1、长治市国土空间生态修复规划（2021-2035年）长治市规划和自然资源局二二四年十二月前 言国土空间生态修复是维护国家生态安全、促进民生福祉的重要工作之一。习近平总书记在考察山西时强调，要坚持山水林田湖草一体化保护和修复，把加强流域生态环境保护与推进能源革命、推行绿色生产生活方式、推动经济转型发展统筹起来，坚持治山、治水、治气、治城一体推进。为深入贯彻落实生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，助力“两山七河一流域”生态建设，实现长治市全方位高质量发展，依据山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（20212035 年）山西省国土空间生态修复规2、划（20212035 年）长治市国土空间总体规划（20212035 年）等上位规划的相关要求，按照部省统一部署，长治市组织编制了长治市国土空间生态修复规划（20212035 年）（以下简称规划）。长治市地处太行山之巅，是典型的以煤炭为主的资源型城市，位于国家生态安全战略格局的黄淮海平原西部屏障地带，生态地位重要。目前，长治市生态环境脆弱，资源转型发展面临的环境问题突出。本规划落实全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划及山西省国土空间生态修复规划明确的生态修复任务，以保障生态安全、增强生态功能和提升生态品质为重点，立足长治市生态现状，明确国土空间II生态修复目标，构建长治市国土空间生态修复总3、体格局，划分生态修复分区，确定生态修复重点区域、重点项目和工程。以夯实生态本底、强化生态保护修复、拓宽太行山与太岳山转换通道、推进宜居城乡建设为主要任务，提升生态系统质量和稳定性，提高生态产品供给能力，促进绿色低碳生产生活方式形成，强化统筹山水林田湖草系统治理的现代化水平，促进生态文明建设和高质量发展，最终实现生态文明、环境优美、和谐宜居的城乡生态目标，构建长治市经济建设、社会建设、生态保护修复工作和谐发展的新局面。本规划是落实长治市国土空间总体规划生态保护格局和自然资源保护目标、统筹全市生态保护修复工作的行动纲领，是传导上位国土空间生态修复规划、制定全市生态修复年度计划、落实县（区）级国土空4、间生态保护修复专项规划指标、指导审批生态保护修复项目、开展生态保护修复活动的法定依据。规划范围包括长治市全域，国土总面积 13955.30平方公里。规划期限为 20212035 年，规划基准年为 2020年，近期到 2025 年，中期到 2030 年，远期至 2035 年。III目 录第一章 现状与形势.1第一节 自然地理和生态现状.1第二节 社会经济条件.7第三节 生态修复工作成效.7第四节 主要问题和风险研判.12第五节 机遇与挑战.18第二章 总体要求.20第一节 指导思想与基本原则.20第二节 规划目标和指标.23第三章 生态修复布局.26第一节 总体布局.26第二节 生态修复分区.25、7第三节 生态修复重点区域.32第四章 规划实施安排.44第一节 生态修复对策.44第二节 重点项目.48第五章 投资效益与环境影响评价.72第一节 资金匡算.72第二节 效益分析.73第三节 环境影响评价.77第六章 保障机制.85第一节 实施保障.85IV第二节 组织保障.88第三节 技术保障.89第四节 资金保障.90附表一 国土空间生态修复规划指标表.92附表二 耕地保有量、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界指标分解表.94附表三 国土空间生态修复重点区域表.95附表四 国土空间生态修复重点项目安排表.97长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）6、1第一章 现状与形势第一节自然地理和生态现状一、自然地理概况（一）地理区位长治市位于山西省东南部，平均海拔 1000 米，北纬 35493707，东经 1115911344。东倚太行山，与河北、河南两省为邻，西屏太岳山，与临汾市接壤，南部与晋城市毗邻，北部与晋中市交界。东西长 150 千米，南北宽 140 千米，总面积为 13955.30 平方公里，占全省总面积的8.90%。（二）气候条件长治市属典型的暖温带半湿润大陆性季风气候，冬无严寒、夏无酷暑。东部有老顶山国家森林公园，西部有灵空山国家自然保护区，中部有漳泽湖国家城市湿地公园，温度适宜，气候宜居。全市平均气温为 10.3 摄氏度，平均降水7、在511.2795.9 毫米之间，平均 日照时数为 2185.1 小时，无霜期平均为 220 天。（三）水文条件长治市河流分属海河和黄河两大流域，主要有海河流域的浊漳河、清漳河、卫河以及黄河流域的丹河、沁河等。长治市近十年年平均水面蒸发量在 877.11124.8 毫米之间，年平均地表水资源 11.09 亿立方米，折合径流深 78.8 毫米，地1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）2下水资源量（即降水入渗补给量）为 9.25 亿立方米。浊漳河为境内最大的河流，流经全市 11 个县（区）流域面积 10026.3 平方公里，占全市总面积的 71.9%，流域呈扇8、形分布，上游分南、西、北三大支流，分别是清河、卫河和郊沟河。清河穿越黎城县东北隅 5.09 千米，境内流域面积565.2 平方公里；卫河支流在境内的流域面积为 562.7 平方公里；郊沟河境内河长 60.4 千米。沁河是长治市第二大河流，境内河长 100.5 千米，流域面积 2286.2 平方公里，占全市总面积的 16.4%。汾河支流在境内流域面积 514.9 平方公里。辛安泉是长治市重要的水源，是山西省第二大岩溶泉，水量丰沛，水质优良，2016 年被列入全国重要水源地名录。（四）地形地貌全境地处黄土高原东南缘，东倚太行山，西靠太岳山，中间分布着长治盆地，总体呈盆地状，地形复杂。最高点为沁源县9、太岳山主峰之一，海拔 2541 米，最低点为平顺县浊漳河出境处，海拔 380 米，最大切割深度为 2161 米。地貌大致可分为山地、丘陵、盆地 3 种类型，自西向东分布着太岳山系、长治盆地、太行山系，其中山区面积 7041.1 平方公里，占总面积的 50.7；丘陵区面积 4641.3 平方公里，占总面积的 33.4%；盆地区面积 2213.6 平方公里，占总面积的15.9%。主要山脉有太岳山和太行山。（五）自然保护地资源全市共分布有自然保护地34 处，合计总面积 21.24 万公1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）3顷，占全市总面积的 15.2%。分别为10、沁县、襄垣县和黎城县自然保护地 4 处，潞州区和屯留区自然保护地 2 处，潞城区和武乡县自然保护地 1 处，平顺县自然保护地 7 处，壶关县自然保护地 3 处，长子县自然保护地 2 处，沁源县自然保护地 2 处。二、生态现状（一）山长治市整体地貌可分为武乡襄垣潞城壶关以东的太行山区，襄垣长子县之间的长治盆地和武乡沁县屯留长子一线以西的太岳山区，整体呈现两山夹一盆的地理形态。西部太岳山和东部太行山是长治市重要的绿色生态屏障，受保护程度大，生态状况良好，生态环境质量高。受人类采矿活动的影响，太岳山和太行山部分区域植被受损，水源涵养能力降低，生物多样性受到威胁。重点对两山地区进行生态修复与保护，提升11、其水源涵养和生态防护能力，筑牢长治市东西生态安全屏障。（二）水全市水资源总量为 14.99 亿立方米，入境水量 4.08 亿立方米，地表水资源量 11.92 亿立方米，地下水资源量（即降水入渗补给量）为 9.25 亿立方米，二者重复水量为 6.18 亿立方米。全市海河流域水资源总量 16.28 亿立方米，黄河流域水资源总量 2.79 亿立方米。以漳泽湖、沁河、浊漳河为重点的水生态环境在长治市供水用水、调节气候、蓄水防洪起1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）4重要作用。（三）林全市林地总面积 6084.23 平方公里。其中，乔木林地所占比例最大，约占林地总12、面积的 60%，灌木林地和其他林地共约占林地总面积的 40%。境内共有林地 552.45 万亩，林木蓄积量达 2062.13 万立方米，森林覆盖率为 26.82%。沁源境内的灵空山，属太岳山国家级森林公园，活立木蓄积量 63万立方米，主要树种为油松，占林木总量的 80%以上。老顶山森林面积达 1.51 万亩，森林覆盖率达 83%，高于全省和全国的平均水平，居全省第二。针叶林数量多，阔叶林数量少，易引发森林火灾和病虫灾害。规划有针对性的实施国土绿化和生态修复工程，科学选育人工造林树种，进一步提升森林生态系统质量和稳定性，筑牢长治市西部太岳山和东部太行山生态屏障。（四）田全市耕地总面积 3733.13、07 平方公里，以旱地为主，其中，旱地占比 89.66%，水浇地占比 10.34%。从耕地国家利用等别来看，6 等耕地 3.56 公顷，8 等耕地 1316.90 公顷，9 等耕地 5840.56 公顷，10 等耕地 34124.47 公顷，11 等耕地 68178.53公顷，12 等耕地 188928.73 公顷，13 等耕地 40094.04 公顷，14 等耕地 596.32 公顷。2020 年以来，耕地质量需要进一步加强提升。进行土地综合整治，实施耕地生态系统保护，统筹山水林田湖草矿一体化生态修复，进一步提升农田生态环1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（2021203514、 年）5境质量。（五）湖境内典型湖泊漳泽湖位于市主城区西北，面积 5872 公顷，有植物 520 多种，鸟类 168 种，有近万亩芦苇、菖蒲、草荡和上千亩湿地防护林。目前，漳泽湖生态状况较好，但局部区域仍有较大提升空间。如浊漳南源入湖 口区域河汊较少，湿地植被生态水源不充足，沿湖岸线植被遭到破坏，鸟类、两栖等动物觅食休憩空间缺乏，生态效益未能充分发挥。需加强流域生态修复，提高流域生态效益。（六）草全市草地总面积 2436.84 平方公里。以其他草地为主，面积为 2414.24 平方公里，占草地总面积的 99.07%，牧草地和人工牧草地较少，面积分别是 2250.73 公顷和 8.73 公顷，分15、别占草地总面积的 0.92%和 0.01%。草地资源退化影响长治市生态系统稳定性，实施草地生态修复，恢复草地植被覆盖率，提高生态系统质量，进一步推进国土空间绿化。三、生态系统评价（一）生态系统服务功能重要性评价根据长治市资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价成果，对水源涵养、水土保持、生物多样性维护 3 项服务功能进行评价。评价结果显示，水源涵养极重要区和重要区总面积 5435.2 平方公里，占全市总面积 39%；水土保持极重要区和重要区总面积 7202.32 平方公里，占全市总面积1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）6的 52%；生物多样性维护极重要16、区和重要区总面积 5769.83平方公里，占全市总面积的 41%。综上所述及长治市生态系统服务功能重要性评价结果表明，生态系统服务功能极重要区面积 5144.20 平方公里，占全市总面积的 37%，主要分布在长治市西部的太岳山区和东部太行山区，在中部长治盆地的西南部分区域和漳泽湖也有少量分布；生态服务功能重要区面积 2971.19 平方公里，占全市总面积的 21%，主要分布在太行山区北部，长治盆地浊漳河沿线和老顶山区。（二）生态脆弱性评价根据生态脆弱性评价结果，长治市无生态极脆弱区；生态脆弱区面积 1289.29 平方公里，占全市总面积的 9%，主要分布在太行山区、浊漳河沿线和丘陵地带。（三）17、生态保护重要性评价长治市生态保护极重要区面积 5898.36 平方公里，占全市国土总面积的 42.23%。主要分布在西部的太岳山区和东部的太行山区，涉及沁源县、黎城县、平顺县和壶关县，在中部盆地的漳泽湖、浊漳河沿线也有少量分布。生态保护极重要区内有灵空山国家级自然保护区、漳泽湖国家城市湿地公园和老顶山国家森林公园。生态保护重要区面积 4037.38 平方公里，占全市总国土面积的 28.91%。主要分布在太岳山中段、太行山南段等植被覆盖较好、极重要区域周边的灌丛、草地区域、屯留区和长1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）7子县西部植被覆盖较好的区域、武乡县东18、部、襄垣县北部以及潞城区东部区域。第二节 社会经济条件长治市国土总面积 13955.30 平方公里，下辖 4 区 8 县，即潞州区、上党区、屯留区、潞城区、襄垣县、平顺县、黎城县、壶关县、长子县、武乡县、沁县、沁源县。共有 132个乡镇，14 个街道办事处，3446 个行政村，140 个居民委员会。市政府驻潞州区。2020 年全市年末常住人 口数量为318.09 万人。2020 年全年地区生产总值 1711.6 亿元，比上年增长 5.1%。其中，第一产业生产总值 61.6 亿元，占生产总值的 3.6%；第二产业生产总值 898.5 亿元，占生产总值的52.5%；第三产业生产总值 751.5 亿19、元，占生产总值的 43.9%。2020 年全市人均地区生产总值 89536 元；固定资产投资完成963.5 亿元，同比增长 1.6%；社会消费品零售总额实现 718.2亿元，同比增长 8.2%；全年进出口总额 18960 万美元。第三节 生态修复工作成效目前，长治市已在生态保护修复工作方面取得了重要成果，积累了大量的工程技术经验。开展了矿山地质环境恢复治理、水系生态质量提升、营造林工程、土地整治规划等工程，切实有效地改善了生态环境。一、国土绿化工作纵深推进“十三五”期间，持续推进国土绿化行动，深入开展全民义务植树，推进以太行山绿化为主的国家营造林工程，坚1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修20、 复 规 划（20212035 年）8持“林地林用、草地草用、专地专用、耕地不用”原则，完成以环京津生态安全屏障区建设、黄河和黄河流域防护林屏障建设为主的人工造林 19.11 万亩，完成封山育林 10.8 万亩、飞播造林 3.1 万亩，完成四旁（路旁、沟旁、渠旁、宅旁）植树 1306 万株，并大力开展森林村庄、全民义务植树基地、乡镇示范性绿色建设项目建设，国土绿化成效显著。2020 年后，综合考虑国土空间开发保护总体布局，将适宜造林绿化空间统筹确定为规划造林绿化空间，同步落实到国土空间规划“一张图”上。根据年度造林绿化任务“落地上图”情况，及时更新规划造林绿化空间数据。以沁源县、平顺县、武乡县21、沁县和襄垣县山区为重点区域，坚持宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，科学开展国土绿化行动，实施太行山、太岳山“两山”生态防护林和沁河、浊漳河“两河”水源涵养林等营造林工程建设。2021 年，完成人工造林 19.11万亩，封山造林 10.8 万亩，飞播造林 3.1 万亩；完成四旁植树 1306 万株，其中，完成义务植树 703 万株，其他植树 603万株。2022 年，全市完成造林任务 22.24 万亩，修复退化林1.8 万亩，国土绿化造林工作稳步进行。二、矿山生态修复成效显著长治市将矿山地质环境保护与治理工作纳入政府生态环境保护考核和问责体系，构建了“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场22、化运作”的矿山地质环境保护与治理新模式，拓展资金筹措渠道，加大治理投资力度，加1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）9快历史遗留矿山地质环境问题的治理。截止到 2020 年底，全市部署实施历史遗留矿山地质环境治理面积 122.10 平方公里，其中废弃无主矿山及 2006 年之前矿山地质环境治理面积 39.32 平方公里。同时坚持“源头预防，过程控制，损害赔偿、责任追究”的原则，加强矿产资源开发全程环境保护监督，在矿山勘探、设计、建设、生产、闭坑等阶段遵循创建“绿色矿山”的建设环境标准，实现开采方式科学化、采矿作业清洁化、矿区环境优良化。到 2020 年底，23、全市新建大中型矿山基本达到绿色矿山标准，小型矿山企业按照绿色矿山条件严格规范管理，全市矿山地质环境恢复治理取得显著成效。三、深入推进全域土地综合整治根据自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知（自然资发2019194 号）、山西省 自然资源厅关于开展全域土地综合整治试点工作的通知（晋自然资函2019 1138 号）文件精神，对长治市各地区土地情况进行筛选、实地排查，确定长子县常张乡、上党区韩店镇和沁源县郭道镇为申报省级试点，并顺利列入山西省全域土地综合整治试点名单。根据整治试点要求，持续推进整治项目的实施，共建设高标准农田 405.40 公顷；农用地整理 401.48公顷；农村建设用地24、整理 83.77 公顷，新增耕地 64.91 公顷；通过土地复垦增加耕地面积 176.46 公顷；通过宜耕后备资源开发增加耕地 3.32 公顷；河道综合整治 20.43 公顷；乡村生1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）10态修复 70.06 公顷；乡村历史文化保护 65.89 公顷。通过整治，乡镇生产、生活、生态空间格局得到优化，促进耕地保护和土地集约节约利用，推动农业产业转型升级、提质增效，盘活乡村存量建设用地，切实解决乡村产业发展的用地瓶颈，提供更大的产业发展空间。在土地整治方面，长治市深入贯彻落实土地管理法，严格保护耕地，加快土地整理复垦，改造中低25、产田，调整优化城乡用地结构和布局，解决土地资源的供需矛盾，并建立规划实施保障措施体系，保证规划的实施落地，已取得显著成效。“十三五”期间，建设高标准农田 47813.57 公顷；农用地整理 48087.23 公顷，新增耕地 390.11 公顷；农村建设用地整理 4758 公顷，新增耕地 2826.59 公顷；土地复垦 1438.21公顷，新增耕地 637.23 公顷；宜耕后备资源开发 9425.81 公顷，新增耕地 4995.7 公顷。四、水系生态系统质量大幅提升“十三五”期间，长治市加强水资源管控，以浊漳河为重点，保障河流生态流量。严格排水许可管理，开展工业园区污水收集处理排查整治，补齐城镇26、生活污水处理能力短板，持续农村生活污水治理。积极推动沟、渠、支流等入干流河口处建设堤外人工湿地，推动打造生态化治理节点。以漳泽湖为重点，开展环湖库岸带、水源涵养生态化改造建设，构建多梯度的生态景观空间，提升河湖滨岸带生态系统完整性。积极开展滨湖（库）湿地、入湖（库）支流人工湿地建设，1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）11提升水质净化能力，有效发挥湖（库）城市雨洪水蓄集能力。重点开展漳泽湖周边水系浊漳南源、绛河、壁头河河道生态修复治理，修复河流周边生态环境，提高漳泽湖入湖水质。全市重点河流生态流量逐步提升，水环境质量持续改善，水生态系统稳步恢复，水生态环27、境保护制度体系进一步完善。地表水国、省考断面达到或优于类水体比例、劣 V 类水体比例、饮用水水源水质达到或优于类比例、黑臭水体消除比例等均完成国家、省年度目标，全市水系生态系统质量大幅提升。五、农村人居生态环境质量不断改善长治市以乡村振兴为统领，以建设美丽乡村为方向，深入贯彻中央、省农村人居环境整治总体部署，紧紧围绕乡村振兴战略和农村人居环境整治，坚持以“百村示范、千村整治”为载体，统筹推进农村人居环境整治、农村户厕改造、美丽宜居乡村建设，着力补齐农村人居环境短板。2019 年全市 3385 个行政村开展村庄清洁行动，清理农村生活垃圾 2.5 万吨；完成村庄绿化植树造林任务 124.06 平方28、公里（18.6 万亩）；开工 57 个农村污水治理项目，完成93 个粪污处理设施建设，规模养殖场（小区）畜禽粪污处理设施配套比例达 93%，畜禽粪污综合利用率达 77%，农村人居环境获得较大提升。2020 年全面开展村庄绿化行动，完成 79.31 平方公里（11.89 万亩）营造林任务，鼓励引导农户绿化、美化和香1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）12化自家庭院，建设村庄公共绿地；加强村庄规划管理，全面完成县域乡村建设规划编制，部署9 处传统村落保护项目，做好村庄建筑风貌管控；开展农村补短板行动，在全市创建美丽农村路示范乡镇 10 个、示范村 100 个29、，建设美丽农村路 1000 公里，加强村内道路及村庄基础设施建设与管护。六、生态治理体系不断完善长治市把生态文明建设放在突出地位，以绿色低碳发展为主线，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，全市群众的生态环境安全感、获得感、幸福感明显提升。出台了长治市大气污染防治条例长治市辛安泉饮用水水源地保护条例长治市国家湿地公园保护条例等条例，区域生态文明体系逐步建立。第四节 主要问题和风险研判一、问题诊断（一）全域系统性生态问题1.农业、城镇和生态空间生态服务功能减弱受自然气候因素、人类活动干扰以及地形地貌影响，生产、生活和生态空间生态系统服务功能均受到损害。森林火灾导致水土流失易发，森林质量降低，30、水源涵养能力受损；快速城市化发展导致农村土地撂荒闲置，农业空间土地利用低效；采矿业、煤化工等重点工业企业建设，污染大气和人居环境，生态保护压力增大。2.矿山开采影响周边环境生态系统稳定性1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）13长治市共有392 处历史遗留废弃矿山，总面积 4.48 平方公里。露天采矿造成地表植被受损，边坡陡峭，形成的危岩体在降雨、冻融、震动等条件下易发生崩塌等地质灾害，导致水土流失加剧。截至 2020 年底，全市采煤沉陷地面积达到 160.58 平方公里。重点采煤沉陷区主要分布在屯留区、长子县、上党区、潞州区、襄垣县，其中屯留区的采煤沉陷31、区面积最大，共 60.91 平方公里，其次是长子县 39.84 平方公里，上党区 29.15 平方公里，潞州区 7.88 平方公里，襄垣县2.1 平方公里。矿山开采形成的采煤沉陷区造成周边房屋开裂，道路塌陷影响周边居民正常生活与出行，地下水位较高区域易形成水淹地，持续影响区域生态环境。（二）生态空间问题1.森林植被受损，水源涵养能力不足沁源县太岳山和壶关县太行山森林植被受到破坏，水源涵养能力下降，生态系统调节功能被削弱，威胁生态屏障安全。