力格污水站2辉道嘎查2805511转乌兰宝力格污水站3哈克木嘎查2945811转乌兰宝力格污水站4乌兰宝力格嘎查3498369213一级II污水站5巴音乌拉嘎查150306转乌兰宝力格污水站6喜桂图嘎查4589118转乌兰宝力格污水站四伊敏苏木（7 个嘎查）7 32、个嘎查177813632681伊敏苏木镇区（含伊敏社区）92018835转阿贵图污水站2吉敦猎民嘎查94194转红花尔基镇污水站3红花尔基嘎查100204转红花尔基镇污水站4伊敏嘎查146306转阿贵图污水站5苇子坑嘎查120255转伊敏镇污水站6毕鲁图嘎查153316转阿贵图污水站7阿贵图嘎查117562424一级II污水站8巴音塔拉嘎查128265转阿贵图污水站五锡尼河东苏木（8 个嘎查）3 个嘎查7831382301锡尼河东苏木镇区（含 1 个社区）4502217转孟根楚鲁污水站2巴音敖拉嘎查17287转孟根楚鲁污水站3孟根楚鲁嘎查8930423一级II污水站4孟根托雅嘎查7233转孟根33、楚鲁污水站六锡尼河西苏木（4 个嘎查）苏木所在地215125181锡尼河西苏木（苏木所在地）21582518一级II污水站七巴彦嵯岗苏木（3 个嘎查）3 个嘎查、102111412391巴彦嵯岗镇区158226转莫和尔图污水站2莫和尔图嘎查200392828一级II污水站3扎格达木丹嘎查4836719转莫和尔图污水站4阿拉坦敖希特嘎查180257转莫和尔图污水站八巴彦塔拉乡（6 个嘎查）6 个嘎查192023103741巴彦塔拉乡镇区（含巴彦塔拉社区）4807818转巴音布拉尔污水站2巴音布拉尔嘎查2836646211一级II污水站3巴音温都尔嘎查196328转巴音布拉尔污水站4巴音纳文嘎查534、949623转巴音布拉尔污水站5巴音诺尔嘎查10671714一级II污水站6巴音朝格嘎查85143转巴音诺尔污水站7巴音伊兰嘎查176287转巴音布拉尔污水站近期合计99199166516381远期农村（牧区）生活污水处理设施建设总体规划（2026-2030）一辉苏木（11 个嘎查）6 个嘎查159423163611完工托海嘎查242104819一级II污水站2乌兰托格嘎查3725274214一级II污水站3伊拉特嘎查225459转乌兰托格污水站4乌日切希嘎查224449转乌兰托格污水站5查干诺尔嘎查178357转乌兰托格污水站6阿尔善诺尔嘎查3537014转乌兰托格污水站二锡尼河东苏木（8 35、个嘎查）5 个嘎查8521412331布日都嘎查3442917213一级II污水站2哈日嘎那嘎查17387转运布日都污水站3哈日托海嘎查13165转运布日都污水站4罕乌拉嘎查9554转运布日都污水站5维特很嘎查10954资源化利用三锡尼河西苏木（4 个嘎查）4 个嘎查203832393781特莫胡珠嘎查6282474124一级II污水站2巴音胡硕嘎查4503353117一级II污水站3好力宝嘎查5402163121一级II污水站4西博嘎查4204916转至巴音胡硕污水站远期合计448465958172总计1440315 座2260 座24 台5532.1 自然气候条件2.1.1 地理位置第二章36、 区域概况2.1.4 土地资源全旗土地面积为 1.91 万平方公里，全旗的土壤可分为 9 个土类，22 个亚类，43 个土属，全旗拥有草场 116.18 万公顷，可利用草场 108.68 万公顷，耕地 9470 公顷。鄂温克族自治旗位于内蒙古自治区呼伦贝尔草原东南端，大兴安岭西侧。地理坐标为北纬 473250491537，东经 1184802121 0925。全旗土地总面积 19111 平方公里，占全市总面积的 7.39，旗域呈下垂的枫叶状。北缘自海拉尔断桥南端的伊和高古达山 187.75 公里，东部界山伊和布德尔距西部辉河流向北湾处 173.25 公里。东与牙克石市接壤， 西与鄂温克旗毗邻，37、北与海拉尔区和陈巴尔虎旗相连，南与扎兰屯市和兴安盟阿尔山市交界。2.1.2 地形地貌鄂温克旗地处大兴安岭山地西坡，由大兴安岭山地向呼伦贝尔高平原过渡地段。地势由东南向西北倾斜。平均海拨 800-1000 米。全旗地形、地貌大致分为 3 个部分：东南部山地、中部低山丘陵、 西北高平原。巴彦托海镇建成区坐落在伊敏河冲积平原上，伊敏河由南向北沿镇东缓缓流过，地势平缓略呈南高北低、西高东低，地面平均坡度在 0.75左右。2.1.3 气候条件鄂温克旗地处中纬度，属中温带半干旱大陆性季风气候。冬天漫长严寒， 夏季温凉短促，降水集中，春季干燥风大，秋季气温骤降、霜冻早。气温年、月差较大，无霜期短，光照充足。38、年均气温-2.42.2，昼夜温差大。无霜期 100120 天，冬季 5 个月。阴雨天气少，日照充足，热量集中，年平均日照时数 24002900 小时。年平均降水量 320-500 毫米。2.1.5 水资源自治旗气候属中温带大陆性季风气候，冬季漫长寒冷，夏季温和短促， 降水较集中。全旗降水总量为 65.613 亿立方米，地表水资源为 10.716 亿立方米，境内较大的河流有伊敏河、海拉尔河、辉河、锡尼河等，全旗多年平均地下水资源量为 3.85 亿立方米。2.1.6 动植物资源境内野生植物有 72 种， 284 属， 621 种。全旗林地占 25.73。 以少量的落叶松和大量的白桦、山杨樟子松等构39、成森林。天然草场面积辽阔， 地势坦荡，现有草场 19341551 亩， 占全旗面积的 68.85，可利用草场共有 17888727 亩，占全旗草场总面积的 92.49，年平均储草量 46.5 亿公斤，理论载育量 140 万绵羊单位。 苇塘分布于辉河中下游，总面积 95.6 万亩，可利用苇塘 724023.2 亩，占全旗总面积的 2.58。其中产苇面积 537595.5 亩，占产苇总面积的 22.64。年产芦苇最高达 4 万亩， 最低 1.15 亩。野生植物也很丰富，有作蔬菜用的黄花菜、蕨菜等食用植物；有山杏、油蒿、花仓等油料植物；有分布广、种类多的药用植物，还有芦苇、芨芨草等纤维植物。味道鲜美40、的白蘑、花脸蘑生长在西部草原。旗境内栖息的野兽种类据不完全统计有 4 个目、14 科 49 种，鸟类资源比较丰富，鸟类有 16 个目、34 个科 140 种。2.2 社会经济状况2.2.1 行政区划鄂温克自治旗人民政府所在地巴彦托海镇。全旗辖 4 镇 1 乡 5 个苏木、44 个嘎查、20 个社区，首府所在地巴彦托海镇。鄂温克自治旗辖巴彦托海镇（4 个嘎查）、伊敏河镇（1 个嘎查）、红花尔基镇、大雁镇 4 个镇；巴彦塔拉达斡尔民族乡（6 个嘎查）；伊敏苏木（7 个嘎查）、锡尼河东苏木（8 个嘎查）、锡尼河西苏木（4 个嘎查）、辉苏木（11 个嘎查）、巴彦嵯岗苏木（3 个嘎查）。巴彦托海镇（4 41、个嘎查）：巴彦托海嘎查、团结嘎查、雅尔赛嘎查、马蹄坑嘎查；伊敏河镇：永丰嘎查；红花尔基镇：林区（无牧业户）； 大雁镇：矿区（无牧业户）；巴彦塔拉达斡尔民族乡（6 个嘎查）：巴音布拉尔嘎查、巴音温都尔嘎查、巴音纳文嘎查、巴音诺尔嘎查、巴音朝格嘎查、巴音伊兰嘎查；伊敏苏木（7 个嘎查）：吉敦猎民嘎查、红花尔基嘎查、伊敏嘎查、苇子坑嘎查、毕鲁图嘎查、阿贵图嘎查、巴音塔拉嘎查；锡尼河东苏木（8 个嘎查）：巴音敖拉嘎查、布日都嘎查、哈日嘎那嘎查、哈日托海嘎查、罕乌拉嘎查、孟根楚鲁嘎查、孟根托雅嘎查、孟根托雅嘎查；锡尼河西苏木（4 个嘎查）：特莫胡珠嘎查、巴音胡硕嘎查、好力宝嘎查、西博嘎查；辉苏木（11 42、个嘎查）：完工完工托海嘎查、辉道嘎查、哈克木嘎查、乌兰宝力格嘎查、乌兰托格嘎查、巴音敖拉嘎查、喜桂图嘎查、伊拉特嘎查、乌日切希嘎查、查干诺尔嘎查；巴彦嵯岗苏木（3 个嘎查）：莫和尔图嘎查、扎格达木丹嘎查、阿拉坦敖希特嘎查。2.2.2 人口构成2020 年初全旗户籍人口总户数达到 56228 户，总人口为 136932 人，比上年减少 931 人。从性别构成来看：男性 69575 人，女性 67357 人，性别比为 103.3，比上年下降 0.3 个百分点。从年龄结构看：0-17 岁以下人口为15587 人；18-34 岁人口为 28959 人；35-59 岁人口为 63780 人；60 岁及以43、上人口为 28606 人。总人口中：城镇人口 114493 人，乡村人口 22439 人。2.2.3 社会经济发展2020 年主要目标任务全面完成，标志着我旗“十三五”规划圆满收官， 全面建成小康社会取得决定性成就。一年来，面对极其复杂严峻的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全旗上下团结一致、攻坚克难，保持经济平稳发展、社会和谐稳定的良好局面。全年地区生产总值完成 110.63 亿元；城镇常住居民人均可支配收入完成 33812 元，牧区常住居民人均可支配收入完成 26795 元；一般公共预算收入完成 6.96 亿元，一般公共预算支出完成 24.81 亿元；实施重点项目40 个，固定资产投44、资完成 19.07 亿元；绿色发展指标全面完成。2.3 生态环境保护状况2020 年鄂温克族自治旗绿色发展指标全面完成，草原植被综合覆盖度达到 73%，森林蓄积量达到 1273 万立方米，城镇污水集中处理率达到 97%。（1） 生态建设扎实推进，生态环境持续改善。草原生态建设持续加强，新增人工种草 15.98 万亩，改良天然草原 8.5万亩，新建围栏 19 万亩，落实禁牧 68 万亩、草畜平衡 1131 万亩。加大林业生态建设力度，新增活立木蓄积量 13 万立方米，三北防护林工程完成 1万亩，历年造林补植 1.5 万亩，完成全民义务植树 21 万株。完成已垦林草地退耕还林还草试点项目 5.8 45、万亩。全面加强生态环境监管，加大环境执法检查力度。顺利通过全国第二次污染源普查验收。大雁氧化塘环境综合治理项目基本完工。持续推进绿色矿山建设，治理历史遗留无主料坑 30 个。（2） 加强执法力度坚持打好蓝天、碧水、净土保卫战，打赢污染防治攻坚战，着力加强水污染防治，各级河湖长巡河形成常态化机制，大力开展河湖“清四乱”专项行动。中央环保督察整改任务全部完成，中央环保督察“回头看”反馈意见整改工作有序推进。全力推进呼伦湖上游生态治理，大雁污水处理厂项目已运营。拆改建成区 10 蒸吨及以下燃煤锅炉 65 台，完成 19 座加油站改造任务。全面加大生态环境监管力度，扎实推进绿色矿山建设，积极开展违建别46、墅问题清查整治行动，严肃查处一批生态环境领域违法行为。(3)推进绿色发展，构筑生态安全新屏障扎实推进大气污染防治，加大“散乱污”企业清理力度，空气质量优良天数占比达到 98%。大力改善牧区人居环境，非正规垃圾堆放点整治、牧区“厕所革命”、粪污资源化利用等重点任务进展顺利。有序推进“四好”农村路建设，吉敦猎民嘎查至小孤山、红花尔基镇至宝根图林场公路开工建设， 交通运输环境进一步改善。圆满完成呼伦贝尔国际绿色生态与环保产业展览会服务保障任务。（4） 主要水功能区状况根据呼伦贝尔市水污染防治三年攻坚计划（2019-2021）2019 年 4 月， 近年来，鄂温克自治旗政府着力加强水污染防治，各级河湖47、长巡河形成常态化机制，大力开展河湖“清四乱”专项行动。鄂温克旗自治旗对涉及旗域内的海拉尔河、伊敏河等重要河湖进行重点监控，严禁各类污染物随意排放污染水体，使海拉尔河、伊敏河水体得到一定改善。根据呼伦贝尔市水污染防治三年攻坚计划和内蒙古自治区环境监测中心站 2020 年 10 月份监测数据：鄂温克族自治旗域内重要河流水环境功能情况表表 2-1序号流域名称所在旗市断面位置水质现状水质目标功能区类型1海拉尔河鄂温克旗陶海IVIVII2伊敏河鄂温克旗五牧场IIIIIIII（5） 自然保护区状况鄂温克族自治旗主要自然保护区包括（禁止开发区）：辉河国家级自然保护区：保护区始建于 1997 年 12 月，248、002 年 7 月经国务院批准晋升为国家级自然保护区，保护区总面积为 3468.48 平方公里， 是一个以保护湿地、珍禽、草原为主的综合性自然保护区。保护区设立了高林温都尔、草甸草原、沙地樟子松疏林等三个核心区，面积 684 平方公里， 占保护区总面积的 19.72%。缓冲区面积为 827 平方公里，实验区面积为1957.48 平方公里。内蒙古红花尔基自然保护区：1998 年保护区成立，2003 年升级为国家级自然保护区，保护区总面积 20085 公顷，主要保护沙地樟子松森林生态系统。截至 2013 年，保护区共分三个功能区：核心区、缓冲区、试验区。核心区总面积 5126 公顷，占保护区总面积49、的 26%。缓冲区（缓冲带）位于核心区的外围，面积 2250 公顷，占保护区总面积的 11%。实验区位于缓冲区的外围，面积为 12709 公顷，占保护区总面积的 63%。鄂温克族自治旗维纳河自然保护区（自治区级）：保护区总面积为180597 公顷。保护区建于 1999 年，是自治区级自然保护区。保护区主要保护对象为完整连续的森林、草原和沟谷湿地生态系统及栖息其中的野生动物。保护区面积 180597 公顷。其中核心区面积 74764 公顷，占总面积的 41%；缓冲区 49225 顷，占总面积的 27%；实验区面积 56608 公顷，占保总面积的32%。3.1 旗域牧区现状调查第三章 污染源分析日50、伪统治时期，建胡吉日诺尔苏木；民国三十五年（1946 年），改称巴彦托海苏木；1984 年，改设巴彦托海镇。截至 2018 年末，巴彦托海镇户籍人口有 25676 人。本次规划 4 个嘎查 2020 年统计常住人口为 1339 人。鄂温克族自治旗属于牧业旗县，域内共有 4 镇 1 乡 5 个苏木，44 个嘎查（行政村），本次规划根据鄂温克旗生态环境分局提供鄂温克族自治旗农村生活污水治理信息调查表（2020 年）及现场调研，牧区常住人口为14403 人（含苏木镇社区人口），各嘎查牧业常住人口 11541 人。目前，各苏木人口密度较小，居住分散，各嘎查居住分布广而且分散， 牧区牧户在生活水平提高的51、同时，生活方式并没有随之发生变化，还是按照传统的生活方式生活，牧区牧户的生活污水大都是直接倒在房前屋后，这种排放污水的方式，污水长期渗入地下，生活污水中含氮、磷，硫多、致病细菌多，必然造成地下水水质变差。由于牧区嘎查的特殊性，一般没有固定的污水排放口，排放比较分散， 其污水的水质、水量、排水方式有自身特点。很多牧区嘎查尚无排水系统， 雨水和污水均沿道路边沟或路面排至就近水体。有排水系统和管道的地区， 除小部分经济条件较好的苏木、乡镇实行雨污合流制系统外，大部分苏木、乡镇采用的是明渠排水系统，且部分明渠年久失修，破损严重。旗域内大部分牧区嘎查仍是雨污合流自然排放，尚未修建明渠，雨水沿路面顺流而下52、。3.1.1 巴彦托海镇巴彦托海镇，内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗下辖镇，为鄂温克族自治旗人民政府驻地，地处鄂温克族自治旗北部，东与巴彦嵯岗苏木接壤，南与锡尼河东苏木和锡尼河西苏木相连，西与巴彦塔拉达斡尔民族乡毗邻，北与海拉尔区健康街道交界，行政区域面积 505.49 平方千米。地形地貌：巴彦托海镇地处大兴安岭西侧，呼伦贝尔草原南部，地势东西高、中部低，地形为高平原平坦开阔。一般海拔 613800 米，最高峰位于和锡尼河东苏木交界的巴彦汗乌拉山，海拔 841 米气候条件：巴彦托海镇属温带大陆性季风气候，其特点是冬季漫长而寒冷，夏季降雨集中而有限，天气温凉而短促，雨热同期，光能资源丰富，热53、量相对不足，温差较大、无霜期短。年平均气温-2.3，极端最低气温-44.9，极端最高气温 37.7。年日照时数 26002940 小时。年平均无霜期 100120 天。年降水量 300380 毫米，降雨集中在 78 月，占全年降水量的 50%以上。水文：伊敏河流经巴彦托海镇，境内河道属额尔古纳河流域，最大河流为伊敏河，境内长 25 千米，年均流量 28.9 立方米/秒。西侧紧邻辉河水系， 河道属伊敏河流域，最大河流是辉河，从霍玛拉胡尔敦山至立新苇点流经境内，长 357 千米，流域面积 4.3 万平方千米。截至 2020 年 6 月，巴彦托海镇下辖 3 个社区、4 个嘎查：安门社区、赛克社区、艾54、里社区，巴彦托海嘎查、团结嘎查、雅尔赛嘎查、马蹄坑嘎查。