1、南漳县武安镇西关社区多规合一实用性村庄规划（2024-2035年）武安镇人民政府南漳县武安镇西关社区多规合一实用性村庄规划（2024-2035年）Village planning of XIGUAN village,Nanzhang City公示版南漳县武安镇西关社区多规合一实用性村庄规划（2024-2035年）武安镇人民政府0101规划总则规划总则1.1 规划规划范围与期限范围与期限武安街道总面积约273.9945公顷。包含东关社区，总面积约83.7684公顷；灵溪社区，总面积约20.4793公顷；堰河社区，总面积约28.0154公顷；西关社区，总面积约141.7314公顷。其中：西关社区城2、镇开发边界内面积约41.8216公顷，城镇开发边界外面积约99.9098公顷。本次规划范围为西关社区全部区域，总面积约141.7314公顷。规划范围根据湖北省村庄规划技术规程（2021），村庄规划远期到2035年，可结合实际确定近期规划年限，近期一般为3-5年；本次西关社区村庄规划期限为2024-2035年；近期为2024年-2025年；远期为2026年-2035年；规划期限图例图例村域范围城镇开发边界刘家河村东关社区灵溪社区堰河社区小洲子村清河管理区规划范围：总面积规划范围：总面积约约141.7314公顷。公顷。二组五组三组南漳县武安镇西关社区多规合一实用性村庄规划（2024-2035年）武3、安镇人民政府02 村庄发展目标村庄发展目标以“保护和活化”乡村生态本底为目标，基于西关社区优质的水、林、田等生态资源、长渠文化以及良好的农业产业基础，将其打造成以“现代生态农业”为主，“农业休闲观光”为辅的“生态宜居农业示范村”2.1 村庄总体定位村庄总体定位南漳县武安镇西关社区多规合一实用性村庄规划（2024-2035年）武安镇人民政府2023年西关社区村域内户籍总人口3481人，户数1462户。考虑西关社区实际情況，预测规划期内西关社区人口机械年增长率近期为4，远期为4.5；人口自然年增长率近期6，远期为5.5，据此，由公式Q=Q0(1+K)n+P对西关社区总人口数进行预测：式中：Q预测目4、标年末人口规模（人）Q0基期年人口规模（人）K自然增长率，近期取6，远期取5.5P机械增长数【机械增长率，近期取4，远期取4.5】n预测期限，近期2025年，n=2；远期2035年，n=10以2023年为基期年，综合人口流动趋势，按照上述公式：预测西关社区2025年总人口为3552人，2035年总人口为3844人。按户均3.2人预测，至规划期2025年，西关社区总户数约为1110户；至2035年，西关社区总户数约为1201户。根据湖北省村庄规划编制技术规程（试行）：按照上级国土空间规划分解的约束性指标要求，合理确定村庄规划建设用地规模。遵循节约集约高效用地原则，优先盘活存量，合理确定流量（1）5、保护耕地和永久基本农田，统筹安排各类用地村内永久基本农田面积50.4846公顷，占比50.5302%；村内无生态保护红线；村庄建设用地面积控制在15.7407公顷以内。城镇开发边界41.8216公顷。规划指标体系表指标规划基期年规划目标年变化量属性耕地保有量（公顷）54.8002 55.8462 1.0461 约束性永久基本农田面积（公顷）50.484650.48460.0000 约束性生态保护红线面积（公顷）0.0000 0.0000 0.0000 约束性建设用地总规模（公顷）57.3113 57.3126 0.0013 预期性其中村庄建设用地规模（公顷）17.434415.74070.046、08约束性其中村庄公共管理与公共服务设施用地规模（公顷）5.64895.85590.2070预期性村庄基础设施用地规模（公顷）2.0020 2.4699 0.4679 预期性人均村庄建设用地面积（平方米）50.0840.95-9.13约束性道路硬化率（%）85100+15预期性农村卫生厕所普及率（%）80100+20预期性农村生活垃圾处理率（%）90100+10预期性农村自来水普及率（%）90100+10预期性（2）规划指标体系表2.2 指标规模预测指标规模预测 人口规模预测 用地规模预测根据村镇规划标准（村镇规划标准（GB5018893）：现状人均建设用地指标大于150平方米/人，规划应减至7、150平方米以内。根据南漳县农村宅基地和农村建房审批管理办法南漳县农村宅基地和农村建房审批管理办法：村民建房用地试行计划管理。乡镇人民政府审核村民建房申请，应当符合村民建房年度用地计划指标。严格控制宅基地占地标准，农村村民个人新建、翻建房屋宅基地（含附属设施）总面积使用为：使用农用地的，每户不得超过140平方米；使用未利用地的，每户不得超过200平方米。02 村庄发展目标村庄发展目标南漳县武安镇西关社区多规合一实用性村庄规划（2024-2035年）武安镇人民政府刘家河村东关社区灵溪社区堰河社区小洲子村清河管理区一组四组、六组3.1 国土空间总体布局国土空间总体布局依据湖北省村庄规划编制技术规程8、并结合村民意愿，我们精心调整用地规划。调整后，建设用地总面积为57.3126公顷，其中，村庄建设边界面积为15.7407公顷。此次规划调整旨在优化土地结构，提升使用效率，并保护耕地，以支持村庄的持续发展。二组五组三组03 国土空间总体布局国土空间总体布局西关社区规划范围内建设用地总规模为57.3126公顷。