武乡县、沁县地区的水土流失生态风险高于南部和东西部地区，水土流失导致植物与土壤的水源涵养能力降低，干旱灾害发生几率增大，土壤含水量减少，在极端天气或其他不确定32、人为因素的影响下，森林火灾易发。径流携带化肥、农药和生活垃圾等污染物进入水体，造成水源污染，威胁饮水安全。水土流失还可能导致耕地数量减少、耕层变薄、耕地质量下降、生产能力降低。2.生态环境质量不高，威胁生物多样性稳定1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）14潞州区、潞城区、襄垣县和武乡县的部分区域森林覆盖率低，自然保护地面积小，野生动物生态廊道被阻断破坏，生物结构单一且受人类干扰因素大，生物多样性维护功能较低，自然生境质量不高。经济发展和城市扩张，自然生态环境破碎化现象增多，自然景观格局急剧变化，城市建设和生态保护之间的用地矛盾日益突出，生态系统服务功能不33、足，影响生物多样性。3.生态用地面积不足，生态碳汇能力有待提高耕地和自然生态用地面积缩小，生态碳储量降低。露天采矿导致土地利用类型和地表景观改变，地下采矿导致地面裂缝和塌陷等现象，农业用地和水域减少，其他类型土地增加，碳汇能力降低，威胁生态安全。4.河湖生态受人类活动影响大，威胁水生态安全人类活动导致河湖水体受到污染，沿岸绿色植被和岸线自然景观遭到破坏，生态斑块破碎，生态资源优势未充分发挥，水生态环境受到威胁。浊漳干流部分河道及沿岸生态空间被侵占，周边动植物生存空间缩小，鱼类产卵条件发生变化，破坏了动物栖息地。浊漳河流域生态环境破坏加快了物种贫化过程，水生态生物种类单一，结构简单，生态系统稳定34、性下降，生物多样性降低。（三）农业空间问题1.耕地破碎化趋势威胁农田集中连片全市耕地面积 3733.07 平方公里，集中分布在武乡县东1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）15部、沁县中东部、襄垣县、屯留区、潞城区、长子县和上党区等中部的平原地区，两侧的山地地区分布的耕地较少。1525 度坡耕地面积 584.94 平方公里，占全市耕地面积的 15%，主要分布于襄垣县，屯留区，沁县。坡耕地面积较大易引起水土流失，进而产生面源污染，同时增大耕地开发难度，影响耕地质量提升，农业承载能力降低。随着城镇化快速发展，建设占用优质集中连片耕地，补划地块与周边耕地连片性较35、差，加大耕地破碎化程度。2.工矿用地等其他地类侵占耕地，威胁农用地生态安全20002020 年间，长治市耕地面积减少 327.19 平方公里，减少的耕地多数分布在中部长治盆地。各类居民地、工矿、交通设施等用地面积增加 382.01 平方公里，90%以上的居住用地、工矿、交通设施等地类扩张来自耕地，人类活动用地持续扩张挤占耕地和生态用地，导致耕地形状复杂，耕地斑块趋向破碎化，威胁农用地生态安全。在距离矿区较远的地区，耕地形状简单，破碎程度较小，人为干预程度较大，耕地面积持续减少。（四）城镇空间问题1.土地开发利用欠合理，造成湿地空间被侵占随着城市化进程的推进，人口增长以及工业化的快速发展，现有空36、间无法满足人类生产生活，违章建筑、道路建设侵占湿地、河道的现象时有发生。工业发展、农业开垦等活动，导致湿地被非法侵占，虽有相关部门监督并清退占用湿1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）16地现象，但湿地的临时占用现象仍有发生。在中部浊漳南源矿农城复合区，农业用地、工矿用地、城镇建设用地相互交错，土地利用结构不合理。2.水环境质量下降，威胁水生态安全部分湿地水体富营养化，透明度下降，水生态环境质量下降，水生植物和鱼类生长随之受到影响。水体轻度污染使人类与牲畜用水隐患增加。工业污水排放量较大，加上随意乱丢、倾倒垃圾等导致湿地生态系统自净能力有限，水生态安全受到37、威胁。（五）能矿空间问题1.采矿活动导致采煤沉陷等地质灾害易发长治市矿产资源丰富，持续的采矿活动造成土地损毁、含水层破坏、地面塌陷、滑坡、崩塌等一系列问题，生态环境受到威胁。2.矿区周边生态环境和人居环境质量下降矿山开采导致山体裸露，植被受损，地表水水体系统被破坏，蓄水能力下降，居民生活用水质量受到影响。采煤沉陷使周边房屋开裂，地下水位较高区域淹没沉降的农田，道路产生裂缝，居民日常生活受到影响。二、风险研判（一）采矿活动对生态环境造成不可逆破坏持续且频繁的采矿活动易引发地面塌陷、山体开裂，崩塌和滑坡等地质灾害，破坏原生植被及生态系统服务功能，1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划38、（20212035 年）17造成水资源总量减少、河水季节性断流，大面积区域地下水位下降，水生态环境恶化。采矿、选矿的过程中会产生大量废石、尾矿等矿山固体废弃物，成为持久且严重的污染源。（二）河湖生态系统稳定性有待提高，水生态自净能力不足长治市主城区西部的漳泽湖是全市面积最大生态服务功能最强的湖泊湿地系统，随着社会经济的发展和人们环保意识的缺乏，环湖生态环境质量下降，水质存在污染现象，岸线植被层次变单一，生态效果不佳。通过前期规划与综合治理措施的实施，生态环境有所改善，调蓄功能增强，区域内涝得到缓解，水环境质量有所提升，下游河道泄洪压力减缓。但区域内河湖生态系统敏感性较高，生态脆弱性大，生态环境39、破坏风险有升高趋势。（三）矿农城复合区土地利用欠合理造成各类空间不平衡浊漳南源矿农城复合地带矿区、农业用地、城镇用地纵横交错，快速城镇化挤占农业和生态空间，三生空间原平衡被打破，生态环境格局发生局部变化，生态功能有持续下降的风险，生态品质降低。农业、生态用地持续减少，生态廊道受到威胁，生态环境斑块间物质流和信息流有断裂风险，生物多样性和生态环境服务功能不足。（四）产业转型发展对生态环境影响加剧长治是一个传统产业占到工业总量 80%以上的老工业基地和资源型城市。目前全市已搭建高校科研延伸平台、科1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）18技成果转化基地 13340、 个，高新技术企业达到290 家以上，正在实施以科技创新为引领的城市转型。光伏能源被大量引入各个地区，新技术的引入带来新兴产业的发展对资源和能源的需求量增加，对生态环境造成一定程度的影响。第五节 机遇与挑战一、机遇党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明纳入“五位一体”总体布局，二十大提出“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”，为国土空间生态修复工作提供了根本遵循。“十四五”时期，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、促进经济社会发展全面绿色转型的关键时期。长治市应紧紧抓住碳达峰、碳中和国家重大战略机遇，将其融入国土空间生态修41、复规划，科学开展山水林田湖草一体化保护修复，提升生态系统固碳汇碳能力，为实现碳达峰、碳中和目标做出长治贡献。为落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，山西省委提出并全面推进“两山七河五湖”生态修复治理和环境保护，推进高质量转型发展。长治市，长治市委市政府统筹推进境内“两山一湖一流域”生态保护与修复重点任务，明确生态经济发展重点领域和关键举措，建立健全经济发展与生态环境保护相协调的绿色发展长效机制，以落实重点任务和重大1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）19工程为举措，加快推进高质量发展，努力建设美丽长治。二、挑战在全国主体功能区规划中，长治市位于国家生态安42、全战略格局的黄淮海平原西部屏障地带。对维持黄淮海平原西部屏障地带生物多样性和生态平衡，保障黄淮海平原西部屏障地带生态安全具有重要的生态功能。但当前长治市的生态环境依然脆弱，能源、产业、运输等结构问题带来的环境压力依然突出，生态修复工作时间短、任务重，对长治市生态修复进程提出巨大挑战。在生态文明建设大背景下，亟需树立山水林田湖草是一个生命共同体的理念。从整体视角出发，统筹谋划全市国土空间生态修复总体布局，改变过去长期存在的山水林田湖草多头管护现象，完善权责对等的管理体制和协调联动机制，落实整体保护、系统修复、综合整治的理念，有序推进国土空间全域生态保护修复工作。综上机遇与挑战，长治市需加快国土空43、间生态修复，构建国土空间生态安全格局，不断提升国土空间承载能力。这对促进人与自然和谐共生、推进生态文明和美丽中国建设具有重要的理论和现实意义。1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）20第二章 总体要求第一节 指导思想与基本原则一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实京津冀协同发展等国家重大战略；坚定不移贯彻落实习近平总书记考察山西重要指示精神，统筹推进山水林田湖草一体化系统治理，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，践行山西省“两山七河一流域”生态保护和生态文明建设、生态经济发展规划以及高质量发展要求，勇担可持续发展先锋重任，统筹推进国土44、空间生态保护修复，以保护优先、自然恢复为主的总要求，找准长治市生态保护和高质量发展的切入点和发力点，科学布局和组织实施重要生态保护和修复重大工程，逐步健全生态文明制度体系，构建全市国土空间生态保护修复格局。着力提高生态系统自我修复能力，切实增强生态系统稳定性，显著提升生态系统功能，探索长治市人与自然和谐共生之道，高标准筑牢生态基底，高质量推动绿色发展，高品质打造人居环境，助力长治市建设美丽城市典范。二、基本原则（一）保护优先，自然恢复坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，遵循生态系统演替规律，推动从过度干预、过度利用向 自然恢复、休养生息转变。坚持人与 自然45、和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）21统筹考虑人与自然的关系，将生态修复与城市绿色发展相结合，推动生态产品价值实现和生态修复产业高质量发展。（二）问题导向，因地制宜立足长治市自然地理格局、生态系统现状和主体功能定位，识别突出生态问题，研判生态风险和挑战，聚焦长治市生态修复分区和生态修复重点区域，明确需要解决的生态重大问题和重点任务，确定参照生态系统，因地制宜提出基于自然的生态修复途径和措施，针对生态问题及风险，宜保则保、宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿、宜建则建、宜荒则荒，提高修复措施的科学性和针对46、性。对生态风险及其措施难以诊断预测的，采取保护保育措施。规划结果突出长治市地域特点、文化特色、时代特征。（三）统筹规划，综合治理坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，牢固树立和践行“山水林田湖草是生命共同体”理念，注重国土空间的整体性、系统性，体现综合治理，统筹考虑自然生态系统与农田、城市人工生态系统及与社会、经济、文化系统之间的协同性，统筹相关领域和部门生态修复任务，构建全市生态保护修复格局，全面考虑自然地理单元的完整性、生态系统的关联性、自然生态要素的综合性，对各类自然生态要素进行整体保护、系统修复、综合治理，突出整体效益，以修复项目为平台，实现山上山下同治、地上地下同治、流域上下游同治47、，分步落实各级重大生态工程，强化修复治理方案1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）22在长治市的空间落地性，提升生态系统稳定性。（四）创新机制，多方参与建立完善政府统筹、多部门齐抓共管的工作机制。贯彻落实省委省政府生态保护与修复的统一部署，统筹协调推进长治市国土空间生态修复。创新国土空间生态修复的组织、实施、考核、激励等机制和适应性管理模式。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态修复体系，探索多渠道、多元化的投融资模式，形成实施保障的长效机制。广泛征求相关行业、企事业单位、社团组织、社会公众等意见在规划编制的各阶段充分论证，确保生态修复方48、案合理科学，积极探索建立健全政府主导、企业和社会各界参与的生态修复工程项目实施机制和生态产品价值实现机制。（五）加强管控，保证成效根据长治市自然地理生态格局和区域差异性，以主体功能区战略为基础，坚持国土空间“三条控制线”要求，实施差异化生态环境分区管控，在各区建立严格的管控制度。与国家和区域重大战略规划、山西省国土空间生态修复规划、长治市国土空间总体规划等上位规划加强衔接，保证生态修复成效显著。（六）经济高效，效益优先基于全市财政收入状况，结合生态保护修复目标和生态现状，坚持经济合理、质量第一、效益优先的原则，合理确定重点项目投资规模，优化重点工程的类型、布局和时序，1长 治 市 国 土 空 49、间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）23采用当地成熟适用的保护修复技术措施，实现低成本修复、低成本管护，提高综合效率。统筹谋划全市生态保护修复工作，系统开展山水林田湖草修复治理，注重促进生态系统健康稳定与可持续利用，使工程项目实施的生态、社会和经济效益耦合最佳，高效推动生态环境质量稳步提升。第二节 规划目标和指标一、规划目标（一）总体目标通过在重要区域开展水源涵养、水土保持、矿山生态修复、水生态保护修复、生物多样性保育等工程，推动长治市作为华北重要生态涵养区的生态保护与绿色发展，同时形成在保护中开发、开发中保护的长治特色开发保护模式，助力城市转型高质量发展。规划实施后，西部太岳山50、和东部太行山生态屏障全面建成，森林覆盖率由 28.61%提高至 32.31%；浊漳河流域环境质量显著提升，生态廊道全面连通，生物多样性得到有效保护；自然保护地占比不低于 9.05%；水土保持率显著提升；草原综合植被盖度依上级下达。国土空间生态保护修复监测评估平台以及监测预警和绩效考核机制系统搭建完成。全市生态系统质量明显改善，生态系统产品供给能力提升，生态安全格局全面建成，人与自然更加和谐。（二）分阶段目标到 2025 年，生态环境质量持续改善。生态保护红线面积不低于 2591.55 平方公里，自然保护地面积占 国土面积1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年51、）249.05%以上，森林覆盖率不低于 28.61%，耕地和永久基本农田面积不少于 3124.31 平方公里，森林质量提升面积 31.68平方公里，湿地保护率不低于 36%，人工造林 26.68 平方公里，水土流失综合治理 188 平方公里，草原综合植被覆盖度依上级下达，城镇生活垃圾回收利用率不低于 25%，农村生活垃圾处理率不低于 98%，森林蓄积量达到 2303 万立方米，生态廊道连通性达到 0.48，重要河湖自然岸线保有率达到35%，生物多样性保护率达到 85%，野生动物重要栖息地面积增长 5%，重要河流生态流量满足程度赋分为 5，基本建成国土空间生态保护修复监测评估平台，初步搭建生态保52、护修复法规政策体系。生态文明体制改革深入落实，生态文明制度体系更加成熟、更加定型，全社会生态文明意识显著提升。到 2030 年，绿色矿山建设成果显著，生态绿化初见成效。森林覆盖率不低于 30%，草原植被覆盖度依上级下达，湿地保护率不低于 38%，生态恢复岸线 68.32 公里，水土流失得到有效控制，城镇生活垃圾回收利用率不低于 30%，农村生活垃圾处理率不低于 99%，森林蓄积量达到 2555 万立方米，生态廊道连通性达到 0.55，重要河湖自然岸线保有率达到 37.5%，生物多样性保护率达到 95%，野生动物重要栖息地面积增长 8%，重要河流生态流量满足程度赋分为 7，国土空间生态保护修复监53、测评估平台和生态保护修复法规政策体系逐步完善。生态环境质量大幅提升，人居环境品质持续改善。1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）25到 2035 年，广泛形成绿色生产生活方式，绿色低碳循环水平显著提升。森林覆盖率不低于 32.31%，草原综合覆盖度依上级下达，森林质量提升面积 150.08 平方公里，湿地保护率不低于 40%，公园绿地服务半径 90%，城镇生活垃圾回收利用率不低于 40%，农村生活垃圾处理率不低于 100%，森林蓄积量达到 2715 万立方米，生态廊道连通性达到 0.62，重要河湖自然岸线保有率达到 40%，生物多样性保护率达到100%，野54、生动物重要栖息地面积增长 10%，重要河流生态流量满足程度赋分为 9，国土空间生态保护修复监测评估平台全面形成，生态保护修复法规政策体系更加健全。生态环境保护管理制度进一步健全，环境治理体系和治理能力现代化基本实现。二、规划指标以山水林田湖草矿一体化保护修复为主线，结合山西省国土空间生态修复规划（20212035 年）长治市国土空间规划（20202035）市级国土空间生态修复规划编制指南，遵循上下衔接，简明适用，定性与定量相结合的原则，构建生态质量类、生态修复类、生态保护类三类 22项指标。1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）26第三章 生态修复布局第一55、节 总体布局结合生态源地和生态廊道识别结果，衔接山西省国土空间规划生态保护修复格局，顺应长治市“两山夹一盆”自然地理格局。优先保护太行山、太岳山生态屏障，推进两山以水源涵养、生态防护生态功能为主的绿色生态屏障建设，保障京津冀地区生态安全。依托河流、湿地、森林构建串联生态源地，以改善水生态环境质量为核心，统筹水资源、水生态、水环境等要素，积极推进浊漳河流域保护和建设。逐步形成长治市“两山一湖一流域”的生态修复格局。“两山”：东部太行山和西部太岳山两大生态屏障强化东部太行山生态屏障水源涵养和生物多样性功能；以太岳山国家森林自然公园为核心，强化西部太岳山生态屏障的生物多样性功能。系统开展山水林田湖草56、沙一体化生态保护与修复，对受损植被进行系统恢复，提升水源涵养能力，持续推进绿色矿山建设，筑牢太岳与太行山两山生态屏障，推进生态环境持续改善。“一湖”：以漳泽湖为中心的环湖生态廊道实施漳泽湖生态保护与修复，上游河流生态功能得到恢复，自净能力大幅提升，湖泊生物多样性得到较好保护，物种更加丰富。漳泽湖节点湿地及环湖带状湿地基本建成，滨湖带多层次植被群落形成，水生物多样性更加丰富，环湖岸带连续的生态防护林打造完成，构建形成完善的漳泽湖保护1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）27屏障，营造绿满漳泽美景，打造城市休憩空间，持续改善城市人居环境。“一流域”：以浊漳河流57、域为主的生态治理带综合治理并修复浊漳河流域生态环境，对辛安泉域进行综合治理与保护，着力推进流域内历史遗留废弃矿山生态修复，进行流域内荒山绿化和植树造林，提高水源涵养能力，提升物种生境质量，提高物种多样性。第二节 生态修复分区以省级国土空间生态修复规划确定的修复分区和市级国土空间总体规划确定的生态修复总体布局为基础，综合考虑区域自然本底、主导生态服务功能及主要的生态胁迫问题，结合生态保护修复格局，充分衔接生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界等空间管控要素，建立生态保护修复单元划分体系，识别并划定生态修复分区。按照“地形地貌主导生态功能生态胁迫问题”的逻辑体系将长治市划分为6 个生态修58、复区。一、太岳山水源涵养和生物多样性保护区该区位于长治市西部，包括沁源县全域，区域面积为2550.36 平方公里。在全市水源涵养重要性评价中属于水源涵养极重要区，是全市最大的水源涵养林区和森林植被覆盖率最高的区域，境内隶属于太岳山国家级森林公园的灵空山，林木茂盛，郁闭度可达 0.70 以上。动物包括褐马鸡、苍鹭、金钱豹鸳鸯、原麝等保护动物。1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）28主要生态问题主要生态问题：火灾使森林生态系统稳定性下降，森林植被减少，水源涵养能力降低。沁河流域水体污染，岸线植被减少。区域内废弃露天矿山植被覆盖率低，地灾隐患增大。生态廊道和生59、境质量下降，生物多样性下降，生态服务功能有待提高。修复方向修复方向：因地制宜，进行水源涵养林建设和灌木丛改造，提高森林质量，对火灾迹地森林生态系统进行修复。改善与保护水生态环境，进行河道清淤和水质净化，保护湿地，恢复岸线植被。连通生态廊道，修复并保护生物生存环境。最大程度恢复原始植被和生态环境，提高生态系统服务功能，提升物种多样性。二、浊漳北源水土保持和矿山植被修复区该区位于长治市北部，包括武乡县全域，沁县牛寺乡、松村乡，襄垣县王村镇、西营镇、下良镇、善福乡，区域面积为 2255.20 平方公里。该区主要位于黄土高原区，地形坡度大，土质疏松，抗蚀能力低。矿山数量多且规模小，矿山开采和人类活动频60、繁。主要生态问题主要生态问题：耕地土壤疏松，坡耕地受暴雨的冲刷和侵蚀，水土流失风险较高，土壤质量下降，水生态失衡；长期采矿活动造成崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害易发，危害周边村庄、道路和建筑，露天采矿导致地表植被破坏，改变原生地形地貌景观。修复方向修复方向：栽植水保林、对水土流失严重的地方如孙村1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）29乡部分区域进行封禁治理，修建谷坊、护堤坝等设施防治水土流失；进行淤泥河道和水环境提升综合整治，提高水生态服务功能；对区域内历史遗留废弃矿山进行生态修复，采取相关措施消除地灾隐患，对采矿活动造成裸露地表进行植被恢复，提高植被覆61、盖率。三、浊漳西源水环境治理和矿山生态修复区本区包括沁县漳源镇、郭村镇、定昌镇、册村镇、段柳乡、次村乡、南里乡、故县镇、新店镇、杨安乡、南泉乡，屯留区吾元镇，襄垣县虒亭镇、上马乡、夏店镇、古韩镇、北底乡，区域面积为 1857.99 平方公里。是长治市的农产品主产区，是全市耕地面积最大的区，位于浊漳河西源，灌溉水资源丰富，农产品产量高。主要生态问题主要生态问题：采矿活动造成矿区耕地破坏，生态系统失衡，土壤肥力下降，农作物抗旱能力降低，同时导致耕地集中连片度降低。煤矸石胡乱堆放影响水生态环境，河流湿地自净能力下降，河道淤泥堆积，两岸绿色植被受损。修复方向修复方向：对水生态环境进行综合治理，改善和保62、护水生态环境，进行河道清淤，恢复岸线绿色植被，提高水系生态服务功能；对矿区受损耕地实施复垦修复，人工种植油松、枫杨等树种，提高植被覆盖率，进行水土保持治理，改善矿区和周边生态环境。