巴彦托海镇现无污水处理厂，镇区内住宅楼、商业用房及办公楼生活污水经污水管网收集后送入海拉尔区污水主管网再由污水主管网送至海拉尔污水处理厂。巴镇周边辖 4 个嘎查基本无污水处理设施，居民生活污水在庭院泼洒。本次规划拟在团结嘎查建设一座污水处理站。37鄂温克族自治旗巴彦托海镇区域及域内村屯雨、污水排放现状如下图所示。巴彦托海镇行政区划卫星图3.1.2 伊敏镇伊敏河镇，内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗下辖镇，地处鄂温克族自治旗中部，东与锡尼河东苏木接壤，西与锡尼河西苏木相连，南、北与伊敏苏木毗邻，行政区域面积 209.6 平方千米。地形地貌55、：伊敏河镇地处呼伦贝尔草原中部，伊敏河中游西岸地势南高北低，地形呈盆地。境内最高点海拔 804.8 米，最低点海拔 667.3 米。气候条件：伊敏河镇属亚寒带大陆性气候，其特点是季风多而较大，冬季严寒而漫长，夏季短暂。多年平均气温-2.4，1 月平均气温-25.2， 极端最低气温-46.6（1976 年 12 月 31 日）；7 月平均气温 29.7，极端最高气温 40.1（2007 年 6 月 10 日）。生长期年平均 85 天，无霜期年平均 90 天，最长达 110 天，最短为 80 天。0以上持续期 120 天（一般为 5团结嘎查街区雨、污排水现状月末至 9 月初）。年平均降水量 31556、.7 毫米，降雨集中在每年 79 月，8 月最多。水文：伊敏河镇境内河道属额尔古纳河流域，最大河流为伊敏河，境内长 25 千米，年均流量 28.9 立方米/秒。伊敏河镇原属伊敏苏木的伊敏嘎查和永丰嘎查；1988 年，设立伊敏河镇。截至 2018 年末，伊敏河镇户籍人口有 21771 人。截至 2020 年 6 月，伊敏河镇下辖 3 个社区、1 个嘎查：滨河社区、新源社区、伍牧场社区，永丰嘎查。本次规划 1 个嘎查（永丰）2020 年统计常住人口为 693 人。伊敏河镇现有污水处理厂一座，日处理污水 1.5 万吨，处理工艺采用CWSBR 生产工艺，目前生产负荷为 30%，主要通过管网收集镇区生活57、污水进行处理。永丰嘎查处镇区东 3 公里，现无污水处理设施，由于无排水设施，因此居民生活污水仍在庭院内外泼洒。本次规划拟在永丰嘎查建设一座污水处理站。伊敏河镇行政区划及永丰嘎查雨、污排水设施现状如下图所示。伊敏河镇行政区划卫星图3.1.3 辉苏木辉苏木，隶属于内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗，地处鄂温克族自治旗西部，南与兴安盟阿尔山市天池镇接壤，西与新右旗新宝力格苏木为界北部和东部与锡尼河西苏木毗邻，行政区域面积 3028.1 平方千米。政府驻地呼日干阿木吉社区。地形地貌：辉苏木地处大兴安岭西麓，地势西北低，东南高，地形为平原和丘陵。海拔 8001100 米，境内最高点为扎腊山，海拔 1458、35.2 米；最低点为北部的沼泽地，海拔 650 米。气候条件：辉苏木多年平均气温-2.2，年均降水量 274 毫米，降雨集中在每年 59 月，6 月最多，积雪期约 170 天，无霜期年平均 92 天。水文：辉苏木境内河道属伊敏河流域，最大河流是辉河，从霍玛拉胡尔敦山至立新苇点流经境内，长 357 千米，流域面积 4.3 万平方千米。辉苏木境内原属索伦右翼镶红、镶蓝旗游牧地。1984 年，改辉苏木。 截至 2018 年末，辉苏木户籍人口有 4778 人。截至 2020 年 6 月，辉苏木下辖永丰嘎查街区雨、污排水现状1 个社区、11 个嘎查。本次规划11 个嘎查2020 年统计常住人口为37659、4 人（含湖日干社区）。截至 2020 年 6 月，辉苏木下辖 1 个社区、11 个嘎查：湖日干阿木吉社区，完工完工托海嘎查、辉道嘎查、哈克木嘎查、乌兰宝力格嘎查、喜桂图嘎查、巴彦乌拉嘎查、伊拉特嘎查、乌日切希嘎查、乌兰托格嘎查、阿尔善诺尔嘎查、查干诺尔嘎查，苏木人民政府驻湖日干阿木吉社区。目前 11 个嘎查基本无污水处理设施，由于无排水设施，因此村民生活污水仍在庭院内外泼洒。本次规划拟分别在乌兰宝力格和乌兰托格嘎查各建设一座污水处理站。鄂温克族自治旗辉苏木行政区划图及各嘎查雨、污排水设施现状如下图所示。辉苏木行政区划卫星图乌兰托格、喜桂图嘎查街区雨、污排水现状3.1.4 伊敏苏木伊敏苏木，隶60、属于内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗，地处鄂温克族自治旗南部，东与锡尼河东苏木接壤，南与扎兰屯市柴河镇和牙克石市塔尔气镇相连西和北与锡尼河西苏木毗邻，行政区域面积 4465 平方千米。伊敏苏木境内河道属额尔古纳河流域。主要河流有伊敏河、维纳河、维特很河、红花尔基河、塔尔其河、桑多尔河等。地形地貌：伊敏苏木地处大兴安岭山地向呼伦贝尔高原过渡地段，地势东高西低，南高北低，由东南向西北倾斜，地形分为南部山地、中部低山丘陵、西北高原三部分。气候条件：伊敏苏木属中温带大陆性季风气候，其特点是气候差异较大， 冬季寒冷时间长，夏季温和而短促，降水集中于夏季，春、秋两季气候变化剧烈，降水少大风多。多年平均61、气温 2.2，极端最高气温 37.7，极端最低气温-41。年平均降水量 300400 毫米，无霜期年平均 8090 天。水文：伊敏苏木境内河道属额尔古纳河流域。主要河流有伊敏河、维纳河、维特很河、红花尔基河、塔尔其河、桑多尔河等。截至 2018 年末，伊敏苏木户籍人口有 3240 人。本次规划 7 个嘎查 2020 年统计常住人口为 1778 人（含伊敏社区）。截至 2020 年 6 月，伊敏苏木下辖 1 个社区、7 个行政村：伊敏社区， 吉敦猎民嘎查、红花尔基嘎查、毕鲁图嘎查、巴音塔拉嘎查、阿贵图嘎查、伊敏嘎查、苇子坑嘎查，苏木人民政府驻毕鲁图村。目前伊敏苏木 7 个嘎查（行政村）经过近几年62、“乡村振兴计划”对部分嘎查牧户生活污水进行“厕所革命”治理，截止至 2020 年各嘎查牧户改厕145 座，完成改厕 40%，但大部分牧户尚未建卫生厕所。各嘎查目前无污水处理设施，因此，牧民住户院内化粪池污水得不到及时清运，仍在庭院内外泼洒。本次规划拟在阿贵图嘎查建设一座污水处理站。鄂温克族自治旗伊敏苏木乡镇区划图及各嘎查雨、污排水设施现状如下图所示。伊敏苏木行政区划卫星图伊敏嘎查街区雨、污排水现状3.1.5 锡尼河东苏木锡尼河东苏木，隶属于内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗，地处鄂温克族自治旗东部，东与牙克石市免渡河镇、乌奴尔和博克图镇接壤，南与伊敏苏木相连，西与锡尼河西苏木毗邻，北与巴彦托63、海镇和巴彦嵯岗苏木交界， 行政区域面积 5869.9 平方千米。政府驻地孟根楚鲁嘎查。地形地貌：锡尼河东苏木地处大兴安岭山地向呼伦贝尔草原过渡地段，地势自东南向西北倾斜，地形为山地、低山丘陵和河谷川地相连，北部为低山丘陵，海拔 640980 米；南部为山地，海拔 9301500 米。最高点位于与伊敏苏木和扎兰屯市交界的伊和高古达山，海拔 1707 米。气候条件：锡尼河东苏木属寒带大陆性季风气候。多年平均气温-2.4，极端最高气温 36.8，极端最低气温-46.6。年平均日照时数 2497 小时。年平均降水量 300 毫米。夏季主导风向为东北风，常年主导风向为西南风，最大风速 31 米/秒。水文64、：锡尼河东苏木境内主要河流有伊敏河、伊和威力格其河、维纳河、维特很河、锡尼河等；较大的湖泡有布日都诺尔；矿泉有纳河矿泉、维特很矿泉等。境内最大河流为伊敏河，年均流量 28.9 立方米秒，最高水温 28.7， 最低水温 1，含沙量 374 克/立方米，封冻期 148185 天。1954 年，锡尼河苏木分设为锡尼河东苏木和锡尼河西苏木；2006 年， 锡尼河东苏木与锡尼河西苏木合并，设立锡尼河镇；2011 年，复设锡尼河东苏木，恢复原行政区域。截至 2018 年末，锡尼河东苏木户籍人口有 5243人。本次规划 8 个嘎查 2020 年统计常住人口为 1635 人（含孟根社区）。截至 2020 年 65、6 月，锡尼河东苏木下辖 1 个社区、8 个嘎查。截至 2020 年 6 月，锡尼河东苏木下辖 1 个社区、8 个嘎查：孟根社区， 布日都嘎查、哈日嘎那嘎查、罕乌拉嘎查、哈日托海嘎查、孟根楚鲁嘎查、孟根托雅嘎查、巴音敖拉嘎查、维特很嘎查。目前锡尼河东苏木 8 个嘎查（行政村）经过近几年“乡村振兴计划”对部分嘎查牧户生活污水进行“厕所革命”治理，截止至 2020 年各嘎查牧户改厕 388 座，完成改厕 83%，还有少部分牧户尚未建卫生厕所。各嘎查目前无污水处理设施，因此，牧民住户院内化粪池污水得不到及时清运，仍在庭院内外泼洒。本次规划拟分别在孟根楚鲁嘎查和布日都嘎查各建设一座污水处理站。鄂温克族66、自治旗尼河东苏木行政区划及各嘎查雨、污排水设施现状如下图所示。锡尼河东苏木行政区划卫星图孟根楚鲁、孟根拖雅嘎查街区雨、污排水现状3.1.6 锡尼河西苏木锡尼河西苏木，隶属于内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗，地处鄂温克族自治旗中西部，东与伊敏苏木、锡尼河东苏木接壤，南与扎兰屯市紫河镇和兴安盟阿尔山市天池镇相连，西与辉苏木和陈巴尔虎旗呼和诺尔苏木毗邻，北与巴彦塔拉达斡尔民族乡、巴彦托海镇为邻，行政区域面积2595.6 平方千米。地形地貌：锡尼河西苏木地处大兴安岭西麓，地势东南高，西北低，地形为山地、低山丘陵和河川谷地相连，北部海拔 640850 米，南部海拔 9001500 米，最高点位于与伊67、敏苏木、扎兰屯市交界的伊和高古达山，海拔1707 米。气候条件：锡尼河西苏木属寒带大陆性季风气候。多年平均气温-2.4，极端最高气温 36.8，极端最低气温-46.6。年平均日照时数 2497 小时。年平均降水量 300 毫米。夏季主导风向为东北风，常年主导风向为西南风，最大风速 31 米/秒。水文：锡尼河西苏木境内河道属额尔古纳河流域，主要河流有辉河、伊敏河、伊和威力格其河、德廷德河。境内最大河流是伊敏河，最大流量 689立方米/秒，年均流量 28.9 立方米/秒，日最大洪水 547 立方米/秒。截至 2018 年末，锡尼河西苏木户籍人口有 4289 人。截至 2020 年 6 月，锡尼河西68、苏木下辖4 个嘎查。本次规划4 个嘎查2020 年统计常住人口为2253 人（含社区）。截至 2020 年 6 月，锡尼河西苏木下辖 4 个嘎查：特莫胡珠嘎查、好力宝嘎查、巴彦胡硕嘎查、西博嘎查。目前锡尼河西苏木 4 个嘎查（行政村）经过近几年“乡村振兴计划”对部分嘎查牧户生活污水进行“厕所革命”治理，截止至 2020 年各嘎查牧户改厕 380 座，完成改厕 59%，还有少部分牧户尚未建卫生厕所。各嘎查目前无污水处理设施，因此，牧民住户院内化粪池污水得不到及时清运，仍在庭院内外泼洒。本次规划拟分别在锡尼河西苏木所在地、特莫胡珠嘎查、巴彦胡硕嘎查和好力宝嘎查各建设一座污水处理站。鄂温克族自治旗锡69、尼河西苏木行政区划图及各嘎查雨、污排水设施见下图。特莫胡珠嘎查街区雨、污排水现状锡尼河西苏木行政区划卫星图3.1.7 巴彦嵯岗苏木巴彦嵯岗苏木，隶属于内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗，地处鄂温克族自治旗东北部，东与牙克石市免渡河镇接壤，南与锡尼河东苏木相连，西与巴彦托海镇毗邻，北与大雁镇和海拉尔区哈克镇交界，行政区域面积 929.01 平方千米。巴彦嵯岗苏木境内河道属额尔古纳河流域，主要河流有莫和尔图河、莫克勒河、北亚格河、东亚拉河等。地形地貌：巴彦嵯岗苏木地处大兴安岭西麓向呼伦贝尔草原过渡地带， 地势西北低、东南高。地形西北部为低山丘陵，海拔 630930 米；东南部为山地，海拔为 9570、01100 米。最高点位于与锡尼河东苏木、牙克石市交界的大布得尔山，海拔 1257 米。气候条件：巴彦嵯岗苏木属温带大陆性气候，其特点是冬季漫长严寒， 夏季温和、降水集中，春季干燥风大，秋季气温骤降、霜冻来的早。多年平均气温-1.9，1 月平均气温-31，极端最低气温-48.5，七月平均气温25.3，极端最高气温 39。最低月均气温-32，最高月均气温 29。平均气温年较差 46.4，最大日较差 26.7。生长期年平均 105 天，无霜期年平均 95 天，最长达 105 天，最短为 90 天。年平均日照时数 2810.5 小时。0以上持续期 190 天。年平均降水量 347.6 毫米，无霜期年71、平均 120 天。水文：巴彦嵯岗苏木境内河道属额尔古纳河流域，主要河流有莫和尔图河、莫克勒河、北亚格河、东亚拉河等。截至 2018 年末，巴彦嵯岗苏木户籍人口有 1694 人。截至 2020 年 6 月，巴彦嵯岗苏木下辖 3 个嘎查。政府驻地莫和尔图嘎查。本次规划 3 个嘎查 2020 年统计常住人口为 1021 人（含社区）。截至 2020 年 6 月，巴彦嵯岗苏木下辖 3 个嘎查：莫和尔图嘎查、扎格德木丹嘎查、阿拉坦敖希特嘎查。目前巴彦嵯岗苏木 3 个嘎查（行政村）经过近几年“乡村振兴计划”对部分嘎查牧户生活污水进行“厕所革命”治理，截止至 2020 年各嘎查牧户改厕 151 座，完成改厕72、 52%，还有少部分牧户尚未建卫生厕所。各嘎查目前无污水处理设施，因此，牧民住户院内化粪池污水得不到及时清运，仍在庭院内外泼洒。本次规划拟在莫和尔图嘎查建设一座污水处理站。鄂温克族自治旗巴彦嵯岗苏木行政区划图及各嘎查雨、污排水设施现状如下图所示。莫和尔图嘎查街区雨、污排水现状巴彦嵯岗苏木行政区划卫星图3.1.8 巴彦塔拉达斡尔民族乡巴彦塔拉达斡尔民族乡，内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗下辖乡，地处鄂温克族自治旗北部，东、东北与巴彦托海镇接壤，南和西与锡尼河西苏木相连，北与陈巴尔虎旗呼和诺尔镇毗邻，行政区域面积 419.3 平方千米。巴彦塔拉达斡尔民族乡境内河道属海拉尔河流域。主干河流是伊敏73、河， 次干河流是辉河。地形地貌：巴彦塔拉达斡尔民族乡地处大兴安岭西麓，地势东南高、西北低地形以低山、平原、漫岗为主。气候条件：巴彦塔拉达斡尔民族乡属寒温带大陆性气候，其特点是冬季漫长严寒，夏季温和，降水集中，春旱风大，秋季气温骤降。年平均气温-2.4，极端最高气温 37，极端最低气温-45，年有效积温 18561974，年降水量 300450 毫米，无霜期年平均 113 天，积雪期年平均 180 天。水文：巴彦塔拉达斡尔民族乡境内河道属海拉尔河流域。主干河流是伊敏河，次干河流是辉河。1961 年，由南屯人民公社划出部分区域建巴彦塔拉人民公社；1984 年，撤销巴彦塔拉人民公社，设立巴彦塔拉达斡74、尔民族乡。截至 2018 年末，巴彦塔拉达斡尔民族乡户籍人口有 2520 人。截至 2020 年 6 月，巴彦塔拉达斡尔民族乡下辖 1 个社区、6 个嘎查。本次规划 6 个嘎查 2020 年统计常住人口为 1920 人（含巴音塔拉社区）。截至 2020 年 6 月，巴彦塔拉达斡尔民族乡下辖 1 个社区、6 个嘎查： 巴音塔拉社区，巴音布拉尔嘎查、巴音诺尔嘎查、巴音朝格嘎查、巴音温都尔嘎查、巴音伊兰嘎查、巴音纳文嘎查。目前巴彦塔拉达斡尔民族乡 6 个嘎查（行政村）经过近几年“乡村振兴计划”对部分嘎查牧户生活污水进行“厕所革命”治理，截止至 2020 年各嘎查牧户改厕 238 座，完成改厕 43%75、，还有大部分牧户尚未建卫生厕所。各嘎查目前无污水处理设施，因此，牧民住户院内化粪池污水得不到及时清运， 仍在庭院内外泼洒。本次规划拟在巴音布拉尔嘎查建设一座污水处理站。鄂温克族自治旗巴彦塔拉达斡尔民族乡行政区划图及各嘎查雨、污排水设施现状如下图所示。巴彦塔拉达斡尔民族乡行政区划图巴音布拉尔、巴音纳文嘎查街区雨、污排水现状根据鄂温克自治旗提供水源地信息和现场实际调查，鄂温克自治旗集中式饮用水水源地共包括 6 处水源地，按照相关技术规范要求已建立保护区。红花尔基水库水源保护区:一级保护区：取水口半径 2000m 的水域范围；西北岸（取水口侧）至山脊线、南岸至正常水位线以上 200m、下游至坝下路的76、陆域范围。