1、 平泉市青河镇国土空间 总体规划（20212035 年）公示稿 青河镇人民政府 2025 年 4 月1 一、规划层次与范围 本次青河镇国土空间总体规划包括镇域和镇区两个层次。镇域层面突出国土空间格局、空间用途管制、居民点体系及各类设施的统筹安排等内容。镇区层面突出用地布局、空间形态引导和控制线管控等内容。镇域范围为青河镇行政辖区，包括 8 个行政村，3 个社区，规划面积 154.60 平方公里。镇区范围为青河社区，面积29.39 平方公里。二、规划期限 本规划期限为 2021 年2035 年；近期至 2025 年，远期至 2035 年。三、规划定位 平泉市南部集现代农业、休闲旅游于一体的生态型2、乡镇。四、规划目标 到 2025 年，耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界管控初见成效，国土空间开发保护格局不断优化。夯实粮食安全基础，耕地可持续生产能力稳步提升；持续改善生态环境质量，生态系统的稳定性进一步提高；培育特色优势产业，延伸产业链；城镇与中心村集聚效应明显，乡村基础设施与公共服务水平有所提升。到 2035 年，耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界得到有效管控，形成优势互补、高质量2 发展的国土空间开发保护格局。粮食安全与农产品生产得到有效保障，镇域休闲、观光、旅游业发展得以实现；生态系统稳定性与安全性显著提升，生态环境质量显著改善；镇区综合服务能3、力和发展带动能力显著提升，乡村人居环境全面提升，乡村基础设施条件与公共服务水平得到显著提高。五、严格落实三条控制线 耕地和永久基本农田：严格落实上位规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护任务，逐级分解至各个村庄。到2035 年，青河镇划定永久基本农田 32109.35 亩，主要分布在青河社区、古山子社区、营子村等平缓连片区域。生态保护红线：严格落实上位规划确定的生态保护红线。将生态保护红线分解至各个村庄。全镇划定生态保护红线面6081.74 公顷，主要分布在镇域南部的古山子社区和田杖子村。城镇开发边界：严格落实上位规划划定的城镇开发边界，总面积 18.71 公顷。六、国土空间开发保护总体格局 4、镇域国土空间构建“一轴、三心、一屏、三片区”的总体格局。“一轴”指沿省道 S205（原县道 X511）主要交通通道形成的城镇发展轴。“一屏”指在镇域南部依托清河省级森林自然公园、河北双峰山省级森林自然公园形成的生态屏障。三片区指以东窝铺、中心村为主打造的果品农业片区，3 以三合村、营子村为主打造的菌菜农业片区，以青河社区、松树台村、西梁村为主打造的板栗农业片区。七、居民点等级结构 综合考虑全镇人口及各村庄人口规模、经济职能、辐射范围等因素，确定全镇居民点等级结构为：镇区中心村基层村三个等级。镇区。镇区为青河社区，是全镇的综合中心，规划人口口规模控制在 1000-5000 人。中心村。考虑现状人5、口规模较大、经济实力较强、基础设施和公共服务设施较完善、能对周围村庄有一定带动和辐射作用等因素，规划确定营子村、松树台村、东窝铺村和古山子社区为中心村；营子村、古山子社区主要职能为生态农业+旅游，人口规模均控制在 10005000 人，松树台村、东窝铺村主要职能为生态农业，松树台村人口规模控制在500-1000 人，东窝铺村人口规模控制在 10005000 人；基层村。青河镇确定的基层村有三合村、老道洼村、闫杖子社区、西梁村、中心村、田杖子村，主要职能为生态农业，田杖子村人口规模控制在 500-1000 人，其余基层村人口规模控制在 10005000 人。八、村庄分类 结合平泉市域村庄布局规划，将青河镇域村庄分为集聚提升类和保留改善类两类。集聚提升类 5 个村庄：青河社区、古山子社区、营子村、东窝铺村和西梁村。4 保留改善类 6 个村庄：老道洼村、田杖子村、闫杖子社区、松树台村、三合村、中心村。