四、浊漳河河谷盆地湿地生态修复和土地综合整治区该区位于中部长治盆地。包括屯留区张店镇、河神乡、1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）30丰宜镇，长子县碾张乡、石哲镇、南陈乡、常张乡，区域面积为 1164.29 平方公里。生物种类少，工农业发达，人类活动频繁。主要生态问题主要生态问题：绛河河道淤泥堆积，植被减少，人工湿地水质下降，水环境生态服务功能受损；农村人口流失严重，耕地撂荒现63、象频发，耕地质量下降；生态空间受到挤压，人居环境质量下降，土地利用欠合理。修复方向修复方向：进行河道清淤，栽种绿植，实施河道治理工程和人工湿地水质改善工程，实施生态护岸和小流域综合治理工程，提升区域内水生态环境质量。开展全域土地综合整治，在常张乡实施耕地和建设用地整理项目，进行耕地提质改造，改善农村污水管网，完善基础设施，提高人居环境质量。利用长子县农业优势发展绿色农业，拉动农村人口就业，促进农村经济增长。五、浊漳南源矿农城复合综合治理区该区位于中部长治盆地，包括屯留区余吾镇、路村乡、麟绛街道等6 个乡镇，襄垣县侯堡镇、王桥镇，潞城区店上镇、史回乡、潞华办事处、翟店镇，潞州区西白兔乡、黄碾镇、64、马厂镇等 8 个乡镇，上党区郝家庄乡、苏店镇、贾掌镇等 12 个乡镇，壶关县龙泉镇、黄山乡、百尺镇，长子县鲍店镇、岚水乡等 8 个乡镇，区域总面积 2310.27 平方公里。是主城区所在区域，人 口、建筑密度较大，矿区多，生物种类少，耕地面积较大，工农业发达，矿区生产建设活动频繁，1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）31是人类活动密度最大的分区，分区内的漳泽湖是长治市城市生态绿心。主要生态问题主要生态问题：采矿活动导致植被覆盖率降低，地表大量裸露，次生灾害易发。农村耕地撂荒，土地利用结构不合理，矿区周边农田生态环境遭到破坏，农村生活用水质量下降。神农湖、65、漳泽湖周边生态环境质量不高，浊漳南源部分河段河道淤泥堆积，宋村湿地生态环境和人居环境受到威胁。修复方向修复方向：进行历史遗留废弃矿山生态修复治理，在采矿活动造成的山体裸露面上载种绿植，恢复植被覆盖率，进行矿山边坡治理，防治次生灾害。生活污水垃圾集中处理，对排污口进行生态拦截，减少水体污染，进行水质维护与保护，提高居民用水质量。对漳泽湖东岸进行地形整治和植被修复。进行湿地生态修复，提高湿地生态系统稳定性。通过土地综合整治进行农村建设用地和农用地进行整理，提高土地利用率，改善村落生态环境。六、太行山水源涵养和生物多样性保育区此分区位于长治市东部，包括黎城县全域，平顺县全域，潞城区合室乡、辛安泉镇、66、徽子镇、红牛蹄乡、成家川办事处，壶关县集店乡、晋庄镇、店上镇、东井岭乡、石坡乡、大峡谷镇，区域总面积为 3820.93 平方公里。该区大部分位于太行山脉，绿化程度大，植被覆盖率高，生物种类丰富，具有重要的水源涵养和生物多样性保护功能。主要生态问题主要生态问题：太行山大峡谷景区植被覆盖率降低，水1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）32源涵养能力下降，生物栖息地遭到破坏。人类活动破坏原生植被，生活垃圾处理不当，造成生态环境污染。植被自然恢复可能性低，需要人工干预进行保护保育。辛安泉周边泉水渗漏、河道污染、水生态环境破坏，保护与监测措施不足。区域内露天采矿破坏67、矿区和周边生态环境。土地利用结构欠合理。修复方向修复方向：对国营东阳关林场、南委泉林场等区域，通过透光伐、疏伐、生长伐、补植、人工促进天然更新、修枝等措施，改善林分生长质量，促进林分良好发展。在太行山南麓以自然恢复和人工辅助修复为主，加强天然林保育保护、封山育林、进行退化林地修复和乡土植被补种。在太行山东麓，以人工辅助修复为主，重点开展生态过渡带建设和水土保持综合治理工程，提升水土保持能力，防治水土流失。进行土地综合整治和历史遗留废弃矿山综合治理，提高土地利用率。修建泉域地下水水质水位监测井，对地下水水质进行不间断监测，制定相应应急措施，及时处理异常。第三节 生态修复重点区域在生态修复分区基础68、上，贯彻落实山西省黄河流域生态保护和高质量发展规划 中构筑太行山、太岳山中条山两大生态安全屏障、山西省国土空间生态修复规划（20202035 年）划分的太行山水源涵养和生物多样性保育重点区域，基于长治市生态现状，结合综合评价，依托生态问题识别结果，共划分长治市生态修复重点区域 19 个。1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）33一、太岳山水源涵养和生物多样性保护区1.火烧迹地森林修复重点区域此区域主要是沁源县 3 29 特大森林火烧迹地，包括沁源县王陶乡、赤石桥乡、聪子峪乡，区域面积 559.43 平方公里。沁源县森林植被覆盖率 56.7%，是长治市森林覆69、盖面积最大的城市。生态问题：火灾烧毁油松、灌木、高草等绿色植被，破坏生态廊道和野猪，金钱豹等野生动物生存环境，引起土壤成分改变与水土流失。区域水源涵养能力和生态服务功能下降。主攻方向：对火灾破坏程度较轻的区域，选择保护保育的修复模式，对烧毁林木进行清理，封山育林，减少人为干扰，促进自我修复；对火灾破坏程度一般的刘家沟村等区域，人工种植松树，进行灌木林改造，促进林木再生，打通生态廊道，促进受损生态系统逐步恢复；对火灾破坏程度严重的区域如火灾发源地王陶乡森林系统进行综合整治和生态重建，采用生物、生态等工程技术方法消除植物再生屏障，重建生态系统。修建防火通道，降低火灾蔓延风险。恢复生态廊道，提升生境70、质量和物种多样性。2.沁河流域水生态修复重点区域此区域位于是沁河流域沁源段，主要包括沁源县韩洪乡下务头村、郭道镇下务头村、后兴稍村、前兴稍村、兴盛村、郭道村、秦家庄村、永和村、西阳村、东阳城村、闫家庄，1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）34面积 89.30 平方公里。生态问题：沁河沿岸水环境生态风险高，存在水体富营养化现象，生活污水随意排放导致河道与水体污染，水生态环境遭到破坏。主攻方向：重点实施水生态修复工程，清理河道淤泥，新建河岸带植被，改善和保护水环境，增强水源涵养功能，提升生物多样性；实施全域土地综合整治，对流域内村落进行农用地和建设用地整理，71、提升人居生态环境。3.沁河流域湿地生态修复与保护重点区域此区域位于沁河沿岸乡镇，主要包括沁源县沁河镇。是生态保护极重要区，区域面积 1.51 平方公里，区域内沁河贯穿其中。生态问题：人类活动频繁的河段垃圾堆积，水质下降，岸上绿色植被遭到破坏，水源涵养能力下降。主攻方向：加强区域内湿地水系综合整治，全面清理河道内垃圾等废弃物，提升河流水质。因地制宜选择栽种亲水、耐湿植物枫杨等，逐步建立良好稳定的湿地生态系统；实施植树种草、封育保护，涵养水源，提升湿地生态服务功能。4.废弃露天矿山生态修复重点区域主要位于长治市东北角，太行山北麓，主要包括沁源县王和镇虎限村、铁水沟村，面积 18.05 平方公里。生72、态问题：区域内长期高强度大规模的矿业活动形成历史遗留废弃矿山，植被覆盖率降低，矿山生态环境问题突出。1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）35主攻方向：参照历史遗留废弃矿山生态修复示范工程、矿山地质环境修复等修复项目对区域内历史遗留废弃矿山开展修复治理。按照分类施策的原则，采取辅助再生与生态重建的修复模式，因地制宜，消除地灾隐患，恢复地表植被，提高植被覆盖率。二、浊漳北源水土保持和历史遗留废弃矿山生态修复区5.浊漳北源水土保持重点区域此区域位于长治市北部，主要包括沁县松村乡，武乡县丰州镇、故县乡、大有乡，面积 394.46 平方公里。生态问题：区域内主要地73、貌类型是山地和丘陵。主要生态问题是耕地土壤疏松，坡耕地受暴雨的冲刷和侵蚀，加上海拔高，地形起伏大，水土流失风险较高。主攻方向：开展水土保持，以小流域为单元，因害设防，实施山、水、林、田、路综合治理，改变坡面微小地形，采取造林、种草和封山育林、育草的办法，增加植被覆盖率，增强土壤有机质抗蚀力，保土蓄水，改良土壤，最大限度地控制水土流失。6.淤泥河水环境生态修复重点区域此区域主要位于淤泥河中段，襄垣县王村镇垴上村境内，区域面积 2.65 平方公里。生态问题：区域内淤泥河河道淤泥堆积，岸上绿色植被枯萎，湿地水生态环境破坏，生活污水随意排放，造成河流水质下降，动植物栖息地破坏。1长 治 市 国 土 空74、 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）36主攻方向：实施河道综合整治工程对河道进行清淤处理，栽种绿植，采取岸线绿化措施，生态恢复岸线；修建污水处理站，生活污水集中排放；开展河滩排污口整治，整治河岸边坡，防治泥沙入河。7.浊漳北源历史遗留废弃矿山生态修复重点区域此区域主要位于浊漳河北源，主要包括武乡县蟠龙镇温庄村、石门村，区域面积 10.37 平方公里。生态问题：采矿活动导致地表裸露，土壤成分发生变化，地质灾害易发。主攻方向：实施历史遗留废弃矿山生态修复，采用工程措施进行危岩除险，消除地灾隐患；进行土壤重建，恢复耕种条件；因地制宜，采用辅助再生的修复模式恢复绿色植被；建立监测与管护75、体系，对植被与地表恢复情况进行监测。三、浊漳西源水环境治理和矿山生态修复区8.浊漳西源湿地生态修复重点区域此区域位于中部长治盆地，浊漳河西源，包含三漳省级湿地公园。主要包括沁县南里乡、新店镇，襄垣县虒亭镇、夏店镇、古韩镇，区域面积 810.98 平方公里。生态问题：浊漳西源和沁县县城水生态环境失衡，襄垣县浊漳南源水生态环境质量有待提升；河道淤泥堆积，湿地生态环境受损，绿色植被遭到破坏。主攻方向：通过水湿地生态修复和保护工程，改善和保护湿地生态环境，增强水源涵养功能；进行河道湿地恢复、1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）37封滩育草、人工辅助植被恢复、芦苇76、更新复壮等；在浊漳南源的西源河大桥东侧至甘村下游汇流处实施拦蓄构筑物工程及相应的引水排水渠道，重点提高区域内湿地系统稳定性。在西源河大桥西侧段实施体拦截工程，重点调节水量，进行蓄水防洪改造；对涅河松村段进行河道清淤和绿色植被修复。9.浊漳西源矿山生态修复重点区域此区域主要位于襄垣县的北底乡堡后村，区域面积 2.38平方公里。生态问题：采矿活动造成大面积采煤沉陷去，露天采矿导致地表植被受损，山体裸露，水土流失发生率提高。历史遗留废弃矿山导致矿山地质环境问题突出，地灾隐患增大。主攻方向：重点对区域内历史遗留矿山进行治理，恢复因矿山开采而损毁的地表植被，重建生态系统。进行水土保持，改善周边地区的生产77、和生活环境。消除地质灾害隐患治理，改善周边，人居环境，提升植被覆盖率，进行土地复垦，提高土地利用率，改善生态系统质量，提升生态系统服务功能。四、浊漳河河谷盆地湿地生态修复和土地整治区10.浊漳河河谷盆地湿地生态修复重点区域此区域主要包括沁县南里乡，襄垣县夏店镇、古韩镇，区域面积 76.77 平方公里。生态问题：区域内绛河河道淤泥堆积，水生态环境质量下降，岸线植被覆盖率降低，人工湿地环境受到影响。1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）38主攻方向：重点对绛河进行治理，建设堤防，实施河道疏浚整治工程，采用辅助再生的原则，恢复岸线植被，提高两岸植被覆盖率。进行拦78、水设施和河道堤防建设实施引水工程，提高湿地生态服务功能。五、浊漳南源矿农城复合综合治理区11.浊漳南源河道治理重点区域此区域主要包括潞州区黄碾镇、马厂镇，壶关县店上镇，区域面积 128.68 平方公里。生态问题：浊漳南源黄碾桥至亚晋桥河道，浊漳河南源、北源、干流段存在淤泥堆积，生态服务功能退化，水质下降水体污染，滨河带植被覆盖率低等问题。主攻方向：重点对浊漳南源黄碾桥下游 1000 米人工湿地的河道实施入河排污 口生态拦截工程和水体水质维护工程，对河岸进行生态修复，因地制宜种植绿色林木和灌木植被，提高植被覆盖率。对浊漳河南源、北源、干流段进行生态治理，实施堤防建设工程、支流入河口防护工程、河道79、疏浚整治工程，提升水环境质量和生态系统服务功能。12.浊漳南源水环境治理和水生态修复重点区域此区域内有漳泽湖国家湿地公园，主要包括潞州区马厂镇、漳泽水库、堠北庄镇，长子县宋村镇，区域面积 188.22平方公里。生态问题：漳泽湖东岸水系破坏，植被受损，水生态失衡，缺少绿化隔离带。神农湖沿岸部分淤泥堆积，水系流通1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）39性下降。浊漳南源入湖口区域河汉较少湿地植被生态水源不足，部分区域内植被枯萎，乌类、两栖等动物觅食休憩空间缺乏，生态效益未能充分发挥。区域内河道防洪能力下降，生态服务功能降低。主攻方向：重点对漳泽湖东岸进行水系整80、治与提升、岸线植被修复、生态驳岸整治，修建生态项目所必须的配套建筑、铺装广场、小品构筑物、水电等配套管网，在漳泽湖东岸建设 30 米绿化隔离带。对神农湖实施水系连通整治工程，保证湖泊区域水体自然流动，进行水质净化和水污染控制，建设水景观。对漳河南源（上秦迎宾桥段）进行拆违、清淤、还绿等有效措施，切实保护水资源、提高水源涵养能力，不断改善河道水质，提升防洪能力，促使河道生态系统自我修复功能最大程度发挥。修建宋村人工湿地设施，最大程度保护与恢复人工湿地生态系统。13.浊漳南源历史遗留废弃矿山生态修复重点区域主要包括潞州区老顶山镇，上党区贾掌镇、西池乡，壶关县龙泉镇、黄山乡、长子县银承镇，上党区区西81、火镇，区域面积 376.51 平方公里。生态问题：采矿活动造成区域内地面塌陷、滑坡等地质灾害隐患增大，废渣随意堆放，破坏地表植被，地质生态环境质量差，矿区和周边人居环境质量下降。主攻方向：遵照“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧”的原则，以矿山生态环境修复为主要方向，主要对历史遗留废1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）40弃矿山进行危岩体清理、废渣废石清运、客土覆盖工程、干砌石护坡等，栽植侧柏、刺槐、紫穗槐、爬山虎等植被，进行生态复绿，提高生态系统稳定性。通过植树造林提高上党区境内植被覆盖率，实施土地综合整治提高矿区土地利用率。14.浊漳河河谷盆地土地整治重点82、区域此区域位于浊漳南源，主要包括长子县大堡头镇、南漳镇，上党区寄子岭林场、韩店镇，区域面积 285.39 平方公里。生态问题：韩店镇耕地后备资源不足，部分区域未利用地开发难道大，存在村庄闲置，耕地撂荒现象，现有基本农田现状集中连片程度较差，且以旱地为主，产量较低。长子县大堡头镇、南漳镇部分村庄土地利用结构不合理。主攻方向：重点对韩店镇进行全域土地综合整治，通过土地整治，增加耕地面积 0.54 平方公里；进行宜耕后备土地资源开发，提高土地集约节约利用水平；通过高标准农田建设，提升土地整体质量；进行农田水利设施建设，改善农田小气候，增强区域防洪涝、抗灾害的能力；进行农村建设用地综合整治，改善农村人83、居环境，提高土地利用效率；对黎水河进行生态治理，减少洪涝灾害，保障黎水河流域防洪安全和粮食安全；处理城东污水处理厂尾水，净化人工湿地水质。在长子县色头镇色头村实施农村土地综合整治项目，提高土地利用率。六、太行山水源涵养和生物多样性保育区15.太行山生物多样性保护重点区域1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）41此区域主要位于太行山脉，有国营东阳关林场、南委泉林场两大林场，主要包括黎城县东营关镇、水井镇，区域面积 315.35 平方公里。生态问题：此区域生态状况良好，植被和动物种类丰富，生态环境有轻微人类活动痕迹。主攻方向：在区域内太行山南麓，生态修复以自然84、恢复和人工辅助修复为主，加强天然林保育保护，重点对退化林地进行人工修复，在植被稀疏处补种乡土物种侧柏、刺槐、紫穗槐等植被。在区域内太行山东麓，以人工辅助修复为主，重点开展生态过渡带建设，提升水土保持能力。联通金钱豹等珍稀动物迁徙生态廊道，改善物种栖息地，加强对金雕、猕猴等重要物种及其栖息地的保护，维持生物多样性稳定。对区域内两大林场进行人工促进天然更新，主要通过林分抚育、补植补造、调整树种综合运用，改善林分生长质量，促进退化林良性生长，促使林分良好发展，增强生态防护功能。16.太行山水土保持重点区域此区域主要包括平顺县北耽车乡，潞城区红牛蹄乡、辛安泉镇辛安泉村，区域面积 315.36 平方公里85、。生态问题：主要生态问题是水土流失风险较大，湿地生态系统稳定性不高，泉水渗漏，森林质量有待提高。主攻方向：修建谷坊、护地坝，通过造林种草和封山育林，提高植被覆盖率，以小流域为单元进行保土蓄水。根据自然规律，因地制宜、因害设防，最大限度治理并控制水土1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）42流失。修建湿地引水设施、堤防等配套设施。对泉群地垒渗漏段进行生态治理和河道整治。17.潞城区废弃露天矿山生态修复重点区域此区域主要包括潞城区域内的历史遗留废弃矿山，涉及潞城区合室镇、翟店镇、潞华办事处等乡镇，区域面积 88.60平方公里。生态问题：露天开采导致该区域植被破86、坏，山体开裂，基岩裸露，地灾隐患增大，地质环境问题突出。主攻方向：主要对废弃矿山的堆渣和危岩体的安全隐患进行消除；恢复土壤植被，种植灌草，使露天矿山废弃地的绿化率达到 80%以上；将少数周边为农田的图斑恢复为旱地；改善生态环境，推进绿色矿山建设。18.浊漳南源水环境和水生态修复重点区域此重点区域主要包括壶关县店上镇、大峡谷镇、虹梯关乡、东寺头乡、树掌镇，区域面积 976.87 平方公里。生态问题：此区域主要生态问题是浊漳南源水生态配套设施不足，河流水生态环境质量不高，岸线植被受人类活动影响大。壶关县大峡谷镇和树掌镇植被覆盖率减小，水源涵养功能不足。主攻方向：主要在此区域内对浊漳河南源人工湿地店87、上段进行生态修复，修建人工湿地引水设施、堤防、潜流湿地及配套设施。对壶关县现有的宜林地、疏林地进行植树造林，植树绿化，提高植被覆盖率，增强水源涵养功能。1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）4319.黎城县土地综合整治重点区域此区域主要包括黎城县洪井镇、上遥镇、黎侯镇、程家山镇等乡镇，区域面积 557.31 平方公里。生态问题：此区域主要生态问题是土地利用结构混乱，耕地乱占现象普遍。撂荒土地和具有开发潜力的未利用土地面积大。主攻方向：主要对此区域进行土地综合整治，提高土地利用率，引导形成合理的土地利用结构。1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 88、划（20212035 年）44第四章 规划实施安排第一节 生态修复对策一、构建生态廊道与生态网络，保护物种多样性综合土地利用数据，生态阻力面，长治市生物栖息地信息，将自然生态本底作为识别生态源地的重要指标，识别生态保护源地与修复优先区域。共识别 43 块生态源地，主要分布在长治市的东部和西北部，即太行山水源涵养生态红线区和太岳山中条山水源涵养生态红线区，总面积为 4046.49平方公里，占长治市国土面积的 29%，生态源主要以林地为主。生态源地以沁源县太岳山自然保护区、沁河和赤石桥河流域、落叶松林海和灵空山自然保护区，黎城县黄崖洞，武乡县太行溶洞，襄垣县仙堂山，平顺县太行峡谷等为中心。主要集中89、在长治市的西北部的太岳山脉，8 个生态源地位于沁源县内，将沁源县作为重点生态保护区域；在长治市东北部、西南部存在生态源地，数量、面积较少，应重点考虑生态廊道连通性问题，以促进山脉、水系等生态源地内部、源地之间的物质循环；中部区域无生态源地，土地利用类型主要是耕地和建设用地。西北部的生态源地之间连通性好，其他方位生态源地连通性相对较弱，部分出现生态源地断层现象。通过识别生态源地，修复受损生态廊道，打通断裂生态廊道，构建长治市生态网络，保护物种栖息地和迁徙通道，实现山体陆域水域生态廊道全面贯通，生物多样性保护网络全面建成。1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）90、45二、提高生态空间系统服务功能坚持自然修复为主、人工修复为辅，加快推进太行山、太岳山范围内以涵养水源、生态防护、天然林恢复为主的生态修复建设，实施以太行山绿化为主的国家级重点工程和以黄河和黄河流域防护林屏障建设为主的省级重点工程，加强天然林资源保护，推进太岳山生态保护修复工程。对火烧迹地进行重点修复，重点解决火灾引起的水源涵养能力下降、天然林植被受损问题，恢复绿色植被覆盖率，提升太行山、太岳山绿色生态屏障系统服务功能。开展生态廊道建设和重要栖息地恢复，加强浊漳河、沁河区域性野生水鸟迁徙廊道上的湿地资源保护充分考虑候鸟生存环境需求，优化湿地内的生态条件与植被。整体保护太行山天然次生林生态系统，91、开展生物多样性保护区内生物多样性调查、观测和评估，以各类自然保护地为重点，建立自然生态监测网络，长期监控自然保护区生态系统结构和功能，不断提升物种多样性。三、提升城镇空间品质与韧性坚持中心城区生态绿心漳泽湖生态保护优先的理念，开展系统的生态修复和综合治理，实现漳泽湖水质优良、水量持续恢复、防洪安全可靠、生物多样性丰富、景观舒适怡人。对西部太岳和东部太行山坚持生态保育、生态建设和生态修复并重，加快实施重大生态修复工程，恢复生态优良状态，彰显生态价值。立足主城区东山西水自然格局，围绕东部老1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）46顶山西部漳泽湖开展生态修复。四92、加快农业空间生态价值转换长治市位于 2 度以下坡度（含 2 度）的耕地面积为 174000平方公里，占全市耕地的 46.96%，集中分布在中部长治盆地；位于 15 度-25 度坡度（含 25 度）的耕地为 48500 平方公里，占全市耕地的 13.09%。根据不同坡度耕地选择不同耕作方式，防治水土流失，做好水土流失监测与防治工作，提高生态环境监测、预报、预警水平。降低土壤污染风险。及时复垦采煤沉陷地，遵循宜耕则耕的原则，充分利用撂荒土地和后备耕地资源，提高土地利用率。根据土壤环境质量例行监测、农用地重点地块监测、农产品检测、治理修复效果评估等，动态调整土壤环境质量类别，并将清单上传至全国土壤93、环境信息化管理平台。对污染土地进行生态治理，减缓对耕地生态系统的综合影响。严格实施耕地用途管制，切实加强耕地保护，到 2035 年全市耕地面积由 3696.36 平方公里调整为3662.41 平方公里。合理布局耕地，促进耕地集中连片，发挥农田粮食蔬菜生产与景观生态功能。