其中：城乡建设用地：城镇建设用地总面积约36.8336公顷，村庄建设边界总面积约15.7407公顷区域基础设施建设用地：包括公路、水工设施用地，总规模约4.4905公顷。其他建设用地总规模：包括特殊用地，总规模约0.2477公顷。35KV高压站图例图例村域范围乔木林地交通场站用地供燃气用地公9、路用地其他商业服务业用地其他林地其他草地内陆滩涂农村宅基地农村社区服务设施用地农村道路商业用地坑塘水面城镇住宅用地城镇村道路用地宗教用地工业用地广场用地旱地机关团体用地果园殡葬用地水工设施用地水库水面水浇地水田沟渠河流水面灌木林地物流仓储用地环卫用地社会福利用地设施农用地一级类二级类规划目标年面积比重（公顷）%耕地小计55.8462 39.40%水田19.9884 14.10%水浇地7.4857 5.28%旱地28.3721 20.02%园地小计0.2358 0.17%果园0.2358 0.17%林地小计10.5033 7.41%乔木林地4.7893 3.38%灌木林地0.3844 0.27%10、其他林地5.3297 3.76%草地小计4.8966 3.45%其他草地4.8966 3.45%湿地小计1.1631 0.82%内陆滩涂1.1631 0.82%农业设施建设用地小计2.1104 1.49%农村道路1.5472 1.09%设施农用地0.5631 0.40%居住用地小计30.0788 21.22%城镇住宅用地27.1741 19.17%城镇社区服务设施用地0.0730 0.05%农村宅基地2.7255 1.92%农村社区服务设施用地0.1061 0.07%公共管理与公共服务用地小计9.9255 7.00%机关团体用地8.4072 5.93%教育用地0.6981 0.49%社会福利用11、地0.8201 0.58%商业服务业用地小计2.1011 1.48%商业用地2.1011 1.48%工矿用地小计4.0406 2.85%工业用地4.0406 2.85%仓储用地小计0.0000 0.00%物流仓储用地0.0000 0.00%交通运输用地小计7.7504 5.47%公路用地3.7590 2.65%城镇村道路用地3.7427 2.64%交通场站用地0.2486 0.18%公用设施用地小计2.9528 2.08%供水用地0.7921 0.56%供燃气用地1.0140 0.72%环卫用地0.0350 0.02%水工设施用地0.7315 0.52%其他公用设施用地0.3802 0.27%12、绿地与开敞空间用地小计0.2158 0.15%广场用地0.2158 0.15%特殊用地小计0.2477 0.17%军事设施用地0.0907 0.06%宗教用地0.1571 0.11%陆地水域小计9.6634 6.82%河流水面2.3592 1.66%水库水面2.5202 1.78%坑塘水面3.2667 2.30%沟渠1.5173 1.07%总计141.7314 100.00%村庄建设边界范围城镇开发边界高压线南漳县武安镇西关社区多规合一实用性村庄规划（2024-2035年）武安镇人民政府严格落实区域生态保护要求优化村庄建设空间，保障产业发展项目用地严格保护永久基本农田居住用地减少0.4205公13、顷公共管理与公共服务用地增加0.2184公顷商业服务业用地增加0.1233公顷工矿用地减少保持0.2212公顷仓储用地减少保持0.0108公顷交通运输用地不变保持3.9378公顷公用设施用地增加0.4182公顷绿地与开敞空间用地减少0.1061公顷特殊用地不变保持0.2477公顷永久基本农田不变保持50.4846公顷耕地增加1.0461公顷园地不变保持0.2358公顷农业设施建设用地减少保持0.0736公顷草地（其他草地）减少0.3759公顷湿地不变保持1.1631公顷陆地水域（坑塘、沟渠）减少0.4686公顷林地（乔木、灌木林地）增加0.0092公顷陆地水域（河流、水库）不变保持4.879414、公顷03 国土空间总体布局国土空间总体布局3.1 国土空间总体布局国土空间总体布局国土空间用途结构调整表三类空间一级类二级类规划基期年规划目标年规划期内面积增减面积比重面积比重面积比重（公顷）%（公顷）%（公顷）%农业空间耕地小计54.8002 38.66%55.8462 39.40%1.0461 0.74%水田20.2162 14.26%19.9884 14.10%-0.2277-0.16%水浇地7.3952 5.22%7.4857 5.28%0.0904 0.06%旱地27.1888 19.18%28.3721 20.02%1.1834 0.83%园地小计0.2358 0.17%0.23515、8 0.17%0.0000 0.00%果园0.2358 0.17%0.2358 0.17%0.0000 0.00%林地小计5.4682 3.86%5.3297 3.76%-0.1385-0.10%其他林地5.4682 3.86%5.3297 3.76%-0.1385-0.10%草地小计5.2725 3.72%4.8966 3.45%-0.3759-0.27%其他草地5.2725 3.72%4.8966 3.45%-0.3759-0.27%农业设施建设用地小计2.1839 1.54%2.1104 1.49%-0.0736-0.05%农村道路1.6208 1.14%1.5472 1.09%-0.016、736-0.05%设施农用地0.5631 