1、附件衡水高新区农村生活污水治理专项规划（2021-2030）（说明书）目 录第一章 总则11.1 规划背景11.2 指导思想11.3 规划依据11.3.1 法律法规11.3.2 国家及地方规范和标准11.3.3 相关的政策文件21.3.4 相关规划和报告21.4 相关规划解读21.4.1 衡水市城市总体规划（2016-2030）21.4.2 武邑县城乡总体规划（2013-2030）31.4.3 衡水市工业新区总体规划（2012-2030）31.4.4衡水工业新区城乡总体规划（2016-2030）41.5 规划范围71.6 规划期限71.7 规划原则71.8 规划目标8第二章 区域概况92.1 2、区位条件92.2 自然条件92.3 社会经济概况112.4 生态环境保护情况112.5 水功能区划11第三章 污染源分析133.1 城市水资源133.1.1 用水概况133.1.2 供水现状133.2 农村排水体制133.3 农村污水种类133.4 农村污水特点143.4.1 水质特点143.4.2 水量特点143.4.3 人口流动变化规律143.5 现状排水系统153.5.1 上位规划完成情况153.5.2 排水情况153.5.3 农户改厕普及情况163.5.4 农村生活污水处理设施和运行现状163.6 现状污水厂站设施173.7 现状总结183.7.1 农村生活污水治理体系建设进展183.3、7.2 已建村庄生活污水处理设施运行遇到问题203.8 用水量预测203.8.1 农村用水特点203.8.2 农用水定额213.9 排水量预测223.9.1 总体规划阶段的污水量估算223.9.2 详细规划阶段的污水量计算223.9.3 小城镇污水设计总流量计算233.9.4 污水量预测24第四章 污水处理设施264.1 治理方式选择264.1.1 村庄分类264.1.2 污水处理模式264.2 污水收集系统建设274.2.1 污水收集方式274.2.2 与改厕相结合274.2.3 污水收集类型274.3 污水处理技术工艺选择284.3.1 化粪池技术284.3.2 人工湿地284.3.3 无4、动力多级厌氧复合生态处理系统284.3.4 多介质渗滤床294.3.5 一体化A/O 生物膜反应器304.3.6 小节304.4 设施出水排放要求304.5 固体废物处理处置314.5.1 固体废物处理的重要性314.5.2污泥的处理和处置314.5.3 污泥处置与综合利用规划方案32第五章 分区规划指引335.1 大麻森乡335.1.1 村庄污水处理现状335.1.2 污水处理方案335.2 苏正办事处415.2.1 村庄污水处理现状415.2.3 污水处理方案415.3 高新区污水治理一览表46第六章 设施运行管理486.1 运维管理486.2 运维中问题496.3 运维管理规划496.45、 环境监管50第七章 工程投资517.1 预算依据517.2 工程设计原则517.3工程预算517.3.1大麻森乡517.3.2苏正办事处527.3.3总计537.4 资金筹措53第八章 效益分析548.1 环境效益548.2 经济效益548.3 社会效益54第九章 保障措施559.1 组织实施559.2 政策与资金保障559.2.1 明确责任主体559.2.2 强化政府政策支持559.2.3 建立多元投入机制559.2.4 污水处理费用体系建设建议559.3 技术保障559.4 管理保障569.5 运行机制569.5.1 运行机构569.5.2 运行模式569.5.3 运维费用57 III第6、一章 总则1.1 规划背景治理农村生活污水、改善农村人居环境，是一项惠及人民群众、造福子孙后代的事业，是实施农村人居环境整治、打赢农业农村污染防治攻坚战的重要工作。衡水市开展农村环境整治以来，成果显著，农村黑臭水体治理、农村改厕行动卓有成效。农村生活污水治理与城镇污水处理不同，需要针对各农村业态和环境差异等特殊情况，做好污水收集和治理。2018年5月省住建厅印发了河北省加强乡村规划管理工作三年行动实施方案，要求全省2020年实现乡村规划全覆盖、建设管理全覆盖。按照中央、省对推进农村生活污水治理的部署要求，确保如期高质量完成这项民生实事，2020年3月衡水市水领办制定了2020年衡水市农村生活污7、水治理工作专项推进方案。在此背景下，我公司受衡水市环境保护局高新技术产业开发区分局委托，开展衡水市高新技术产业开发区农村生活污水处理专项规划（20212030）。本规划依据国家实施乡村振兴战略和生态环境部县域农村生活污水治理专项规划编制导则的相关要求，针对衡水市高新区农村生活污水治理中存在的问题，围绕确保农村生活污水治理设施按标准建设和正常运转，持续发挥“削减污染物排放、改善农村水环境”功效的基本目标，引导农村生活污水治理的理念和方法，重点对农村生活污水治理设施的运维管理的规划或实施方案的编制进行引导和规定，特制定本规划。1.2 指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“创新、协调、绿色、8、开放、共享”的发展理念，坚持人与自然的和谐共生，走乡村绿色发展之路。以“联系实际、因地制宜，源头治理、综合利用，进入环境、达标排放，先易后难、逐步推进”的思路。把实施农村污水治理工程作为提升农民生活水平、开展美丽乡村建设、全面建成小康社会的重点工作，依靠科技进步，加大资金投入，创新体制机制，不断提高农村地区污水治理覆盖率和治理水平，加快补齐农村人居环境突出短板，梯次推进农村污水治理，加快城乡一体化进程。1.3 规划依据1.3.1 法律法规中华人民共和国环境保护法（2014年4月修订）；中华人民共和国城乡规划法（2019年4月修正）；中华人民共和国水法（2016年7月修订）；中华人民共和国水污染9、防治法（2017年6月修正）；中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年4月修正）； 中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月修正）； 中华人民共和国森林法（2009年8月修正）； 中华人民共和国突发事件应对法（2007年8月）； 城市供水条例（2018年3月修正）； 饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010年12月修正）； 突发公共卫生事件应急条例（2010年12月修正）； 基础设施和公用事业特许经营管理办法（2015年6月）。1.3.2 国家及地方规范和标准地表水环境质量标准（GB3838-2002）；城市给水工程规划规范（GB50282-2016）；城市水系规划规范（GB510、0513-2009）2016年版；室外给水设计规范（GB50013-2018）；村庄整治技术规范（GB 50445-2008）；农村环境连片整治技术指南（HJ 2031-2013）；农村饮用水水源地环境保护技术指南（HJ 2032-2013）；农村生活污水处理工程技术标准（GB/T 51347-2019）；农村户厕卫生规范（GB 19379-2012）；农用地污泥污染物控制标准（GB 4284-2018）；给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB50141-2008）；城市排水工程规划规范（GB50318-2017）；室外排水设计规范（11、GB50014-2006）2016版；城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）；河北省农村生活污水排放标准（DB13/2171-2015）。1.3.3 相关的政策文件中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见，国务院，2015年4月25日；中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181号）；县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）生态环境部，2019年9月；关于印发农村环境整治实施方案（试行）的函（土壤函20207号）关于印发河北省农村生活污水治理技术导则（试行）通知（冀环土壤2019523号）；华北地12、区农村生活污水处理技术指南（住房和城乡建设部，2010年9月）。1.3.4 相关规划和报告衡水市城市总体规划（2016-2030）；武邑县城城乡总体规划（2013-2030）衡水工业新区城乡总体规划（2016-2030年）；河北衡水高新技术产业开发区总体规划环境影响报告书；衡水市高新区乡镇集中式饮用水水源保护区划分技术报告；河北省水功能区划；河北省衡水经济开发区污水处理厂工程（一期）环境影响报告书；衡水工业新区循环经济园区污水处理厂升级改造工程环境影响评价补充报告；衡水市北方工业基地滏东污水处理厂工程环境影响报告书；河北衡水高新技术产业开发区大麻森乡片区农村生活污水整治工程实施方案；河北衡水高13、新技术产业开发区苏正办事处片区农村生活污水整治工程实施方案。1.4 相关规划解读1.4.1 衡水市城市总体规划（2016-2030）（1）城镇空间结构：规划行程“一核三轴三区”的城镇空间结构。一核：由衡水湖周边的中心城区、冀州城区、枣强县城和武邑县组成衡水都市发展核心。三轴：主要发展轴为京九大广复合发展轴和石黄复合发展轴；次级发展轴为衡德城镇发展轴。三区：衡德经济协作区、饶安城镇协调发展区、大营营东城镇谐调发展区。（2）给排水工程都市区内供水主干管网实现连通，提高供水安全性。规划水源采用南水北调地表水和再生水，地下水源为备用水源；设置地表水厂6座，其中主城区地表水厂、工业新区地表水和武邑地表水14、共同负责工业新区、武邑城区、冀衡工业园区和赵圈镇用水。设污水处理厂7座，其中北区污水处理厂、南区污水处理厂位于工业新区。规划解读：市域总体规划确定了城市发展方向、用地布局、城市建设范围，农村人口持续向“城镇化”集聚，农村人口持续减少。1.4.2 武邑县城乡总体规划（2013-2030）2014年编制完成的武邑县城乡总体规划（2013-2030），对经济开发区东区（即武邑循环经济园区，又名冀衡循环经济园区）进行了规划。规划解读：武邑县域城乡规划对高新区东区城乡发展、工业用地等做出规划。1.4.3 衡水市工业新区总体规划（2012-2030）在衡水工业新区成立之后，为了实现“三区整合”的管理需要，15、在缺乏相关上位规划的前提下，2013年5约工业新区管委会组织编制了衡水市工业新区总体规划（2012-2030），规划范围与工业新区的辖区范围不一致，意在统筹安排衡水经济开发区、桃城区北方工业基地、武邑循环经济园区（西区）三个省级开发区的建设空间。（1）规划区范围冬至滏阳新河与新武公路，西至大广高速公路，南至城市东外环路，北至圈头乡，包括衡水经济开发区北区、桃城区北方工业基地、武邑循环经济园区以及武义县、深州县所辖部分村庄，总用地面积约128.5平方公里。（2）空间布局结构一带：沿滏阳河公共服务发展带，其主要承载的职能为城市分区的公共管理及公众服务职能、产业区生产性服务职能、产业职工生活性服务职16、能。三心：位于滏阳河公共服务发展带上的三个主要功能核心，即公共服务中心、企业总部基地以及科技研发中心。五片区：北部产业片区、西部产业片区、南部产业片区、东部产业片区以及中部生活服务片区。规划解读：2013年工业新区总体规划，将现高新区西区、南区、东区放在一起，统筹规划工业新区辖区，合理分配三个省级开发区建设用地。图1-1 衡水高新区历史沿革图1.4.4衡水工业新区城乡总体规划（2016-2030）（1）空间总体布局高新区全区建立“两廊、两区、五组团”的城乡发展空间结构。1、两廊：滏阳河绿化廊道和邢衡高速石济客专绿化廊道。2、两区：美丽乡村片区和以三区同建为基础的新型农村社区片区。美丽乡村片区工17、业新区西部以美丽乡村打造、田园风光塑造的农业地区，体现城市文明与农业文明的有机融合。三区同建片区指工业新区东部以农业高新区为主的农业地区，采用工业园区、农业园区和农村新型社区同建的方式，促进农业地区高效发展、农民生活条件改善、工业园区集约发展。3、五组团：按照主导功能和区域位置，将新区城市地区分为经济开发西区生活组团、经济开发区北区产城融合组团、高铁商务组团、经济开发区东区产业组团和经济开发区南区产业组团。（2）产业发展指引1、第一产业优化农业内部结构，推行新型经营模式，建设农业示范区。2、第二产业发展食品制造业、交通工程设施设施、装备制造业、纺织服装业、生物医药业、功能材料及制品制造业和新能18、源产业。3、第三产业支持科技研发、商贸物流、现代商务及旅游休闲行业发展。图1-2 衡水高新区城乡空间规划图完善旅游基础设施和公共服务设施，改善旅游环境，建立乡村文化体验、生态休闲旅游、工业特色旅游等品牌，推进旅游休闲与相关产业融合发展。打造“乡村旅游+工业旅游+农业观光”的多元旅游产品。（3）美丽乡村建设规划末期，农村居民点由原来的112个村庄，整合为16个美丽乡村、8个农村新型社区、10个自然保留村。1、西部片区规划保留呼家村、邢家村等16个村庄（其中候刘马村现已列入拆迁计划，实际共15个美丽乡村），高铁沿线和环路以内的10各村庄纳入城市用地范围；根据土地利用规划，4个村庄迁至东部麻森片区城19、市用地范围内；4个村庄规划建设农村社区。2、东部片区按照三区同建的原则，考虑产业用地对村庄居住条件的影响，采取新型农村社区的模式，整合村庄。图1-3 衡水高新区城乡空间布局现状图处于规划产业园区建设用地范围的52个村庄和在工业企业卫生防护区内的7个村庄纳入城市用地范围，9个村庄建设农村新型社区，10个村庄按照自然发展的规律保留。（4）生态安全格局1、规划形成两条生态廊道：滏阳河绿化廊道和邢衡高速石济客专绿化廊道。区内生态廊道建设式改造和优化工业新区生态安全格局的主要空间，主要沿河道、绿化带建设。表1-1 衡水市高新区管制区划定表管制区划空间分布管制规则禁建区为保护生态环境、自然和历史文化环境，20、满足基础设施和公共安全等方面的需求，在总体规划中划定的禁止安排城镇开发项目的地区。包括：集中式饮用水源一级保护区、南水北调路线两侧不低于15米控制范围；活动断裂带两侧100米，推断断裂带两侧70米；滏阳河、小西河、白马沟等河道管理范围。除重大道路交通设施、市政公用设施、旅游设施和公园以外，禁止在禁建区内进行建设。禁建区范围一经依法划定，必须按有管法律法规和规定进行严格保护与管理，原则上禁止与保护无关的建设行为。位于禁建区的城镇建设用地应逐步退出。限建区即不宜安排城镇开发项目的地区；确有进行建设必要时，安排的城镇开发项目应符合城镇整体和全局发展的要求，并应严格控制项目的性质、规模和开发强度。包括21、：一般农田保护区，铁路和高速两侧绿化控制区，国省道两侧绿化控制区，河道管理范围以外两侧绿化控制宽度，集中饮用水源二级保护区。限制建设区一般不安排城市建设项目，应严格保护耕地，禁止污染物排放和弃耕，保护农田水利工程。分期有序进行农村居民点整治，有计划地引导村镇工业向工业区集聚。适建区禁建区和限建区外的地区，主要包括城镇建设区、农村建设区及其扩展边界等。适宜建设区鼓励按县域空间发展战略布局要求以及相关城镇总体规划、村庄规划要求，集约开发利用城乡建设用地，促进人口与产业向中心城区和镇区集聚，推进城镇划进程。2、通风廊道一级风道：滏阳河一级通风廊道。以自然水域风道为主，是城市风道网络的黑犀牛，宽度3022、0-500米，方向西南-东北方向。河流绿地两侧50米范围内的建筑宜采用斜列式和并列式相结合的布局形式。二级风道是一级风道向城市内部的延伸。以200米为控制范围，该区域内严格控制高层建筑数量，应以多层和小高层住宅以及20米以下的商业建筑或公共服务建筑为主。3、生态保护重点滏阳河郊野公园、滏阳河湿地公园、西河公园、小西河、白马沟、班曹店干渠等作为区内生态保护的重点。（5）排水工程规划要求1、排水现状全城除高新区有相对完善的排水管道外，其他80%村庄没有排水管道，靠地表径流排出雨水。2、雨水工程规划规划区采用雨污分流的排水体制。高新区内雨水按北区、东区、南区三个组团进行分区，各分区合理布置雨水管网，23、雨水收集后就近排入水系。乡镇级农村雨水就近排入水系，各乡镇级农村雨水沿道路就近排入附近坑塘、沟渠。3、污水工程规划污水量按照平均日的80%计。高新区现状由北区、东区、南区3座污水处理厂，满足处理要求；各乡镇就纳入污水处理厂，污水处理厂规模根据污水量适时扩容。对于没有配建条件的农村应就近纳入城镇污水系统，不能纳入的要因地制宜采取措施，对污水进行收集和处理。规划推广小型沼气净化池、人工湿地等小型生活污水处理装置处理。村庄污水处理设施规模一般小于50m3/d。高新区城市综合污水排放系数为0.70.9。按照污水排放系数0.8计算，时变化系统区1.2，则高新区平均日产污水量为11.3万m3/d。至20324、0年，高新区内共规划高新区北区污水处理厂、高新区南区污水处理厂和高新区东区污水处理厂，共计3座，分区收集各分区污水。污水管道设计覆土不小于1.0米，污水管径DN500-DN1200。规划污水主管道沿城市主路布置，布置在道路非机动车道下。4、再生水回用工程规划规划结合污水处理厂合建3座再生水厂，再生水厂按污水厂规模的70%控制，再生水就近回用于生产工艺用水、道路用水和景观水等。再生水供水干管结合规划水系、绿地及工业区布置。沿城市主干道布置再生水管网。