五、加强能矿空间生态环境治理以京津冀周边及汾渭平原废弃露天矿山生态修复治理项目和“十四五”历史遗留废弃矿山生态修复为重点，开展历史遗留废弃矿山和煤矿采煤沉陷区综合治理。在沁源县煤矿区、武乡县煤矿区、襄垣县屯留区潞州区煤矿区、上党区长子县能源矿山、黎城县非煤矿山、潞城区西部非煤1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（94、20212035 年）47矿山、壶关县潞州区平顺县非煤矿山共 7 个矿山环境重点治理区开展矿山生态修复，通过边坡区危岩体清理工程、废石废渣清运、平台区复绿工程、弃渣斜坡区复绿、弃渣斜坡坡脚防护等工程的实施，逐步提升矿区生态环境质量，利用留设保水煤柱、充填开采等技术保护矿区地下水资源，防治水资源过度开采导致地下水位下降。六、协调区域发展，助力区域碳中和以沁源县、平顺县、武乡县、沁县、襄垣县和长子县的山区为重点区域，坚持宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，开展大规模国土绿化行动，有序安排年度造林任务。实施太行、太岳“两山”生态防护林和沁河、浊漳河“两河”水源涵养林等造林工程建设。科学开展森林管护与经营，95、提高森林生态系统碳汇增量，加强土壤、湿地生态系统修复，促进湿地面积稳定恢复，有效发挥湿地、土壤固碳作用，提升自然生态系统碳汇增量。七、建立监测评估体系基于山西省自然资源地理空间信息大数据平台，充分衔接国土空间规划“一张图”数据，完善国土空间生态保护修复规划的指标体系、监测评价指标体系等各类数据，制定国土空间生态保护修复监测评价标准，围绕水土流失治理、水生态保护修复、矿山治理与保护、生物多样性保护等内容深化全市生态保护修复监测评价，推动物联网、人工智能等新技术在监测监控中的应用，进一步拓展自动监测指标数量和1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）48站点覆盖范96、围，建立以自动监测为主的智能化监测网络。进一步提升重点区域和流域监测预警和溯源能力，构建长治特色的生态保护修复监测网络和评价体系，所有监测数据均上传至“长治市生态保护修复监测评价数据库”，为国土空间生态修复规划审查、实施、监测、评估、预警全过程提供“一张图信息化应用。第二节 重点项目统筹全域生态、农业、城镇、能矿空间生态修复。在重点区域内，根据主导问题和资源条件布局主要 任务与重点工程。工程布局符合全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（20212035 年），遵循山西省国土空间规划“一带三屏七廊”的生态保护修复格局和长治市国土空间规划“一心两屏多廊”生态安全格局，与山西省国土空间生态修复97、规划的重点工程和任务相一致。在确定长治市生态修复保护格局和生态修复分区的基础上，落实全国重要生态修复保护和修复重大工程，结合长治市生态问题识别结果和生态修复任务，明确重点工程实施的主要目标、具体任务、修复措施、实施范围和资金需求，按照轻重缓急合理安排工程时序，部署长治市国土空间生态修复规划重点工程项目。针对“森林修复、生物多样性保护、水环境和水生态综合治理、历史遗留废弃矿山、土地综合整治、水土保持”6 个生态修复方向，拟部署50 项重点项目，128 项重点子项目，对长治市进行生态修复，同时部署综合1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）49监测工程，进行林业98、历史遗留废弃矿山、水生态环境、水土保持、生物多样性、土地综合整治方面的监测，共计投资169.69 亿元。一、太岳山水源涵养与生物多样性保护区（一）火烧迹地森林修复重点区域此区域共部署 3 项重点项目，5 项重点子项目，工程范围涉及沁源县赤石桥乡、王陶乡。主要修复方向为森林生态修复。对火烧迹地采取保护保育、辅助修复、生态重建的修复模式进行修复和保护，共计投资 15.6 亿元。专栏专栏 4-1 火烧迹地森林修复重点区域项目火烧迹地森林修复重点区域项目1.火烧迹地森林生态修复项目（1）沁源县赤石桥河流域灌木林改造工程，位于赤石桥乡。主要采取人工辅助的模式，对赤石桥河流域受损的灌木林进行改造与人工补99、种。资金匡算：3 亿 建设时序：近期（2）沁源县赤石桥河流域火烧迹地生态修复工程，位于赤石桥乡。主要采取人工辅助和生态重塑的模式，对赤石桥河流域森林火烧迹地进行生态修复，对火灾较轻的区域采取人工辅助的方式进行清理与补种，对火灾较重的区域进行土壤治理与生态重塑。资金匡算：2.5 亿 建设时序：近期2.太岳山革命老区水源涵养与水土保持项目（1）沁源县赤石桥河流域水源涵养林建设工程，位于赤石桥乡。主要采取人工种植的方式进行水源涵养林建设。资金匡算：3.5 亿 建设时序：近期（2）沁源县赤石桥乡水源涵养林生态修复工程，位于赤石桥乡。主要采取人工辅助的方式提高森林质量，提升水源涵养功能。资金匡算：2 亿100、 建设时序：近期3.太岳山生物多样性保护项目自然保护区生境保护和生物多样性提升工程，位于王陶乡。主要是构建生态1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）50廊道，恢复生境质量，保护金钱豹、猕猴等野生动物迁徙通道，建立廊道监测系统，开展生物多样性调查与评估，提高生物多样性。资金匡算：4.6 亿 建设时序：中远期（二）沁河流域水生态修复重点区域此区域共部署 3 项重点项目，5 项重点子项目，工程范围涉及沁源县郭道镇、赤石桥乡、韩洪乡。主要修复方向为水生态修复。采取保护保育、辅助修复的修复模式对区域生态环境进行整体修复和保护，共计投资 16.26 亿元。专栏专栏 4101、-2 沁河流域水生态修复重点区域项目沁河流域水生态修复重点区域项目1.沁河干流沁源段水生态修复与河道治理项目（1）沁河干流沁源段保护与综合治理工程，主要位于郭道镇，赤石桥乡。主要对沁河干流沁河源头至郭道镇段、闫寨村至龙头段，支流赤石桥河、狼尾河和白狐窑河等9 处支流综合治理。改善和保护水生态环境，增强水源涵养功能。资金匡算：4.48 亿 建设时序：近期（2）沁河郭道镇段河道整治工程，主要位于郭道镇。对沁河郭道段 13 千米、紫红河 7 千米的河段进行建设提升，涉及面积 1.02 平方公里，主要建设内容包括河道清淤，河岸植被带建设。资金匡算：0.2 亿 建设时序：近期（3）龙凤河流域生态修复与保102、护工程，对龙凤河进行清淤处理，两岸栽种绿植，进行水质净化。资金匡算：0.2 亿 建设时序：中远期2.全域土地综合整治项目郭道镇全域土地综合整治项目，主要位于郭道镇。农用地整理项目共涉及土地面积 1.77 平方公里。建设用地整理项目共涉及土地面积 0.04 平方公里。资金匡算：6.9 亿 建设时序：近期3.沁河流域生物多样性保护项目沁河流域生物多样性保护工程，主要位于韩洪乡。主要通过人工辅助模式恢复生态廊道，提高生境质量，保护猕猴、金钱豹等野生动物栖息环境，保护物种多样性。资金匡算：4.48 亿 建设时序：中远期1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）51（三103、）沁河流域湿地生态修复与保护重点区域此区域共部署 2 项重点项目，4 项重点子项目，工程范围涉及灵空山镇、沁河镇等沁河沿岸乡镇。主要修复方向为湿地生态保护。采取保护保育、辅助修复等修复模对区域水生态环境进行整体修复和保护，共计投资 4.98 亿元。专栏专栏 4-3 沁河流域湿地生态修复与保护重点区域项目沁河流域湿地生态修复与保护重点区域项目1.沁河流域湿地生态保护与修复项目（1）曹家园水生态修复工程，主要位于沁河镇曹家园村。主要实施土壤沉淀、浮物过滤；氧化塘、瀑氧和植物净化；修建生态系统塘，水生植物塘；垂直流人工湿地、潜流人工湿地，项目总占地约 0.1 平方公里。资金匡算：0.98 亿 建设时104、序：近期（2）紫红河流域入河人工湿地建设项目，主要位于沁源县紫红河入河 口，建设人工湿地，进行水质净化，提高生物栖息地质量，有效维持物种多样性。资金匡算：0.5 亿 建设时序：近期（3）沁河沿岸生态湿地修建项目，进行水质净化，提高生物栖息地质量，有效维持物种多样性。资金匡算：1 亿 建设时序：近期2.灵空山国家级自然保护区生态修复项目（1）灵空山国家级自然保护区及周边地区生态保护保护修复工程。建设褐马鸡、金钱豹等珍稀动物生态廊道，改善物种栖息地，促进生物多样性恢复。资金匡算：2.5 亿 建设时序：中远期（四）废弃露天矿山生态修复重点区域此区域共部署 2 项重点项目，2 项重点子工程，工程范围涉105、及沁源县王陶乡、王和镇、郭道镇、聪子峪镇、沁河镇。主要修复方向为废弃露天矿山生态修复。采取保护保育、辅助修复的修复模式，对区域内废弃露天矿山生态环境进行综1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）52合整治、修复和保护，共计投资 1.16 亿元。专栏专栏 4-4 废弃露天矿山生态修复重点区域项目废弃露天矿山生态修复重点区域项目1.沁源废弃露天矿山生态修复项目沁源废弃露天矿山生态修复工程，主要位于王和镇、王陶乡、聪子峪乡、郭道镇。主要进行废渣清运，边坡治理消除地灾隐患，栽植侧柏、栽植刺槐、栽植紫穗槐、栽植爬山虎、播撒种籽。资金匡算：1.1 亿 建设时序：近期2.106、农村土地综合整治项目沁源县 2022 年省级农村土地综合整治试点项目，主要位于沁河镇牧花园村、赵寨村两个村。建设规模 0.56 平方公里，新增耕地 0.36 平方公里。资金匡算：0.06 亿 建设时序：近期二、浊漳北源水土保持和历史遗留废弃矿山生态修复区（一）浊漳北源水土保持重点区域此区域共部署 3 项重点项目，10 项重点子项目，工程范围涉及松村乡、大有乡、丰州镇、蟠龙镇等乡镇。主要修复方向为水土保持。采取辅助修复的修复模式对区域生态水环境进行综合整治、修复和保护，提高区域水土保持能力，共计投资 4.44 亿元。专栏专栏 4-5 浊漳北源水土保持重点区域项目浊漳北源水土保持重点区域项目1.浊107、漳北源水土保持项目（1）浊漳河北源水土保持综合治理工程，位于松村乡。主要通过栽植水保林、封禁育林等措施，增加植被覆盖率；进行节水灌溉工程、涝池改造工程、田间路、谷坊、护地坝等工程。共治理水土流失面积30 平方公里。资金匡算：0.1 亿 建设时序：中远期（2）植树造林工程，位于大有乡。主要采取人工辅助种植油松和灌木，共种植油松 8 平方公里，灌木 5 平方公里。资金匡算：0.2 亿 建设时序：中远期1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）53（3）东沟生态清洁小流域治理工程，位于蟠龙镇。治理面积 22 平方公里。资金匡算：0.07 亿 建设时序：中远期2.浊漳108、北源河道整治项目（1）马牧河河道治理工程，位于丰州镇。主要进行河道清淤工程，建设滨河游步道供周边居民休闲娱乐。堤防工程总长 6.24 千米；主槽防护（护岸）工程总长 22.8 千米；支沟入河口防护 0.49 千米。资金匡算：0.78 亿 建设时序：中远期（2）涅河武乡县段河道治理工程，位于丰州镇。主要进行水质监测，采用物理方法调节河水 PH 值，进行水环境综合治理。资金匡算：0.5 亿 建设时序：中远期（3）涅河沁县松村段河道生态修复工程，位于松村乡。河道长 35.4 千米，治理长度 31.86 千米，堤防工程总长 6.24 千米，包括新建防洪墙 0.83 千米，新建重力式浆砌石堤防 1.06109、 千米，堤防加高（土堤）4.35 千米；完成主槽防护（护岸）工程总长 22.8 千米，包括新建及拆除重建浆砌石岸墙 0.44 千米，格网石笼主槽防护 15.98 千米，格网石笼护岸 6.38 千米；完成支沟入河口防护 0.49 千米。资金匡算：0.7 亿 建设时序：中远期（4）武乡县浊漳河北源河道综合治理工程。治理长度 27.7 千米，包括两岸生态廊道建设，生物保护措施等，生态滩面治理排污管 8 千米、景观林带 240万 平方米。资金匡算：0.48 亿 建设时序：中远期3.水系综合治理项目（1）农村水系（马牧河、魏家窑河）农村水系综合治理工程，主要位于武乡县马牧河、魏家窑河乡村段。武乡县马牧河110、乡村段、魏家窑河根据河道现状，本次治理段总长 21.70 千米，主要建设内容为两岸堤防建设、河道滩槽整治、两岸生态绿化。资金匡算：0.76 亿 建设时序：中远期（2）长治市武乡县县城水系生态治理工程。浊漳河北源县城段、涅河、马牧河，1.防洪工程，包括防洪堤改造 7.08 千米；河道疏浚 10.12 千米（浊漳北源县城段 2.43 千米，马牧河县城段 2.53 千米，涅河 5.16 千米）；岸坡防护 6.45千米（浊漳北源县城段 2.43 左右岸，马牧河县城段 2.53 千米左右岸，涅河 5.16千米左右岸）。2.蓄水补水工程，包括气盾坝 9 座，拦沙坝 2 座；3.生态修复，1长 治 市 国 111、土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）54主要包括三处湿地。资金匡算：0.48 亿 建设时序：中远期（3）长乐村水生态廊道核心点建设项目，建设内容湿地公园、广场、步道、景观建筑、服务设施。资金匡算：0.37 亿 建设时序：中远期（二）淤泥河水环境生态修复重点区域此区域共部署 1 项重点工程，3 项重点子项目，工程范围涉及襄垣县侯堡镇。主要修复方向水环境生态修复。采取保护保育、辅助修复的修复模式对淤泥河流域水生态环境进行综合整治、修复和保护，共计投资 3.37 亿元。专栏专栏 4-6 淤泥河水环境生态修复重点区域项目淤泥河水环境生态修复重点区域项目1.淤泥河水环境生态修复治理112、项目（1）襄垣县淤泥河水环境提升综合整治工程，位于侯堡镇垴上村。主要对河道综合整治，人工湿地生态修复，建设污水处理站；新建候堡村、垴上村一体化生活污水处理站一座，设计污水处理规模 500m3/d，用于收集处理上述两村生活污水，留出截污管网管 口，配套管道约 2 千米。污水处理站周边及淤泥河侯堡村段长约 1.2 千米的河道、河滩排污口整治和边坡整治。资金匡算：0.13 亿 建设时序：近期（2）淤泥河综合治理工程。4.4 千米河道治理，水环境提升，生态修复；4.5 千米 生态廊道；1.5 千米护岸加固、水质提升。资金匡算：3.16 亿 建设时序：近期（3）侯堡清洁小流域综合治理工程。进行小流域综合113、治理。资金匡算：0.08 亿 建设时序：中远期（三）浊漳北源历史遗留废弃矿山生态修复重点区域此区域共部署 1 项重点项目，2 项重点子项目，工程范围涉及蟠龙镇。主要修复方向历史遗留废弃矿山生态修复。采取辅助修复等修的模式，对区域内历史遗留废弃矿山进行1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）55生态修复，共计投资 0.93 亿元。专栏专栏 4-7 浊漳北源历史遗留废弃矿山生态浊漳北源历史遗留废弃矿山生态修复重点区域项目修复重点区域项目1.历史遗留废弃矿山生态修复项目（1）历史遗留废弃矿山生态修复工程，位于蟠龙镇。主要采取工程措施包括：危岩除险、土壤重建、植被恢114、复、监测与管护等。资金匡算：0.8 亿 建设时序：近期（2）荒山造林工程，位于蟠龙镇。主要通过栽植侧柏、栽植刺槐、栽植紫穗槐、栽植爬山虎、播撒种籽，恢复植被覆盖率。资金匡算：0.13 亿 建设时序：近期三、浊漳西源水环境治理和矿山生态修复区（一）浊漳西源水环境治理重点区域此区域共部署 3 项重点项目，10 项重点子项目，工程范围涉及南里乡、夏店镇、古韩镇、侯堡镇、册村镇、故县镇、松村乡、吾元镇等乡镇。主要修复方向为水环境综合治理、水土保持、土地综合整治。采取保护保育、辅助修复等修复模式，对区域生态环境进行综合整治、修复和保护，共计投资 7.36 亿元。专栏专栏 4-8 长治盆地水环境治理重点区115、域项目长治盆地水环境治理重点区域项目1.水环境综合治理项目（1）沁县浊漳河西源源头和县城区水环境综合治理工程，位于南里乡。主要通过人工辅助的模式是改善和保护水生态环境，增强水源涵养功能 1.52 平方公里。资金匡算：2.1 亿 建设时序：近期（2）襄垣县三漳省级湿地公园生态保护修复工程，位于夏店镇。主要建设内容包括河道疏浚、河道湿地恢复、封滩育草、人工辅助植被恢复、芦苇更新复壮等。资金匡算：0.83 亿 建设时序：近期（3）襄垣县浊漳南源水环境提升综合整治工程，位于古韩镇。包括浊漳南1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）56源的西源河大桥东侧至甘村下游汇流116、处段和襄垣县西源河大桥西侧两段工程。西源河大桥东侧至甘村下游汇流处段，实施拦蓄构筑物工程、表面流人工湿地、水平潜流人工湿地及相应的引水排水渠道等。西源河大桥西侧段，实施体拦截工程、表面流人工湿地出水入河。资金匡算：0.83 亿 建设时序：近期（4）涅河沁县松村段河道生态修复工程，进行河道生态修复，实施拦蓄构筑物工程，栽种绿植，改善河道生态环境。河道清淤疏浚 3.974 千米；新建堤防3.671 千米；溢流堰 5 座；河道绿化 4.56 万平方米；巡查道路 7.34 千米。资金匡算：0.4 亿 建设时序：近期2.土地整治项目侯堡镇段河村等两村省级农村土地综合整治项目，主要位于襄垣县侯堡镇段河村、117、戴家庄村。建设规模 172.3757 公顷，新增耕地 9.5074 公顷。资金匡算：1 亿 建设时序：中远期3.水土保持项目（1）后泉、榜口流域片综合治理工程，主要位于沁县册村镇、故县镇，屯留区吾元镇。治理面积 29 平方公里。资金匡算：0.85 亿 建设时序：近期（2）屯留区郭河小流域综合治理，主要位于屯留区吾元镇。主要实施水保林，封禁治理，谷坊等小型水保工程。资金匡算：0.8 亿 建设时序：近期（3）册村镇生态清洁小流域综合治理工程。进行小流域综合治理。资金匡算：0.2 亿 建设时序：近期（4）故县镇生态清洁小流域综合治理工程。进行小流域综合治理。资金匡算：0.25 亿 建设时序：近期（5118、）杨安乡生态清洁小流域综合治理工程。进行小流域综合治理。资金匡算：0.1 亿 建设时序：近期（二）浊漳西源矿山生态修复重点区域此区域共部署 1 项重点项目，1 项重点子项目，工程范围涉及襄垣县北底乡、古韩镇。主要修复方向历史遗留废弃1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）57矿山生态修复。采取保护保育、辅助修复等修复模式，对区域矿山生态环境进行综合整治和整体修复，共计投资 0.28 亿元。专栏专栏 4-9 浊漳西源矿山生态修复重点区域项目浊漳西源矿山生态修复重点区域项目1.浊漳西源历史遗留废弃矿山治理项目襄垣县矿山生态修复治理工程，位于北底乡、古韩镇。主要恢119、复和重建因矿山开采而损毁的植被和水土保持，改善周边地区的生产和生活环境。对襄垣县境内历史遗留的“三区两线”范围内的废弃矿山完成修复。资金匡算：0.28 亿 建设时序：近期四、浊漳河河谷盆地湿地生态修复和土地综合整治区（一）浊漳河河谷盆地湿地生态修复重点区域此区域共部署 4 项重点项目，10 项重点子项目，工程范围涉及河神乡、南陈乡、常张乡，阳河、雍河、苏里河沿岸乡镇等乡镇。主要修复方向湿地生态修复与保护、河道综合治理。采取保护保育、辅助修复等修复模式，对区域生态环境进行综合整治、修复和保护，共计投资 18.89 亿元。专栏专栏 4-10 浊漳河河谷盆地湿地生态修浊漳河河谷盆地湿地生态修复重点区120、域项目复重点区域项目1.水生态和湿地修复保护项目（1）绛河（屯留城区-司徒桥）河道生态综合治理工程，位于河神乡。绛河河道治理 13.12 公里，通过建设堤防、进行河道疏浚整治、生态护岸等措施提高河道生态服务功能。资金匡算：6.6 亿 建设时序：近期（2）绛河屯留区段（林庄-城区）河道综合治理工程。河道清淤 11.339 千米，凹岸防护 15.9 千米，水位、水质、水量自动监测系统。资金匡算：0.77 亿 建设时序：近期（3）长子县浊漳南源人工湿地生态保护修复工程，位于南陈乡。建设内容包括拦水设施、河道堤防、引水工程、预处理设施、潜流湿地、绿化铺装等相关1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 121、复 规 划（20212035 年）58配套设施。资金匡算：3.28 亿 建设时序：中远期（4）长子县浊漳南源人工湿地水质净化工程。进行水质提升。资金匡算：0.76 亿 建设时序：中远期2.长子县河道整治项目（1）长子县城阳河河道生态修复工程，进行河道综合整治，清理淤泥，栽种绿植。资金匡算：0.3 亿 建设时序：近期（2）长子县雍河河道生态修复及县污水处理厂尾水人工湿地综合治理工程，项目总占地约 2893 亩，其中雍河河道生态修复部分，治理长度 14.7 千米，主要包括河道修复、宾格石笼护岸和绿化等；人工湿地部分，采用水平潜流+表面流工艺，日处理水量 30000m3/d。资金匡算：0.83 亿 122、建设时序：近期（3）长子县苏里河河道生态修复工程，进行河道综合整治，清理淤泥，栽种绿植。资金匡算：0.56 亿 建设时序：近期3.水土保持项目（1）七泉小流域综合治理工程，位于张店镇。建设内容：水保林、封禁治理、谷坊等小型水保工程。资金匡算：0.09 亿 建设时序：近期（2）丰宜小流域综合治理工程，位于丰宜镇。建设内容：水保林、封禁治理、谷坊等小型水保工程。资金匡算：0.8 亿 建设时序：近期4.浊漳河河谷土地综合整治整治项目长子县常张乡全域土地综合整治项目，位于长子县常张乡。建设 8 个补充耕地项目，建设规模总计 1.71 平方公里。农用有效盘活存量建设用地，提高土地利用效率，通过凋敝宅基地123、复垦新增耕地 0.06 平方公里。资金匡算：4.9 亿 建设时序：近期1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）59五、浊漳南源矿农城复合综合治理区（一）浊漳南源河道综合治理重点区域共部署 1 项重点项目，4 项重点子项目，工程范围涉及黄碾镇、马厂镇、店上镇。主要修复方向河道综合治理。采取保护保育、辅助修复等修复模式，对区域浊漳南源河道及沿岸生态环境进行综合整治、修复和保护，共计投资 6 亿元。专栏专栏 4-11 浊漳南源河道治理重点区域项目浊漳南源河道治理重点区域项目1.浊漳南源河道治理项目（1）浊漳南源黄碾桥至亚晋桥河道（潞城段）生态修复治理工程，位于店上124、镇。浊漳南源黄碾桥下游 1000 米人工湿地的河道治导线规划及管理范围内的河道治理，总长度为 2.3 公里。建设内容包括入河排污口生态拦截、水体水质维护、河滨带生态修复。资金匡算：0.67 亿 建设时序：近期（2）长治市浊漳河（重点段）河道治理工程，位于黄碾镇、马厂镇。治理浊漳河南源、北源、干流段共 71.25 公里，包括堤防工程、支流入河口防护工程、险工段防护工程、河道疏浚整治工程。资金匡算：2.58 亿 建设时序：近期（3）漳泽水库下游湿地公园项目，格宾石笼生态护岸 16.6 千米、景观林带166 万平方米、河道滩槽综合整治清淤 37 万立方米。