0.40%0.5631 0.40%0.0000 0.00%陆地水域小计5.2526 3.71%4.7840 3.38%-0.4686-0.33%坑塘水面3.7353 2.64%3.2667 2.30%-0.4686-0.33%沟渠1.5173 1.07%1.5173 1.07%0.0000 0.00%建设空间居住用地小计30.4992 21.52%30.0788 21.22%-0.4205-0.30%城镇住宅用地27.1638 19.17%27.1741 19.17%0.0104 0.01%城镇社区服务设施用地0.0730 0.05%0.0730 0.17、05%0.0000 0.00%农村宅基地3.2625 2.30%2.7255 1.92%-0.5370-0.38%农村社区服务设施用地0.0000 0.00%0.1061 0.07%0.1061 0.07%公共管理与公共服务用地小计9.7070 6.85%9.9255 7.00%0.2184 0.15%机关团体用地8.4072 5.93%8.4072 5.93%0.0000 0.00%教育用地0.6981 0.49%0.6981 0.49%0.0000 0.00%社会福利用地0.6017 0.42%0.8201 0.58%0.2184 0.15%商业服务业用地小计1.9778 1.40%2.118、011 1.48%0.1233 0.09%商业用地1.9778 1.40%2.1011 1.48%0.1233 0.09%工矿用地小计4.2618 3.01%4.0406 2.85%-0.2212-0.16%工业用地4.2618 3.01%4.0406 2.85%-0.2212-0.16%仓储用地小计0.0108 0.01%0.0000 0.00%-0.0108-0.01%物流仓储用地0.0108 0.01%0.0000 0.00%-0.0108-0.01%交通运输用地小计7.7504 5.47%7.7504 5.47%0.0000 0.00%公路用地3.7590 2.65%3.7590 2.19、65%0.0000 0.00%城镇村道路用地3.7427 2.64%3.7427 2.64%0.0000 0.00%交通场站用地0.2486 0.18%0.2486 0.18%0.0000 0.00%公用设施用地小计2.5346 1.79%2.9528 2.08%0.4182 0.30%供水用地0.7921 0.56%0.7921 0.56%0.0000 0.00%供燃气用地0.5461 0.39%1.0140 0.72%0.4679 0.33%环卫用地0.0350 0.02%0.0350 0.02%0.0000 0.00%水工设施用地0.7813 0.55%0.7315 0.52%-0.0420、98-0.04%其他公用设施用地0.3802 0.27%0.3802 0.27%0.0000 0.00%绿地与开敞空间用地小计0.3219 0.23%0.2158 0.15%-0.1061-0.07%广场用地0.3219 0.23%0.2158 0.15%-0.1061-0.07%特殊用地小计0.2477 0.17%0.2477 0.17%0.0000 0.00%军事设施用地0.0907 0.06%0.0907 0.06%0.0000 0.00%宗教用地0.1571 0.11%0.1571 0.11%0.0000 0.00%生态空间湿地小计1.1631 0.82%1.1631 0.82%0.021、000 0.00%内陆滩涂1.1631 0.82%1.1631 0.82%0.0000 0.00%林地小计5.1645 3.64%5.1736 3.65%0.0092 0.01%乔木林地4.7801 3.37%4.7893 3.38%0.0092 0.01%灌木林地0.3844 0.27%0.3844 0.27%0.0000 0.00%陆地水域小计4.8794 0.0344 4.8794 0.0344 0.0000 0.00%水库水面2.5202 1.78%2.5202 1.78%0.0000 0.00%河流水面2.3592 1.66%2.3592 1.66%0.0000 0.00%总计14122、.7314 100.00%141.7314 100.00%0.0000 0.00%南漳县武安镇西关社区多规合一实用性村庄规划（2024-2035年）武安镇人民政府刘家河村东关社区灵溪社区堰河社区小洲子村清河管理区一组四组、六组03 国土空间总体布局国土空间总体布局3.2 国土空间用途管制国土空间用途管制序号序号指标指标面积（公顷）面积（公顷）占村域面积比例（占村域面积比例（%）1生态空间生态空间11.21627.91%2生态保护红线生态保护红线00.00%3农业空间农业空间73.202651.65%4永久基本农田永久基本农田50.484635.62%5建设空间建设空间57.312640.44%23、6村庄建设边界村庄建设边界15.740711.11%7城镇开发边界城镇开发边界41.821629.51%8规划范围面积规划范围面积141.7314100.00%基本农田保护红线一般农业空间农业空间生态保护红线一般生态空间村庄建设边界其他建设空间生态空间建设空间规划分区：生态空间、村庄建设空间、农业空间三线落实：生态保护红线、永久基本农田、村庄建设范围线图图 例例村域范围永久基本农田村庄建设边界农业空间建设空间生态空间城镇开发边界二组五组三组南漳县武安镇西关社区多规合一实用性村庄规划（2024-2035年）武安镇人民政府刘家河村东关社区灵溪社区堰河社区小洲子村清河管理区一组四组、六组03 国土空24、间总体布局国土空间总体布局3.2 国土空间用途管制国土空间用途管制西关社区规划范围内农业用地主要由耕地、园地、林地、草地、农业设施建设用地、陆地水域组成。