1、凉州区河东镇国土空间总体规划（2021-2035年）公开征求意见版河东镇人民政府二二五年四月 规划范围河东镇行政辖区，总面积为56.45平方公里。规划期限2021-2035年。1规划范围和期限2目标愿景凉州区南部区域农贸城镇依托X169交通优势及本地农牧产品优势，积极延伸农牧产品产业链，巩固农业基础地位，将河东镇建设成为生态优环境好、乡村美产业旺的现代农贸城镇。“天麦香兴业奋进河东”依托河东镇X169穿镇而过及靠近武威国际陆港的区位优势和耕地面积较大的资源优势，大力推进农业产业化结构优化升级。因地制宜，大力发展传统农业种植、特色经济果蔬种植、高效设施种养殖等多元产业结合国省关于推进县域冷链物流2、节点和农产品产地冷藏保鲜设施全覆盖的政策，积极建设农产品仓储保鲜冷链物流设施;不断延伸农业产业链条，最终形成一村带数村、多村连成片的发展格局，发展成为凉州区南部区域重要的农产品生产基地和农产品仓储物流枢纽。一核：以镇政府驻地为主的镇域综合服务中心。两心：以达家寨村、上腰墩村两个中心村为主的村庄发展中心。双轴：现代农业发展轴、乡村产业发展轴。3优化国土空间总体格局 构建“一核两心、双轴联动”的国土空间总体格局4严格底线约束管控耕地、永久基本农田到2035年全镇耕地保有量面积不低于4064.76公顷（6.10万亩），永久基本农田保护任务不低于3789.12公顷（5.68万亩），构坚持底线思维，严格3、落实上位规划划定的耕地和永久基本农田等控制线。5全域空间分区管控将全镇域划分为农田保护区、生态控制区乡村发展区（村庄建设区、一般农业区）3类主导用途分区。6自然资源保护与利用保数量。落实耕地保护责任体系，确保规划期末全镇耕地保护目标不低于4064.76公顷增质量。坚持耕地数量和质量保护并重，多措并举保护提升耕地质量和产能。重生态。逐步强化耕地生态功能，减轻和防御各种农业自然灾害，增强土壤水分涵养，切实保护和改善农田生态环境。落实耕地三位一体保护坚持节水优先，坚持“以水定规模、以水定产业、以水定结构”，把水资源作为最大的刚性约束，把节水措施贯穿于经济社会高质量发展全过程和各领域，挖潜农业节水潜力4、，优化农业种植结构。规划到2035年，全镇用水总量控制指标以上级下达指标为准。水资源节约集约利用牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先，绿色发展之路，持续提升造林绿化水平。坚持保护与发展相结合的原则，严格保护林草资源，巩固提升生态系统碳汇能力。合理保护利用林草资源7镇村体系及生活圈构建镇政府驻地的汪家寨村镇区上腰墩村、达家寨村、下腰墩村中心村河东村、王家庄村、头坝村、乐安村、五桥村、钦赐地村、新腰墩村、荣兴村基层村 构建“镇区中心村基层村”三级镇村等级体系 构建“镇级中心村基层村”三级生活圈体系充分发挥林田水路对村庄风貌的塑造和提升作用，沿线连片推进人居环境整治和风貌提5、升，建设美丽风景长廊。以集聚提升类村庄为主要节点，以周边和沿线村庄为辐射带动对象，进行绿化美化、塑造节点景观。在村民住宅的房前屋后因地制宜地打造小菜园、小果园、小花园、小绿地，丰富村容村貌形态，引导形成兼具生产性和观赏性的特色农业景观。8城乡景观风貌引导河东镇位于田园绿洲风貌区，重点保护乡村传统风貌和历史文脉，保护镇村与林田水相互依存的格局形态，营造舒缓、生态、低密度的田园村镇景观。小城镇整体风貌采用现代风格，农村居民点风貌应反映各村传统地域文化特色。魅力空间塑造村镇景观风貌9产业布局紧紧围绕凉州区构建“10+N”特色优势产业体系，依托X169交通优势，对接武威国际陆港冷链枢纽、高坝镇昊天市场6、，着力发展优质玉米、特色林果、露地蔬菜、日光温室瓜菜种植、食用菌产业、饲草产业及现代循环畜牧禽养殖等产业，积极拓展以商贸服务与农产品冷链物流为主的第二产业，构建现代化特色产业体系，融入“甘味”农产品物流大通道，将河东镇打造成为凉州区沿川特色产业带上的重要的优质绿色食品生产供应基地。