资金匡算：2.27 亿 建设时序：中远期（4125、）石子河潞州段上游河道岸坡生态治理工程，建设生态缓冲带护栏 22千米、清淤 14.3 万立方米，岸坡治理 5 千米，总面积 86.2 公顷。资金匡算：0.48 亿 建设时序：近期（二）浊漳南源水环境治理和水生态修复重点区域此区域共部署 3 项重点项目，12 项重点子项目，工程范围涉及马厂镇、堠北庄镇、宋桥镇、宋村镇等乡镇。主要修复方向水环境和水生态修复。采取保护保育、辅助修复等修1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）60复模式，对区域生态环境进行综合整治、修复和保护，共计投资 38.3 亿元。专栏专栏 4-12 矿矿-农农-城复合区水环境治理和水生态修复重126、点区域项目城复合区水环境治理和水生态修复重点区域项目1.浊漳南源水环境治理和水生态修复项目（1）神农湖水环境治理与生态修复项目，主要位于马厂镇。本次重点治理范围约 0.57 平方公里，北至现状村道，东到长北干线，南邻基本农田，西至神农湖大桥。建设内容包括水系连通整治工程、水污染控制工程、水生态净化系统构建工程、水景观建设工程四大方面。资金匡算：1.5 亿 建设时序：近期（2）浊漳南源水环境治理与生态修复项目，位于宋桥镇。河道治理、清淤长度包括浊漳南源 7.18 公里，岚水河 0.15 公里、浊漳南源东侧入库分叉河道 0.82公里。建设内容包括河道治理工程、河道生态工程、水系连通及生态补水工程与127、交通桥工程等四项。资金匡算：1.83 亿 建设时序：近期（3）岚水河屯留区段河道治理工程，左右岸新建浆砌石护岸 2.08 千米，新建格宾石笼护脚 10.6 千米，干砌石护岸维修 0.8 千米，河道清淤 12.2 千米等。资金匡算：0.6 亿 建设时序：近期2.宋村湿地保护修复项目长子县宋村人工湿地生态保护修复工程，主要位于宋村镇。主要建设内容包括液压坝、堤防、潜流湿地及配套设施等。资金匡算：2.8 亿 建设时序：中远期3.矿农城复合区河道综合治理项目（1）漳泽湖东岸生态修复与保护综合治理一期工程，主要位于马厂镇、大辛庄镇。项目总面积 4.74 平方公里，建设内容主要包括东岸水系整治与提升、地形128、整治、植被修复、雨水湿地、生态驳岸整治等，以及生态项目所必须的配套建筑、铺装广场、小品构筑物、水电等配套管网工程，漳泽湖东岸30 米绿化隔离带工程。资金匡算：21.6 亿 建设时序：近期（2）浊漳河南源（上秦迎宾桥段）河道生态修复综合治理工程，主要位于堠北庄镇、宋村。河道疏竣总长度 6.7 千米，主河槽防护总长度 8.5 千米（两1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）61岸合计），险工控导段弯道防护 0.5 千米，堤防及护岸总长度 10.87 千米（两岸合计），河滩绿化总面积 0.26 平方公里。资金匡算：0.68 亿 建设时序：近期（3）浊漳南源生态修复129、项目工程，实现后湾水库与绛河水系连通、衡水河与申村水库水系连通：湖泊水生生物保护与修复；在神农湖、泽头湾、峪里湾等3 处湖湾周边以及太行公园、城南生态苑等 12 处公园建设形成示范性海绵节点。整治湖泊库岸，修复并整治湖区生态湿地，营造库岸生态防护林，资金匡算：2.5 亿 建设时序：近期（4）长治市老顶山冲沟及壁头河（老顶山至漳泽湖）综合治理工程，建设内容为综合治理工程实施总长度 13.331 千米，主要包括壁头河开挖防护、堤岸填筑、堤防岸坡防护、现状河道清淤及新建过水箱涵等内容。资金匡算：3.44 亿 建设时序：近期（5）漳泽湖东岸生态修复项目北延工程及西岸生态修复工程，根据漳泽湖水位变化和植130、物耐水性能，并考虑水生、湿生及陆生生物的栖息、庇护、繁殖及迁移特性，在湖滨带外延陆域和郭栋内延水域一定区域配置适宜不同水位生长的植物，营造湖滨带生态系统。资金匡算：2 亿 建设时序：中远期（6）漳泽湖湿地公园水系水环境提升工程，建设内容为水质提升。资金匡算：0.6 亿 建设时序：近期（7）漳泽湖泽头湾水环境治理与生态修复项目，建设内容为水质提升。资金匡算：0.25 亿 建设时序：中远期（8）长治市屯留区鸡鸣水河人工湿地水质净化工程。进行鸡鸣河人工湿地水质净化。资金匡算：0.5 亿 建设时序：中远期（三）浊漳南源历史遗留废弃矿山生态修复重点区域此区域共部署 4 项重点项目，10 项重点子项目，工131、程范围涉及潞州区五马办事处、潞州区老顶山旅游开发管理中心、老顶山镇、黄碾镇、马厂镇，壶关县集店乡、常平经济开发区，上党区东和乡、苏店镇、西池乡、贾掌镇。主要修复方1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）62向为历史遗留废弃矿山修复。采取保护保育、辅助修复等修复模式，对区域内历史遗留废弃矿山生态环境进行综合整治、修复和保护，共计投资 5.67 亿元。专栏专栏 4-13 矿矿农农城复合区历史遗留废弃矿山生态修复城复合区历史遗留废弃矿山生态修复重点区域项目重点区域项目1.历史遗留废弃矿山生态修复项目（1）潞州区历史遗留废弃矿山生态修复工程，主要位于潞州区五马办事处132、潞州区老顶山旅游开发管理中心、老顶山镇、黄碾镇、马厂镇。主要对潞州区废弃露天矿山共计 49 个图斑进行生态修复，总面积约 1.16 平方公里。资金匡算：0.34 亿 建设时序：近期（2）壶关县历史遗留废弃矿山生态修复工程，主要位于壶关县集店乡、常平经济开发区。壶关县可确定的 12个废弃露天矿山图斑总面积为 0.43平方公里，将 12 个废弃露天矿山图斑划分 2 个治理分区。进行岩体清理、废渣废石清运、平台整平工程、客土覆盖工程、干砌石护坡工程、干砌石坎工程、泥结碎石路面；植物措施：栽植侧柏、栽植刺槐、栽植紫穗槐、栽植爬山虎、播撒种籽。资金匡算：0.09 亿 建设时序：近期（3）上党区历史遗留133、废弃矿山生态修复工程，主要位于上党区东和乡、苏店镇、西池乡、贾掌镇。上党区治理图斑面积 0.15 平方公里，进行岩体清理、废渣废石清运、平台整平工程、客土覆盖工程、干砌石护坡工程、干砌石坎工程、泥结碎石路面；植物措施：栽植侧柏、栽植刺槐、栽植紫穗槐、栽植爬山虎、播撒种籽。资金匡算：1.14 亿 建设时序：近期2.森林生态修复项目（1）上党区太行山绿化工程，主要位于西火镇。完成上党区造林 3.34 平方公里。资金匡算：0.04 亿 建设时序：近期（2）荒山造林工程。对壶关县现有的宜林地、疏林地进行绿化改造，五年内共绿化 3.68 平方公里。资金匡算：0.14 亿 建设时序：近期3.水生态修复项目134、1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）63（1）原石子河水库生态修复工程，主要位于潞州区、壶关县。石子河河道治理长度约 1.907km，建设内容包括护岸生态修复（乌海线一原石子河水库段防洪标准 20 年一遇），原石子河水库坝体拆除，新建公路桥梁、铁路桥梁各一座，两岸交通恢复；河道清淤，河床及岸坡生态绿化、河道及原水库库区生态修复等。资金匡算：1.02 亿 建设时序：近期（2）石子河上游（东外环原石子河水库）生态修复综合治理工程，主要位于长治市潞州区。河道治理长度约 4.46 千米。建设内容包括护岸生态修复（原石子河水库-河头村段防洪标准 20 年一遇，河头135、村-东环路段防洪标准 50 年一遇），河道清淤疏浚，河床及岸坡生态绿化河道周边生态修复等，增强河道过洪能力，提升河道自净能力。资金匡算：0.59 亿 建设时序：近期（3）长治市浊漳南源上党区段生态修复治理工程，河道生态修复 5.6 千米，新建两岸堤防 6 千米，修建 3 个生态廊道节点，绿化面积 54 万立方米。资金匡算：0.41 亿 建设时序：近期（4）石子河上游（庄头水库至乌海线）河道生态修复治理工程。河道防洪工程、水质提升工程和生态治理工程三大部分。资金匡算：0.9 亿 建设时序：近期4.土地综合整治项目小山南村省级农村土地综合整治项目，主要位于壶关县龙泉镇，建设规模43.8789 公顷136、，新增耕地 2.2714 公顷。资金匡算：1 亿 建设时序：近期（四）浊漳河河谷盆地土地整治重点区域此区域共部署 2 项重点项目，6 项重点子项目，工程范围涉及上党区韩店街道、北呈乡，长子县色头镇、石暂镇、南陈镇、大堡头镇、丹朱镇、南漳镇、宋村镇。主要进行土地综合整治，并实施水生态修复项目。采取保护保育、辅助修复的修复模式，对区域内生态环境进行综合整治、修复和保护，共计投资 5.61 亿元。1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）64专栏专栏 4-14 浊漳河河谷盆地土地整治重点区域项目浊漳河河谷盆地土地整治重点区域项目1.土地综合整治项目（1）上党区韩店街137、道全域土地综合整治项目，位于上党区韩店街道。建设用地土地复垦项目 0.66 平方公里，涉及鲍村、北和村、西坡村、西和村 4 个行政村，高标准农田建设项目建设规模 4.05 平方公里，土地综合整治项目建设规模 0.11 平方公里。资金匡算：1.2 亿 建设时序：近期（2）长子县色头镇色头村省级农村土地综合整治项目，主要位于长子县色头镇色头村。建设规模 55.4986 公顷，新增耕地 2.8354 公顷。资金匡算：0.42 亿 建设时序：近期2.浊漳河河谷水生态修复项目（1）长子县浊漳南源人工湿地水质净化工程，位于长子县大堡头镇。主要处理城东污水处理厂尾水，进行水质净化，提高居民用水质量。资金匡算138、：0.74 亿 建设时序：中远期（2）浊漳河南源长子段（申村水库下游南李末村）综合治理工程，主要位于长子县石暂镇、南陈镇、大堡头镇、丹朱镇、南漳镇、宋村镇。堤（岸）防护工程：新建主槽护岸 22.97 千米，提防 1.92 千米。支沟口整治 1 处，共计 1.20千米。蓄水加固改造工程：旧橡胶坝改造 1 座、新建液压坝 1 座、蓄水岸线防护0.83 千米。漫水路工程:新建漫水路 1 座，生态绿化面积 13.6 万平方米。资金匡算：1.28 亿 建设时序：近期（3）浊漳河南源长子段（房头-申村水库）综合治理工程。进行滩面生态修复。资金匡算：0.5 亿 建设时序：中远期（4）上郝村水生态廊道核心点建139、设项目。湿地公园、广场、步道、景观建筑、服务设施。资金匡算：1.47 亿 建设时序：中远期六、太行山水源涵养和生物多样性保育区（一）太行山生物多样性保护重点区域此区域共部署 2 项重点项目，8 项重点子项目，工程范1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）65围涉及黎城县水井镇、东营关镇等乡镇，包括国营东阳关林场、南委泉林场等区域。主要修复方向生物多样性保护。采取保护保育、辅助修复的修复模式，对区域内动、植物进行生物多样性保护，共计投资 12.23 亿元。专栏专栏 4-15 太行山生物多样性保护重点区域项目太行山生物多样性保护重点区域项目1.太行山生物多样性保140、护项目（1）黎城县植物多样性保护工程，位于水井镇。范围为国营东阳关林场、南委泉林场，通过人工促进天然更新等措施，改善林分生长质量，促进林分良好发展，构建生态廊道。工程措施为林分抚育、补植补造、调整树种综合运用，促进退化林良性生长，恢复其生态防护功能。对于郁闭度较高，破坏较轻的天然公益林采取封山育林，自然恢复为主的工程措施。资金匡算：0.05 亿 建设时序：近期（2）太行山生物多样性保护工程，实施范围国营东阳关林场、南委泉林场等区域，通过透光伐、疏伐、生长伐、补植、人工促进天然更新、修枝等措施，改善林分生长质量，促进林分良好发展。资金匡算：3.2 亿 建设时序：近期（3）太行山生态保护和修复重点141、工程，位于东营关镇。主要内容是在太行山南麓以自然恢复和人工辅助修复为主，加强天然林保育保护、封山育林、退化草地修复、退化人工林修复、乡土植被补种。在太行山东麓，以人工辅助修复为主，重点开展生态过渡带建设，提升水土保持能力。加强对国家级自然保护区及周边地区的保护修复，建设太行山生态廊道和金钱豹等珍稀动物迁徙廊道，改善物种栖息地，提升对金钱豹、猕猴等重要物种及其栖息地的保护，促进生物多样性恢复。资金匡算：3 亿 建设时序：近期2.水土保持项目（1）黎城县浊漳河两岸植被恢复工程，主要位于上遥镇。对上遥镇浊漳河两岸进行绿化。资金匡算：4.8 亿 建设时序：近期（2）黎城县看后生态清洁小流域综合治理工程142、，主要位于黎城县黄崖洞镇，1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）66治理面积 31 平方公里。资金匡算：0.18 亿 建设时序：近期（3）上遥生态清洁小流域综合治理工程，主要位于黎城县上遥镇。进行小流域综合治理。资金匡算：0.1 亿 建设时序：近期（4）东阳关生态清洁小流域综合治理工程，主要位于黎城县东阳关镇。进行小流域综合治理。资金匡算：0.1 亿 建设时序：近期（5）黎城县远期清洁小流域综合治理工程。进行小流域综合治理。资金匡算：0.8 亿 建设时序：近期（二）太行山水土保持重点区域此区域共部署 4 项重点项目，9 项重点子项目，工程范围涉及北耽车乡、143、辛安泉镇、红牛蹄乡等乡镇。主要修复方向水土保持。采取保护保育、辅助修复等修复模式，对区域生态环境进行水土保持综合整治，共计投资 20.46 亿元。专栏专栏 4-16 太行山水土保持综合治理重点区域项目太行山水土保持综合治理重点区域项目1.森林质量提升项目（1）森林质量提升和增效增汇工程，太行山封山育林工程，严禁采伐、放牧、开荒、采石、野外用火，在人畜活动频繁地段设立机械围栏。资金匡算：0.1 亿 建设时序：近期（2）浊漳河干流（潞城段）生态缓冲带修复保护工程，位于潞城区浊漳河干流赵店桥至辛按桥段。在浊漳河干流（赵店桥辛安桥段）实施生态缓冲带修复工程，河道总长度 14.3 千米，建设内容包括生态144、护岸建设 13.01 千米，陆域缓冲区修复面积 17.38万平方米，水位变幅区生态修复面积 5.11万平方米。资金匡算：2 亿 建设时序：近期2.岩溶大泉和重要湿地生态保护与修复项目（1）辛安泉域重点保护区（泉源区）水生态修复综合治理工程，位于辛安泉镇。对王曲泉群、实会泉群、平顺河南大河、文王山地垒渗漏段进行生态治理、河道整治、水生态修复，对泉源渗出地进行保护，新建、维修泉域地下1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）67水水质水位监测井。资金匡算：12.61 亿 建设时序：中远期（2）潞城区浊漳河南源人工湿地生态保护修复工程，位于红牛蹄乡。建设内容包括修建145、引水设施、堤防、潜流湿地及配套设施等。资金匡算：3.3 亿 建设时序：中远期（3）辛安泉域集中出露带重点保护区重点保护工程。位于平顺县。资金匡算：0.82 建设时序：中远期3.水土保持项目（1）平顺县北耽车乡水土保持综合治理工程，位于北耽车乡。治理水土流失面积 30 平方公里，其中：水保林 1.2 平方公里，封禁治理 28.8 平方公里，节水灌溉工程 2 处，涝池改造工程 2 处，田间路 20 公里，谷坊 10 座，护地坝1 公里。资金匡算：0.1 亿 建设时序：近期（2）潞城区西靳小流域综合治理工程，主要位于潞城区微子镇。治理面积 16 平方公里。资金匡算：0.05 亿 建设时序：近期4.浊146、漳河干流生态修复项目（1）平顺县浊漳河干流生态修复工程（平顺县太行水乡省级湿地公园）。浊漳河干流太行水乡段，生态滩面治理面积 40.5 万亩，治理河道 5 千米；疏挖淤积严重的河槽 1.5 千米，新筑堤防 1.5 千米，沿岸建设景观林带。资金匡算：0.72 亿 建设时序：近期（2）平顺县平顺河尾水人工湿地及生态缓冲带工程项目。进行人工湿地水质净化，建立生态缓冲带。资金匡算：0.76 亿 建设时序：近期（三）潞城区废弃露天矿山生态修复重点区域此区域共部署 1 项重点项目，1 项重点子项目，工程范围涉及潞城区合室镇、翟店镇、潞华办事处。主要修复方向废弃露天矿山生态修复。采取保护保育、辅助修复的修复147、模式，对区域内废弃露天矿山生态环境进行综合整治、修复和1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）68保护，共计投资 0.34 亿元。专栏专栏 4-17 潞城区历史遗留废弃矿山生态潞城区历史遗留废弃矿山生态修复重点区域项目修复重点区域项目1.潞城区历史遗留废弃矿山项目潞城区历史遗留废弃矿山生态修复工程，位于潞城区合室镇、翟店镇、潞华办事处。确认的待修复废弃露天矿山图斑共 51 个，总面积 0.98 平方公里。恢复土壤植被，种植灌草，修复后露天矿山废弃地的绿化率达到 80%以上。少数周边为农田的图斑恢复为旱地。资金匡算：0.34 亿 建设时序：近期（四）浊漳南源水148、环境和水生态修复重点区域此区域共部署6 项重点项目，13 项重点子项目，工程范围涉及北耽车乡、辛安泉镇、红牛蹄乡、北社乡、青羊镇、苗庄镇等乡镇。主要修复方向水环境和水生态修复与保护、水土保持。采取保护保育、辅助修复等修复模式，对区域水环境和水生态进行综合整治、修复和保护，共计投资 5.41 亿元。专栏专栏 4-18 浊漳南源水环境和水生态修复重点区域项目浊漳南源水环境和水生态修复重点区域项目1.浊漳南源水生态修复项目浊漳河南源店上段垂直流人工湿地二期工程，位于店上镇。人工湿地处理规模 30000m3/d，工程包括人工湿地 7.3 平方公里及附属配套设施，包括引水设施、堤防、潜流湿地及配套设施等149、。资金匡算：0.6 亿 建设时序：近期2.河流综合治理项目（1）壶关县郊沟河综合治理工程，对郊沟河进行综合治理，治理长度 9.87千米。资金匡算：0.9 亿 建设时序：近期（2）壶关县陶清河综合治理工程，对陶清河进行综合治理。资金匡算：0.34 亿 建设时序：近期1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）69（3）壶关县桥后沟河生态修复治理工程，沿河道左右两岸布设人行步道，实施人车分离，根据壶关历史文化，设置不同的步道分区，满足游人欣赏河道的需求。资金匡算：0.1 亿 建设时序：近期3.水土保持项目（1）壶关县大峡谷生态清洁小流域综合治理工程，主要位于大峡谷镇150、，治理面积 31 平方公里。资金匡算：0.5 亿 建设时序：近期（2）石子河上游壶关段岸坡生态综合治理工程，主要是石子河上游河道壶关段沿岸。资金匡算：0.92 亿 建设时序：近期（3）2023 年树掌清洁小流域综合治理工程，主要位于树掌镇。资金匡算：0.07 亿 建设时序：近期（4）壶关县石坡乡生态清洁小流域综合治理工程，主要位于石坡乡。对石坡乡流域进行河道清淤、岸坡整理、坡改梯、排水渠、谷坊、护地坝、护坡、人居环境整治等。资金匡算：0.9 亿 建设时序：近期4.森林修复项目（1）造林绿化工程，位于大峡谷镇。对壶关县现有的宜林地、疏林地进行绿化改造，五年内共绿化 3.68 平方公里。资金匡算：151、0.14 亿 建设时序：近期（2）宜居增绿工程，位于树掌镇。通道绿化工程五年完成 20 公里，园林化村庄建设五年完成30 个。资金匡算：0.07 亿 建设时序：近期5.土地整治项目常驮村省级农村土地综合整治项目，主要位于东寺头乡常驮村。建设规模88.4523 公顷，新增耕地 5.8582 公顷，资金匡算：0.07 亿 建设时序：中远期6.历史遗留废弃矿山项目（1）平顺县历史遗留废弃矿山生态修复工程，位于北社乡、青羊镇、苗庄镇。对平顺县 8 个废弃露天矿山图斑，总面积约 0.37 平方公里进行生态修复治1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）70理。资金匡算：152、0.14 亿 建设时序：中远期（2）平顺县太行山绿化工程，位于虹梯关乡、东寺头乡。植树造林 0.33 平方公里。资金匡算：0.66 亿 建设时序：中远期（五）黎城县土地综合整治重点区域此区域共部署 3 项重点项目，8 项重点子项目，工程范围涉及北耽车乡、辛安泉镇、红牛蹄乡。主要实施土地综合整治。采取保护保育、辅助修复的修复模式，主要对区域进行土地综合整治、修复和保护，共计投资 1.9 亿元。专栏专栏 4-19 黎城县土地综合整治重点区域黎城县土地综合整治重点区域1.土地综合整治项目（1）黎城县西井镇石壁底等 3 村省级农村土地综合整治试点项目，位于西井镇石壁底、源泉村、源庄村等 3 个村。项目153、建设规模 775.94 亩，实施后可新增耕地面积 92.84 亩。资金匡算：0.06 亿 建设时序：近期（2）黎城县上遥镇、洪井镇等2 镇土地综合整治项目，位于上遥镇、洪井镇等2 镇 21 村。项目规模面积 745 亩。资金匡算：0.19 亿 建设时序：近期（3）黎城县程家山镇程家山村等两村土地整治项目，位于程家山镇程家山村。大八山村。项目规模面积 240 亩。资金匡算：0.06 亿 建设时序：近期2.历史遗留废弃矿山项目黎城县历史遗留废弃矿山生态修复工程，位于洪井镇、上遥镇、黎侯镇。对露天采场边坡排危除险复绿、工业广场机械设备拆除、土地复垦。资金匡算：0.5 亿 建设时序：近期3.水生态保护154、和修复项目（1）黎城县躲战沟入小东河河口水质提升人工湿地建设项目，主要位于黎城县西仵镇。通过生态稳定塘+人工湿地进行水质净化处理。提高小东河水环境1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）71承载力，保障汇入浊漳河水质。资金匡算：0.65 亿 建设时序：近期（2）浊漳河黎城县段河道生态修复工程，主要位于浊漳河黎城县段沿岸镇。进行沿河环境综合治理。资金匡算：0.2 亿 建设时序：近期（3）黎水河水质提升治理工程。进行水质提升工程。资金匡算：0.14 亿 建设时序：近期（4）霞庄生态清洁小流域综合治理工程。进行小流域综合治理。资金匡算：0.1 亿 建设时序：近期七155、国土空间生态修复监测评价系统建设围绕“森林修复、生物多样性保护、水环境和水生态综合治理、历史遗留废弃矿山、土地综合整治、水土流失治理”等方面，兼顾生态固碳，建立评价监测体系。重点监测生态廊道的断裂程度，生物多样性保护，植被覆盖度，水生态治理，历史遗留废弃矿山监测、生态空间内人类活动强度等，开发生态综合评价监测信息系统，集成生态服务功能、生物多样性、生态敏感等多个功能模块。围绕水资源、水环境和水质量安全，加强流域重要支流、重要水源地的水质、生态流量监测共部署 1 个重点项目，5 个子项目，总投资约 0.5亿元。专栏专栏 4-20 国土空间生态修复监测评价系国土空间生态修复监测评价系统建设项目统156、建设项目共有林业资源监管系统建设项目、历史遗留废弃矿山生态修复监管监测项目、水环境监测站建设及维护项目、水土保持监测项目、生物多样性监测与保护项目五个子项目。