1、永康市保障性租赁住房永康市保障性租赁住房“十五五”规划“十五五”规划（征求意见稿征求意见稿）永康市住房和城乡建设局目目录录一、规划总则 1（一）指导思想 1（二）基本原则 1（三）规划范围 2（四）规划期限 2（五）编制重点 2（六）规划依据 3二、永康市发展概况 4（一）基本概况 4（二）城市人口发展 4三、“十四五”期间保障性租赁住房现状 5（一）基本概况 5（二）制度不断完善 6四、保障性租赁住房需求分析6（一）市场现有房源供给分析61.市场集中式公寓72.个人业主租赁房83.保障性租赁住房94.房源供给类型对比结论 11（二）租赁市场现有人群分析111.群体类型分析112.承租能力分析2、133.客群对房源需求分析 144.市场供应与需求对比 14（三）保障性租赁住房市场发展规划 161.大力发展国有保障性租赁住房 162.合理布局保障性租赁住房规划 163.发挥国有企业示范引领作用提升配套标准17（四）租赁市场定量需求测算171.国际租赁市场对比 172.国内市场对比193.按土地供应量测算 20五、保障性租赁住房规划目标22六、保障性租赁住房项目实施计划 23（一）实施类项目24（二）谋划类项目27（三）储备类项目34（四）民营企业和村集体保障性租赁住房 40七、保障措施41（一）建设筹集资金保障措施41（二）政策保障措施42附表 1：永康市保障性租赁住房“十五五”谋划项目3、一览表附图 2：永康市保障性租赁住房谋划项目空间分布图附图 3：永康市租赁住房摸排点位总分布图附图 4：永康市保障性租赁住房现状分布图1为进一步加快构建房地产发展新模式，形成保障和市场两个体系定位清晰、功能互补、有效满足新阶段住房需求的住房供应格局，调整永康住房供应结构，加快发展保障性住房，扩大租赁住房有效供给。根据国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见要求，结合浙江省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的指导意见以及永康保障性租赁住房领域现状，着眼保障性租赁住房可持续、有特色、高质量发展目标，制定永康市保障性租赁住房“十五五”规划。一、规划总则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社4、会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，健全住房保障体系，构建多主体供给、多渠道保障，租购并举的住房制度，突出住房的民生属性，扩大保障性租赁住房供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足，切实解决新市民、青年人的住房问题，不断增加城市竞争力，为永康在全面建设社会主义新征程中走在全省前列提供重要支撑。（二）基本原则1.坚持以人为本坚持以人为本，为民惠民为民惠民。充分发挥住房保民生的作用，立足保基本、惠民生、暖民心，聚焦新市民、青年人住房困难家庭基本住房需求，着力解决好新市民、青年人阶段性住房困难问题，切实提升获得感、幸福感、安全感。2.坚持政府引导、多方参与。坚持政府引导、多方参与。充分发挥政府引导5、作用和市场机制作用，保障性租赁住房由政府给予土地、财税、金融等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，主要利用集体经营2性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设，并合理配套商业服务设施。支持专业化规模化住房租赁企业建设和运营管理保障性租赁住房。3.坚持供需匹配，职住平衡。坚持供需匹配，职住平衡。以满足新市民、青年人住房需求为出发点和落脚点，结合现有租赁住房供求和品质状况，从实际出发，科学谋划保障性租赁住房规划、计划，因地制宜发展保障性租赁住房。4.坚持突出重点、分步实施。坚持突出重点、分步实施。进一步落实保障性租赁住房发展相关政策要求6、，科学确定“十五五”期间保障性租赁住房发展的主要目标和重点工程，制定实施计划，实现保障性租赁住房稳步有序发展。（三）规划范围规划范围为永康市行政管辖范围 1049 平方公里，包含东城街道、西城街道、江南街道、芝英、石柱、前仓、舟山、古山、方岩、龙山、西溪、象珠、唐先、花街、高新技术产业园区、经济开发区 16 个镇（街道、区）。（四）规划期限规划期限为 2026 年至 2030 年，与永康市国民经济与社会发展第十五个五年规划期限一致。（五）编制重点1.客观分析永康市保障性租赁住房现状，合理全面预测2026 年至 2030 年的保障性租赁住房需求。2.提出规划期内的国有企业保障性租赁住房建设量与用7、地3供应量，着力解决新市民、青年人的住房困难问题。3.合理规划国有企业保障性租赁住房的空间布局和规模，积极推进保障性租赁住房建设。4.根据实际情况提出符合永康市现状的保障性租赁住房建议，确保规划的顺利落地。（六）规划依据1.中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订）；2.中华人民共和国城市房地产管理法（2019 年修订）；3.国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见（国办发202122 号）；4.国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见（国办发201639 号）；5.浙江省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的指导意见（浙政办发202159 号）；6.永康市国土空间总体规8、划（2021-2035 年）；7.国家、省、市相关法律、法规、规范和政策文件。4二、永康市发展概况（一）基本概况永康市位于浙江省中部，是中国五金之都、中国五金工匠之乡，总面积 1049 平方公里。2023 年全市实现地区生产总值（GDP）755.98 亿元，按可比价格计算，比上年增长 6.1%。分产业看，第一产业实现增加值 9.58 亿元，增长 3.6%；第二产业实现增加值400.16亿元，增长4.7%；第三产业实现增加值346.24亿元，增长 7.6%。三次产业结构为 1.27：52.93：45.80，第三产业比重持续上升，产业结构优化升级。（二）城市人口发展据第七次全国人口普查结果显示，全9、市常住人口为 96.42万人，比 2010 年增加 24.07 万人，增长 33.27%，年平均增长率为 2.91%。从区域人口流动来看，截至目前全市居住半年以上暂住人口 54.17 万人，16-59 岁就业年龄段人口数量增加较大。其中半年至一年居住人数为 15.3 万人，一年至五年居住人数为29.5 万人，五年以上居住人数为 9.4 万人。5综上数据综上数据，一年以上长租外来人口总计约一年以上长租外来人口总计约 38.9 万人万人，占暂占暂住人口住人口 70%以上以上，该类的租赁人群具有在永康长期发展和居住该类的租赁人群具有在永康长期发展和居住的需求，在未来的发展过程中，对于居住品质、体验的10、需求将的需求，在未来的发展过程中，对于居住品质、体验的需求将进一步提高，当前的供给情况难以满足现阶段需求。进一步提高，当前的供给情况难以满足现阶段需求。三、“十四五”期间保障性租赁住房现状近年来，随着永康市住房保障工作的有序推进，基本形成覆盖城乡的社会保障体系，使城乡居民居住条件得到一定改善。（一）基本概况保障性租赁住房面向符合条件定义的新市民、青年人等群体出租。“十四五”期间，永康市需筹集建设保障性租赁住房 2.1万套（间），现已通过新建、改建、转化三种筹集方式累计筹集建设保障性租赁住房房源 18886 套（间），完成目标任务的90%，累计保障 3.71 万人，获得中央和省级保障性安居工程补11、助资金 1.33 亿元。