表1-2 污水处理厂统计表分区污水处理厂处理规模（万m3/d）占地规模（ha）北部分区北区污水处理厂56.40南部分区南区污水处理厂57.00东部分25、区东区污水处理厂33.63合计13（6）城中村改造规划1、近期建设用地占用及影响村庄高新区近期规划城市建设用地范围内有8个村庄，包括北区的北王庄、北孙庄、孙西营、周西营、班曹店、何家庄，东区的邱刘庄、西张庄。有可能影响近期建设用地实施的村庄有6个，分别为北区的耿家村、李官村、管家庄、后谢漳、南谢漳，东区的李家庄。2、远期建设用地占用及影响村庄高新区远期城市建设用地占用的村庄除了近期的14个村庄外，还有24个村庄，包括北区的渠伍营、孙伍营、陈伍营、赵伍营、焦伍营、王家店、张家店、沟里王、孙口、花园，东区的苏正、苏义、前郝庄、后郝庄、小刘庄，南区的大张庄、中刘家庄、大刘家庄、东张庄、大夏寨、姚夏寨26、，大麻森乡的大麻森、韩麻森、大善彰。有可能影响远期建设用地实施的村庄19个，分别为北区的前王林、后王林、大屯、道西辛庄、道东辛庄、河沿辛庄、李家村，东区的南郭庄、回张庄、杜家村，南区的大辛庄、王辛庄、东辛庄、安辛庄、前辛庄、张夏寨、祖夏寨、安夏寨，大麻森乡的刘善彰。（7）人口规模预测1、城市常住人口为33.14万人。2、农村人口包括：16个美丽乡村人口，约0.58万人（含候刘马约0.08万人）；整合后形成的8个新型农村社区，人口约0.42万人；按照村庄自然过渡演化保留的10个村庄，人口约0.3万人。3、城市和村庄的常住总人口为34.44万人（含候刘马约0.08万人）。图1-4 高新区行政区划简27、图1.5 规划范围本规划范围为衡水市高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）内的所有村庄，即大麻森乡和苏正办事处辖区。根据衡水工业新区城乡总体规划（2016-2030年），高新区辖区面积共153.2平方公里。高新区辖区共有人口14.8万人，其中常住人口82325人。属大麻森乡及苏正办事处管辖共有112个行政村，常住人口48221人。其中大麻森乡63个，苏正办事处49个。1.6 规划期限本次规划以2020年年底为规划基准年份。近期5年（2021年-2025年），中远期5年（2026年-2030年）。1.7 规划原则（1）生态保护原则。整体保护自然生态系统，提供不同类型村居的美丽乡村建设引导，延续28、“山、水、村、田”有机分散、适度集聚的布局，建设“天蓝、地绿、水净”的美丽乡村，推动生态文明建设。（2）以人为本原则。结合乡村振兴战略，加快补齐人居环境突出短板，改善农村人居环境，提高生活水平。同时，充分尊重和考虑当地居民的治理意愿，结合各镇街的反馈意见，积极稳妥地进行治理。（3）因村制宜原则。结合实施乡村振兴战略、新旧动能转换重大工程，在认真分析各村人口数量、居民状况、居民生活规律等基础上，结合不同村庄的地形地貌、排水方式及去向等特点，因村制宜选择适宜的治理模式和处理技术，明确治理目标、序时、措施等。（4）示范带动原则。以饮用水水源和水生态环境保护为重点，注重近期和远期相结合，按照“典型示范29、以点带面，先易后难、全面覆盖”的原则，扎实推进农村生活污水处理设施建设。坚持建设与管理并重，加强日常维护运营，确保治污设施发挥效用。（5）统筹规划原则。在对全区各村调查摸底的基础上，根据农村人口分布密度、自然环境和经济条件，坚持近期和远期结合，将农村污水治理专项规划编制工作纳入村镇规划中，通盘谋划，因地制宜制定年度实施计划，落实“一镇一策、一村一策”，统筹全区农村地区污水治理工作。（6）分期实施原则。农村地区污水治理不可能一蹴而就，基于对农村建设复杂性和系统性的认识，从全局把握，系统规划，再结合具体情况及现有基础设施，有步骤有重点地安排治理时序。1.8 规划目标近期目标：到2025年，全区行30、政村完成生活污水治理任务，村内污水横流、乱排乱倒情况基本消除，运维管护机制基本建立。所有农村生活污水处理设施的出水污染物排放达标率不低于70%。中远期目标：到2030年，全区农村生活污水治理水平全面提升，全区100%行政村完成生活污水治理任务，全区农村生活污水处理设施全部实现标准化运维，所有农村生活污水处理设施的出水污染物排放达标不低于90%。表1-3 规划目标指标项规划期限规划指标项基准年（2020）近期（2021-2025）远期（2026-2030）行政村数量（个）1126834治理村庄数量（个）396834出水污染物排放达标率（%）70709079第二章 区域概况2.1 区位条件衡水市位31、于河北省东南部，东部与沧州市和山东省德州市毗邻，西部与石家庄市接壤，南部与邢台市相连，北部同保定市和沧州市交界，地理坐标为东经1151011634，北纬37033823，衡水市政府所在地桃城区北距首都北京250公里，西距省会石家庄119公里。衡水市桃城区地处东经11525171155112、北纬 373610374955之间，总面积 602km2。桃城区近临京、津、石等大中城市，地理位置优越，交通便利。西距石家庄 110km，北距北京市250km，东北距天津 205km，东至德州市60km。北部、西部与深州市为邻，距深州城区50km。南与冀州、枣强毗连，距冀州城区和枣强县城均为29km。东部与32、武邑县接壤，距武邑城区23km。京九铁路石德铁路在城区交汇，形成铁路交叉黄金十字。衡水站为京九铁路京南第一大站。是石德线联接京广、京沪、京九三条铁路大动脉的中心枢纽。公路交通，北京至广州的106国道纵贯市区，石黄、石青高速公路穿境而过。各级公路交织成网、四通八达。2.2 自然条件（1）气候桃城区所在地属暖温带大陆半湿润季风气候区，是由温带半湿润地区向温带半干燥地区的过渡带。夏季受太平洋副高压边缘的偏南气流影响，潮湿闷热，降水集中；冬季受西北季风影响，气候干冷，雨雪稀少；春季干旱少雨多风增温快；秋季多为秋高气爽天气。气候特征为：四季分明、春秋短、冬夏长，冷暖显著，干湿差异分明。多年平均降水量在533、18mm，且集中在 68 月份，约占全年降水的77%。无霜期约 200 天。多年平均气温 12.7，多年平均气压101.44kPa，多年平均风速2.16m/s，最大风速28m/s(风向 NNW)，常年主导风向为SSW。（2）水文地质本区属河北平原滏阳河堆积区，处于山前堆积平原与冲积平原的交接地带。自第四纪以来连续沉积，形成厚厚的松散堆积物质，结构复杂。浅部为咸水层体，隔水层约为70m，深层为淡水。该区域水文地质可分为四个含水层组，第一含水层组为潜水和微承压水，直接受降水补给，水质为咸水为主，底界深度为 58m；第二含水层组岩性以粉细砂和中细砂为主，底界深度170m；第三含水层组底界深度为36034、m。第二含水层组至第四含水层组除第二含水层组上部有1020m咸水外，均为承压淡水。目前第二、第三含水层组是重要开采段，开采深度在100470m。地下水流向总的趋势为自SSW向NNE。（3）地形地貌衡水市位于华北平原中部，地貌上属冲洪积、冲湖积低平原，地势平坦，海拔高程13.528.5m，以0.30.6的坡度微微倾向北东。东部海拔高程1228m，西南高，东北低，地面坡降 1/80001/10000；西部海拔1530m，西高东低，地面坡降1/4000。区内微地貌复杂，古河床和沙丘岗坡交错，并呈带状分布，形成许多封闭洼地。受地形地貌控制，河流走向多为西南东北方向及西东方向。北部受滹沱河的影响由西北向35、东南倾斜；东南部受黄河的影响由东南向西北倾斜，地面海拔12.630m。滏阳河以西地面坡降为1/40001/6000；滏阳河以东地面坡降在1/60001/8000之间。（4）河湖水系区域地表水系主要包括滏阳河、滏阳新河、滏东排河、白马沟和衡水湖等，但大都属于季节性河流，过境水量较少，来水时间较短、保证率较低，根据衡水市水资源评价报告(2014)，桃城区多年平均地表水资源量为945.2万m3。衡水湖蓄水库容达1.8亿m3，目前，衡水正在积极筹备从衡水湖引水供衡水市使用。衡水市所在区域属子牙河水系黑龙港流域。东及东南有卫运河、南运河，中部有滏阳河、滏阳新河，北及西北有滹沱河、潴龙河等。这些河渠随着流36、域地势自西或南，向东北方向流去。区域主要的河渠是班曹店干渠、胡家堂排干和三支渠。滏阳河：属子牙河水系，流经本市区河道长49.5km，河宽55100m，河底宽1525m。据衡水市水文站观测，滏阳河的最大洪峰流量可达184m/s，基本上控制了1963年大型洪涝。（5）植被生态情况高新区所在区域自然生态已被破坏，由人工生态系统取代：高新区高新区内有一定建设用地外，其它主要用于种植农作物、苗圃，属于农田、林地生态系统。整个生态系统受人为干扰强烈。高新区高新区植物包括人工苗圃林、农田、野生草本植物。人工苗圃林主要种植国槐、白蜡、法桐、速生杨、柳树、榆树、椿树等，农田主要种植玉米、小麦等粮食作物，野生草本37、植物包括苜蓿、狗尾草、稗草、扎蓬棵、灯笼棵、燕尾、马齿苋、节节草、星星草、毛地黄、三棱草。高新区内种子植物所属区系具有明显的温带性质，另外，本区域内世界广布类型种类丰富，且没有中国特有分布，这也是和该区域属于受人为干扰较强烈的农田耕作区有着密切关系的。根据卫片解译与现场调查，并结合高新区地表植被覆盖现状和植被立地情况，高新区植被类型主要为以下三类：林地：主要由人工苗圃构成，多为纯人工林，平均净生产力876.5gC/( m2a)；农作物：本区农作物主要是小麦、玉米等，平均净生产力665.1gC/( m2a)；水域：主要植物为生活在坑塘沟渠的淡水藻类，平均净生产力471.8gC/(m2a)。区域各38、植被类型净生产力情况见表2-1。表2-1 评价区植被自然生产力情况表生态类型面积（hm2）代表植物平均净生产力 gC/(m2a)耕地6888小麦、玉米665.1林地91.78杨树、国槐、白蜡、法桐876.5水域150藻类471.8合计7129.78663.8备注：表中未包建设用地和道路与交通设施用地面积。由上表可知，评价区平均净生产力 663.8gC/( m2a)，比全球陆地水平低（6）土壤特征据第二次土壤普查，衡水市共有3个土纲，4个土类，7个亚类，26个土属，111个土种。面积大为潮土土类。全市潮土亚类面积43万公顷，占土地总面积的62%，广泛分布于各县市区，是农用土地主要土壤类型。其土层39、深厚，质地多变，但以轻壤土为主，部分为砂质和粘质。土壤矿质养分较为丰富，但有机质、速效氮、磷养份缺乏，易受旱、涝、盐碱化威胁，历年以种植业为主。脱潮土面积14万公顷，占全市土地总面积的20.4%，广泛分布于古河道自然堤缓岗及高平地处。该土类地下水质好，无洪涝盐碱威胁，水利条件好的地段，多是粮、棉高产区。衡水市绿地土壤含水量整体属于偏低水平：土壤容重均值为1.39g/cm3；pH值6.878.76，整体属于中性偏碱性的土壤；土壤氮磷含量严重缺乏，有机质和钾含量相对丰富。在P0.01水平上，土壤容重与孔隙度呈极显著负相关；P与N，有机质与pH值均呈极显著正相关；在P0.05水平上，N与pH值，P与40、pH值、有机质与N之间均呈极显著正相关。根据评价结果，得出土壤肥力水平从高到低依次为；烈士陵园绿地、综合公园绿地、街旁绿地、公共设施绿地、道路绿地，除道路绿地，土壤综合肥力指数为0.91.8，土壤肥力整体属于中等水平。2.3 社会经济概况2019年衡水市全市实现地区生产总值1504.9亿元，比上年增长6.8%。分产业看，第一产业增加值216.6亿元，增长2.1%；第二产业增加值492.1亿元，增长4.1%；第三产业增加值796.2亿元，增长9.9%。人均生产总值33599元，增长6.5%。三次产业比重为14.4:32.7:52.9。三次产业贡献率分别为4.6%、20.7%和74.7%。全年居民41、消费价格比上年上涨2.6%。分类别看，食品烟酒价格上涨7.4%，衣着下降1%，居住下降0.3%，生活用品及服务上涨2.4%，交通和通信下降2.9%，教育文化和娱乐上涨5.5%，医疗保健上涨1.3%，其他用品和服务上涨4.2%。工业生产者出厂价格比上年上涨1.4%，其中轻工业上涨3.0%，重工业上涨0.9%，生产资料上涨0.9%，生活资料上涨3.1%。 城镇登记失业率为3.2%，控制在4.5%的调控目标之内。民营经济完成增加值1076.2亿元，比上年增长6.9%，总量占全市生产总值的比重为71.5%。2.4 生态环境保护情况现高新区内饮用水全部为南水北调水厂供给，地下水水源井作为备用水源保留。衡42、水市高新区内地下水水源井位于大麻森乡范围内，其中衡水市开发区自来水厂有水源井2眼，桃城区第二供水站有水源井3眼。高新区2个供水站的日供水量均远小于5万立方米，属于中小型水源地。高新区各供水站保护区半径取30m。高新区的供水井目前区域内深层地下水的pH值在8.148.40，属于明显偏碱性水质，93项因子的标准指数均小于1.0，可以满足地下水质量标准（GB/T14848-2017-1993）中类水质的要求，没有出现超标现象。浅层地下水污染严重，主要污染物为总硬度、硫酸盐、氯化物、溶解性总固体、高锰酸钾盐指数、氟化物等，区域浅层地下水的开发利用价值较低。滏阳河衡水段北小庄断面水质为劣类，水质状况属重43、度污染。主要污染物为氨氮、生化需氧量、挥发酚，污染特征属无机、有机混合型污染，其它断面均无水。水污染的主要原因是接纳上游污水和城市生说污水，同时，由于干旱少雨，河流径流量下降，水体自净能力差。与2013年相比，衡水段北小庄断面水质污染程度无明显变化。居民的声环境均可以满足声环境标准（GB3096-2008）2类标准，主要交通干线两侧噪声值均可以满足4a类标准，区域声环境质量状况良好。目前已入驻企业的噪声治理措施比较规范到位，区域声环境满足相应标准。城市空气环境尘污染问题突出，首要污染物为可吸入颗粒物和细颗粒物（PM2.5），空气污染以尘污染为主要特征。全年各季污染程度由重到轻依次为：四季度一季44、度二季度三季度，季节性变化明显。大气污染的主要原因是燃煤产生的大量烟尘；建筑施工中产生的扬尘；气候干燥，风沙大，绿化率低，造成二次扬尘增高；机动车大幅度增加，尾气排放。2.5 水功能区划根据河北省水功能区划，高新区水源井位于滏阳河衡水农业用水区，规划达到的水质目标为类。地表水环境功能区分为五类：类水环境质量功能区，主要指源头水与国家自然保护区；类水环境质量功能区，主要指集中式饮用水水源地一级保护区、珍贵表2-2 河北省一级水功能区划登记表水系水资源二级区水资源三级区河流、湖库流入何处水功能区名称范 围水质目标区划依据起讫点长度(km)/面积(km2)子牙河海河南系子牙河平原滏阳河子牙河滏阳河邯45、郸、邢台、衡水开发利用区东武仕水库坝下-南外环桥313.7开发利用区海河南系子牙河平原滏阳河子牙河滏阳河衡水开发利用区南外环桥-大西头闸10开发利用区海河南系子牙河平原滏阳河子牙河滏阳河衡水、沧州开发利用区大西头闸-献县79.3开发利用区海河南系子牙河平原滏阳新河子牙河滏阳新河邢台、衡水、沧州开发利用区艾辛庄-东贾126.7开发利用区表2-3 河北省二级水功能区划登记表水系水资源二级区水资源三级区河流、湖库流入何处水功能区名称范 围功能排序水质目标区划依据起讫点长度(km)/面积(km2)子牙河海河南系子牙河平原滏阳河子牙河滏阳河衡水农业用水区1邢台、衡水交界-南外环桥50.9农业农业海河南系46、子牙河平原滏阳河子牙河滏阳河衡水景观娱乐用水区南外环桥-大西头闸10景观娱乐景观娱乐海河南系子牙河平原滏阳河子牙河滏阳河衡水农业用水区2大西头闸-衡水、沧州交界71农业农业海河南系子牙河平原滏阳新河子牙河滏阳新河衡水农业用水区邢台、衡水交界-衡水、沧州交界89.5农业农业鱼类保护区、鱼虾产卵场等；类水环境质量功能区，主要指集中式饮用水水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区；类水环境质量功能区，主要指一般工业用水区及人体非直接的娱乐用水区；类水环境质量功能区，主要指农业用水区及一般景观要求水域。依据地表水环境质量标准（GB3838-2002），规划将产业园区地表水环境功能分区划分为两类：产业园47、区内滏阳河、小西河、白马沟等作为景观用水的水体，执行类标准；产业园区外围沟渠作为农灌用水，执行类标准。第三章 污染源分析3.1 城市水资源至2030年，衡水市高新区共有人口34.44万人，按综合用水指标按0.35万m3/万人d计，至2030年高新区用水量为12.05万m3d，即4339.4万m3/a。衡水市高新区内地下水水源井位于大麻森乡范围内。各水源井编号及坐标见下表3-4。为缓解衡水市高新区水资源供需矛盾，结合南水北调工程，南水北调中线可分配给高新区南水北调水量5578万m3/a。同时，高新区地表水厂建设项目一期工程环境影响评价报告表己于2015年8月11日通过衡水市环境保护局开发区分局的48、审批(衡环开表【2015】24号)，衡水高新区地表水厂配水管网工程环境影响评价报告表己于2015年9月23日通过衡水市环境保护局开发区分局的审批(衡环开表【2015】41号)，根据衡水高新区总体规划，衡水经济开发区城市管理局拟在工业大街以东、纬六路以南(即现状大辛庄村北、东辛庄村西位置)建设衡水高新区地表3-1 衡水市高新区乡镇地下水源井标号及井位坐标一览表水厂水源井名称/编号经度纬度井深（m）取水层段衡水市开发区自来水厂1#井1154257.99E374814.92N500260-4602#井1154253.63E374817.50N500260-460桃城区第二供水站1#井1153754.49、33E37475.53N340240-3202#井1153755.39E37475.57N520260-4603#井1153756.00E37473.68N420240-420表水厂一座，占地面积27700平方米，总设计净水能力为10万m3/d(近期达到5万m3/d地表水处理能力，远期续建5万m3/d 地表水处理能力），届时，政府将逐步取缔自备水源井，同时保留北方工业园水厂和衡水市开发区自来水厂，以这两个地下水厂作为应急备用水源。