1、广州市增城区东江北干流堆场规划（广州市增城区东江北干流堆场规划（2015-2025 年）（公示稿）年）（公示稿）二 O 一六年十一月一、现状及主要问题近年来，增城区东江北干流河段河道管理范围内堆场无序布置的现象较为突出，带来了诸多负面影响：一是非法、无序占用河道管理范围。现有堆场均未经过水行政主管部门规划和审批，打乱了正常的岸线开发利用布局和管理秩序。二是对防洪带来隐患。堆场的布置侵占了河道行洪断面面积；堆场运行过程中对水利工程造成损坏，如重载车频繁上堤，岸坡承载力加重引起坍塌等。三是影响第三人合法水事权益。堆场散乱布置，大量运输船无序靠岸，影响了正常的水上航运秩序；堆场常设置在跨河高速桥上、2、下游，影响桥梁安全。四是影响周边环境，堆场无序布置，加之管理不到位，经常尘土飞扬，影响到周边群众的生产、生活和城市风貌。因此，加快出台增城区东江北干流河段堆场规划是实现河道堆场的有效管理的重要举措，同时也对维护河道堤围、河势稳定，保障河道防洪、通航安全具有重要意义。（本规划中所指堆场为在河道管理范围内临时中转砂、石等建筑材料的场地，不包括河道管理范围内临时厂房、仓库、码头等。 ）二、总则（一）指导思想本次规划以科学发展观为指导，全面贯彻国家新时期的治水方针，以法律法规为准绳，以相关规划为基础，以规范管理为目的，以维护河流健康生命，保障防洪安全、河势稳定、通航安全、水生态环境及水岸景观为控制条件3、，合理整治现状堆场，科学规划布置临时堆场。（二）规划原则（1）坚持依法依规的原则。堆场整治规划应当符合相关法律、法规和规章，并与流域综合规划、防洪排涝规划、河道整治规划、 岸线规划、 采砂规划等水利专项规划及城建、环保、航道等部门相关规划相协调与衔接。（2）坚持安全第一的原则。堆场整治规划应首先确保行洪安全、堤防安全、河势稳定、供水安全、通航安全及沿河生产生活设施正常运用。（3）坚持环境优先的原则。堆场整治规划应充分考虑沿河两岸生态环境、 城乡景观生态等需求， 有效保护河滩地，保护两岸堤容堤貌、自然保护区、珍稀动物栖息地、城镇集中饮用水水源地，维持良好的水生态环境。（4）坚持科学布置的原则。综合考虑建材市场需求、道路连通状况，上下游、左右岸兼顾，做到科学布置。（5）坚持综合考虑城市建设、岸线规划和沿江风光带开发的原则。（三）规划期限规划基准年定为 2015 年，规划水平年为 2025 年。