其中国有企业保障性租赁住房 3798 套（间），占 20.11%、民营企业保障性租赁住房 13433 套（间），占 71.13%、村集体保障性租赁住房 1655 套（间），占 8.76%。6（二）制度不断完善永康市先后出台了永康市保障性租赁住房项目认定实施细则永康市加快发展保障性租赁住房管理实施细则永康市保障性租赁住房运营及出租管理实施细则（试行）等相关政策。四、保障性租赁住房需求分析（一）租赁市场现有房源供给分析当前永康市住房租赁市场呈现保障性租赁住房、市场集中式公寓和个人业主租赁房等多种业态并存、相互补充，共同构建住房租赁新生态，为不同需求的人群提供更多的选择。为了12、摸清永康市租赁市场现状进行抽样调研总规模 8.48 万套（间），摸排数据包含国有企业保障性租赁住房 3798 套（间），占比 4.48%；民营企业保障性租赁住房 13433 套（间），占比15.84%；村集体保障性租赁住房 1655 套（间），占比 1.95%；7个人业主租赁房 38913 套（间），占比 45.89%；市场集中式公寓 27001 套（间），占比 31.84%。1.市场集中式公寓市场集中式公寓调研的8.48万套（间）租赁房源中，市场集中式公寓有27001套（间），占比 31.84%。市场供应与分布：市场供应与分布：永康市的万达、南龙、宝龙等集中式公寓市场逐渐兴起，主要分布在城市13、的商业区、工业园区等人口密集区域，总部中心区域尤为突出。这些区域交通便捷、配套设施完善，能够满足租居群体的日常生活需求。产品与服务：产品与服务：市场集中式公寓通常提供标准化的产品和多元化的服务，如家具家电齐全、专业的管家服务、维修团队等，能为租居群体提供较高的居住品质和便利性。少部分市场集中式公寓还注重公共空间的打造，提供健身房、影音室、开放厨房等公共设施，提供社交和娱乐的场所。8价格与租赁方式：价格与租赁方式：市场集中式公寓的平均租金为 1288 元/月/套，较高的是宝龙公寓，面积区间为 40-80 平方米，价格区间为 1680-3600 元/月/套。超过 2000 元/月的位于商业中心。规14、模较大市场集中式公寓如总部片区东晖苑 950 套，租金区间为850-1300 元/月/套；花川博发公寓 600 余套，租金区间为 650-950元/月/套。群体与需求群体与需求：普遍以中高端收入年轻人、上班族人群为主，市场集中式公寓的租赁方式和租期灵活多样，提供居住环境的安全性、舒适性和社交性。2.个人业主租赁房个人业主租赁房调研的 8.48 万套（间）租赁房源中，个人业主租赁房 38913套（间），占比 45.89%。市场供应与分布市场供应与分布：永康的个人业主租赁房屋分布比较集中，主要集中在经济开发区、高新区等工业区周边，农民自建房为主。产品与服务：产品与服务：个人业主租赁房是永康市租赁市15、场的重要组成部分，房源数量众多，类型丰富。但普遍缺乏统一的管理和规范，在租赁过程中，可能会出现租赁纠纷，对租赁群体的权益保障相对较弱。9价格与租赁方式：价格与租赁方式：根据价格情况分析，租金价格比市场集中式公寓较低，平均租金为 913 元/月/套。经济开发区老长城区块农民自建房平均租金为 680 元/月/套。群体与需求：群体与需求：以中低端收入制造业工人、小商贩、服务行业人群为主。租金普遍在 1000 元/月以下，提供性价比房源，交通便利，如工业区、商业街。3.保障性租赁住房保障性租赁住房调研的 8.48 万套（间）租赁房源中，国有企业保障性租赁住房 3798 套（间），占比 4.48%。市场16、供应与分布：市场供应与分布：目前已投入使用的保障性租赁住房项目在供应与分布上呈现出不同特点。民营企业保障房集中在经济开发区，占比最大；国有企业保障房项目少，主要位于高新区等工业园区；村集体保障房分布相对均匀但数量有限。整体来看，各类主体的保障性租赁住房项目分布不均匀、服务对象限制较多，尚未形成全面面向市场的充分供应格局，后续在拓展供应范围和优化分布方面还有较大的提升空间，以更好地满足10社会多样化的租赁住房需求。产品与服务：产品与服务：目前在保障性租赁住房领域，民营企业中转化类项目占比超七成。然而大部分此类宿舍存在设施老化、房间配置简陋、居住环境欠佳、公共服务配套缺失等问题，与群体需求不匹配。17、价格与租赁方式：价格与租赁方式：占比较大的民营企业保障性租赁住房主要面向企业员工配套使用，不以获取租金收益为目的。国有企业和村集体的保障性租赁住房租金，低于同地段、同品质的市场租赁住房租金的 80%左右，其中现有投入使用的国有企业保障性租赁住房产投科创园租金约 650 元/月/间（套）。群体与需求：群体与需求：国有企业和民营企业的保障性租赁住房，主要为企事业单位员工提供租赁服务。因其租金低于同水平租赁住房的市场价格，能够有效降低承租人的居住成本，性价比高，市场需求较为旺盛。114.房源供给类型对比结论房源供给类型对比结论抽样数据显示，在永康的租赁市场中，目前商业聚集区和抽样数据显示，在永康的租18、赁市场中，目前商业聚集区和工业园区周边为租赁需求旺盛区域，但专业化、规模化租赁住工业园区周边为租赁需求旺盛区域，但专业化、规模化租赁住房供应不足，因此大部分外来人口选择租住在附近的城中村和房供应不足，因此大部分外来人口选择租住在附近的城中村和农民自建房。个人业主租赁房源虽在市场占比上具有优势，但农民自建房。个人业主租赁房源虽在市场占比上具有优势，但与与市场市场集中式公寓和保障性租赁住房相比集中式公寓和保障性租赁住房相比，稳定性稳定性、设施服务设施服务、权益保障等方面欠佳权益保障等方面欠佳。上述问题造成了上述问题造成了项目分布和需求的错配项目分布和需求的错配，需优化房源供给结构和布局，大力发展需19、优化房源供给结构和布局，大力发展国有企业国有企业保障性租赁住保障性租赁住房，以契合城市发展和租住需求的提升。房，以契合城市发展和租住需求的提升。（二）租赁市场现有人群分析1.群体类型分析群体类型分析（1）男女比例）男女比例在永康市的住房租赁市场中，整体男女租客比例相对均衡。（2）年龄结构）年龄结构青年群体（20-35 岁）是住房租赁的主力军，注重居住环境，偏好交通便利、配套设施完善的区域。租金的承受能力相对有12限，倾向于小户型公寓或合租房源。中年群体（36-55 岁）占有一定比例。因工作调动、家庭原因等选择租房，普遍注重住房舒适性和稳定性，选择面积相对较大、户型合理的房源，对装修品质和周边配20、套要求较高，对市场租金敏感度相对较低。（3）职业结构职业结构制造业工人：制造业工人：制造业是永康主要的支柱产业，大量的制造业工人需要租赁住房，通常集中在工业园区附近，倾向于价格实惠、交通便利的房源。企业白领和管理人员：企业白领和管理人员：主要集中在商业区、总部中心和大型企业周边。职业包括市场营销、财务、人力资源、行政管理等多个领域。普遍对住房的要求较高，会选择交通便利、周边配套设施完善、装修时尚的公寓或住宅。注重居住环境的品质13和舒适度，对房屋的户型、装修风格、家具家电配备等都有相对较高的要求。个体工商户和小商贩：个体工商户和小商贩：个体工商户和小商贩对住房的要求主要是靠近市场或商业区域，方21、便货物的存储和运输。房屋的面积和户型根据他们的经营需求而定。对租金的承受能力因经营状况而异。服务行业人员：服务行业人员：包括餐饮、酒店等服务行业的工作人员。在永康的各个区域都有分布，尤其是在商业中心和娱乐场所周边较为集中。主要需求是交通便利、靠近工作地点，以便于上下班。房屋的装修和设施要求相对简单，相对更关注租金的合理性和居住的便利性。2.承租能力分析承租能力分析总体而言，永康市不同租客群体的收入水平和承租能力存在明显差异，住房租赁市场的供给应根据这些差异进行合理调整，以满足不同群体的需求。143.客群对房源需求分析客群对房源需求分析市场租客群体主要考虑的因素中，首要考虑是价格因素，符合当前整22、体市场经济环境走势。其次考虑的是位置交通，是务工人员便于上下班的典型需求。第三是居住环境，主力入住群体趋于年轻化，此类群体对居住环境有极高的要求，对内部配套及外部配套有明确的指向性需求。如内部配置方面，首要考虑应配有冰箱、洗衣机等基本生活设施，并提供公区清洁服务等；外部配套方面，应有便利店、餐饮等。