1、关于征求施工企业质量管理工作关于征求施工企业质量管理工作 考核评价办法意见的函考核评价办法意见的函 各有关企业： 为了进一步规范企业质量管理行为，强化企业质量管理工 作，提高中建系统企业质量管理和施工质量水平，中国建筑股份 有限公司制定了施工企业质量管理工作考核评价办法 ，现印 发给你们征求意见。请认真研究并提出书面修改意见，并于 12 月 20 日前反馈到市场与项目管理部。 联 系 人： 联系电话： 电子邮箱： 附件： 施工企业质量管理工作考核评价办法 二 00 八年十二月四日 中国建筑股份有限公司 施工企业质量管理工作考核评价办法施工企业质量管理工作考核评价办法 （征求意见稿） 第一章第一2、章 总则总则 第一条第一条 为全面贯彻 中国建筑股份有限公司施工企业质量管理 条例 ，实现中国建筑股份有限公司所属施工企业质量管理工作的规 范化， 统一所属施工企业质量管理工作评价尺度和方法， 制定本办法。 第二条第二条 本办法依据中华人民共和国建筑法 、国务院建设 工程质量管理条例 、 中国建筑股份有限公司施工企业质量管理条 例 （以下简称条例 ）编制。 第三条第三条 本办法适用于中国建筑股份有限公司所属各级各类全 资、控股的施工企业（以下简称“所属施工企业” ）及其所属的施工 项目。 第四条第四条 施工企业质量管理工作考核评价是中国建筑股份有限 公司系统上级单位掌握所属企业及所属施工项目的3、工程质量管理水 平、质量信誉记录的重要渠道，是保持企业质量管理体系正常运行的 重要措施。所属施工企业应按本办法对本企业、所属企业及分支机构 的质量管理工作进行考核。 第五条第五条 施工项目部是企业质量管理的最终落脚点， 是保证产品 质量的最终环节， 所属施工企业应很据本办法制定针对各类施工项目 的具体考核评价细则。 第二章第二章 考核评价内容考核评价内容 第六条第六条 施工企业质量管理工作考核评价是以所属施工企业质 量管理检查为主导，并结合施工项目质量抽查共同进行考核评价的。 第七条第七条 施工企业质量管理考核共分为 5 个分项， 每个分项中再 分为若干子项： 1、质量管理制度 2、质量管理体4、系 3、质量技术管理 4、质量过程管理 5、质量管理业绩 第三章第三章 考核评价方法考核评价方法 第八条第八条 考核评价采取评分表的方式，评分采取标准分扣、增方 法，每个分项均为 100 分的基础分，并根据子项的权重设置子项基础 分。 第九条第九条 分项得分 85 分以上的为良好，表明该分项工作全面符 合质量管理条例的规定，但仍需要继续努力；分项得分在 70 分 以上的为合格， 表明该分项的工作基本符合 质量管理条例 的规定； 分项得分在 70 分以下的为不合格，表明该分项的工作没有达到质 量管理条例的基本要求。 第十条第十条 总体评分的计算方法： 总体分数 = （各分项实得分总和500）105、0 第十一条第十一条 总体评价是所属施工企业对质量管理工作经考核后， 根据各分项评价得分情况的综合性评价。 第十二条第十二条 总体评价根据各分项评价的得分计算， 得出评价等级， 计分评价表见附表 1。 第十三条第十三条 所属施工企业对质量管理工作经考核后，应形成书面 的考核评价报告， 对影响本企业施工质量及质量管理工作的原因进行 分析总结，并提出整改方案。 第十四条第十四条 根据本办法七条，对质量管理的 5 个方面的工作编制 了分项考核计分表，见附表 2。 第十五条第十五条 分项评分表中列出考核子项内容、子项得分等项目。 在对分项进行考核后必须明确对该分项进行扣、增分的具体理由。 