1、凉州区张义镇国土空间总体规划（2021-2035年）公开征求意见版张义镇人民政府二二五年四月 规划范围张义镇行政辖区，总面积为334.60平方公里。规划期限2021-2035年。1规划范围和期限2目标愿景城市居民休闲旅游目的地凉州区南部重要农产品基地凉州区镇村融合发展镇依托天梯山景区文化旅游服务、天然林草等生态资源及高原绿色果蔬产品种植，将张义镇建设成为生态旅游、现代农业于一体的生态旅游镇。“天梯秀色多彩农旅张义”一轴：沿沿S235的现代农业产业发展轴。两心：以镇政府驻地为主的镇域综合服务中心；以天梯山景区为核心的文化旅游服务中心。两片区：现代农业发展区、文化旅游休闲区。3优化国土空间总体格局2、 构建“两心、一轴、两片区”的国土空间总体格局4严格底线约束管控城镇开发边界划定张义镇城镇开发边界面积45.53公顷，均为城镇集中建设区耕地、永久基本农田张义镇耕地保护目标为7087.27公顷，永久基本农田保护任务不低于5487.80公顷 构坚持底线思维，严格落实上位规划划定的耕地和永久基本农田、城镇开发边界等控制线。5全域空间分区管控将全镇域划分为农田保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区（村庄建设区、一般农业区）4类主导用途分区。6自然资源保护与利用保数量。落实耕地保护责任体系，确保规划期末全镇耕地保护目标不低于7087.27公顷增质量。坚持耕地数量和质量保护并重，多措并举保护提升耕地3、质量和产能。重生态。逐步强化耕地生态功能，减轻和防御各种农业自然灾害，增强土壤水分涵养，切实保护和改善农田生态环境。落实耕地三位一体保护坚持节水优先，坚持“以水定规模、以水定产业、以水定结构”，把水资源作为最大的刚性约束，把节水措施贯穿于经济社会高质量发展全过程和各领域，挖潜农业节水潜力，优化农业种植结构。规划到2035年，全镇用水总量控制指标以上级下达指标为准。水资源节约集约利用牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先，绿色发展之路，持续提升造林绿化水平。坚持保护与发展相结合的原则，严格保护林草资源，巩固提升生态系统碳汇能力。合理保护利用林草资源7镇村体系及生活圈构建镇4、政府驻地的堡子村镇区灯山村、刘庄村、澄新村、常水村、大庄村中心村河湾村、康庄村、石头坝村、张庄村、石咀村、中路村、沙金台村一般村 构建“镇区中心村基层村”三级镇村等级体系 构建“镇级中心村基层村”三级生活圈体系张义镇位于凉州区南部沿山风貌区，重点保护乡村传统风貌和历史文脉，保护镇村与山水林田相互依存的格局形态，充分发挥山水林田路对村庄风貌的塑造和提升作用，沿线连片推进人居环境整治和风貌提升，建设美丽风景长廊。以集聚提升类村庄为主要节点，以周边和沿线村庄为辐射带动对象，进行绿化美化、塑造节点景观。在村民住宅的房前屋后因地制宜地打造小菜园、小果园、小 花园、小绿地，丰富村容村貌形态，引导形成兼具生5、产性和观赏性的特色农业景观。8城乡景观风貌引导保护村镇和山川相互依存的格局形态，融合张义镇“天梯古雪”的魅力文化特色及“丝路遗韵、边塞风情、农牧交融”的历史文化特征，充分挖掘全镇历史文化内涵，对历史文化遗产进行合理利用，打造具有地域文化特色的城乡景观风貌，构筑张义镇“雪映天梯，古风遗 韵”的魅力国土空间。魅力空间塑造村镇景观风貌9产业布局紧紧围绕“三大特色产业带”建设，着力培育“10+N”特色产业体系，在确保粮食安全前提下，大力调整产业结构，优化产业发展布局，按照“做强薯产业、做优菜产业、壮大药产业、突破菌产业、调整羊产业、提升牛产业、巩固设施农业”的发展思路，持续培育壮大马铃薯、露地蔬菜、中6、药材、食用菌等特色产业。