目前，南水北调水厂一期规模为5万m3/d，已建设完成，开始供水。表3-2 高新区可供水总量一览表类别2030年可供水量（万m3/a）地下水3388南水北调5578再生50、水1610合计105763.1.1 用水概况农村生活用水主要用于洗浴、厨房、冲厕以及农民养殖牲畜。3.1.2 供水现状目前高新区主要依靠南水北调水厂供水，北方工业园水厂和衡水市开发区自来水厂两个地下水厂作为应急备用水源。此外，高新区内还有部分单位自备水源井供水，规划近期内将依法全部予以关停，完成江水切换。从调研情况来看，供水水质、水量能够满足农户要求。由上表数据分析可知，南水北调工程后，无需开采地下水就能满足用水需求。3.2 农村排水体制产业园区内采用分流制，其余乡镇级农村可视情况采用分流制、截流式合流制和合流制。在现阶段及规划近期无法采用雨污完全分流制，可以不完全分流制为主，规划逐步按完全分51、流制建设。3.3 农村污水种类（1）厨房污水主要来源于淘米、洗菜、清洗餐后餐具用水等，约占污水总量的15%-20%。淘米洗菜后也有一定的有机物残留物，而随着农民收入水平的上升，鱼虾肉类是家庭常见的菜肴，加上油脂的大量使用，也增加了污水中动植物脂肪和钠、醋酸、氯、碘等元素的含量。（2）沐浴、洗涤污水主要来源于生活中洗衣、沐浴、洗漱用水等。该类污水在生活污水中的比例最大，约占50%-60%，具有的污染物比较少，不含有毒物质，对环境的危害比较小，稍微处理后就可以排放，或可以二次利用。但由于洗衣粉中含有磷，所以增加了污水中磷的负荷。（3）厕所污水是生活污水中的主要污染物，约占25%左右，其中氮、磷、重52、铬酸盐指数比较高。现阶段人畜粪便很多不经过处理直接排放，是污水中污染物的主要组成。（4）家庭养殖主要指畜禽养殖、水产养殖和家庭作坊农产品加工等所产生的，与之前三类污水混合在一起无法分流的污水。大概占 5%-10%，其成分类似冲厕污水，可能还含有一些病源微生物和寄生虫。3.4 农村污水特点农村污水较为分散，且缺少收集设施，随着雨水的冲刷，地表径流至河道、湖泊、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体，其中有机物含量大是其主要的特点。污水来源除日常生活污水外，农家乐、饭店等也是污水的重要组成部分。3.4.1 水质特点农村生活日渐城市化，生活污水主要来自农家的厕所冲洗水、厨房洗涤水、洗衣机排水、53、淋浴排水及其他排水等。生活污水含纤维素、淀粉、糖类、脂肪、蛋白质等有机类物质，还含有氮、磷等无机盐类，生活污水中并含有多种微生物和多种病原体。由于生活污水中污染物以有机物为主，同时生活污水还含有许多微生物，对有机污染物进行分解，因而生活污水是不稳定的、易生物降解的和易腐烂的，如果不经处理直接排放到环境中会引起环境的污染。农村生活污水水质的主要特征是：（1）农村人口较少，分布广泛且分散，大部分没有污水排放管网；（2）农村生活污水浓度低，变化大；（3）大部分农村生活污水的水质相差不大，水中基本不含有重金属和有毒有害物质，含有一定量的氮、磷，氨氮含量偏高，水质波动大，可生化性强；（4）不同时段的水质54、不同；（5）厕所排放的污水水质较差，但可进入化粪池用作肥料。表3-1 农村生活污水进水水质平均参数范围表主要指标pHSSCODcrBOD5NH3-NTP指标值（mg/L）6.58.0100200250-400120-20030-602.5-53.4.2 水量特点（1）一般农村的生活污水量都比较小，除小城镇外，农村人口居住分散，水量相对较少，相应产生的生活污水量也较少；（2）变化系数大，居民生活规律相近，导致农村生活污水排放量早晚比白天大，夜间排水量小，甚至可能断流，水量变化明显，无水排放呈不连续状态，具有变化幅度大的特点；（3）在上午、中午、下午都有一个高峰时段。3.4.3 人口流动变化规律村55、庄内的人口外流，由于分布有小作坊、企业和工厂等劳动密集型企业，导致外来人口汇流集聚；过年过节时段本村人口回流，外来人口外流。3.5 现状排水系统3.5.1 上位规划完成情况根据衡水工业新区城乡总体规划（2016-2030），高新区内工业区附近共有57个城中村需完成改造，其中2021年前规划完成北王庄等14个城中村改造。至2020年，高新区通过拆迁完成生活污水治理的村庄有北王庄、北孙庄、班曹店共3个城中村。高新区关于城中村棚户区老旧小区改造工作的汇报指出，加快推进棚户区城中村及老旧小区改造是省委省政府、市委市政府做出的重大决策部署，为确保按时间点完成各项工作任务，高新区政府计划分两期完成规划区内56、28个村庄的拆迁改造。第一期为邢团马、肖家村、赵家屯、李家屯、焦家村、杨刘庄、魏家村、大善彰、北何家庄、北王庄、北孙庄、班曹店、张家店、王家店等14个城中村；第二期为耿家村、孙西营、周西营、渠伍营、沟里王、大辛庄、王辛庄、东辛庄、安辛庄、前辛庄、大张庄、大刘庄、中刘庄、东张庄等14个城中村。以上城中村中李家屯、焦家村、北王庄、北孙庄、班曹店已列入棚户区改造；邢团马、肖家村、赵家屯、杨刘庄、魏家村、大善彰等村已启动村庄拆迁，待拆迁完毕具备开工条件。“一城一区一镇”工作涉及大麻森乡及苏正办事处共45个村庄，2017年底启动北王庄、北孙庄、班曹店、杨刘庄、魏家庄5个村子拆迁改造工作，2018年全部完57、成迁拆改造任务；2018年启动肖家庄、邢团马、李家屯、焦家村、北漳桥、张家店、王家店、大善彰、赵家屯、王辛庄、东辛庄、安辛庄、前辛庄14个村拆迁改造工作，确保9个村子完成改造任务，条件成熟的村庄，可提前启动拆迁改造工作；2019-2020年启动候刘马、周西营、孙西营等26个村吃啊前改造工作。以上45个村庄大麻森乡辖34个，苏正办事处辖11个。至2020年，根据工业区建设用地影响或占用村庄情况，高新区其余城中村改造还未列出改造计划，城中村实际改造时序也按实际情况有所改变。2020年前高新区已完成农村生活污水治理村庄共16个。其中集中收集治理模式共呼家村、任家坑、孙西营、何家庄4个，呼家村、任家坑58、现由于设备老化及无法满足供水要求等原因污水处理站已经停用，周西营污水经管网集中收集后送入污水处理厂处理；搬迁接入城市管网3个；分散式处理模式共9个，采用户管网收集和散户发放污水收集罐，转运污水处理厂，包括后谢漳、支麻森、焦伍营、管庄、焦麻森村、中野营、东大史、孙口、道西辛庄。2020年高新区预治理20个村庄，皆采用分散式处理模式，收集后转运污水至污水处理厂处理，包括南谢漳、张家店、沟里王、李家村、北谢漳一村、北谢漳二村、十二王、王夏寨、赵夏寨、孟家村、夏家村、彭家村、北张村、周家村、罗家村、由家店、张夏寨、河沿辛庄、花园、安夏寨。3.5.2 排水情况全域除产业组团有相对完善排水管道外，其他各村59、庄没有排水管道，靠地表径流排出雨水。农村污水一般呈粗放型排放。很多农村尚无完善的污水排放系统，污水沿道路边沟或路面排放至就近的水体。现阶段无法采用雨污完全分流制，以不完全分流制为主，规划逐步按完全分流制建设。农村生活污水中有机物含量高，氮磷含量增多。人们无意识的排放和雨水的冲刷，使大量的有机质和氮磷等物质流入湖泊等水体，如果不加以处理利用，常常会引起富营养化，给人们的身体健康带来不利影响。农村生活污水一般来源于以下3方面：（1）是厨房污水，多以洗碗水、刷锅水、淘米水各洗菜水组成。淘米洗菜水中含有米糠菜屑等有机物，其他污水中含有大量的动植物脂肪和钠、醋酸、氯、碘等多种元素。由于生活水平的提高，农60、村肉类食品及油类使用的增加，使生活污水的油类成分增加。在高新区农村调查的一家农户，和几年前相比，人口基本未变，但食用油用量从每月0.5kg1kg到现在的5kg多。农村居民的生活污水成分正朝不利于净化处理的方向发展。（2）是生活洗涤污水，洗涤用品的使用使洗涤污水含有大量化学成分。其中，大麻森乡洗衣废水占生活污水的21.6%，苏正片区大约为17.9%。有调查显示，92%的农村家庭一直使用洗衣粉，6%的家庭同时使用洗衣粉和肥皂，只有2%的家庭长期使用肥皂。洗衣粉的大量使用加重了磷负荷的问题。（3）是冲厕水。部分农村仍在使用旱厕，且有的农户养家畜家禽，产生了冲圈水，粪料还田，粪水溢流。畜禽粪便的溶淋性61、很强，其中所含的N、P及BOD等溶淋性很大，还有冲洗水中的COD、BOD5和SS浓度很高。资料显示，养殖1头猪产生的废水是1个人的7倍，而养殖一头牛则是22倍。卫生洁具、洗衣机、沐浴设施等走进平常百姓家，农村的生活污水产生量大大增加，加上化肥的大量使用，农村粪尿使用量很少，目前农村的生活污水处理设施建设相对滞后，生活污水未经有效收集、处理直接排到地面经土壤下渗或汇入地表水体，对地表水及地下水造成直接危害。其危害表现为：一是影响了村民的饮水安全；二是由于污水的长期蓄积，水体发黑变臭，并滋生大量蚊、蝇，威胁着农村居民的身体健康，以及更大范围的地表水体污染；三是污水灌溉，污染土壤，危害农业生产，并最62、终造成农村自然景观的破坏。3.5.3 农户改厕普及情况至2020年，高新区已累计改厕9500余户，并在重要街道建设公厕10余个。农村户厕改造依据国家有关标准规范和技术要求，因地制宜、因村施策，科学选择“双瓮式”“三格式”等改厕模式，推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理，随意倾倒粪污情况大为改观。3.5.4 农村生活污水处理设施和运行现状高新区大麻森乡及苏正办事处地区已完成治理村庄共16个，2020年预治理村庄20个，均无排水管道，部分村庄道路旁有简易排水沟，靠地表径流排出雨水。1、单村集中收集治理模式。大麻森乡呼家村、任家坑采用单村集中型治理模式，分别建设50t/d污水处理站，63、现由于收水不足、设备故障等原因停运。孙西营、何家庄采用管网集中收集生活污水后送至污水处理厂处理。图3-1 “双瓮式”改厕模式图3-2 污水隔油罐图3-3 污水收集桶2、单村分散处理模式剩余9个已治理村庄采用分散式治理模式。具体措施为采用管网收集或部分管网收集+散户污水收集桶的方式将生活污水收集入大型收集罐或化粪池中，后经小型吸污车定期清理，收集至大吸污车，大吸污车转运污水处理厂完成后续处理。治理明细详见表3-2。3、村庄搬迁人口迁入城市工业区建设用地影响的城中村及周边村庄进行搬迁工作，人口迁入城市，共3个村子。图3-4 小型吸污车图3-5 大型吸污车图3-6 化粪池3.6 现状污水厂站设施高新64、区现有污水处理厂3座，分别位于高新区的北区、东区和南区。建有小型污水站2座，位于西部呼家村与任家坑，现已停运。具体明细入下表所示。表3-3 现状污水处理厂统计表分区污水处理厂建设时间处理规模（m3/d）运营状况本规划是否利用北区北区污水处理厂2012年3万正常运行利用南区南区污水处理厂2017年1.5万正常运行利用东区东区污水处理厂2009年6000正常运行利用麻森乡呼家村污水处理站2018年50已停运利用麻森乡仁家坑污水处理站2018年50已停运利用合计5.1万3.7 现状总结3.7.1 农村生活污水治理体系建设进展（1）思想认识不到位部分村镇对农村生活污水治理难度考虑不充分。与城镇污水治理65、相比，农村生活污水具有点多、分散、排放不规律等特点，与村民生产生活方式紧密相关，现场调查和沟通协调等工作较为繁重。一些地方对于农村生活污水是否有必要进行治理，在认识上还存在偏差，对于治理要求的理解把握还不够到位。有的认为没钱没法干，表3-4 大麻森乡、苏正办事处（2018年-2020年）三年污水治理明细时间数量镇（乡）治理村治理村处理模式总的情况2018治理村（2个）大麻森乡(2个）呼家村分散收集集中处理建设50吨/天污水处理站一座任家坑村分散收集集中处理建设50吨/天污水处理站一座2019治理村（14个）大麻森乡（10个）后谢漳分散收集送污水处理厂污水收集桶150个，铺设管网300米支麻森分66、散收集送污水处理厂污水收集桶142个，铺设管网350米焦伍营分散收集送污水处理厂污水收集桶49个，铺设管网1000米，安装4m储水罐17套孙西营集中收集送污水处理厂铺设管网4620米何家庄集中收集送污水处理厂修建120m污水收集池2个，铺设管网500米管家庄分散收集送污水处理厂污水收集桶50个，铺设管网300米焦麻森村分散收集送污水处理厂污水收集桶40个，铺设管网350米班曹店搬迁北王庄搬迁北孙庄搬迁苏正办(4个）中野营分散收集送污水处理厂6户管网收集，52户发放污水收集桶，转运污水处理厂东大史分散收集送污水处理厂6户管网收集，30户发放污水收集桶，转运污水处理厂孙口分散收集送污水处理厂64户67、管网收集，村边建1个污水收集池，46户发放污水收集桶，转运污水处理厂道西辛庄分散收集送污水处理厂20户管网收集，村边建一个40立方污水收集罐，27户发放污水收集桶，转运污水处理厂2020年度预治理（20个）大麻森乡（9个）南谢漳分散收集送污水处理厂按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶张店分散收集送污水处理厂按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶沟里王分散收集送污水处理厂按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶李家村分散收集送污水处理厂按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶北谢漳一村分散收集送污水处理厂按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶北谢漳二村分散收集送污水处理厂按照实际情况安装污水收集罐68、或发放收集桶十二王分散收集送污水处理厂按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶王夏寨分散收集送污水处理厂按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶赵夏寨分散收集送污水处理厂按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶苏正办（11个）孟家村分散收集送污水处理厂按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶夏家村分散收集送污水处理厂按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶彭家村分散收集送污水处理厂按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶北张村分散收集送污水处理厂按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶周家村分散收集送污水处理厂按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶罗家村分散收集送污水处理厂按照实际情况安装污水收集罐或发放收69、集桶由家店村分散收集送污水处理厂按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶张夏寨分散收集送污水处理厂按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶河沿辛庄分散收集送污水处理厂按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶花园分散收集送污水处理厂按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶安夏寨村分散收集送污水处理厂按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶各级政府财力不足，农民和农村集体收入偏低，完成工作任务重、压力大，存在畏难情绪，工作积极性不高；有的认为污染不重不需要干，大部分村庄农村生活污水不能形成径流，没法收集处理，对一般地区生活污水没有必要治理；有的认为干了赔钱不愿意干，由于投融资政策不到位，缺少资金回报保障机制70、，社会资本参与农村生活污水治理积极性不高。（2）农村污水治理的工作机制不健全随着新一轮机构改革及三定方案修定。农村生活污水的治理，目前为止从上到下没有明确负责单位。市级三定方案指出由市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局按照各自职责分别牵头负责推进农村生活污水治理相关工作，区级三定方案也是类似表述，关于农村生活污水治理的牵头部门尚未明确，镇街层面从专业、技术角度不具备治理能力。（3）经费来源单一，运行维护难度大目前高新区农村生活污水治理大部分是通过利用中央农村环保专项资金及配套资金实施，在村庄内，主街建设主管线或利用原有排水沟收集污水，村外建设化粪池，通过吸污车定期转运至污水处理厂。建设71、资金投入少，需要配套资金，运行维护的资金不充足。（4）村民治理意愿不高北方农村水资源珍贵，大部分村民将生活污水进行灌溉，因此村民治理意愿也不高，有些甚至对于污水管网建设起排斥心理，管网到门口也不愿意接入。（5）缺乏科学合理的整体规划农村污水治理工作虽己经在一定程度上引起领导的重视，区政府、区城市建设办公室等相关部门也相继出台了关于农村污水治理的指导性文件，但是仍然缺乏统一的合理规划，如农村排水规划等就没有具体的、统一的标准，再加上很多规定都是简单的参照了城镇的模式，与农村的实际情况并不符合，就造成这些文件在实际工作中缺少指导作用。