规划至2035年，规划农业用地面积73.2026公顷，占土地总面积的51.65%（1）农业空间划定依据相关部门提供的2024年下发数据显示：永久基本农田50.4846公顷。永久基本农田土地用途必须符合国家、省市相关法律政策，禁止占用及非农建设等等。其他农业空间，应符合相关政策、规划，进行农业种植、养殖，合理利用园地建设特色农产品基地。（2）农业空间管控 农业空间（3）农业空间管控面积图例图例规划范围其他林地其他草地农村道路坑塘水面旱地果园水库25、水面水浇地水田沟渠设施农用地二组五组三组三类空间一级类二级类规划目标年面积比重（公顷）%农业空间耕地水田19.9884 14.10%水浇地7.4857 5.28%旱地28.3721 20.02%园地果园0.2358 0.17%林地其他林地5.3297 3.76%草地其他草地4.8966 3.45%农业设施建设用地农村道路1.5472 1.09%设施农用地0.5631 0.40%陆地水域坑塘水面3.2667 2.30%沟渠1.5173 1.07%合计73.2026 51.65%南漳县武安镇西关社区多规合一实用性村庄规划（2024-2035年）武安镇人民政府刘家河村东关社区灵溪社区堰河社区小洲子村26、清河管理区一组四组、六组03 国土空间总体布局国土空间总体布局3.2 国土空间用途管制国土空间用途管制根据襄阳市生态保护红线划定情况，西关社区规划范围内不涉及生态保护红线。西关社区规划范围内生态空间总面积为11.2162公顷，主要涉及林地、草地、陆地水域。生态空间中的生态保护红线内，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动（自然保护地核心区外）。其他生态空间，禁止水库范围内围垦、放牧和畜禽养殖；禁止河道、沟渠内维护造田，禁止直接或间接排放污染。（2）生态空间管控 生态空间（3）生态空间管控面积图例图例规划范围乔木林地内陆滩涂沟渠河流水面灌木林地二27、组五组三组（1）生态保护红线三类空间一级类二级类规划目标年面积比重（公顷）%生态空间湿地内陆滩涂1.1631 0.82%林地乔木林地4.7893 3.38%灌木林地0.3844 0.27%陆地水域水库水面2.5202 1.78%河流水面2.3592 1.66%合计11.2162 7.91%南漳县武安镇西关社区多规合一实用性村庄规划（2024-2035年）武安镇人民政府刘家河村东关社区灵溪社区堰河社区小洲子村清河管理区一组四组、六组03 国土空间总体布局国土空间总体布局3.2 国土空间用途管制国土空间用途管制 建设空间结合村庄发展实际，至2035年，西关社区规划范围内建设用地总规模为57.31228、6公顷。其中包含：城乡建设用地：城镇建设用地总面积约36.8336公顷，村庄建设边界总面积约15.7407公顷区域基础设施建设用地：包括公路、水工设施用地，总规模约4.4905公顷。其他建设用地总规模：包括特殊用地，总规模约0.2477公顷。图例图例规划范围交通场站用地供燃气用地公路用地其他商业服务业用地农村宅基地农村社区服务设施用地商业用地城镇住宅用地城镇村道路用地宗教用地工业用地广场用地机关团体用地殡葬用地水工设施用地物流仓储用地环卫用地社会福利用地二组五组三组（1）建设用地总规模（地类明细）三类空间一级类二级类规划目标年面积比重（公顷）%建设空间居住用地城镇住宅用地27.1741 19.29、17%城镇社区服务设施用地0.0730 0.05%农村宅基地2.7255 1.92%农村社区服务设施用地0.1061 0.07%公共管理与公共服务用地机关团体用地8.4072 5.93%教育用地0.6981 0.49%社会福利用地0.8201 0.58%商业服务业用地商业用地2.1011 1.48%工矿用地工业用地4.0406 2.85%仓储用地物流仓储用地0.0000 0.00%交通运输用地公路用地3.7590 2.65%城镇村道路用地3.7427 2.64%交通场站用地0.2486 0.18%公用设施用地供水用地0.7921 0.56%供燃气用地1.0140 0.72%环卫用地0.035030、 0.02%水工设施用地0.7315 0.52%其他公用设施用地0.3802 0.27%绿地与开敞空间用地广场用地0.2158 0.15%特殊用地军事设施用地0.0907 0.06%宗教用地0.1571 0.11%合计57.3126 40.44%南漳县武安镇西关社区多规合一实用性村庄规划（2024-2035年）武安镇人民政府刘家河村东关社区灵溪社区堰河社区小洲子村清河管理区一组四组、六组03 国土空间总体布局国土空间总体布局3.2 国土空间用途管制国土空间用途管制 建设空间结合村庄发展实际，至2035年，西关社区规划范围内村庄建设边界用地总规模为15.7407公顷。