一级保护区面积 4.1312km2。二级保护区：水库库区的全部水域范围；左岸及右岸至分水岭，库尾沿维纳河、伊敏河上游延伸 3000m，坝址下游延伸 500m 的陆域范围；除去一级保护区区域。二级保护区面积 185.0993km2。已划定的水源地划分情况见表 3-1.1。3.2 用水排水体制3.2.1 用水情况全旗辖 4 镇 1 乡 5 个苏木、44 个嘎查，旗政府驻地巴彦托海镇。鄂温克自治旗辖巴彦托海镇（4 个嘎查）、伊敏河镇（1 个嘎查）、红花尔基镇、大雁镇 4 个镇；巴彦塔拉达斡尔民族乡（6 个嘎查）；伊敏苏木（7 个嘎查）、锡尼河东苏木（8 个嘎查）、锡尼河西苏木（4 个嘎查）77、辉苏木（11 个嘎查）、巴彦嵯岗苏木（3 个嘎查）。目前旗域内各嘎查生活饮用水主要是自来水井，分散小井。鄂温克自治旗牧区供水工程，现划定水源地 6 处，其他苏木正在规划勘测中。生活用水方式主要为厨房用水、洗衣用水、淋浴用水、冲厕用水及畜禽养殖用水等。保护区类型界点编号经度纬度一级保护区A1120024.85E481712.29NA2120032.89E481719.6NA3120026.65E481728.58NA4120040.56E48182.85NA5120057.88E48188.62NA6120133.89E48188.4NA712025.23E481749.53NA812021878、.31E481717.45NA9120210.8E481653.41NA10120154.06E481650.02NA11120134.39E481652.96NA12120123.23E48171.75NA1312019.92E48170.01N二级保护区B1120226.6E482215.47N表 3-1.1红花尔基水库水源保护区界点坐标39B2120112.25E48213.2NB3120214.5E482125.63NB41195956.46E48194.27NB5120016.72E481834.56NB6119594.41E481739.61NB7120225.42E481524.79、88NB8120110.16E48140.57NB9120350.87E481323.29NB10120537.23E481450.35NB1112090.36E481553.96NB121201131.24E481858.26NB13120127.52E482136.29NB141201045.65E48242.68NB151201120.53E48208.02NB16120811.83E48154.85NB17120856.37E481653.8N表 3-1.2伊敏河镇新建水井划分一览表序号所在乡镇坐标水源地类型水量（m3/h）井深（m）服务人口（万人）东经（A1）北纬(A1)1伊 敏河镇80、1194754.12483140.49地下水41.04331.51194757.81483159.44地下水42.48251194803.56483222.16地下水41.76291194807.043230.11地下水41.7627伊敏河镇水源地一级保护区：根据国家生态环境部关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见201992 号文，经综合权衡，鄂温克族自治旗伊敏河镇人民政府拟关闭现有的 1#、2#、5#、6#、7#水源井，新增 1#、2#、5#、6#等 4 眼水源井，与现有的 3#、4#、8#、9#等 4 眼水源井一并为伊敏河镇供水。新增 1#、2#、5#、6#等 481、 眼水源井见表 3-1.2。辉苏木、锡尼河东苏木集中式饮用水水源保护区:鄂温克族自治旗水利局 2017 年 8 月对新建的水源井进行了坐标定位， 并记录水源井周边环境状况，并以相关法律法规和规范为依据，编制完成了呼伦贝尔市鄂温克族自治旗辉苏木、锡尼河东苏木集中式饮用水水源保护区划定调整方案。呼伦贝尔市鄂温克族自治旗辉苏木、锡尼河东苏木集中式饮用水水源保护区划定调整方案根据中华人民共和国水污染防治法（2008.02）、饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007），同时结合新建的水源井相关内容对鄂温克族自治旗辉苏木、锡尼河东苏木集中饮用水水源保护区进行重新划定。锡尼河东苏木水源地是孔隙82、水承压水型中小型饮用水水源地，位于锡尼河东苏木西北，新建 2 口取水井（1 号井、2 号井），该水源地服务城镇为锡尼河东苏木；辉苏木水源地是细砂孔隙水潜水型中小型饮用水水源地，位于辉苏木西北，新建 2 口取水井（3 号井、4 号井），该水源地服务城镇为辉苏木。新增 1#、2#、3#、4#等 4 眼水源井见表 3-1.3。辉苏木、锡尼河东苏木新建水源井一览表水源地保护区分布见附图。3.2.2 排水体制表 3-1.3供水工程地点水源井坐标出水量(m/h)井深（m）服务人口（万人）东经（A1）北纬(A1)辉苏木SK1:N482153.87E1190917.5220801.2SK2:N482154.383、91190917.272080锡尼河东苏木SK3:N484816.0E114931.2920801.8SK4:N484816.45E1194931.9720802020 年新增伊敏河镇伍牧场、大雁雁北水源地一级保护区：根据呼伦贝尔市人民政府关于鄂温克旗部分集中式饮用水水源地保护区划分方案的批复2020 年 7 月 3 日批复，新增伊敏河镇伍牧场、大雁镇雁北水源地，具体内容见表 3-1.4。2020 年新增伊敏河镇伍牧场、大雁雁北水源地一览表表 3-1.4序号水源地名称水源地级别所在行政区名称水源地类型一级保护区范围备注范围描述面积（km2）风化裂隙承压1鄂温克族自治旗伊敏河镇伍牧场地下水型水源84、地村级鄂温克族自治旗伊敏河镇地下水型水，设置 1 眼水井，以水源井为圆心，半径 50m圆的外切正方0.01承压水未设置二级保护区。形区域。基岩裂隙承压水，共设置 6 眼2鄂温克族自治旗大雁镇雁北地下水型水源乡镇鄂温克族自治旗大雁镇地下水型水源井，以各取水井为圆心，半径55m 的圆的外0.0707承压水未设置二级保护区。切正方形及四边区域。1、排水体制本次牧区生活污水处理规划采用的排水体制为雨污分流制。新建污水收集系统必须为完全分流制。已建成的合流制污水收集系统的地方，应依据自身条件尽快改造为分流制；目前确实无法改造的，宜采用截流式合流制。采用分流制排水系统的嘎查，有条件的嘎查应敷设独立的污水收85、集管网，雨水收集可根据各地实际采用沟渠、管道收集或就地自然排放。雨水收集应充分利用地形以自流方式及时就近排入池塘、河流等水体。采用截流式合流制排水系统，应在进入处理设施前的主干管上设置截流井或其它截流措施，晴天的污水和下雨初期的雨污混合水输送到污水处理设施处理后排放，混合污水超过截流管输水能力后溢流排入水体。2、排水情况鄂温克旗各苏木、嘎查村生活用水来源主要为自来水，自建水井，少部分来自河水。洗浴、冲厕普遍使用自来水，但有部分牧民洗衣服依然习惯采用河水，产生的污水大多就地泼洒而汇入河流。由于牧区的特殊性，一般没有固定的污水排放口，排放比较分散，其污水的水质、水量、排水方式有自身特点。很多苏木、86、嘎查尚无排水系统，雨水和污水均沿道路边沟或路面排至就近水体。截止 2020 年各苏木嘎查完成改厕 1855 座，改厕率为 45%，经改厕后的牧户现亟待配置污水车抽运，但无污水处理设施。另有大部分嘎查牧户未建化粪池，生活污水与雨水合流排入自然沟渠或街道两侧。鄂温克旗旗域内共有 44 个嘎查，基本未修建雨水排放明沟，雨水经街道路面排放至村外低洼空地。经现场调研乡镇、苏木用水及排水情况见表 3-2。鄂温克旗乡镇、苏木用水及排水情况一览表表 3-23.2.3 农户改厕普及情况鄂温克旗旗域内辖 4 镇 1 乡 5 个苏木、44 个嘎查、20 个社区，本次规序号乡镇名称常住人口用水现状排水现状自来水管网（87、km）自建水井（口）污水管网（km）化粪池（座）沟渠（km）一巴彦托海镇（4 个嘎查）13391镇区所在地89.172嘎查（4 个）1339536170二伊敏河镇（1 个嘎查）6931镇区所在地2嘎查（永丰）69327753三伊敏苏木（7 个嘎查）17781苏木所在地9207.36752嘎查（7 个）85834370四锡尼河东苏木（8 个嘎查）16351苏木所在地4503.61072嘎查（8 个）1185474281五锡尼河西苏木（4 个嘎查）22531镇区2151.72362嘎查（4 个）2038815344六巴彦塔拉达斡尔民族乡（6 个嘎查19201乡所在地4803.84602嘎查（6 个88、）1440576179七辉苏木（11 个嘎查）37641苏木所在地6395.112562嘎查（11 个）31251250274八巴彦嵯岗苏木（3 个嘎查）10211苏木所在地1581.264232嘎查（3 个）863345128三总计1440322.89461689.1718550划统计合计常住人口 14403 人，住户数约 4115 户，其中农村常住人口 11541 人。鄂温克旗属严寒 A 区，冬季漫长，结合鄂温克旗各嘎查实际情况，经过鄂温克旗农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020 年）及“乡村振兴计划”等工作推进，牧区改侧工作取得一定成效，截止 2020 年鄂温克旗各苏木完成89、改厕 1855 座，改厕工作完成率为 45.97%。厕所结构形式为室内水冲厕所，室外配置玻璃钢三格化粪池。其余未经过改厕的 50%以上牧户，目前均为室外旱厕，大部分旱厕没有防渗防漏设施。本次规划根据村庄整治技术规范GB50445-2008 的技术标准，并根据牧户的意愿，改造形式为室内水冲厕所和室外防渗漏深坑厕所相结合，牧区改厕工作至 2030 年规划完成 2260 户改侧任务，届时牧区改厕普及率为90%以上。）表 3-3鄂温克旗牧区改厕工作情况一览表序号乡镇名称常住人口计划改厕（座）已完成改厕（座/水冲未完改厕（座）完成率（%）一巴彦托海镇（4 个嘎查）133938317021344.391镇90、区所在地2嘎查（4 个）1339170二伊敏河镇（1 个嘎查）6931985314526.771镇区所在地2嘎查（永丰）69353三伊敏苏木（7 个嘎查）177850814536328.541苏木所在地920752嘎查（7 个）85870四锡尼河东苏木（8 个嘎查）16354673887983.082伊敏河镇1 个嘎查693管网+污水车集中式1.5 万t/d531 级 A3伊敏苏木7 个嘎查1778-1454锡尼河东苏木8 个嘎查1635-3885锡尼河西苏木4 个嘎查2253-3806巴彦塔拉达斡尔民族乡6 个嘎查1920-2387辉苏木11 个嘎查3764-3308巴彦嵯岗苏木3 个嘎查、91、10211519大雁镇管网+污水车集中式1.2 万t/d1 级 A10红花尔基镇集中式0.3 万t/d1 级 A拟2021 年开工建设小计44 个嘎查1440318551苏木所在地4501072嘎查（8 个）1185281五锡尼河西苏木（4 个嘎查）225364438026459.011镇区215362嘎查（4 个）2038344六巴彦塔拉达斡尔民族乡（6 个嘎查192054923931043.531乡所在地480602嘎查（6 个）1440179七辉苏木（11 个嘎查）3764107533074530.701苏木所在地639562嘎查（11 个）3125274八巴彦嵯岗苏木（3 个嘎查）1092、2129215114151.711苏木所在地158232嘎查（3 个）863128三总计1440341161855226045.973.2.4 农村生活污水处理设施建设和运行现状鄂温克旗旗域内共有 4 个镇，5 个苏木、1 个民族乡，44 个嘎查村。鄂温克旗现有城镇污水处理厂 2 座，计划 2021 年新建 1 座。巴彦托海镇城区污水经管网收集后送入海拉尔河西新区污水主管网；伊敏河镇现有一座污水处理厂，日处理能力为 1.5 万吨；大雁镇现有一座污水处理厂，日处理能力为 1.2 万吨；红花尔基镇计划 2021 年开工建设污水处理厂 1 座，日处理能力为 0.3 万吨。其余苏木及乡镇少部分经化粪池93、收集后排入附近低洼空地，大部分嘎查村污水在房前屋后随意泼洒。各苏木嘎查污水收集处理情况详见下表 3-4。鄂温克旗牧区污水处理设施现状情况一览表3.3 污染负荷量预测3.3.1 污水排放情况鄂温克旗牧区生活污水的排放具有以下特征：（1） 牧区居民生活污水包括洗涤、洗浴和餐饮污水及人、畜粪尿和家禽养殖废水等，具有分散、污染物成分简单、有机污染物含量低、水量变化大等特点。多数农村采用明渠或自然沟渠排放未经处理的生活污水和雨水， 就近排入水体。（2） 牧区居民生活用水量受生活条件(给水系统、卫生器具完善程度、水资源利用方式等)、生活习惯等因素的直接影响，经济越欠发达的地区， 人均污水排放量越少。同一地94、区农村污水流量日变化系数一般为 3.0-5.0，间歇性排放明显，季节性排放更为明显。）表 3-4（3） 牧区居民生活污水主要污染物为 COD、氮磷、悬浮物及大肠杆菌等，水质相对较稳定。序号村庄嘎查数量农村常住人口污水收集方式污水治理方式设施数量及规模卫生厕所（化粪池）/ 座排放标准备注1巴彦托海镇4 个嘎查1339170（4） 牧区居民生活污水昼夜排放量波动明显。早晨 5 点开始，水量上升，在 7:30、10:30、15:00、17:30、19:00 出现几次峰值，凌晨至早上 5:00 污水量较低。在用水峰值期间，污水量瞬间波动较大。3.3.2 污水排放系数根据住建部农村生活污水处理工程技术标95、准GBT 51347-2019，设计污水量应根据所纳牧户实际日用水量确定，按用水量的 40%-80%取值，并充分考虑建筑内部有无水冲厕所及淋浴设施等因素。对于牧区居民生活污水， 进入排水系统的污水量很大程度取决于供水的用途与污水收集的完善程度， 以及常住人口与户数的匹配度，结合鄂温克旗各嘎查牧户实际情况，污水排放系数取 0.8。3.3.3 污水量及污染物计算我国城乡生活习惯和生活水平存在一定差异，生活用水量差异较大。鄂温克旗旗域内共有 44 个嘎查，合计常住户数 4115 户，牧区常住人口 14403 人。根据内蒙古自治区用水定额（DB15/T385-2003），在此确定鄂温克旗牧区居民日用水96、标准为 60L/(d人)。污水收集系数取值范围为 0.50.8， 具体根据各嘎查基础设施情况取值。农村生活污水水质按农村生活污水处理工程技术标准GBT51347-2019 中取值。表 4.2.2农村居民生活污水水质参考值（单位：mg/L）主要指标CODBOD5氨氮TNTPSSPH建议取值范围150-400100-20020-4020-502.0-5.0100-2006.5-8.5注：厕所污水单独经化粪池处理后出水浓度高于表中参考值排放系数以 5.5mg/L 计，SS 排放系数以 220mg/L 计。生活污水产生量及污染物排放量详见表 3-5。