另外，多数农村村庄建设缺乏规划，基础设施建设没有前瞻性。多数农村72、村庄建设杂乱且随心所欲，造成农村污水直排现象严重且收集难度极大。多数基础设施建设前期考虑缺乏科学性，没真正发挥作用，造成基础设施利用率极低。（6）农村的环境保护法制建设不健全环境保护法律过于笼统，在农村许多环境问题极具特殊性，该法律很多情况下在农村不具可操作性，难执行实施，同时执行也不严，法律法规的建设跟不上农村建设的步伐。我国关于环境保护的相关法律法规相继出台很多，但是大部分都是针对城市环境保护的内容为多，对于农村环境保护的针对性不强。即使一些法律法规有涉及到农村，但是也都是原则性的内容较多，缺乏实际的操作性。（7）农村居民环保意识差高新区农村居民相较于城市居民整体素质不高，对环境保护的认识73、较差，总有一种“农村本该就是这样脏乱差”的思想。虽然近几年己经逐渐开始重视农村环保意识的宣传工作，但是农村居民一直以来形成的生活习惯难以短时间改变。比如生活产生的废水污水，仍是习惯性地直接向附近的地面或者河流池塘直接倒入；户内有养殖牲畜的，牲畜的粪便多是直接排入河流或附近排污设施。另外，污水治理的受益主体是群众，但由于农村群众观念比较落后固执，生活条件较差，对于工作开展有时有抵抗情绪，尤其在于土地征用政策处理时，工程开展涉及到个人利益时往往会处于对立一面使工作难以开展。（8）资源利用情况高新区农村生活污水主要为厨厕洗涤污水，大部分没有收集处理设施。厨房污水及洗涤污水等灰水产生后直接灌溉菜地，或74、排放于门前屋后。厕所污水和养殖牲畜冲圈水经旱厕收集定期清掏，部分回用做肥料。3.7.2 已建村庄生活污水处理设施运行遇到问题（1）污水站使用水流量小，不满足运行条件已建2座污水站，现已全部停运，设备闲置。主要原因一是污水处理站设计规模普遍偏大，已运行污水处理站运行负荷普遍较低，部分间歇运行。二是因经济基础、村民生活习惯等因素，农村污水收集率低，基础设施配套不完善。（2）运营维护资金不足目前已建污水处理设施的村庄主要依靠申请上级资金和区财政拨款。新建项目已申请到中央资金，这项资金为了支持地方改善农村生态环境而做出的决定，但是中央资金只能用于项目建设，不能用做维护运营。因地方财政紧张，导致部分项目75、运营存在资金困难。（3）农村污水管网维护难度大由于基础设施先天不足，几乎所有沟渠雨污混流，而且部分污水沟渠是明渠，硬化较差，缺少盖板，导致污水沟渠里渗水严重、垃圾遍布，这样容易造成污水管网堵塞、污水浓度偏高、设备容易受损等后果，污水管网的清掏、维护缺少规范管护人员。3.8 用水量预测3.8.1 农村用水特点农村用水预测没有准确的方案，主要是由于农村用水的特点造成的，在前期调研中发现，高新区内农村用水量普遍较少，大部分地区平均每人每月用水1吨左右，具体特点如下：（1）用水量较小，时变化系数较大高新区农村人口较少，分散度较大。高新区最近人口统计显示，全区农村村屯和社区共116处。除4个城镇化大型社76、区，最大的村屯和社区不足2000人，超过1000人的村屯和社区4个，112个行政村共计人口5万人。每人用水量远低于城镇居民，总体用水量小，给水工程规模小，单位水量处理成本升高，农村居民经济承受能力低，给水工程的运营往往依赖政府投入，用水量小，相应时变化系数就大，管网、送水泵房等设施负荷率较低。（2）居民生活用水占绝大部分农村用水量绝大部分为生活用水，包括洗涤、饲养等用水，工业用水比例较低，但总体所占额级小，在相当长的一段时间内，高新区农村用水将以生活用水为主。乡镇企业工业废水和规模化畜禽养殖业废水不属于农村生活污水。（3）消防用水量小相比城镇消防持续2小时的火灾设计时间，高新区农村房屋建筑体积77、较小，消防用水量也小。（4）用水可靠性要求低农村用水对事故用水量满足70%没有明确要求，管网多为支状管网。按照村镇供水工程技术规范，用水量包括居民生活用水量，公共建筑用水量、饲养畜禽用水量、企业用水量、消防用水量、浇洒道路和绿地用水量、管网漏失水量和未遇见水量。农村给水设计规范规定，用水量包括生活用水量、乡镇工业用水量、畜禽饲养用水量、公共建筑用水量、消防用水量、其他用水量。图3-7 衡水市高新区水源井位置示意图3.8.2 农用水定额农村污水收集污水量主要与居民生活用水量，公共建筑用水量、饲养畜禽用水量密切相关。按照前期调研情况分析，高新区农村生活用水主要是洗浴、厨房、冲厕以及农民养殖牲畜所用78、水，养殖牲畜较为分散，用水量较少，故本次规划主要考虑农村生活用水量。按照各镇街实际用水情况及相关总体规划，高新区农村生活用水量为3070L/人d。表3-6 华北地区农村居民生活用水量参考取值村庄类型用水量（L/人日）户内有给水排水卫生设备和淋浴设备100145户内有给水排水卫生设备，无淋浴设备4080户内有给水龙头，无卫生设备3050无户内给水排水设备2040（1）采用最高日居民生活用水量标准做计算依据时： W=Pg/1000 （3-1） P=P0（1+）n+P1 （3-2）式中W居民生活用水量（m3/d）；P设计用水居民人数，人；P0供水范围内的现状常驻人口数，其中包括无当地户籍的常住人口，79、人；设计年限内人口的自然增长率，可根据当地近年来的人口自然增长率确定（衡水市取6.94）；n工程设计年限，a；一般可取1020 年。P1设计年限内人口的机械增长总数，可根据各村镇的人口规划以及近年来流动人口和估计迁移人口的变化情况，按平均增长法确定，人；g最高日居民生活用水定额，可按表3-6确定，L/（人d）。（2）公共建筑用水量应根据公共建筑性质、规模及其用水定额确定1、条件好的村镇，按建筑给水排水设计规范（GBJ15）确定公共建筑用水定额；条件一般或较差的村镇，可根据具体情况对GBJ15中的公共建筑用水定额适当折减。2、缺乏资料时，公共建筑用水量可按居民生活用水量的 5%25%；无学校的村80、庄不计此项。（3）集体或专业户饲养畜禽最高日用水量，应根据畜禽饲养方式、种类、数量、用水现状和近期发展计划确定。农村生活污水不包括规模化畜禽养殖业废水。1、圈养时，饲养畜禽最高日用水定额可按下表3-7选取。2、放养畜禽时，应根据用水现状对按定额计算的用水量适当折减。3、有独立水源的饲养场可不考虑此项。表3-7 饲养畜禽最高日用水定额 单位：L/（头或只d）畜禽类别用水定额畜禽类别用水定额畜禽类别用水定额马4050育成牛5060育肥猪3040骡4050奶牛70120羊510驴4050母猪6090鸡0.51.03.9 排水量预测正确地确定污水量是合理地进行排水系统规划的前提，也是进行设计的关键。不81、同的规划阶段对污水量的计算精度的要求不同。总体规划阶段，要求估算出排水区域内主干管和干管的污水流量，从而确定大致管径、确定泵站的规模、确定污水处理厂站规模，考虑污水再利用的可能性等；详细规划阶段要求较精确地计算出污水设计流量，从而为确定管径、布置敷设管道、确定泵站的位置规模、进行投资造价估算及专业设计做准备。分区规划阶段对污水量的计算介于总体规划和详细规划之间。本次规划农村污水量只考虑生活污水量，生活污水量的大小直接取决于生活用水量。通常生活污水占用水量的70%85%。3.9.1 总体规划阶段的污水量估算污水量与用水量密切相关，通常根据用水量乘以污水排放系数（也称排供比，指一定时段内，污水排放82、量与供水量之比）即可得污水量。总体规划阶段的污水量可以根据用水量的预测结果进行估算。（1）根据规划地区人口数和人均综合用水量指标计算，计算污水量取其75%90%。（2）根据预测的居民生活用水量，乘以相应污水排放率进行加和。农村居民生活和公建污水的排供比一般为0.700.80。（3）根据人口数和人均用地面积主标或容积率与人魂建筑面积指标，推算单位用地面积上的污水量，或由总建筑面积推算污水量。单位面积上每日排出的污水量称为面积比流量。面积比流量是根据人口密度、卫生设备、用地功能、生活习惯与水平等条件制定的一个综合性污水量指标。由于农村污水排放与建筑面积关系规律性不大，本次规划主要采用规划地区人口数83、和人均综合用水量指标计算。3.9.2 详细规划阶段的污水量计算污水管道的设计流量是污水管道及其附属构筑物能保证通过的污水最大流量，通常采用规划期末的最大日最大时的污水流量。详细规划阶段应尽量计算出污水的设计流量。详细规划阶段污水量计算可以用水量的计算结果为依据，也可以直接利用有关污水指标计算污水量。（1）居民生活污水量1、生活污水量的标准居民每人每日的平均污水量称为居住区生活污水量标准。它取决于用水量标准，并与所在的气候、卫生设备及人们的生活习惯、生活水平有关。2、变化系数生活污水量逐年、逐月、逐日、逐时都在变化。在一年之中，冬季和夏季的污水量不同；一日之中，白天和夜晚的污水量不一样；各小时的84、污水量也有很大变化；即使在一小时内污水量也是变化的。这样假定与实际情况比较接近，不致影响设计和运转。污水量的变化情况常用变化系数表示。变化系数有日变化系数、时变化系数和总变化系数： 日变化系数Kt=最高日污水量平均日污水量 （3-3） 时变化系数Ks=最高日最高时污水量最高日平均时污水量 （3-4） 总变化系数Kz=Kt+Ks （3-5）污水量变化系数随污水量的大小而不同。污水量愈大，其变化幅度愈小，变化系数较小；反之则变价系数较大。生活污水量总变化系数一般按室外排水设计规范（GB50014-2006）表3.1.3 综合生活污水量总变化系数采用。当污水日平均流量为表中所列污水平均日流量中间数值85、时，其总变化系数可用内插法求得。城镇污水管道规划设计中需要确定居住区生活污水的最高时污水流量，常由平均日污水量与总变化系数求得。居住区平均日污水量的计算计算居住区平均日生活污水量的方法，常用的有两种。a.按规划设计人口数计算，其公式为： Qp=q0N/（243600） （3-6）式中Qp居住区平均日污水量，L/S；q0居住区生活污水量标准，L/（人d）；N居住区规划设计人口数，人。b.按排水面积计算单位面积上每日排出的污水量称为面积比流量。面积比流量是根据人口密度、卫生设备、生活习惯与水平等条件制定的一个综合性污水量指标。居住区的面积比流量也可按下式计算： qf=q0dp/（243600） （86、3-7）式中 qf面积比流量，L/hm2；dp平均人口密度，人/hm2。则平均日污水量为： Q0=qfFi （3-8）式中 Fi排水面积，hm2。高日最高时用水量计算按式（3-7）或式（3-8）算得平均日污水量后查室外排水设计规范（GB50014-2006）表3.1.3 确定总变化系数，可按下式计算最高日最高时污水量。 Q1=Qpkz （3-9）式中 Q1最高日最高时污水量，L/S；kz总变化系数。（2）公共建筑生活污水量公共建筑生活污水指标按各地公共建筑用水量定额乘以相应的污水排放率获得。再由规划人口数、用地面积或建筑面积求得公共建筑生活污水总量。因农村区域公共建筑生活污水量相对较少，本次规87、划按照各街镇上报水量进行核算，不再单独核算。3.9.3 小城镇污水设计总流量计算计算小城镇污水量的方法常用的有累计流量法、综合流量法。在规划设计中，应根据所规划的项目对污水量准确程度的要求选择计算方法。（1）累计流量法这种计算法不考虑各种生活污水及各种工业废水高峰流量发生的时间，而假定各种污水都在同一时间出现最高流量，并采用简单的累加法计算小城镇污水流量。这样计算所得的流量数值与实际情况相比是偏高的。但是，由于它比较简单，所需资料容易搜集到，所以，在小城镇污水管道规划设计中经常应用。污水管道设计污水流量一般都按累计流量法计算，其计算公式如下： Q=Q1+Q2+Q3+Q4 （3-10）式中：Q小88、城镇污水管道设计污水流量，L/s；Q1居住区最高日最高时生活污水量，L/s；Q2公共建筑最高日最高时生活污水量，L/s；Q3工业企业最高日最高时生活污水量，L/s；Q4工业废水量（不排入小城镇污水管道的生产废水量不予计算），L/s。（2）综合流量法小城镇生活污水和工业废水的流量时刻都在变化，其高峰流量出现的时间一般也不相同。按累计法计算流量，使流量偏大，不经济。综合流量法是根据各种污水流量的变化规律，考虑各种污水最高时流量出现的时刻，由一日之中各种污水每小时流量资料，将同一时刻的各种污水量相加，即可得一日中小城镇污水量各小时流量，其中最大值即为综合求得的最高日最高时污水流量。通常按这个流量规划89、设计小城镇污水处理厂、排水泵站。污水管道中除了生活污水、工业废水外，还常含有渗入地下的地下清水量。因为当地土质、地下水位较高的地区。过量的地下清水渗入污水管道会导致处理厂水力超负荷，使得未经处理的污水由旁流或溢流进入受纳水体，因此应尽力避免。计算时，可以以单位管道延长或单位服务面积计算。如海口的下水位在0.71.6米，具有很大的渗透可能性，规划时取渗透系数0.8L/104m2s计算。也可相对于污水量取用一定比例，如日本采用每人每日最大污水量的 10%20%。3.9.4 污水量预测（1）规划区人口规模2015年末高新区辖区内有112个行政村，常住人口48221人。根据衡水工业新区城乡总体规划（290、016-2030年），高新区内工业逐渐发展，农村人口逐渐减少。至2030年，城市常住人口为33.14万人；农村人口共1.3万人，包括：15个美丽乡村人口，约0.50万人；整合后形成的8个新型农村社区，人口约0.42万人；按照村庄自然过渡演化保留的10个村庄，人口约0.3万人。城市和村庄的常住总人口为34.36万人。衡水市自然增长率取6.94。2020年前拆迁改造的村庄共3个，2030年累计拆迁改造102个；2030年最终城镇化率为96%，估算2025年城镇化率为70%。（2）污水排放系数根据华北地区农村生活污水处理技术指南、华北地区农村生活污水处理技术指南设计水量应根据所纳入农户实际产生的废水91、水量确定。根据公式（3-1）、（3-2）、（3-6）确定用水量，按照用水量的70%85%确定废水量。表3-8 高新区农村地区规划人口规模表（单位：万人）中期2025年远期2030年总人口城镇农村总人口城镇农村高新区农村地区2819.68.434.3633.141.22由于农村居民生活污水，进入排水系统的污水量很大程度取决于供水的用途与污水收集系统额完善程度。规划近期此值取0.70，远期取0.80。（3）污水量计算高新区农村生活污水处理终端标准化运行还未形成体系，收集水量还未形成数据，参考表3-6与公式（3-1）、（3-2），进入排水系统污水量近期取0.70，远期取0.80。高新区农村生活污水定92、额按下表取值： 表3-9 高新区农村生活污水定额选用表序号片区类型最高日给水量（L/人d）最高日排水量（L/人d）近期远期1乡镇8055652城中村5035403村庄352530根据各乡镇村庄的特点选取对应的污水量指标，考虑高新区村庄发展程度估算出近期计算出近排水定额约30L/人d，远期排水定额35L/人d，远期的污水量：表3-10 高新区农村生活污水量预测表规划人口（万人）预测污水量（m3/d）近期2025年远期2030年近期2025年远期2030年高新区农村地区8.41.32520455综上所述，高新区农村生活污水量中期约为2520m3/d，远期约455m3/d。第四章 污水处理设施4.193、 治理方式选择4.1.1 村庄分类本此规划范围是高新区全部村庄，主要包括大麻森乡及苏正办事处，共包含112个行政村。（1）城市污水管网周边村庄（A类）指工业区污水处理厂周边（距离3km左右）、人口集中、地理位置和施工条件都满足输送污水至已有集中式污水处理厂的农村地区。这类情况优先考虑延伸敷设城区管网，将城中村及周边村庄并入城市管网。根据衡水工业新区城乡总体规划（2016-2030年），此类村庄较多，如支麻森及焦麻森合并后的麻森社区。（2）聚集村庄（B类）指村村距离较相对较近（小于5km）村庄人口聚集群，这部分村庄经济条件较好，人口居住较集中。该类村庄距离污水处理厂较远，污水收集后由吸污车转运至94、污水处理厂处理。此类村庄在规划近期使用管网和收集桶分散收集生活污水入污水收集池，由吸污车集中转运至工业区污水处理厂；对于人数较多的村庄可建设小型污水处理站，经过格栅、废水调节池、水解酸化池、接触氧化池、沉淀池和紫外线消毒后外排或者回用做肥料，如呼家村、任家坑。（3）独立村庄（C类）指独立的基层村庄，这部分村庄是指村庄地理位置相对独立、人口规模较少、村居分布相对集中少数分散的村庄，如东桃园。图4-1 高新区污水处理厂分布图（4）有拆迁计划村庄（D类）有拆迁计划的村庄：这部分存在是指按照村居改造规划，实施搬迁的村庄，在规划近期阶段性使用分散式治理模式处理。此类村庄人口搬迁后进入城市，完成城镇化；搬95、迁前使用分散收集送污水处理厂处理模式，采用管网-污水罐与单户收集桶结合的方式收集。4.1.2 污水处理模式（1）纳入城镇污水处理厂治理模式：本模式主要针对于城中村及工业区周边村庄及接入管网后的聚集村庄,这些村庄距离污水管网配套完善区域较近，可将部分污水末端管网适当延伸，扩大城镇污水管网的服务范围。通过在村庄内设置化粪池及污水收集管道，将污水纳入管网，并就近接至城镇污水管道，最终排至城市污水处理厂集中处理后达标排放或回用。（2）分散收集送污水厂处理模式：本模式主要针对规划近期搬迁撤并型的村庄及无法接入城市污水管网的村庄。规划近期考虑结合村庄厕改现状，利用现有化粪池、管网、污水收集桶等方式收集污水96、，并利用吸污车集中收集清运或回用。4.2 污水收集系统建设根据前期村镇调研，目前农村污水以散排为主，存在污水漫流现象，大多村庄内主干道路两侧及房前屋后现有排水边沟，起到旱季污水排放、雨季雨污混流排放的作用，但大多数边沟建设标准偏低，污水渗漏现象严重。