产业发展定位 产业空间结构构建“一主两副、两带三区”的产业空间结构。一主：依托镇政府、镇区沿街商业等设施和便利的交通区位优势，形成全镇产业发展主核，重点发展行政办公、商业贸易、医疗卫生等公共服务。两副：分别在下腰墩村、达家寨村形成两个产业发展副核心，辐射带动周边村庄产业高质量发展。两带：分别为沿X169产业发展带和沿7、X153产业发展带三区：综合服务区、绿色种养循环农业示范区和高效设施农业发展示范区。10区域基础设施布局 道路交通规划对外交通落实兰张三四线，改造提升干武铁路、兰新铁路。形成以“X169为骨架，X153（刘黄公路）、X403及Y321为辅助，通村道路为补充”的道路网络系统。提升县乡公路等级，改造、硬化镇域范围内的通村公路，达到三级公路以上标准，提升乡村通达城镇的便捷性，保证村镇之间，村庄之间的交通便捷。村庄道路结合四好农村路、农村道路畅通等工程，强化农村公路规划建设，有序推进乡镇通三级及以上公路建设、老旧县乡道改造；以自然村组、集中收缩安置点为重点，改造与建设镇村间公路，实现所有自然村组道路硬8、化全覆盖；综合防灾规划消防设施：新建河东镇专职消防队，负责全镇消防安全。通往农村居民点的主要道路应满足消防车净宽4米的通行要求。抗震规划：抗震体系逐步提高综合抗震能力，在遭受一般地震灾害时，对建筑物破坏不大，人身安全能得到保障，生命线系统不遭受破坏。防洪规划：严守杂木河洪涝风险控制线，严禁侵占行洪排涝通道，加固河道护坡，提高河道行洪能力，保证汛期洪水安全排出公共安全卫生规划：依托镇区医院，设置疫情防控机构，加大卫生应急物资储备，同时设置卫生公共安全疏散专用通道，发生重大公共卫生安全事件时，充分利用备用空间，集聚优质医疗资源，提供医疗卫生服务。11区域基础设施布局 公用基础设施规划提高污水处理率9、及再生水利用供水安全清洁能源供暖高标准环卫可靠电网邮政通信12国土综合整治目标：进一步提高全镇耕地质量和农业现代化水平，确保产业转型升级。措施：继续推进高标准农田建设提升农用地土壤生态环境目标：合理控制城乡建设用地总规模，提高土地利用效率，节约集约用地，优化农村建设用地布局。措施：引导城乡低效建设用地盘活利用推进城乡建设用地整理目标：流域生态功能得到有效恢复，全域生态修复格局逐步构建。农用地整治建设用地整治生态保护修复措施：实施水土保持生态治理工程推进国土造林绿化13镇区规划 空间结构规划确定“一心（镇政府为主的综合服务中心）、两片区（镇政府、九年制学校为主的综合服务中心；以汪家寨社区为主的居10、住生活区。）”的空间布局结构。商贸产业连片开发：在刘黄公路沿线建设集贸市场，推动镇区商贸服务建设，加强镇区与县城的有机衔接。现状农宅集中安置：引导农户向现有社区集聚，加快社区基础设施建设，完善社区周边商贸、文娱等配套项目，着力提升居住品质。14规划实施保障严格落实规划监督管理办法全面实施规划评估调整机制健全完善公众监督机制严格落实武威市国土空间总体规划监督管理办法，以“三线”管控作为国土空间管控的底线，对全镇土地使用和各项建设进行监督管理、控制和违法行为查处；严格落实和完善规划目标管理责任制，强化管理监督。定期评估制度定期评估规划主要目标、空间布局、重大工程及项目等执行情况及村庄分类的落实情况。因全镇发展战略和布局做出重大调整及国家、省、市级重大项目落实等确需修改规划的情况，报请 原批准机构同意后依法依规进行申报审批。健全完善公众监督的长效机制，鼓励公众、村民多层次参与规划实施监督健全完善公众监督长效机制，引导公众、村民多层次参与规划实施监督，调动媒体舆论力量进行宣传，广泛发动社会团体、相关机构和专家学者等社会力量参与到国土空间规划监督管理，提高社会对国土空间规划的认知，推动社会团体参与国土空间规划过程实施监督的规范化、常态化和制度化。纳入国土空间基础信息平台做好镇级国土空间规划成果的信息化管理，纳入全市统一的国土空间基础信息平台。