1、凉州区新华镇国土空间总体规划（2021-2035年）公开征求意见版新华镇人民政府二二四年十一月1规划范围和期限规划范围新华镇行政辖区范围内全部国土空间，面积为129.73平方千米。规划期限规划期限为20212035年，近期至2025年，远期至2035年。2目标愿景果蔬满园和美新华至2035年，全面促进新华镇社会各项事业以及城镇建设的发展，未来依托武威城区，将新华镇建设成为生态优美环境好、乡村和美产业旺的凉州区沿山地区主要农产品生产基地和宜居宜游的现代休闲农业镇。功能定位0301城乡融合发展先行镇02特色农业产业发展基地休闲农业旅游观光目的地一心：以新华镇政府驻地为主的镇域综合服务中心；两轴：沿2、S308线的现代农业产业发展轴和沿金塔河和牛祁公路形成的水源涵养生态廊道及特色产业发展轴；三片区：水源涵养和水土保持生态功能区、绿色现代农业和高效设施农业发展区和乡村休闲文化旅游发展区。3优化国土空间总体格局 构建“一心、两轴、三片区”的国土空间开发保护格局4严格底线约束管控耕地和永久基本农田耕地保护目标：2256.95公顷（3.39万亩）；永久基本农田保护面积：2068.47公顷（3.10万亩）。城镇开发边界城镇开发边界面积：18.02公顷，均为城镇集中建设区。5全域空间分区管控落实市级国土空间规划的管控要求，结合区域资源禀赋条件，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，加强全域全要素国土空间用3、途管制，进一步细化规划分区及其保护与发展的管控要求，传导和落实总体规划意图，构建新华镇科学发展的国土空间格局。新华镇国土空间规划分区主要包括农田保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区四类。6自然资源保护与利用严守耕地保护目标。落实耕地保护责任体系，确保规划期末全镇耕地保有量不低于2256.95公顷（3.39万亩）。不断提升耕地产能和质量。提升耕地质量，提高耕地的综合生产能力。持续强化耕地生态功能。强化农田耕地生命共同体的建设，增加农田生态系统稳定性和抗逆性。坚持以水定需，强化用水指标刚性约束。坚持以水定需。把水资源作为最大的刚性约束，强化用水指标刚性约束，实施水资源消耗总量和强度双控行动。4、推进农业节水设施建设。强化农业节水，在保证粮食安全的前提下进一步优化种植结构，严控用水总量，严管用水强度。严格落实水资源管理制度，提高水资源利用效率加强耕地“三位一体”保护坚持“南部山区要绿”，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，科学开展林草植被保护与建设，保护生物多样性，提升水源涵养能力。合理保护利用林草资源7镇村体系及生活圈构建 构建“镇区中心村基层村”三级镇村等级体系 构建“镇级生活圈中心村生活圈基层村生活圈”三级生活圈体系等级数量村庄名称镇区2头坝寨村、新华村中心村2李府村、缠山村基层村8徐庄村、深沟村、马蹄村、马莲滩村、夹河村、穿城村、南营村、石关村8城乡景观风貌引导尊重镇区原有建筑布局特5、征，形成整体和谐统一的空间肌理，保证镇区原有的空间尺度及建筑风貌，避免采用与本地建筑风格及周边环境明显不协调的体量与形式。新建建筑应依托现状的现代建筑风格，追求传统地域风格与现代建筑风貌的统一，在细节处理中引用传统建筑符号。建筑色彩应宜采用白、黄色等低艳度暖色系，避免采用低明度色彩，点缀色除传统灰、白色外，增加其他靓丽色彩，激活区域整体活力。