少量区域、特别是大麻森乡区域，部分已实施污水管网，但周边外围污水系统不完善。4.2.1 污水收集方式（1）边沟收集方式结合村庄内现有边沟，并局部改造、抹面处理等，将污水收集至最低点，设置沉淀化粪池，经预处理后再进行污水处理。本方案收集方式属于典型的截流式合流制系统，节约投资，旱季污水包含化粪池溢流污水及厨房污水、淋浴污水，采用现有边沟收集需对边沟进97、行改造、局部翻建、全线抹面处理，但夏季温度较高，污水排水沟存在恶臭风险，影响乡村居民整体环境。（2）管道-收集桶结合收集方式结合村庄正在实施的“厕所革命”，对村庄内敷设污水收集管道，接村庄出户管及厕所化粪池出水管至污水收集罐或直接使用埋地污水收集桶收集，经吸污车转运至中转站或大型吸污车内，送污水处理厂处理。本方案收集方式属于典型的雨污分流制系统，在房前屋后铺设污水管道接污水收集罐，用于承接民居住宅污水出户管，实现完全雨污分流。村庄内布置污水收集罐及埋地收集桶，工程量小，投资较少，但污水收集率高，村庄居民生存环境改变十分明显。（3）小节考虑到乡村居民对良好居住环境的强烈要求及现状村庄污水的收集与98、渗漏问题，本次规划建议采用管道-收集桶结合收集方式。4.2.2 与改厕相结合农村户厕改造依据国家有关标准规范和技术要求，因地制宜、因村施策，科学选择“双瓮式”等改厕模式，推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理，严禁随意倾倒粪污。4.2.3 污水收集类型（1）单户收集在村庄分散或计划拆迁村庄内，建议以户为单位单独收集，厕所污水利用厕改项目建设的化粪池进行收集，厨房、淋浴污水则可新建一段单户污水收集管道及一座隔油沉淀池，利用污水管道收集厨房、淋浴污水后，排至隔油沉淀池，定期抽吸。（2）联户收集在村庄相对分散或个别几户民居游离于村庄主体范围之外的，可考虑联户收集类型，厕所污水利用厕改项99、目建设的化粪池进行单独收集，厨房、淋浴污水则可新建一段联户污水收集管道及一座隔油沉淀池，利用污水管道收集厨房、淋浴污水后，排至隔油沉淀池后，定期抽吸。（3）单村收集在民居相对集中的村庄，若周边相邻村庄间距较远，距离超过 1 公里以上，则考虑采用单村收集类型，厕所污水利用厕改项目建设的化粪池进行单独收集后，新建污水收集管道，用于收集各户厕所污水。在厨房、淋浴污水出口处新建污水收集管道，房前屋后厕所、厨房、淋浴污水收集后排至村内主干道路新建污水管道，污水经收集后可排至化粪池、处理池或处理站。（4）多村收集（重力污水管线）在村庄相对集中的村庄群，两村相距约1公里左右，若两村之间没有明显的山岭、沟渠等100、影响管道埋深的地形，则可采用重力污水管道串联多村收集生活污水。（5）多村收集（压力污水管线）在村庄相对集中的村庄群，两侧相距约1公里左右，但村庄之间存在有明显的山岭、沟渠等影响管道埋深的地形，则可新建污水提升泵站及压力污水管道，将污水转移后排集中处理排放或回用。4.3 污水处理技术工艺选择农村污水治理技术经过近几年的探索与发展，已经有很多种，结合高新区农村现状情况，对现有农村污水治理技术进行分析归纳如下：4.3.1 化粪池技术生活污水的收集和预处理，建议保留化粪池或村民门口附近的坑塘。化粪池不仅可以起到收集污水的作用，同时还可以通过微生物新陈代谢作用除去部分有机质。工艺流程为分离池-腐化池-酸101、化池-氧化池-排放。该工艺无动力、低能耗、占地面积小、出水水质好。但是化粪池存在清掏困难、产生恶臭气体和堵塞管道等缺点。4.3.2 人工湿地是利用人工水生态系统内多级生物的稀释降解作用来去除或削减水中污染物的方法。人工湿地作为一种新型生态污水处理技术具有投资和运行费用低、抗冲击负荷能力强、处理效果稳定、出水水质好、水生植物有一定经济价值等诸多优点。用于农村生活污水处理的主要是潜流人工湿地。图4-3 人工湿地示意图4.3.3 无动力多级厌氧复合生态处理系统该技术适用于分散户厨房、洗衣、洗澡等低浓度农村生活污水的处理，尤其适合有地势差异的分散户或25联户的农村生活污水处理。针对我国当前资金短缺、能102、源不足与污染日益严重的现状，厌氧处理技术是特别适合我国国情的一项技术。但因为单独的厌氧对氮、磷等营养元素基本上没有去处能力，污水中的氮、磷会使水体富营养化。同时单独的厌氧处理也不能很好地去处病菌，厌氧出水通常情况下不能达到国家的排放标准，因此，单独的厌氧处理还只能作为一种预处理，必须选择合适的后续处理单元。根据上述背景，针对独户或联户生活污水的处理，基本形成一套成熟的厌氧处理与生态床相结合的处理方式，简称无动力多级厌氧复合生态处理系统。该系统主要由23 格厌氧池和1 格比表面积较大的砂砾石、细土等为基质的复合生态床组成，其中各池之间靠管道连通，污水在池内停留的时间为57 天。生活污水经过厌氧处103、理，污水中的悬浮物可以沉淀，难降解有机污染物被厌氧微生物转化为小分子有机物。复合生态床表面可种植水生植物。复合生态床除起到过滤作用外，有机物的床体还能够提高处理效果。一是植物的生长改变生态床的流态，生长的植物根系和茎秆对水流的阻碍作用有利于均匀布水，延长水力停留时间；二是植物的根系创造有利于各种微生物生长的微环境，植物根茎的延伸会在植物根系附近形成有利于硝化作用的好氧微区，同时在远离根系的厌氧区里含有大量可利用的碳源，这又提供了反硝化条件；三是植物生长对各种营养物尤其是硝酸盐氮具有吸收作用。污水经厌氧“粗”处理后，后续“精”处理单元的负荷相对较小，这样可以节省生态床的占地面积，污水中的悬浮物经104、厌氧反应器处理后，大部分能被有效地去除，这样也可以防止生态床堵塞。因此，这种组合不但能有效地去除有机物，还能有效解决目前污水处理中难以做到的氮磷皆能达标的难题。技术流程：污水污水收集系统（管道）3 格厌氧发酵处理池复合生态床。工艺说明如下：1、污水收集系统该系统处理对象一般为厨房和洗浴房产生的污水，将下水道等污水管道之间采用暗槽连接，并在入井口处设一格栅以去除较大的颗粒物。2、处理池由厌氧发酵池和复合生态系统床组成，形成一体化结构厌氧发酵池由3个格组成。厌氧发酵的第一格主要是用来调节水量，同时在某种程度上也具有均匀水质和初沉的作用；第 2、3 格对污水中有机物进行有效降解，有利于复合生态床处理105、。3、复核生态床结构复合生态床是处理系统中的主要构筑物，是一个或两个渗滤池组合而成的矩形的砖结构。池内装有砂砾和人工土等基质。4、砂砾和人工土的组成和厚度砂砾层由不同粒径砂砾组成，一般分为 34 层砂砾采用多孔、比表面积大的无机基质。人工土的选配：土壤中存在种类繁多，数量庞大的各种细菌、真菌、放线菌、藻类、原生动物等，是维持土壤、完成生态系统功能中物质和能量转化不可缺少的组成部分，它们是土壤生态系统中物质和能量循环的分解者和转化者。因此人工土应选择砂、高肥力的耕层壤质土和草炭为原料。人工土的厚度一般为 1020cm。技术特点：该处理系统工艺流程简单。出水水质好，抗冲击能力强，无需采用人工曝气、106、污泥回流、混合搅拌等措施，也就不存在大型的处理机械和复杂的操作控制系统，所以运行工作极为简单，不需要大量训练有素的操作管理人员，非常适宜目前我国农村迫切需要经济、高效、节能、技术先进可靠的污水处理工艺和技术。4.3.4 多介质渗滤床处理污水用多介质生物滤床，属于污水处理技术领域，由过水管、布水井、A 级滤料、B 级滤料、C 级滤料、D 级滤料、E 级滤料、F 级滤料、集水井、出水管和水生植被组成。污水从过水管流入布水井，并经布水井开始流入生物滤床，污水在生物滤床内依次流经A 至F 级滤料，经集水井收集处理后污水并通过出水管排出，在多介质生物滤床表面种植水生植被对污水进行生物降解。无需外部动力装107、置，实现对污水中杂质的物理性过滤;利用水生植物降解、吸收污水中的有机物，经济实用，同时构建良好的生态环境;一次投入长期使用，易于维护，生态效果显著。多介质生物滤床为一块湿地池，污水从过水管流入布水井，并经布水井开始流入生物滤床，污水在生物滤床内依次流经 A 至F 级滤料，经集水井收集处理后污水并通过出水管排出，在多介质生物滤床表面种植水生植被对污水进行生物降解。过水管与布水井组合使用，实现上一级处理池中的污水进入多介质生物滤床并均匀分布;集水井和出水管组合使用，实现将多介质生物滤池处理后的水源收集在一起并引流至下一个处理池;A 至F 级滤料及上层表面的水生植被，实现对流经污水中的杂质物理过滤和108、其中有机物的生物降解、吸收。多介质生物滤床是污水处理装置中的一个功能模块，污水经进水井进入污水处理装置，依次流经厌氧池、氧化池、接触氧化池、沉淀池和清水池，然后进入多介质生物滤床，污水流经生物滤床之后流入出水井，最后经出水井排出达标水源。A 至F 级滤料均由不同粒径、特定厚度的细砂层、碎石层、鹅卵石、石块层构成。本实用新型的效果和益处是：（1）无需外部动力装置，实现对污水中杂质的物理性过滤;（2）利用水生植物降解、吸收污水中的有机物，经济实用，同时构建良好的生态环境;(3)一次投入长期使用，易于维护，生态效果显著。4.3.5 一体化A/O 生物膜反应器一体化A/O生物膜反应器是以传统A/O工艺109、为基础将生物膜工艺有机结合起来的新型一体化生物反应器。该反应器集合了活性污泥法和生物膜法两种工艺的优点，具有投资运行成本低、占地面积小、管理操作简单方便且处理效果较好的特点，尤其适用于中小城镇污水的处理。4.3.6 小节（1）目前水资源十分紧张，建议考虑对农村污水资源化利用，尽量就地回用，主要用于农田灌溉或养殖。污水处理排放标准应结合污水去向确定。若确定农村污水用于农田灌溉，则可适当放宽农村污水处理工艺中的脱氮除磷作用，增强灌溉用水的肥效，减少农田化肥的使用量。（2）农村污水处理工艺种类繁多，但需考虑运行的可靠性、经济性、适用性，只有能稳定、可靠运行的工艺才是合适的工艺。（3）结合高新区现状，110、单个村庄人口较少，运输便利。经过综合比较，本次新区农村地区污水治理推荐采用化粪池技术存放并预处理生活污水后送至工业区污水处理厂。4.4 设施出水排放要求2015年03约01日，河北声环境保护厅、河北省质量技术监督局发布河北农村生活污水排放标准（DB13/2171-2015），并要求除城镇建成区以外地区的农村生活污水处理设施水污染物排放推荐按照该标准进行管理。所以本规划将按照站点所处功能区类型执行以下排放标准。近期（2021-2025年），规划将自然生态红线区内的农村生活污水全部纳入市政污水处理厂，不再向附近水域排放尾水；生态功能保障区内的农村生活污水站点出水按河北农村生活污水排放标准（DB13111、/2171-2015）一级标准得A标准执行，其他功能区内农村生活污水站点出水的按河北农村生活污水排放标准（DB13/2171-2015）二级标准执行。表4-1 水污染无最高允许排放浓度远期（2025-2030年），根据国家和地方有关标准修订或升级后，相应对农村污水处理站点出水排放标准进行提升。4.5 固体废物处理处置4.5.1 固体废物处理的重要性农村生活污水处理过程中会产生大量的污泥、粪污、隔油栅渣等固体废物。固体废物容量大、不稳定、易腐败、有恶臭，如不加以妥善处理和处置，将造成堆放和排放区周围环境严重的二次污染，更有甚者，将污泥任意施于农业，将导致农作物污染，土壤受到不可逆转的中毒受害。因112、此，固体废物的处理处置与固体废物资源化的相结合，必将成为农村污泥的唯一的最终出路。一个污水处理厂，污泥处理处置不当就不能够充分发挥它消除污染保护环境的作用，也就明显地削弱了污水处理厂的净化功能。可见，对于固体废物处置的规划是必要的，也是大势所趋。4.5.2污泥的处理和处置国内对污水处理厂经过处理的污泥处置大都选用卫生填埋和用作农肥的方法处置，有少数厂采用简易静态堆肥处置。国外发达国家采用较多的方法有：焚烧、填埋、堆肥和投海等。污泥的卫生填埋，是处理污水厂脱水污泥较为有效的方法之一，但其渗滤液的COD和BOD5值较高，需进行处理，否则会造成二级污染；污泥焚烧法较填埋费用略低，但环境污染较大；高温113、堆肥，污泥熟化程度高，病原体和寄生虫卵去除较彻底，有利于污泥农用，是适合我国国情的污泥处理工艺。目前国内对高温好氧发酵法已有了成功经验，可借鉴。几种常用处理方法的对比见下表。表4-2 污泥各种最终处理方法对比表农、绿施肥卫生填埋高温堆肥自然干化焚烧消化后脱水干燥含致病菌大量大量较少大量不含较少不含含水率（%）80807080不定无水7080520不良气味大大一般大较小较大小占用场地一般大一般大小一般小运输费用高高不定不定低较高低储存方便性不不不不方便不方便操作安全性安全安全安全安全一般不安全安全能源消耗低低一般低很高一般较高基建投资小一般一般一般大很大大运行费用低低低低很高一般很高本次规划区域114、内污泥处置有两种途径：（1）农村地区产生的污泥采用绿色堆肥的方式，经过处理后还田利用；因各小型污水处理站处理水量较少，产生的剩余污泥量极少，本规划建议污泥处理处置采用多站集中处置方案，多个小型污水站建立一个污泥干化厂，处理后回用。（2）工业区污水处理厂产生的污泥运输到周边镇或城市污泥处置厂进行集中处理。4.5.3 污泥处置与综合利用规划方案各集中处置场在具体确定处置场址时，还要根据选址原则，按照选址步骤进行，以避免基建投资过大和出现严重二次污染问题。随着规划中污水处理厂站等设施的大规模建设，污泥处置问题将越来越突出，为此，建议区政府组织有关部门及专家对污泥处置规划进行专题研究，寻求污泥处置的最115、佳途径，从根本上解决农村污水处理厂的剩余污泥出路问题。本规划中对污泥，要求在污水厂做到浓缩脱水，使污泥体积减小，规划建议采用卫生填埋或绿化堆肥方式进行处置。用于卫生填埋时污泥含水率需60%，用于绿化堆肥时脱水污泥含水率需80%。对于不能制作肥料的污水处理厂污泥和清淤的市政管网污泥，污泥重金属达到农用污泥中污染物控制标准（GB4284-84）要求的，根据市场需要，以农林回用为主，工业回用和卫生填埋为辅。对重金属超标的污泥以工业回用为主，以卫生填埋为辅。远期最终实现市政污泥处置的无机化和微量化。第五章 分区规划指引5.1 大麻森乡5.1.1 村庄污水处理现状大麻森乡指高新区辖区内滏阳河以西农业地区116、，共63个行政村。根据衡水工业新区城乡总体规划（2016-2030），其中北张庄等16个村庄规划为美丽乡村；6个村庄改造为农村新型社区，支麻森、焦麻森规划为麻森社区，苏善彰规划为苏善彰社区，李善彰规划为李善彰社区，北谢漳一区、北谢漳二区规划为北谢漳社区；肖家屯等41个村庄规划拆迁后人口搬入城市。2020年，大麻森乡内北王庄、北孙庄、班曹店共3个村庄已完成拆迁，剩余39个村庄未完成拆迁工作。其中邢团马、肖家屯、赵家屯、李家屯、杨刘庄、焦家村、大善彰、耿家村、何家庄、孙西营、周西营、王家店、张家店、沟里王、渠伍营、魏家庄共16个村庄已启动村庄拆迁；石济客运专线周边村庄北漳桥；南水北调工程线路范围内117、村庄孙家屯、张家寺、蔡家村；工业园区北区周边李官村、大屯等村庄在规划近期内将完成拆迁工作。2020年，大麻森乡内63个行政村中北王庄、北孙庄、班曹店共3个村庄已完成拆迁，接入城市管网；呼家村、任家坑完成集中式污水治理（现设备故障停用）；孙西营、何家庄建造整村污水管网，集中收集污水至化粪池，后用吸污车转运至北区污水处理站；后谢漳、焦伍营、管家庄、支麻森、焦麻森共5个村庄完成分散式污水治理。2020年预治理村庄9个，包括南谢漳、张家店、沟里王、李家村、北谢漳一村、北谢漳二村、十二王、王夏寨、赵夏寨，皆采用分散式治理模式。2020年底大麻森未治理农村生活污水村庄数量为42个。5.1.2 污水处理方案118、2021-2025年，根据高新区乡村拆迁改造方案，大麻森乡计划34个村庄完成拆迁工作，包括肖家屯、邢团马、杨刘庄、李家屯、焦家村、北漳桥、候刘马、魏家村、赵家屯、孙家屯、北王庄、北孙庄、班曹店、张家店、王家店、何家庄、耿家村、李官村、管家庄、沟里王、周西营、孙西营、后谢彰、南谢彰、渠伍营、孙伍营、赵伍营、焦伍营、陈伍营、大善彰、苏善彰、大麻森、韩麻森、焦麻森。其中支麻森与焦麻森改造为麻森社区；苏善彰改造为苏善彰社区。2025年，大麻森乡有行政村30个（包括改造的新型农村社区），其中2020底未治理的村庄23个。各村庄内结合实际及村庄改造进度制定污水治理方案，满足并网条件的村庄应并入城市污水管网119、；其余村庄使用管网和污水收集罐收集污水，后使用吸污车转移到北区污水处理厂或衡水市污水处理厂处理。2026-2030年，北张庄等15个村庄完成美丽乡村改造，支麻森等5个村庄完成农村新型社区改造，其他村庄完成拆迁和城镇化工作。此阶段应完善工业区周边及农村新型社区污水管网，对于符合条件的村庄采取并网模式处理。表5-2 美丽乡村规划定位一览表序号村庄名称规划定位产业方向整体风貌1北张庄摄影基地民俗接待红砖灰顶2邢家村车站文化体验特色手工产品制作红砖灰顶3呼家村农耕传承果品生产粉墙黛瓦4任家坑农耕传承油菜花、油葵粉墙黛瓦5贡家村农耕传承油菜花、油葵粉墙黛瓦6东胡村农耕传承油菜花、油葵粉墙黛瓦7大王家庄农120、耕传承油菜花、油葵粉墙黛瓦8中家堂观光体验农家接待粉墙黛瓦9北宋庄观光体验农家接待粉墙黛瓦10肖家村观光体验农家接待粉墙黛瓦11彭家村观光体验农家接待粉墙黛瓦12东桃园世外桃源果林种植红顶白墙13张官堡苹果乐园果林种植红顶白墙14安家村鲜花小镇花卉种植红顶白墙15寺前王鲜花小镇花卉种植红顶白墙以上15个美丽乡村污水进入衡水市污水处理厂处理；谢漳社区、麻森社区雨水进入北区污水处理厂；苏善彰社区及李善彰社区雨水进入衡水市污水处理厂。