其中：城镇开发边界内包含2031、3用地总规模为5.8134公顷，城镇开发边界外村庄建设边界用地总规模为9.9273公顷。村庄建设边界一级类二级类规划目标年面积比重（公顷）%居住用地农村宅基地2.7255 1.92%农村社区服务设施用地0.1061 0.07%公共管理与公共服务用地机关团体用地5.3269 3.76%社会福利用地0.2184 0.15%商业服务业用地商业用地0.1233 0.09%工矿用地工业用地4.0406 2.85%交通运输用地城镇村道路用地1.6979 1.20%交通场站用地0.2486 0.18%公用设施用地供燃气用地1.0140 0.72%环卫用地0.0350 0.02%绿地与开敞空间用地广场用地0.32、2044 0.14%总计15.7407 11.11%二组五组三组（2）村庄建设边界总规模（地类明细）图例图例城镇开发边界交通场站用地供燃气用地农村宅基地农村社区服务设施用地商业用地城镇村道路用地工业用地广场用地机关团体用地环卫用地社会福利用地规划范围南漳县武安镇西关社区多规合一实用性村庄规划（2024-2035年）武安镇人民政府刘家河村东关社区灵溪社区堰河社区小洲子村清河管理区一组四组、六组03 国土空间总体布局国土空间总体布局3.2 国土空间用途管制国土空间用途管制规划核实2020年度变更调查中村庄建设用地（203）边界，2020年度变更调查中村庄建设用地（203）总规模为14.6309公顷33、，结合村庄现状建设情况和永久基本农田划定落实成果，优化村庄宅基地等建设用地边界，对村庄建设用地进行优化调整，进一步集约节约用地，结余指标用于新增建设用地指标的补充。村庄建设管控规划基期年规划目标年规划期内面积增减面积比重面积比重面积比重（公顷）%（公顷）%（公顷）%建设用地总规模57.3113 40.44%57.3126 39.40%0.0013 0.00%2020年203总规模14.630910.32%村庄建设用地总规模17.434412.30%15.7407 11.11%-1.6937-1.20%村域总用地规模141.7314100.00%141.7314 100.00%0.00000.034、0%现状情况：2020年度变更调查中村庄建设用地（203）总面积14.6309公顷;规划情况：规划2035年村庄建设边界总规模约15.7407公顷；相较2020年村庄建设用地面积总规模约增加1.1098公顷，增加指标在莲花堰村进行指标平衡。建设空间村庄建设边界与2020年203套核图二组五组三组 村庄建设边界调整思路 村庄建设用地管控面积图例图例村域范围建设用地总规模2020年203数据（现状）村庄建设用地边界（规划）城镇开发边界莲花堰村指标情况：莲花堰村2020年国土变更调查数据中203总规模约36.9838公顷；2023年国土变更调查数据中村庄建设边界约33.5462公顷；西关社区新增建设35、用地需使用规模约1.1098公顷；莲花堰村村庄建设边界未建规模剩余指标约2.3278公顷。南漳县武安镇西关社区多规合一实用性村庄规划（2024-2035年）武安镇人民政府刘家河村东关社区灵溪社区堰河社区小洲子村清河管理区一组四组、六组03 国土空间总体布局国土空间总体布局3.2 国土空间用途管制国土空间用途管制2020年度变更调查中村庄建设用地（203）总规模为14.6309公顷；规划目标年村庄建设用地为15.7407公顷；相较2020年村庄建设用地面积总规模约增加1.1098公顷，增加指标在莲花堰村进行指标平衡。建设空间村庄建设边界与2020年203套核图二组五组三组 2020年203与规划36、目标年村庄建设边界增减情况及地类明细（地类明细）城镇开发边界内203（保持不变）地类名称面积（公顷）工业用地4.0384 城镇村道路用地1.5695 交通场站用地0.2055 总计5.8134 城镇开发边界外2020年203规划目标年村庄建设边界地类名称面积（公顷）地类名称面积（公顷）农村宅基地2.7816 农村宅基地2.7255 机关团体新闻出版用地5.3269 农村社区服务设施用地0.1061 工业用地0.0022 机关团体用地5.3269 城镇村道路用地0.1284 社会福利用地0.2184 公用设施用地0.5784 商业用地0.1233 工业用地0.0022 城镇村道路用地0.128437、 交通场站用地0.0431 供燃气用地1.0140 环卫用地0.0350 广场用地0.2044 总计8.8176 总计9.9274 图例图例村域范围减少建设用地增加建设用地维持不变新建项目城镇开发边界南漳县武安镇西关社区多规合一实用性村庄规划（2024-2035年）武安镇人民政府刘家河村东关社区灵溪社区堰河社区小洲子村清河管理区一组四组、六组03 国土空间总体布局国土空间总体布局3.2 国土空间用途管制国土空间用途管制 重要控制线村域国土空间控制线主要包括永久基本农田控制线、生态保护红线、村庄建设边界、历史文化保护控制线、自然灾害风险控制线等重要控制线。1.永久基本农田控制线：落实上位规划永久38、基本农田50.4846公顷。禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动，禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。2.生态保护红线：西关社区不涉及生态保护红线。3.