资金匡算：0.5 亿 建设时序：中远期1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）72第五章 投资效益与环境影响评价第一节 资金匡算一、资金匡算依据规划内容确定的目标和指标，结合生态修复分区和重点区域部署工程建设类型和内容，参考各相关部门的生态修复工作和意见，参照现行的各类工程等投资估算编制规定，采用单位面积标准法、系数法、加总法、类比法等方法进行生态修复重点工程的资金测算，初步匡算规划期内各项建设项目总的157、投资规模。本规划拟部署50 项重点项目，128 项重点子项目，共计投资 169.69 亿元。其中，近期投资约 119.72亿元，约占总投资规模的 71%，中远期投资约 49.97 亿元，约占总投资规模的 29%。二、资金筹措生态修复工程涉及到自然资源、生态环境、水利、林业和草原等多个部门。要突破政府部门分割格局，依规划整合项目和资金，通过中央资金、地方政府性资金和社会资本出资统筹解决。坚持多渠道筹措资金，全社会各尽所能，保证重大工程顺利实施进行。资金来源主要包括中央及省级专项资金、市县级财政投入、生态修复基金投入、社会投入等。国土空间生态修复工程可获得一定比例的中央和省级投资补助，市县级财政投158、入，其余资金由地方通过市场化方式筹措解决。企业可通过区域土地开发水资源运营费用、生1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）73态补偿以及生态资源使用权交易和相关产业经营等方式获得收益，用以平衡生态环境治理的资金，总体上实现从建设期到运营期治理资金的动态平衡。同时，除了要确保治理工程项目实施之外，还需加强生态环境治理过程中资源开发、资本运作及资金管理等各个方面的有效衔接。建立长效投资渠道，充分发挥市场作用，积极探索创新投融资机制，积极引导社会资金参与修复治理，实现多层次、多渠道、多方位投入的良性循环。通过工程项目的实施，能够产生和形成非公益性的经营性资源，进行159、产业化、市场化运作，既能产生明显的环境治理效果，又能产生一定的直接经济效益和潜在经济价值。第二节 效益分析一、生态效益巩固山西省“两山七河一流域”生态修复格局。通过实施国土空间生态修复规划，实施水土保持综合治理、历史遗留废弃矿山生态修复、植被恢复、草地生态修复、水土保持、生物多样性保护、水环境污染治理等建设内容，长治市生态修复保护工作完成由点状、斑块状结构向网络化、系统化结构的转变，生物多样性、水源涵养、水土保持、气候调节、固碳制氧、环境净化等多重生态功能显著提升。到 2030 年沁河干流、丹河水功能区水质达标率达到 100%，沁河流域城镇生态环境绿化面积不低于 146.57 平方公里。历史遗160、留废弃矿山地质环境问题（2017 年前产生的矿山地质环境问题）1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）74地质环境治理率达到 100%，2035 年实现全市绿色矿山建设达标率 90%以上。增强水源涵养，减少水土流失。长治市丘陵山地地区地形复杂且破碎，植被稀少，生态环境脆弱，水土流失问题严重。东西两侧山区部分区域水源涵养能力受损，实施国土空间生态修复，通过封山育林、山体绿化工程、水土保持综合治理等措施，推进黄河流域山水林田湖草的系统治理。到2035 年，河道治理完成 90.02 公里，治理水土流失面积 188平方公里。规划实施有利于增加森林覆盖率、固碳释氧、净161、化空气、水土保持、水源涵养及净化能力等生态系统的各种服务功能显著增强。稳定生物多样性保护网格。长治市是以太行山、太岳山中条山为主体的二大生态屏障带的组成部分，区域内分布着大量特有珍稀动植物。通过自然保护地与生物多样性保护等工程的实施，加强自然地保护管控，加强生物资源就地保护和基因库建设，确保重要生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性得到系统性保护，使全市自然保护地内森林生态系统和湿地生态系统质量进一步提升。提升生态系统质量和稳定性，提供优质生态产品。到 2035 年，提升森林质量150.08 平方公里。为野生动植物栖息和繁衍提供良好的保护体系和生存环境，使珍稀、濒危和特有物种得到有效保护。增162、加碳汇量，提升生态系统稳定性。通过规划的实施，长治市中部地区的碳排放控制区明显减少，同时对保护耕地1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）75面积起到了很好的作用，在一定程度上减少了长治市的碳储量损失。林地面积的增加是碳储量增加的一个重要来源，规划实施后东部太行山脉和西部太岳山脉林地面积增加，整体碳汇能力增强，生态系统稳定性随之提高。二、经济效益促进社会经济绿色转型发展。国土空间生态修复将长久助力长治市绿色经济发展。生态修复工程实施后，自然景观得到整体提升，将促进生态旅游产业的发展，提高旅游接待规模和档次，提高农村人口就业率，拉动农村人口就业。显著推动生态与163、各类产业融合发展，大大提升农林牧渔业，带动长治市 GDP 增长约 10%。到 2030 年，全市碳汇面积增加5.3%，林地碳汇总量增加 3088892.04 吨，预估碳汇指标交易收益 1.23 亿元。增加地方财政与人民收入。为经济社会高质量发展提供了稳固的生态环境，促进长治市各县、区全面全方位发展，从而带动相关多个经济部门和行业发展。通过重点流域、水系及河岸线综合治理，加强湿地资源修复保护，促进湿地农业养殖、休闲旅游等产业繁荣发展，进一步丰富生态产业内涵。为长治地区高品质康养宜居地建设奠定坚实基础，带动长治旅游业年增游客 200 万人，带来经济效益 500 万元。提高区域资源利用效率，实现农产164、增收。通过水土流失治理、土地综合整治，提高土地集约利用率，促进农业机械化、水利化进程，而且可以改善农业生产条件和农业生态环1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）76境，提高土地利用率，提高土地的产出率和收益率，耕地质量明显改善，提升农产品质量，实现农业增收 20%。通过未利用地复垦为 12 等耕地，企业收益 6300 万元，农产收益 75.2万元。对促进乡村振兴与新型城镇化发展具有显著效益。三、社会效益有效保护耕地，保障粮食安全。通过土地综合整治与水土保持工程，对农用地和建设用地进行整理，耕地提质改造，充分利用撂荒土地和后备耕地资源，提高土地利用率。促进了165、农业生产条件的改善，逐步实现农业生产的规模化，增加土地资源可持续利用能力耕地和基本农田集中连片程度有效提升，生产、生活、生态空间格局得到优化，促进耕地保护和土地集约节约利用，增强粮食生产能力，保障粮食生产安全。改善城乡人居环境，促进乡村振兴。因地制宜开展村庄体系优化、土地整治、生态修复、产业布局以及基础设施建设，实施国土空间综合治理，优化生产、生活、生态空间格局，促使居民形成绿色低碳生活方式，提升农村人居环境品质。规划绿地与开敞空间用地比例不小于 10%，人均公园绿地面积不小于 12 平方米。公园绿地、广场步行 5 分钟覆盖率达到 90%，提高居民生活品质。通过规划实施，危害程度高、治理难度大166、的隐患点得到治理，共涉及 148 个村庄、1558户、4860 人，改善受地质灾害隐患威胁的村庄生存生活条件，使其享受到当今经济社会发展带来的安定与和谐。1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）77树立生态文明理念，实现人与自然和谐发展。国土空间生态修复规划工程的实施，将有力促进长治市自然资源可持续利用，长久推动社会可持续发展。区域内气候、水资源、土壤、生态环境等条件得到改善，有利于实施区域的绿色发展、和谐发展、统筹发展，共同构建生态文明社会。全面建成人与自然和谐相处的社会。第三节 环境影响评价一、环境保护与修复目标牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，167、站在人与 自然和谐共生的高度谋划发展，扎实推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，筑牢生态屏障。统筹生态、农业、城镇空间生态保护与修复，助力“碳达峰”“碳中和”和资源型经济转型高质量发展。在现有生态保护与修复工作基础上，大力推进生态保护与修复，水土流失得到明显改善，林草生态服务功能明显提升，生物多样性增加，山水林田湖草沙一体化生态保护修复和资源型城市转型发展成果显著。二、对生态环境的影响（一）有利影响1.改善矿山地质环境，减少历史遗留废弃矿山数量长治市矿产资源丰富，在我省产煤数量位居前列，工矿废弃地和历史遗留废弃矿山数量较多，实施国土空间生态修复，推进废弃矿山的综合治理，系统实施矿山生态修复工程，168、推动长治市废弃矿山地质环境状况持续改善，促成废弃矿山1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）78治理率 100的目标达成。2.推动国土资源高效利用，提升乡村人居环境通过实施国土综合整治措施解决农村地区耕地数量较少、质量不高、建设用地布局散乱、乡村人居环境相对较差等问题，实现长治市国土空间质量、数量、结构整体优化的发展格局，系统全面地推动国土资源高效利用，提升乡村人居环境，促使居民形成绿色低碳性生活方式。3.改善水生态环境通过河湖生态保护与修复、水文化建设，实施重大水生态保护与修复工程，大力推进水生态文明建设。水资源和水生态环境得到进一步保护和改善，生态文明水169、平进一步提高，水资源保护和河湖健康保障体系基本建立。主要河湖库水功能区水质明显改善，重要饮用水源区水质达标率 100%，重要水域水功能区达标率 95%以上；大力推进水生态文明建设，中小型水库水环境得到显著改善，农村水环境逐步得到治理与修复；农村水能资源实现有序合理开发。强化重点流域治理，深入开展生活污水及垃圾、工业污染、农业面源污染、河库水质污染等整治行动，持续改善生态水环境。4.提高耕地质量，保护农田生态环境保护优质耕地，建设优质耕地集中连片区，提升农田使用效率，加强屯留区、长子县、襄垣县等地区高标准农田和耕地集中连片建设，配套完善农田灌溉、排涝、排洪沟渠，新建、改造提灌设施、小型集雨蓄水设170、施，提升农田灌排能1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）79力，完善田间生产道路及其配套设施，与通乡、通村道路形成田间路网，提高农田综合生产能力、农田灌排能力和农机作业能力。实施耕地休耕轮作，在提高耕地质量和农田生态效益的同时保护农田生态环境。5.加强天然林资源保护，提升绿色空间环境质量太行山区和太岳山区是长治市重要的水源涵养区，通过规划天然林保护与修复工程，增强两山地区水源涵养功能，推动太行山、太岳山生态脆弱区生态修复，提升森林生态系统质量和稳定性。对漳泽水库、浊漳河源头周围水源涵养林采取人工补植与天然更新有机结合的方式，修复地带性森林群落，形成针阔、阔171、阔混交林、复层林，增强森林的水源涵养和水土保持功能。水源保护区内的经济林实施退果退耕还林，防止农药、化肥施用污染和水土流失，补植阔叶树混交林，提高林分郁闭度，增强森林涵养水源和净化水质的功能。在居住区沿河道，防护树种与景观树种有机结合，提高河道周边绿植的防护功能和效益，提升长治绿色空间生态环境质量。6.提升生境环境质量，保护物种多样性通过生态修复持续推进太行山、太岳山自然保护区金钱豹、猕猴等珍稀动物和水曲柳等珍稀植物资源及森林生态系统保护建设，加强自然地保护管控，加强生物资源就地保护和基因库建设，提升生物多样性保护与外来入侵物种防范能力。通过植树造林、水源涵养林建设等措施提高生境质量，1长 治172、 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）80提升物种多样性。（二）不利影响国土空间生态修复是为实现国土空间格局优化、生态系统健康稳定和生态功能提升的目标，按照山水林田湖草是一个生命共同体的原理，对长期受到高强度开发建设、不合理利用和自然灾害等影响造成生态系统严重受损退化、生态功能失调和生态产品供给能力下降的区域，采取工程和非工程等综合措施，对国土空间生态系统进行生态恢复、生态整治、生态重建、生态康复的过程和有意识的活动。在工程实施过程中，将会产生废水、废气、噪声等污染物，同时会对区域生态环境造成一定程度的损害，对生态环境造成一定影响，对环境的主要不利影响有如下几点：173、1.大气污染施工过程中，地面开挖、回填和运输车辆行驶都会产生扬尘（粉尘），同时施工机械、运输车辆在运行过程中排放的废气会直接进入大气环境，对大气产生一定程度的影响。2.噪音污染施工机械、运输车辆在运行过程中均会产生一定分贝的噪音，如果施工区域距离居民区较远噪音影响不会太大，如果施工区域位于居民区或者相距不远，施工会影响周围居民的正常作息。3.废水污染施工人员衣食住行都需要水的参与，施工期间会产生一1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）81定量的生活污水，同时施工机械在运作过程中也会产生废水，处理不当易对生态环境造成污染。4.固体废弃物污染本工程施工期产生的174、固废主要是：工程施工产生的废弃土石方和施工区施工人员产生的生活垃圾等，这些固废如处理不当，可能对水土保持、人群健康、水质等方面产生不利影响。5.地表植被破坏输电线路施工活动会引起施工区域地表扰动和植被破坏，施工机械在进行施工过程中，会碾压地表植被，导致地表植被量减少。三、减缓不利影响对策1.扬尘减缓对策针对施工任务和施工场地环境状况，制定合理的施工计划，缩短施工周期，减少施工现场的工作面，减轻施工扬尘对环境的影响。施工期全面落实山西省大气污染防治条例、山西省大气污染排放标准中有关施工工地和道路扬尘污染防治等相关规定要求，积极推行绿色施工；全面督查建设工地现场管理“六必须”“六不准”执行情况，必175、须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场，不准车辆带泥出门、不准运渣车辆冒顶装载、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物；加强车1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）82辆保养和维护，减少超载，减少停车怠速时间。在水土流失治理、历史遗留废弃矿山生态修复、河道治理修复过程中把对大气的污染降到最低。2.噪音污染减缓对策监督施工单位合理安排好施工时间及施工工序，尽量缩短施工周期，严禁在 22 时至次日 6 时进行产生环境噪声污染的施工作业，因工艺要求或者特殊需要确需进行夜间施176、工的必须办理夜间施工许可证；合理安排运输路线及时间，尽量绕开声环境敏感点，途径敏感点时控制车速，减少鸣笛；施工设备选型时尽量采用低噪声设备、做好施工场所设备维护管理，合理进行施工平面布置，作业时间避开中考、高考时间段，同时在午休时间减少施工，最大限度减轻施工活动对群众生活带来的不利影响。施工设备尽量采用先进低噪声设备，对产生噪声的施工设备加强维护和维修工作。合理布置施工高噪声源机械，应尽量远离敏感点，减少对施工区周边环境的影响。合理选择运输路线和运输时间，尽量绕开声环境敏感点和避开声环境敏感时段，车 辆途经敏感区时控制车速、严禁鸣笛。合理安排作业时间，避开敏感时段施工，避免大量高噪声设备同时运177、行。采用集中力量、逐段施工方法，缩短施工周期，减轻施工噪声对局部地段声环境的污染。3.施工废水处理施工期间产生施工废水，主要影响水生态环境。通过在施工现场设隔油沉淀池，将施工废水沉淀处理后，上清液部1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）83分回用于地面洒水。生活污水根据本项目施工特点，施工人员多数为当地农民工，施工现场不设施工营地，施工生活污水利用新建移动卫生厕所收集后定期由槽车清运至清泉污水处理厂处理。综上，本工程产生的污水量较小，生活污水定期清运至清泉镇污水处理厂，处理达标后外排；施工废水经处理后回用，不外排，对水环境影响较小。4.固体废弃物处理施工期178、间产生的生活垃圾收集后由环卫部门负责清运到垃圾处理厂，对环境影响较小。基础开挖产生的挖土应及时回填和利用，严禁长时间放置，临时放置时采用苫布进行遮盖，防止造成水土流失。无法回填的弃土运至政府指定的弃土场，统一处理，项目不设弃渣场。项目拆除的原有导线、地线等设施废弃物，交由指定回收部门回收利用。项目施工期产生的固体废物经分类收集，采取分类处理、回收、处置等措施，使固体废 物能得以妥善处置，不会对环境造成污染影响。5.植被恢复对策工程施工会对周边区域的灌木和草地产生一定程度的碾压、踩踏等，施工粉尘会落在植物叶片上，一定程度上影响植物的光合作用。相关部门派出专业人员进行损坏植被恢复，因地制宜，种植土179、生植物，保持施工区域内植被覆盖率的稳定。在进行水生态环境治理和河道综合整治工程，工程1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）84对河道清淤会清理水生植物，直接造成水生植物数量、种类及生物量的损失。在工程后期种植同等数量的水生植被，保持区域内绿色植被的稳定。总体来说，生态修复重点工程的实施，会短暂降低水生动植物数量，但工程施工完毕总体上是提高的。四、环境影响总体评价本规划的生态修复工程在实施过程中，会采用工程技术措施和管理措施最大程度对施工过程中产生的各类污染物进行有效处理，对生态环境造成的局部轻微影响是暂时的。项目建设基本不改变原用地性质，对原有生态环境的影180、响也比较小，对周围自然生态系统影响微乎其微。综上分析，长治市国土空间生态修复规划内容基本符合区域资源环境的要求，规划实施的环境影响在可接受范围内，在切实落实环境保护相关法律法规、环保要求和环境影响减缓措施的前提下，从环境保护的角度来看长治市国土空间生态修复规划（20212035 年）可行。1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）85第六章 保障机制第一节 实施保障（1）健全重大工程实施协同机制建立以长治市规划和自然资源局局长为首的联席会议制度，协调跨机构跨部门生态修复工作，统筹协调重大工程实施过程中的各类许可事项，组织推动一批有亮点、能示范的重要生态系统保护181、修复重大工程落地实施。完善考核机制，逐步建立国土空间生态保护修复共同责任考核。（2）鼓励社会资本参与生态保护修复工作据不完全统计，长治市共有 123 家工程类企业，鼓励并支持这些企业参与到生态修复工作项目投资、设计、修复、管护等全过程。创新规划管控、产权激励、产业扶持、资源指标交易、盘活存量建设用地、特许经营权、碳汇交易等激励机制和支持政策，探索自主投资、与政府合作、公益参与等社会资本参与模式，规范参与程序和重点领域，充分调动社会资本参与生态保护修复的积极性，激发社会资本投资潜力和创新动力。（3）稳定财政资金投入机制加大财政投入力度，按照长治市政府投资事权划分原则，政府充分保障生态保护修复资金182、。加强资金绩效管理，建立资金拨付与生态修复成效评价关联机制。（4）建立空间序列传导机制结合长治市国土空间规划“一心两廊多屏”生态保护格1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）86局，建立“市级规划区级规划项目方案”的分层次空间序列传导机制。研究制定传导专项指引，指导生态保护修复规划与详细规划、其他专项规划的衔接协同，明确不同类型、不同层次的国土空间规划中涉及生态保护修复内容的编制技术要点和衔接要求。（5）建立时间序列推进机制建立“五年行动计划年度实施计划”的时间序列推进机制。1）五年行动计划衔接长治市生态十四五规划长治市地质灾害防治十四五规划长治市“十四五”183、“两山七河一流域”生态保护和生态文明建设、生态经济发展规划等相关规划，制定长治市生态修复五年行动计划，梳理评估生态保护修复规划实施中存在的问题及其根源，分析判断发展趋势，提出面向阶段目标的主要任务、行动计划和重点项目。2）年度实施计划衔接城市建设与土地利用、政府投资等计划，编制生态修复年度实施计划，确定年度工作要点，谋划年度重点项目，有效组织协调各实施主体按照规划目标要求落实生态保护修复工作，促进上下联动、部门协同。（6）构建实施监管体系1）建立多尺度多层次生态调查监测评估体系建设水陆统筹的生态监测网络，对全市生态系统功能质1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035184、 年）87量、生物多样性保护实施监测。定期开展不同尺度和典型生态系统的生态状况调查评估，全面掌握全市和区域的生态状况变化及趋势。进一步推动空间、生态等基础信息常态化共建共享，为生态功能评价、保护修复成效评价奠定数据基础。2）建立国土空间生态保护修复监管系统将规划空间数据统一纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。依托国土空间基础信息平台，建立国土空间生态保护修复监管系统，开展生态保护修复重大工程库建设和重大备选项目备案、生态保护修复项目申报和实施情况监测，掌握生态本底状况，全面监测指标实施情况，提升生态保护修复管理智能化水平。3）建立生态保护修复成效监测评估体系承担单位按照标准开展生态保护185、修复，实施全过程的生态环境质量监测，编制生态保护修复评估报告，报告作为生态保护修复项目竣工验收的依据。对实施生态保护修复的重点地区、重点流域开展生态保护修复成效评估。（7）提升科技支撑能力瞄准国际前瞻性、引领性技术前沿，加强生态保护修复新技术的推广以及科研成果的转化，积极探索建筑废弃物资源在生态保护修复项目中的无害化利用。构建适合长治地区的生态保护修复技术标准体系，推进生态保护修复调查评价、空间规划、工程建设、工程验收等技术标准研制，及时把握国际技术创新动态，在不断的实践过程中因地制宜地创新和1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）88完善常用的技术标准，发186、挥技术标准的规范指导作用，提升生态保护修复质量。（8）完善配套制度体系1）创新生态产品价值实现机制。制定合理体现生态价值、符合管理需求的生态产品价值核算方法。探索构建生态积分制度，鼓励和引导市场主体通过开展生态保护修复等方式获得生态积分，建立生态积分生产、使用、交易的良性循环机制，让保护修复生态环境获得合理回报。2）建立健全生态保护补偿制度。按照“谁保护，谁受偿”的原则，科学构建生态保护补偿制度体系，健全分类补偿，完善综合补偿，引导开展多元化、市场化补偿，促进生态保护者与生态受益者良性互动。科学制定生态保护补偿标准，实行补偿效果动态评估监督和滚动调整机制。3）完善公众参与保障机制。成立长治市生187、态保护修复行业组织，组建专家委员会，集合不同领域行业专家智慧，进一步提高生态保护修复的科学性和专业性。搭建全民参与的生态保护修复公众参与平台，加强宣传教育，培养居民作为城市生态系统管理者的权利和责任，促使可持续生态保护修复理念深植于地方文化观点，以社会自律促进城市生态环境质量不断优化提升。