154.市场供应与需求对比市场供应与需求对比更高的生活品质追求更高的生活品质追求：根据年龄结构分析，20-35 岁的群体对生活品质有着更高追求，尤为注重居住环境的生活品质，倾向于设施完善，配备安保、健身房等公共活动空间服务的租赁住房。同时，一部分原本居住条件较差的家庭，特别是那些住在非成套住房中的，23、改善性租房需求增长显著，他们有着强烈愿望搬家至具备独立厨卫设施的住房以改善生活环境。对居住稳定性的期望增加：对居住稳定性的期望增加：居住一年以上的外来人口更追求稳定居住环境、优质服务、完善权益保障及良好社区体验，期望可获得类似购房者的公共服务权益。更重视租金收入比：更重视租金收入比：根据职业结构和承租能力分析，中低端收入群体关注租金与收入的比例关系，期望有高性价比房源。将租金控制在收入的 30%。通勤便利性的重视：通勤便利性的重视：越来越多的租客在选择住所时会考虑到工作地点的距离，以便缩短上下班时间，减少通勤成本。因此，靠近公交站或者公司附近的房源往往更受欢迎。从永康市住房租赁市场的需求分析，24、保障性租赁住房主要从永康市住房租赁市场的需求分析，保障性租赁住房主要保障的中低端收入人群，对住房品质需求日益提升（尤其保障的中低端收入人群，对住房品质需求日益提升（尤其是是20-35 岁的青年人群岁的青年人群）。但当前作为市场供给主力的个人业主租但当前作为市场供给主力的个人业主租赁房源，产品品质参差不齐并缺乏专业管理，无法满足日益提赁房源，产品品质参差不齐并缺乏专业管理，无法满足日益提升的市场需求。亟需通过发展升的市场需求。亟需通过发展国有企业国有企业保障性租赁住房供应，保障性租赁住房供应，优化房源配置优化房源配置、提升居住品质和完善周边配套提升居住品质和完善周边配套，解决供需错配解决供需错配25、，推动新市民、青年人安居稳居及租赁市场良性发展。推动新市民、青年人安居稳居及租赁市场良性发展。16（三）保障性租赁住房市场发展规划当前，我市住房租赁市场呈现出多维度的发展态势与挑战，亟需精准施策以实现优化提升，助力城市居住生态的高质量发展与社会稳定繁荣。1.大力发展国有大力发展国有保障性租赁住房保障性租赁住房品质提升任务艰巨：品质提升任务艰巨：永康市现有民营企业宿舍转化类保障性租赁住房 1.34 万套（间），占全市保障性租赁住房七成以上，但部分企业宿舍因设施老化、公共服务配套缺失，导致品质不一，难以契合以青年人为主体的新市民不断升级的租赁期望，亟需进行系统性改造与品质提升，增强居住适宜性与吸引26、力。供给量仍需扩充：供给量仍需扩充：国有企业保障性租赁住房以中小户型为主，面积集中在 40-70 平方米；民营企业保障性租赁住房多为企业宿舍。整体来看，现有供给规模与品质结构，尚未满足市场需求，建议加大供给力度，优化供给结构，为新市民、青年人等群体提供充足、优质、适配的房源，推动租赁市场均衡、稳健、可持续发展，增强城市人口吸附力与发展活力。2.合理布局保障性租赁住房规划合理布局保障性租赁住房规划科学选址布局：科学选址布局：通过市场调研数据分析目前商业聚集区和工业园区周边为租赁需求旺盛区域，但专业化、规模化租赁住房供应不足，因此大部分外来人口选择租住在附近的城中村和农民自建房，难以满足日益增长的27、租赁需求。优先向现存和近期建设的轨道站点、大容量公共交通廊道节点周边以及重点规划的功能区、产业园区周边的生活空间区域集中，重点如高新17区、经济开发区、古山产业带及正在规划的永武飞地等区域，需增加国有企业保障性租赁住房的供给，以促进职住平衡。3.发挥国有企业示范引领作用提升配套标准发挥国有企业示范引领作用提升配套标准优化空间配置：优化空间配置：保障性租赁住房客群对住房品质的要求持续提升，更注重居住环境、配套设施及个性化服务，租赁产品的精细化发展也促使租客追求多元生活体验。为达成“建设好房子、安居新市民”的目标，在户型设计上，需充分考虑租住的舒适性与合理性，精细化匹配租住产品结构，如设置单身一居28、室、温馨两居室、家庭三或四居室等，满足不同人群的居住需求，积极打造“户型丰富、功能齐全、生活宜居”的国有企业保障性租赁住房项目。在品质方面，户型均采用精装修，家具家电一应俱全，提升租住群体的生活便捷度。通过发展保障性租赁住房标准化、规模化、精细化的供应模式，优化房源配置、提升居住品质并完善周边配套，解决供需矛盾，推动租赁住房市场良性发展。（四）租赁市场定量需求测算1.国际租赁市场对比国际租赁市场对比从国际宏观市场出发，以德国租赁市场为例，作为市场主导、政府国有保障为辅模式的成功代表，根据中泰证券研究数据德国国有保障性租赁住房占比约 5%，保障性租赁住房市场占比约 15%，进行永康市“十五五”期29、间保障性租赁住房测算。18永康市永康市“十五五十五五”期间保障性租赁住房测算期间保障性租赁住房测算数据类型数据类型数据项数据项备注备注永康市暂住人口54.17以2024年底公安部门全市居住半年以上在册暂住人口数为参考，不考虑人口变动因素户均人口数（人/户）2永康地区住房租赁市场调研数据保障性租赁住房/租住需求比例15%2030 年末应筹集永康市保障性租赁住房总量（万套/间）4.06包含国有企业、民营企业、村集体保障性租赁住房项目“十五五”期间筹集永康市保障性租赁住房总量（万套/间）1.96包含国有企业、民营企业、村集体保障性租赁住房项目2030 年末应筹集永康市保障性租赁住房总量=（居住半年以30、上暂住人口 54.17 万/户均人口数 2）*保障性租赁住房占比数据 15%=4.06 万套（间）2030年末应筹集永康市保障性租赁住房总量4.06万套（间），减去“十四五”期间保障性租赁住房数量 2.1 万套（间），即“十五五”期间需筹集的保障性租赁住房总量 1.96 万套（间）。永康市永康市“十五五十五五”期间国有企业保障性租赁住房测算期间国有企业保障性租赁住房测算数据类型数据类型数据项数据项备注备注永康市暂住人口54.17以 2024 年底公安部门全市居住半年以上在册暂住人口数为参考，不考虑人口变动因素户均人口数（人/户）2永康地区住房租赁市场调研数据国际上国有企业保障性租赁住房占比数据31、5%德国租赁市场调控以市场化为主，政府参与为辅，国有保障性租赁住房占比约 5%【中泰证券研究数据】2030 年末应筹集永康市国有企业保障性租赁住房总量（万套/间）1.35“十五五”期间筹集永康市国有企业保障性租赁住房总量（万套/间）0.972030年末应筹集永康市国有企业保障性租赁住房总量=（居住半年以上暂住人口54.17万/户均人口数 2）*国际范围国有企业保障性租赁住房占比数据 5%=1.35 万套（间）192030 年末应筹集永康市国有企业保障性租赁住房总量 1.35万套（间），减去“十四五”期间国有企业保障性租赁住房数量0.38 万套（间），即“十五五”期间需筹集的国有企业保障性租赁住32、房 0.97 万套（间）。2.国内国内市场对比市场对比根据永康市人大2024年流动人口调研数据，进行永康市“十五五”期间保障性租赁住房测算。永康市永康市“十五五十五五”期间国有企业保障性租赁住房测算期间国有企业保障性租赁住房测算数据类型数据类型数据项数据项备注备注永康市“十四五”期间保障性租赁住房总筹集量（万套/间）2.1流动人口增长率13.1%永康市人大 2024 年调研数据2030年末应筹集永康市保障性租赁住房总量（万套/间）3.89包含国有企业、民营企业、村集体保障性租赁住房项目“十五五”期间筹集永康市保障性租赁住房总量（万套/间）1.79包含国有企业、民营企业、村集体保障性租赁住房项目33、2030 年末应筹集永康市保障性租赁住房总量=永康市“十四五”期间保障性租赁住房总筹集量 2.1 万*（1+永康市流动人口增长率 13.1%）5=3.89 万套（间）2030年末应筹集永康市保障性租赁住房总量3.89万套（间），减去“十四五”期间保障性租赁住房数量 2.1 万套（间），即“十五五”期间需筹集的保障性租赁住房总量 1.79 万套（间）。