临沭县曹庄镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案.pdf
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编号：253857
2022-01-12
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1、临沭县曹庄镇国土空间总体规划（2021-2035年）LAND AND SPACE MASTER PLAN OF CAOZHUANG TOWN, LINSHU COUNTY壹 背景总则1规划总则壹壹 范围期限 任务解读 规划依据 技术路线壹 背景总则镇域范围：曹庄镇行政辖区为规划范围，78.2平方公里。镇区范围：以临沭县国土空间总体规划统筹划定的曹庄镇城镇开发边界为准，具体范围根据相关上位规划编制情况最终确定。范围期限 规划范围2规划期限与上位规划期限一致，近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。 规划期限规划范围示意图一壹 背景总则我国国土空间的开发经历了农耕文明和工业文明后2、，开始进入生态文明时代，规划理念也随之发生转变，更加注重绿色发展，更加注重城市发展的自然规律、经济规律和社会规律。城市的发展由单纯的经济导向走向以人为本的、生态文明的新型模式，从传统的“产-城-人”向“人-城-产”转变，以人民为中心，回归人本逻辑，从原有的规模扩张向生态优先转变。任务解读 绿色发展生态文明新时代的国土空间规划理念3国土空间规划以第三次全国国土调查和“双评价”（资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价）作为前提和基础。基于“双评价”的成果，统筹布局三生空间，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。在规划编制上更加强调底线约束、约束城市的无序扩张。同时，国土空间3、规划应关注城市的发展目标与战略，强调各类空间的用途分区和管制，强调各类支撑体系的构建等，对城市提出了高质量发展的要求。 底线管控和高质量发展规划要求的转变城乡规划注重建设用地内部的合理安排，非建设用地更多地表达为背景。土地利用规划注重建设用地的边界与耕地保护，注重边界与规模的管控。两者均未达到实现国土空间全要素的管理。在绿色发展的理念下，规划内容从关注建设用地规划管控与耕地保护，进一步扩展到山水林田湖草矿海等全域全要素的统筹，谋划全域全要素、陆海统筹、区域协调发展的国土空间开发保护格局。 全域全要素规划内容的转变紧约束，底线思维高质量，民本思维坚守资源上限、环境底线规划好不好，要用人民满意度衡量生态兴则文明兴、生态衰则文明衰。守好底线，立足本地资源禀赋特点，体现本地优势和特色。良好的生态环境、优质均衡的公共服务是最普惠的民生福祉。美丽坝区做得好不好，最终要用人民群众的满意度来衡量。二壹 背
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