第二节 组织保障切实加强组织领导，增强大局意识和责任意识，层层落实国土空间生态修复目标任务，编制有关重点工程实施方案、1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）89时间表和路线图，明确责任主体和进度要求，全面落实国土空间生态修复规划各项工作任务。建立由长治市人民政府牵头、各部188、门协同、上下联动的生态修复工作协调机制，及时协调解决工作中存在的困难和问题，推进工程顺利实施，确保工程建设质量和效果。要高度重视创新制定保障国土空间生态修复规划落地实施的机制和规章制度，探索适合长治市实际的多元化生态补偿机制，加快建立生态产品价值实现机制，建立生态价值评估体系，建立健全监测评估考核和责任追究制度等，为生态保护与修复工作保驾护航，不断开创长治市国土空间生态修复新局面。建立和完善生态文明建设的目标责任制和激励约束机制，确保责任到位、措施到位、投入到位。长治市人民政府将保护修复目标、指标和任务分解落实到各级党委、政府及各部门，落实责任，分工合作。各级党委、政府及各部门根据职能分工，将189、规划确定的相关任务纳入本部门年度计划，制定目标任务书和实施方案，具体落实到责任部门、责任单位和责任人，切实加强规划实施的指导和支持。加强生态保护修复的过程考核和年终考核，强化考核结果运用。市委督查室、市政府督查室把生态保护修复工作落实情况纳入重大事项督查范围，加强日常督查和重点督查。市政府每年向市人民代表大会或常委会报告生态保护修复工作情况。第三节 技术保障加强与科研机构和高等院校合作，建立专家智库，形成1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）90专业咨询团队，为国土空间生态修复提供技术服务和支撑。推进国土空间生态修复科技创新能力建设，开展生态修复突出问题和190、关键技术研究，集成一批先进管护实用技术和实施模式。推动新技术、新材料和新工艺在生态修复工程的研发、成果转化及推广应用。加强信息化建设，基于全市自然资源“一张图”和国土空间基础信息平台，建设市级国土空间生态修复规划数据库和信息系统，及时报备项目的立项、审批、实施、竣工验收和后评价等信息，实现基于生态现状的规划范围可查、实施区域可看、管理流程可溯、实施效果可评的生态修复全业务链管理，以信息化促进管理精细化。加强环境监测软硬件建设，不断提高环境监测的质量。增加农村生态环境监测网点，建成全方位、多层次、城乡全覆盖的环境监测体系。加强临汾市生态环境局、环境监察大队队伍建设，分片区负责环境监察和环境执法任191、务，建成覆盖城乡的监察网络。以生态修复工作为契机，积极培养、引进科技人才，选择各行业务骨干定期学习培训，提高业务素质，使管理水平和服务质量规范化、程序化和标准化。第四节 资金保障统筹整合各部门、各类项目资金，加大对生态修复重大工程资金支持力度。积极争取中央资金支持，不断优化政府资金投入，发挥政府财政资金的支撑和引导作用。拓宽投融资渠道，强化多元化资金筹措方式，激励和规范农村集体经1长 治 市 国 土 空 间 生 态 修 复 规 划（20212035 年）91济组织、社会组织、工商资本、金融资本等投资或参与生态修复项目建设和管理，形成资金投入合力。积极支持通过国土空间生态修复关键技术研究成果应用192、，投入实施国土空间生态修复项目。通过激励与约束并举的方式，夯实相关企业生态修复的主体责任，提高企业对国土空间生态修复的投入。92附表一 国土空间生态修复规划指标表编号类型指标名称单位指标值指标属性20202025203020351生态质量类生态保护红线面积平方公里2591.552591.552591.55约束性2自然保护地面积占国土面积比例%9.059.059.059.05约束性3森林覆盖率%26.8528.6130.4532.31约束性4永久基本农田保护面积平方公里3124.313124.313124.313124.31约束性5草原综合植被盖度%73依上级下达依上级下达依上级下达预期性6人均193、公园绿地平方米2.75101112预期性7水域空间保有量平方公里128.9128.9128.9128.9约束性8耕地保有量平方公里3733.073662.413662.413662.41约束性9湿地保护率%36363840预期性10水土保持率%62.6267.981.9783.68约束性11城镇生活垃圾回收利用率%15253040预期性12农村生活垃圾处理率%9899100预期性93编号类型指标名称单位指标值指标属性202020252030203513生态修复类水土流失治理面积平方公里736.681963.02239.34预期性14历史遗留废弃矿山综合修复面积平方公里4.4700约束性15森林194、蓄积量万 m3230325552715预期性16生态恢复岸线长度（河湖岸线）公里45.5268.3290.02预期性17生态廊道连通性联通度0.480.550.62预期性18采煤沉陷区计划治理面积平方公里71.9700预期性19生态保护类重要河湖自然岸线保有率%3537.540预期性20生物多样性保护率%8595100预期性21野生动物重要栖息地面积增长%5810预期性22重要河流生态流量满足程度赋分579预期性94附表二 耕地保有量、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界指标分解表行政区耕地保有量指标（平方公里）永久基本农田（平方公里）生态保护红线（平方公里）城镇开发边界（平方公里）202195、5 年2035 年潞州区99.8199.81261.513.16142.55上党区234.47234.47192.341.042925屯留区513513444.2720.6424.76潞城区238.47238.47187.73102.3145.15襄垣县440.13440.13392.13133.1558.36平顺县158.37158.37131.28688.069.82黎城县190.13190.13163.21451.0121.87壶关县277.08277.08236.25370.7519.86长子县466.2466.2410.2225.2120.94武乡县431.07431.07362.2196、8193.9613.83沁县407.15407.15365.24173.3113.4沁源县206.53206.53177.87438.9515.79合计3662.413662.413124.312591.55415.5795附表三 国土空间生态修复重点区域表生态修复格局分区名称序号重点区域面积（平方公里）涉及行政区太岳山生态屏障区太岳山水源涵养和生物多样性保护区1火烧迹地森林修复重点区域559.43王陶乡、聪子峪乡、赤石桥乡2沁河流域水生态修复重点区域89.30韩洪乡下务头村、郭道镇下务头村、后兴稍村、前兴稍村、兴盛村、郭道村、秦家庄村、永和村、西阳村、东阳城村、闫家庄3废弃露天矿山生态修复重197、点区域18.05王和镇虎限村、铁水沟村4沁河流域湿地生态修复与保护重点区域1.50沁河镇曹家园村浊漳流域长治盆地生态治理带浊漳北源水土保持和历史遗留废弃矿山生态修复区5浊漳北源水土保持重点区域394.46松村乡、丰州镇、故县乡、大有乡6浊漳北源历史遗留废弃矿山生态修复重点区域10.37蟠龙镇温庄村、石门村7淤泥河水环境生态修复重点区域2.65王村镇垴上村浊漳流域长治盆地生态治理带浊漳西源水环境治理和矿山生态修复区8浊漳西源水环境治理重点区域605.88南里乡、夏店镇、古韩镇9浊漳西源矿山生态修复重点区域2.38北底乡堡后村浊漳流域长治盆地生态治理带浊漳河河谷盆地湿地生态修复和土地综合整治区10198、浊漳河河谷盆地湿地生态修复重点区域76.77河神乡、常张乡、石哲镇、南陈乡96生态修复格局分区名称序号重点区域面积（平方公里）涉及行政区浊漳流域长治盆地生态治理带、漳泽湖浊漳南源矿-农-城复合综合治理区11浊漳南源河道治理重点区域128.68店上镇、黄碾镇12浊漳南源水环境治理和水生态修复重点区域188.22马厂镇、漳泽水库、堠北庄镇、宋村镇13浊漳南源历史遗留废弃矿山生态修复重点区域376.51老顶山镇、贾掌镇、龙泉镇、西池乡、黄山乡、银承镇、西火镇14浊漳河河谷盆地土地整治重点区域181.89大堡头镇、南漳镇、寄子岭林场、韩店镇太行山生态屏障区太行山水源涵养和生物多样性保护区15太行山生物199、多样性保护重点区域393.37西井镇、东阳关镇16太行山水土保持重点区域315.36辛安泉镇、黄牛蹄乡、北耽车乡17潞城区废弃露天矿山生态修复重点区域88.60合室乡18浊漳南源水环境和水生态修复重点区域976.87虹梯关乡、东寺头乡19黎城县土地综合整治重点区域557.31洪井镇、上遥镇、西井镇、黎侯镇、西井镇、程家山镇97附表四 国土空间生态修复重点项目安排表分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门太岳山水源涵养和生物多样性保护区火烧迹地森林修复重点区域1太岳山生物多样性保护项目自然保护区生境保护和生物多样性提升工程生物多200、样性保护王陶乡建立生态监测网络，恢复生境质量，打通生态廊道，开展生物多样性调查与评估。4.6中远期市人民政府、市规划和自然资源局2火烧迹地森林保护修复项目沁源县赤石桥河流域灌木林改造工程森林修复赤石桥主要采取人工辅助的模式，对赤石桥河流域受损的灌木林进行改造与人工补种。3近期市人民政府、市规划和自然资源局沁源县赤石桥河流域火烧迹地生态修复工程森林修复赤石桥主要采取人工辅助和生态重塑的模式，对赤石桥河流域森林火烧迹地进行生态修复，对火灾较轻的区域采取人工辅助的方式进行清理与补种，对火灾较重的区域进行土壤治理与生态重塑。2.5近期市人民政府、市规划和自然资源局3太岳山革命老区水源涵养与水土保持项目201、沁源县赤石桥河流域水源涵养林建设工程森林修复赤石桥主要采取人工种植的方式进行水源涵养林建设。3.5近期市人民政府、市规划和自然资源局沁源县赤石桥乡森林修复赤石桥主要采取人工辅助的方式提高森林2近期市人民政府、98分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门水源涵养林生态修复工程质量，提升水源涵养功能。市规划和自然资源局沁河流域水生态修复重点区域4沁河流域生物多样性保护项目沁河流域生物多样性保护工程生物多样性保护韩洪乡主要通过人工辅助模式恢复生态廊道，提高生境质量，保虎猕猴、金钱豹等野生动物栖息环境，保护物种多样性。4.48中远期市202、人民政府、市规划和自然资源局5沁河干流沁源段水生态修复与河道治理项目沁河干流沁源段保护与综合治理工程水环境和水生态综合治理郭道镇、赤石桥乡改善和保护水生态环境，增强水源涵养功能。沁河干流沁河源头至郭道镇段、闫寨村至龙头段，支流赤石桥河、狼尾河和白狐窑河等9 处支流综合治理。4.48中远期沁源县人民政府沁河郭道镇段河道整治工程水环境和水生态综合治理郭道镇对沁河郭道段 13 千米、紫红河 7 千米的河段进行建设提升，涉及面积1.02 平方公里，主要建设内容包括河道清淤，河岸植被带建设。0.2近期沁源县人民政府、沁源县自然资源局龙凤河流域生态修复与保护工程水环境和水生态综合治理王陶乡对龙凤河进行清淤203、处理，两岸栽种绿植，进行水质净化。0.2近期沁源县人民政府、沁源县自然资源局99分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门6郭道镇土地综合整治项目沁源县郭道镇全域土地综合整治土地综合整治郭道镇农用地整理项目共涉及土地面积 1.77平方公里。建设用地整理项目共涉及土地面积 0.04 平方公里。6.9近期沁源县人民政府、沁源县自然资源局废弃露天矿山生态修复重点区域7沁源废弃露天矿山生态修复项目沁源废弃露天矿山生态修复工程历史遗留废弃矿山生态修复王和镇矿山地质环境治理。主要进行废渣清运，边坡治理消除地灾隐患，栽植侧柏、栽植刺槐、栽植紫204、穗槐、栽植爬山虎、播撒种籽。1.1近期沁源县人民政府、自然资源局8农村土地综合整治试点项目沁源县 2022 年省级农村土地综合整治试点项目土地综合整治王和镇、王陶乡、聪子峪乡、郭道镇主要进行废渣清运，边坡治理消除地灾隐患，栽植侧柏、栽植刺槐、栽植紫穗槐、栽植爬山虎、播撒种籽。0.06近期沁源县人民政府、沁源县自然资源局沁河流域湿地生态修复与保护重点区9沁河湿地生态保护与修复项目曹家园水生态修复工程水环境和水生态综合治理沁河镇曹家园村主要土壤沉淀、过滤浮物；氧化塘、瀑氧和植物净化；生态系统塘；水生植物塘；垂直流人工湿地、潜流人工湿地，项目总占地约 0.1 平方公里。0.98近期长治市人民政府、长205、治市生态环境局沁源分局紫红河流域入河人工湿地建设项目水环境和水生态综合治理紫红河沿岸乡镇建设人工湿地，进行水质净化，提高生物栖息地质量，有效维持物种多样性。0.5近期沁源县人民政府、沁源县自然资源局沁河沿岸生态湿水环境和沁河沿岸乡镇沁河沿岸生态湿地修建项目，进行水1近期沁源县人民政府、100分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门域地修建项目水生态综合治理质净化，提高生物栖息地质量，有效维持物种多样性。沁源县自然资源局10灵空山国家级自然保护区生态修复项目灵空山国家级自然保护区及周边地区生态保护保护修复工程森林修复灵空山镇建设206、褐马鸡、金钱豹等珍稀动物生态廊道，改善物种栖息地，促进生物多样性恢复。2.5中远期沁源县人民政府、沁源县自然资源局浊漳北源水土保持和历史遗留废弃矿山生态修复区浊漳北源水土保持重点区域11浊漳北源水土保持项目植树造林工程水土保持大有乡主要采取人工辅助种植油松和灌木，共种植油松 8 平方公里，灌木 5 平方公里。0.2中远期市人民政府、市林业局浊漳河北源水土保持综合治理工程水土保持松村乡主要通过栽植水保林、封禁育林等措施，增加植被覆盖率；进行节水灌溉工程、涝池改造工程、田间路、谷坊、护地坝等工程。共治理水土流失面积30 平方公里。0.1中远期市人民政府、市水利局东沟生态清洁小流域治理工程水土保持蟠207、龙镇治理面积22 平方公里。0.07近期市人民政府、市水利局12浊漳北源河道整治项目马牧河河道治理工程水环境和水生态综合治理丰州镇进行河道清淤工程，建设滨河游步道供周边居民休闲娱乐。0.78中远期市人民政府、市水利局涅河综合治理工水环境和丰州镇、故县乡主要进行水质监测，采用物理方法调0.5中远期市人民政府、101分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门程水生态综合治理节河水 PH 值，进行水环境综合治理。市水利局涅河沁县松村段河道生态修复工程水环境和水生态综合治理松村乡进行河道生态修复，实施拦蓄构筑物工程，栽种绿植，改善河道生208、态环境。0.7近期市人民政府、市生态环境局沁县分局武乡县浊漳河北源河道综合治理工程水环境和水生态综合治理浊漳河北源沿岸乡镇治理长度 27.7 千米，包括两岸生态廊道建设，生物保护措施等，生态滩面治理排污管 8 千米、景观林带 240万平方米。0.48中远期市人民政府、市生态环境局沁县分局13水系综合治理项目农村水系（马牧河、魏家窑河）农村水系综合治理工程水环境和水生态综合治理武乡县马牧河、魏家窑河乡村段武乡县马牧河乡村段、魏家窑河根据河道现状，本次治理段总长 21.70 千米，主要建设内容为两岸堤防建设、河道滩槽整治、两岸生态绿化。1.8中远期市人民政府、市水利局长治市武乡县县城水系生态治理工209、程水环境和水生态综合治理武乡县县城水系浊漳河北源县城段、涅河、马牧河，1.防洪工程，包括防洪堤改造 7.08 千米；河道疏浚 10.12 千米（浊漳北源县城段 2.43 千米，马牧河县城段 2.53 千米，涅河 5.16 千米）；岸坡防护 6.45 千米（浊漳北源县城段 2.43左右岸，马牧河县城段 2.53 千米左右岸，涅河 5.16 千米左右岸）。2.蓄水补水工程，包括气盾坝 9 座，拦沙坝2 座；3.生态修复，0.48中远期市人民政府、市水利局102分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门主要包括三处湿地。长乐村水生态廊210、道核心点建设项目水环境和水生态综合治理大有乡建设内容湿地公园、广场、步道、景观建筑、服务设施。0.37中远期市人民政府、市水利局浊漳北源历史遗留废弃矿山生态修复重点区域14历史遗留废弃矿山生态修复项目历史遗留废弃矿山生态修复工程历史遗留废弃矿山生态修复蟠龙镇主要采取工程措施包括：危岩除险、土壤重建、植被恢复、监测与管护等。0.8近期武乡县人民政府、武乡县自然资源局荒山造林工程森林修复蟠龙镇主要通过栽植侧柏、栽植刺槐、栽植紫穗槐、栽植爬山虎、播撒种籽，恢复植被覆盖率。0.13近期武乡县人民政府、武乡县自然资源局淤泥河水环境生态修复15淤泥河水环境生态修复治理项目襄垣县淤泥河水环境提升综合整治工程211、水环境和水生态综合治理侯堡镇垴上村主要对河道综合整治，人工湿地生态修复，建设污水处理站；新建候堡村、垴上村一体化生活污水处理站一座，设计污水处理规模 500m3/d，用于收集处理上述两村生活污水，留出截污0.13近期长治市人民政府、长治市生态环境局襄垣分局103分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门重点区域管网管 口，配套管道约 2 千米。污水处理站周边及淤泥河侯堡村段长约1.2 千米的河道、河滩排污口整治和边坡整治。淤泥河综合治理工程水环境和水生态综合治理淤泥河沿岸乡镇4.4 千米河道治理，水环境提升，生态修复；4.5 千212、米生态廊道；1.5km 护岸加固、水质提升。3.16近期长治市人民政府、长治市生态环境局襄垣分局侯堡清洁小流域综合治理工程水土保持侯堡镇进行小流域综合治理。0.18中远期长治市人民政府、长治市生态环境局襄垣分局浊漳西源水环境治浊漳西源水环境治16水环境综合治理项目沁县浊漳河西源源头和县城区水环境综合治理工程水环境和水生态综合治理南里乡主要通过人工辅助的模式是改善和保护水生态环境，增强水源涵养功能1.52 平方公里。2.1中远期沁县人民政府104分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门理和矿山生态修复区理重点区域襄垣县三漳省级湿213、地公园生态保护修复工程水环境和水生态综合治理夏店镇主要建设内容包括河道疏浚、河道湿地恢复、封滩育草、人工辅助植被恢复、芦苇更新复壮等。0.83近期长治市人民政府、长治市规划和自然资源局襄垣县浊漳南源水环境提升综合整治工程水环境和水生态综合治理古韩镇包括浊漳南源的西源河大桥东侧至甘村下游汇流处段和襄垣县西源河大桥西侧两段工程。西源河大桥东侧至甘村下游汇流处段，实施拦蓄构筑物工程、表面流人工湿地、水平潜流人工湿地及相应的引水排水渠道等。西源河大桥西侧段，实施体拦截工程、表面流人工湿地出水入河。0.83近期长治市人民政府、长治市生态环境局襄垣分局涅河沁县松村段河道生态修复工程水环境和水生态综合治理松214、村乡进行河道生态修复，实施拦蓄构筑物工程，栽种绿植，改善河道生态环境。河道清淤疏浚 3.974 千米；新建堤防3.671 千米；溢流堰 5 座；河道绿化4.56 万平方米；巡查道路 7.34 千米。0.4近期长治市人民政府、长治市生态环境局沁县分局105分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门17土地综合整治项目侯堡镇段河村等两村省级农村土地综合整治项目土地综合整治项目侯堡镇段河村、戴家庄村主要农用地整治面积 3.09 平方公里，建设用地整治面积 0.20 平方公里。1中远期襄垣县人民政府、襄垣县自然资源局18水土保持项目后泉215、榜口流域片综合治理工程水土保持册村镇、故县镇治理面积29 平方公里。0.85近期沁县人民政府、沁县水利局郭河小流域综合治理水土保持吾元镇水保林、封禁治理、谷坊等小型水利工程0.8近期屯留区人民政府、屯留区水利局册村镇生态清洁小流域综合治理工程水土保持册村镇进行小流域综合治理。0.2近期屯留区人民政府、沁县水利局故县镇生态清洁小流域综合治理工程水土保持故县镇进行小流域综合治理。0.25近期屯留区人民政府、沁县水利局杨安乡生态清洁小流域综合治理工程水土保持杨安乡进行小流域综合治理。0.1近期屯留区人民政府、沁县水利局106分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内216、容投资需求（亿元）建设时序负责部门浊漳西源矿山生态修复重点区域19浊漳西源历史遗留矿山生态修复项目襄垣县矿山生态修复治理工程历史遗留废弃矿山生态修复北底乡、古韩镇对区域内历史遗留废弃矿山进行恢复，重建因矿山开采而损毁的植被和水土保持，改善周边地区的生产和生活环境。对襄垣县境内历史遗留的“三区两线”范围内的废弃矿山完成修复。0.28近期襄垣县人民政府、襄垣县自然资源局浊漳河河谷盆地湿地生态修复和土地综合整治区浊漳河河谷盆地湿地生态修复重点区域20水生态和湿地修复保护项目绛河（屯留城区-司徒桥河道生态综合治理工程水环境和水生态综合治理河神乡绛河河道治理 13.12 公里，通过建设堤防、进行河道疏浚217、整治、生态护岸等措施提高河道生态服务功能。6.6近期屯留区人民政府长子县浊漳南源人工湿地生态保护修复工程水环境和水生态综合治理南陈乡建设内容包括拦水设施、河道堤防、引水工程、预处理设施、潜流湿地、绿化铺装等相关配套设施。3.28中远期长治市人民政府、长治市规划和自然资源局绛河屯留区段（林庄-城区）河道综合治理工程水环境和水生态综合治理张店镇河道清淤 11.339 千米，凹岸防 15.9千米，水位、水质、水量自动监测系统。0.77近期长治市人民政府、长治市生态环境局沁县分局107分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门长子县浊漳218、南源人工湿地水质净化工程水环境和水生态综合治理长子县浊漳南源沿岸乡镇进行水质提升。0.76中远期长治市人民政府、长治市生态环境局长子县分局21长子县河道整治项目长子县城阳河河道生态修复工程水环境和水生态综合治理城阳河沿岸乡镇进行河道综合整治，清理淤泥，栽种绿植。0.3近期长子县人民政府、长治市生态环境局长子县分局长子县雍河上游河道修复工程水环境和水生态综合治理雍河上游沿岸乡镇进行河道综合整治。0.83近期长子县人民政府、长子县生态环境局长子县分局长子县苏里河河道生态修复工程水环境和水生态综合治理苏里河沿岸乡镇进行河道综合整治，清理淤泥，栽种绿植。0.56近期长子县人民政府、长治市生态环境局长子219、县分局108分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门22浊漳河河谷土地综合整治整治项目长子县常张乡全域土地综合整治土地综合整治项目常张乡建设 8 个补充耕地项目，建设规模总计 1.71 平方公里。农用有效盘活存量建设用地，提高土地利用效率，通过凋敝宅基地复垦新增耕地 0.06 平方公里。