表5-2 大麻森乡污水处理方案序号村名治理村处理模式常驻人口（人）常驻户数（户）排水规模（m3/d）总的情况主要建设内容处理设施时间1北王庄已拆迁25577/20202121、北孙庄已拆迁23070/20203班曹店已拆迁341103/20204邢团马已开始拆迁工作4501364.092025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-20255肖家庄已开始拆迁工作9893008.992025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-20256孙家屯已开始拆迁工作4501364.092025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-20257张家寺分散收集送污水处理厂136411.242025年底完成污水治理工作，2030年前完成拆迁工作管网+收集桶衡水市污水处理厂2021-2025拆迁/2026-20308蔡家村分散收122、集送污水处理厂324982.952025年底完成污水治理工作，2030年前完成拆迁工作管网+收集桶衡水市污水处理厂2021-2025拆迁/2026-20309李家屯已开始拆迁工作6211885.652025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-202510赵家屯已开始拆迁工作10563209.602025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-202511北漳桥已开始拆迁工作6722046.112025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-202512杨刘庄已开始拆迁工作6902096.272025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水123、管控工作/2021-202513焦家村已开始拆迁工作4511374.102025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-202514北张庄分散收集送污水处理厂150451.362025年底完成污水治理工作管网+收集桶衡水市污水处理厂2021-2025分散收集送污水处理厂158481.68完善管网及收集设施管网+收集桶衡水市污水处理厂2026-203015邢家村分散收集送污水处理厂5801765.272025年底完成污水治理工作管网+收集桶衡水市污水处理厂2021-2025分散收集送污水处理厂4731435.01完善管网及收集设施管网+收集桶衡水市污水处理厂2026-20301124、6呼家村设备停运，集中收集送污水处理厂8302527.55已建全村污水管网及小型污水处理站，由于收水不足停用，污水送入工业北区污水处理站管网+一体化设施北区污水处理站2020-2025分散收集送污水处理厂6431956.83完善管网及收集设施管网+收集桶衡水市污水处理厂2026-203017任家坑设备停运，集中收集送污水处理厂7132166.48已建全村污水管网及小型污水处理站，由于收水不足停用，污水送入工业北区污水处理站管网+一体化设施北区污水处理站2020-2025分散收集送污水处理厂6001826.37完善管网及收集设施管网+收集桶衡水市污水处理厂2026-203018贡家庄分散收集送污125、水处理厂3851173.502025年底完成污水治理工作管网+收集桶衡水市污水处理厂2021-2025分散收集送污水处理厂302923.22完善管网及收集设施管网+收集桶衡水市污水处理厂2026-203019东胡村分散收集送污水处理厂174531.582025年底完成污水治理工作管网+收集桶衡水市污水处理厂2021-2025分散收集送污水处理厂144441.54完善管网及收集设施管网+收集桶衡水市污水处理厂2026-203020大王家庄分散收集送污水处理厂3301003.002025年底完成污水治理工作管网+收集桶衡水市污水处理厂2021-2025分散收集送污水处理厂309943.29完善管网126、及收集设施管网+收集桶衡水市污水处理厂2026-203021候刘马已开始拆迁工作8202487.452025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-202522中家堂分散收集送污水处理厂260792.362025年底完成污水治理工作管网+收集桶衡水市污水处理厂2021-2025分散收集送污水处理厂208632.21完善管网及收集设施管网+收集桶衡水市污水处理厂2026-203023北宋家村分散收集送污水处理厂6101855.552025年底完成污水治理工作管网+收集桶衡水市污水处理厂2021-2025分散收集送污水处理厂5301615.64完善管网及收集设施管网+收集桶衡水市127、污水处理厂2026-203024肖家村分散收集送污水处理厂158481.442025年底完成污水治理工作管网+收集桶衡水市污水处理厂2021-2025分散收集送污水处理厂78240.84完善管网及收集设施管网+收集桶衡水市污水处理厂2026-203025庞家村分散收集送污水处理厂258782.352025年底完成污水治理工作管网+收集桶衡水市污水处理厂2021-2025分散收集送污水处理厂188572.00完善管网及收集设施管网+收集桶衡水市污水处理厂2026-203026东桃园分散收集送污水处理厂4001213.642025年底完成污水治理工作管网+收集桶衡水市污水处理厂2021-2025分128、散收集送污水处理厂296903.15完善管网及收集设施管网+收集桶衡水市污水处理厂2026-203027张官堡分散收集送污水处理厂3601093.272025年底完成污水治理工作管网+收集桶衡水市污水处理厂2021-2025分散收集送污水处理厂294893.12完善管网及收集设施管网+收集桶衡水市污水处理厂2026-203028安家村分散收集送污水处理厂6301915.732025年底完成污水治理工作管网+收集桶衡水市污水处理厂2021-2025分散收集送污水处理厂5201585.53完善管网及收集设施管网+收集桶衡水市污水处理厂2026-203029寺前王分散收集送污水处理厂249752.2129、62025年底完成污水治理工作管网+收集桶衡水市污水处理厂2021-2025分散收集送污水处理厂245742.59完善管网及收集设施管网+收集桶衡水市污水处理厂2026-203030支麻森分散收集送污水处理厂5101554.64污水收集桶142个，铺设管网350米管网+收集桶北区污水处理厂2020并网99430110.54与焦麻森合并改造为麻森社区，建设全村管网与城市污水管网连接管网北区污水处理厂2026-203031焦麻森分散收集送污水处理厂，已开始拆迁工作260792.362025年前完成拆迁改造工作，污水收集桶40个，铺设管网350米管网+收集桶北区污水处理厂2020并网5061535.130、36与支麻森合并改造为麻森社区，建设全村管网与城市污水管网连接管网北区污水处理厂2026-203032大麻森已开始拆迁工作154046714.002025年前完成拆迁改造工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2026-203033韩麻森已开始拆迁工作8102457.362025年前完成拆迁改造工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2026-203034刘善彰分散收集送污水处理厂5121554.652025年前完成拆迁改造工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2026-2030拆迁/2026-203035大善彰已开始拆迁工作157147614.28202131、5年前完成拆迁改造工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2026-203036苏善彰已开始拆迁工作286872.602025年底完成污水治理工作，2030年前完成改造工作管网+收集桶衡水市污水处理厂2021-2025分散收集送污水处理厂200612.14完善管网及污水收集设施，分散收集送污水处理厂管网+收集桶衡水市污水处理厂2026-203037李善彰分散收集送污水处理厂4951504.502025年底完成污水治理工作，2030年前完成改造工作管网+收集桶衡水市污水处理厂2021-2025并网5001525.32改造为李善彰社区，建设全村管网与城市污水管网连接管网衡水市污132、水处理厂2026-203038李官村已开始拆迁工作4891484.452025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2026-203039耿家村已开始拆迁工作7432256.752025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2026-203040大屯分散收集送污水处理厂139042112.642025年底完成污水治理工作，2030年前完成改造工作管网+收集桶北区污水处理厂2026-2030拆迁/2026-203041何家庄集中收集送污水处理厂，已开始拆迁工作260792.362025年前完成拆迁工作。之前已有村民自筹修建污水管133、网。后修建120m污水收集池2个，铺设管网500米管网北区污水处理厂2021-2025拆迁/2026-203042孙西营集中收集送污水处理厂，已开始拆迁工作285862.59铺设管网4620米管网北区污水处理厂2020拆迁/2026-203043周西营已开始拆迁工作5391634.902025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2026-203044后王林分散收集送污水处理厂177541.612025年底完成污水治理工作，2030年前完成改造工作管网+收集桶北区污水处理厂2021-2025拆迁/2026-203045前王林分散收集送污水处理厂3961203.134、602025年底完成污水治理工作，2030年前完成改造工作管网+收集桶北区污水处理厂2021-2025拆迁/2026-203046北谢彰一村分散收集送污水处理厂3631103.302020年底完成污水治理工作，2030年前完成改造工作管网+收集桶北区污水处理厂2021-2025分散收集送污水处理厂300913.19与北谢彰二村合并改造为北谢彰社区，完善管网与收集设施管网+收集桶北区污水处理厂2026-203047北谢彰二村分散收集送污水处理厂5561685.052020年底完成污水治理工作，2030年前完成改造工作管网+收集桶北区污水处理厂2026-2030分散收集送污水处理厂196592.0135、7与北谢彰二村合并改造为北谢彰社区，完善管网与收集设施管网+收集桶北区污水处理厂2026-203048后谢彰分散收集送污水处理厂，已开始拆迁工作4101243.732025年前完成拆迁工作，已建污水收集桶150个，铺设管网300米管网+收集桶北区污水处理厂2021-2025拆迁/2026-203049南谢彰分散收集送污水处理厂，已开始拆迁工作8322527.562020年底完成污水治理工作，2025年前完成拆迁工作管网+收集桶北区污水处理厂2021-2025拆迁/2026-203050管家庄分散收集送污水处理厂，已开始拆迁工作160481.452025年前完成拆迁工作，污水收集桶50个，铺设管136、网300米管网+收集桶北区污水处理厂2021-2025拆迁/2026-203051王家店已开始拆迁工作4451354.052025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2026-203052张家店分散收集送污水处理厂，已开始拆迁工作3961203.602020年底完成污水治理工作，2025年前完成拆迁工作管网+收集桶北区污水处理厂2021-2025拆迁/2026-203053渠伍营已开始拆迁工作87260.792025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2026-203054陈伍营已开始拆迁工作295892.682025年前137、完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2026-203055孙伍营已开始拆迁工作189571.722025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2026-203056赵伍营已开始拆迁工作306932.782025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2026-203057沟里王分散收集送污水处理厂，已开始拆迁工作185561.682020年底完成污水治理工作，2025年前完成拆迁工作管网+收集桶北区污水处理厂2021-2025拆迁/2026-203058焦伍营分散收集送污水处理厂，已开始拆迁工作2138、63802.392025年前完成拆迁工作，污水收集桶49个，铺设管网1000米，安装4m储水罐17套管网+收集桶北区污水处理厂2021-2025拆迁/2026-203059魏家村已开始拆迁工作8962728.152025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2026-203060十二王分散收集送污水处理厂6271905.702020年底完成污水治理工作，2030年前完成拆迁工作管网+收集桶北区污水处理厂2021-2025拆迁/2026-203061李家村分散收集送污水处理厂3521073.202020年底完成污水治理工作，2030年前完成拆迁工作管网+收集桶南139、区污水处理厂2021-2025拆迁/2026-203062王夏寨分散收集送污水处理厂315952.862020年底完成污水治理工作，2030年前完成拆迁工作管网+收集桶南区污水处理厂2021-2025拆迁/2026-203063赵夏寨分散收集送污水处理厂258782.352020年底完成污水治理工作，2030年前完成拆迁工作管网+收集桶南区污水处理厂2021-2025拆迁/2026-20305.2 苏正办事处5.2.1 村庄污水处理现状苏正办事处指高新区辖区内滏阳河以东农业地区，共49个行政村。其中后大史庄等10个村庄规划为自然保留村；孟家村等7个村庄改造为农村新型社区，孟家村、北夏家村规划为140、孟家村社区，彭家村、北张村规划为彭家村社区，由家店规划为由家店社区，周家村、罗家村规划为周家村社区；大辛庄等32个村庄规划拆迁后人口搬入城市。2020年，苏正办事处内49个行政村中中野营、东大史、孙口、道西辛庄等4个村庄采用分散收集送污水处理厂治理模式，通过管网和污水收集桶结合的方式收集污水后用吸污车送往污水处理站；2020年预治理村庄11个，包括孟家村、夏家村、彭家村、北张庄、周家庄、罗家庄、由家店、张夏寨、河沿辛庄、花园、安夏寨，皆采用分散式治理模式。2020年底苏正办事处未治理农村生活污水村庄数量为34个。5.2.3 污水处理方案2021-2025年，苏正办事处计划11个村庄完成拆迁工作141、，包括王辛庄、东辛庄、安辛庄、前辛庄、大辛庄、大刘庄、东张庄、中刘庄、李家庄、邱刘庄、西张庄。2025年，苏正办事处有行政村38个，其中2020底未治理的村庄38个。各村庄内结合实际及村庄改造进度制定污水治理方案，满足并网条件的村庄应并入城市污水管网；其余村庄使用管网和污水收集罐收集污水，后使用吸污车转移到东区污水处理厂处理。2026-2030年，孟家村等7个村庄完成农村新型社区改造，后大史村等10个村庄为自然保留村，其他村庄完成拆迁和城镇化工作。此阶段应完善工业区周边及农村新型社区污水管网，对于符合条件的村庄采取并网模式处理。