截止 2024 年 9 月 30 日，综合上海保障性租赁住房公开信息、杭州住房保障和房地产管理局、克而瑞、迈点、中指研究院保障性租赁住房相关研究数据，上海、杭州国有企业保障性租赁住房供应量占整体保障性租赁住房供应量的 50%以上。20上海、杭州保障34、性租赁住房市场调研数据上海、杭州保障性租赁住房市场调研数据数据类型数据类型2024 年上海年上海2024 年年杭州杭州保障性租赁住房供应量（万套/间）16.15.45国有企业保障性租赁住房供应量（万套/间）10.72.89国有企业保障性租赁住房占比66.46%53.03%目前，永康市国有企业保障性租赁住房供应量占比为20.11%，低于当前平均水平，“十五五”期间国有企业保障性租赁住房应增长至 50%，“十五五”期间需筹集的国有企业保障性租赁住房 1.56 万套（间）。永康市永康市“十五五十五五”期间国有企业保障性租赁住房测算期间国有企业保障性租赁住房测算数据类型数据类型数据项数据项2030 年35、末应筹集永康市保障性租赁住房总量（万套/间）3.89“十五五”期间国有企业保障性租赁住房占比50%“十四五”期间永康市已筹集国有企业保障性租赁住房总量（万套/间）0.38“十五五”期间筹集永康市国有企业保障性租赁住房总量（万套/间）1.56“十五五“期间永康市国有企业保障性租赁住房总量=（2030 年末应筹集永康市保障性租赁住房总量*国有企业保障性租赁住房供应占比 50%）-“十四五”期间永康市国有企业保障性租赁住房筹集总量 0.38 万套（间）=1.56万套（间）3.按土地按土地供应量测算供应量测算根据永康市自然资源和规划局 2020 年至 2024 年永康市工业建设用地供应量，进行永康市“36、十五五”期间保障性租赁住房测算。2120202020 年至年至 20242024 年永康市工业建设用地供应量情况表年永康市工业建设用地供应量情况表年份年份2020202020212021202220222023202320242024年均工业建设用年均工业建设用地供应量（亩）地供应量（亩）供应面积（亩）6587461047934838844.6永康市永康市“十五五十五五”期间保障性租赁住房测算期间保障性租赁住房测算数据类型数据类型数据项数据项数据源数据源年均工业建设用地供应量（单位：万平方米/年）53.33根据永康市自然资源和规划局 2020 年至2024年永康市工业建设用地供应量，年供应量约37、 800 亩企业配套建筑面积占比15%企业配套建筑面积中租赁住房建筑面积占比45%平均容积率2.5保障性租赁住房套均面积（单位：平方米）40“十五五”期间永康市民营企业保障性租赁住房（万套/间）1.12“十五五”期间永康市民营企业保障性租赁住房总量=（年均工业建设用地供应量 53.33 万平方米*企业配套建筑面积占比 15%*企业配套建筑面积中租赁住房建筑面积占比 45%*平均容积率 2.5）/保障性租赁住房套均面积40 平方米*总年数 5 年=1.12 万套（间）“十五五”期间可筹集建设的民营企业保障性租赁住房1.12 万套（间）。参照上海、杭州国有企业保障性租赁住房供应量占整体保障性租赁住38、房供应量 50%以上的情况。永康市“十五五”期间国有企业保障性租赁住房供应量占比增长至 50%。即，“十五五”期间应筹集国有企业保障性租赁住房 1.12 万套（间）。22五、保障性租赁住房规划目标“十五五”期间，为进一步有效缓解新市民、青年人等群体住房困难，按照“供需匹配、职住平衡”的原则，通过利用闲置和低效非居住存量房屋用地、产业园区配套用地、新供应国有建设用地、村集体建设用地筹集建设保障性租赁住房不少于 2万套（间），其中国有企业保障性租赁住房 1 万套（间），民营企业和村集体保障性租赁住房 1 万套（间）。同时，提升居住品质，提高保障性租赁住房建设管理水平，落实建设标准，突出智能绿色、安39、全可靠。积极推进社区建设，鼓励发展数字家庭，提升居住品质。提高运营管理目标，促进保障性租赁住房小区物业管理覆盖面达 100%。充分利用“互联网+”技术，完善保障性租赁住房运营管理一体化，提升保障性租赁住房信息化和智能化水平。23六、保障性租赁住房项目实施计划谋划“十五五”国有企业保障性租赁住房项目，其中 30 个项目分为实施类项目、谋划类项目和储备类项目如下：保障性租赁住房项目实施计划实施类项目（主要为满足筹集要求或者已开工的项目）小计：3823 套(间)1永武科创中心建设工程保障性租赁住房项目2中兴智造园保障性租赁住房建设工程项目3老长城区块保障性租赁住房项目4丽州北路街区（老活塞厂区块）140、-2-D 地块保障性租赁用房项目5方岩安置区 R21-24 地块保障性住房项目谋划类项目（满足市场需求，计划实施的建设类项目）小计：6496 套(间)6原古山二院区块7站前区块白云科技谷人才公寓项目8双飞大楼地块（锡林大院）9色织布厂地块10芝英棉纺厂地块三11古山世雅车站地块12古山世雅综合楼地块13古山溪上华庭东侧地块14花街锦城地块15西城 XC-37 地块16(永拖路)周塘 B-40 地块保障性租赁住房项目储备类项目（符合租赁住房市场需求，计划纳入储备类项目）小计：9463 套(间)17人民二小北侧安居地块18荆山夏三角地块19龙山丰收水库南侧地块一20芝英章家畈地块21古山三村金千坟41、地块22紫微车站地块23江南临溪 ZX-23-02-13 地块24永奥汽车东侧地块25宁德时代产业园26航空经济产业园27永武飞地 YWFD-01-30 地块（锦绣蓝湾东侧）28永武飞地 YWFD-01-28 地块（展示中心北侧）29永武飞地 YWFD-01-19 地块（社教水库东侧）30永武飞地 YWFD-01-18 地块（展示中心北侧）24以下测算建筑成本（含装修）约 4000 元/平方米，成本测算参照两个金蓝领公寓项目。如已挂牌出让、编制可研项目或实际开工项目按相应数据测算。（一）实施类项目1.永武科创中心建设工程保障性租赁住房项目永武科创中心建设工程保障性租赁住房项目（1）项目概况）项42、目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 2.93 万平方米（约 43.9 亩），建筑面积约 8.79 万平方米，建设约 1344 套，预计项目总投资约 5.5 亿元，年收益约 2478 万元。（2）项目分析）项目分析项目周边产业园及企业云集，地处高新区的重要工业和科技创新区域。生活配套为所在村的沿街店铺。教育、医疗、商业等生活配套待开发阶段。产品：户型以小户型居多，搭配一室、两室、三室等户型，能满足周边企业及自身员工基本住房需求，且商业配套面积适中，能补充周边商业的不足。承租能力：该项目以白领、金领作为主力群体，针对高新科技人才、高校毕业生、高级技工等。面积 35-40 平方米蓝领户型，月43、租金为 220-280 元/人（床位）；面积 70-90 平方米，月租金为 1280-1580 元/套（间）。2.中兴智造园保障性租赁住房建设工程项目中兴智造园保障性租赁住房建设工程项目（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 0.59 万平方米（约 8.8 亩），建筑面积约 1.56 万平方米，建设约 288 套，预计项目总投资约 0.81 亿元，年收益约 427 万元。25（2）项目分析）项目分析项目交通：该地块位于高新区中兴智造产业园区内，距花街镇 2 公里，交通便捷。周边以服务人员、商户、商贩和产业职工为主，企业众多，就业机会丰富，居住需求较为旺盛。产品：周边主要以44、农民自建房和市场集中式公寓为主，其房型以单间和套房为主，内部配置简单，仅能满足基本的居住需求，该项目主要满足园区内的职住平衡。承租能力：目前市场房源月租金为 400-700 元/套（间），套房月租金为 1000-1500 元/套（间）。3.老长城区块保障性租赁住房项目老长城区块保障性租赁住房项目（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 3.4 万平方米（约51 亩），建筑面积约 8.5 万平方米，建设约 1605 套，预计项目总投资约 7.57 亿元，年收益约 2703 万元。