根据农村生活污水处理工程技术标准GBT51347-297、019 中指标及现场调研情况，牧区居民平均 COD 排放系数以 450mg/L 计，BOD 排放系数以220mg/L 计，NH3-N 排放系数以 45mg/L 计，TN 排放系数以 55mg/L 计，TP表 3-5生活污水及污染物产生量序号名称人口数用水来源日用水量(吨)污水日产生量(吨)日 COD 产生量(kg)日 BOD 产生量(kg)日氨氮产生量(kg)日 TN 产生量（kg）日 TP 产生量（kg）日 SS 产生量（kg）近期（2021-2025）99194763811718417212841巴彦拖海镇1339自来水64512311230112伊敏河镇693332712611063辉苏98、木2170村机井104833718450184伊敏苏木1778村机井85683115340155锡尼河东苏木783村机井383014712076锡尼河西苏木215村机井1084200027巴彦嵯岗苏木1021村机井493918922098巴彦塔拉乡1920村机井9274331634016小计9919476381171841721284远期（2026-2030）44842151727738891381辉苏木1594村机井77612813330132锡尼河东苏木852村机井413315712073锡尼河西苏木2038村机井9878351744017小计4484215172773889138总计1499、403691553249122253031224.1 治理方式选择第四章 污水处理设施建设网；伊敏河镇现有一座污水处理厂，日处理能力为 1.5 万吨；大雁镇现有一座污水处理厂，日处理能力为 1.2 万吨；红花尔基镇计划 2021 年开4.1.1 治理方式选择原则根据县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）要求，本规划采取适合本地区的污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺， 提高污水资源化利用水平，降低末端治理成本。（1） 根据村庄地理区位、生态环境敏感程度、污水产排现状、经济发展水平等，科学确定农村生活污水治理方式。（2） 具备条件的城镇，100、可将周边村庄居民生活污水接入城镇污水管网，由城镇污水处理厂统一处理。（3） 人口集聚、无法纳入城镇污水管网的单个村庄或相邻村庄，可采取生活污水集中处理方式。通过联合建设集中处理设施及配套管网，实现区域统筹、共建共享。（4） 位置偏远、居住分散或地形地貌复杂的村庄，可采取生活污水分散处理方式。鼓励人口较少、污水产生量较少的地区，以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理，在杜绝化粪池出水直排的基础上，就地就近实现资源化利用。4.1.2 城镇污水处理站（设施）现状鄂温克旗现有城镇污水处理厂 2 座，计划 2021 年新建 1 座。巴彦托海镇城区污水经管网收集后送入海拉尔河西新区污水主管工建设污水处理101、厂 1 座，日处理能力为 0.3 万吨。其余苏木及乡镇少部分经化粪池收集后排入附近低洼空地，大部分嘎查村污水在房前屋后随意泼洒。1、集中式处理厂概况目前鄂温克旗现有城镇污水处理厂 2 座。（1）伊敏河镇伊敏河镇建有一座污水处理厂，污水厂于 2015 年 11 月份正式运行， 建设位置为镇区北侧,采用 CWSBR 工艺，日处理规模为 1.5 万 m3/d，出水标准为一级 A，目前，污水处理厂运行稳定，出水水质满足国家相关标准。(2)大雁镇大雁镇现有一座污水处理厂，污水厂于 2020 年 9 月份正式运行，建设位置为镇区北侧,采用CWSBR 工艺，日处理能力为 1.2 万吨，出水标准为一级A，目前102、，污水处理厂运行稳定，出水水质满足国家相关标准。2、村镇污水治理概况鄂温克旗现 5 个苏木、1 个民族乡及 44 嘎查均无污水处理站，少部分嘎查村生活污水经化粪池收集后收集后排入附近低洼空地，大部分无化粪池的嘎查村污水在房前屋后随意泼洒。鄂温克旗各苏木及乡镇污水处理站（设施）建设情况基础信息表调查表见表 4-1。鄂温克旗农村污水治理基础信息调查表表 4-1序号行政区划基本情况污水治理与改厕衔接村庄覆盖情况县（市、区）镇（乡）村民委员会（建制村）村庄所在区域（可多选）常住农村人口（人）自然村数（个）已完成卫生改厕的自然村数（个）其中改厕后污水进行资源化利用的自然村数（个）其中改厕后污水进入处理设103、施（或城镇管网） 的自然村数（个）已完成污水治理的自然村数（个）纳入城镇市政污水管网的自然村数（个）完成污水处理设施建设的自然村数（个）污水得到有效管控的自然村数（个）乡镇政府驻地村庄（是/否）中心村（是/否）“好水” 周边村庄（是/否）“差水” 周边村庄（是/否）1鄂温克族自治旗巴彦托海镇巴彦托海嘎查否否否否198100010012鄂温克族自治旗巴彦托海镇团结嘎查否否否否636100010013鄂温克族自治旗巴彦托海镇雅尔赛嘎查否否否否330200020024鄂温克族自治旗巴彦托海镇马蹄坑嘎查否否否否175200020025鄂温克族自治旗伊敏河镇永丰嘎查否否否否693100010014203104、26鄂温克族自治旗辉苏木完工托海嘎查否否否否242100010017鄂温克族自治旗辉苏木辉道嘎查否否否否280100010018鄂温克族自治旗辉苏木哈克木嘎查否否否否294100010019鄂温克族自治旗辉苏木乌兰宝力格嘎查否否否否3491000100110鄂温克族自治旗辉苏木乌兰托格嘎查否否否否3721000100111鄂温克族自治旗辉苏木巴音敖拉嘎查否否否否1501000100112鄂温克族自治旗辉苏木喜桂图嘎查否否否否4581000100113鄂温克族自治旗辉苏木伊拉特嘎查否否否否2251000100114鄂温克族自治旗辉苏木乌日切希嘎查否否否否2241000100115鄂温克族自治旗辉105、苏木查干诺尔嘎查否否否否1781000100116鄂温克族自治旗辉苏木阿尔善诺尔嘎查否否否否3531000100111312517鄂温克族自治旗伊敏苏木吉敦猎民嘎查否否否否941000100118鄂温克族自治旗伊敏苏木红花尔基嘎查否否否否1001000100119鄂温克族自治旗伊敏苏木伊敏嘎查否否否否1462000200220鄂温克族自治旗伊敏苏木苇子坑嘎查否否否否1202000200221鄂温克族自治旗伊敏苏木毕鲁图嘎查否否否否1532000200222鄂温克族自治旗伊敏苏木阿贵图嘎查是否否否1172000200223鄂温克族自治旗伊敏苏木巴音塔拉嘎查是否否否1282000200278582106、4鄂温克族自治旗锡尼河东苏木巴音敖拉嘎查否否否否1722000200225鄂温克族自治旗锡尼河东苏木布日都嘎查否否否否3442000200226鄂温克族自治旗锡尼河东苏木哈日嘎那嘎查否否否否1731000100127鄂温克族自治旗锡尼河东苏木哈日托海嘎查否否否否1311000100128鄂温克族自治旗锡尼河东苏木罕乌拉嘎查否否否否951000100129鄂温克族自治旗锡尼河东苏木孟根楚鲁嘎查否否否否892000200230鄂温克族自治旗锡尼河东苏木孟根托雅嘎查否否否否721000100131鄂温克族自治旗锡尼河东苏木维特很嘎查否否否否109100010018118532鄂温克族自治旗锡尼河西苏107、木特莫胡珠嘎查否否否否6281000100133鄂温克族自治旗锡尼河西苏木巴音胡硕嘎查是否否否4501000100134鄂温克族自治旗锡尼河西苏木好力宝嘎查否否否否5401000100135鄂温克族自治旗锡尼河西苏木西博嘎查否否否否420100010014203836鄂温克族自治旗巴彦嵯岗苏木莫和尔图嘎查是否否否2001000100137鄂温克族自治旗巴彦嵯岗苏木扎格达木丹嘎查否否否否4831000100138鄂温克族自治旗巴彦嵯岗苏木阿拉坦敖希特嘎查否否否否1801000100186339鄂温克族自治旗巴彦塔拉达斡尔民族乡巴音布拉尔嘎查是否否否2831000100140鄂温克族自治旗巴彦塔拉108、达斡尔民族乡巴音温都尔嘎查是否否否1961000100141鄂温克族自治旗巴彦塔拉达斡尔民族乡巴音纳文嘎查是否否否5941000100142鄂温克族自治旗巴彦塔拉达斡尔民族乡巴音诺尔嘎查否否否否1061000100143鄂温克族自治旗巴彦塔拉达斡尔民族乡巴音朝格嘎查否否否否851000100144鄂温克族自治旗巴彦塔拉达斡尔民族乡巴音伊兰嘎查是否否否176100010014.1.2 治理措施选择根据鄂温克族自治旗旗域城镇体系规划（2013-2030 年），本次规划分近期和远期两部分，近期 2021-2025 年主要针对国家自然保护区、水源地保护区、环境敏感区内的乡镇及村屯采取优先治理原则。远期109、按“中心镇一般镇中心村基层村”五级结构进行治理。即以经济发展较快， 产业支柱较多，人口较为密集、污水产生量较大的乡镇为核心优先建立污水处理设施及配套管网，针对现有已运行的处理规模小、处理能力有限、排放标准较低的乡镇污水站进行提标改造。其次以经济发展较慢，居住较为分散、人口密度小、污水产生量小的嘎查为重点，针对符合条件的嘎查建立污水处理设施及配套管网。规划期限近期：2021-2025 年（3 个镇、1 个乡、5 个苏木）伊敏河沿岸：巴彦托海镇周边嘎查（4 个嘎查）、伊敏河镇（1 个嘎查）、伊敏苏木（7 个嘎查）、锡尼河东苏木（3 个嘎查）、锡尼河西苏木（苏木序号名称农村常住人口污水处理设施分散式110、规模一体化（t/d）化粪池（座）污水车（台）一近期（2021-2025）91665161巴彦拖海镇13394421332伊敏河镇6932714513辉苏木21708343024伊敏苏木17785636325锡尼河东苏木783303826锡尼河西苏木21582517巴彦嵯岗苏木10213914128巴彦塔拉乡1920（66+7）743103小计99199166516二远期（2026-2030）659581辉苏木1594（10+52）6231632锡尼河东苏木852294123锡尼河西苏木2038（24+33+21）782393小计448465958合计1440315226024表 4-2鄂温克旗111、乡镇、苏木污水处理站规划一览表所在地）、巴彦塔拉达斡尔民族乡（6 个嘎查）、红花尔基镇； 海拉尔河沿岸：巴彦嵯岗苏木（3 个嘎查）；辉河沿岸：辉苏木（5 个嘎查）。规划期限远期：2026-2030 年（3 个苏木）伊敏河沿岸：锡尼河东苏木（5 个嘎查）、锡尼河西苏木（4 个嘎查）； 辉河沿岸：辉苏木（6 个嘎查）。鄂温克旗近、远期村镇污水处理站规划情况见下表。4.1.2.1 城镇污水治理措施鄂温克旗现有城镇污水处理厂 2 座，计划 2021 年新建 1 座。巴彦托海镇城区污水经管网收集后送入海拉尔河西新区污水主管网；伊敏河镇现有一座污水处理厂，日处理能力为 1.5 万吨；大雁镇现有一座污水处理112、厂，日处理能力为 1.2 万吨；红花尔基镇计划 2021 年开工建设污水处理厂 1 座，日处理能力为 0.3 万吨。其余苏木及乡镇少部分经化粪池收集后排入附近低洼空地，大部分嘎查村污水在房前屋后随意泼洒。4.1.2.2 农村污水处理措施鄂温克旗全境地势由西北向东南倾斜，平均海拔 620 米，地域发展不平衡，不同地域间农村差别较大，加之农村地区长期以来形成的居住方式，生49活习惯等方面的差异，根据近年来开展的农村生活污水治理工作实践，规划推荐牧区生活污水治理宜采用多元化的污水治理模式，具体根据人口数量、地表水功能环境标准等因素，以乡镇、苏木为单元宜采用分散一体化污水处理设施进行治理。距苏木较近的113、嘎查，污水经收集后送至镇区集中处理，偏远村屯经村域自建集中和传统资源化利用等污水治理模式。1、集中纳管处理模式主要针对近期市政排水管网能到达的村庄，重点进行管网修建建设，深化村内雨污分流工作，保证条件成熟时的顺利接入城镇污水收集管网进入城镇污水处理站进行集中处理（纳管）。2、农村集中式污水治理模式以乡镇为中心建设集中式处理污水站，并辐射周围 3 公里范围内的村屯，采用污水窖收集运至乡镇集中处理污水的模式。根据乡镇地理位置及排放口地表水环境功能类型分别采取不同的污水处理工艺（ A/0+MBR、A2/0+MBR）。污水处理工艺主要采用：“原水+格栅+集水井+调节池+缺氧池+接触氧化+MBR 池+消114、毒”，该工艺简便易行、运行稳定、维护管理方便，利用当地技术和管理力量能够满足正常运行的需要。3、一体化式污水处理模式（复合酵素）对于人口集聚，选择 1000 人以上的单个村庄（嘎查）或相邻村庄，建设小型能够资源化利用的一体化污水处理站，将生活污水经过化粪池收集后，统一运送至中心村一体化污水站处理。污水处理工艺主要采用：“污水收集+格栅+合成发酵+沉淀池-清水池- 液态有机肥+有机物营养液”。工艺特点：（1） 全过程都为微生物发酵处理应用动态触媒科技，激活有机益菌，抑制有害菌，实现污水消解净化，整个过程无化学处理。（2） 本项目为复合发酵技术，处理设备简单、投资小、管理便捷。（3） 处理周期短、115、处理过的水可循环利用，节约资源。（4） 处理过程无恶臭味产生，减轻环境污染。（5） 通过微生物在其生长过程中产生有用物质及其分泌物，形成相互生长的基质和原料， 减少或不产生污泥。4、资源化利用模式针对农村人口极少，居住较为分散且日产污水量极小的村屯，可考虑进行资源化利用。可对厕所进行必要的改进，如建三格式化粪池室外厕所，定期清掏，为农林牧生态系统消纳使用。具体采用如下原则：（1） 将距离镇区 2km 范围内，污水产生量达到 5m3/d 且地势、高程等满足施工条件的村屯，在村屯内修建雨污分流管网，接入镇区排水管网进行污水收集治理。（2） 将距离镇区污水站 20km 范围内且污水产生量达到 5m3116、/d 的村屯， 在村屯内修建雨污分流管网及污水收集池，收集后的污水统一运送至镇区污水站处理。（3） 对距离镇区污水站大于 20km 的村庄，则采取统一建设污水站的模式，即将各嘎查污水产生量达到 50m3/d 的单个村庄或相邻村庄统一建站治理，同时将污水产生量达到 5m3/d 的村屯，在村屯内修建雨污分流管网及污水收集池，收集后的污水统一运送至村污水站处理。（4） 污水产生量不足 5m3/d 的村屯，采取修建三格式化粪池室外厕所，本次规划污水处理站建设分布情况见表 4-3。定期清掏，还田处置。4.2 设施布局选址4.2.1 设施布局原则（1） 按照旗域总体规划、乡镇总体规划、村庄（嘎查）规划，城117、镇污水处理设施建设、乡村旅游、中小流域综合治理等相关规划，生态保护红线、水功能区划、水环境功能区划和近岸海域环境功能区划等要求，合理安排牧区生活污水处理设施的布局，明确治理的嘎查范围和数量等。（2） 新建牧区生活污水处理设施的选址，应符合饮用水水源保护区、自然保护区等生态环境敏感区的有关规定；符合国家和地方关于用地、供电、防洪、防雷、防灾等方面的要求；位于地震、湿陷性黄土、膨胀土、多年冻土以及其他特殊地区的，应符合相关标准规定； 同时，考虑污水资源化利用的便利性，不对居民生产生活造成影响等。（3） 已建设施符合选址要求并能够正常运行的，应纳入规划统筹考虑并充分利用，避免设施重复建设；对不能正常118、运行的牧区生活污水处理设施，应根据情况进行修缮改造。根据以上原则，本次规划污水处理站的建设充分考虑鄂温克旗各苏木所处地理位置及人口构成并根据合理布局，梯次推进的原则在各苏木中心村配置生活污水处理站。新建污水站应按中华人民共和国草原法、鄂温克族自治旗草原管理条例相关规定进行污水站的规划选址。