历史文化保护控制线：西关社区历史文化保护控制线主要为长渠，长渠本体范围为1.2297公顷。保护范围为以长渠渠堤为界南北靠渠堤净脚线（开线口）外20米，建设控制范围为以保护范围为界，南北向外延伸50米。4.自然灾害风险控制线：落实上位规划确定的自然灾害风险控制线，西关社区不涉及地质灾害易发区和极易发区。5.村庄建设边界：划定村庄建设边界15.7407公39、顷。村庄建设边界是核发乡村建设规划许可证的直接依据。除区域统筹的公共设施外，村庄的各项建设活动必须在建设边界内进行，不得突破村庄建设边界。6.高压线：西关社区涉及220KV高压线、110KV高压线、35KV高压线。村域内220KV、110KV、35KV高压走廊宽度管控要求：35千伏不小于20米；110千伏不小于25米；220千伏不小于40米。高压走廊内不得新建、改建和扩建影响电力设施安全运行的建筑物及构筑物。7.河湖蓝线：落实上位规划划定的河湖水库蓝线，包括长渠、蛮河、桃园口水库，规划后退河道规划蓝线的距离不得小于15米，禁止占用蓝线进行违法建设。8.道路红线：G346国道两侧后退道路红线3040、米；S443省道两侧后退道路红线15米；乡道两侧后退道路红线5米；道路红线内不得新建扩建建筑物、构筑物。二组五组三组图例图例规划范围城镇开发边界永久基本农田村庄建设边界蓝线历史文化保护范围现状220kv架空输电线路现状110kv架空输电线路现状35kv架空输电线路国、省道控制线历史文化建设控制地带村域控制线表控制线类型名称控制距离永久基本农田控制线生态保护红线历史文化保护控制线保护范围长渠以长渠渠堤为界南北靠渠堤净脚线（开线口）外20米建设控制地带以保护范围为界，南北向外延伸50米自然灾害风险控制线村庄建设边界线河湖水库蓝线桃园口水库后退河道规划蓝线的距离不得小于15米蛮河、长渠道路红线国道G41、346国道国道两侧各不小于30米省道S443省道省道两侧各不小于15米电力线高压线220KV高压线高压走廊宽度不小于40米110KV高压线高压走廊宽度不小于25米35KV高压线高压走廊宽度不小于20米35KV高压站南漳县武安镇西关社区多规合一实用性村庄规划（2024-2035年）武安镇人民政府类型管控措施生态空间生态保护红线落实上位生态保护红线划定成果，生态保护红线是国土空间规划中的重要管控边界，生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动。生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域，依42、照法律法规执行。1.管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防、疫情防控等活动及相关的必要设施修筑。2.原住居民和其他合法权益主体，允许在不扩大现有建设用地、用海用岛、耕地、水产养殖规模和放牧强度（符合草畜平衡管理规定）的前提下，开展种植、放牧、捕捞、养殖（不包括投礁型海洋牧场、围海养殖）等活动，修筑生产生活设施。3.经依法批准的考古调查发掘、古生物化石调查发掘、标本采集和文物保护活动。4.按规定对人工商品林进行抚育采伐，或以提升森林质量、优化栖息地、建设生物防火隔离带等为目的的树种更新，依法开展的竹林采伐经营。5.不破坏生态功能的适度参观旅游、科普宣教及符合相关43、规划的配套性服务设施和相关的必要公共设施建设及维护。6.必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造。7.地质调查与矿产资源勘查开采。包括：基础地质调查和战略性矿产资源远景调查等公益性工作；铀矿勘查开采活动，可办理矿业权登记；已依法设立的油气探矿权继续勘查活动，可办理探矿权延续、变更（不含扩大勘查区块范围）、保留、注销，当发现可供开采油气资源并探明储量时，可将开采拟占用的地表或海域范围依照国家相关规定调出生态保护红线；已依法设立的油气采矿权不扩大用地用海范围，继续开采，可办理采矿权延续44、变更（不含扩大矿区范围）、注销；已依法设立的矿泉水和地热采矿权，在不超出已经核定的生产规模、不新增生产设施的前提下继续开采，可办理采矿权延续、变更（不含扩大矿区范围）、注销；已依法设立和新立铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾盐、（中）重稀土矿等战略性矿产探矿权开展勘查活动，可办理探矿权登记，因国家战略需要开展开采活动的，可办理采矿权登记。上述勘查开采活动，应落实减缓生态环境影响措施，严格执行绿色勘查、开采及矿山环境生态修复相关要求。8.依据县级以上国土空间规划和生态保护修复专项规划开展的生态修复。9.根据我国相关法律法规和与邻国签署的国界管理制度协定（条约）开展的边界边境通视道清理以及界务工程的修建45、维护和拆除工作。10.法律法规规定允许的其他人为活动。一般生态保护区保护村内林地（商品林、苗圃以外的林地）、水域、其他未利用地、生态修复工程用地等生态用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到 慎砍树、禁挖山、不填湖。3.2 国土空间用途管制国土空间用途管制 管控规则03 国土空间总体布局国土空间总体布局南漳县武安镇西关社区多规合一实用性村庄规划（2024-2035年）武安镇人民政府类型管控措施农业空间永久基本农田保护红线任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。