（2）项目分析）项目分析项目交通：位于经济开发区，交通发达，项目周边延伸至总部中心、万达广场、长城45、夜市、市第一人民医院在内的多个业态，覆盖多种人群，属于较为成熟的区域。产品：户型面积以小户型为主，与周边目前市场供应的小区为主的较大面积的个人租赁住房寻找市场差异化。承租能力：市场集中式公寓产品月租金为 1000-1600 元/套（间）；小区分散房源月租金为 880-1480 元/套（间）；农民自建房月租金为 480-1480 元/套（间）。264.丽州北路街区丽州北路街区（老活塞厂区块老活塞厂区块）1-2-D 地块保障性租赁用地块保障性租赁用房项目房项目（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 1.27 万平方米（约 19 亩），建筑面积约 2.79 万平方米，建设约 446、08 套，预计项目总投资约 2.45 亿元，年收益约 1003 万元。（2）项目分析）项目分析项目交通：位于丽州北路，交通方便。周边配套设施齐全。产品：项目周边房屋租赁产品主要为居民小区，多为业主自主出租，户型较大。本项目以小面积户型为主，弥补市场对单间及小面积产品的需求。承租能力：90 平方米左右的月租金为 1600 元/套（间）左右，110 平方米左右的月租金为 2200 元/套（间）左右，超过 120以上的月租金为 3000 元/套（间）左右。5.方岩安置区方岩安置区 R21-24 地块保障性住房项目地块保障性住房项目（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 0.4747、 万平方米（约 7.1 亩），建筑面积约 1.23 万平方米，建设约 178 套，预计项目总投资约 0.86 亿元，年收益约 302 万元。（2）项目分析）项目分析项目交通：地处方岩镇生活区，紧靠高速路口，交通便利。产品：周边个人业主租赁房为主，以单间为主，价格低，配置简单。建议提高一些家庭套房户型占比补充周边市场空缺。承租能力：价格普遍偏低，单间月租金为 500-750 元/套（间），27套房月租金为 1330-1600 元/套（间）。（二）谋划类项目6.原古山二院区块原古山二院区块（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 1.17 万平方米（约 17.5 亩），建筑面积48、约 2.9 万平方米，建设约 777 套，预计项目总投资约 2.06 亿元，年收益约 737 万元。（2）项目分析）项目分析项目靠近多条重要的高速公路，省道贯穿而过，有较为完善的城镇内部交通网络。附近有多个社区，周围超市、便利店、餐馆等基本生活服务设施，满足员工日常生活需求。产品：户型以小户型为主，满足工业园区员工的住房需求。承租能力：50 平方米的户型，承受月租金为 980 元/套（间），35 平方米左右承受的月租金为 700 元/套（间）。7.站前区块白云科技谷人才公寓项目站前区块白云科技谷人才公寓项目（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 0.98 万平方米（约 149、4.7 亩），建筑面积约 2.15 万平方米，建设约 621 套，预计项目总投资约 2.05 亿元，年收益约 620 万元。（2）项目分析）项目分析项目交通：项目位于永康高铁南站区域，交通优势明显，能引入人流物流，提升商业与通行价值，加强对外联系。但周边多存量地待开发，短期内生活娱乐配套便利性不足，长远有望改善。28目前项目距现有商区远，居民生活便利性差，不过项目面积大，规划多元业态，建成后内部商业可自给自足。且周边未大规模开发，生态完整，若后续合理规划绿地等空间，将提升居住舒适度与环境品质，营造良好社区氛围。产品：商务金融、商业住宅、酒店、市场集中式公寓及商街综合体等多元业态供给。小户型占比50、较多，能满足职住和长短期差旅人群的单间需求，一室、两室的产品搭配，提高了入住群体的丰富性。承租能力：小户型单间户型月租金为 850-1250 元/套（间），套房户型月租金为 1680-2280 元/套（间）。8.双飞大楼地块（锡林大院）双飞大楼地块（锡林大院）（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 0.76 万平方米（约 11.4 亩），建筑面积约 1.53 万平方米，建设约 391 套，预计项目总投资约 1.41 亿元，年收益约 529 万元。（2）项目分析）项目分析项目交通：项目位于双飞大楼附近，毗邻五金城与大花园，周边生活娱乐体系完备，交通网络纵横交错，餐饮、医疗、51、购物等配套设施一应俱全，生活便利性高。产品：周边已形成个人业主租赁房及市场集中式公寓租赁圈，以单间、套房为主。市场集中式公寓家具设施配套齐全品质较好，个人业主租赁房配置简单。周边居住人群多为服务型人员，个体商户及商贩。承租能力：目前市场房源单间月租金为 700-1000 元/套(间)，29套房月租金为 1200-1800 元/套(间)。9.色织布厂地块色织布厂地块（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 1.45 万平方米（约 21.8 亩），建筑面积约 3.2 万平方米，建设约 833 套，预计项目总投资约 2.8 亿元，年收益约 1029 万元。（2）项目分析）项目分析52、项目交通：位于东库区域内，交通便利，多路公交交汇。生活配套成熟，餐饮、购物、医疗设施一应俱全，学府林立。产品：目前市场供应房型以单间、套房为主，皆为个人业主租赁房，配置简单。居住人群多为服务人员、个体商户及流动商贩，家庭租客居多，宜增套房比例。承租能力：目前市场房源单间月租金为 700-1000 元/套(间)，套房月租金为 1100-1600 元/套(间)。10.芝英棉纺厂地块三芝英棉纺厂地块三（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 0.93 万平方米（约 13.9 亩），建筑面积约 1.86 万平方米，建设约 476 套，预计项目总投资约 2.78 亿元，年收益约 4953、8 万元。（2）项目分析）项目分析项目交通：距后城大街商业区步行 5 分钟，交通便利，生活配套设施齐全，项目周边主要产业为废铁和废铜，1.7 公里处有废旧材料市场。产品：目前房源农民自建房为主，其中以单间的形式居多。30周边居住人群多为产业职工、物流从业者、回收废料及加工的商贩为主。承租能力：目前市场个人业主租赁房源单间为主月租金为400-670 元/套(间)，套房少量月租金为 700-980 元/套(间)。11.古山世雅车站地块古山世雅车站地块（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 0.26 万平方米（约 3.9 亩），建筑面积约 0.53 万平方米，建设约 137 套54、，预计项目总投资约 0.41 亿元，年收益约 167 万元。（2）项目分析）项目分析项目交通：项目位于世雅老商区，生活配套成熟，近古山镇政府与商业综合体，周边商业氛围浓，有酒店、餐饮等多种业态，还有小学、商超和娱乐场所。地处生活区，临 S211 省道与高速口，交通便利。产品：周边已形成个人业主租赁房及市场集中式公寓租赁圈，以单间、套房为主。市场集中式公寓家具设施配套齐全品质较好，个人业主租赁房配置简单。周边居住人群多为服务型人员，个体商户及商贩产业职工为主。承租能力：目前市场个人业主租赁房月租金为 400-600 元/套(间)，套房月租金为 980-1200 元/套(间)。部分精装公寓单间月租55、金为600-900元/套(间)，套房月租金为1200-1680元/套(间)。12.