序号污水站选址覆盖嘎查村数农村受益人口污水量（t/d）拟建一体化污水处理站（复合酵素微生 物 发 酵 技术）备注近期规划建设污水处理设施（2021-2025）一巴彦拖海镇4 个嘎查13395111巴彦托海嘎查1988转运至巴镇2团结嘎查团结嘎查6362444污水站3雅尔赛嘎查33013转运至团结污水站4马蹄坑119、嘎查1757转运至团结污水站二伊敏河镇1 个嘎查6932711永丰嘎查永丰嘎查6932727污水站三辉苏木5 个嘎查21708311乌兰宝力格嘎查辉苏木镇区（含湖日干社区）639250转乌兰宝力格污水站2辉道嘎查280110转乌兰宝力格污水站3哈克木嘎查294110转乌兰宝力格污水站4乌兰宝力格嘎查3491383污水站5巴音乌拉嘎查15060转乌兰宝力格污水站6喜桂图嘎查458180转乌兰宝力格污水站四伊敏苏木7 个嘎查17786811阿贵图嘎查伊敏苏木镇区（含伊敏社区）920350转阿贵图污水站2伊敏嘎查14660转阿贵图污水站3毕鲁图嘎查15360转阿贵图污水站4阿贵图嘎查117456污水120、站5巴音塔拉嘎查12850转阿贵图污水站6吉敦猎民嘎查9440转红花尔基镇污水站7红花尔基嘎查10040转红花尔基镇污水站8苇子坑嘎查12050转伊敏镇污水站五锡尼河东苏木3 个嘎查7833011孟根楚鲁嘎查锡尼河东苏木镇区（含 1 个社区）450170转孟根楚鲁污水站2巴音敖拉嘎查17270转孟根楚鲁污水站表 4-3鄂温克旗近、远期污水处理站布局建设一览表3孟根楚鲁嘎查89330污水站4孟根托雅嘎查7230转孟根楚鲁污水站六锡尼河西苏木苏木所在地215811锡尼河西苏木镇区锡尼河西苏木镇区21588污水站七巴彦嵯岗苏木3 个嘎查、10213911莫和尔图嘎查巴彦嵯岗镇区15860转莫和尔图污121、水站2莫和尔图嘎查200839污水站3扎格达木丹嘎查483190转莫和尔图污水站4阿拉坦敖希特嘎查6 个嘎查18070转莫和尔图污水站八巴彦塔拉乡19207421巴音布拉尔嘎查巴彦塔拉乡镇区（ 含巴彦塔拉社区）480180转巴音布拉尔站2巴音布拉尔嘎查2831166污水站3巴音温都尔嘎查19680转巴音布拉尔污水站4巴音纳文嘎查594230转巴音布拉尔污水站5巴音伊兰嘎查17670转巴音布拉尔污水站6巴音诺尔嘎查巴音诺尔嘎查10647污水站7巴音朝格嘎查8530转巴音诺尔污水站合计99193819远期规划建设污水处理设施（2026-2030）一辉苏木5 个嘎查15946121完工托海嘎查完工托122、海嘎查242910污水站2乌兰托格嘎查乌兰托格嘎查3721452污水站3伊拉特嘎查22590转乌兰托格污水站4乌日切希嘎查22490转乌兰托格污水站5查干诺尔嘎查17870转乌兰托格污水站6阿尔善诺尔嘎查353140转乌兰托格污水站二锡尼河东苏木5 个嘎查8523311布日都嘎查布日都嘎查3441329污水站2哈日嘎那嘎查17370转运布日都污水站3哈日托海嘎查13150转运布日都污水站4罕乌拉嘎查9540转运布日都污水站5维特很嘎查10940资源化利用三锡尼河西苏木4 个嘎查20387831特莫胡珠嘎查特莫胡珠嘎查6282424污水站2巴音胡硕嘎查巴音胡硕嘎查4501733污水站3西博嘎查4123、20160转至巴音胡硕污水站4好力宝嘎查好力宝嘎查5402121污水站合计44841726总计14403553154.2.2 规划区空间管治内容根据鄂温克族自治旗旗域城镇体系规划（2013-2030 年），为了更好的保护生态环境资源，实现城乡协调发展，对规划区范围内的土地进行空间管制规划，划分禁建区、限建区、适建区以及已建区，制定不同的管制措施。按照划定的禁建区、限建区、适建区、已建区，实行分区管制；保护生态环境和自然资源，合理布局城乡建设用地，完善城乡居民点布局形态，集约节约利用建设用地。禁止建设地区：鄂温克旗规划区的生态保护红线包括：辉河国家级自然保护区、内蒙古红花尔基自然保护区、内蒙古维124、纳河自治区级自然保护区、内蒙古莫和尔图国家湿地公园、内蒙古伊敏河国家湿地公园。鄂温克旗规划水源地保护区：红花尔基水库水源一级保护区、伊敏河镇水源地一级保护区、辉河及锡尼河东苏木水源地一级保护区。禁止建设区原则上禁止任何城镇建设行为。对于位于禁止建设地区的居民点，严格限制任何农村建房、乡镇企业或其他城镇建设活动；制定“迁村并点”计划，逐步迁出现有的居民点，位于禁止建设用地的城镇建设用地也应逐步搬出。限制建设地区：鄂温克旗规划区的限制建设区域包括：锡尼河西苏木巴彦呼硕旅游区， 巴彦塔拉达斡尔民族乡恩阁乐达斡尔风情园、副都统夏营地、晨光生态园、索伦鄂温克风情园，辉苏木辉河湿地度假旅游区，锡尼河西苏木125、布里亚特博物馆。限制建设区应该控制城镇建设开发行为，城市建设用地选择尽可能避让，对于列入限制建设地区的城镇建设区，应提出具体建设限制要求。对于位于限制建设地区的农村居民点，规划应制定相应的村庄集镇规划，严格控制其建设活动。适宜建设地区：适宜建设区为除禁止建设区和限制建设区外的地区，是城镇建设的可能边界。适宜建设区是城镇建设的优先选择地区，其建设行为应根据资源环境条件和发展潜力，科学合理地确定开发模式、规模、强度和使用功能。4.2.3 乡镇生态保护红线生活污水处理设施选址应符合饮用水水源保护区、自然保护区、生态敏感区、生态保护红线等有关规定，并合理安排设施布局。并符合鄂温克旗空间规划、生态保护红126、线、鄂温克旗各乡镇土地利用总体规划。4.2.4 设施选址本规划选址参照鄂温克族自治旗旗域城镇体系规划（2013-2030 年） 相关规定，选择适宜建设地区，并根据环境条件和当地实际情况，科学合理地确定设施建设位置。污水站的建设选址以乡镇为中心，20km 范围内的嘎查产生的污水收集后由污水车统一运至镇区或嘎查污水站处理，距离镇区超过 20km 范围，则在符合条件的周围村庄中选择中心地段作为污水站建设地点，尽可能缩短运距，同时距离 3km 范围内的可以考虑直接接入管网。4.3 污水收集系统建设4.3.1 农村生活污水收集原则雨污分流。污水收集原则上宜采用分流制，宜通过管道收集。新建污水收集系统必须127、为完全分流制。己建成合流制污水收集系统的地方，应依据自身条件尽快改造为分流制；目前确实无法改造的，宜采用截流式合流制。采用分流制排水系统的村庄，其雨水收集可根据各地实际采用沟渠、管道收集或就地自然排放。应收尽收。村庄生活污水包括冲厕污水、洗浴污水、厨房污水和其他洗涤污水。有条件的农村牧区洗浴污水、厨房污水和其他洗涤污水可直接接入污水收集管网；厕所污水须经化粪池预处理后接入污水收集管道；接入污水收集管道前应设沉砂井。庭院污水应纳入排水系统，通过管道进入污水收集管网。居住分散的牧区可采用污水车收集，就近统一运至污水站处理。污水抽运半径应在 20 公里范围内。因村制宜。村庄人口密度低，生活污水排放面128、广，因此不能直接套用城市污水集中收集模式。有条件且位于城镇污水处理站服务范围内的村庄， 应建设和完善污水收集系统，将污水纳入到城镇污水处理站集中处理；其它村庄应根据农村实际，结合当地的地形条件、村落分布，因地制宜地从分散收集和集中收集两种模式中选取，并配套建设独立污水处理设施。经济合理。收集系统应与当地经济条件、村庄的地形、地貌及周边的人文自然环境相协调，在自然条件下能够依靠重力收集的，优先选择重力收集系统；特殊情况下，可以选择压力收集系统或真空收集系统。安全可靠。重力收集系统应保证施工质量，尽可能使用成品检查井和优质管材，加强施工质量监管，减少管道和检查井渗漏。压力收集系统及真空收集系统的设129、计、施工及验收须严格按相关标准、规范或规程执行，要保证污水收集管道安全可靠运行。此外，污水收集系统须配套突发事件防范和应急设施，泵房及集水池应按有关规定做应急设计。4.3.2 污水收集系统的建设农村生活污水收集系统设计应参照住建部农村生活污水处理工程技术标准GBT51347-2019 执行。（1）污水收集系统模式目前，鄂温克旗牧区各嘎查村牧户因居住分散、人口数量较少，大多数不足 1000 人，不适合建设污水管网收集系统，适宜牧户建设室内水冲厕所， 或室外防渗漏深坑厕所，收集生活污水。室内有供水系统，具备条件的嘎查牧户可选用室内水冲厕所，室外配置玻璃钢三格化粪池收集生活污水。室内水冲厕所收集模式130、：（2） 根据农村生活污水排放量和相关规范要求，合理选择管径和管材。管径 75160mm，管材选用 U-PVC 管；管径 200mm 及以上，管材选用双壁波纹管。主管管径应根据接入户数科学选用，一般不小于 160mm。当接入户数在 25100 户，可选用管径为 160200mm；当接入户数在 101400 户，选用管径不小于 200mm；当接入户数在 400 户以上，选用管径不小于 300mm 。若经水力计算需选用更大管径的，以计算结果为准。支管一般选用管径范围 110200mm。若经水力计算需采用更大管径的，以计算结果为准。（3） 设计最小流速及充满度管道流速计算采用如下公式： V=1/nR131、2/3i1/2式中：V流速（m/s） R水力半径（m） i水力坡度n粗造系数，砼排水管、钢筋砼排水管 0.014、塑料管 0.01。最小设计坡度管道埋深宜浅不宜深，并适当减小检查井间距。后期应加强管道的疏通与维护，防止管道淤积堵塞。管径为 160mm、200mm、300mm三格化粪池污水车抽运污水站支管生活污水排放最小坡度分别为：5、4、3。（4） 提倡采用成品窨井、化粪池等设施。室内无供水系统，不具备条件的偏远嘎查牧户可选用室外防渗漏三格深坑厕所收集生活黑水。室外防渗漏三格深坑厕所模式：资源入厕室外旱厕堆肥处理定期清理利用化粪池采用“三格式”化粪池，容积可根据农村实际和居住人口数量确定。化粪132、池推荐容积一般 3 人为 1.8m3，5 人为 2.2m3 ，7 人为 2.5m3，人口超过 7 人或多户联用的，根据排水量测算确定容积。检查井在直线管线上的最大间距应根据疏通方法等具体情况确定，应满足建筑给水排水设计标准“GB50015-2019 的规定。检查井最大井距管径（mm）检查井最大井距（m）污水管道雨水/合流管道150200203030040030404.4 污水处理技术工艺选择农村生活污水的处理工艺常用的主要有：厌氧+人工湿地/生态塘、A/O、A/O+人工湿地及生态塘+人工湿地等。其中 A/O 又主要包括厌氧+生物接触氧化、厌氧+活性污泥法、厌氧+膜生物反应器（MBR）。4.4.133、1 A2/O+MBR对于地表水水环境功能为II、III 类的功能区，污水排放口出水水质一般要求较高（一级），应采用（缺氧+厌氧+好氧）+膜生物反应器（MBR）处理工艺。A2/O+ 膜生物反应器（MBR）作为处理系统的主体工艺，它结合了膜分离和生化技术，并强化了生化处理效果。MBR 因反应器内污泥浓度高、生物种群完备而具备膜分离不受活性污泥恶化、解体影响等特点。工艺对 COD、氨氮、总氮去除效果均佳，具有耐冲击负荷强、出水水质稳定等优点。虽然膜法不可避免存在一次性投资高、频繁反洗等缺点，但考虑到源水水质较好， 可适当降低清洗频率，膜寿命也可视使用情况而适当延长。膜生物反应器（Membrane B134、io-Reactor）简称MBR 处理工艺，是近年来发展和应用较快的一种新型生化处理工艺。MBR 处理污水的优势主要表现在以下几个方面：对有机物的高去除效率。膜过滤过程中形成的凝胶层，可以截留比膜孔径小的物质，当生物反应器处理效果不佳时，由于膜的高效截留作用，仍可以获得很好的出水水质。较短的水力停留时间。由于膜过滤及高污泥浓度增强了系统对污染物的去除能力，使得水力停留时间短，当 HRT 在 1.5-2h 时对有机物仍然有较高的去除率。格栅泵排放集水池A2/O 池MBR对细菌和病毒的去除。膜-生物反应器在运行过程中会在膜表面形成凝胶层，凝胶层的形成使得其不仅对悬浮物（SS）、有机物去除效率高，而135、且可以去除细菌、病毒等，从而在后续消毒工艺段减少了消毒剂的投加量。生活污水4.4.2 复合酵素微生物污水处理技术对于人口集聚，选择 1000 人以上的单个村庄或相邻村庄，建设小型能够资源化利用的一体化污水处理站，将生活污水经过化粪池收集后，统一运送至中心村一体化污水站处理。经复合酵素微生物处理后的污水分解液态有机肥和有机物营养液，可用作农田灌溉或直接排放水体。经过处理后的污水可达到一级标准，也可直接排入地表水II、III 类功能区水域。酵素菌是一种多菌种复合微生物群体，共包括 3 大类有益微生物，这 3 类微生物分别是细菌、酵母菌及放线菌。酵素（enzyme），即酶，是指具有生物催化功能的高分136、子物质，又叫生物催化剂。酶是通过降低生理生化反应的活化能来加快反应速率，一般来说，大多数酶能将其催化反应的速率提高上百万倍。酵素通过触媒作用将复合微生物进行复合发酵，激活环境中的有益微生物，抑制有害微生物，达到净化环境的目的。即：将所有的微生物引向有效的生态系统，产生微生物的信息和能量运动的循环，实现微生物的循环作用， 调动有机生物信息和能源催化剂的自然净化作用。经复合酵素微生物处理后的污水分解液态有机肥和有机物营养液，可用作农田灌溉或直接排放水体。污水处理工艺主要采用：“污水收集+格栅+合成发酵+沉淀池-清水池- 液态有机肥+有机物营养液”。工艺特点：（1）全过程都为微生物发酵处理应用动态触137、媒科技，激活有机益菌，抑制有害菌，实现污水消解净化，整个过程无化学处理。4.4.3 A/O污水处理资源化利用流程图（2） 本工艺为复合发酵技术，处理设备简单、投资小、管理便捷。（3） 处理周期短、处理过的水可循环利用，节约资源。（4） 处理过程无恶臭味产生，减轻环境污染。（5） 通过微生物在其生长过程中产生有用物质及其分泌物，形成相互生长的基质和原料， 减少或不产生污泥。资源化利用一体化污水处理设施流程图见下图。厌氧+接触氧化。适用于水量较大、污水污染负荷较大的村庄。优点：处理效率高，占地面积小，操作简单，运行方便，污泥生成量少，节能效果好。缺点：填料上生物膜实际数量随 BOD 负荷而变，BO138、D 负荷高，则生物膜数量多；因填料设置使氧化池构造较为复杂；若填料选用不当，会严重影响工艺正常使用。厌氧+活性污泥法。适用于水量较大、污水污染负荷较大的村庄。优点： 处理效率高，BOD 去除率达到 90%以上。缺点：对设计、施工、管理维护的要求都比较高，运行管理操作相对复杂，运行维护费用较大。厌氧+膜生物反应器（MBR）。常用于那些对环境保护要求极为严格的水源保护地等生态敏感地区的村庄。优点：占地面积小，出水标准高，可以作为优质的再生水予以回用。缺点：能耗高，膜易受到污染，且具有一定的寿命， 需要定期更换，运行受外界影响因素多，成本较高，运行维护管理要求专业性强。格栅泵生活污水集水池初沉池排放139、A/O 池4.4.4 A2/O+人工湿地A2/O 工艺是厌氧-缺氧-好氧（Anaerobic-Anoxic-Oxic）工艺的简称， 具有良好的脱氮除磷效果。厌氧区主要功能是释放磷，需要碳源和沉淀池 含磷污泥回流；缺氧区功能是反硝化脱氮，需要碳源和好氧区的硝态氮混合液内回流；好氧（曝气）区功能是去除有机物、硝化和吸收磷，混合液回流到缺氧区；沉淀池功能是泥水分离，污泥一部分回流至厌氧区，一部分剩余污泥排放（除磷），上清液作为处理水排放。适用于人口密度大、污染排放量大的村庄。优点：污水处理效率高，运行稳定，污泥产量少，美观，对水力负荷和有机负荷的适应范围较大。缺点： 投资费用相对较高，维护相对较为复140、杂。悬浮物质在重力作用下沉于塘底。污水的 SS、COD 等各种指标得到进一步的降低。此外，生态塘的塘水中含有大量的具有絮凝作用的生物分泌物，在它们的作用下，污水的细小悬浮颗粒产生了絮凝作用，沉于塘底成为沉积层。3） 好氧生物的代谢作用：在好氧条件下，绝大部分的有机污染物在异养型好氧菌和兼性菌的代谢作用下得以去除。4） 厌氧生物的代谢作用：在厌氧环境中，厌氧生物对有机物污染物的降解作用一般能够经历厌氧发酵的全过程。5） 浮游生物的作用：在生态塘中存活着许多种浮游生物。藻类的主要功能是供氧，同时起到去除池塘水中的某些污染物，如氮、磷的作用。原生动物、后生动物及枝角类浮游动物，能够产生起生物絮凝作用141、的粘液，并吞生活污水格栅泵排放食游离细菌和细小悬浮状污染物和污泥颗粒，使塘水进一步澄清。集水池A2/O 池人工湿地生态塘的优点：能充分利用地形,结构简单；可实现污水资源化和污水4.4.5 生态塘+人工湿地生态塘是主要依靠自然生物净化功能的污水净化技术，污水在塘内缓慢流动、长时间的贮留，通过在污水中存活的微生物的代谢活动和包括水生植物在内的多种生物的综合作用，使污水得以净化。生态塘中富含各种细菌、真菌、微型动物、水生植物和其他类型的微生物，它们主要在以下 6 个方面对污水产生净化作用。1） 塘水的混合稀释作用：稀释作用是一种物理过程，它并没有改变污染物的性质，但却未进一步的净化作用条件。污水进入142、生态塘后，在风力、水流以及污染物的扩散作用下与塘内已有的塘水进行一定程度的混合，使进水得到稀释，降低了其中各项污染指标的浓度。2） 沉淀和絮凝作用：污水进入生态塘后，由于流速降低，其所夹带的回收再利用；处理能耗低，运行维护方便，成本低；美化环境，形成生态景观；污泥产量少。人工湿地池内呈兼氧与厌氧状态，主要综合了物理、化学和生物的三种作用对污水进一步的处理。污水流经湿地填料表面和植物根系时，大量微生物的生长所形成的生物膜对残余的SS 截留，有机污染物则通过生物膜的吸收、同化及异化作用而被去除。同时系统中因植物根系作用进一步保证了废水中氮、磷不仅能被植物和微生物作为营养成分而直接吸收，而且还可以通143、过硝化、反硝化作用及微生物对磷的过量积累作用将其从废水中去除。人工湿地出水最终流入出水检查井，水质达标排放，且表观良好。格栅池生态塘人工湿地排放生活污水生态塘+人工湿地适用于人口密度小、污染物浓度低的村庄。优点：污水处理成本低，运行维护方便，污泥产量少，美观。