第十六条第十6、六条 扣（增）分标准：每子项扣分最少为 2 分，每 2 分为 一档，最多为该子项的标准分；每子项增分最少为 1 分，每 1 分为一 档，最多不超过 5 分。 第十七条第十七条 如有分项评分表中未列入的，需要扣（增）分的情况， 必须予以说明。 第十八条第十八条 分项考核后考核小组除应填写质量管理分项考核计分 表外，尚应以书面形式对各分项的扣（增）分理由予以详细说明，指 出各分项工作中存在的具体问题及需总结推广的经验。 第四章第四章 考核评价等级考核评价等级 第十九条第十九条 施工企业质量管理工作考核评价分为 A、B、C、D 四 个等级。 第二十条第二十条 质量管理 A 级的标准： 1. 超额完成7、质量工作年度目标， 质量管理体系运行正常，总体 考核得分在 80%以上； 2. 质量管理制度、质量管理体系、质量技术管理、质量过程管 理、质量管理业绩等 5 个分项的考核得分均在 85 分以上； 3. 未发生质量事故，未发生重大质量投诉事件，且一般质量投 诉事件均得到圆满处理。 第二十一条第二十一条 质量管理评价 B 级的标准： 1. 基本完成质量工作年度目标，质量管理体系运行正常，总体 考核得分在 75%以上； 2. 质量管理制度、质量管理体系、质量技术管理、质量过程管 理、质量管理业绩等 5 个分项的考核得分均在 80 分以上； 3. 未发生质量事故，未发生重大质量投诉事件，且一般质量投 8、诉事件均得到圆满处理。 第二十二条第二十二条 质量管理评价 C 级的标准： 1. 未能完成质量工作年度目标，质量管理体系运行不正常，总 体考核得分在 70 以下； 2. 发生质量事故或一般质量问题投诉未能得到及时妥善处理。 第二十三条第二十三条 质量管理评价 D 级的标准： 发生重大质量事故或质量问题投诉未能得到及时妥善处理而造 成重大经济损失和社会影响。 第五章第五章 考核评价管理考核评价管理 第二十四条第二十四条 企业质量管理考核评价是企业管理质量工作的重要 组成部分，上级企业对下级企业、企业对内部各有关职能部门、企业 对各施工项目部均应进行定期考核， 并根据考核的结果确定企业质量 管理工9、作的状态。 第二十五条第二十五条 上级企业对下级企业、企业对内部各有关职能部门 的考核周期最长为一年。 第二十六条第二十六条 企业对项目部的考核周期应视项目施工周期而定。 1. 项目工期在一年以内的原则上至少考核两次，即中期考核和 期末考核。 2. 项目工期在一年以上的，第一个考核周期为 6 个月，以后可 根据第一次考核的情况确定下次的考核周期，但最长不得超过一年。 第二十七条第二十七条 企业质量管理考核评价结果列入上级单位对下级 企业法人和主管质量副总经理的年度考核内容，并与年度收入挂钩。 第二十八条第二十八条 企业对项目部的质量管理考核评价结果列入企业 对项目经理和主管质量副经理的年度考核10、内容，并与年度收入挂钩。 第六章第六章 附则附则 第二十九条第二十九条 本办法自发布之日起施行。 第三十条第三十条 本办法由中国建筑股份有限公司质量管理部门负责 解释。 附表 1 施工企业质量管理工作总体评价表施工企业质量管理工作总体评价表 序号 分 项 名 称 考核得分 评价等级 良好 85 分以上 合格 8570 不合格 70 分以下 1 质量管理制度 2 质量管理体系 3 质量技术管理 4 质量过程管理 5 质量管理业绩 总体评价 该企业本次质量管理考核各分项工作考核得分之和为 分， 合格分项 项， 其中良 好 项，不合格分项 项。总体得分为（ 1100）100= %。 依据中建总公司施11、工企业质量管理考核评价办法2.3 节的有关规定，该企业本次考 核的评价等级为 级。 