古山世雅综合楼地块古山世雅综合楼地块（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 0.24 万平方米31（约 3.6 亩），建筑面积约 0.47 万平方米，建设约 124 套，预计项目总投资约 0.37 亿元，年收益约 152 万元。（2）项目分析）项目分析项目交通：项目位于世雅老商区，生活配套成熟，近古山镇政府与商业综合体，周边商业氛围浓，有酒店、餐饮等多种业态，还有小学、商超和娱乐场所。地处生活区，临 S211 省道与高速口，交通便利。产品：周边已形成个人业主租赁房及市场集中式公寓租赁圈，以单56、间、套房为主。市场集中式公寓家具设施配套齐全品质较好，个人业主租赁房配置简单。周边居住人群多为服务型人员，个体商户及商贩产业职工为主。承租能力：目前市场个人业主租赁房源月租金为 400-600元/套(间)，套房月租金为 980-1200 元/套(间)。部分精装公寓单间月租金为 600-900 元/套(间)，套房月租金为 1200-1680 元/套(间)。13.古山溪上华庭东侧地块古山溪上华庭东侧地块（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 0.82 万平方米（约 12.3 亩），建筑面积约 1.64 万平方米，建设约 436 套，预计项目总投资约 1.28 亿元，年收益约 57、448 万元。（2）项目分析项目交通：该区域企业林立，物流运输繁忙。其与新月集团相距约 1.7 公里，离商街 1 公里左右，而崇信小学仅 441 米之遥。此外，项目周边距次商圈约 1.1 公里，因小区人流量较少，32店面经营目前面临一定挑战。产品：周边房源以企业宿舍、溪上华庭小区房以及农民自建房为主，个人业主租赁房配置简单。周边居住人群多为服务型人员，物流人员、电商及产业职工为主。承租能力：目前市场个人业主租赁房源月租金为 400-600元/套(间)，套房月租金为 980-1200 元/套(间)。14.花街锦城地块花街锦城地块（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 0.658、5 万平方米（约 9.8 亩），建筑面积约 2.28 万平方米，建设约 605 套，预计项目总投资约 1.36 亿元，年收益约 620 万元。（2）项目分析）项目分析项目交通：该地靠近花街村委会，距菜市场二三百米，交通便捷。周边以服务人员、商户、商贩和产业职工为主，企业众多，就业机会丰富，居住需求较为旺盛。产品：周边主要以农民自建房和市场集中式公寓为主，其房型以单间和套房为主，内部配置简单，仅能满足基本的居住需求。承租能力：目前市场房源单间月租金为 400-700 元/套(间)，套房月租金为 1200-1500 元/套(间)。15.西城西城 XC-37 地块地块（1）项目概况项目概况该项目谋划59、保障性租赁住房总用地面积约 4 万平方米，建筑面积约 8.8 万平方米，建设约 1694 套，预计项目总投资约 6.2833亿元，年收益约 1907 万元。（2）项目分析）项目分析项目交通：位于西城蓝天路以南，西塔路以西，永康江以北。半径 3 公里内蓝天路工业园区、城西物流区等产业集聚带，南面可覆盖江南街道章店、溪口等外来人口较多的村庄。医疗、教育等生活配套设施齐全，交通便捷。产品：可增加工业园区住房配套保障，解决工薪阶层住房刚需；提高周边租赁住房供给品质，改善居民住房条件。承租能力：目前市场房源月租金为 500-800 元/套(间)，套房月租金为 1000-1500 元/套(间)。16.（永60、拖路永拖路）周塘周塘 B-40 地块保障性租赁住房项目地块保障性租赁住房项目（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 0.95 万平方米（约 14.3 亩），建筑面积约 2.85 万平方米，建设约 402 套，预计项目总投资约 2.14 亿元，年收益约 889 万元。（2）项目分析）项目分析项目地处永拖路临近永康市中心区域。周边配套丰富。产品：重点打造年轻化、功能性强的小户型产品，解决板块内职住人群需求。承租能力：30-50 平方米月租金为 800-1280 元/套(间)；70平方米左右，月租金为 1580-1980 元/套(间)。34（三）储备类项目17.人民二小北侧安居61、地块人民二小北侧安居地块（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 0.63 万平方米（约 9.4 亩），建筑面积约 1.26 万平方米，建设约 323 套，预计项目总投资约 1.17 亿元，年收益约 378 万元。（2）项目分析）项目分析项目交通：项目坐落于北溪小区与永康市人民小学三马校区附近，周边交通便捷，生活娱乐设施完备，1.5 公里范围内餐饮、购物、医疗资源丰富，且环绕多所学校，生活、教育配套成熟，尽享便利。产品：周边个人业主租赁房为主，以单间、套房为主配置简单。该项目以单间/套房为主，套房可多些，周边学校较多，家庭陪读居住需求较大。周边居住人群多为服务型人员，个体商62、户及商贩。承租能力：目前市场房源单间月租金为 800-1100 元/套(间)，套房月租金为 1500-1800 元/套(间)。18.荆山夏三角地块荆山夏三角地块（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 0.64 万平方米（约 9.5 亩），建筑面积约 1.27 万平方米，建设约 326 套，预计项目总投资约 0.99 亿元，年收益约 405 万元。（2）项目分析）项目分析项目交通：该地块位于经济开发区老长城企业产业园区，35周边生活便利，配套成熟。附近有民房、宿舍和市场集中式公寓等居住配套，距长城夜市近，周边企业多，毗邻第六中学，地理位置优越，周边企业星罗棋布，产业氛围浓厚63、，提供了丰富的就业机会和居住需求。产品：周边有多样的房源供应包括居民楼、企业宿舍、市场集中式公寓等，居民楼的户型以单间为主，配置相对较为简单。承租能力：目前市场个人业主租赁房源单间月租金为500-700 元/套(间)；套房月租金为 1000-1200 元/套(间)。市场集中式公寓单间月租金为 800-1000 元/套(间)；套房月租金为1680-1980 元/套(间)。19.龙山丰收水库南侧地块一龙山丰收水库南侧地块一（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 0.6 万平方米（约9 亩），建筑面积约 1.2 万平方米，建设约 319 套，预计项目总投资约 0.89 亿元，年64、收益约 327 万元。（2）项目分析）项目分析项目交通：周边山为荒地状态，无配套，靠近古陇村丰收水库。乡村建设较好，自然田园景观丰富。周边 1.5 公里外前珠山工业区拥有颇具规模的多家企业。地处龙山至西溪的主要交通干道沿线，自驾方便，无公交路线。产品：以农民自建房为主，大部分租客在桥下。周边居住人群多为产业职工为主。承租能力：目前市场房源为 1 公里外个人业主租赁房源单36间月租金较低为400-500元/套(间)，套房月租金为 700-1000元/套(间)。20.芝英章家畈地块芝英章家畈地块（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 1.37 万平方米（约 20.6 亩），建65、筑面积约 3.56 万平方米，建设约 915 套，预计项目总投资约 2.47 亿元，年收益约 956 万元。（2）项目分析）项目分析项目交通：交通便利，位于 S211 省道旁。周边企业主要以钢铁和铁皮加工厂为主，周边的餐饮、娱乐等方面生活配套设施初显，能满足居民基本的需求。产品：目前房源农民自建房为主和附近小区楼盘，其中以单间的形式居多。周边居住人群多为产业职工、物流从业者、回收废料及加工的商贩。承租能力：目前市场房源单间月租金为 500-700 元/套(间)，套房月租金为 1000-1480 元/套(间)。21.