1、平泉市卧龙镇国土空间总体规划平泉市卧龙镇国土空间总体规划（2021-2035 年）年）公示稿公示稿平泉市卧龙镇人民政府2024年11月1一、规划层次与范围本次卧龙镇国土空间总体规划包括镇域规划。镇区已纳入平泉市中心城区边界内，本次不单独编制镇区规划。镇域层面突出国土空间格局、空间用途管制、居民点体系及各类设施的统筹安排等内容。镇域范围为卧龙镇行政辖区。包括安杖子、三十家子社区、卧龙岗、沙坨子、娘娘庙、大庙、庙后、樱桃沟、瓦房店、官坟梁、碾子沟、头道沟、洼子店、二十家子、下洼子、八家社区、赶瀑河子、杏树园子社区共 18 个行政村。镇域面积为 23023.12 公顷二、规划期限本规划期限为 2022、1 年2035 年；近期至 2025 年，远期至 2035 年。三、规划定位工贸带动型乡镇。平泉市北部区域的发展带动级，具有区域影响力的现代物流、科技研发中心、综合城镇服务中心；具有生态人文示范价值的生态宜居新城镇。四、规划目标到 2025 年，全域农业、生态、城镇空间布局更加协调，耕地和永久基本农田得到有效保护，生态环境质量明显改善，土地节约集约利用水平进一步提升；产业结构得到优化。城乡社会保障体系基本形成，公共服务能力显著增强。2到 2035 年，形成高质量发展的国土空间开发保护新格局。特色观光农业、特色产业得到稳固发展；公共服务水平持续稳步提升，基础设施建设持续改善，人民生活水平持续快速3、提高。五、严格落实三条控制线耕地和永久基本农田：严格落实上位规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护任务，逐级分解至各个村庄。到2035 年，卧龙镇划定永久基本农田 23.07 平方千米(3.4605万亩)，主要分布在瓦房店村、官坟梁村、头道沟村、洼子店村、二十家子等缓连片区域。生态保护红线：严格落实上位规划确定的生态保护红线。将生态保护红线分解至各个村庄。全镇划定生态保护红线面积 36.79 平方千米。城镇开发边界：631.35 公顷。六、国土空间开发保护总体格局镇域国土空间构建“一核三心多点、两轴两区”的开发保护总体格局。“一核”指卧龙镇镇区。重点完善镇区公共服务设施和基础设施建设，优化路网4、结构和现状用地布局，提升土地利用效率，打造服务镇域的文化中心、商业服务中心。“三心”指安杖子、卧龙岗、三十家子三个中心村，辐射带动周边村庄集聚发展。“多点”指多个基层村庄居民点。3“两轴”指瀑河和国道 G508。以国道 G508 为纽带，加强卧龙镇与周边乡镇间以及卧龙镇村庄间的要素往来，提高产业依存度，构建乡镇特色产业体系，实现横向提量、纵向提质，高质量联动发展。以瀑河为主要景观轴线，体现沿瀑河生态景观廊道。“两区”指生态环境修复区、现代农业发展区。生态环境修复区主要利用丰富的景观资源发展绿色矿山开发。改造现有工厂，以及对关闭的工矿企业进行修复，促进生态环境的治理与修复，实现边开发边治理。现代5、农业发展区依托现有食用菌种植基础，打造京津冀特色农产品产业基地。七、居民点等级结构综合考虑全镇人口及各村庄人口规模、经济职能、辐射范围等因素，确定全镇居民点等级结构为：中心村基层村两个等级。中心村。是位于主要交通干道附近，规模较大，有一定量的集居人口，并且有一定发展潜力的农村居民点。其主要职能为居住职能、集散职能、服务职能，一些基础好的中心村还可有一定的商贸职能。中心村人口规模控制在10003000 人左右。确定安杖子、三十家子社区、卧龙岗、沙坨子为中心村。基层村。基层村是农村居民点的最小单元，以第一产业为主，立足发展多种经营。农村居民点的缩并改造是一个长4期的过程，应循序渐进进行。规划对现有农村居民点进行适当缩并之后，仍保留一批基础较好，有一定规模的村庄作为基层村。基层村规模控制在 6001000 人。卧龙镇确定基层村有娘娘庙、大庙、庙后、樱桃沟、瓦房店、官坟梁、碾子沟、头道沟、洼子店、二十家子、下洼子、八家社区、赶瀑河子、杏树园子社区。八、村庄分类将卧龙镇域村庄分为城郊融合类、集聚提升类和保留改善类三类。城郊融合类 8 个村庄：沙坨子、洼子店、二十家子、下洼子、八家社区、赶瀑河子、三十家子、杏树园子社区集聚提升类 1 个村庄：安杖子。保留改善类 9 个村庄：娘娘庙村、大庙村、庙后村、樱桃沟村、瓦房店村、卧龙岗村、头道沟村、官坟梁村、碾子沟村。567