抢抓天梯山景区建设机遇，积极开发“农业+文旅+商贸”融合产业，将张义镇打造成为凉州区南部山区重要的农产品生产供应基地和全域旅游休闲目的地。商贸综合服务区文化休闲旅游观光区现代高效农业示范区镇区商贸中心构建“一带两心三区”的产业空间结构。产业发展定位 产业空间结构省道S235形成现代产业发展带天梯山文化旅游中心10区域基础设施布局 道路交通规划公路系统规划以现有省道S235为轴，沿川谷地区形成“鱼骨状”的镇域路网系统。提升S235等级为二级公路，对穿越山区段进行加固，加强张义镇与市区之间的联系。旅游公路方面，以打通旅游公路末梢“最后一公里”，形成“快进慢游”的旅游交通网络7、为目标，新改建S235天梯山景区旅游公路。村庄道路结合四好农村路、农村道路畅通等工程，强化农村公路规划建设，有序推进乡镇通三级及以上公路建设、老旧县乡道改造；以自然村组、集中收缩安置点为重点，改造与建设镇村间公路，实现所有自然村组道路硬化全覆盖；综合防灾规划消防设施：新建张义镇专职消防队，负责全镇消防安全。通往农村居民点的主要道路应满足消防车净宽4米的通行要求。抗震规划：抗震体系逐步提高综合抗震能力，在遭受一般地震灾害时，对建筑物破坏不大，人身安全能得到保障，生命线系统不遭受破坏。防洪规划：严守黄羊河、沙沟河 洪涝风险控制线，严禁侵占行洪排涝通道，加固河道护坡，提高河道行洪能力，保证汛期洪水安8、全排出公共安全卫生规划：依托镇区医院，设置疫情防控机构，加大卫生应急物资储备，同时设置卫生公共安全疏散专用通道，发生重大公共卫生安全事件时，充分利用备用空间，集聚优质医疗资源，提供医疗卫生服务。11区域基础设施布局 公用基础设施规划提高污水处理率及再生水利用供水安全清洁能源供暖高标准环卫可靠电网邮政通信12国土综合整治目标：进一步提高全镇耕地质量和农业现代化水平，确保产业转型升级。措施：继续推进高标准农田建设提升农用地土壤生态环境目标：合理控制城乡建设用地总规模，提高土地利用效率，节约集约用地，优化农村建设用地布局。措施：引导城乡低效建设用地盘活利用推进城乡建设用地整理目标：流域生态功能得到有9、效恢复，全域生态修复格局逐步构建。农用地整治建设用地整治生态保护修复措施：实施水土保持生态治理工程推进国土造林绿化13镇区规划 空间结构规划确定“一心（镇政府为主的综合服务中心）两轴（S235及经三路构成的城镇发展轴）、两片区（综合服务区、生活服务区）”的空间布局结构。14规划实施保障严格落实规划监督管理办法全面实施规划评估调整机制健全完善公众监督机制严格落实武威市国土空间总体规划监督管理办法，以“三线”管控作为国土空间管控的底线，对全镇土地使用和各项建设进行监督管理、控制和违法行为查处；严格落实和完善规划目标管理责任制，强化管理监督。定期评估制度定期评估规划主要目标、空间布局、重大工程及项目等执行情况及村庄分类的落实情况。因全镇发展战略和布局做出重大调整及国家、省、市级重大项目落实等确需修改规划的情况，报请 原批准机构同意后依法依规进行申报审批。健全完善公众监督的长效机制，鼓励公众、村民多层次参与规划实施监督健全完善公众监督长效机制，引导公众、村民多层次参与规划实施监督，调动媒体舆论力量进行宣传，广泛发动社会团体、相关机构和专家学者等社会力量参与到国土空间规划监督管理，提高社会对国土空间规划的认知，推动社会团体参与国土空间规划过程实施监督的规范化、常态化和制度化。纳入国土空间基础信息平台做好镇级国土空间规划成果的信息化管理，纳入全市统一的国土空间基础信息平台。