古山三村金千坟地块古山三村金千坟地块（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁66、住房总用地面积约 1 万平方米（约14.9 亩），建筑面积约 1.99 万平方米，建设约 529 套，预计项目总投资约 1.55 亿元，年收益约 543 万元。（2）项目分析）项目分析项目交通：此地交通便利，靠近文昌花苑小区，可人流量欠佳。周边有崇信小学（670 米）和古山小学（980 米）。项目37旁小区一楼几十间店面全空着，商业潜力待挖掘，后续要依据人口流动和消费需求，探索运营模式，提高店面利用率与商业活力。产品：周边房源以文昌花苑小区房以及农民自建房为主，个人业主租赁房配置简单。周边居住人群多为服务型人员，个体商户及商贩及产业职工为主。承租能力：目前市场个人业主租赁房源月租金为 500-67、650元/套(间)，套房月租金为 980-1300 元/套(间)。22.紫紫微微车站地块车站地块（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 0.31 万平方米（约 4.7 亩），建筑面积约 1.2 万平方米，建设约 306 套，预计项目总投资约 0.8 亿元，年收益约 414 万元。（2）项目分析）项目分析项目交通：项目位于九铃西路明珠大酒店旁，所处区域人口密集，交通十分便利，有多条公交线路覆盖，为居民出行提供了极大的便利。产品：周边已形成个人业主租赁房及市场集中式公寓租赁圈，以单间、套房为主。部分精装公寓家具设施配套齐全品质较好，个人业主租赁房配置简单。周边居住人群多为服务68、型人员，个体商户及商贩。承租能力：目前市场房源单间月租金为 800-1200 元/套(间)，套房月租金为 1500-2000 元/套(间)。3823.江南临溪江南临溪 ZX-23-02-13 地块地块（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 0.93 万平方米（约 13.9 亩），建筑面积约 2.4 万平方米，建设约 619 套，预计项目总投资约 1.6 亿元，年收益约 661 万元。（2）项目分析）项目分析项目交通：该项目位于李店工业区内，周边企业部分无宿舍，且有大型企业待入驻。但交通不便，仅 888 路公交；生活配套匮乏，无学校、大型超市及其他生活服务设施，亟待完善以提69、升吸引力。产品：当前周边可供租赁的房源不仅设施简陋，居住环境亦欠佳，致使租客在选择时，往往难以觅得心仪之居，优质选项稀缺，难以满足租客对于舒适居住条件的基本需求。承租能力：目前市场个人业主租赁房源单间月租金为500-750 元/套(间)，套房月租金为 1400-1700 元/套(间)。24.永奥汽车东侧地块永奥汽车东侧地块（1）项目概况）项目概况该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 0.89 万平方米（约 13.4 亩），建筑面积约 1.78 万平方米，建设约 457 套，预计项目总投资约 1.65 亿元，年收益约 577 万元。（2）项目分析）项目分析项目交通：本区域交通条件优越，紧邻车保路70、生活区，周边商超林立，生活配套设施完备。苏溪村附近娱乐设施丰富多样，距离万达广场和新农贸市场较近，轻松满足休闲购物需求。39产品：项目周边房屋租赁产品主要以白马郡、国宾府、东方御园、锦绣学府、宜家时代、北苑小区为主的居民小区，多为业主自主出租，没有统一管理，但大都配套齐全；距离项目100 米的现代五金科创园区规模可观，即将为市场注入大量房源，租房选择将更为多元。承租能力：目前市场个人业主租赁房源单间月租金为500-700 元/套(间)；套房月租金为 1000-1200 元/套(间)。市场集中式公寓单间月租金为 800-1000 元/套(间)；套房月租金为1680-1980 元/套(间)。25.71、宁德时代产业园宁德时代产业园项目概况：项目概况：该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 2.88万平方米（约 43.2 亩），建筑面积约 7.2 万平方米，建设约 1665套，预计项目总投资约 4.86 亿元，年收益约 2028 万元。26.航空经济产业园航空经济产业园项目概况项目概况：该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 1.86万平方米（约 27.9 亩），建筑面积约 4.65 万平方米，建设约 1077套，预计项目总投资约 3.15 亿元，年收益约 1267 万元。27.林草装备园区永武飞地单元林草装备园区永武飞地单元 YWFD-01-30 地块地块（锦绣蓝锦绣蓝湾东侧）保障性租赁住房项目72、湾东侧）保障性租赁住房项目项目概况：项目概况：该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 1.68万平方米（约 25.2 亩），建筑面积约 4.7 万平方米，建设约 1283套，预计项目总投资约 2.55 亿元，年收益约 1327 万元。4028.林草装备园区永武飞地单元林草装备园区永武飞地单元 YWFD-01-28 地块地块（展示中展示中心北侧）保障性租赁住房项目心北侧）保障性租赁住房项目项目概况：项目概况：该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 1.16万平方米（约 17.4 亩），建筑面积约 1.74 万平方米，建设约 472套，预计项目总投资约 1.5 亿元，年收益约 491 万元。29.林草73、装备园区永武飞地单元林草装备园区永武飞地单元 YWFD-01-19 地块地块（社教水社教水库东侧）保障性租赁住房项目库东侧）保障性租赁住房项目项目概况：项目概况：该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 1.2万平方米（约 18 亩），建筑面积约 2.4 万平方米，建设约 628套，预计项目总投资约 1.44 亿元，年收益约 677 万元。30.林草装备园区永武飞地单元林草装备园区永武飞地单元 YWFD-01-18 地块地块（展示中展示中心北侧）保障性租赁住房项目心北侧）保障性租赁住房项目项目概况：项目概况：该项目谋划保障性租赁住房总用地面积约 0.72万平方米（约 10.8 亩），建筑面积约 274、 万平方米，建设约 544套，预计项目总投资约 1.3 亿元，年收益约 569 万元。（四）民营企业和村集体保障性租赁住房民营企业和村集体通过产业园区配套用地、新供应国有建设用地、村集体建设用地、利用闲置和低效非居住存量房屋，建设筹集保障性租赁住房 1 万套（间）。41七、保障措施（一）建设筹集资金保障措施保障性租赁住房项目可获得中央和省级财政城镇保障性安居工程补助资金、中央预算内投资、地方政府专项债券以及超长期特别国债等多种资金支持。地方政府专项债券申请额度上限为项目总投资的 80%，分别可与超长期特别国债、中央预算内投资、中央和省级财政城镇保障性安居工程补助资金组合申报，但其他三项资金支持75、不得相互组合申报。同时，支持金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款。支持保障性租赁住房建设运营企业在银行间债券市场发债融资。支持保障性租赁住房项目申报基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点。按照国家整装大项目的建议要求，“十五五”期间谋划项目可由同一建设单位为项目主体，统一立项，分年度实施，优先选择申报地方政府专项债券，余下的 20%资金部分申请超长期特别国债配套或中央预算内投资支持。如，丽州北路街区（老42活塞厂区块）1-2-D 地块、方岩安置区 R21-24 地块，合计总投资 3.3 亿元，可统一立项实施，预计可申报地方政府专项债券2.64 亿元，剩余 0.6676、 亿元可申请超长期特别国债配套或中央预算内投资。