除法律规定的国家能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避开外，其他任何建设项目都不得占 用。符合法律规定确46、需占用基本农田的非农建设项目，必须按法定程序报国务院批准农用地转用和土地征收。不得擅自改变基本农田用途。不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他破坏耕作层的生产经营活动。一般农业空间不得随意占用耕地，确实占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。建设空间基础设施和公共服务设施用地（1）不得占用道路交通用地用于建房，且村内主要道路两侧建房退距应不小于5米。（2）村内公共服务和公用设施，应满足本规划确定的规模，具体用地布 局采取两种形式进行管控；a、采取点位控制的设施，可结合地块内部开发情况进行布局；b、采取虚位控制的设施，可根据实际操作在原规47、划用地基础上进行 微调，但需由村委会审查同意。安全与综合防灾减灾（1）村民宅基地选址和住房建设须避开自然灾害易发地区。（2）村庄建筑的间距和通道的设置应严格按照相关规范防护距离和防护要求执行；道路为消防通道的，不准长期堆放阻碍交通的杂物。（3）市政设施防护需满足如下：村域内500KV、330KV、220KV、110KV、35KV高压走廊宽度依次不小于75米、45米、40米、25米、20米，高压走廊内不得新建，改建和扩建影响电力 设施安全运行的建筑物及构筑物。（4）其他设施需严格按照相关规范防护距离和防护要求执行。道路红线1.（1）铁路干线两侧的建筑物与最外侧钢轨距离不得小于30米；（2）铁路支48、线、专用线两侧的建筑物与最外侧钢轨距离不得小于15米；（3）铁路两侧的围墙与最外侧钢轨距离不得小于10米，围墙的高度不得大于3米。2.公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为:（1）高速公路两侧各50米；（2）国道不少于30米；（3）省道不少于15米；（4）县道不少于10米；（5）乡道不少于5米3.退让村庄主干路不得小于2米，退让村庄支路不小于1米。河道蓝线沿河道规划蓝线两侧新建建筑物，其后退河道规划蓝线的距离不得小于15米，并符合防洪有关规定；蓝线范围内不得进行与防洪排涝、水利设施无关的建设。村庄黄线村域内500KV、330KV、220KV、110KV、35KV高压走廊宽度管控49、要求：35千伏不小于20米；60、110千伏不小于25米；220千伏不小于40米；330千伏不小于45米；500千伏不小于75米。高压走廊内不得新建、改建和扩建影响电力设施安全运行的建筑物及构筑物。村庄绿线蓝线外划出不小于8米宽绿化空间。村庄紫线村庄紫线：暂以第九批省级文物单位管控区划定。管控规则3.2 国土空间用途管制国土空间用途管制03 国土空间总体布局国土空间总体布局南漳县武安镇西关社区多规合一实用性村庄规划（2024-2035年）武安镇人民政府刘家河村东关社区灵溪社区堰河社区小洲子村清河管理区一组四组、六组03 国土空间总体布局国土空间总体布局依托镇域西部门户的区位交通和自身的产业发展50、态势，根据村庄区位和总体定位，结合村庄资源分布情况，本次规划产业空间布局结构为“一轴一带三片区”一轴：以国道346为主的交通、产业发展的综合发展轴三片区：综合服务区：将规划范围内的现状闲置畜禽养殖用房及党校改造为产业加工及综合服务区，盘活闲置资产。农业体验区：以种植业为主，大力发展水稻等产业，促进区域品牌化。同事开发游客采摘体验模式，丰富旅游休闲内容。现代农业区：依托西关社区良好的农业资源打造现代智慧农业区。一带：依托长渠文化发展长渠景观观光带 产业空间布局3.3 产业发展引导产业发展引导南漳县武安镇西关社区多规合一实用性村庄规划（2024-2035年）武安镇人民政府刘家河村东关社区灵溪社区堰51、河社区小洲子村清河管理区一组四组、六组04 居民点建设指引居民点建设指引4.1 重点区域规划重点区域规划结合村庄现状条件，规划从建筑、道路、绿化景观、环境小品等全方位促进村湾环境提升与改造。建筑：重点对现状建筑打造，对宅前屋后进行环境改造与提升，梳理住宅入户空间，完善庭院绿化建设，打造特色的乡村庭院。道路：主要是对现状道路提档升级，环通现状断头路，增添路灯等设施。绿化景观：重点针对村内的水塘、广场，入口空间，田间等植物配置进行引导。环境小品：设计引导主要包括场地铺装、围栏、花坛等。二组五组三组03121304110801101507021406050901020304050607080910152、112131415产业综合服务中心公墓供气站产业配套桃园口水库高标准示范田教堂小游园垂钓基地长渠文化展示带文化广场党员群众服务中心村级幸福院采摘田园蛮河慢行步道 总平面布局南漳县武安镇西关社区多规合一实用性村庄规划（2024-2035年）武安镇人民政府刘家河村东关社区灵溪社区堰河社区小洲子村清河管理区一组四组、六组04 居民点建设指引居民点建设指引村庄近期重点建设项目共9个，主要为养老设施、党员群众服务中心、产业配套等项目，总用地面积1.4618公顷。