镇区景观风貌居民点建筑风貌应反映各村庄传统地域文化特色，因地制宜塑造特色风貌；村庄公共建筑、居民建筑应尊重当地的人文内涵和建筑特征，环境建设尊重村民生产生活特点，建设活动广场、室内活动场、绿地等，彰显当地特色。建筑色彩整体采用白、黄等中低艳度暖色系，避免大6、面积高艳度色彩，体现凉州区绿洲本土文化特色风貌。村庄景观风貌9产业发展引导构建特色鲜明、类型丰富、协同发展的现代产业体系，着力培育壮大特色经济林果种植、林下种植养殖业、设施农牧业、农产品仓储物流业、乡村休闲旅游业产业等，加快一二三产业融合发展，力争将新华镇建设成为凉州区南部沿山地区重要的绿色农产品主要生产基地，助力建设“生态美、产业优、百姓富”的绿色生态新华。一心：镇政府驻地，依托镇政府、沿街商业等设施，形成规划区产业发展核心；两带：沿牛祁公路和省道S308形成的一纵一横两条产业发展带；五区：综合服务区、特色林果和林下经济产业示范区、生态循环养殖产业示范区、绿色现代农业发展区和乡村休闲游憩旅游7、观光区。产业发展目标 构建“一心、两带、五区”的高质量区域产业空间格局10区域基础设施规划 公用基础设施规划给水设施01污水设施02电力设施03通信设施04供热设施05环卫设施0611区域基础设施规划 综合防灾规划防洪规划01规划积防洪标准为10年一遇。抗震规划02设防标准为度（0.20g），一般工程严格按照此标准进行设防，生命线工程提高一个等级设防。消防规划03公共安全卫生规划04依托新华镇卫生院、各村卫生室，加强应急物资储备。12国土综合整治与生态修复目标：进一步提高全镇耕地质量和农业现代化水平，确保产业转型升级。措施：推进高标准农田建设目标：合理控制城乡建设用地总规模，提高土地利用效率，8、节约集约用地，优化农村建设用地布局。措施：节约集约利用宅基地，盘活闲置宅基地；推进农村闲置低效建设用地整治。目标：全镇生态功能显著提升，生态系统得到有效修复与治理，生物多样性得到有效保护，全域生态修复格局逐步构建。措施：推进国土绿化进程、实施水土保持生态治理工程、加强流域生态综合治理。农用地整治建设用地整治生态修复13镇区规划公共服务设施有序提升：以促进城乡基本公共服务均等化为目标，根据人口结构特征，实施精准化设施配置，打造功能齐全的公共服务设施组合。商贸产业连片开发：保留镇区现状沿街商业用地，同时在主要道路两侧预留商业用地，对现状商业用地规模和空间布局进行提质升级。现状农宅集中安置：规划镇区9、南部集中布置以二类居住用地为主的居住片区，形成镇区环境优美，配套设施齐全的宜居社区。城镇环境有序提升：加快补齐生活设施短板，增强防灾应急功能。通过公共空间的微改造，提高镇区零散空间的有效使用率，在原有景观中植入镇区文化新基因，留住“乡愁”，促进面对面身心交流，增强亲切感。少拆多改，活化利用：取留改建相结合，以优化改造为主、拆旧建新为辅。鼓励、支持对闲置公共建筑进行涉及公共使用的活化利用。利用既有建筑发展新产业、新业态、新商业，可实行用途兼容使用。14近期建设及规划实施保障围绕新华镇总体发展目标，加强城镇公共及基础设施支撑体系建设，优化城镇内涵，提升城镇品位，增强城镇综合竞争力，强化镇区在新华镇经济发展中辐射带动作用，努力为建设产业强镇打下良好基础。近期建设严格落实规划监督管理办法全面实施规划评估调整机制健全完善公众监督机制严格落实武威市国土空间总体规划监督管理办法严格落实和完善规划目标管理责任制，强化管理监督建立国土空间规划成果动态更新机制建立规划定期评估制度健全完善公众监督的长效机制，鼓励公众、村民多层次参与规划实施监督推动社会团体参与国土空间规划过程实施监督的规范化、常态化和制度化实施保障