表5-3 苏正办事处污水处理方案序号村名治理村处理模式常驻人口（人142、）常驻户数（户）排水规模（m3/d）总的情况主要建设内容处理设施时间1孟家村分散收集送污水处理厂147451.34按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶管网+收集桶西区污水处理厂2020-2025分散收集送污水处理厂96291.02与夏家村合并改造为孟家村社区，完善管网与收集设施管网+收集桶西区污水处理厂2026-20302夏家村分散收集送污水处理厂5641715.13按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶管网+收集桶西区污水处理厂2020-2025分散收集送污水处理厂3671113.89与孟家村合并改造为孟家村社区，完善管网与收集设施管网+收集桶西区污水处理厂2026-20303彭家村分散收143、集送污水处理厂3571083.25按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶管网+收集桶西区污水处理厂2020-2025并网233712.47与北张庄合并改造为彭家村社区，建设全村管网与城市污水管网连接管网西区污水处理厂2026-20304北张村分散收集送污水处理厂289882.63按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶管网+收集桶西区污水处理厂2020-2025并网188571.99与彭家村合并改造为彭家村社区，建设全村管网与城市污水管网连接管网西区污水处理厂2026-20305由家店分散收集送污水处理厂3841163.49按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶管网+收集桶西区污水处理厂2020144、-2025并网250762.65改造为由家店社区，建设全村管网与城市污水管网连接管网西区污水处理厂2026-20306周家村分散收集送污水处理厂5591695.08按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶管网+收集桶西区污水处理厂2020-2025分散收集送污水处理厂3641103.86与罗家村合并改造为周家村社区，完善管网与收集设施管网+收集桶西区污水处理厂2026-20307罗家村分散收集送污水处理厂4821464.38按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶管网+收集桶西区污水处理厂2020-2025分散收集送污水处理厂314953.33与周家村合并改造为周家村社区，完善管网与收集设施管网+145、收集桶西区污水处理厂2026-20308后大史村分散收集送污水处理厂224682.38按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶管网+收集桶西区污水处理厂2021-20309前大史村分散收集送污水处理厂193582.05按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶管网+收集桶西区污水处理厂2021-203010东大史村分散收集送污水处理厂218662.316户管网收集，30户发放污水收集桶，转运污水处理厂管网+收集桶西区污水处理厂2020-203011小河分散收集送污水处理厂4691424.97按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶管网+收集桶西区污水处理厂2021-203012西小史村分散收集送污水处146、理厂3751143.98按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶管网+收集桶西区污水处理厂2021-203013东小史村分散收集送污水处理厂230702.44按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶管网+收集桶西区污水处理厂2021-203014太古刘分散收集送污水处理厂3681123.90按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶管网+收集桶西区污水处理厂2021-203015西回分散收集送污水处理厂298903.16按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶管网+收集桶西区污水处理厂2021-203016中回分散收集送污水处理厂4601394.88按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶管网+收集桶西区147、污水处理厂2021-203017东回分散收集送污水处理厂199602.11按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶管网+收集桶西区污水处理厂2021-203018回张庄分散收集送污水处理厂6301915.732025年前完成污水治理工作，2030年前完成拆迁工作管网+收集桶西区污水处理厂2021-2025拆迁/2025-203019杜家村分散收集送污水处理厂102310.932025年前完成污水治理工作，2030年前完成拆迁工作管网+收集桶西区污水处理厂2021-2025拆迁/2025-203020前郝庄分散收集送污水处理厂4351323.952025年前完成污水治理工作，2030年前完成拆迁工148、作管网+收集桶西区污水处理厂2021-2025拆迁/2025-203021后郝庄分散收集送污水处理厂5861785.332025年前完成污水治理工作，2030年前完成拆迁工作管网+收集桶西区污水处理厂2021-2025拆迁/2025-203022小刘庄分散收集送污水处理厂3391033.082025年前完成污水治理工作，2030年前完成拆迁工作管网+收集桶西区污水处理厂2021-2025拆迁/2025-203023苏义分散收集送污水处理厂9202798.362025年前完成污水治理工作，2030年前完成拆迁工作管网+收集桶西区污水处理厂2021-2025拆迁/2025-203024苏正分散收集149、送污水处理厂9502888.642025年前完成污水治理工作，2030年前完成拆迁工作管网+收集桶西区污水处理厂2021-2025拆迁/2025-203025邱刘庄已开始拆迁工作7502276.822025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2025-203026西张庄分散收集送污水处理厂5661725.152025年前完成污水治理工作，2030年前完成拆迁工作管网+收集桶西区污水处理厂2021-2025拆迁/2025-203027李家庄已开始拆迁工作5741745.222025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2025150、-203028郭家庄分散收集送污水处理厂9482878.622025年前完成污水治理工作，2030年前完成拆迁工作管网+收集桶西区污水处理厂2021-2025拆迁/2025-203029王辛庄已开始拆迁工作5531685.032025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2025-203030东辛庄已开始拆迁工作4111253.742025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2025-203031安辛庄已开始拆迁工作207631.882025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2025-2151、03032大辛庄已开始拆迁工作3631103.302025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2025-203033前辛庄已开始拆迁工作115351.052025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2025-203034道东辛庄已开始拆迁工作231702.102025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2025-203035孙口分散收集送污水处理厂317962.8864户管网收集，村边建1个污水收集池，46户发放污水收集桶，转运污水处理厂管网+收集桶南区污水处理厂2021-2025拆迁/152、2025-203036花园分散收集送污水处理厂7092156.45按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶管网+收集桶南区污水处理厂2021-2025拆迁/2025-203037道西辛庄分散收集送污水处理厂221672.0120户管网收集，村边建一个40立方污水收集罐，27户发放污水收集桶，转运污水处理厂管网+收集桶南区污水处理厂2021-2025拆迁/2025-203038河沿辛庄分散收集送污水处理厂197601.79按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶管网+收集桶南区污水处理厂2021-2025拆迁/2025-203039张夏寨分散收集送污水处理厂4621404.20按照实际情况安装污水收153、集罐或发放收集桶管网+收集桶南区污水处理厂2021-2025拆迁/2025-203040安夏寨分散收集送污水处理厂5881785.35按照实际情况安装污水收集罐或发放收集桶管网+收集桶南区污水处理厂2021-2025拆迁/2025-203041祖夏寨分散收集送污水处理厂194591.762025年前完成污水治理工作，2030年前完成拆迁工作管网+收集桶南区污水处理厂2021-2025拆迁/2025-203042大夏寨分散收集送污水处理厂3851173.502025年前完成污水治理工作，2030年前完成拆迁工作管网+收集桶南区污水处理厂2021-2025拆迁/2025-203043姚夏寨分散收集154、送污水处理厂4801454.362025年前完成污水治理工作，2030年前完成拆迁工作管网+收集桶南区污水处理厂2021-2025拆迁/2025-203044大张庄分散收集送污水处理厂5861785.332025年前完成污水治理工作，2030年前完成拆迁工作管网+收集桶南区污水处理厂2021-2025拆迁/2025-203045中刘家庄已开始拆迁工作193581.752025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2025-203046大刘家庄已开始拆迁工作8052447.322025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/202155、5-203047东张庄已开始拆迁工作200611.822025年前完成拆迁工作，村民搬离前需开展污水管控工作/2021-2025拆迁/2025-203048后野营分散收集送污水处理厂246752.246户管网收集，52户发放污水收集桶，转运污水处理厂管网+收集桶南区污水处理厂2021-2025拆迁/2025-203049中野营分散收集送污水处理厂86260.782025年前完成污水治理工作，2030年前完成拆迁工作管网+收集桶南区污水处理厂2021-2025拆迁/2025-20305.3 高新区污水治理一览表表5-6 高新区农村生活污水治理一览序号乡镇现状（2020）近期（2021-2025）156、中远期（2026-2030）治理村庄名称治理方式治理村庄名称治理方式治理村庄名称治理方式1大麻森乡北王庄、北孙庄、班曹店拆迁北张庄、邢家村、贡家庄、东胡村、大王家村、中家堂、北宋家村、肖家村、庞家村、东桃园、张官堡、安家村、寺前王、张家寺、蔡家村、刘善彰、李善彰、大屯、后王林、前王林、分散收集送污水厂处理麻森社区、李善彰社区纳入城市污水管网何家村、周西营集中收集送污水厂处理北张庄、邢家村、呼家庄、任家坑、贡家庄、东胡村、大王家村、中家堂、北宋家村、肖家村、庞家村、东桃园、张官堡、安家村、寺前王、谢漳社区、苏善彰社区、东桃园分散收集送污水处理厂呼家村、任家坑、后谢漳、焦伍营、孙西营、管家庄、支麻157、森、焦麻森、南谢漳、张家店、沟里王、李家村、北谢漳一村、北谢漳二村、十二王、王夏寨、赵夏寨分散收集送污水厂处理2苏正办事处中野营、东大史、孙口、道西辛庄、孟家村、夏家村、彭家村、北张庄、周家庄、罗家庄、由家店、张夏寨、河沿辛庄、花园、安夏寨分散收集送污水厂处理后大史庄、前大史庄、东大史庄、小河、西小史庄、东小史庄、太古刘、西回、中回、东回、回张庄、杜家村、小刘庄、后郝庄、前郝庄、苏义、苏正、郭家庄、道东辛庄、祖夏寨、大夏寨、姚夏寨、后野营、大张庄分散收集送污水厂处理/拆迁彭家村社区、由家店社区纳入城市污水管网后大史庄、前大史庄、东大史庄、小河、西小史庄、东小史庄、太古刘、西回、中回、东回、孟家158、村社区、周家村社区分散收集送污水处理厂第六章 设施运行管理6.1 运维管理高新区已建立以区政府为农村生活污水处理设施运维管理的责任主体、各乡镇（街道）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体和第三方专业运维服务机构为服务主体“五位一体”的运维管理模式。各个主体职责如下：（1）责任主体区人民政府是治理设施运行维护管理的责任主体。要将治理设施运行维护管理工作纳入对管理部门、镇政府（街道办事处）的综合考核，并制定治理设施运行维护管理办法、考核办法、资金管理办法，加强对治理设施运行维护相关管理部门和镇政府（街道办事处）的工作考核，建立资金筹措机制，明确运行维护资金。成立县农村生活污水处理设施运行159、维护管理工作领导小组，下设办公室，办公室设在县住建局（以下简称“区运维办”），统一负责监督、指导本区行政区域内农村生活污水处理设施的运行维护管理工作，并负责本办法的组织实施。由区运维办负责公开招投标运维公司；建立数字化服务网络系统和平台，对日处理20吨以上、受益农户100户以上和位于水功能要求较高区域的农村生活污水治理设施，规范安装或改装处理水量计量和运行状况监控系统，掌握农村生活污水治理设施运行动态。（2）管理主体镇政府（街道办事处）是治理设施运行维护管理的管理主体，是治理设施的业主单位和产权单位，负责本行政区域内农村生活污水处理设施运行维护管理工作，制定运行维护管理日常工作制度，规范设施档160、案管理，与第三方运维公司签订运维合同，与行政村签订运维工作目标责任书，落实专职人员，监督、考核第三方运维公司工作，并指导监督各行政村、农户按各自职责开展日常运行维护管理；行政村应当在镇（街道）指导下成立村级运维监管小组，落实专人负责污水处理设施日常运行维护监督管理，加强设施运行日常巡查，或配合第三方运维公司开展检测、设备维修等工作，将农村生活污水处理设施运维管理工作纳入村规民约并制定相应措施，确保各类设施运行良好。（3）落实主体行政村（社区）是治理设施运行维护管理的落实主体，要落实本行政村（社区）分管负责人和管理责任人、管理（监督）员。把治理设施运行维护管理纳入村规民约，宜在村规民约中明确生活161、污水处理费用。做好监督指导农户户内污水设施（含化粪池）、做好接户管网的日常维护。要在行政村（社区）醒目合理位置竖立公示牌，主要内容为治理设施运行维护范围、要求，镇政府（街道办事处）、行政村（社区）管理工作人员与监督（投诉）、联系电话，运行维护单位及运行维护人员联系电话。配合镇政府（街道办事处）对运行维护单位维护工作的监督，协调解决治理设施运行维护日常工作中出现的问题。做好上级拨付的运行维护资金管理工作，做到专款专用。督促新建农房落实户内污水设施建设。（4）受益主体农户是治理设施运行维护的参与和受益主体。应遵守村规民约，将生活污水接入管网，并做好户内管网（含化粪池）的日常维护工作，保证化粪池的正162、常运行。严禁农家乐、畜禽散养、小作坊等产生的污水未经预处理或超过处理能力的污水排入治理设施，严禁在治理设施上乱搭乱建、堆放杂物、种植作物。在治理设施的运行维护过程中，发现问题时应及时上报。应配合做好治理设施的维修、养护工作。新建农房必须做好户内生活污水配套设施建设。（5）服务主体第三方专业服务机构将作为服务主体，要根据合同开展管网、处理终端及其他附属设施的运维管理服务工作，认真做好运维范围内各项工作，保证设施的正常运行。内容包括对污水处理设施（出户井、污水管网及检查井、终端处理设施等）进行巡检及清理疏通；对出现的漏、坏、堵、溢等异常现象，及时处理和修复，并做好例行检查记录和设施运行记录；做好污163、水处理终端系统（厌氧池、好氧池、调节池、格栅、各种盖板和人工湿地、终端绿化、电气设备及水质管理等）及其配套机电设施的运行维护，并负责终端机电设施故障维修；对出现影响污水处理设施正常运行的问题，应当尽快修复解决，并及时报告行政村、镇（街道）和相关部门。图6-1 五位一体运维管理框架图6.2 运维中问题高新区政府努力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，高度重视农村生活污水治理工作，以问题为导向，优化工作机制，完善扶持政策，紧抓每个环节，积极探索设计、施工、验收、运行一整套农村生活污水处理的体制机制，着力推进农村生活污水治理设施运行维护管理，不断完善运维工作。农村生活污水治理设施的运行维护管理整体良164、好，但由于农村生活污水处理设施普遍规模偏小，站点数量多分布散，且农村生活污水排放量不均，现场运维难度高，使得农村生活污水治理设施的运行维护管理仍存在部分问题与不足。（1）隔油池、检查井、化粪池清掏不及时，导致进水中杂物和悬浮物增多，造成管网堵塞、人工湿地堵塞等，影响出水水质；（2）市政基础设施建设时或掩埋农村生活污水处理设施时损坏，未及时上报和处理；（3）运维队伍人员专业性、技术性有所欠缺，站点调试过程中的运行参数达不到有效运行工况，水质很难达标；（4）不同主体相互协调性有待加强。6.3 运维管理规划（1）健全农村生活污水治理设施运维管理组织架构根据2020年衡水市农村生活污水治理工作专项推进165、方案等相关文件精神，农村生活污水治理设施运维管理需要市（区、县）政府、各职能部门、镇（街道）政府、运维公司和村民各方通力协作，各司其职，方能形成合力，确保农村生活污水治理设施正常运转并充分发挥效益。（2）农村生活污水处理设施运维管理总体布局规划“三分建设，七分管理”，运维管理是污水治理工作成败的关键，取决于长效运维管理水平状况。