项目清单如下表所示：村庄近期重点建设项目清单0604020103二组五组三组050708 重点建设项目4.1 重点区域规划重点区域规划09编号项53、目名称位置用地面积用地性质备注1养老设施二组0.2184公顷社会福利用地2党员群众服务中心二组0.1061公顷农村社区服务设施用地3产业配套五组1.0140公顷供燃气用地4五组0.1233公顷商业用地5道路硬化工程A段五组120米农村道路通往西关社区公墓的道路，下雨后道路两侧容易塌方，规划需要护坡加固，同时将道路拓宽，道路宽4.5-5米6道路硬化工程B段五组315米农村道路将现状道路拟用护坡加固，高差2-5米7道路硬化工程C段三组430米农村道路将机耕路硬化拓宽，宽度为3米，方便收割机进场8道路硬化工程D段二组370米农村道路堰河西路机耕道硬化350米长，道路宽度3米宽9道路硬化工程E段二组354、30米农村道路滨河路以北次干路拓宽，总长330米长，道路宽度4.5米总计总计1.4618公顷公顷南漳县武安镇西关社区多规合一实用性村庄规划（2024-2035年）武安镇人民政府刘家河村东关社区灵溪社区堰河社区小洲子村清河管理区一组四组、六组05 近期项目安排近期项目安排5.1 近期建设项目分布近期建设项目分布项目区近期建设项目主要分为道路交通项目、基础设施和公共服务设施项目、人居环境整治项目、国土综合整治项目整治项目五大类工程。道路交通项目主要为道路刷黑、拓宽、硬化等工程。基础设施和公共服务设施项目主要为基础设施、公共服务设施建设完善。人居环境整治项目主要为村庄绿化美化、厕所升级改造工程。国土55、综合整治项目主要包括农用地整治、建设用地整治、水生态修复等工程。产业发展项目主要包括新增商业用地和供燃气用地，以及对现状闲置党校等进行改造和翻新再利用，作为村庄产业综合服务中心。项目名称：长渠生态修复项目位置所在地：武安镇西关社区项目用地规模：总用地1.2297公顷。用地性质：沟渠项目名称：村级幸福院项目位置所在地：武安镇西关社区项目用地规模：总用地0.2184公顷。用地性质：社会福利用地项目名称：党员群众服务中心项目位置所在地：武安镇西关社区项目用地规模：总用地0.1061公顷。用地性质：农村社区服务设施用地项目名称：武安镇产业配套项目位置所在地：武安镇西关社区五组项目用地规模：总用地0.156、233公顷。用地性质：商业用地项目名称：产业配套项目位置所在地：武安镇西关社区五组项目用地规模：总用地1.0140公顷。用地性质：供燃气用地二组五组三组道路改造A段：通往西关社区公墓的道路，下雨后道路两侧容易塌方，规划需要护坡加固，同时将道路拓宽，道路宽4.5-5米道路改造B段：将现状道路拟用护坡加固，高差2-5米道路改造C段：将机耕路硬化拓宽，宽度为3米，方便收割机进场道路改造D段：堰河西路机耕道硬化350米长，3米宽灌溉机井道路改造E段：将次干路硬化拓宽，宽度为4.5米图例图例村域范围供燃气用地农村社区服务设施用地商业用地沟渠河流水面社会福利用地农用地整治建设用地整治南漳县武安镇西关社区多57、规合一实用性村庄规划（2024-2035年）武安镇人民政府05 近期项目安排近期项目安排5.2 近期建设项目库近期建设项目库编号项目类型项目名称建设内容建设主体实施年限规模投资规模（万元）资金来源1道路交通道路硬化工程A段通往西关社区公墓的道路，下雨后道路两侧容易塌方，规划需要护坡加固，同时将道路拓宽，道路宽4.5-5米交通部门2024120米10财政资金2道路硬化工程B段将现状道路拟用护坡加固，高差2-5米交通部门2024315米25财政资金3道路硬化工程C段将机耕路硬化拓宽，宽度为3米，方便收割机进场交通部门2024430米25财政资金4道路硬化工程D段堰河西路机耕道硬化350米长，3米宽58、交通部门2024370米18财政资金5道路硬化工程E段滨河路以北次干路拓宽，总长330米长，道路宽度4.5米交通部门2024330米16财政资金6基础设施和公基础设施和公共服务设施项共服务设施项目目养老设施新建养老服务设施（村级幸福院）武安镇政府20240.2184公顷210财政资金7灌溉机井新建灌溉机井村集体20245财政资金8人居环境整治项目村庄绿化美化整治工程以乡土树种为主，灌木为辅，倡导自然式种植，鼓励引导农户因地制宜发展“三小园”，实施庭院美化村民2025150村民自筹9公厕新建工程消除简易茅厕和旱厕，新建4处公厕，确保户用卫生厕所普及率达到100%以上村集体20245座60专项资金59、10国土综合整治与生态修复项目农用地综合整治工程对村庄内部有条件的园地、设施农用地进行整治，与周边耕地形成集中连片自然资源部门20240.2706公顷150财政资金/社会资金11低效建设用地整治工程规划将未充分利用的闲置用地进行调整。通过土地平整等措施，将其退为耕地。自然资源部门20241.4231公顷500财政资金/社会资金12生态修复工程对长渠及蛮河进行清淤除障，整治、绿化，完善排涝灌溉功能。自然资源部门2025蛮河2.3592公顷；长渠1.2297公顷530专项资金13产业发展项目综合服务中心改造规划对现状闲置党校等进行改造和翻新再利用，作为村庄产业综合服务中心村集体20243.8308公顷600财政资金14供气站主要包括液化天然气储运系统、液化天然气气化系统等村企20241.0140公顷800村民自筹15商业配套主要包括农家乐村企20240.1233公顷185村民自筹合计3284