应加强的方面： 年 月 日 签 字 考核企业主管领导： 年 月 日 考核小组组长： 成员： 年 月 日 附表 2 分项考核计分表分项考核计分表 序 号 分 项 子 项 评分标准 标 准 分 扣 （增 ）分 实 得 分 实得 分合 计 1 质量管 理制度 工 程 质 量 管 理 责 任 制 未按规定建立工程质量责任制或不齐全的，扣 10-25 分； 年度考核指标中无工程质量管理指标或指标不全的， 扣 5-10 分； 分包合同无工程质量管理职责和指标，扣 5-10 分； 未制定工程质量责任追究制度或制度不齐全的，扣12、 5-10 分； 未按工程质量责任追究制度落实奖罚，扣 3-5 分。 25 工 程 质 量 教育制度 未按规定建立制度，扣 15 分； 制度示明确工程质量管理人员、项目经理、项目技术 人员、工长培训要求，扣 5-15 分； 企业无质量教育培训计划，扣 10 分； 示安教育培训计划实施或记录不齐全的，扣 5-10 分。 15 工 程 质 量 策划制度 未按规定建立制度，扣 15 分； 制度未明确工程质量策划编制时间及编制、审批要求， 扣 3-5 分； 15 工 程 质 量 检查制度 未按规定制定包括企业和各层次质量检查制度，扣 15 分； 制度未明确企业、项目定期及日常、专项质量检查时 间及实施13、要求，扣 3-5 分； 制度未规定对质量缺陷整改、处置及复查要求，扣 3-5 分； 无检查、处置及复查记录或没如期完成，扣 5-10 分。 15 工 程 质 量 验收制度 未按规定建立制度，扣 15 分； 制度未明确工序、分项、分部及单位工程质量验收程 序，扣 3-5 分； 制度未明确参与工程质量验收的人员，扣 3-5 分； 未形成工程质量验收记录，扣 5-10 分。 15 工 程 质 量 事 故 报 告 处理制度 未按规定制定事故报告处理制度或制度不齐全，扣 5-10 分； 未按规定实施事故的报告处理，扣 10-15 分； 未建立事故档案，扣 5 分； 15 2 质量管 理体系 工 程 质 14、量 管理机构 企业示按规定设置工程质量管理机构或配备专职质量 管理人员，扣 20-40 分； 未建立质量工程决策机制，无运行记录，扣 5-10 分； 无相应的质量管理体系，扣 15 分； 各级未配备足够的工程质量管理人员，扣 10-15 分； 40 质 量 管 理 人员资格 企业主要负责人、项目经理不具备相应的质量意识和 管理能力，扣 10-15 分； 专职工程质量管理人员不具备相应的质量知识和能 力，扣 5-10 分； 专职工程质量管理人员每年接受培训达不到规定时 间，扣 5-10 分； 30 分 包 单 位 资 质 和 人 员 资 格 管 理 未制定对分包单位资质管理和施工现场质量控制的要15、 求和规定，扣 15 分； 未建立分包单位资质管理和管理人员资格档案，扣 5 分； 分包单位承接的项目不符合相应的资质要求， 扣 15 分。 30 3 质量技 术管理 施 工 组 织 设 计 （ 方 案） 无施工组织设计（方案）编制审批制度，扣 25 分； 施工组织设计（方案）无质量保证措施或无针对性， 扣 5-10； 施工组织设计（方案）未经技术负责人组织相关部门 审核、审批，扣 5-10 分； 25 质 量 技 术 交底 未制定各级质量技术交底的相关规定，扣 20 分； 未有效落实各级质量技术交底，扣 5-20 分； 质量技术交底内容缺乏针对性、完整性，扣 5-10 分； 交底无书面记录、16、交底未履行签字手续，扣 3-5 分。 20 新 技 术 推 广与应用 选用国家明令淘汰的材料与工艺，扣 15 分； 推广使用建设部“十项新技术” 、新工艺和新材料，或 有省部级以上技术成果和工法，加 5-10 分。 