缺点：占地面积较大， 冬季污水治理效果差。鄂温克旗牧区生活污水处理工艺技术推荐表推荐结论：根据鄂温克旗牧区各乡镇人口数量较少及地表水环境功能类别情况，分析对比以上几种污水处理工艺的优缺点，复合酵素微生物发酵处理工艺出水水质标准高（一级、二级），整个工艺过程无化学处理、不受污水流量限制、处理设备简单、管理便捷、废水及污泥资源化利用。建议污水144、表 4-4处理工艺选用复合酵素微生物发酵处理工艺。污水排放口条件（地表水环境功能类别）选择处理模式优点缺点地表水环境类别 II、III 类区域A/O、A2/O、MBR 等有动力、机械的污水处理工艺（适合镇区集中式处理模式）。出水水质标准高（一级）；可直排河湖、水库（划定的水源地除外）。建设成本高、运行费用高、运行管理复杂难度大。复合酵素微生物发酵处理工艺。出水水质标准高（一级、二级），整个工艺过程无化学处理、不受污水流量限制、处理设备简单、管理便捷、废水及污泥资源化利用。建设成本高、运行费用较高。地表水环境类别 IV、V 类区域A/O+ 人工湿地/ 生态唐污水处理工艺；一体化处理工艺（适合较大145、村屯分散式处理模式）。出水水质标准高（一级、二级）；可排入湿地、沟唐，灌溉， 达标稳定性好、占地面积小；适合边远村屯。湿地冬季低温冻结，污水处理效果差， 一体化工艺负荷低时处理效果差。4.5 设施出水排放要求鄂温克旗农村生活污水处理后排放标准应符合现行内蒙古自治区农村生活污水处理设施水污染物排放标准DBHJ/001-2020 相关规定，并应满足区域水功能区划和水环境治理目标要求。1、位于重要水系源头、重要湖库集水区等水环境功能重要地区和水环境容量较小地区的新建设施执行一级标准；位于其它地区的执行二级标准。2、执行一级标准的地域范围由县市级人民政府确定。3、农村生活污水处理设施排泥应合理处置并遵146、循资源化利用优先原则。内蒙古自治区农村生活污水处理设施水污染物排放标准DBHJ/001-2020 见表 1，适用范围见表 2。农村生活污水处理设施污染物排放限值表 1单位：毫克/每升（注明的除外）序号污染物或项目名称一级标准二级标准三级标准1PH(无量纲)6-92化学需氧量（COD）,mg/L601001203氨氮（以 N 计）,mg/L8(15)1525(30)4悬浮物（SS）,mg/L2030505总磷（以 P 计）,mg/L1.5356总氮（以 N 计）,mg/L20-注 1：括号外的数值为水温12，括号内的数值为水温12的控制指标。注 2：总氮、总磷适用于出水排放封闭水体或划标因子为不147、达标水体功能区。农村生活污水分级标准适用范围表 2序号受纳水体农村生活污水处理设施规模50m3/d-500m3（不含）50m31直接排入 GD3838-2002 中规定的地表水 II III 类功能区水域、一级标准一级标准2直接排入 GD3838-2002 中规定的地表水 IV V 类功能区水域、二级标准三级标准3直接排入村庄附近池塘等环境功能未明确的水体三级标准三级标准4流经自然湿地等间接排入水体的处理设施三级标准4.6 尾水综合利用鄂温克旗农村生活污水处理后排放标准应符合现行内蒙古自治区农村生活污水处理设施水污染物排放标准DBHJ/001-2020 相关规定，并应满足区域水功能区划和水环境148、治理目标要求。本次规划污水处理工艺建议选择“复合酵素发酵”技术。经处理后的尾水达到内蒙古自治区农村生活污水处理设施水污染物排放标准DBHJ/001-2020 一级标准，出水为液态肥料，可用作草场灌溉也可直接排放附近水体。经处理后的生活污水排放标准及利用情况见表 4-5。）农村生活污水排放标准及尾水利用情况一览表表 4-5序号污水站选址覆盖嘎查村数农村受益人口污水量（t/d）拟建一体化污水处理站（复合酵素微生物发酵技术）（t/d年污水排放量（万吨）污水排放标准地表水环境功能类别尾水利用情况备注近期规划建设污水处理设施（2021-2025）一巴彦拖海镇4 个嘎查1339511 座4 个嘎查1巴彦托149、海嘎查1988转运至巴镇2团结嘎查团结嘎查63624441.60一级II资源化利用污水站3雅尔赛嘎查33013转运至团结4马蹄坑嘎查1757转运至团结二伊敏河镇1 个嘎查693271 座1 个嘎查1永丰嘎查永丰嘎查69327270.97一级II资源化利用污水站三辉苏木（5 个嘎查 1 个社区）2170831 座苏木辖 11 个嘎查1乌兰宝力格嘎查辉苏木镇区（含湖日干社区63925转乌兰宝力格污水站2辉道嘎查28011转乌兰宝力格污水站3哈克木嘎查29411转乌兰宝力格污水站4乌兰宝力格嘎查34913833.04一级II资源化利用污水站5巴音乌拉嘎查1506转乌兰宝力格污水站6喜桂图嘎查4581150、8转乌兰宝力格污水站四伊敏苏木（4 个嘎查 1 个社区）1778681 座7 个嘎查1阿贵图嘎查伊敏苏木镇区（含伊敏社区92035转阿贵图污水站2伊敏嘎查1466转阿贵图污水站3毕鲁图嘎查1536转阿贵图污水站4阿贵图嘎查1174562.05一级II资源化利用污水站5巴音塔拉嘎查1285转阿贵图污水站6吉敦猎民嘎查944转红花尔基镇污水站7红花尔基嘎查1004转红花尔基镇污水站8苇子坑嘎查1205转伊敏镇污水站五锡尼河东苏木（3 个嘎查 1 个社区）783301 座苏木辖 8 个嘎查1孟根楚鲁嘎查东苏木镇区（含 1 个社区）45017转孟根楚鲁站2巴音敖拉嘎查1727转孟根楚鲁站3孟根楚鲁嘎查151、893301.10一级II资源化利用污水站4孟根托雅嘎查723转孟根楚鲁站六锡尼河西苏木苏木所在地21581 座苏木辖 4 个嘎查1锡尼河西苏木镇区锡尼河西苏木镇区215880.30一级II资源化利用污水站61七巴彦嵯岗苏木（3 个嘎查）1021391 座3 个嘎查1莫和尔图嘎查巴彦嵯岗镇区1586转莫和尔图污水站2莫和尔图嘎查2008391.43一级II资源化利用污水站3扎格达木丹嘎查48319转莫和尔图污水站4阿拉坦敖希特嘎查1807转莫和尔图污水站八巴彦塔拉乡（6 个嘎查 1 个社区）1920742 座6 个嘎查1巴音布拉尔嘎查镇区（含巴彦塔拉社区）48018转巴音布拉尔站2巴音布拉尔嘎152、查28311662.42一级II资源化利用污水站3巴音温都尔嘎查1968转巴音布拉尔站4巴音纳文嘎查59423转巴音布拉尔站5巴音伊兰嘎查1767转巴音布拉尔站6巴音诺尔嘎查巴音诺尔嘎查106470.27一级II资源化利用污水站7巴音朝格嘎查853转巴音诺尔站合计99193819 座13.18远期规划建设污水处理设施（2026-2030）一辉苏木（5 个嘎查）1594612 座苏木辖 11 个嘎查1完工托海嘎查完工托海嘎查2429100.37一级II资源化利用污水站2乌兰托格嘎查乌兰托格嘎查37214521.89一级II资源化利用污水站3伊拉特嘎查2259转乌兰托格污水站4乌日切希嘎查2249153、转乌兰托格污水站5查干诺尔嘎查1787转乌兰托格污水站6阿尔善诺尔嘎查35314转乌兰托格污水站二锡尼河东苏木（4 个嘎查）852331 座苏木辖 8 个嘎查1布日都嘎查布日都嘎查34413291.04一级II资源化利用污水站2哈日嘎那嘎查1737转运布日都站3哈日托海嘎查1315转运布日都站4罕乌拉嘎查954转运布日都站5维特很嘎查1094资源化利用三锡尼河西苏木（4 个嘎查）2038783 座苏木辖 4 个嘎查1特莫胡珠嘎查特莫胡珠嘎查62824240.88一级II资源化利用污水站2巴音胡硕嘎查巴音胡硕嘎查45017331.22一级II资源化利用污水站3西博嘎查42016转至巴音胡硕污水站154、4好力宝嘎查好力宝嘎查54021210.76一级II资源化利用污水站合计44841726 座6.16总计1440355315 座19.344.7 固体废物处理处置根据农村生活污水处理工程技术标准中对污泥的处理规定，污泥的处理处置应符合减量化、稳定化、无害化和资源化的原则。在终端处理设施附近，宜设置一定容积的储泥池，以浓缩、调节、平衡剩余污泥。所处地区偏远、污泥量少、泥质满足林用和农用标准的，宜结合当地林业、农业生产， 采用就地土地利用的方式。污泥量大，土地无法消纳的，宜储存并运送至附近污水处理站统一处理处置；也可以增设集中污泥处理处置中心，消纳区域内的污泥。或将污泥清掏及处置纳入设施日常运维管155、理，由第三方运维管理单位统一处置。污泥的处理处置减量化：具有室内水冲厕所牧户排放生活污水至室外三格化粪池，经化粪池三格过滤沉淀后的有机物，定期清掏作有机肥。经三格化粪池处理后的生活污水中 SS 含量减少至 35%，去除率约为 65%，可有效控制和减少进入污水处理设施的污泥负荷量。对采用室外深坑卫生厕所的牧户，3-12 个月定期清掏存至堆肥场或院落，可用于草场、耕地施肥。对污水处理站处理后产生的污泥等固体废物，采用自然干化、堆肥等方式，也可采用与农村固体有机物协同处理或进入市政系统与市政污泥一并处理。污泥的处理处置稳定化：统筹牧区生活污水与污泥、粪污、隔油栅渣等固体废物处理处置。污泥无害化和资源156、化：对污水处理站析出的污泥可按农用污泥污染物控制标准（GB 4284）、等相关要求，对满足标准的固体废物，就近资源化利用。污泥处理处置方法：污水站产生较多污泥，采用好氧堆肥处置时，堆肥时间宜在 15 天以上，堆肥温度宜保持 55状态 3 天以上或 50状态 10 天以上。采用厌氧堆肥时间宜在 90 天-180 天以上，温度接近常温。机械化厌氧堆肥宜保持中温 30-40和高温 50-55，时间宜保持 15 天-20 天。本次规划若选用“复合酵素微生物发酵技术”是通过微生物在其生长过程中产生有用物质及其分泌物，形成相互生长的基质和原料， 减少或不产生污泥。4.8 验收移交确立农村生活污水处理设施竣157、工与运维移交准则1、农村生活污水处理设施建设应根据实际受益人口、地形、经济情况， 按照规划、施工图保质保量建设。农村生活污水处理设施通常工程规模小、总数量多、布局分散，项目建设宜由市（市、区）相关职能部门或乡镇政府统一按区域分片实施，可统一组织招标、采购和委托工程监理等工作。应鼓励工程设计施工总承包。对于采用一体化处理设备的项目，应鼓励设备提供商作为总承包商进行工程规划、设计、设备供应以及施工安装和调试。建设单位、施工单位和监理单位除应遵守国家、地方相关地方规定外， 还应明确农村生活污水处理中的其它特定职责。建设单位作为工程项目的第一责任人，应对项目实施情况进行实地检查，建立严格的隐蔽工程验收158、制度， 做好对重点环节的检查验收，与监理单位共同控制好质量、进度和投资。工程施工单位应具有承担同类污水处理设计、施工资质或实践经验。监理单位应严格履行监理职责，严把材料设备关，未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。除一般性施工监理外，对于隐蔽工程，监理工程师应实行旁站监督， 严把质量关。施工前，施工单位应根据施工文件和实地情况编制施工方案，经有关部门批准后方可进入施工。建筑、安装工程应符合施工设计文件、设备技术文件的要求，对必要的工程变更应取得设计、监理、建设等相关单位的变更文件签章后方可对工程进行变更施工。施工中，应做好施工记录159、，对于隐蔽工程的施工过程应留有影像资料备查。隐蔽工程应在验收合格后，方可进行下一道工序的施工。2、农村生活污水处理设施验收包含工程验收及环保验收，既要确保工程质量到位也要保证出水水质达标，两者均通过验收方可视为竣工验收。施工单位按设计文件规定的和合约定的内容及施工图纸的要求，全部完成项目建设内容，并在设备、工艺调试完成后，方可提出竣工验收申请。竣工验收应按以下流程进行：（1） 资料验收。竣工验收应提供如下主要文件资料：工程项目的立项文件、招标投标文件和工程承包合同、竣工验收申请、工程质量监督报告、工程决算报告及批复、工程竣工审计报告、工程调试运行报告、施工过程中的工程变更文件以及主管部门有关审160、批、修改、调整文件，竣工图纸、设备技术说明书等。建设单位应对全部文件资料进行审核，审核通过后进行系统整理、分类立卷，并及时归档。文件资料审核不通过的，建设单位应提出整改意见，由相关单位限时完成整改，再次提交审核，通过后方能进行工程实体验收工作。（2） 工程实体验收。文件资料审核通过后，建设单位应组织工程项目各参与方，进行现场实体验收。重点审查工程建设内容是否与设计文件相符、施工质量是否达到现行的质量验收标准、机电设备数量、型号、参数及技术要求等是否与设计文件相符、配电与自控系统是否达到相关防护要求，以及工程项目场地的安全防护措施。工程实体验收合格后，方可进行环保验收， 验收不合格的应责成施工单161、位或其它相关单位进行限期整改。（3） 环保验收。施工单位应提交调试和试运行报告，试运行报告中应包括至少连续 7 日以上的水质监测记录以及具有环境监测资质的单位出具的水质监测报告。出水水质应符合设计出水水质要求。对污水处理站点的污泥处理处理置方法、臭气与噪声防治措施、施工产生的生态问题的修复等是否符合环保要求进行现场验收。环保验收过程中，施工单位应现场演示工程项目的工艺运行过程。环保验收由旗生态环境分局联合旗财政局、旗农科局和旗住建局开展农村生活污水处理设施验收工作。根据“属地管理”原则，由各乡镇（街道） 陪同验收工作。3、工程验收后，建设及管理部门应妥善保管竣工图等相关资料，以备查验。运维移交162、时应确保水质水量、工艺、规模与设计相符，设备材料完整。工程项目的验收应与后续的运行管理紧密衔接。有条件时，运行管理单位应参加施工单位的调试和试运行工作，并参与工程项目的验收，保证项目验收后即可直接转入运行管理阶段。对于尚未确定运行管理单位的，建设单位应尽早落实验收后的运维工作，或暂交由施工单位、总承包单位运行管理， 待运行管理单位确定后按规定办好相关移交手续，进入正式运行管理阶段。竣工验收后，建设单位应将有关设计、施工和验收文件归档。材料设备供应商、设计单位、施工单位等相关单位应提供设备、设施及污水处理站点的运行维护详细说明书。农村生活污水治理设施验收核查移交内容。旗住建局会同有关部门根据农村163、生活污水治理设施的建设情况，对已通过综合验收和提交移交报告的项目进行现场查勘，对核查过程中发现不具备移交条件的项目及时反馈市农科局和项目建设单位，并由旗农科村局督促进行整改，整改到位后进行移交接收。5.1 运维管理第五章 设施运行管理处理设施运行维护管理工作领导小组，下设办公室，办公室设在旗住建局（以下简称“旗运维办”），统一负责监督、指导本旗行政区域内农管理主体鄂温克旗已建立以鄂温克旗政府为农村生活污水处理设施运维管理的责任主体、各乡镇（街道）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体和第三方专业运维服务机构为服务主体的“五位一体”运维管理模式，见下图。各个主体职责如下：责任主体县级政府164、管理、考核管理、考核配合运维主管部门运维相关部分指导、监督、考核监管、考核乡镇（街道）五位一体指导、监督、考核监督、管理落实主体村级组织管理、引导农户监督、配合群众监督配合管理服务主体第三方运维服务机构受益主体1、责任主体旗县人民政府是治理设施运行维护管理的责任主体。要将治理设施运行维护管理工作纳入对管理部门、镇政府（街道办事处）的综合考核， 并制定治理设施运行维护管理办法、考核办法、资金管理办法，加强对治理设施运行维护相关管理部门和镇政府（街道办事处）的工作考核， 建立资金筹措机制，明确运行维护资金。成立苏木、乡镇农村生活污水村生活污水处理设施的运行维护管理工作，并负责本办法的组织实施。由旗165、运维办负责公开招投标运维公司；建立数字化服务网络系统和平台， 对日处理 50 吨以上、受益农户 100 户以上和位于水功能要求较高区域的农村生活污水治理设施，规范安装或改装处理水量计量和运行状况监控系统，掌握农村生活污水治理设施运行动态。2、管理主体苏木、乡镇政府（街道办事处）是治理设施运行维护管理的管理主体，是治理设施的业主单位和产权单位，负责本行政区域内农村生活污水处理设施运行维护管理工作，制定运行维护管理日常工作制度，规范设施档案管理，与第三方运维公司签订运维合同，与行政村签订运维工作目标责任书，落实专职人员，监督、考核第三方运维公司工作，并指导监督各行政村（嘎查）、农户按各自职责开展日166、常运行维护管理；行政村（嘎查）应当在镇（街道）指导下成立村级运维监管小组，落实专人负责污水处理设施日常运行维护监督管理，加强设施运行日常巡查， 或配合第三方运维公司开展检测、设备维修等工作，将农村生活污水处理设施运维管理工作纳入村规民约并制定相应措施，确保各类设施运行良好。