各乡镇（街道）应遵循“五位一体”的管理体制中的工作职责，并按照相关文件要求，担运维管理的主要责任。（3）确立农村生活污水处理设施竣工与运维移交准则农村生活污水处理设施建设应根据实际受益人口、地形、经济情况，按照规划、施工图保质保量建设。农村生活污水处理设施验收包含工程验166、收及环保验收，既要确保工程质量到位也要保证出水水质达标，两者均通过验收方可视为竣工验收。工程验收后，建设及管理部门应妥善保管竣工图等相关资料，以备查验。运维移交时应确保水质水量、工艺、规模与设计相符，设备材料完整。（4）制定第三方运维管理评价与考核体系高新区应建立第三方运维单位考核办法，完善现有考核办法。此外，增加不定期考核和监督考核机制，实现全过程监管。（6）建立健全农村生活污水标准化运维管理体系根据相关推进方案要求，为完善和落实长效管护机制，实现农村生活污水处理设施标准化运维实行项目清单化管理，推动标准化运维工作有序开展，需明确各级部门职责、加强关键时间节点进程把控、加强组织领导、落实资金167、保障、加强检查考核和注重舆论宣传。（7）建立长效运营机制结合乡办实际，依托现有农村生活垃圾治理运营公司，将生活污水及改厕后续管护纳入运营公司运营范围。将政府购买的粪污清掏车辆移交第三方运营公司使用，车辆产权归乡办所有。项目收入主要为粪污清掏车使用费和污水处理厂中水回用收益，具体价格参照实际情况。6.4 环境监管（1）建立农村生活污水监测制度建立高新区农村生活污水监测制度，按照地表水和污水监测技术规范(HJ-T91-2002)HJ/T91要求，定期进行进出水水质监测，地方环境监测站对污染源的监督性监测每年不少于1次。出水水质监测可以委托有资质的单位开展监测工作。建立和完善管理台账，掌握故城县农村168、生活污水处理设施分布和运行情况。（2）建立农村生活污水处理设施运维考核办法制定高新区农村生活污水处理设施运行考核办法，组织对乡镇政府、第三方运行维护单位进行考核，考核结果可作为对乡镇年度综合考核内容，作为第三方运行维护单位运行维护经费拨付的依据。运行维护管理考核采取每月检查和年终综合评定相结合的方式。利用考核评价结果与运维经费及乡镇考核挂钩的奖惩机制，逐步提高运维效率。第七章 工程投资7.1 预算依据河北省建筑工程概算定额2018；河北省安装工程概算定额2018；全国统一市政工程预算定额河北省消耗量定额2012。7.2 工程设计原则1、严格执行国家现行的环保技术标准、规范，遵守国家和地方环保的169、有关法律、法规；2、选用先进、合理、可靠的处理工艺，在确保处理排放达标的前提下，做到操作简单、管理方便、占地小、投资省、运行费用低；3、本工程系环境工程，尤其要注意环境保护，避免和减少二次污染。要求改善劳动卫生条件，贯彻安全生产和清洁文明生产的方针；4、合理选用优质配件，降低能耗，提高工作效益和使用寿命，降低成本。7.3工程预算7.3.1大麻森乡大麻森乡工程中期投资为862.05万元，后期投资为483.42万元。其中分散收集模式每户投资约0.15万元，后期改造并入城市管网每户投资约0.57万元，后期完善管网每户投资约0.08万元，详见表7-1。（此投资包含建安费、其他费及预备费，不含拆迁补偿费170、用、中期阶段性治理费用及城市管网建设费用）表7-1 大麻森乡工程投资表序号村名中期投资后期投资1北王庄0.000.002北孙庄0.000.003班曹店0.000.004邢团马0.000.005肖家庄0.000.006孙家屯0.000.007张家寺6.150.008蔡家村14.700.009李家屯0.000.0010赵家屯0.000.0011北漳桥0.000.0012杨刘庄0.000.0013焦家村0.000.0014北张庄6.753.8415邢家村26.4011.4416呼家村0.0015.6017任家坑0.0014.5618贡家庄17.557.3619东胡村7.953.5220大王家庄15.171、007.5221候刘马0.000.0022中家堂11.855.0423北宋家村27.7512.8824肖家村7.201.9225庞家村11.704.5626东桃园18.157.2027张官堡16.357.1228安家村28.6512.6429寺前王11.255.9230支麻森0.00171.5731焦麻森11.8587.2132大麻森70.050.0033韩麻森36.750.0034刘善彰23.250.0035大善彰71.400.0036苏善彰13.054.8837李善彰22.5086.6438李官村22.200.0039耿家村33.750.0040大屯63.150.0041何家庄0.000.172、0042孙西营0.000.0043周西营24.450.0044后王林8.100.0045前王林18.000.0046北谢彰一村16.507.2847北谢彰二村25.204.7248后谢彰0.000.0049南谢彰37.800.0050管家庄0.000.0051王家店0.000.0052张家店18.000.0053渠伍营3.900.0054陈伍营13.350.0055孙伍营8.550.0056赵伍营13.950.0057沟里王8.400.0058焦伍营0.000.0059魏家村0.000.0060十二王28.500.0061李家村16.050.0062王夏寨14.250.0063赵夏寨11.70173、0.00小计862.05483.427.3.2苏正办事处苏正办事处中期投资为871.05万元，后期投资为226.95万元。其中分散收集模式每户投资约0.15万元，后期改造并入城市管网每户投资约0.57万元，后期完善管网每户投资约0.08万元，详见表7-2。（此投资包含建安费、其他费及预备费，不含拆迁补偿费用、中期阶段性治理费用及城市管网建设费用）表7-2 苏正办事处工程投资表序号村名中期投资后期投资1孟家村6.682.332夏家村25.648.903彭家村16.2340.254北张村13.1432.475由家店17.4543.186周家村25.418.827罗家村21.917.618后大史村1174、0.184.689前大史村8.775.2810东大史村0.0011.3711小河21.329.0912西小史村17.055.5813东小史村10.458.9214太古刘16.737.2215西回13.5511.1516中回20.914.8217东回9.0515.2718回张庄28.640.0019杜家村4.640.0020前郝庄19.770.0021后郝庄26.640.0022小刘庄15.410.0023苏义41.820.0024苏正43.180.0025邱刘庄34.090.0026西张庄25.730.0027李家庄26.090.0028郭家庄43.090.0029王辛庄25.140.0030175、东辛庄18.680.0031安辛庄9.410.0032大辛庄16.500.0033前辛庄5.230.0034道东辛庄10.500.0035孙口0.000.0036花园32.230.0037道西辛庄0.000.0038河沿辛庄8.950.0039张夏寨21.000.0040安夏寨26.730.0041祖夏寨8.820.0042大夏寨17.500.0043姚夏寨21.820.0044大张庄26.640.0045中刘家庄8.770.0046大刘家庄36.590.0047东张庄9.090.0048后野营11.180.0049中野营0.000.00小计871.05226.957.3.3总计高新区农村地区176、污水治理规划工程总投资为2443.47万元。7.4 资金筹措农村生活污水治理采用多元化经费筹措模式，资金筹措一方面将农村生活污水治理建设及运维经费纳入年度财政预算中，并积极申请省、市专项资金补助；另一方面建立“政府扶持、群众自筹、社会参与”的资金筹措方式，鼓励引导和支持企业、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助、认建等形式，参与农村生活污水治理设施建设。建立农村生态补偿机制，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，研究农村区域间的生态补偿方式。探索建立污水处理受益农户付费制度，费用作为农村生活污水治理设施运维经费。第八章 效益分析8.1 环境效益高新区农村生活污水处理的最直177、接效果就是环境条件的改善，通过居民区生态环境的综合治理，可提高居民的生活环境质量。8.2 经济效益在农村地区，处理后的生活污水可作为灌溉水或其他用途使用，从而节约淡水资源。同时，农村地区环境条件的改善可降低与污染有关疾病的传播，减少由此引起的经济损失。8.3 社会效益农村生活污水处理既可提高水资源的重复利用率、缓解水资源供需矛盾、促进农业生产的发展，又可改善农村地区的生态环境条件、缓解城市的人口压力、促进社会的和谐发展，对我国社会经济的健康持续发展具有积极的作用。第九章 保障措施9.1 组织实施建立健全农村生活污水治理的组织领导机构，需明确主管部门、分管领导、具体负责部门和专职人员及其职责。为178、协调推进农村生活污水治工程的建设和运营、推广，建议成立村庄生活污水治理工作领导小组，协调各部门参与相关工作。9.2 政策与资金保障9.2.1 明确责任主体区级人民政府是农村污水治理工作的决策主体、调度主体，各乡镇政府是推进农村地区污水治理工作的责任主体，要研究细化落实本辖区具体工作方案。要切实强化管理和监督，完善配套政策措施，严格有关标准和程序，建立“用户申报、村乡（镇）审核、审计跟踪、安全监理”的全程监管体系，防止局部政策失效、落实走形和套取补贴资金等情况的发生，确保资金安全和政策实效。9.2.2 强化政府政策支持政府要发挥主导作用，加大资金筹措力度，建立区级政府补助、村集体资金及社会资金参179、与、村民合理付费相结合的费用分担机制。创新政府支持方式，采取试点示范、分类分档、以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率。建议建立完善农村污水治理专项财政资金投入机制，将农村污水治理有关资金列入年度财政预算，切实发挥资金使用效益，有效保障农村污水治理设施建设和运行。积极争取省、市及有关资金支持，结合自有财力加大投入力度。建议区政府统筹安排政府土地出让收益、涉农资金等相关渠道资金，用于农村污水治理设施建设整治。建议对城乡建设用地增减挂钩节余指标有偿调剂使用所获土地增值收益以及村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标全部收益，区政府确定具体比例，通过支出预算统筹180、安排重点支持农村污水治理。9.2.3 建立多元投入机制放开农村污水治理市场，鼓励和支持社会资本进入农村污水治理领域，解决项目融资问题。加大对农村污水治理产业发展的扶持力度，支持企业通过市场化方式开展农村污水治理经营服务业务，采取多种合作模式提供系统解决方案。9.2.4 污水处理费用体系建设建议（1）将农村生活污水处理设计建设运行费用纳入财政预算，按照相关政策规定落实用地、用电、税收优惠。（2）建立合理公平的风险分担机制，对经营管理问题、成本价格问题等所引起的经营风险进行适当的划分，并建立完善的监督、赔偿机制和价格调整机制。（3）建立财政奖补与村民付费相结合的分摊机制。建立污水处理费征收体系，对181、各乡镇的污水费征收进行统筹管理，按“谁污染，谁付费”的原则，明确付费主体，制定农户污水征收办法，承担污水处理服务费的支出义务。已建成污水处理设施的，要开征污水处理费；农村地区要采取村民自治和“一事一议”方式，村民按使用次数缴纳吸污车使用费。在污水费收不抵支的情况下，由区财政对污水处理服务费进行弥补。9.3 技术保障（1）积极开展污水管理教育工作以提高社会文明水平为根本，将宣传教育工作作为一项战略任务，提高加强公众保护水源意识的对策和措施，争取全社会的支持。扩大节水、节能的群众基础，研究公众参与率、覆盖率和有效率的具体措施。（2）加强污水处理专业队伍建设提高从业人员素质，改进专业人才结构。应充实182、给排水、环境工程或相近专业的专门技术人员或管理人员。通过脱产或不脱产进修、岗位培训和自学成才等多种形式提高职工的文化程度和专业技能。定期组织集中培训，提高污水处理设施操作人员的操作技能和业务水平，培训人员经考核合格后，由污水管理部门统一发放操作工上岗证，并要求今后在进行污水处理设施操作时必须持证上岗。（3）建立和完善技术标准和评估体系污水处理技术适用性不仅取决于技术本身，还取决于经济适用条件和环境标准要求。目前新区污水无害化处理的技术标准体系还不够健全，建立完善的污水处理技术标准体系和评估体系，可以客观地评价各种处理技术水平，指导并促进新区污水处理的健康发展和向常态化高标准的先进污水管理方向发183、展。（4）规范基础资料的积累与管理规范污水产生量、处理量日统计报表等基础资料的积累，每年做一次污水成分调查，建立污水管理机污水处理技术档案。收集积累国内外同类污水处理场站建设及污水处理的经验和基础数据资料。9.4 管理保障充分发挥舆论导向作用，做好群众发动工作，借助广播、电视、互联网、报刊、展览等多种形式，大力宣传农村污水治理对提高人民生活水平、改善水环境质量、促进产业转型升级的重要意义，宣传各种污水治理路径的技术经济特点、适用条件及有关推广政策措施，普及新型绿色低碳生活理念和生态消费方式，及时开展示范成果展示，推广复制成功经验，提高公众对农村污水治理工作的认知度和接受度，营造良好社会舆论氛围184、。应由新区城管局组织各镇（街），联合开展项目招投标和具体实施；领导小组办公室应建立定期调度制度，每周组织现场督察，每月调度工作进度，按季度报送预算执行情况，指导乡镇村农村基层环保工作人员加强对农村环保基础设施建设的日常管理，保证工作成效。9.5 运行机制9.5.1 运行机构运行机构可采取多种运行方式，由政府自行管理、运行，或者区政府相关部门采取政府购买服务的方式，以已建成的村镇污水处理设施为资本，将全区村镇污水治理设施项目建设（主要包括新建村镇污水处理设施及农村户厕改造设施设备、改厕与污水处理一体化小型设备等）、运营和管理，通过招标竞争性谈判确定具备相关资格的中标单位，中标单位与政府合作，成立185、农村改厕和村镇污水处理建设管理运营公司（以下简称“运营公司”），具体负责村镇污水治理和改厕工作的建设、运营和管理。并建成全区村镇污水处理设施监控中心实时监测，实时上传各个镇区、社区的污水处理厂（站）的监控数据，保障设施设备高效运转。与此同时，农村污水处理设施进行不定期抽查。9.5.2 运行模式按照“统一规划、统一建设、统一运营、统一管理、适当收费”原则，全区村镇新建污水处理设施、配套管网和农户改厕（污水一体化）设备采购、项目建设，由“运营公司”负责采购，采用集中处理与分散治理相结合模式，把农村改厕与村镇生活污水治理一体化推进、规模化建设和专业化管护，形成村镇污水治理可复制、可推广的“新区模式”186、。9.5.3 运维费用农村生活污水处理设施运维费用由管理费、企业运维费组成。管理费是指政府管理部门对运维企业的运维行为进行管理的费用。内容包括：管理人员的工资、管理平台维护费、办公经费、培训宣传费及检测费等。其中检测费指政府管理部门委托第三方检测机构对水质检测等的费用。企业运维费由运维企业综合费和其他运维费组成。表9-1 农村生活污水处理设施运维费用组成表管理费管理人员工资、管理平台维护费、办公经费、培训宣传费及检测费等。污水处理设施运维费1、运维企业综合费直接费现场运维人工费、车辆燃油费、化验设备及耗材费（包括监测药剂等费用）、日常维修费及其他材料费（包括管网井盖更换、终端电磁阀更换、漏电保187、护器更换等费用）等。间接费管理人员工资、房屋使用费、办公费、运维车辆使用费、物联网费及社会保障费等。利润 （直接费+间接费）6%税金 （直接费+间接费+利润）6%2、其他运维费运维设施大修费设施运维电费高新区规划农村污水处理系统分为集中式和管网式两种模式，对农村生活污水处理设施运维企业综合费用按照不同模式分别计算。（1）集中式的运维企业综合费用按每套站点计算。每套站点费用包括污水处理终端设施运维费用及其相应的污水管网运维费用。（2）管网运维企业综合费按户计算，费用仅包含农村生活污水处理管网纳入市政污水管网前的运维费用。（3）上述综合费用指导价未包含户内设施部分费用、运维设施电费和运维设施大修费188、用；运维设施电费可按运维企业综合费的20%30%计算；运维设施大修费可按运维设施建设总投资的1%1.5%计算。高新区农村生活污水治理实现大麻森乡及苏正办事处34个涉农行政村全覆盖，经过2021年至2030年提升改造后，涉农区域总污水管网长度可达500余公里。通过表9-2的方法计算，高新区农村生活污水处理设施近期每年需运维资金为99.48万元，远期每年运维资金约29.11万元。中远期随着接户改造的工程的推进，材料、人工价格上涨，运维费用将按年涨幅5-8%增加。目前高新区农村生活污水处理设施的运维服务预算价是按管网式运维服务价格200元/户、分散式运维服务价格130元/户。表9-2 全区农村生活污水处理设施年运维资金估算费用名称模式计价方式中期（万元）后期（万元）1运维企业综合费分散式（实际受益户数户均运维企业综合费）5311并网式（实际受益户数户均运维企业综合费）03.2小计5314.22管理费运维企业综合费30%15.94.263运维设施电费运维企业综合费25%13.253.554运维设施大修费运维设施建设总投资1%17.337.105合计1+2+3+499.4829.11图 纸 目 录 01、区位图02、村庄分布现状图03、村庄分布规划图04、水系现状图05、水系规划图06、污水规划图