1、前言随着人类社会的进步，环境与发展已成为当今世界所面临的最为紧迫的问题之一。长期以来，世界经济的高速增长基本上是建立在资源、能源的极度消耗之上。一方面经济发展对生态环境的压力愈来愈大，人类赖以生存的整个自然体系出现了严重危机；另一方面，人口剧增、资源枯竭、环境恶化等一系列问题反过来又极大地阻碍了经济的发展，成为人类未来生存与发展的制约因素。因此，实施可持续发展战略开始引起了世界各国的重视。1994 年 3 月国务院讨论通过的中国 21 世纪议程即中国 21 世纪人口、环境与发展白皮书，是根据联合国环境与发展大会的精神制定的，它从我国具体国情和环境与发展的总体出发提出了促进经济、社会、资源、环境2、及人口、教育相互协调、可持续发展的总体战略和政策措施方案。它是我国制定国民经济和社会发展中长期计划的一个指导性文件。近年来，中央又提出了以人为本，全面、协调可持续的科学发展观，以及建设资源节约型和环境友好型社会、建设社会主义新农村和构建和谐社会等一系列新方略，这对可持续发展实验区工作提出了新的任务和要求，为实验区建设拓展空间、丰富内涵、创新机制、加快发展创造了良好的环境。邵东县地处湖南省中部的衡邵丘陵地带，又是衡邵干旱走廊，国土资源、矿产资源、森林资源、水资源相对贫乏。邵东县作为人口众多的农业大县，不可能靠破坏资源的掠夺性开发生产获得长久的发展出路，必须走可持续发展之路。在以经济发展为中心的前3、提下，要依靠科学技术引导和社会事业的发展，必须兼顾区域经济、社会与资源环境协调发展；必须处理好发展速度与质量，局部利益与公共利益的关系。为了进一步推动可持续发展战略的实施，落实科学发展观，促进和谐社会的构建，推进我县经济社会全面协调可持续发展，深入推动可持续发展实验区工作，根据中国 21 世纪议程和湖南省可持续发展实验区建设的要求，结合邵东经济、社会发展实际，特编制邵东县省级可持续发展实验区建设可行性分析报告。第一部分建设背景一、概况和县情分析（一）邵东县的区域位置（一）邵东县的区域位置1 1、邵东县的自然区位。、邵东县的自然区位。邵东县位湖南省中部、处北纬 26502728，东径 11030-11205之间。南北长 59 公里，东西宽 56.7 公里， 面积 1768.75 平方公里。 邵东地处亚热带季风区，气候温和，四季分明，夏冬长、春秋短。全年平均气温 16.6，历年最高温度为 39