3、落实主体行政村（嘎查）是治理设施运行维护管理的落实主体，要落实本行政村（嘎查）分管负责人和管理责任人、管理（监督）员。把治理设施运行维护管理纳入村规民约，宜在村规民约中明确生活污水处理费用。做好监督指导农户户内污水设施（含化粪池）、做好接户管网的日常维护。要在行政村（嘎查）醒目合理位置竖立公示牌，主要内容为治理设施运行维167、护范围、要求，镇政府（街道办事处）、行政村（嘎查）管理工作人员与监督（投诉）、联系电话，运行维护单位及运行维护人员联系电话。配合镇政府（街道办事处）对运行维护单位维护工作的监督，协调解决治理设施运行维护日常工作中出现的问题。做好上级拨付的运行维护资金管理工作，做到专款专用。督促新建农房落实户内污水设施建设。4、受益主体牧户是治理设施运行维护的参与和受益主体。应遵守村规民约， 将生活污水接入管网，并做好户内管网（含化粪池）的日常维护工作， 保证化粪池的正常运行。严禁农家乐、畜禽散养、小作坊等产生的污水未经预处理或超过处理能力的污水排入治理设施，严禁在治理设施上乱搭乱建、堆放杂物、种植作物。在治理168、设施的运行维护过程中，发现问题时应及时上报。应配合做好治理设施的维修、养护工作。新建农房必须做好户内生活污水配套设施建设。5、服务主体第三方专业服务机构将作为服务主体，要根据合同开展管网、处理终端及其他附属设施的运维管理服务工作，认真做好运维范围内各项工作，保证设施的正常运行。内容包括对污水处理设施（出户井、污水管网及检查井、终端处理设施等）进行巡检及清理疏通；对出现的漏、坏、堵、溢等异常现象，及时处理和修复，并做好例行检查记录和设施运行记录；做好污水处理终端系统（厌氧池、好氧池、调节池、格栅、各种盖板电气设备及水质管理等）及其配套机电设施的运行维护，并负责终端机电设施故障维修；对出现影响污水169、处理设施正常运行的问题，应当尽快修复解决，并及时报告行政村、镇（街道）和相关部门。5.1.1 健全农村生活污水治理设施运维管理组织架构本次规划根据鄂温克旗实际，建议划定各方职责、落实各级站长。市政府作为农村生活污水治理的责任主体，要做到以下四点：一是要进一步明确农村生活污水治理牵头部门，强化牵头部门力量配备，落实农办、住建、财政、卫计、审计、环保等职能部门具体职责， 形成部门上下协同作战的工作网络，切实做好资金保障。具体职责如下：（1） 旗农科局：负责农村生活污水处理设施周边环境卫生的监管；（2） 旗财政局：负责本市农村生活污水处理设施运行维护管理资金的落实、核定、拨付和使用情况检查；（3） 170、旗住建局：负责农村生活污水管网及检查井、出户井养护的监管和污水处理设施的建设工作；（4） 旗卫计委：负责三格式化粪池运行的监管；（5） 旗审计局：按要求做好设施运行维护管理资金使用的审计监督工作；（6） 旗生态环境分局：负责农村生活污水处理终端设施的监管， 并做好进、出水水质监测分析；二是基于因地制宜、统筹兼顾、协同推进的原则，制定好新农村生活污水治理规划，避免建设、资金、人员、时间的浪费。三是建立农村生活污水治理设施运维管理“站长制”，由联系镇（街道）的旗领导担任旗级站长，由各镇（街道）分管领导担任镇级站长，由各农村生活污水治理设施所在村（居）委会负责人担任嘎查级站长， 并建议建立旗级“站长171、制”管理办公室，做好站站有长、层层监管。四是做好标准化运维点的建设和推广，制定标准化运维点推进作战图，明确具体处理设施的出水水质排放标准、改造要求，确保标准化运维按计划推进。5.1.2 制定第三方运维管理评价与考核体系1、第三方运维机构的管理参照农村生活污水治理设施第三方运维服务机构管理导则（试行）的要求。做到“设施硬件达标”、“出水水质达标”和“日常运维达标”，以点带面提升全市农村生活污水治理设施标准化运维管理水平。第三方运维机构基本条件：（1） 经合法登记注册的机构。（2） 具有保证项目正常运维的资金能力。（3） 具备治理设施运维服务能力，服务能力通过第三方机构评价。（4） 无违法犯罪和不172、良信用记录。第三方运维机构基本要求：（1） 应注重运维管理的信息化建设，建立运维管理平台。（2） 应建立完善相应的安全和质量保证体系。（3） 应配备相应专业知识的运维人员，并经过专业培训后上岗。（4） 应做好运维资料的建档和管理。（5） 应及时总结运维经验，加强交流，不断提高运维管理水平。（6） 应在运维合同项目所在区域设立服务机构。（7） 应根据项目运维需求配置相应的通讯、交通、维护、检修、抢修、应急等设 备及工具。（8） 建立具备化学需氧量、总磷、总氮、氨氮等农村生活污水常 规污染物检测能力的化验室。2、奖惩机制应按照标准化运维要求制定并执行农村生活污水处理设施运维评价考核标准，从水质考核173、指标、设施运行参数、吨水运行成本、农户受益情况等指标评价分析第三方专业服务能力。考核时间与程序：对第三方运维单位的考核采取平时不定期抽查和季度考核相结合的方式进行。由旗建设局会同市“五水共治”办、旗农业农村局、旗财政局、旗生态环境分局、属地乡镇（街道）等相关部门组织开展。考核实行百分制，年度考核得分按平时抽查和季度考核各占50%确定。其考核结果作为终端处理设施第三方运维单位履行合同的评价依据。市级考核每年一次，考核年度为上年的 12 月 1 日至当年 11 月 30 日。在各镇（街）、区自查的基础上， 旗运维领导小组成立考核组， 对各镇 （街）、旗排水公司运维管理工作进行全面的考核评价并结合日174、常检查、督查情况得出考核结果。5.1.3 建立健全农村生活污水标准化运维管理体系 1、确定农村生活污水处理设施运维范围和责任主体合理划分牧户和第三方运维服务机构的运维范围，明确乡镇、嘎查委员会、牧民及第三方服务机构的运维管理责任，加强对牧民的宣传引导。对规模较大的，运用市场机制，以政府购买服务方式委托第三方管护，提高管护水平和设施运行效率；对分散处理的，应发挥嘎查级责任主体作用，落实管护责任人，建立政府扶持、嘎查级自筹和社会支持的管护经费保障机制，确保污水治理设施正常运行，分类实施混合运维管理。管网系统维护管理重在及时和全面，第三方机构优势不明显，实行村级自我运维或乡镇统一运维更为有利；终端处175、理设施运维适宜整体委托第三方运维，如要进一步减低成本，可选择“有动力设施委托第三方运维+无动力设施乡镇或村统一运维+分散设施村集体或农户自行运维” 。牧民主体深参与。发挥基层水务员队伍作用，落实属地网格化管理。要以农户接入窨井为节点，区分运维管理责任，井前端的公共管网由村集体或第三方统一管理，井后端的化粪池、接户管、户用检查井由农户自行管理，营造全民参与共建共享的良好氛围。2、推进农村生活污水处理设施定期维修保护措施根据农村生活污水处理设施运行维护技术导则要求，对农村生活污水管道做到应接尽接，定期检修排查；处理设施定期清理且应做好运维记录。设施供电专表专用。户内设施除设置检查的运维由农户负责；176、户内设施的设置检查、管网设施和污水设施的运维由运维服务机 构负责。运维服务机构应按照农村生活污水治理设施第三方运维服务能力评价管理办法配置相应的运维服务能力，并建立完善的质量管理体系。运维服务机构应配合主管部门建立农村生活污水处理设施身份证信息系统，为每一套处理设施建档立证，录入企业管理平台并及时共享至政府管理平台，并动态收集信息，当发生变化时应及时报政府管理平台审核更新。包括设施代码、建设信息、移交信息、地理位置、设施外观、设备组成、工艺流程及技术参数、验收报告等信息的描述，可以以文字、照片、音像等方式记录，以电子化、纸质等方式保存，具有可查询、可追溯的功能。农村生活处理设施养护与维修内容如177、下：（1） 对处理设施进行栅渣清理、浮油清理、污泥清掏、管道疏通 等运维活动。不定期对管道进行疏通，清除淤积，防止管道堵塞，管道检查、清淤、疏通应采用专用检查、清淤、疏通机械工具。按巡检制度定期巡查检查井状况，对发现井盖、井圈、井口破损、倾斜、沉降、塌陷等情况应及时报修并做好巡检记录；不定期开盖检查井内壁防渗层有无脱落、渗漏，井内有无淤积、杂物、堵塞等情况；及时采用专用机械清渣工具，吸泥工具清理检查井内的杂物、积泥，检查井清出物纳入污泥处理系统。观察是否存在池体渗漏、上浮、沉降、倾斜和连接管道损坏漏水等异常情况，应及时记录并维修。（2） 及时检查提升泵站格栅运行情况、 泵站集水池水位、 提升运178、行状态等，发现问题及时报修并做好记录，及时清理栅渣，清理出的栅渣应合理处置；不定期查看格栅井中栅渣量和观察格栅前后水位差， 栅渣过多或水位差较大时，应及时采用栅渣清理工具（如清渣网、储渣桶等）清理；（3） 定期检查泵、液位计动力及控制电缆，老化、破损的及时更换；定期检查鼓风机、水泵等机电设备，发现损坏，及时维修；定期检查维修风机的润滑系统、自控系统、供电系统、空气过滤系统、保护系统、管路闸门、减震隔音系统；定期对泵进行维护保养，每年进行一次全面的预防性检修；管阀闸门系统维修的主要内容包括：对破、漏管道应及时进行修补或更换；对故障或存在问题的阀、闸门应及时进行维修，故障严重无法修复的应及时更换。179、电气自控系统养护、维修的主要内容包括：电气自控系统养护必须由专业人员规范操作；电气自控系统养护应按照设备适用规程开展。对电气自控系统存在问题应由专业人员开展维修，非专业人员不得随意实施维修工作。对故障严重、无法修复的电气自控系统设备、材料应及时更换； 运维服务机构必须做好运维记录。运维记录主要包括：处理设施身份证，巡查、检查记录，养护记录，维修记录，进、出水水质自检记录， 投诉反馈记录，培训等内部管理记录等。养护记录主要内容包括：主要针对巡查、检查过程中发现的问题所做的养护记录。记录的主要内容包括养护日期、时间、自然村名、终端编号、养护的设施、养护的项目及内容、养护后的状况及养护人员等内容。对180、于清掏、除杂草等内容的养护记录还应如实记录前后的对比照片。维修记录主要内容包括：主要针对处理设施中有影响正常功能发挥及存在缺陷的设备或构筑物所做的维修记录。记录的主要内容包括维修日期、时间、自然村名、终端编号、维修的设施、养护的项目及内容、维修途径、维修后的状况及维修落实人员等内容。3、建立农村生活污水处理设施运行预警机制和应急方案对突发集聚的超规模水量和非生活污水接入，且设施本身无针对非生活污水接入处理措施的处理终端，应制定相应的运维管理应急方案、机制。对处理终端可能出现的运行异常情况制定应急处置方案；对台风、暴雨等突发事件建立应对预案和防范措施。5.1.4 强化运维管理平台和信息系统的建设181、和管理1、农村生活污水处理终端有条件均应配备自动监控系统，对水量水质进行监测。对日处理能力 30 吨以上（含 30 吨）农村生活污水处理终端有条件均应配备水质在线监测系统，并及时传输监控信息；水质在线监测系统主要由水质在线自动检测系统、通讯网络和监控中心三部分组成。（1） 水质在线监测系统应具备以下基本功能：根据设定条件自动实现水样的采集、分析、数据处理、存储、传输等功能，24h 连续工作；具备自动和手动两种控制方式，可控制水泵、电磁阀、空压机等设备，完成管路采水、配水、清洗等功能；在线信息处理系统具有信息提取扫描功能，并把提取收集来的数据以统一的格式自动存入数据库；直观显示。可以实时显示仪器182、运行状态和监测数据及分析结果；数据的过程线及棒状图显示；自动报警。当监测数据发生较大变化时自动向监测站及本地分控中心报警，数据、仪器、等事件自动报警功能；设备运转状态69管理。具备自动运行、停电保护、来电恢复功能；维护检查状态测试， 便于例行维修和应急故障处理等功能；具备对监测数据进行合理性检查和实时处理，数据自动补漏，能进行分析、统计计算，并能按规定标准进行水质评价、各类图表处理。（2） 水质在线监测分析仪表建设标准依据：2003 年以来中华人民共和国生态环境部陆续发布了水质自动分析仪技术要求系列行业标准， 国家住建部也发布了最新城镇污水水质标准检验方法编号为 CJ/T 51-2018，同时183、也正在组织拟制城市水行业水质在线监测相关技术规程。在线监测仪宜优先选用与现行国家标准城镇污水水质标准检验方法CJ/T 51-2018 的检测方法原理一致的产品，并定期与实验室监测结果进行比对。水质在线监测分析仪表选型原则包括：检测原理科学，具有较高的灵敏度和精准度，抗干扰性好，重复性好；装置结构简单，操作简便，校对方法简单，可靠性高，便于运行管理，易维护；市电供电断电后恢复供电时，能够自动恢复正常工作，不丢失已存储的数据；结合自身的实际情况综合考虑，选择适合本地水质特点的在线仪器，切不可盲目选型安装。（3） 农村生活污水处理终端在线监测指标选择： 终端在线监测点布局应能准确、及时反映尾水水质；184、终端在线监测应包括浑浊度、pH、氨氮、总氮、总磷、COD 等指标，根据当地污水情况可增设水温、色度及其他指标。终端在线监测频次应满足水质安全保障要求，COD、氨氮、总氮、总磷小于 12 次/d，且能够“逢变必发” 。（4） 水质在线监测数据采集与管理。水质在线监测系统的数据采集传输单元应具备数据采集、存储、处理和数据输出的功能，数据处理应包括报表统计及图形曲线分析等功能，当因故障出现无效数据和数据异常波动出现异常数据时，应具有报警的功能。水质在线监测系统应具有安全登录和权限管理功能，防止非授权的使用，并应具备修改设置和数据等操作的记录功能。（5） 水质在线监测数据的有效性审核。水质在线监测仪及185、数据传输系统工作状态正常，测量值能反映水质的实时状况的数据为有效数据。应通过有效性审核判断数据的有效性，凡不能通过有效性审核的数据均视为为无效数据。当在线监测仪工作状态异常时，测量值可视为无效数据；在线监测仪校准及维护期间的数据视为无效数据，应对该时段数据做适当标记，作为仪器检查和校准的依据予以保留；短时间出现急剧上下跳变的测量数据，核对后可视为异常数据处理；测量值长时间连续不变时，应通过现场检查、质控等手段识别后，再做处理。2、自动监测设备应由专业单位进行管理与维护，定期对药剂进行补充，对实验结果进行校正。自动监测设备应由凡具备相应运维能力和运维资质的专业单位进行管理与维护。专业运维单位需要186、在本地设立运维机构，充实运维人员， 配备必须车辆，备存维护耗材、备用整机或关键部件，综合提高运维综合能力，提供优质服务。制定委托运行工作程序，保证资料完整归档。协助甲环境保护有关部门及其它监管部门的要求报备有关资料，将相关的运行维护情况录入到自动监测中心软件系统。接受委托方监督，配合接受环保部门考核。如污染源在线自动监测设施在运行过程中更换了分析系统、测量系统等影响检测结果的重要配件，应委托有资质的环境监测单位作仪表监测结果准确性评价，并向环保部门和委托方提交评价结果，接受监督管理。（1） 运行与日常维护。每日上午、下午远程检查仪器运行状态，检查数据传输系统是否正常，如发现数据有持续异常情况，187、 应立即前往站点进行检查。每 48 小时自动进行化学需氧量（CODCr）、氨氮 、总磷、总氮水质自动分析仪的零点和量程校正。每周一至二次对监测系统进行现场维护。（2） 日常校验。每月至少进行一次实际水样比对试验和质控样试验，进行一次现场校验，可自动校准或手工校准。实际水样比对试验结果应满足水污染源在线监测系统运行与考核技术规范规定的性能指标要求，质控样测定的相对误差不大于标准值的10%，实际水样比对试验或校验的结果不满足规定的性能指标要求时，应立即重新进行第 2 次比对试验或校验，连续三次结果不符合要求，应采用备用仪器或手工方法监测。备用仪器在正常使用和运行之前应对仪器进行校验和比对试验。每季188、进行重复性、零点漂移和量程漂移试验。（3） 仪器的检修。在线监测设备需要停用、拆除或者更换的，应当事先报经环境保护有关部门批准。运行单位发现故障或接到故障通知，应在 24 小时内赶到现场进行处理。对于一些容易诊断的故障，如电磁阀控制失灵、膜裂损、气路堵塞、数据仪死机等，可携带工具或者备件到现场进行针对性维修，此类故障维修时间不应超过 8 小时，对不易诊断和维修的仪器故障，若 72 小时内无法排除，应安装备用仪器。