其他项目可参照实施。（二）政策保障措施1.加强组织领导加强组织领导，健全管理机制健全管理机制。将“十五五”保障性租赁住房建设管理工作纳入永康市加快发展保障性租赁住房工作领导小组职责，负责协调各成员单位从制度标准设计、配套政策引导等方面不断夯实和完善制度。构建多层级参与、上下高效联动的组织管理体系，按照市域统筹兼顾、镇街协调落实的方式，确保规划任务顺利实现。优化保障性租赁住房项目审批流程，构建快速审批绿色通道，提高项目审批效率。加快保障性租赁住房管理服务平台建设，完善信息共享机制。2.科学谋划，确保职住平衡。科学谋划，确保职住平衡。坚持“职住平衡、77、以需定建”原则，综合考量产业发展、区域需求和存量土地、房屋资源情况，结合现有租赁住房供求和品质状况，从实际出发，按照均衡化布局，支持国有企业采取新建、改建、转化等多种方式，切实增加供给，科学谋划“十五五”保障性租赁住房建设项目。3.严格市场监管，确保制度落实。严格市场监管，确保制度落实。加强建设及运营管理监督，强化工程质量监管。严禁保障性租赁住房建设项目变相销售或骗取优惠政策等行为。及时公布年度建设计划，提高公众参与度，畅通公众监管渠道。附附表表附表1.永康市国有企业保障性租赁住房“十五五”谋划项目一览表2 20 02 26 6年年至至2 20 03 30 0年年国国有有企企业业保保障障型型租78、租赁赁住住房房项项目目谋谋划划清清单单序序号号项项目目名名称称项项目目坐坐落落计计划划类类型型用用地地面面积积（平平方方米米）用用地地面面积积（亩亩）容容积积率率地地上上总总建建筑筑面面积积（平平方方米米）总总投投资资（万万元元）建建设设总总套套数数（套套/间间）备备注注合合计计3 36 67 73 34 40 0.3 35 5 5 55 50 0.9 99 9 8 88 84 48 82 22 2.2 29 9 6 65 55 55 51 15 5.4 40 0 1 19 97 78 82 2 1永武科创中心建设工程保障性租赁住房项目高新区实施类2929643.9 387888550441379、44 该项目已于2024年开工2现代农业装备中兴智造园保障性租赁住房建设工程 项目高新区实施类5860.798.8 2.6156858067288 该项目已于2024年开工。3老长城区块保障性租赁住房项目经济开发区实施类3400051.0 2.585000756501605 该项目位于老长城改造区块内 ，涉及工业用地收储收回，目前处于设计谋划阶段；已申报产业园区基础设施投资专项债项目，总发债金额37亿元，已发行9亿元。其中，0206地块（加油站）:占地面积383平方米，建筑面积:76600平方米（地上45000 方，地下31600方）；0304地块：占地面积4800平方米，建筑面积66000方80、（地上40000方，地下26000方）。4丽州北路街区（老活塞厂区块）1-2-D地块保障性租赁用房项目东城街道实施类12669.09 19.0 2.22787224451 408 该地块土地已挂牌5方岩安置区R21-24地块保障性住房项目方岩镇实施类4723 7.1 2.6122808548 178 其中住宅面积18282平方米，配套用房1822平方米，绿地率35%。该项目目前已编制可研 。6原古山二院区块古山镇谋划类1170017.5 2.52925020568.6777 该地块控规未调整到位。容积率2.5，配套用地面积7%，配套建筑面积占比不超 15%。7站前区块白云科技谷人才公寓项目江南81、山水新城谋划类978014.7 2.22151620518.44621 该地块为商务金融 、商业用地，土地已挂牌，容积率2.1-2.5。8双飞大楼地块（锡林大院）东城街道7628.0谋划类411.4 215256.0814111.874391 待低效改造存量用地（浙江双飞运输有限公司）9色织布厂地块东城街道谋划类14527.51 21.8 2.231960.53 28038.10 833 待低效改造存量用地（大部分已收回，剩余四幢建筑需要开展拆迁）10芝英棉纺厂地块三芝英镇谋划类9281.34913.9 218562.70 14460.34 476 待低效改造存量用地（棉纺厂区块收回地块）1182、古山世雅车站地块古山镇谋划类2626.823.9 25253.644092.59 137 待低效改造存量用地（浙江双飞运输有限公司）12古山世雅综合楼地块古山镇谋划类2383.863.6 24767.723714.05 124 待低效改造存量用地（永康市粮油有限公司）13古山溪上华庭东侧地块古山镇谋划类8211.4212.3 216422.8412793.39 436 已农转用存量用地14花街锦城地块花街镇谋划类6502.42 9.8 3.522758.47 13592.66 605 已农转用存量用地15西城XC-37地块西城谋划类4000060.0 2.288000628161694 已农转83、用存量用地16（永拖路）周塘B-40地块地块保障性租赁住房项目西城街道谋划类950214.3 32850621380 402 该项目正在前期谋划中，计划建设商业用房和保障性租赁住房17人民二小北侧安居地块东城街道储备类6299.87 9.4 212599.75 11654.77 323 已农转用存量用地18荆山夏三角地块经济开发区储备类6357.339.5 212714.669904.72 326 已农转用存量用地19龙山丰收水库南侧地块一龙山镇600储备类09.0 2120008942.4319 已农转用存量用地（商业用地）20芝英章家畈地块芝英镇13711.1储备类9 20.6 2.60 84、35649.10 24652.73 915 已农转用存量用地21古山三村金千坟地块古山镇储备类9959.6714.9 219919.3415517.17 529 已农转用存量用地22紫微车站地块西城街道储备类31424.7 3.811939.68074.94306 待低效改造存量用地（浙江双飞运输有限公司）23江南临溪ZX-23-02-13地块江南街道储备类9283.31 13.9 2.624136.61 16063.84 619 已农转用存量用地24永奥汽车东侧地块经济开发区储备类8904.35713.4 217808.71 16473.06 457 已农转用存量用地25宁德时代产业园高新区85、储备类2877043.2 2.571925486131665 该地块土地已确定 ，项目未确定。容积率2.5，配套用地面积7%，配套建筑面积占比 15%。26航空经济产业园高新区储备类1862027.9 2.546550314691077 该地块位于开发边界外 ，土地未报批。容积率2.5，配套用地面积7%，配套建筑面积占比不超 15%。27永武飞地YWFD-01-30地块（锦绣蓝湾东侧）高新区储备类16800.08425.2 2.847040.24 30415 1283 该地块约18亩用地未农转用征收 ，计划2025年第四季度进入供地程序 。规划建保障性住宅 ，规划容积率2.8。28永武飞地YW86、FD-01-28地块（展示中心北侧）高新区储备类11600.05817.4 1.517400.09 14969 472 该地块约15亩用地未农转用征收 ，计划2025年第四季度进入供地程序 。规划建设保障性住宅 和 酒店，规划容积率1.5。29永武飞地YWFD-01-19地块（社教水库东侧）高新区储备类12000.0618.0 224000.1217884.89 628 该地块约17亩用地未农转用征收 ，计划2025年第四季度进入供地程序 。规划建设保障性住宅 和 酒店，规划容积率2.0。30永武飞地YWFD-01-18地块（展示中心北侧）高新区储备类7200.03610.8 2.820160.10 13035 544 该地块目前农转用征收尚未开展 ，计划2025年第四季度进入供地程序 。规划建设保障性住宅 和 酒店，规划容积率2.8