0.33近期长子县人民政府、长子县自然资源局23水土保持项目七泉小流域综合治理工程水土保持张店镇建设内容：水保林、封禁治理、谷坊等小型水保工程0.09近期屯留区人民政府、屯留区水利局丰宜小流域综合治理工程水土保持丰宜镇建设内容：水保林、封禁治理220、谷坊等小型水保工程0.8近期屯留区人民政府、屯留区水利局浊漳南源矿-农-城复合综合治理区浊漳南源河道治理重点区域24浊漳南源河道治理项目浊漳南源黄碾桥至亚晋桥河道（潞城段）生态修复治理工程水环境和水生态综合治理店上镇浊漳南源黄碾桥下游 1000 米人工湿地的河道治导线规划及管理范围内的河道治理，总长度为 2.3 公里。建设内容包括入河排污口生态拦截、水体水质维护、河滨带生态修复。0.67近期潞城市人民政府、市生态环境局潞城分局长治市浊漳河（重点段）河道治理工程水环境和水生态综合治理黄碾镇、马厂镇治理浊漳河南源、北源、干流段共71.25 公里，包括堤防工程、支流入河口防护工程、险工段防护工程、221、河2.58近期长治市人民政府、长治市水利局109分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门道疏浚整治工程。漳泽水库下游湿地公园项目水环境和水生态综合治理漳泽湖水库下游沿岸乡镇格宾石笼生态护岸 16.6 千米、景观林带 166 万平方米、河道滩槽综合整治清淤 37 万立方米2.27中远期长治市人民政府、长治市水利局石子河潞州段上游河道岸坡生态治理工程水环境和水生态综合治理石子河潞州段上游河道沿岸乡镇石子河潞州段上游河道岸坡生态治理工程0.48近期长治市人民政府、长治市水利局浊漳南源水环境治理和水生态修25矿-农-城复合区河道综合治222、理项目长治市漳泽湖东岸生态修复与保护综合治理一期工程水环境和水生态综合治理马厂镇、大辛庄镇项目总面积 4.74 平方公里，建设内容主要包括东岸水系整治与提升、地形整治、植被修复、雨水湿地、生态驳岸整治等，以及生态项目所必须的配套建筑、铺装广场、小品构筑物、水电等配套管网工程，漳泽湖东岸 30米绿化隔离带工程。21.6近期长治市人民政府、长治市国家城市湿地公园事务中心110分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门复重点区域长治市浊漳河南源（上秦-迎宾桥段）河道生态修复综合治理工程水环境和水生态综合治理堠北庄镇可道疏竣总长度 6.223、7 千米，主河槽防护总长度 8.5 千米（两岸合计），险工控导段弯道防护 0.5 千米，堤防及护岸总长度 10.87 千米（两岸合计），河滩绿化总面积 25.98 公顷。人工湿地 2 处，占地面积 24.17 公顷。0.68近期长治市人民政府、长治市水利局浊漳南源生态修复工程水环境和水生态综合治理后湾水库和湖泊所在乡镇实现后湾水库与绛河水系连通、衡水河与申村水库水系连通；湖泊水生生物保护与修复；在神农湖、泽头湾、峪里湾等 3 处湖湾周边以及太行公园、城南生态苑等 12 处公园建设形成示范性海绵节点。整治湖泊库岸，修复并整治湖区生态湿地，营造库岸生态防护林。2.5近期长治市人民政府、长治市规划和224、自然资源局长治市老顶山冲沟及壁头河（老顶山至漳泽湖）综合治理工程水环境和水生态综合治理潞州区进行河道综合治理和水环境综合提升。综合治理工程实施总长度 13.331千米，主要包括壁头河开挖防护、堤岸填筑、堤防岸坡防护、现状河道清淤及新建过水箱涵等内容。3.44近期长治市人民政府、长治市规划和自然资源局111分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门漳泽湖东岸生态修复项目北延工程及西岸生态修复工程水环境和水生态综合治理漳泽湖东岸乡镇根据漳泽湖水位变化和植物耐水性能，并考虑水生、湿生及陆生生物的栖息、庇护、繁殖及迁移特性，在湖滨带外延225、陆域和郭栋内延水域一定区域配置适宜不同水位生长的植物，营造湖滨带生态系统。2中远期长治市人民政府、长治市水利局漳泽湖湿地公园水系水环境提升工程水环境和水生态综合治理漳泽湖沿岸乡镇建设内容为水质提升。0.6近期长治市人民政府、长治市水利局漳泽湖泽头湾水环境治理与生态修复项目水环境和水生态综合治理漳泽湖沿岸乡镇建设内容为水质提升。0.25中远期长治市人民政府、长治市水利局长治市屯留区鸡鸣水河人工湿地水质净化工程水环境和水生态综合治理鸡鸣水沿岸乡镇进行鸡鸣河人工湿地水质净化。0.5中远期长治市屯留区人民政府、长治市屯留区水利局112分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目226、主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门26浊漳南源水环境治理和水生态修复项目神农湖水环境治理与生态修复项目水环境和水生态综合治理马厂镇本次重点治理范围约 0.57 平方公里，北至现状村道，东到长北干线，南邻基本农田，西至神农湖大桥。建设内容包括水系连通整治工程、水污染控制工程、水生态净化系统构建工程、水景观建设工程四大方面。1.5近期长治市人民政府、长治市滨湖区水体治理有限公司浊漳南源水环境治理与生态修复项目水环境和水生态综合治理宋桥镇河道治理、清淤长度包括浊漳南源7.18 公里，岚水河 0.15 公里、浊漳南源东侧入库分叉河道 0.82 公里。建设内容包括河道治理工程、河道生态工程、水系连227、通及生态补水工程与交通桥工程等四项。1.83近期长治市人民政府、长治市滨湖区水体治理有限公司岚水河屯留区段河道治理工程水环境和水生态综合治理岚水河沿岸乡镇左右岸新建浆砌石护岸 2.08 千米，新建格宾石笼护脚 10.6 千米，干砌石护岸维修 0.8 千米，河道清淤 12.2 千米等。0.6近期长治市屯留区人民政府、长治市屯留区水利局27宋村湿地保护修复项目长子县宋村人工湿地生态保护修复工程水环境和水生态综合治理宋村镇主要建设内容包括液压坝、堤防、潜流湿地及配套设施等。2.8中远期长治市人民政府、长治市规划和自然资源113分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内228、容投资需求（亿元）建设时序负责部门局浊漳南源历史遗留废弃矿山生态修复重点区域28历史遗留废弃矿山生态修复项目上党区历史遗留废弃矿山项目历史遗留废弃矿山生态修复东和乡、苏店镇、西池乡、贾掌镇上党区治理图斑面积 0.15 平方公里，进行岩体清理、废渣废石清运、平台整平工程、客土覆盖工程、干砌石护坡工程、干砌石坎工程、泥结碎石路面；植物措施：栽植侧柏、栽植刺槐、栽植紫穗槐、栽植爬山虎、播撒种籽。1.14近期长治市人民政府、长治市规划和自然资源局潞州区历史遗留废弃矿山项目历史遗留废弃矿山生态修复五马办事处、潞州区老顶山旅游开发管理中心、老顶山镇、黄碾镇、马厂镇主要对潞州区废弃露天矿山共计 49个图斑进229、行生态修复，总面积约 1.16平方公里，0.34近期长治市规划和自然资源局114分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门壶关县历史遗留废弃矿山项目历史遗留废弃矿山生态修复集店乡、常平经济开发区壶关县可确定的 12 个废弃露天矿山图斑总面积为 0.43 平方公里，将 12个废弃露天矿山图斑划分 2 个治理分区。进行岩体清理、废渣废石清运、平台整平工程、客土覆盖工程、干砌石护坡工程、干砌石坎工程、泥结碎石路面；植物措施：栽植侧柏、栽植刺槐、栽植紫穗槐、栽植爬山虎、播撒种籽。0.09近期长治市人民政府、长治市规划和自然资源局29森林230、修复项目上党区太行山绿化工程森林修复西火镇完成上党区造林 3.34 平方公里。0.04近期上党区人民政府、上党区林业局荒山造林工程森林修复壶关县对壶关县现有的宜林地、疏林地进行绿化改造，五年内共绿化 3.68 平方公里。0.14近期壶关县人民政府、壶关县林业局115分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门30水生态修复项目原石子河水库生态修复工程水环境和水生态综合治理潞州区、壶关县护岸生态修复（乌海线一原石子河水库段防洪标准 20 年一遇），原石子河水库坝体拆除，新建公路桥梁、铁路桥梁各一座，两岸交通恢复；河道清淤，河床及岸坡231、生态绿化、河道及原水库库区生态修复等。1.02近期潞州区人民政府、潞州区水利局、壶关县人民政府、壶关县水利局石子河上游（东外环-原石子河水库）生态修复综合治理工程水环境和水生态综合治理潞州区护岸生态修复（原石子河水库-河头村段防洪标准 20 年一遇，河头村-东环路段防洪标准 50 年一遇），河道清淤疏浚，河床及岸坡生态绿化河道周边生态修复等，增强河道过洪能力，提升河道自净能力。0.59近期潞州区人民政府、潞州区水利局长治市浊漳南源上党区段生态修复治理工程水环境和水生态综合治理浊漳南源上党区段河道生态修复 5.6 千米，新建两岸堤防 6 千米，修建 3 个生态廊道节点，绿化面积 54 万平方米。232、0.41近期上党区人民政府、上党区水利局石子河上游（庄头水库至乌海线）河道生态修复治理水环境和水生态综合治理石子河上游沿岸乡镇河道防洪工程、水质提升工程和生态治理工程三大部分。0.9近期壶关县人民政府、壶关县水利局116分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门工程31土地综合整治项目小山南村省级农村土地综合整治项目土地综合整治项目壶关县龙泉镇建设规模 43.8789 公顷，新增耕地2.2714 公顷。1近期壶关县人民政府、壶关县自然资源局浊漳河河谷盆地土地整治重点区域32浊漳河河谷水生态修复项目长子县浊漳南源人工湿地水质净化工233、程水环境和水生态综合治理大堡头镇主要处理城东污水处理厂尾水，进行水质净化，提高居民用水质量。0.74中远期长治市生态环境局长子分局浊漳河南源长子段（申村水库下游-南李末村）综合治理工程水环境和水生态综合治理石暂镇、南陈镇、大堡头镇、丹朱镇、南漳镇、宋村镇堤（岸）防护工程：新建主槽护岸 22.97千米，提防 1.92 千米。支沟口整治 1处，共计 1.20 千米。蓄水加固改造工程：旧橡胶坝改造 1 座、新建液压坝1 座、蓄水岸线防护 0.83 千米。漫水路工程：新建漫水路 1 座，生态绿化面积 13.6 万平方米。1.28近期长子县人民政府、长子县水利局117分区名称重点区域序号重点项目子项目子234、项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门浊漳河南源长子段（房头-申村水库）综合治理工程水环境和水生态综合治理石哲镇进行滩面生态修复。0.5中远期上郝村水生态廊道核心点建设项目水环境和水生态综合治理郝家庄镇湿地公园、广场、步道、景观建筑、服务设施。1.47中远期上党区人民政府、上党区水利局33上党区土地综合整治项目上党区韩店街道全域土地综合整治土地综合整治韩店街道建设用地土地复垦项目 0.66 平方公里，涉及鲍村、北和村、西坡村、西和村 4 个行政村，高标准农田建设项目建设规模 4.05 平方公里，土地综合整治项目建设规模 0.11 平方公里。1.2近期上党区人民235、政府、上党区自然资源局长子县色头镇色头村省级农村土地综合整治项目土地综合整治色头镇色头村建设规模 55.4986 公顷，新增耕地2.8354 公顷0.42近期上党区人民政府、上党区自然资源局太行山水源涵养和太行山生物多样性34太行山生物多样性保护项目黎城县植物多样性保护工程生物多样性保护水井镇位于水井镇。范围为国营东阳关林场、南委泉林场，通过人工促进天然更新等措施，改善林分生长质量，促进林分良好发展，构建生态廊道。工0.05中远期长治市人民政府、长治市规划和自然资源局118分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门生物多样性保护236、区保护重点区域程措施为林分抚育、补植补造、调整树种综合运用，促进退化林良性生长，恢复其生态防护功能。太行山生物多样性保护工程生物多样性保护太行山脉乡镇实施范围国营东阳关林场、南委泉林场等区域，通过透光伐、疏伐、生长伐、补植、人工促进天然更新、修枝等措施，改善林分生长质量，促进林分良好发展。3.2近期长治市人民政府、长治市规划和自然资源局太行山生态保护和修复重点工程森林修复黎城县东营关镇主要内容是在太行山南麓以自然恢复和人工辅助修复为主，加强天然林保育保护、封山育林、退化草地修复、退化人工林修复、乡土植被补种。在太行山东麓，以人工辅助修复为主，重点开展生态过渡带建设，提升水土保持能力。加强对国家237、级自然保护区及周边地区的保护修复，建设太行山生态廊道和金钱豹等珍稀动物迁徙3近期长治市人民政府、长治市规划和自然资源局119分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门廊道，改善物种栖息地，提升对金钱豹、猕猴等重要物种及其栖息地的保护，促进生物多样性恢复。35水土保持项目黎城县浊漳河两岸植被恢复工程水土保持上遥镇对上遥镇浊漳河两岸进行绿化。4.8近期黎城县人民政府、黎城县农业农村局和水利局黎城县看后生态清洁小流域综合治理工程水土保持黄崖洞镇治理面积 31 平方公里。0.18近期黎城县人民政府、黎城县农业农村局和水利局上遥生态清洁小238、流域综合治理工程水土保持上遥镇进行小流域综合治理。0.1近期黎城县人民政府、黎城县水利局东阳关生态清洁小流域综合治理工程水土保持东阳关镇进行小流域综合治理。0.1近期黎城县人民政府、黎城县水利局黎城县远期清洁水土保持黎城县进行小流域综合治理。0.8近期黎城县人民政120分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门小流域综合治理工程府、黎城县水利局太行山水土保持重点区域36森林质量提升项目森林质量提升和增效增汇工程水土保持太行山区乡镇太行山封山育林工程，严禁采伐、放牧、开荒、采石、野外用火，在人畜活动频繁地段设立机械围栏。0.1近期239、长治市人民政府、长治市规划与自然资源局浊漳河干流（潞城段）生态缓冲带修复保护工程水土保持潞城区浊漳河干流赵店桥至辛按桥段河道总长度 14.3 千米，建设内容包括生态护岸建设 13.01 千米，陆域缓冲区修复面积 17.38 万平方米，水位变幅区生态修复面积 5.11 万平方米。2近期长治市人民政府、长治市规划与自然资源局37岩溶大泉和重要湿地生态保护与修复项目辛安泉域重点保护区（泉源区）水生态修复综合治理工程水环境和水生态综合治理辛安泉镇辛安村对王曲泉群、实会泉群、平顺河南大河、文王山地垒渗漏段进行生态治理、河道整治、水生态修复及对泉源渗出地进行保护，以及新建、维修泉域地下水水质水位监测井。1240、2.61中远期市辛安泉域管理中心潞城区浊漳河南源人工湿地生态保护修复工程水环境和水生态综合治理红牛踢乡建设内容包括引水设施、堤防、潜流湿地及配套设施等。3.3中远期长治市人民政府、长治市规划和自然资源局121分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门辛安泉域集中出露带重点保护区重点保护工程水环境和水生态综合治理辛安泉域出露点对辛安泉域出露点进行生态修复与保护。0.82中远期平顺县人民政府、平顺县水利局38水土保持项目潞城区西靳小流域综合治理工程水土保持潞城区微子镇、黄牛蹄镇、成家川镇治理面积 16 平方公里。0.05近期潞城区人241、民政府、潞城区水利局平顺县北耽车乡水土保持综合治理工程水土保持北耽车乡治理水土流失面积30 平方公里，其中：水保林 1.2 平方公里，封禁治理28.8 平方公里，节水灌溉工程 2 处，涝池改造工程 2 处，田间路 20 公里，谷坊 10 座，护地坝 1 公里。0.1近期平顺县人民政府、平顺县水利局39浊漳河干流生态修复项目平顺县浊漳河干流生态修复工程（平顺县太行水乡省级湿地公园）水环境和水生态综合治理平顺县浊漳河干流沿岸乡镇浊漳河干流太行水乡段，生态滩面治理面积 40.5 万亩，治理河道 5 千米；疏挖淤积严重的河槽 1.5 千米，新筑堤防 1.5 千米，沿岸建设景观林带。0.72近期平顺县人242、民政府、平顺县水利局122分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门平顺县平顺河尾水人工湿地及生态缓冲带工程水环境和水生态综合治理尾水河沿岸乡镇进行人工湿地水质净化，建立生态缓冲带。0.76近期平顺县人民政府、平顺县水利局潞城区废弃露天矿山生态修复重点区域40潞城区历史遗留废弃矿山生态修复项目潞城区历史遗留废弃矿山项目历史遗留废弃矿山生态修复合室镇、翟店镇、潞华办事处确认的待修复废弃露天矿山图斑共51 个，总面积 0.98 平方公里。恢复土壤植被，种植灌草，修复后露天矿山废弃地的绿化率达到 80%以上。少数周边为农田的图斑恢复为243、旱地。0.34近期长治市人民政府、长治市规划和自然资源局浊漳南源水环境和水生态修41浊漳南源水生态修复项目浊漳河南源店上段垂直流人工湿地二期工程水环境和水生态综合治理店上镇人工湿地处理规模 30000m3/d，工程包括人工湿地 109.5 亩及附属配套设施，包括引水设施、堤防、潜流湿地及配套设施等。0.6近期潞城区人民政府、长治市生态环境局潞城分局42森林修复项目荒山造林工程森林修复大峡谷镇对壶关县现有的宜林地、疏林地进行绿化改造，五年内共绿化 3.68 平方公0.14近期壶关县人民政府、壶关县林123分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）244、建设时序负责部门复重点区域里。业局宜居增绿工程森林修复树掌镇通道绿化工程五年完成 20 公里，园林化村庄建设五年完成30 个。0.07近期壶关县人民政府、壶关县林业局43历史遗留废弃矿山生态修复项目平顺县太行山绿化工程森林修复虹梯关乡、东寺头乡植树造林 0.33 平方公里。0.66近期平顺县人民政府、平顺县林业局平顺县历史遗留废弃矿山项目历史遗留废弃矿山生态修复北社乡、青羊镇、苗庄镇对平顺县 8 个废弃露天矿山图斑，总面积约 0.37 平方公里进行生态修复治理。0.14近期长治市人民政府、长治市规划和自然资源局44土地综合整治项目常驮村省级农村土地综合整治项目土地综合整治东寺头乡常驮村建设规模245、 88.4523 公顷，新增耕地5.8582 公顷。0.07近期长治市人民政府、长治市规划和自然资源局45水土保持项目壶关县大峡谷生态清洁小流域综水土保持大峡谷镇治理面积 31 平方公里。0.5近期壶关县人民政府、壶关县水124分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门合治理工程利局石子河上游壶关段岸坡生态综合治理工程水土保持石子河上游河道壶关段沿岸对石子河上游壶关段岸坡进行生态综合治理。0.92近期壶关县人民政府、壶关县水利局2023 年树掌清洁小流域综合治理工程水土保持树掌镇对石树掌镇流域进行河道清淤、岸坡整理、坡改梯、排水246、渠、谷坊、护地坝、护坡、人居环境整治等。0.07近期壶关县人民政府、壶关县水利局壶关县石坡乡生态清洁小流域综合治理工程水土保持石坡乡对石坡乡流域进行河道清淤、岸坡整理、坡改梯、排水渠、谷坊、护地坝、护坡、人居环境整治等。0.9近期壶关县人民政府、壶关县水利局46河流综合治理工程壶关县郊沟河综合治理工程水环境和水生态综合治理郊沟河沿岸乡镇对郊沟河进行综合治理。0.9近期壶关县人民政府、长治市生态环境局壶关县分局壶关县陶清河综合治理工程水环境和水生态综陶清河沿岸乡镇对陶清河进行综合治理。0.34近期壶关县人民政府、长治市生125分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主247、要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门合治理态环境局壶关县分局壶关县桥后沟河生态修复治理工程水环境和水生态综合治理桥后沟河周边乡镇沿河道左右两岸布设人行步道，实施人车分离，根据壶关历史文化，设置不同的步道分区，满足游人欣赏河道的需求。0.1近期壶关县人民政府、长治市生态环境局壶关县分局黎 城县 土地 综合 整治 重点 区域47历史遗留废弃矿山项目黎城县历史遗留废弃矿山生态修复工程历史遗留废弃矿山生态修复洪井镇、上遥镇、西井镇、黎侯镇对露天采场边坡排危除险复绿、工业广场机械设备拆除、土地复垦。0.5近期壶关县人民政府、黎城县自然资源局48土地综合整治项目黎城县西井镇石壁底等 3 村省级农村土地综248、合整治试点项目土地综合整治西井镇石壁底、源泉村、源庄村等 3 个村项目建设规模 775.94 亩，实施后可新增耕地面积 92.84 亩。0.06近期黎城县人民政府、黎城县自然资源局黎城县上遥镇、洪井镇等2 镇土地综合整治项目土地综合整治上遥镇、洪井镇等 2 镇 21 村项目规模面积 745 亩。0.19近期黎城县人民政府、黎城县自然资源局黎城县程家山镇程家山村等两村土地综合整治程家山镇程家山村项目规模面积 240 亩。0.06近期黎城县人民政府、黎城县自126分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门土地整治项目然资源局49水生249、态保护和修复项目黎城县躲战沟入小东河河口水质提升人工湿地建设项目水环境和水生态综合治理西仵镇通过生态稳定塘+人工湿地进行水质净化处理。提高小东河水环境承载力，保障汇入浊漳河水质。0.3近期黎城县人民政府、黎城县自然资源局浊漳河黎城县段河道生态修复工程水环境和水生态综合治理浊漳河黎城县段沿岸镇进行沿河环境综合治理。0.2近期黎城县人民政府、黎城县自然资源局黎水河水质提升治理工程水环境和水生态综合治理黎水河沿岸乡镇进行水质提升工程。0.14近期黎城县人民政府、黎城县水利局霞庄生态清洁小流域综合治理工程水土保持洪井镇进行小流域综合治理。0.1近期黎城县人民政府、黎城县水利局国土空间50国土空间生态修250、复监测林业资源监管系统建设项目综合监测太行山、太岳山林地分布地区对太行、太岳两山人工造林和火灾迹修复区域进行实时监测和管控0.5中远期各级人民政府和自然资源局127分区名称重点区域序号重点项目子项目子项目类型实施区域（涉及乡镇）项目主要内容投资需求（亿元）建设时序负责部门生态修复监测评价系统建设评价系统建设项目历史遗留废弃矿山生态修复监管监测项目综合监测历史遗留废弃矿山对潞城、壶关、平顺、沁源等地区历史遗留废弃矿山地灾隐患治理点和植被恢复区域进行监测中远期水环境监测站建设及维护项目综合监测漳泽湖、沁河、浊漳河流域等水系密集处对漳泽湖、神农湖、沁河、浊漳河等水系联通处和河道治理区域进行监测中远期水土保持监测项目综合监测武乡水土流失严重区域对北部丘陵山地水土流失易发区进行监测中远期生物多样性监测与保护项目综合监测太行山、太岳山野生动植物栖息地对金钱豹、猕猴等野生动物栖息地进行监测，同时防止监测设备对动物造成影响中远期合计169.69 亿元