系统故障及数据无效期间，应按环保部门的要求，实施人工监测或仪器替代监测， 并向环保部门和委托方报送数据及处置情况报告。（4） 监督核查。环境保护有关部门对运行单位管理的水污染源在线监测189、设备定期进行抽检及校验，每年一至二次。平时对各仪器进行不定期抽查校验，校验工作由有资质的监测机构承担。定期校验主要包括按环境监测技术规范进行现场比对试验、质控样试验，对运行数据和日常运行记录审核检查等。（5） 技术考核。技术考核从运行与日常维护、校验、检修、质量 保证和质量控制、数据准确性、数据数量要求、设备运转率、仪器技术档案几个方面来考核。技术考核成绩作为评定运行单位工作质量的重要依据。3、鼓励有条件的地区开展污泥、微生物性质等相关监测，掌握系统运行状况。污水中存在很多微生物，尤其是活性污泥中具有很多微型生物，它们共同作用形成了一定的生物种群，在众多的微生物类群中细菌是其中最为主要的也是数190、量最多的污染物质。尤其是当周围环境发生变化时这些原生动物会做出巨大的改变，这样有助于研究人员进行观察。所以通过对原生动物类型、数量及生长状况等的研究可反映出污水处理系统是否处于良性状态。4、普及以旗域为单位，建立和完善处理设施的基础档案信息数据库和数字化监管平台建设，建立终端管理信息反馈机制。建立城乡一体化智慧排水运维和监管云平台，包含鄂温克旗市污水处理站、污水管网以及关键部位流量计的全程监控，以及规划建设的农村污水处理终端的远程监控、硬件和软件的数字化、网络化、智能化和可视化的全部过程。可以实现多数据整合，采用大数据和云平台，对异常情况和超标排放进行预警，实现远程实时监管。云平台可由集中式数191、据处理系统平台、移动式数据采集平台、物联网式交互系统平台 3 个主要系统平台构成。主要集移动互联与实时监控系统、水质的流动型监控系统为一体，实现远程可监管，远程可操控，信息及时传达，维护人员降低到最少。建立“一个网络，一个平台，一个中心，一个窗口”的“四个一” 智慧排水体系结构和适合于本地区的实用和可靠的智慧排水信息管理系统。使排水考核管理、运维效果管理、动态监测、系统管理等各个环节得到有效整合，并在计算机技术、网络通讯技术等高科技环境和知识化指导下完成。城乡一体化智慧排水运维和监管云平台将各个分系统信息整合、共享，通过综合统计、 分析， 形成综合报表； 并对数据实时监控、 统计分析和数据挖掘192、， 数据分析、决策支持有机结合，确保提高对污水处理站、管网、泵站、污水站、运维单位等的有效监管，辅助农村污水治理工作宏观决策和计划；具备完善的数据调用接口，支持政府相关部门、公司调用农村污水运行全过程数据。5.2 环境监管（1） 建立农村生活污水监测制度，加强对日处理能力 30 吨及以上的农村生活污水处理设施出水监测。区市无监测能力的可以委托有资质的单位开展监测工作。建立和完善管理台账，掌握旗域农村生活污水处理设施分布和运行情况。（2） 结合地方农村生活污水处理设施水污染排放标准，制定并执行旗域农村生活污水处理设施运维管理工作考核办法。探索建立运维管理评价结果与运维经费及乡镇考核挂钩的奖惩制度193、，逐步提高运维效率。5.3 运维资金估算根据农村生活污水处理项目建设与投资指南2013.11 对污水处理设施运维费用的参考值及周边旗市已建成的污水处理站运维费用 ，确定本次规划运维资金。本次规划拟新建分散式污水处理站 15 座（一体化）。根据鄂温克旗各乡镇、嘎查污水处理规模、处理工艺的差异性，农村污水站运行费用平均按 3.0 元/m计算，污水车年度运营维护费用按 6.2 万元/年.台（含司机工资） 。本次规划运维费用估算总计为 206.83 万元/年，其中规划近期运维费用 139.00 万元/年，规划远期运维费用 68.07 万元/年。运维资金估算见下表所示。表 5-1鄂温克族自治旗农村生活污194、水处理设施运维费用一览表序号设施所在地覆盖嘎查村数建设规模（t/d）运维单价运维费用合计备注吨/日台（元/吨）（万元/台）（万元/年）污水站污水车污水站污水车污水站运维费污水车运维费万元/年近期规划（2021-2025）一巴彦拖海镇4 个嘎查133 元/t6.2 万元/台.年4.8018.6023.401巴彦托海嘎查016.206.20转运至巴镇2团结嘎查4424.8012.4017.20污水站二伊敏河镇1 个嘎查113 元/t6.2 万元/台.年2.916.209.111永丰嘎查2712.916.209.11污水站三辉苏木（5 个嘎查 1 个社区）129.1212.4021.521乌兰宝力格195、嘎查8329.1212.4021.52污水站四伊敏苏木（4 个嘎查 1 个社区）123 元/t6.2 万元/台.年6.1612.4018.561阿贵图嘎查5626.1612.4018.56污水站五锡尼河东苏木（3 个嘎查 1 个社区）123 元/t6.2 万元/台.年3.2912.4015.691孟根楚鲁嘎查3023.2912.4015.69污水站六锡尼河西苏木苏木所在地113 元/t6.2 万元/台.年0.906.207.101锡尼河西苏木镇区810.906.207.10污水站七巴彦嵯岗苏木（3 个嘎查）123 元/t6.2 万元/台.年4.2912.4016.691莫和尔图嘎查3924.2196、912.4016.69污水站八巴彦塔拉乡（6 个嘎查 1 个社区）23008.0718.626.671巴音布拉尔嘎查6627.2712.4019.67污水站2巴音诺尔嘎查710.806.207.00污水站合计9164099139远期规划（2026-2030）一辉苏木（5 个嘎查）233 元/t6.2 万元/台.年6.7818.6025.381完工托海嘎查1011.106.207.30污水站2乌兰托格嘎查5225.6812.4018.08污水站二锡尼河东苏木（4 个嘎查）123 元/t6.2 万元/台.年3.1212.4015.521布日都嘎查2923.1212.4015.52污水站三锡尼河西苏197、木（4 个嘎查）338.5718.6027.171特莫胡珠嘎查2412.646.208.84污水站2巴音胡硕嘎查3313.666.209.86污水站3好力宝嘎查2112.276.208.47污水站合计6818.4749.6068.07总计15240058.03148.80206.83注：每台污水车包括燃油、维修、保养费 2 万元/年；司机工资（4.2 万元/年）第六章 工程估算与资金筹措6.1 工程估算本工程投资估算主要采用建设部市政工程投资估算指标（第 4 册）：排水工程及国家给水排水工程研究中心编制的给水排水工程概预算与经济评价手册，同时结合内蒙古自治区定额、取费标准、材料价格等具体情况，198、加以适当调整。6.1.1 定额依据（1） 内蒙古自治区建筑工程费用定额（2019 版）（2） 内蒙古自治区市政工程计价定额（2019 版）（3） 内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于调整定额人工综合工日单价和定额机械费的通知内建造201612 号（4） 农村生活污水处理项目建设和投资指南（2013 年）6.1.2 分项投资估算本次规划总投资 4726 万元，其中近期 3285 万元，远期 1441 万元。近期新建一体化污水处理站 9 座，化粪池 1665 座，购置污水车 16 辆。远期新建一体化污水处理站 6 座，化粪池 595 座，购置污水车 8 辆。分项工程量及投资估算如下表所示。表 6-1鄂199、温克族自治旗农村生活污水施建设规划总投资一览表（2021-2030）序号名称建设内容投资额（万元）总投资（万元）分散式污水站规模化粪池（座）污水车（台）分散式污水站（万元）化粪池（万元）污水车（万元）一体化（t/d）5 万元/吨6000 元/座30 万元/台近期（2021-2025）916651618069994803285一巴彦拖海镇44213321912890437二伊敏河镇2714511338730250三辉苏木83430241725860734四伊敏苏木56363228121860559五锡尼河东苏木303821502360233六锡尼河西苏木825141153086七巴彦嵯岗苏木39200、14121968460340八巴彦塔拉乡74（66+7）310336918690645小计916651618069994803285远期（2026-2030）659588443572401441一辉苏木62（10+52）316331018990589二锡尼河东苏木294121432560227三锡尼河西苏木78（24+33+21）239339114390625小计659588443572401441合计15 座2260 座24 台2650135672047266.2 资金筹措资金筹措一方面要将运行维护管理资金列入政府财政年度预算，另一方面要建立“政府扶持、群众自筹、社会参与”的资金筹措机，枳极201、统筹好省、市、区市各级专项资金，采取上下结合、横向统筹的办法，打好政策资金“组合拳”。综合运用股权融资、债权融资等多种方式，鼓励和引导社会资本、金融资本参与农村生活污水治理设施项目的建设和运营，可以采取以奖代补、先建后补等方式给予奖补。积极探索建立农村生态补偿机制，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，研究农村区域间的引态补偿力式。运维资金短缺，建议财政增加运维资金贴补，同时建议经济条件较好的行政村适当贴补费用，各行政村按人口收取保洁治污费用，财政贴补资金重点向贫困地区倾斜，鼓励农户投工投劳参与农村生活污水的运行维护。设立接户设施维修施工团队，制定收费标准，由乡镇(街道)、村202、出资为主，财政适当补贴，进行村内接户设施的维修，统一全市接户维修的标准与质量，同时可以参与村内零星的管道新建或改建(新建集中居住区、新建农房)工程， 从中适当盈利获得部分运维资金。第七章 效益分析7.1 经济效益农村污水处理设施作为农村基础设施的重要组成部分，其本身并不产生直接的经济效益，但对经济发展的贡献巨大。通过污水治理可以避免和减轻污水直排对工农业生产造成不良影响，提高农副产品和工业产品质量。可以大大改善农村地区的投资环境，有利于提升招商引资的综合竞争力和农村旅游等农村振兴产业发展，为农村提供更多的就业环境和家庭收入，促进国民经济发展。7.2 社会效益农村人居环境改善将提高农村的整体形象203、，农村水质改善将提高人民生活水平与生活质量，减少疾病爆发或流行病的潜在危险，减少社会保障费用支出。农村污水治理是改善农村人居环境和水质质量的重要举措，可以进一步提高农村农民的幸福感、获得感。7.3 环境效益若农村生活污水不加管控和治理，任意排放至自然环境，日积月累将对农村环境造成破坏，尤其是农村水体接纳了超过环境容量的污染物后失去自净功能，逐步转变为黑臭水体。通过规划的逐步实施，农村生活污水将得到有效治理和管控，主要污染物得到有效削减，进一步提升农村水环境质量。8.1 组织保障第八章 保障措施审查、审批或转报、立项；研究决定规划实施过程中的重大事项，协调确定各部门分工与工作关系，审核农村生活污204、水收集和处理工程建设中的重大问农村生活污水治理工作是一项涉及多个单位的综合性工作。为加强对农村生活污水治理工作的组织领导力度，首先应建立健全农村生活污水治理组织领导机构，明确主管部门，明确分管领导、具体责任部门和专职人员。管理机构要根据农村生活污水治理工作的各个侧重点划定人员职能，做到分工明确、责任清晰。签订目标责任书，列入部门和个人年终考核指标要求。定期召开全旗农村生活污水治理工作会议，交流经验、部署工作，使全旗的农村生活污水治理管理工作协调发展。为整合资源，提高办事效率，还应建立旗、镇（街道）、苏木（社区）联动的工作机制，强化贯彻执行；同时，建立住建局、生态环境局、发改局、财政局、自然资源205、和规划局、水利局、治水办等部门间的协调机制，由旗住建局全面负责项目的管理和协调工作机制。政府负责督促、指导、检查有关部门按规定收足、管好、用好污水处理费，确保城镇生活污水处理费专款专用。定期审计污水处理费的收入、管理和使用情况，杜绝少缴、拒缴、挪用污水处理费的行为，加大污水处理的考核力度。加强污水回用和污泥的处理处置的监督管理，促进污水资源化和防止污泥的二次污染；制定农村生活污水治理设施长效管理办法和考核办法， 并负责实施。科学组织实施，统一组织，加强管理，建管并重，建立数字化管理平台，加快信息化建设。8.2 资金保障鄂温克旗环境生态分局作为主要管理部门的具体职责为：负责农村生活污水治理规划落206、实和建设计划，并负责监督实施；组织建设项目前期工作的题和成果报告，结合各镇（街道）的实际情况，切实做好科学可行的建设方案，按时按质完成建设任务；负责管理污水独立处理设施运行与生产，指导监督设备设施操作的规范化管理，采取各种形式落实污水治理资金，首先政府应加大资金投入力度，其次要积极开展融资方式，筹集治理资金，再者引导社会资金和外资，采取PPP 等方式建设污水处理设施。鄂温克旗财政局负责监管农村生活污水治理工程的财政投资评审工作， 确保财政资金的使用效益；旗发改局负责项目立项可研及批复；旗审计局负责审计监督工作，可抽查部分工程进行跟踪审计和决算审计；旗监察局负责投资人、招标人、建设单位廉政监管和207、监督职能部门依法依规履职；旗住建局负责投资人和工程施工招标的标前审核、项目招标代理监管、工程施工许可。8.3 政策保障（1） 加强环保知识宣传，提高基层干部群众生态文明理念，营造全民参与农村生活污水治理的良好氛围，激发社会各界关心、支持和参与农村生活污水治理工作。（2） 制定农村生活污水治理督查考核办法，落实工作责任，严格目标管理，推动各项工作落地见效。各地各部门要加强监督指导，落实工作责任， 对建设进度和运行维护情况进行动态抽查抽检，并建立季度信息通报和年终综合评价制度，确保全市农村生活污水治理和长效管理工作按照时序进度稳步推进。（3） 积极出台引导农村生活污水治理工作、促进城乡一体化污水治208、理的相关政策。统筹规划编制、优化城乡资源配置，从城乡一体的角度切实加强农村生活污水治理工作的力度，注重实效。8.4 技术保障与鄂温克旗住房和城乡建设局、生态环境分局、自然资源局及各高校保持密切联系，及时沟通相关问题，并邀请农村生活污水治理领域技术专家参与方案设计评审，严把审核关，确保方案经济可行。委托第三方专业化公司负责旗域内农村生活污水治理设施的设计、施工、运行等工作。定期开展农村生活污水治理业务培训，培训主要对象为各相关乡镇（街道、园区）有关行政村农村生活污水治理长效运维管理人员以及第三方运维单位技术负责人，培训内容主要涉及相关政策法规、农村生活污水治理工程建设及相关运维过程中发现的问题与209、对策等。针对鄂温克旗当前治理技术存在的主要问题，加强与国内外知名院校和科研机构间的合作，研究和开发新型的三低一高（低能耗、低投资、低成本和高效率）的分散型污水资源化治理技术，并提高污水治理深度，促进尾水资源化利用。8.5 建设质量保障建立适宜的项目质量保障制度。采用成熟的技术手段，提高管网、设施用材标准；明确实施主体，落实项目法人责任制，抓好建设项目工程质量； 对原有污水处理不达标设施，适时改造更新，实现达标排放。抓好污水处理设施、污水收集系统建设的同时，主管部门要做好工程设计、施工、质检、监理等各个环节的监管工作。建设部门依据建设工程质量管理条例严格惩处不按规定、技术标准接管施工的单位，落实210、项目法人责任制，加强日常管理和考核，抓好项目建设质量。生活污水治理单位工程须经严格验收，不合格的工程停止验收、停止启用，并追究相关单位和相关责任人的质量责任。各乡镇做好污水工程的建设、管理和督查。8.6 运行管理保障出台鄂温克旗牧区生活污水治理设施长效管理办法和考核细则，探索并形成适合鄂温克旗实际情况的规章制度，坚持“监管并举、重在管理”的原则，明确责任主体、因地制宜地确定运行维护管理体制、程序和实施细则， 由行业主管部门牵头组织委托第三方专业公司运营，有关部门按照职责进行考核。积极推行鄂温克旗的“统一规划、统一建设、统一运行、统一监管” 模式，鼓励农村集体经济组织创造条件参与运营。充分运用信息化技术手段， 建立污水独立处理设施管理信息系统，实现信息化管理。