15 规范、 标准 和规程 未配备现行有效的与施工生产经营相关的工程质量法 律法规、规范、标准和规程，扣 10 分； 工程质量法律法规、规范、标准和规程配备有缺陷， 扣 3-5 分。 10 测量、 检测 与试验 未根据施工生产需要配备测量、检测与试验计量设备， 扣 10 分； 未建立测量、检测与试验计量设备台账，扣 3-5 分； 设备台账中没有注明计量设备的有效期限和重新核验 计划17、，扣 3-5 分。 10 工 程 资 料 管理 未按要求建立各级工程技术资料管理体系，扣 20 分； 未配备专职或兼职的工程技术资料管理人员，扣 5-10 分； 工程技术资料管理人员未经过培训上岗，扣 5-10 分； 工程技术资料填写质量不符合要求，扣 3-5 分； 未按资料规程要求进行工程技术资料的收集、整理、 归档，扣 10-15 分； 20 4 质量过 程管理 工 程 质 量 目标管理 未编制各级工程质量管理年度工作计划和创优滚动计 划，扣 15 分； 工程质量管理年度工作计划中没有质量目标或目标不 明确，扣 5-10 分； 工程质量管理目标没有进行分解和落实，扣 10-15 分。 1518、 工 程 质 量 策划 未开展工程质量策划工作，扣 10 分； 工程质量策划书无针对性和操作性，扣 3-5 分； 工程质量策划书无相应各级主管质量工作领导审核审 批，扣 3-5 分； 10 工 程 质 量 过程监控 未建立工程质量信息报送系统，扣 5 分； 未建立材料、半成品及设备进场检验签收制度，扣 2 分； 未建立质量过程“三检制” ，扣 2 分； 未建立重要工序旁站监控制度，扣 2 分； 未建立质量“样板”制度，扣 2 分； 未编制质量检验和试验工作计划，扣 2 分； 未完整做好过程质量监控记录，扣 5-10 分。 15 工 程 质 量 验收 未建立工程质量验收制度，扣 20 分； 各级19、人员未按规定参加工序、分项、分部、单位工程 验收，扣 5-10 分； 未及时认真做好工程质量验收记录及手续不完备，扣 5-10 分。 20 工 程 质 量 管理改进 未建立工程质量专题会议制度，扣 20 分； 未针对工程质量通病或新材料、新技术、新工艺开展 QC 小组活动，扣 5-15 分； 未对工程质量检查验收的问题提出改进措施及没有改 进效果，扣 5-15 分。 20 现 场 实 物 质量状况 工程质量有违反强制性条文标准 ，扣 20 分； 工程质量通病出现频率比较大，扣 5-15 分； 20 5 质量管工 程 质 量 未完成年度工程质量管理目标，扣 15 分； 35 理业绩 目标 工程质20、量一次交验合格率达到 100%，加 10 分； 对于通过中建系统鲁班奖指标申报没有获得鲁班奖， 每项扣 10 分。 工 程 质 量 奖罚 因工程质量问题受到降级、暂扣资质证书处罚，扣 30 分； 受到建设行政主管部门通报及以上处分， 每起扣 10 分； 在各类检查中项目因工程质量问题被指令含辛停工整 改，每起扣 5-10 分； 获得质量样板工地，每项省部级加 5 分；地市级加 3 分。 获得质量管理先进单位，省部级加 8 分，地市级加 5 分。 通过地方渠道获得鲁班奖，每项加 3 分。 30 工 程 质 量 投诉 未建立工程质量投诉管理制度，扣 20 分； 未建立工程质量投诉台账，扣 10 分； 未对工程质量投诉妥善处理，每起扣 3 分 20 工 程 质 量 事故 出现重大质量事故，造成 100 万以上的经济损失，在 社会上影响较大，扣 15 分； 出现质量事故，造成 100 万以下的经济损失，在社会 上影响较大，扣 5-10 分 15 考核人签字 年 月 日